江津区餐饮行业环境污染专项整治工作方案~

第一篇：江津区餐饮行业环境污染专项整治工作方案~

重庆市江津区人民政府办公室

关于印发江津区餐饮行业环境污染专项整治工

作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处、区级相关部门：

为切实解决我区餐饮行业环境污染问题，深入推进环境保护模范城区工作，经区政府同意，现将《江津区餐饮行业环境污染专项整治工作方案》现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○一二年七月日

江津区餐饮行业环境污染专项整治工作方案

为扎实推进我区环境保护模范城区创建工作，切实解决市民反映强烈的餐饮行业环境污染问题，为全区广大人民群众营造舒适宜居的生活环境，根据《重庆市环境保护条例》等相关法律法规的规定，决定对餐饮行业环境污染问题开展一次集中专项整治，特制定本方案。

一、整治范围和对象

（一）整治范围：几江街道、鼎山街道、德感街道、双福新区、白沙镇、珞璜镇的城市（城镇）建成区。

（二）整治对象：在城市（城镇）建成区内产生油烟、废气、异味、噪声等环境污染的餐饮单位（含食品加工单位，下同）。

二、整治要求和标准

（一）整治要求：餐饮单位必须具备和完善专用烟道、油烟净化、油水分离、噪声治理、垃圾收运等环境污染治理设施。

（二）整治标准：餐饮单位必须做到证照齐全，设施完善，合法经营。餐饮单位油烟排气筒的高度和位置不影响周围居民居住环境，油烟排放达到相应的排放标准，其设备噪声不得超标扰民。餐饮单位含油废水做到油水分离达标排放，餐厨垃圾得到有效处置。

三、整治方法和步骤

（一）准备阶段（2012年7月2日至7月12日）。区环保局牵头召集区市政园林局、江津工商分局、江津食药监分局等部门和相关镇街召开专题会议，安排布置相关工作。

（二）调查摸底（2012年7月13日至7月23日）。由各镇街对辖区整治范围内的餐饮单位数量、污染状况、治理设施等情况进行调查摸底。

（三）动员部署。（2012年7月24日至7月31日）由各镇街组织辖区整治范围内的餐饮单位进行宣传动员。

（四）全面整治（2012年8月1日至8月31日）。各餐饮单位按照整治要求进行全面整改。

（五）检查验收（2012年9月1日至2012年9月10日）。由区环保局牵头，汇同相关部门和镇街对餐饮单位的整改情况进行检查验收。对验收不合格的餐饮单位，由相关职能部门责令整改，并视其不同情况分别给予警告、罚款、停业等行政处罚。

四、组织机构和人员

成立由副区长吴晓琳任组长，区政府办公副主任李仁华、区环保局局长关涛任副组长，区环保局、区市政园林局、江津工商分局、江津食药监局、区餐饮商会和相关镇街分管领导为成员的区餐饮行业环境污染专项整治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作协调和指导。办公室主任由区环保局副局长凌泽华担任，办公室的具体工作由区环

境监察支队承担。

六、工作纪律和要求

餐饮行业环境污染专项整治工作是一项民心工程，是“创建环保模范城区”的基础性工作。相关部门和镇街要把专项整治工作列入重要议事日程，精心组织，密切配合，严格履职，力求实效，切实解决我区餐饮行业油烟、噪声扰民问题。各餐饮单位要严格遵守国家的法律法规，按照专项整治要求，积极主动地进行整改，严格规范经营行为，为改善我区人居环境、创建环境保护模范城区做出应有的贡献。专项整治工作进行过程中，区政府督查室要加强督查督办工作。专项整治工作结束后，各相关部门和镇街要向区政府作出书面报告。

第二篇：区消防安全专项整治工作方案

XX区消防安全专项整治工作方案

为结合全区消防安全专项整治“三年行动”安全生产集中攻坚专项行动等工作部署，决定自即日起利用1个月时间开展以消除重大火灾隐患为目标的消防安全专项整治工作。现制定方案如下：

