卫生部部长陈竺考察我县血防一建三改工作

第一篇：卫生部部长陈竺考察我县血防一建三改工作

卫生部部长陈竺考察我县血防

一建三改工作

6月29日,国家卫生部部长陈竺考察了我县毛市镇老河村血防一建三改工作,考察中陈部长观看了沼气使用现场,仔细询问了农户自建池以来沼气的燃烧使用情况,另外还特意察看了沼气池与猪圈及厕所的连通情况,当得知农户自建池以来沼气池一直使用很好时,陈部长高兴的赞许道:发展沼气事业非常好,能有效的杀灭血吸虫还能解决农户的生产生活用能。

老河村有10个村民小组，总户数356户，是仙洪新农村建设试验区的重点区域，该村自2009年以来,按照试验区工作要求，突出农村环境整治，突出“一建三改”，采取政府引导，群众参与、财政奖补的办法和统一规划、统一设计、统一施工、统一验收的工作措施，目前已完成建沼气池175口，改厨、改厕、改圈198户,发展猪—沼—稻(菜)三沼综合利用模式1500亩,沼气池长年使用率在90%以上。

监利县农业局:高万林

2011-7-1

第二篇：永新村一建三改工作实施方案（最终版）

XX村“一建三改”工作实施方案

根据我市农村创建卫生村的工作要求，结合我村实际情况，特制定我村“一建三改”工作实施方案。

一、指导思想

认真落实科学发展观，坚持为民办实事、办好事，不断改善我村卫生设施和生活环境质量，提高我村群众健康意识。

二、目标任务

2012年开始对新建、改建房屋必须与“两改”工程配套设计。

（一）改厕：到2012年底，结合沼气建设项目，力争在全村改建达到360户，达到新农村建设标准。

（二）改厕：到2012年底前，根据村民的居住情况，合理设计，对厕所进行建设和改造，计划全村三年累计改建400座。

三、卫生厕所质量、标准要求

1、卫生厕所：宜在我村推广标准高，造价低、宜制作，好管理的“双瓮漏斗式”、“三格式粪尿分离式”、“三位一体”卫生厕所。

2、选址：方便生活，宜于管理并使水源和环境不造成污染，建成房前屋后院落内均可。

3、房屋：有墙、有顶、有门、高度1.8米，有漏斗蹲便器和防蝇、防蛆设施。

4、粪池：密封不渗漏、有盖防雨、三格式化粪池、容积比例为2:1:3，双瓮漏斗式粪管，前低后高成60度夹角，粪便达成无臭味。

四、加强领导，夯实任务，确保“一建三改”工作落实到户。

我村“一建三改”工作量大，任务艰巨，各组要及时召开村民会议、宣传动员，做好思想工作，要把此项工作作为日常工作来抓。为了切实抓好这项工作，村民成立了“一建三改”工作领导小组，组长：XXX，副组长：XXX，成员：XXX、XXX、XXX、XXX。

XX县XX镇XX村村委会

二〇一二年四月八日

第三篇：国家卫生部部长陈竺2012年4月17日在卫生系统2012年医改工作部署会议上的讲话

在卫生系统2012年医改工作部署会议上的讲话

国家卫生部部长 陈竺（2012年4月17日）

今天上午，李克强副总理作了重要讲话，对卫生系统三年医改工作给予了充分肯定，提出了新的希望和要求。我们在第一时间内召开卫生系统医改工作部署会，主要目的是贯彻落实李克强副总理重要讲话精神，全面部署安排2012年卫生系统承担的医改工作，统一思想，把握形势，突出重点，强化落实，促进医改工作的顺利推进。

近日，国务院印发了《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》，明确了2012-2015年医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务。“十二五”医改规划是党中央、国务院在经济社会发展新形势下，为进一步巩固医改成果，解决改革中凸显的矛盾和问题，满足人民群众日益增长的医疗卫生需求作出的重大决策。卫生系统的同志们要将学习李克强副总理重要讲话和“十二五”医改规划紧密结合起来，深刻认识和把握我们所面临的新形势、新任务，在新的起点上扎实推进卫生改革与发展。

下面，我代表卫生部讲三点意见。

一、凝心聚力，突出重点，统筹推进2012年医改工作

围绕“十二五”医改规划确定的重点改革任务，国务院对今年的改革工作作出了安排，提出了201255项具体工作任务，其中卫生部牵头完成34项，配合完成15项。各省（区、市）卫生厅局和卫生部有关司局、单位要对照“十二五”医改规划和2012医改工作安排所确定的 任务目标，集中力量，狠抓落实，在加快健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制、积极推进公立医院改革等方面取得重大突破，同时要统筹推进医改各项工作。

