全县科教文卫旅游工作调研汇报会

第一篇：全县科教文卫旅游工作调研汇报会

全县科教文卫旅游及财税工作调研汇报会

主持词

各位领导，同志们：

从9月上旬开始，县委王书记带领县委、政府各分管领导及有关部门主要负责同志对全县各项重点工作进行了近4天的走访调研。今明两天，县委决定召开全县农村工作、工业经济、城市建设、教科文卫旅游财税、社会治安、镇（社区）基层工作六个汇报会，主要任务是听取各镇（社区）、部门主要负责人的工作汇报。利用国庆假期召开汇报会，主要是考虑到收假后各项工作头绪多，筹备党代会的时间紧，任务重，因此，希望各单位高度重视。

现在召开全县科教文卫旅游财税工作调研汇报会。参加今天会议的有：县委王书记、县委、县政府相关工作的分管领导和刚刚来乾履职的县委、县政府班子成员、县委办、政府办、县委政研室、县委督查室、政府督查室以及教科文卫财税等相关部门的主要负责人。各部门汇报的内容主要包括以下四个方面：一是反映近几年工作亮点和特色，二是年初既定任务完成情况及后几个月的工作安排，三是今后五年的工作思路、奋斗目标及主要措施，四是立足本职、着眼全县，对县域经济社会发展的意见和建议。汇报要求：工作总结要

1客观，做到成绩谈少、亮点说透、问题点明；工作谋划要实在，既不好高骛远，也不谨小慎微；意见和建议要结合本职、符合实际、切实可行。由于今天会议的内容多，时间紧，汇报要简明扼要，切中要害，时间一律不超过8分钟。会议期间要求大家关闭手机，严格遵守会场纪律，认真领会会议精神，会后抓好贯彻落实。

现在，汇报开始

首先，请教育局汇报，科技局准备。

---------------下面，请科技局汇报，文体局准备。

---------------下面，请文体局汇报，旅游局准备。

----------------下面，请旅游局汇报，卫生局准备。

----------------下面，请卫生局汇报，计生局准备。

----------------下面，请计生局汇报，乾陵管理处准备。

----------------下面，请管理处汇报，广电台准备。

----------------下面，请广电台汇报，财政局准备。

----------------下面，请财政局汇报，国税局准备。

----------------下面，请国税局汇报，地税局准备。

----------------下面，请地税局汇报。

同志们，上面各单位的负责人就全县科教文卫旅游财税工作进行了汇报。通过汇报来看，各单位近年来的工作成绩突出，亮点纷呈，希望大家继续发扬各自优势，再接再厉，再鼓干劲，使本单位工作百尺竿头更进一步。同时，对工作中存在的一些问题和不足，希望引起高度重视，按照县委、县政府的统一部署和要求，结合实际，调整思路，优化措施，突出重点，狠抓落实，确保全面和超额完成年初既定的各项目标任务。对于今天各单位汇报中提出的意见和建议，县委将在制定今后全县经济社会发展思路时进行充分的吸纳和参考。会后，由县委办进行认真地归纳整理，并报送参会各领导。

今天的会议到此结束。散会。

第二篇：旅游工作汇报会

篇一：2015年全国旅游工作会议工作报告(全文)2015年全国旅游工作会议工作报告(全文)国家旅游局局长李金早 同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2014年全国旅游业发展情况，分析旅游业发展面临的形势，部署下一段重点工作。党中央、国务院高度重视旅游业发展。总书记对旅游业发展作出了一系列重要指示。1月8日，李克强总理在国家旅游局工作报告上作出重要批示，这是对我们的鼓励、鞭策。1月12日，汪洋副总理听取国家旅游局工作汇报后及在当天下午主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话，随后又专门作出批示，对我们旅游战线给予了鼓励，提出了明确要求。我们一定要认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，扎扎实实做好工作。

现在，我代表国家旅游局讲三个方面的情况。

一、2014年全国旅游工作和旅游业发展情况

2014年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，面对经济下行压力、经济结构深度调整的新形势，旅游全行业积极努力，旅游工作取得了阶段性成果。

（一）旅游发展环境不断改善。全国人大开展《旅游法》执法检查，推动了《旅游法》的贯彻落实；国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务；国务院成立旅游工作部际联席会议，创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。与中宣部、中央文明办共同开展提升中国公民出境旅游文明素质宣传活动，营造文明旅游社会氛围。各省区市深入贯彻落实国发31号文件，强化了旅游统筹协调机制，海南、北京、云南、江西、广西、西藏等六个省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台贯彻落实国发31号文的政策文件。旅游综合改革深入推进，共有十个市县开展国家旅游综合改革试点。