一、工作目标

深刻吸取近期火灾事故教训，按照市委、市政府和区委、区政府消防安全专项整治“三年行动”统一部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任，坚持精准治理、依法管理、社会共治，全面排查整治重大火灾风险隐患，着力提升本质安全水平，有效遏制较大火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故。

二、整治对象

重点整治辖区内“厂中厂”、“小作坊”、“三合一”及群租房等。

三、主要措施

（一）制定一套检查方案。

各镇街、园区及区直相关部门要深刻吸取近期火灾事故教训，找准摸透火灾多发的突出问题和根本症结，结合本辖区消防安全形势，研究制定针对性和具体化的防范措施。要组织村居对属地的小作坊、“三合一”、“多合一”、群租房进行摸底排查，登记造册，园区要进一步完善“厂中厂”基本信息，并报相关主管部门备案。

（二）开展一次集中约谈。

要组织辖区出租厂房的业主、自建房小作坊及仓库消防安全责任人、管理人进行集中约谈，签订安全生产责任状，并通报近期火灾情况，提出加强风险防范措施。特别是针对近期火灾多发的实际，督促企业落实好主体责任，出租管理人落实好安全防范责任。

（三）组织一轮全面检查。

要组织开展一轮火灾隐患大排查，重点排查“厂中厂”、“小作坊”、出租房是否具备消防防火安全条件、仓库是否违规储存和设置人员宿舍，是否存在违规用火用电、堵塞、占用消防车通道，是否存在“三合一”、“多合一”现象，是否存在电动车违规充电等突出问题，从根本上消除火灾隐患。

（四）整治一批火灾隐患突出场所。

对能立行立改的火灾问题隐患要现场责令整改完毕；对不能立行立改的要责令限期整改并定期进行复查，落实整改不力的场所从严从重查处；对不具备消防火灾安全条件的“厂中厂”、“小作坊”、仓库、出租房等要坚决予以关闭取缔，切实做到排查发现一处、彻底整治一处，不留盲区、不留死角。

（五）开展一次针对性的消防安全培训。

利用钉钉等视频软件开展线上培训宣传工作；发动社区、村（居）委、公安派出所等基层力量加强消防安全检查，督促指导企业组织员工开展一次消防培训、开展一次应急疏散逃生演练，组织开展安全隐患自查自纠，加强“四个能力”建设。

四、工作要求

（一）强化组织领导。

各镇街、园区和区直有关部门加强组织领导，强化调度指挥，压实工作责任，确保抓好落实、抓出成效。要建立隐患清单、整改清单、销号清单、责任清单“四个清单”，做到隐患问题要查清，整改措施要明确，责任到人要落实，切实整治消除一批火灾隐患。要严格实行周报制度，每周五下班之前向区安办和区消防救援大队上报本周的消防安全隐患排查及整治情况，区安办汇总后报督查办、效能办。

（二）强化监管协作。

各有关主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成火灾防控工作合力。要积极推进基层综合行政执法，加强消防安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。

（三）强化督导问责。

区政府成立由区应急管理局三位班子成员为组长，区消防、公安、工信、区委督查办、区效能办等单位为成员的督查组开展专项督查，对工作不落实、成效不明显的单位，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。整治期间，凡是发生火灾事故的，一律成立事故调查组进行责任倒查，及时查明事故原因，查清各方责任，确保事故原因不查清不放过，事故责任不查明不放过，责任追究不到位不放过。凡因责任和措施落实不到位导致发生火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

第三篇：湖州市环境污染整治推进工作方案

湖州市人民政府办公室

湖政办发[2005]10号

湖州市人民政府办公室

关于印发湖州市环境污染整治工作方案的通知

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市环境污染整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年二月二日