（一）巩固完善新农合制度，加快健全全民医保体系。

今年新农合的人均筹资水平将达到300元左右，这将进一步提高农民的受益水平。我们要充分发挥卫生部门统筹管理医疗保障和医疗服务的优势，重点 抓好四项工作。一是进一步提高新农合保障水平。政策范围内统筹基金最高支付限额要提高到农民年均纯收入的8倍以上，且不低于6万元，政策范围内住院费用支付比例达到75%左右，逐步缩小政策报销比与实际住院费用报销比之间的差距。二是积极推进新农合支付方式改革。采取按人头、按病种、按床日、总额预付等支付方式替代按项目付费的支付方式，争取实现定点医疗机构与病种的两个“全覆盖”，有效发挥新农合制度对医疗费用不合理增长的控制作用，减轻参合群众看病就医负担。三是探索建立大病保障机制。今年要全面推开尿毒症等8类大病保障，在三分之一左右的统筹地区将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点，提高大病保障水平。这里要强调的一点是，卫生部门要加强与民政、财政等有关部门的协调联系，将新农合制度和医疗救助制度有机地衔接起来，最大限度地增加农民群众的大病保障水平，切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。四是进一步提高新农合经办管理水平。要积极借鉴一些地区的成功经验，推进委托商业保险机构承办新农合经办管理的具体业务工作，新农合管理机构重点做好审核和监管工作。同时要加快推进跨区域、跨机构的信息化建设力度，实现参合农民医疗费用的异地结算。

（二）巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。

巩固完善政府办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，今年要从三个方面入手：一是扩展基本药物制度的实施范围。有序推进村卫生室实施基本药物制度，鼓励各地采取购买服务等方式，逐步将非政府办基层医疗卫生机构纳入国家基本药物制度实施范围。鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。卫生部门要制定具体的鼓励措施和激励机制，实现基本药物的优先、科学、合理使用。二是调整发布2012年版基本药物目录，规范地方增补非目录药品。三是规范基本药物采购机制。坚持招采合一、量价挂钩、“双信封”制等政策，稳固基本药物采购新机制。开展基本药物临床使用综合评价，逐步规范基本药物剂型、规格和包装。要针对当前社会反映的价格“虚高”与“虚低”并存的现状，加强部门协同和政策研究，注意实践中反映出来的深层次问题，研究提出具体的建议和措施，在药品招标采购中确保实现质量优先、价格合理。

继续深化基层医疗卫生机构综合改革，巩固改革成果，保持“新机制”的活力和生命力，要抓住四个关键关节：一是建立健全稳定长效的多渠道补偿机制。要切实落实政府对基层医疗卫生机构在基本建设、设备购置、人员经费、公共卫生服务和经常性收支差额等方面的补助责任，以保障基层医疗卫生机构实施基本药物制度后能够平稳运行和发展。二是促进运行机制改革。围绕保持公益性、调动积极性和保障可持续性的原则，深化基层医疗卫生机构编制管理、人事分配、绩效考核等机制改革。特别要注意实施绩效工资对医务人员积极性的影响，鼓励地方结合实际对绩效工资操作性政策进行调整，合理拉开收入差距，体现多劳多得，优绩优酬。三是提高基层医疗卫生机构的服务能力。继续强化基层卫生人员岗位培训，创新培训模式，丰富培训内容。要结合医改重点任务，开展以岗位需求为导向、以岗位胜任力为核心的有针对性的培训项目，并纳入继续医学教育管理。积极推进基层首诊制，发挥医保支付方式对就诊流向的调节作用，提高基层医疗卫生机构的就诊比例。四是加强基层医疗服务监管。基层医疗卫生机构是提供基本医疗和基本公共卫生服务的重要载体，服务质量和医疗安全问题要引起高度重视。随着基层医疗服务监管任务和形势的不断变化，一些地区尤其是农村地区还存在监管薄弱问题，群体性医疗不安全事件时有发生，有的引起了社会广泛关注。近日，卫生部专门研究了基层医疗服务监管问题，进一步明确了医疗服务监管司在此方面的牵头责任，各地卫生行政部门也要强化相应的监管职责，加大监管力度，确保医疗安全。

（三）积极推进公立医院改革。

以县级医院改革为重点，以破除以药补医、完善补偿机制和推进支付制度改革为关键环节，实现公立医院改革从局部试点转向全面推进。一是全面破除以药补医机制。统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、药品供应、价格机制等综合改革，2012年在300个左右的试点县（市）先行推开，2015年要实现县级公立医院改革阶段性目标，全面推动城市公立医院改革，将县内就诊率提高到90%左右。二是推进补偿机制改革。逐步将公立医院补偿方式由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。第一，合理调整医疗服务价格。提高诊疗费、护理费、手术费等体现技术劳务价值的医疗技术服务价格，降低大型设备检查等费用。第二，继续加大政府投入力度。全面落实财政对公立医院基本建设、大型医用设备购置、人才培养、重点学科发展、离退休人员费用和政策性亏损的补助，禁止公立医院举债建设。第三，充分发挥医保补偿作用。将调增的收费纳入医保报销范围，避免增加群众负担。三是继续推进惠民便民服务，持续提高医疗服务质量。深化以病人为中心的服 务理念，继续推行优质护理、预约诊疗、便民门诊、社会工作和志愿者服务等措施，优化就诊环境和流程。继续推进全国卫生系统“创先争优”、“三好一满意”“医疗质量万里行”和抗菌药物临床应用专项整治等活动，完善医疗质量管理与控制体系，大力推行临床路径，开展单病种质量控制，规范医疗卫生服务行为。四是加强上下联动。积极开展城市三级医院对包括中医院在内的县级医院的对口帮扶工作，支持县级医院提高服务能力。同时，县级医院要充分发挥对乡镇卫生院和村卫生室的指导、带动和辐射作用，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的就诊格局。