（二）旅游品牌开发持续推进。落实中国“智慧旅游年”各项工作。实施美丽乡村富民工程，七部门联合发文在全国挑选出6130个重点扶持村开展乡村旅游扶贫，与扶贫办共同推进旅游扶贫试点工作。实施中国旅游商品品牌提升工程，举办“中国国际旅游商品博览会”和“中国旅游产业博览会”。完善旅游公共服务设施，投入4亿元旅游发展基金支持新建改建约40万个景区停车位，投入1.5亿元贷款贴息支持90多个旅游项目转型升级。与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目，在全国投资增速放缓的情况下，实际完成旅游投资约6800亿元，同比增长32%。推动全国红色旅游二期规划落实，广泛开展系列红色旅游主题活动。全年乡村旅游新增收入400亿元，新增就业约20万人，带动超过3300万农民受益；新增国家生态旅游示范区36个；新增5a级旅游景区9家，目前全国5a级旅游景区总数达184家。

（三）旅游管理和服务继续加强。贯彻《旅游法》，开展治理旅游市场秩序自查自纠；探索依靠市场主体开展市场监督的有效方式，分区域、针对性地开展治理旅游市场秩序行动。持续推进旅游标准化工作，发布10项旅游行业标准，启动第三批标准化试点。进一步简政放权，取消边境旅游项目许可，下放外资旅行社设立审批、旅行社经营边境游资格审批和4a级景区评定。在全国开展“寻找最美导游”活动，加强行业精神文明建设。以导游援藏和旅游人才援藏、援疆为重点，开展西部旅游人才援助。完成旅游行政干部培训和旅游业青年专家遴选，推动旅游职业教育改革。全行业积极参加“党的群众路线教育活动”，深化各项整改措施，有力地推动了全行业的作风转变。

（四）旅游开放合作继续进行。举办第八届apec旅游部长会议并发布《澳门宣言》。举办2014年中国国际旅游交易会和第14次世界旅游旅行大会；设立中国—中东欧旅游促进机构与旅游企业联合会协调中心。制定外国人入境旅游市场中长期发展规划。实施“美丽中国”全球统一品牌战略。推进大湄公河、大图们江次区域旅游合作。新增上海自贸区地中海邮轮旅行社作为试点经营出境游业务的外资社，广东省开放5家港澳独资旅行社经营内地居民赴境外团队旅游业务；开放太原等10个城市赴台个人游，增加第六批赴台游组团社。进一步简化赴台团队游手续，取消个人游城市赴台团队发票查验。大陆居民赴台旅游累计突破千万人次大关。以第十七届海峡两岸旅游同业联谊会和第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议为平台，深化两岸旅游合作，继续完善海旅会和台旅会磋商机制。到2014年底，中国公民出境旅游目的地国家和地区达151个。

在旅游全行业的共同努力下，2014年旅游业实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%；入境旅游1.28亿人次，下降1%；出境旅游首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元，增长11%。

2014年旅游业发展取得的成绩，是全国各地、业内业外在党中央、国务院正确领导下共同努力的结果，也是与境内外同行有效合作的结果。邵琪伟同志曾作为国家旅游局主要负责人，坚持改革开放，精心组织、全力推进，为旅游事业的发展做出了重要贡献。王志发同志求真务实、勇于克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，旅游业发展仍然面临许多严峻挑战，存在许多亟待解决的问题。主要有：旅游市场秩序问题没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生，严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求，与国际标准还有很大差距，脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强，财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加，旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模，但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺，“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低，远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。这都需要我们下大力气加以解决。

二、我国旅游业发展的新形势和新要求 2015年不同寻常，既是全面深化改革、“十二五”收官、谋划“十三五”发展的关键之年，也是全面建设小康社会、实现“两个一百年”目标的转承之年。“风物长宜放眼量”。我们要深刻认识经济发展新常态下的旅游业，就需要以更长的时间跨度去观察、分析和把握。

（一）过去35年的回顾和未来35年的展望

1．过去35年，我国旅游业从无到有、从小到大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。这主要体现在以下五个方面： ——旅游已经从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长了17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年1.28亿人次，增长了近71倍。