湖州市环境污染整治工作方案

为了深入实施可持续发展战略，树立和落实科学发展观，建设生态市，保障环境污染整治工作顺利实施，根据《浙江省人民政府关于进一 1 步加强环境污染整治工作的意见》(浙政发［2004］42号)和《浙江省环境污染整治目标责任书》要求，制定本工作方案。

一、总体目标

在全市开展对重点区域、重点行业和重点企业环境污染整治工作，以水环境保护为重点，开展对工业污染、城镇污染、农业农村面源污染专项整治，控制和削减污染物排放总量，加快城乡环保基础设施建设，加强环境执法和监测能力建设。到2007年，全市环境污染和生态环境恶化趋势基本得到控制，突出环境问题基本得到解决，全面建成城镇生活污水、生活垃圾集中处理设施和环境质量、重点污染源自动监控网络，环境污染防治能力明显增强，环境质量得到改善。

二、水环境整治

(一)整治目标

东西苕溪、长兴水系、运河平原河网、湖库等水体环境功能区水质达标率达到75%以上；地表水交界断面水质达标率达到80%；城乡集中式饮用水源地水质达标率达到85%。

（二）工作内容

1.按照湖州市水污染防治“十五”规划和生态市建设规划要求，制定实施计划，落实总量控制目标，按照环境功能区水质要求，严格核定各排污单位的排污总量，严格实施排污许可证制度，严禁无证或超量排污。

2.继续实行跨行政区河流交界断面水质管理制度，建设水自动监测站，确保交界断面水质达到规定标准。

3.各县、区对辖区内的饮用水源地要划定饮用水源保护区，并建立合格（规范）的饮用水源保护区。

4.加快城乡一体化的供水计划，优化水资源配置，保证城乡供水水量和水质。

三、工业污染整治

(一)整治目标

工业污染源废水、废气达标率90%以上；工业固体废物处置利用率不低于80％，无危险废物排放；废旧放射源集中收贮率达到100%。省级环境保护重点监管区和省、市级重点污染整治企业的环境污染问题得到基本解决。

（二）工作内容

1.取缔、关闭“十五小”、“新五小”企业。

2.关闭、取缔列入原国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第一批、第二批、第三批)》的项目。

3.未经工商登记、环保审批的污染企业，在规定期限内未依法办理工商登记和环保审批手续的，一律取缔。

4.加快印染、化工、制革、水泥、造纸等重污染行业治理，排查确定一批重点监管企业，实行跟踪督查，督促企业落实污染整治方案，限期实现整治目标。各级政府要在2005年3月底前对超标排污企业下达限期治理任务，并督促企业在2005年底前做到达标排放，达标无望的，当地政府要坚决予以关停。

5.对超标、超总量排放污染物和排放有毒有害物质的企业，实行强 制性清洁生产审核。

6.严格控制工业废水排入城市生活污水处理厂的比例，排入企业必须建设污水预处理装置，排入废水必须达到国家有关标准要求。

7.规范工业企业排污口设置，完善清污分流。对重点污染源（包括水、气）全面实施在线监测，其中省市级重点监管企业2007年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网。在线监测设施运行维护采用公开招标的方式招聘维护管理单位，实行企业化管理、市场化运作，确保在线监测设施长期稳定运行。

8.加快电厂脱硫步伐，大中型电厂脱硫机组在总装机容量中的比例，2005年达到25%以上，2007年达到50%以上，新建和在建的燃煤、燃油电厂必须同步配套建设脱硫设施。对现有35吨以上(含)燃煤锅炉实施脱硫工程，脱硫效率达到50%以上，其中75吨以上(含)燃煤锅炉脱硫率应在70%以上。