（四）统筹推进相关领域改革。

一是随着人均基本公共卫生服务经费标准的逐步提高，要不断提高基本公共卫生服务均等化的水平。积极应对人口老龄化、疾病模式转变，加强慢性非传染性疾病的管理，加强对妇女儿童等特殊人群的健康服务和管理，创新工作方式和服务内容，做实基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目，努力确保群众受益。要加大对中医药工作的扶持力度，充分发挥中医药在预防保健中的作用，推广中医药预防适宜技术。二是创新卫生人才培养使用制度。加快建立住院医师规范化培训制度，完善继续医学教育制度。尤其是要尽快落实全科医生培养、培训制度，完善落实相应待遇，提供良好的执业环境和职业发展空间，稳定和强化基层卫生人员队伍。三是加快推进卫生信息化。进一步推进居民电子健康档案、电子病历和卫生信息平台建设，积极推进医疗机构间检查检验结果互认、远程会诊和对诊疗行为的实时监管。同时，加快居民健康卡的推广应用，方便居民看病就医和开展健康管理。

二、近期要抓好的几项重点工作

近期，有几个问题国务院领导高度重视，社会普遍关注，需要我们卫生系统集中时间、集中精力，予以重点解决。

（一）关于巩固农村基层网底的问题。

乡村医生作为农村三级卫生服务体系的网底，是新农合制度、基本药物制度、基本公共卫生服务均等化等多项改革任务的交汇点和具体实施者，在落实医改任务中发挥着重要的作用。基本药物制度向村卫生室延伸，是扩大基本药物制度效果的有效措施，但是如果对乡村医生的补偿政策没有落实，会严重挫伤其积极性。因此，一是要切实落实对乡村医生的多渠道补偿政策。落实有关 政策要求，将40%左右的国家基本公共卫生服务任务交由乡村医生承担，同时划拨相应的服务经费。落实一般诊疗费政策，参照村干部的标准对乡村医生给予专项补助。二是积极推行乡村卫生服务一体化管理。加强乡镇卫生院对村卫生室的指导，在设置规划、人员准入、医疗业务、药品器械、财务管理、绩效考核等方面丰富和完善乡村一体化的内涵，对取得执业（助理）医师资格的乡村医生逐步纳入乡镇卫生院范畴统一管理。三是加强对乡村医生的培养和培训力度。进一步发挥乡镇卫生院的业务指导作用，支持和帮助乡村医生提高服务能力，规范服务行为。采取本地人员定向培养、学历提升、岗位培训等多种方式加强乡村医生能力建设，更好地服务于农民群众。四是注重妥善解决乡村医生的养老保障。各地要结合新型农村社会养老保险制度的推进，完善乡村医生养老政策，解除他们的后顾之忧。

（二）关于调动医务人员积极性的问题。

医务人员的积极性是否充分调动是判断改革是否成功的重要标准。前期医改过程中，一些地区出现了医务人员积极性和服务效率下降的现象，有关地方及时发现问题，认真分析原因，对政策进行了完善和调整，有效地保护了医务人员的积极性。我们要通过进一步深化人事分配制度改革，建立有效的绩效考核和激励机制，充分调动医务人员积极性。一是要提高人员经费支出占业务支出的比例，保证医务人员获得与其劳务价值相当的合理收入。要注意向关键岗位、骨干力量和做出突出贡献的人员倾斜，体现多劳多得，优绩优酬。二是为医务人员创造良好的职业发展空间。各地要结合全科医生制度和住院医师规范化培训、专科护士培训、护理管理岗位培训等制度建设，制定医务人员的培养和培训规划，实施全科医生特岗和县级医院专科特岗计划，提高专业技术水平。三是构建和谐的医患关系。一方面要加强医务人员的职业道德教育，强化救死扶伤的职业精神，另一方面要大力宣传医务人员中的先进人物和典型事迹，在全社会形成尊医重卫的良好风尚。同时，通过建立医疗责任保险、第三方调解机制等途径合理调处医疗纠纷。要切实加强医疗机构的安保防范措施，保障医务人员人身安全。

（三）关于社会办医的问题。

鼓励和引导社会办医，对于完善和健全卫生服务体系，满足群众多层次和多样化的卫生需求具有重要意义。“十二五”医改规划对鼓励和引导社会力量 举办医疗机构提出了具体要求，到2015年，非公立医疗机构床位数和服务量要达到总量的20%左右。受多重因素影响，目前社会办医的数量、规模、质量和服务能力等还存在一些问题。下一步，卫生部门一方面要在区域卫生规划、医疗机构设置、大型医用设备装备、新农合定点、人才培养、学科发展等方面加大扶持力度，另一方面要加强行业监管，促进社会办医的规范发展。我们要进一步加大工作力度，支持和引导不同地区建立一批水平高、规模大、信誉好、服务强、影响佳的民营医疗机构。各地要抓住有利时机，制定优惠政策，协调有关部门完善配套措施，重点扶持几家具有发展潜力的大型民营医院。卫生部将加强工作指导，推动社会办医的发展，用几年时间力争在全国范围内取得突破性进展。