——旅游业已经从外事接待型的事业，发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业。——旅游业已发展成为综合性的现代产业，旅游业对相关产业贡献大幅提升。——旅游市场已从入境游为主,发展到入出境旅游并重，深度国际化大交流、旅游外交功能凸显的新阶段。改革开放之初，我国以接待入境旅游者为主，国内旅游仅有小规模的差旅和公务活动，更不存在有规模的出境旅游。经过35年的快速发展，我国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立的格局。

——旅游业发展由点到面、由局部到整体，形成了各地、各部门全面推进的大格局。几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业，85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。

2.未来35年，我国将由大到强、由快到好，实现从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国，再到初步富裕型旅游强国的新跨越。到2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游次数到 5次以上，达到中等发达国家水平，我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。到2050年，我国成为初步富裕型国家，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游达10次以上，我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等达到世界发达国家前列，全面实现旅游现代化、国际化、信息化和品质化。形成一批世界级旅游城市、世界级旅游企业、世界级旅游目的地，世界级旅游景区、世界级旅游院校、世界级旅游专家，形成一批世界旅游品牌。

（二）旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点

旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义。总书记强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用，砥砺开拓，扎实工作，着力创新旅游管理体制，着力依法规范旅游市场，着力推进现代旅游产业发展，着力培育旅游经济增长点，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”汪洋副总理指出，“旅游业?量?的扩张和?质?的提升，将带动一大批相关产业发展。在新常态下，旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”

旅游业正在成为新常态下新的增长点，与传统增长点及其他新增长点相比，旅游业这个新增长点究竟新在哪里？概括起来主要有九个“新”。

1．旅游业是资源消耗低、环境友好型、生态共享型的新增长点。2．旅游业是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点。3．旅游业是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点。

4．旅游业是就业容量大、层次多样、类型丰富、方式灵活、前景广阔的新增长点。5．旅游业是带动全方位开放、推进国际化发展的新增长点。

6．旅游业是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点。7．旅游业是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点。8．旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。

9．旅游业是新的经济社会组织方式，是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点。

（三）需要厘清的一些观点和说法1．旅游究竟是软实力还是硬实力？ 长期以来，有一种说法很流行，说“旅游是软实力”。

说旅游是软实力，这是由旅游的文化特性决定的。但是，旅游不仅是软实力，更是一种硬实力，这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。旅游业已成为综合性大产业，旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。无论是对gdp的贡献，对消费、投资、出口的贡献，还是对相关重点行业的贡献、对就业的贡献等，都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。前面我们对改革开放35年来旅游业发展的回顾，已经十分明显地看出旅游作为硬实力，作为部分国家、地区和城市发展的重心和经济增长的驱动力，对国民经济社会发展形成的综合贡献。根据wttc发布的数据，2013年世界旅游业占gdp的比重已经达到9.5%，对就业的贡献超过10%。在地方，旅游作为硬实力的地位也日益凸显。例如，西藏旅游业占gdp比重已经超过20%。从这个意义上讲，旅游当然是硬实力。因此，简单地说旅游是软实力或硬实力都不准确。

那么，旅游究竟是什么力呢？我看，旅游业是“软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力”，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业；是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业；是促进人的全面发展进步的重要事业。2．是否存在所谓的 “中国旅游贸易逆差”？

有一种说法很流行，说“中国存在巨额的旅游贸易逆差”，说“2013年我国旅游贸易逆差730亿美元，2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元，5年增长近50倍，我国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。”

但是，这实际是一个误导性的说法。

首先，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一个统计口径，不具备可比性，更不能简单相减，就如拿椅子和杯子相比相减，犯了常识性的统计分析错误。目前我国还没有建立起海外旅游支出的统计调查制度体系。出境花费是国家外汇管理局统计的中国公民境外花费，它既包括了旅游，也包括了求学、就医等花费，是一个大口径的统计。而入境旅游收入，只是对入境游客进行抽样调查的旅游花费，两个统计数据口径一大一小，不能简单相比，更不能直接相加相减。国家外汇管理局在编制《国际收支平衡表》时，出境旅游花费执行的是国际货币基金组织(imf)统计标准，口径中包含了长期（超过一年）医疗和留学费用，除常见的出境旅游消费外，留学生等特殊人群的学费、食宿等花费以及在外短期工作人员的当地消费也划入国际服务贸易项目统计范畴。而国家旅游局测算的入境旅游收入数据则执行联合国世界旅游组织（unwto）的统计标准，未包含长期（超过一年）医疗和留学费用，二者在统计口径上不相同。篇二：2015年全国旅游工作会议工作报告(李金早)2015年全国旅游工作会议工作报告 国家旅游局局长 李金早