9.2007年底前淘汰所有水泥机立窑；各类燃煤耐火材料窑要限期进行改造。

10.加强对长兴县铅酸蓄电池行业污染整治，制定省级环保重点管理区污染整治计划与目标，市、县定期进行检查，三年内实现“摘帽”。

11.加强对漂莱特（中国）有限公司污染治理的监督管理，确保2005年实现全面达标排放。

四、城镇环境整治

（一）整治目标

加快生活污水和生活垃圾处理设施建设，湖州市区生活污水处理率达到80%，各县的城市生活污水处理率达到65%；市区生活垃圾无害化处置率达到95%以上，各县及中心镇生活垃圾无害化处置率达到75%；城镇大气环境质量达到国家二级标准，声环境质量达到功能区要求，酸雨污染程度有所减轻。

（二）工作内容

1.加快国家环保模范城市创建进程，2005年通过国家环保总局验收，并不断深化创建成果，持续改进提高。

2.加快污水处理厂建设，到2007年底，建成已经列入太湖流域“十五”计划（已作调整并获认可的按调整后的计划）的南浔、双林、菱湖、练市、煤山等污水处理厂。

3.在旧城改造和新城建设中，同步规划建设污水收集管网，实施城镇截污工程，不断提高污水收集率和处理率，现有城镇污水处理厂在2007年底前完成配套截污管网建设。

4.加强污水处理厂进水水质控制和污水处理厂运行管理，确保各污水处理厂出水水质达标率达到80%。湖州市凤凰、碧浪、东郊和市北污水处理厂2005年通过“三同时”验收。氮磷排放超标的污水处理厂配套建设氮磷脱除设施，新建城镇污水处理厂必须配有脱磷脱氮工艺，新老污水处理厂必须落实污泥无害化处置措施。

5.科学规划、合理布局，加快建立城乡一体的生活垃圾收集和处理系统，2006年建成湖州市垃圾焚烧发电厂。积极推进垃圾处理资源化、减量化和无害化，严格处理垃圾填理场渗滤液，确保达标排放。

6.加快危险废物集中处置设施建设，到2006年建成危险废物集中处理中心。

7.继续加强城郊结合部、高速公路、国道沿线的烟尘治理，巩固扩大城镇“烟尘控制区”、“噪声达标区”建设成果，开展高速公路、国道、省道沿线的烟尘控制区建设和“禁止销售和使用高污染燃料区”划定工作，2007年高速公路、国道、省道沿线的烟尘控制区覆盖率达90%，2005年各县区完成主要城镇建成区“禁止销售和使用高污染燃料区”划定和“烟尘控制区”、“噪声达标区”建设验收工作。

五、农业农村污染整治

(一)整治目标

调整养殖结构，控制养殖密度，开展畜禽污染整治，规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85％以上，规模化畜禽养殖场污染治理率达到90%以上；通过减量、增效，有效控制农药、化肥污染；农村生活垃圾收集率达到60%，无害化处置率达到30％；农村生活污水净化处理率达到20％以上；矿山生态环境治理率70%以上。

(二)工作内容

1.加大畜禽养殖污染整治力度,市、县政府要根据各地实际，2005年完成“禁养区”、“限养区”划分，限期搬迁或关闭“禁养区”内的养殖场，控制和削减“限养区”内的养殖总量。

2.实施畜禽养殖污染防治示范工程建设，实现畜禽粪便资源化、无害化。

3.加强水产养殖污染防治，科学合理控制养殖规模，积极推行生态 型、健康型水产养殖模式，建设绿色水产品基地。

4.大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药，推广商品有机肥、作物专用肥、缓释肥等新型肥料，到2007年推广平衡施肥技术面积占农田种植面积的30%。

5.加快生态乡镇村建设和村庄环境整治。加强村镇规划、建设和管理，深入实施“百村示范、千村整治”和“万里清水河道”等工程，积极推进生态乡镇建设，不断改善村镇人居环境。到2007年，建成30个市级以上(含)生态乡镇或全国环境优美乡镇，建成100个全面小康建设示范村，完成1000个整治村的环境整治工作。