（四）关于利用新农合基金购买商业保险的问题。

利用新农合基金购买商业保险具有再保险的作用，是以政府的行为和名义代表全体参合人员与商业保险公司签订购买的服务协议。目前可选择新农合保障水平较高，商业医疗保险管理能力强、网络健全、政府公共管理能力较强的一些地市进行试点。一是建立重点保障基本住院和门诊费用的统筹基金，这是新农合基金的主体部分，有条件的地区要逐步提高统筹层次。二是从新农合基金中提取一定比例，重点保障重特大疾病，并积极探索实现省级统筹。三是再从重特大疾病基金中提取一定比例的资金购买商业医疗保险作为补充。国务院领导对这个问题高度重视，多次作出重要指示。我们要进一步统一思想认识，出台政策措施，积极有序地推开这项工作。

三、进一步强化卫生系统的组织实施力度，保障2012年各项医改任务如期完成

“十二五”期间的医改任务复杂而艰巨，但目标明确、重点突出、路径清晰，做好今年的医改工作尤其重要。全国卫生系统要振奋精神，齐心协力，进一步强化组织实施力度，保障各项医改任务如期完成。

（一）强化组织领导。

建立通畅、有力的领导和管理体制是推动医改取得实效的组织保障。卫生部连续两年与各省（区、市）、新疆生产建设兵团卫生厅局以及卫生部相关司局、单位主要负责人签订了责任状。实践证明，这一措施取得了很好的效果。今年，我将代表卫生部继续与大家签订责任状，希望各地卫生厅局及卫生部相 关司局、单位主要负责同志高度重视医改工作，切实负起总责，履行第一责任人的职责，不辱使命，亲自狠抓落实。卫生系统的广大领导干部应当具有高度的使命感和责任感，建立健全责任制和问责制，严格按照责任状的要求对照落实。会后，各省（区、市）、新疆生产建设兵团卫生厅局及卫生部相关司局、单位要尽快制定具体实施方案，分解任务，细化措施，明确要求，落实责任，抓好2012医改任务的落实。

去年，卫生部党组调整充实了部医改办，扩充了人员，增强了力量，在组织协调、统筹管理、督导检查、上下联动和专项研究等方面发挥了作用。各地要按照医改工作的实际需求，充实和相对固定医改办工作人员，加强政策培训和经验交流，落实必要的工作经费，保障医改办工作有效开展。

（二）强化宣传引导。

作为一项复杂的社会工程，医改的推进离不开社会各界的关心和支持。三年来，群众切实感受到了改革带来的实惠。一是要进一步加强对三年医改成效和“十二五”医改规划的宣传。让社会更全面地了解百姓得到的实惠和“十二五”期间医改的重点任务，在全社会坚定医改的信心和决心，营造全社会参与医改、理解医改、支持医改的良好氛围。二是要密切跟踪社会各界对医改新举措的反映。注意收集各方意见和建议，对社会关注度高，群众反映强烈的问题，要及时予以回应和调整，避免造成社会误解，形成新的不稳定因素。三是要加强有关健康科普知识的宣传。倡导健康优先，健康教育先行的理念。采取日常宣传与集中宣传相结合，传统媒体与现代媒体宣传相结合，深入群众宣传与邀请群众参与体验相结合等多种方式，加大对健康科普知识的宣传，引导群众树立正确的健康观念，养成良好的健康行为和生活方式，提高居民健康素养水平。

（三）强化督导检查。

由于经济社会发展水平不均衡等多重因素，各地区之间的改革进展并不平衡，对于进展缓慢、成效不明显的地区，卫生行政部门要加强督导，提供必要的技术指导和支持，帮助其解决困难和实际问题，确保按时完成指标任务；对于某些影响改革进度的因素，如配套资金未落实，人员经费补助不到位等，卫生部门要积极协调有关部门加以解决，确保改革顺利推进；对于改革中出现的不规范行为，如挪用项目专项经费等，卫生部门要会同有关部门加大查处力度，对于确属违规操作的，要按规定进行严厉处罚，确保改革取得实效。

（四）强化政策研究。

医改涉及的是体制机制性变革，没有现成的经验可以照搬。我国地域广阔，人口众多，情况复杂，地区之间的具体情况更是千差万别，遇到的问题有共性的，但更多的是“个性”的。因此，一方面卫生部要加强对医改重大问题的政策研究，做好顶层设计，提供必要指导；另一方面各地要结合实际，对改革中出现的重点、难点问题，强化政策研究，充分发挥和依靠专家的作用，深入开展调查研究，为改革提供宝贵的基层经验，对顶层设计进行有益补充。