2015年1月15-16日，全国旅游工作会议在江西南昌召开，国家旅游局局长李金早出席并发表重要讲话。以下为2015年全国旅游工作会议工作报告(全文)。

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，总结2014年全国旅游业发展情况，分析旅游业发展面临的形势，部署下一段重点工作。

党中央、国务院高度重视旅游业发展。总书记对旅游业发展作出了一系列重要指示。1月8日，李克强总理在国家旅游局工作报告上作出重要批示，这是对我们的鼓励、鞭策。1月12日，汪洋副总理听取国家旅游局工作汇报后及在当天下午主持召开的国务院旅游工作部际联席会议上发表了重要讲话，随后又专门作出批示，对我们旅游战线给予了鼓励，提出了明确要求。我们一定要认真贯彻党中央、国务院领导同志的重要指示精神，扎扎实实做好工作。

现在，我代表国家旅游局讲三个方面的情况。

一、2014年全国旅游工作和旅游业发展情况

2014年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的高度重视下，面对经济下行压力、经济结构深度调整的新形势，旅游全行业积极努力，旅游工作取得了阶段性成果。

（一）旅游发展环境不断改善。全国人大开展《旅游法》执法检查，推动了《旅游法》的贯彻落实；国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号），提出了新时期旅游业改革发展的方向和任务；国务院成立旅游工作部际联席会议，创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。与中宣部、中央文明办共同开展提升中国公民出境旅游文明素质宣传活动，营造文明旅游社会氛围。各省区市深入贯彻落实国发31号文件，强化了旅游统筹协调机制，海南、北京、云南、江西、广西、西藏等六个省区市先后成立旅游发展委员会。海南、云南、上海等地修订了旅游条例。山东、浙江、甘肃、安徽等省先后出台贯彻落实国发31号文的政策文件。旅游综合改革深入推进，共有十个市县开展国家旅游综合改革试点。

（二）旅游品牌开发持续推进。落实中国“智慧旅游年”各项工作。实施美丽乡村富民工程，七部门联合发文在全国挑选出6130个重点扶持村开展乡村旅游扶贫，与扶贫办共同推进旅游扶贫试点工作。实施中国旅游商品品牌提升工程，举办“中国国际旅游商品博览会”和“中国旅游产业博览会”。完善旅游公共服务设施，投入4亿元旅游发展基金支持新建改建约40万个景区停车位，投入1.5亿元贷款贴息支持90多个旅游项目转型升级。与国家开发银行联合推出135个中国旅游投资优选项目，在全国投资增速放缓的情况下，实际完成旅游投资约6800亿元，同比增长32%。推动全国红色旅游二期规划落实，广泛开展系列红色旅游主题活动。全年乡村旅游新增收入400亿元，新增就业约20万人，带动超过3300万农民受益；新增国家生态旅游示范区36个；新增5a级旅游景区9家，目前全国5a级旅游景区总数达184家。

（三）旅游管理和服务继续加强。贯彻《旅游法》，开展治理旅游市场秩序自查自纠；探索依靠市场主体开展市场监督的有效方式，分区域、针对性地开展治理旅游市场秩序行动。持续推进旅游标准化工作，发布10项旅游行业标准，启动第三批标准化试点。进一步简政放权，取消边境旅游项目许可，下放外资旅行社设立审批、旅行社经营边境游资格审批和4a级景区评定。在全国开展“寻找最美导游”活动，加强行业精神文明建设。以导游援藏和旅游人才援藏、援疆为重点，开展西部旅游人才援助。完成旅游行政干部培训和旅游业青年专家遴选，推动旅游职业教育改革。全行业积极参加“党的群众路线教育活动”，深化各项整改措施，有力地推动了全行业的作风转变。