6.加强家庭喷水织机污染综合整治工作，开展集中建厂、集中治污的家庭喷水织机园区建设工作，并在成功的基础上进行全面推广。

7.加快农村改水改厕进程，建立村庄保洁制度，推行村庄垃圾集中收集处理，将村镇垃圾集中收集处理纳入城乡规划，逐步实现垃圾处理基础设施共享。积极推广生物处理技术、沼气技术、湿地处理技术等，促进农村生活污水净化处理。

8.加强矿山整治，防治水土流失。加强矿山整治和生态环境修复工作，完成市政府下达的矿山企业综合整治目标任务计划，至2007年应治理废弃矿山生态环境治理率达到70%。

六、环境监控设施建设

(一)建设目标

基本建成全市环境质量自动监控网络以及重点污染源自动监控网络，全面提高环境监控能力和水平。

（二）工作内容

1.2007年底前按要求建成西苕溪干流安吉县—长兴县、长兴港长兴县—湖州市、东苕溪干流德清县—湖州市、德清运河中线德清县—湖州市、德清运河西线杭州市—湖州市5个地表水交接断面的水质自动监测站,其中2005年建成西苕溪干流安吉县—长兴县、长兴港长兴县—湖州市2个地表水交接断面水质自动监测站并与省、市联网。

2.2007年底前各县按要求建成城市环境空气质量自动监测站，其中2005年建成安吉县和长兴县环境空气质量自动监测站并与省、市联网。

3.各污水处理厂进水口和排污口按要求建成废水在线监测设施，新建污水处理厂必须同步建设在线监测设施，并实现省、市联网。

4.对重点污染源全面实施在线监测，其中省级重点监管企业2007年底前全部建成在线监测设施，并实现省、市联网。

5.2005年湖州市及各县环境监察机构的编制和装备达到国家标准化建设要求，环境监测站达到国家标准化建设要求。

6.市环保局增设专门的辐射管理部门和编制，市环境监测站配备辐射监测设备和人员，并开展监测活动。

七、组织实施

(一)切实加强组织领导

环境污染整治实行地方政府首长负责制。为加强对整治工作的领导，市政府成立由黄萌市长任组长、方新旗副市长任副组长、市有关部门负责人和县区政府主要负责人参加的湖州市环境污染整治工作领导小组，各县(区)要按照市政府的统一要求，成立专门的工作机构，并负 责组织实施。

(二)进一步落实工作职责

各县(区)政府要按照市政府与各县(区)签订的环境污染整治工作目标责任书，按照分级责任的要求，进一步分解落实整治工作的任务和责任。各地要根据本整治方案，制定具体的环境污染整治实施方案和工作计划，对重点区域、重点行业和重点污染企业全面开展整治工作。

市级各有关部门要按照确定的职责(见附表)，加强协调，密切配合，齐抓共管。对市政府确定的环境污染整治重点工作，各有关部门要进一步细化，提出具体可操作的意见，并指导和督促县区开展整治工作。

(三)加强环保法监督检查

加强依法行政，强化监督检查，对违反环境保护有关法律、法规的行为，要严肃查处。各地要定期组织有关部门、新闻单位和人大代表、政协委员开展专项检查，检查情况要及时通报，检查发现的严重环境违法行为要予以曝光，并根据《浙江省环境违法行为责任追究办法(试行)》的有关规定，追究有关责任人员的责任。

(四)建立环境信息公开和环境污染整治通报制度

加强环境质量和重点污染源监控，定期发布环境信息。全市13个断面水质、市区的空气质量、重点污染源整治达标情况和城市污水处理厂出水水质达标情况由当地环保部门进行通报或公示。

(五)环境污染整治工作机构和经费的保障

进一步落实环境污染整治的机构、人员和经费保障。各地要根据整治工作的目标任务，健全机构，充实力量。要加快在线监测、应急监测 和现场取证等环保执法设施建设，建立和完善环境应急预报预警机制，不断增强我市环境应急预警和快速处置能力。