（五）强化经验巩固。

三年基层医改取得了很好的效果，积累了丰富经验，各地卫生行政部门要强化和巩固基层改革成果，及时开展“回头看”。重点看基层医疗卫生机构公益性管理体制是否理顺、长效性补偿机制是否建立、医务人员积极性是否有效调动、服务能力是否有所提高、群众受益是否明显等。以总结促发展，在巩固基层医改经验基础上，把好的做法、措施和经验推广到县级医院和城市公立医院，推进改革向纵深发展。

2012年是实施“十二五”医改规划的开局之年。全国卫生系统要进一步统一思想，把握机遇，以求真务实、开拓创新的精神，知难而进，迎难而上。我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国卫生系统广大干部职工的共同努力下，在有关部门的协调配合下，在全社会的参与和支持下，我们一定能够全面完成2012卫生系统医改工作任务，为“十二五”医改规划开好局、起好步，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

第四篇：我的李术林。班主任工作“一、二、三”

我的班主任工作“一、二、三”

李术林

尊敬的各位领导，老师们：

今天我向领导和老师们汇报的是我的班主任工作“一、二、三”

一个出色的班主任应该就是一名优秀的班级服务员：服务班级的每个孩子，服务班级的每个学生家长，服务学校工作大局，服务社会发展对教育事业乃至对教师的基本要求。因此，转变人们过去对班主任工作固有的条框式的定义和要求，自觉从“以人为本”、“以生为本”的教育内在规律要求出发，让学生挑大梁、唱主角，个人甘居幕后，当好家校联系的“二传手”，争做班干部的“幕僚”，是素质教育条件下班主任工作的基本功。在小学班主任工作岗位上，我以极大的热情和勇气适应着班级工作的新变化，践行着素质教育对班主任工作的新要求。

一、放权而不揽权，最终实现“无权”的权利。

西方有句名彦“上帝的归上帝，撒旦的归撒旦。”作为班主任工作也应如此。班级是有全体学生和任课教师组成统一体，学生占大多数，而班主任仅仅是班级总人数的几十分之一。所以，班级工作中，班主任应该是以“提案人”的身份参与班级的各项工作，而不是非要充当班级工作的决策者、主宰者。把班级管理的权利放给学生，让他们当一把真正的主人，对于整天抱怨班主任工作“烦、难、险、重”的人来说，这难道不是最好的减负吗？

放权并不是一推二五六，当甩手掌柜的。班主任放权的同时，应提高对班级的服务意识和服务能力，需要班主任做出更多的努力。这就像用羊圈养羊：羊圈越小，羊儿们活动的空间越小，你圈羊圈所需要的栅栏也越

少；相反，如果你想让羊儿们活动的空间足够大，那么你圈羊圈所需要的栅栏就必然会更多，付出的劳动也自然会增加。抱着“既想马儿跑得好，还想马儿不吃草”的观念去管理班级，这不是素质教育的应有之意。俗话说的好“水阔好养育，水深养大鱼。”就是这个道理。

二、把平等让给学生，把平和留给自己。

平等是把尺子，它量出的是班主任人格的高低；平和是面镜子，它照出的是班主任的心态和品味。平等是平和的基础，平和是平等地升华。

我们经常说要平等地对待每一个学生，这里的平等是针对孩子的人格而言，体现的是“以人为本”。在工作中，班主任更应该学会倾听，学会理解，学会宽容。如果世界上只有一种花朵，这个世界就不能称为“五彩斑斓”；如果世界上只有一种文明，那世界就不能称为“多元”；如果班级里只有一种孩子，那么这个班级就只能叫做“工厂”。平等对待每一孩子，就是承认人的多变性和可塑性，这是最简单的“普世价值”。化用西方婚礼上牧师的话来说就是：“无论荣华富贵，无论疾病健康，无论成绩好坏，无论家长谦和还是无礼，孩子，我的心中始终有你。”

平和就是不斤斤计较，不无理取闹，不悲喜交加。用儒、释、道的观点来解释就是“拿得起，放得下，看得开”。我们追求卓越，我们追求完美。当又有谁敢承认自己卓越，自己完美？追求是个永无止境的一般将来时。所以“不尽卓越，不尽完美”才是我们生命的真谛。承认这个真谛，这是获取平和心态的前提。当工作中遇到不顺时，当教过的孩子和家长遇到自己视而不见时，我在心里总是默念一句歌词：不要迷恋哥，哥只是个传说。有时我总是不断地想，不断的问：传说是真正含义是什么？嫦娥奔月是传说，后后羿射日是传说，孟姜女是传说，白蛇传是传说，牛郎织女是传说。

传说是我们成长中浸淫我们文化的DNA。如果我们真的成为了孩子们心中的传说，那说明你在孩子们的心中已经占据了重要的位置。当一个班主任成为了孩子心中的传说时，你就是风，你就是雨，你就是孩子成长的沃土。孩子跟你的关系就是叶与根的对话，就是河与海的交流。在孩子人生的路途上，班主任就是一个个的送站人和接站人。班主任工作正是在努力、失误、纠正、前进的往复的过程中，在不断完善、不断提升、不断超越的实践中筑起的一道靓丽的风景。