（四）旅游开放合作继续进行。举办第八届apec旅游部长会议并发布《澳门宣言》。举办2014年中国国际旅游交易会和第14次世界旅游旅行大会；设立中国—中东欧旅游促进机构与旅游企业联合会协调中心。制定外国人入境旅游市场中长期发展规划。实施“美丽中国”全球统一品牌战略。推进大湄公河、大图们江次区域旅游合作。新增上海自贸区地中海邮轮旅行社作为试点经营出境游业务的外资社，广东省开放5家港澳独资旅行社经营内地居民赴境外团队旅游业务；开放太原等10个城市赴台个人游，增加第六批赴台游组团社。进一步简化赴台团队游手续，取消个人游城市赴台团队发票查验。大陆居民赴台旅游累计突破千万人次大关。以第十七届海峡两岸旅游同业联谊会和第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议为平台，深化两岸旅游合作，继续完善海旅会和台旅会磋商机制。到2014年底，中国公民出境旅游目的地国家和地区达151个。

在旅游全行业的共同努力下，2014年旅游业实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%；入境旅游1.28亿人次，下降1%；出境旅游首次突破1亿人次大关，达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元，增长11%。

2014年旅游业发展取得的成绩，是全国各地、业内业外在党中央、国务院正确领导下共同努力的结果，也是与境内外同行有效合作的结果。邵琪伟同志曾作为国家旅游局主要负责人，坚持改革开放，精心组织、全力推进，为旅游事业的发展做出了重要贡献。王志发同志求真务实、勇于克难攻坚，做了大量卓有成效的工作。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，旅游业发展仍然面临许多严峻挑战，存在许多亟待解决的问题。主要有：旅游市场秩序问题没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生，严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求，与国际标准还有很大差距，脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强，财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加，旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模，但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺，“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低，远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。这都需要我们下大力气加以解决。

二、我国旅游业发展的新形势和新要求 2015年不同寻常，既是全面深化改革、“十二五”收官、谋划“十三五”发展的关键之年，也是全面建设小康社会、实现“两个一百年”目标的转承之年。“风物长宜放眼量”。我们要深刻认识经济发展新常态下的旅游业，就需要以更长的时间跨度去观察、分析和把握。

（一）过去35年的回顾和未来35年的展望

1．过去35年，我国旅游业从无到有、从小到大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的历史性跨越。

这主要体现在以下五个方面：

——旅游已经从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式。国内旅游从1984年约2亿人次增长到2014年的36亿人次，增长了17倍。入境游客从1978年的180.92万人次增长到2014年1.28亿人次，增长了近71倍。

——旅游业已经从外事接待型的事业，发展成为全民广泛参与就业、创业的民生产业。——旅游业已发展成为综合性的现代产业，旅游业对相关产业贡献大幅提升。

——旅游市场已从入境游为主,发展到入出境旅游并重，深度国际化大交流、旅游外交功能凸显的新阶段。改革开放之初，我国以接待入境旅游者为主，国内旅游仅有小规模的差旅和公务活动，更不存在有规模的出境旅游。经过35年的快速发展，我国形成了国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场三足鼎立的格局。

——旅游业发展由点到面、由局部到整体，形成了各地、各部门全面推进的大格局。几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业，85%以上的市地州盟、80%以上的市县区将旅游业定位为支柱产业。

2.未来35年，我国将由大到强、由快到好，实现从初步小康型旅游大国到全面小康型旅游大国，再到初步富裕型旅游强国的新跨越。到2020年，从初步小康型旅游大国迈向全面小康型旅游大国，年人均出游次数到 5次以上，达到中等发达国家水平，我国旅游业在规模、质量、效益上都达到世界旅游大国水平。到2050年，我国成为初步富裕型国家，实现从全面小康型旅游大国到初步富裕型旅游强国的新跨越，年人均出游达10次以上，我国旅游发展质量、水平、效益、综合竞争力、旅游文明程度等达到世界发达国家前列，全面实现旅游现代化、国际化、信息化和品质化。形成一批世界级旅游城市、世界级旅游企业、世界级旅游目的地，世界级旅游景区、世界级旅游院校、世界级旅游专家，形成一批世界旅游品牌。

（二）旅游业正在成为经济发展新常态下的新增长点

旅游业对我国经济社会发展全局具有重要战略意义。总书记强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。李克强总理要求我们“围绕发挥旅游在扩内需、稳增长、增就业、减贫困、惠民生中的独特作用，砥砺开拓，扎实工作，着力创新旅游管理体制，着力依法规范旅游市场，着力推进现代旅游产业发展，着力培育旅游经济增长点，让旅游更安全、更便利、更文明、更舒心，为推动经济提质增效升级、人民群众生活水平跃升作出新贡献。”汪洋副总理指出，“旅游业‘量’的扩张和‘质’的提升，将带动一大批相关产业发展。在新常态下，旅游业是稳增长的重要引擎、是调结构的重要突破口、是惠民生的重要抓手、是生态文明建设的重要支撑、是繁荣文化的重要载体、是对外交往的重要桥梁，在国民经济和社会发展中的重要战略地位更加凸显。”