各级财政每年要视机动财力可能增加安排生态建设、环境保护的专项经费，确保重点环境监测设施等建设资金的落实。同时，要按照市场化原则，多渠道筹集环保建设资金，加快环保基础设施建设。

(六)加强环境保护宣传

各级新闻单位要加大对生态建设、环境保护和污染整治工作重要意义的宣传，营造环境污染整治的氛围。同时，各地要结合每年的“世界环境日”，组织开展环境保护宣传，努力提高全社会的环境保护意识。

(七)加强环境目标考核

依照省政府制定的环境污染整治目标考核办法，市整治工作领导小组每年对照市政府与各县(区)签订的环境污染整治工作目标责任书，对各县(区)环境污染整治工作完成情况进行考核。考核结果将于干部政绩考核挂钩，同时市政府对考核优秀的县(区)予以必要的奖励。

第四篇：XX区流动广告专项整治工作方案

XX区流动广告专项整治工作方案

为严格规范城市流动广告，解决城市流动广告乱象问题，切实净化广告环境，保障广大居民正常的生活秩序，结合我县实际，特制定如下工作方案。

一、工作目标

通过开展集中治理，县城基本达到无非法流动三轮广告车、无车载喇叭宣传、无私自改装宣传车、无沿街散发宣传广告等行为。

二、工作原则

在整治工作中，坚持教育、纠正与处罚三管齐下，注重成果，保持长效，坚决取缔违法广告。

三、工作任务

重点治理私自将三轮车改装为流动广告车或车载喇叭车进行广告宣传，同时，严禁私自在县城路口、街道散发宣传单、宣传物品等。

四、工作安排

(一)宣传发动阶段（2020年1月1日—2020年1月6日）

召开动员会，安排部署城市流动广告治理工作，由各职能部门对所辖领域进行广泛宣传，严禁所辖领域使用和私自改装三轮车或其他车辆在XX区进行流动宣传。同时，在各领域大力宣传流动广告治理工作的重要意义，并号召广大群众自觉遵守广告规定，不组织、不参与和使用改装三轮车进行流动广告宣传活动。

（二）综合整治阶段（2020年1月7日—2020年1月14日）

成立联合执法队，由县住房和城乡建设局牵头，县市场监督管理局、县交警大队、县公安局、县残联各派一名副职并配备4名成员及1辆执法车进行综合整治执法。以定点和巡逻相结合的方式，对城区主要道路上行驶的改装三轮广告车进行取缔，对存在虚假、违法广告宣传单位、当事人及广告发布者进行顶格处罚，出现暴力抗法的由公安机关进行严处。

（三）长效管控阶段

建立完善流动广告宣传治理长效工作机制，做到长效保持、长期管控、抑制反弹。

五、任务分工

县住房和城乡建设局：负责对城区内的广告门市进行宣传教育，禁止在未经批准的任何车辆上加工安装宣传产品，并签订责任书；负责对私自成立流动广告的当事人进行宣传教育，并对不听劝阻的宣传行为进行拆除；负责拆除影响市容的宣传广告和流动宣传车车载广告，并依据《XX市市容和环境卫生管理条例》规定进行处罚；负责对所有房地产企业、商砼企业进行宣传，禁止使用流动广告车进行商业宣传；负责督导所有分包部门的管控工作，并对工作不实、效果不佳的单位提出问责意见。