三、当好“二传手”，“四让”记心中。

当好班主任，服务是理念，二传是要求，“四让”是结果。

班主任工作，上承学校要求，下接学生和家庭，其工作的认真负责程度，往往决定着家校沟通的顺畅。传达精神不走样，汇报问题不夸张，解决问题有艺术，学校工作敢担当，这是对身处二传手位置上的班主任工作的基本要求。特别是当班级中出现问题和矛盾时，应坚持量力而为，能自行解决的就解决，超出自己的力量时，尽快上报学校，不要把矛盾和问题集中成疙瘩了再推到学校身上。“过了这个村，没有那个店”，“抽刀断水水更流，借酒消愁愁更愁”，危机处理讲求的是实效，不可坐等时机白白流失。

每位班主任，通过自己的聪明与勤奋，在班级工作上最终应取得的成就，我起的名字叫“四让”：让学生喜欢，让家长认可，让同事佩服，让领导放心。可能有人要问：为什么不是让领导满意？我认为，放心是更高层次的满意，而满意是放心的前提和基础，并在一定程度上代表着个人的入世情怀，那就是——敢于担当，拿得起。

当然，班主任工作千头万绪，千变万化，千姿百态，不管如何变化，其核心暨责任心是永恒不变的。当你把孩子捧在手里时，孩子就把你装在他们的心里。谁拥有了孩子谁就拥有了未来，谁拥有了童心，谁的人生必定会绚丽多彩。

谢谢大家！

第五篇：坚持拆改并重 强化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科学化水平

坚持拆改并重 强化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科学化水平

同志们：

这次会议，既是“三改一拆”工作的推进会，也是看成效、比进度、学经验的现场会，更是贯彻落实市委十一届四次全会精神的督办会。上午大家进行了现场考察，刚才观看了专题片，会议还通报了今年以来“三改一拆”工作进展情况。市政府与各地签订了“三改一拆”工作责任书，进一步明确了目标任务和工作要求。几个县（市、区）作了表态发言。

为贯彻落实市委十一届四次全会精神，深入实施“十大举措”，打好赶超发展“组合拳”，市委市政府作出了近期重点打好“三场硬仗”的部署。第一仗抓发展，已经作了部署；第二仗抓环境，正拉开序幕，深化“三改一拆”就是其中的突出重点。（第三仗治水）

“三改一拆”是省委省政府的重大部署，也是XX改善发展硬环境的重大举措。总的看，今年以来我市“三改一拆”工作取得了阶段性的明显成效。主要体现在三个方面：一是保持了强劲的攻坚态势。全市上下思想高度统一，各级各部门齐心协力，城市管理和行政执法部门加强督导，广大基层干部顽强拼搏，形成了克难攻坚、强力推进的浓厚氛围。二是发挥了先行的示范作用。今年4月，全省第一次“三改一拆”工作现场会在XX召开，之后全省“三改一拆”势如破竹地推进。三是取得了显著的工作成绩。XX“三改一拆”任务是全省最重的，今年XX拆违任务1000万平方米，占全省第1位。1-8月，全市拆违1511万平方米，完成省定任务的71.7%。这是各级各部门和广大干部共同努力的结果。

但是，我们必须清醒看到，今年以来全省各地掀起了“三改一拆”高潮，呈现出你追我赶、争先移位的工作局面。与全省兄弟市相比，目前XX“三改一拆”进度还有差距，有些方面已经落后了。对照省委省政府提出“三年任务两年完成”的目标要求，XX接下来的任务非常艰巨。各地各有关部门一定要切实增强紧迫感和责任感，以破釜沉舟、背水一战的气魄和力度，全力推进“三改一拆”工作，确保按时完成任务。下面，我着重就如何坚持拆改并重、强化以建促拆，努力提高“三改一拆”工作科学化水平，强调七点意见：

一、坚持方向不变

“三改一拆”是抓住历史机遇破解历史性难题的关键举措。实践证明，抓“三改一拆”就是抓环境、抓发展、抓民生。XX要通过“三改一拆”，拆除发展空间，改出良好环境，促进民生改善，推进转型发展，转变社会风气，提升政府公信，锻炼干部队伍。现在，社会呼唤拆，干部坚定拆，群众逼着拆，我们必须坚持“三改一拆”方向不变，自觉将之摆在全局工作的重要位置，坚定不移加以推进。坚持“三改一拆”方向不变，就必须坚持“三围绕”：要围绕新型城市化来推进。要以“三改一拆”为突破口，统筹推进落后产能淘汰、零地技改和“空间换地”、“腾笼换鸟”、“机器换人”，加快经济发展方式转变、促进产业结构优化。要围绕改善民生来推进。要以“三改一拆”为突破口，切实解决环境脏乱差、违法侵占公共空间、损害公共利益等突出问题，做好“用、改、控”文章，顺应百姓期待，发挥拆改效益。