旅游业正在成为新常态下新的增长点，与传统增长点及其他新增长点相比，旅游业这个新增长点究竟新在哪里？概括起来主要有九个“新”。

1．旅游业是资源消耗低、环境友好型、生态共享型的新增长点。2．旅游业是消费潜力大、消费层次多、持续能力强的新增长点。3．旅游业是兼具消费、投资、出口“三驾马车”功能的新增长点。5．旅游业是带动全方位开放、推进国际化发展的新增长点。

6．旅游业是增强国民幸福感、提升国民健康水平、促进社会和谐的新增长点。7．旅游业是优化区域布局、统筹城乡发展、促进新型城镇化的新增长点。8．旅游业是促进脱贫致富、实现共同小康的新增长点。

9．旅游业是新的经济社会组织方式，是有助于提高全社会资源配置效率的新增长点。

（三）需要厘清的一些观点和说法 1．旅游究竟是软实力还是硬实力？

长期以来，有一种说法很流行，说“旅游是软实力”。

说旅游是软实力，这是由旅游的文化特性决定的。但是，旅游不仅是软实力，更是一种硬实力，这是由旅游业的经济属性和产业功能决定的。旅游业已成为综合性大产业，旅游业关联度大、涉及面宽、拉动力强，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。无论是对gdp的贡献，对消费、投资、出口的贡献，还是对相关重点行业的贡献、对就业的贡献等，都充分体现了旅游业是一个国家和地区的硬实力。前面我们对改革开放35年来旅游业发展的回顾，已经十分明显地看出旅游作为硬实力，作为部分国家、地区和城市发展的重心和经济增长的驱动力，对国民经济社会发展形成的综合贡献。根据wttc发布的数据，2013年世界旅游业占gdp的比重已经达到9.5%，对就业的贡献超过10%。在地方，旅游作为硬实力的地位也日益凸显。例如，西藏旅游业占gdp比重已经超过20%。从这个意义上讲，旅游当然是硬实力。

因此，简单地说旅游是软实力或硬实力都不准确。

那么，旅游究竟是什么力呢？我看，旅游业是“软硬兼备、融合度高、覆盖面广、拉动力强的综合性实力”，是拉动就业、改善民生、形成国家和地区综合实力的重要标志性产业；是国民精神文化享受、文明素质提升的重要行业；是促进人的全面发展进步的重要事业。2．是否存在所谓的 “中国旅游贸易逆差”？

有一种说法很流行，说“中国存在巨额的旅游贸易逆差”，说“2013年我国旅游贸易逆差730亿美元，2014年旅游贸易逆差突破1000亿美元，5年增长近50倍，我国已成为世界旅游服务贸易逆差最大的国家。”

但是，这实际是一个误导性的说法。

首先，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一个统计口径，不具备可比性，更不能简单相减，就如拿椅子和杯子相比相减，犯了常识性的统计分析错误。目前我国还没有建立起海外旅游支出的统计调查制度体系。出境花费是国家外汇管理局统计的中国公民境外花费，它既包括了旅游，也包括了求学、就医等花费，是一个大口径的统计。而入境旅游收入，只是对入境游客进行抽样调查的旅游花费，两个统计数据口径一大一小，不能简单相比，更不能直接相加相减。国家外汇管理局在编制《国际收支平衡表》时，出境旅游花费执行的是国际货币基金组织(imf)统计标准，口径中包含了长期（超过一年）医疗和留学费用，除常见的出境旅游消费外，留学生等特殊人群的学费、食宿等花费以及在外短期工作人员的当地消费也划入国际服务贸易项目统计范畴。而国家旅游局测算的入境旅游收入数据则执行联合国世界旅游组织（unwto）的统计标准，未包含长期（超过一年）医疗和留学费用，二者在统计口径上不相同。

第二，出境旅游支出和入境旅游收入还存在一个统计口径的差异。入境旅游花费调查分为过夜和不过夜，出境旅游花费调查则不分过夜和不过夜。此外，国家外汇管理局统计的境外花费，是根据其他国家和地区发布的中国游客入境花费整理计算的，而各国和地区对游客在当地的人均花费统计测算方法不尽相同，各国游客花费数据也不具备可比性。