县市场监督管理局：负责对沿街商户、饭店等进行宣传教育，并对违规使用流动广告等形式宣传的商户业主严格履行《中华人民共和国广告法》职责规定，进行依法处罚。

县交警大队：负责对不听劝阻私自改装广告车主进行依法查处。

县残联：负责对全县残疾人进行宣传教育，禁止经营、参与流动广告车宣传，如有从事此项工作的人员进行规劝教育。

县教育体育局：负责对各类学校、幼儿园、午托班及涉教机构进行宣传教育，禁止使用流动三轮广告车进行商业宣传。

开发区管委会：负责对辖区内的企业进行宣传教育，禁止使用流动三轮广告车进行商业宣传。

县卫生健康局：负责对所有涉医机构进行宣传教育，禁止使用流动三轮广告车进行商业宣传。

县委统战部：负责对宗教场所及少数民族门店进行宣传教育，禁止进行流动广告宣传。

县公安局：负责对XX区内的酒店进行广泛宣传，禁止使用非法流动广告进行商业宣传；负责对阻挠城市流动广告治理工作的单位和人员进行打击。

县交通运输局：负责对城区内的公共汽车、公交车、出租车上的流动宣传广告进行规范提升，要严格按照省市广告内容的规定进行整治。

县文化广电和旅游局：负责对城区内的娱乐场所、网吧、涉文门店进行宣传教育，禁止使用非法流动三轮广告车进行宣传教育。

垂直管理国有企业：主动抵制流动广告行为，带头执行县政府决定。

其他部门：负责对洁城ing任务分工责任路段内所有门店进行宣传教育，严禁使用改装三轮广告车进行商业宣传。

六、保障措施

（一）强化组织领导。

成立由政府主管副县长任组长，县政府办公室、县住房和城乡建设局、县交警大队、县市场监督管理局、县残联等部门主要领导任副组长的XX区流动广告治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，由县住房和城乡建设局主管副局长具体负责流动广告治理工作的协调、督导和推进。各部门要严格按照本方案落实职责分工，协调联动，相互配合，形成各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作格局。

（二）强化执法力量。

从县住房和城乡建设局、县交警大队、县市场监督管理局、县残联、县公安局等部门抽调人员、调配车辆，组成XX区流动广告专项整治工作联合执法队，加大巡查管控力度，对违规车辆坚决予以查处，彻底根除违规违法宣传行为。

（三）强化宣传引导。

通过微信、电视台、报纸大力宣传治理流动广告的重要意义，向各界商户讲解流动广告宣传相关规定，争取他们的理解和支持，引导其自觉接受规范管理，从源头上杜绝广告车的违法行为。

（四）强化督导检查。

县政府督查室负责对各任务部门开展流动广告治理工作情况进行督导，牵头部门负责督导各分包和分管部门流动广告治理工作开展情况，层层传导压力，压紧压实责任，确保整治效果。

第五篇：区工程建设行业专项整治工作方案

XX区工程建设行业专项整治工作方案

为进一步净化XX区房屋建筑和市政基础设施工程市场，严厉打击工程建设领域违法违规行为，促进XX区建设行业健康有序发展，决定开展XX区工程建设行业专项整治行动，特制定以下整治工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实自治区住建厅和市住建局关于开展工程建设行业专项整治以及城区党委、政府关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，聚焦我城区房屋建筑和市政基础设施工程领域恶意竞标、强揽工程、转包、违法分包、贪污腐败等突出问题，开展专项整治，强化源头治理，构建长效常治的制度机制，营造良好的建筑市场秩序，促进XX区建筑业高质量发展。

二、工作目标

通过专项整治，进一步规范我城区建设工程招投标活动及招投标市场各方主体行为，有力打击震慑招投标领域黑恶势力犯罪，有效遏制围标、串标、资质挂靠、规避招标、虚假招标等违法违规行为，维护公开、公平、公正的建筑市场秩序，推动优化营商环境政策落实，促进XX区工程建设行业健康有序发展。

三、整治范围和内容

（一）整治范围

根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）要求，依法必须进行招标，并由我局进行监督管理的房屋建筑和市政基础设施类项目，重点对正在开展招标投标活动的房屋建筑和市政基础设施工程项目进行整治。