二、坚持政策不松

认真执行政策，是依法、规范、公平、有力推进“三改一拆”的长期保障。抓好“三改一拆”，必须确保政策底线不突破，面上平衡不打破，确保形成有力的政策约束和稳定的政策预期，切实增强工作的可持续性。要完善政策体系。各县（市、区）、市级功能区要根据市“三改一拆”实施方案，结合本地实际，进一步深化政策措施研究，充分做好与上级政策的对接，认真制定“三改一拆”实施细则。尤其要根据省“三改一拆”行动违法建筑处理实施意见，规范违法建筑的处理程序，细化违法建筑的认定标准和分类处理的具体办法。要守住政策底线。要定规矩、立标准，决不能在政策上留口子、搞特殊。特别是对安置标准等政策，各地要坚持整体性、统一性，把握好底线，不能破坏面上政策的平衡。

三、坚持力度不减

XX“三改一拆”任务的艰巨性、工作的重要性，决定了我们推进这项工作必须坚持力度不减。坚持“三改一拆”力度不减，关键要做到三条：目标任务不减。要坚持“违必拆”，深入实施三年行动规划，确保三年完成拆违2000万平方米、改造2100万平方米，力争“三年任务两年完成”，严格落实责任书确定的各项任务。拆违重点不变。要突出“四重点”、“六先拆”，即从违法占用基本农田和耕地、严重影响公共安全和重大项目建设、严重影响成像规划实施、主要道路和河道两侧影响市容市貌等四个重点突破，对涉及党政机关、国有企业和党员的先拆，存在安全隐患的先拆，造成恶劣影响的先拆，群众反映强烈的先拆，影响重点工程的先拆，面积特别大的先拆。对拆出来的土地要“即拆即用”，做到应绿则绿、应垦则垦、应建则建。要注重有效疏导，依法细致做好工作，鼓励自拆，促进和谐拆违。督考力度不减。要注重发挥考核“指挥棒”作用，制定实施严格的考核办法，实行每月排名通报、季度考评、考核，并将考核结果纳入地方和部门目标考核体系。要完善专项督查、重点督查、循环检查和互看互学等级制，加大督查工作力度，更加注重速度、质量、效益相统一，切实提高工作成效。

四、坚持拆改并重

“改”是XX“三改一拆”的难点。要坚持以改带拆、以拆促改，紧紧抓住“改”这个薄弱环节，以城中村改造为重点，统筹推进旧住宅区和旧厂区改造，打一场“三改”工作的攻坚战。

要科学有序推进城中村改造。我市2013-2015年“三改”任务中，城中村改造是大头。要按照“农民可接受、政府可承受、发展可持续”、“农民主体、政府主导”的原则，严格落实安置政策标准，积极稳妥地推进。要将城中村改造纳入保障性安居工程建设，享受有关优惠政策，增强城中村改造的吸引力。要统筹规划、分步推进、尽力而为，确保改一个成一个。要充分挖掘土地资源潜力，切实做好“资地平衡”文章。城中村改造项目涉及新增建设用地的，要在土地利用计划中优先保障。

要因地制宜推进旧住宅区综合整治改造。旧住宅区改造是我市三改一拆工作的“短板”。今年前8个月，我市完成旧住宅区改造56.8万平方米，列全省第10位，只占全省改造量的2.5%。要切实重视旧住宅区改造，加大工作力度，跟上全省步伐。要深入排查摸底，制定实施计划，重点对市区及县城所在地和小城市试点镇范围上世纪90年代及之前交付使用的旧住宅区实施整治改造，树立一批整治改造的样板。要多措并举推进旧厂区改造。各地要按照城市总体规划、土地利用总体规划和产业政策的要求，加快编制旧厂区改造规划，明确旧厂区的产业定位、改造时序、空间布局和工作措施。要贯彻落实加快推进市区工业用地二次开发进一步促进工业有序投资的政策，结合工业二次开发推进旧厂区改造。要完善退二进三政策，突破“三不变”（用地性质不变、建筑主体结构不变、权属关系不变）模式，实行“二不变”或“一不变”模式，鼓励企业加大技改投入，淘汰落后产能，提升工业发展的质量和效益。

五、坚持机制控违

解决违建问题，有力处置是基础，有效防控是关键。自2011年开展拆违工作以来，我市已累计拆违5514万平方米，力度空前。下步关键是要在控违上下功夫，实行标本兼治，建立违建管控的长效机制，坚决斩断违建的利益链，切实巩固违建成果。

要坚决防止违建回潮。要强化“即查即拆”，对新建违建实行“零容忍”，落实即查即拆快速反应机制，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除，确保清理老账、不欠新账。要加大执法力度，对新建的违法建筑不仅要拆除，而且要立案处罚，形成威慑力。要建立整治违建的信息化平台，充分利用数字城管信息系统、卫星遥感监测、城市基础地理信息系统等技术手段，实施动态监督和防控。各地要构建县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村）三级共同参与、相关部门划片分界责任包干的群防群控网络，做到新建违建早发现、早处置。

要深入研究违法建筑产生的源头性问题，出台疏导性政策，切实解决群众实际困难和合理诉求。

要推进无违建创建。全省将要启动开展“无违建市县”创建活动，目前正在制订“无违建市县”创建标准和实施办法。从进度看，我市今年能够基本完成2013-2015年三年拆违任务，接下来要在创建“无违建市县”方面先行一步，努力走在全省前列。要先期启动无违建道路、无违建河道、无违建小区、无违建社区（村）、无违建街道（乡镇）等系列创建活动，出样板、出示范、出经验。今年要基本完成国道、省道、高速公路、铁路、河道两侧无违建创建，15%的乡镇（街道）要完成无违建创建，为2015年基本完成无违建县（市、区）创建工作奠定坚实基础。