第三，出境购物花费高有着突出的阶段性特征和政策制约因素。我国出境旅游花费高，主要就是高在境外购物，特别是购买奢侈品上。联合国2008版国民经济核算（sna）调整了旅游卫星帐户核算范围，将奢侈品购物从服务贸易调整到货物贸易。而现有研究发布的数据，没有扣除这一因素。按照新的核算方式，我国出境旅游花费会在传言的数据上大大减少。而且，我国出境旅游花费有关税高和人民币升值等阶段性特征和政策因素，这不是典型的旅游消费行为，而是一种贸易替代。随着自贸区建设、改革开放的进一步深化以及出境游客消费逐步成熟，这种排浪式的海外购物特别是购买奢侈品消费将会回归理性。

第四，测算出境旅游支出和入境旅游收入应该进行结构性分析和调查估算。2013年，入境旅游12907.78万人次，出境旅游9818.52万人次，入境旅游比出境旅游还多3089.26万人次。鉴于出境旅游与入境旅游的地区结构基本一致，如果按照港澳台、亚洲、欧美等主要地区分别对出境和入境花费进行对比调查分析，入境旅游收入很可能高于出境旅游支出。此外，计篇三：落实旅游局工作会议情况汇报 xxxxxx 关于贯彻落实市旅游局 会议情况汇报

2月18日，市旅游局召开了全市旅游工作会议后，我馆高度重视，立即召开了会议，对会议精神进行了传达和学习，认真按照市旅游局要求，搞好落实。现将会议落实情况汇报如下：

一、积极开展学习讨论。会议召开后，为更好的传达xxx的讲话精神和xxx的工作部署，我们以部门为单位，对xxx的讲话展开了认真学习讨论，通过学习讨论，广大员工进一步统一了思想，明确了目标，坚定了干好09年各项工作的信心和决心。

二、加大硬件投入，改善接待环境。09年计划投资xxx万元，用于改善接待环境。一是按照五星级标准，对x号楼部分餐厅和部分客房进行装修改造，对宾馆商城进行全面装修，现已着手进行装修方案的设计，计划在“五一”前动工。二是搞好庭院绿化。计划聘请高级园艺师，对整个庭院布局进行设计和改造，栽植部分大型的环境树，对杨树林进行栽植草坪，改造小荫路。进一步改善接待环境。

三、强化员工培训。为搞好旅游接待服务，提升接待水平，我们进一步加强员工培训。一是新员工培训。利用周六、周日两天的时间组织20多名新员工进行了员工手册及宾馆相关规定、服务常识、员工服务意识的培养方面的培训，使新员工尽快的进入角色，融入工作。二是餐饮、客房分别对员工展开了有关岗位技能的培训，提高了员工的操作水平，同时提高了宾馆的整体服务质量。三是保卫科每天集中两个小时组织门卫进行了格斗拳的学习和训练，组织夜间巡逻人员进行了车辆指挥标准手势运用方面的培训，强化了值班人员的安全保卫意识，大大提高了保卫科人员的精神面貌。各项培训活动都进展顺利，效果也比较好。08年，我们被授予国家级“巾帼文明岗”荣誉称号，我们将以此为动力，把旅游接待工作做好做强，做出更大成绩。

四、加大旅游商品开发。一是09年将进一步搞好xxx的加工生产，强化质量和宣传，努力将“xxxxx”这一品牌打造成全省乃至全国驰名品牌。二是进一步加强对xx土特产品的挖掘和开发。改造后的商城xx楼将全部用于旅游商品的销售，力争做成我市最大的旅游商品超市。

五、配合搞好全市相关旅游活动的开展。认真落实xxx的讲话精神，按照市旅游局“山东人游山东”、“城乡互动游”的活动要求，进一步搞好接待服务和宣传促销，努力配合有关部门，共同把我市的旅游工作做大做强。2012年2月23日