（二）整治内容

⒈

依法应当招标的工程建设项目规避招标，或先确定中标单位再进行招标的虚假招标的行为。

⒉

招标人在招标文件中设置不合理的条件，限制或者排斥潜在投标人，以及招标人以任何方式规避招标的行为。

3.在招标公告、招标文件及开评标过程中，对不同所有制企业设置各类不合理限制和壁垒。

4.投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标，或者投标人以向招标人、招标代理机构或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为。

5.投标人以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的行为。

6.投标人以暴力手段胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放弃中标，强揽工程的行为。

7.投标人恶意举报投诉中标人或其他潜在投标人，干扰招标投标正常秩序的行为。

8.中标人将中标项目转让给他人，或者将中标项目肢解后分别转让给他人，以及将中标项目违法分包给他人的行为。

9.评标专家不遵守评标纪律、违反职业道德，私下接触投标人或有关利害关系人的行为。

10.党政机关、行业协（学）会等单位领导干部或工作人员利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动的行为。

11.其他严重的招标投标或建筑市场监管违法违规行为。

四、工作安排

专项整治时间为2020年7月至2020年9月，分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2020年7月）

1.制定专项整治工作方案，依照工作方案有计划有步骤的开展整治工作。

2.畅通投诉举报渠道，广泛征集投诉举报线索。城区住建局专项整治线索征集电子邮箱：XX@XX.com,投诉举报热线:XX。

（二）组织实施阶段（2020年8月）

1.将于2020年8月20日前对监管范围内正在开展招标投标活动的房屋建筑和市政基础设施工程项目进行全面调查摸底,对2018年1月24日开展扫黑除恶专项活动以来的招标投标项目按照20%的比例进行抽查。(即2020年7月22日至2020年8月10日开展招投标活动的项目进行全面排查,2018年1月24日至2020年7月21日开展招投标活动的项目按照20%的比例进行抽查)

2.采取工地现场巡查、招投标成果文件抽查、投诉案件处理等方式，对必须进行招标的项目进行全面检查，及时发现工程招标投标活动中存在的违法违规行为和乱象问题线索，加强分析研判，对确实存在的突出问题进行全面检查分析和整治，依法查处违法违规行为，整顿治理行业乱象，对行业领域中涉黑涉恶苗头性、倾向性问题形成有效震慑。

3.对群众提供的投诉举报线索要及时进行核实调查、快速处理，对核实确实存在的重大违法违规行为，我局将提请其他相关部门进行联合执法整治，并建立工作台账。

（三）总结巩固阶段（2020年9月）

结合XX区开展行动情况，对专项整治工作进行全面总结，提炼经验做法，制定和完善相关措施，巩固专项整治成果。

五、工作要求

（一）统一思想，提高站位。

要从政治和全局的高度认识专项整治的重要意义，充分认识到建设工程领域涉黑涉恶问题对市场秩序的危害，把专项整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，坚决压实各方主体责任，认真抓紧抓实各项工作，确保专项整治取得成效。

（二）加强组织领导。

成立工程建设行业专项整治检查小组，细化工作任务和分工，加强工作调度和政策指导，强化过程管理，有序推进落实。同时，要加强与政法部门、综合执法等多部门协作配合，建立违法违规行为查处、移送、协办机制，实现联合惩戒，依法有效打击招投标领域涉黑涉恶问题。

（三）加大宣传，加强舆论监督。

充分运用宣传渠道，发挥媒体作用，加强舆论监督，营造良好的社会氛围，发挥正面引导作用，曝光违法违规行为。及时向群众公示整治重点，通告工作进展，公布整治成果，接受群众监督。

（四）加强重点核查。

我局将对征集到的明确可查线索以及XX市住建局转办的线索,组织力量进行重点核查,核查工作原则上应在收到转办线索之日起8个工作日内完成,并及时将情况反馈给XX市住建局。对查实的违法违规行为,应当依法依规进行处理。对发现的涉黑涉恶问题线索,及时移交政法部门。对发现的领导干部或工作人员违法违纪问题线索,及时移交纪检监察部门。