六、坚持以建促拆

拆改是手段，建用是目的。要围绕建设靓丽山水智城和美丽乡村，把“拆、建、用”结合起来，以建促拆，拆建结合，拆用结合，努力提高“三改一拆”工作科学化水平，真正实现环境改善与生产力发展互促共赢。

要高标准建设利用拆后土地。据国土部门初步估算，目前全市拆后土地已有约5万亩。用好这些土地，既要有紧迫感，更要系统谋划，避免重蹈以往低水平重复建设的覆辙。对拆后土地要做到“即拆即清”，及时对拆违现场进行清理，已安排改造项目的要按照规划设计进行施工建设，未安排改造项目的要先行洁化、绿化。要抓住城镇低效用地再开发试点机遇，将“三改一拆”的地块纳入城镇低效用地数据库内，统筹安排改造和拆后利用方案。要以规划为引领，加快编制“三改一拆”地块控制性详细规划，做好与各项规划的衔接，实施成片改造建设，搞好相关配套，提高改造建设的档次。

要坚持与城市建设联动推进。要把“三改一拆”作为城市有机更新的重要途径，城市建设到哪里，“三改一拆”就推进到哪里。市委十一届四次全会提出要突出滨江商务区、城市中央绿轴、XX生态园等“三大亮点区块”和瓯洞一体化新区、空港新区、龙湾中心区、瓯海中心区、三江口片区、开发区滨海新城等重点区块建设，“三改一拆”的着力点、突破口就要放在这些区域。各地也要明确“三改一拆”的重点区域，实行重点突破。通过这个举措，推进城市有机更新，凸显城市亮点，提高城市的整体形象和档次品味。

要注重保护现实生产力。如果只求改善环境，而不关注发展，把小微企业赖以生存的空间破坏了，这绝不是“三改一拆”的初衷，也不是科学的工作方法。推进“三改一拆”，必须把抓环境与抓发展统一起来，找到两者的有效结合点。要通过“三改一拆”，加快建设一批小微企业园，为成长型、科技型、清洁型小微企业提供发展平台。要把“三改一拆”与产业“退二进三”、园区“腾笼换鸟”、“机器换人”、零地技改等紧密结合起来，提高用地效率，使“三改一拆”成为撬动经济转型升级的重要支点。要在坚持拆违原则的基础上，注重堵疏结合，对现有违建拆除实行分类处置，做好企业违建拆改时序对接，尽可能压缩企业因拆改导致的停工停产时间。

要促进环境综合整治。要把“三改一拆”与治水、“六城联创”、“四边三化”、“双清”行动、美丽乡村建设以及民生实事等工作结合起来，以拆改促整治，以建用出形象，打出环境整治“组合拳”，全面提升城乡环境建设水平。

七、坚持齐抓共管

“三改一拆”是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作难度大，需要各级各部门通力协作，需要条条块块齐抓共管，形成强大的工作合力。

要加强组织领导。各级党委政府要切实增强全局意识和责任意识，加强统筹协调，主要领导要亲自督办，分管领导要具体负责，确保各项任务有效落实。要建立领导挂钩联系制度，细化责任分工体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市、县、乡镇（街道）三级都要完善机构设置，充实力量配备，落实专人专职办公。领导小组各成员单位要明确分工、各

负其责、协同配合。要选派优秀年轻干部到“三改一拆”主战场，在“三改一拆”一线培养和发现好干部。要加强培训工作，提高干部抓“三改一拆”工作的能力和水平。

要强化资金保障。各级政府要将“三改一拆”经费列入财政预算，确保专项资金落实到位。要拓宽思路，积极争取上级财政资金补助，整合做强融资平台，充分用好国家信贷支持政策，做好与银行、保险、社保资金的对接，加强项目的市场化运作，多形式多渠道筹集“三改一拆”建设资金。要加大对安置对象的贷款支持，解决安置对象回购资金困难的问题。

要开展优质服务。各职能部门要为“三改一拆”开辟绿色通道，提供最优的服务，决不允许出现办事拖拉、推诿扯皮的现象。涉及到审批的，该简化的要简化，该特事特办的要特事特办，切实提高审批效率。同时，有关部门要切实履行职责，加强对“三改一拆”项目的监管、审计工作。

要加大宣传力度。要充分发挥媒体的舆论引导作用，把“三改一拆”利民惠民、共建共享的理念传达到千家万户，凝聚正能量，形成全社会参与、支持“三改一拆”的浓厚氛围。

同志们，深入推进“三改一拆”势在必行、事在人为。我们一定要按照省委省政府的部署要求，坚定信心、振奋精神，克难攻坚、乘势而上，打一场“三改一拆”的攻坚战、决胜战，确保圆满完成目标任务，以“三改一拆”实际成效助推XX赶超发展。