第三篇：XX区旅游工作汇报会

XXX区旅游村镇建设情况的汇报

201X年11月2日

XXX区位于XX市XXX河北岸，与市中心区相距3.5公里、跨河相连，方虎路、鸡勃路穿境而过。辖XX乡、XX 乡两个乡13个村，农村人口2.35万人。以XX路为界，北部是XX乡，为XX山余脉，山岗丘陵漫布，有XX湖休闲、饮食、观光景点和金城古韵为特色的XXX古城遗址、XX国家A级人文旅游景点。南部是XXX，为肥沃的穆棱河冲积平原，三个XXX村缘河而居，创造了独特的民俗文化和风味饮食。我区的万亩灌区绿色稻米基地、千亩绿色蔬菜棚室生产基地、千亩淡水鱼养殖基地和XX经济开发区坐落在XX乡。

一、旅游村镇建设的基础和优势

1、初步形成了富有特色的四个板块

近年来，XXX区把旅游业发展作为壮大第三产业的重点，纳入了XXX区经济社会发展“十一五”规划，采取政府规划引导、社会多元参与、市场机制运作，发挥民俗人文、民族风情、绿色农业、山水生态和商服网点聚集的优势，扶持服务，初步形成了四个旅游板块。一是以XX、XX、XX三个沿XX河XX族村为主的XX民族风味饮食旅游。现已经发展民族特色饮食网点11家，从业人员120人，年收入达360万元。二是以zzzz湖为重点的山水观光、绿色饮食游。现已有饮食网点11个、从业人员170人，年 收入达270万元。三是以XXX寺国家A级旅游景点为主的人文历史休闲游。可辐射XX村，每年举行旅游文化节，游人达10万人，收入在40万元左右。四是以金三角为重点的购物饮食休闲游。已形成XX、XX、XXX等一批大型饮食娱乐网点，XX村、X村一批饮食垂钓小渔村和建安、家具陶瓷、汽车营销等一批购物网点。饮食服务业从业人员400多人，年营销额4000万元。

2、乡村基础设施建设为旅游村镇建设奠定了硬件基础近年来，我区以新农村建设为契机，加快以通乡通村公路农村基础设施建设，自2005年以来，采取对上争取、地方匹配的形式，投入资金3500万元，建设通乡通村公路100多公里，形成了乡乡通、村村通、连接城乡的交通网络。

一是XX公路和XX、X村村路改造，为提升朝鲜族饮食风味档次、发展XX民族风情园提供了先决条件。投资645万元，10.27公里的城永通乡公路连接XX、X、XX、XX、XX等五村，贯穿两乡，可以沿路规划XX民族风情园的基础框架，引进外来投资者。今年，又集中对XX、XX两村的村路巷路进行了路面硬化。

二是XX路改造工程已列入明年省建设规划，建成后可进一步改善市区通往XX湖的交通条件，扩大XX山XX寺的知名度和辐射面。

三是农村新能源沼气工程建设，将进一步改善农村人居环境和生活习惯。三年来，投资1200万元，完成了日华大型沼气工程一期工程和1200户沼气国债项目及永红、丰安、新阳、正阳、红 卫等村的饮水安全工程，3、三优城市创建活动推动了城乡环境整治和旅游风景线建设 今年以来，投入近1000万元，开展城乡环境整治和交通主干线、城乡绿化活动，治脏治乱治差，美化绿化亮化，进一步改善了城乡环境。

4、独特的自然人文资源为发展旅游村镇提供了先天优势。距今900多年的小城山金代古城遗址，奠定了我区千年“金城古韵”的历史文化底蕴。与其一路之隔的净土寺国家A级旅游景点与此连动发展。座落于穆棱河北岸的三个朝鲜族村，民族特色饮食和民俗风情与周边垂钓饮食渔村相得益彰。卧龙湖天然成趣，笨禽湖鱼野菜绿色餐饮引人而来。XXX可以说是一个“春织棉，发阡陌葱茏；夏鸣蛙，涌渔歌稻香；秋铺金，醉五花山色；冬如画，看银装素裹”的鸡西休闲“后花园”。

二、制约旅游村镇发展的问题

一是思想还不够解放。一些干部群众还不能放开眼界，适应大旅游发展那需要，缺乏过细过祥的规划论证。一些饮食网点业者短期趋利，思想保守，满足现状，不能做强做大。

二是网点规模小和档次低。设施落后，环境一般，零散单一，服务水平不高，仅满足于固定客商、短期效益，没有主打品牌。

三是采煤沉陷对城乡基础设施造成的历史和现实的损毁，影响了业户投入的积极性，制约了旅游村镇的长远发展。

三、今后旅游村镇建设的发展思路和措施

1、开阔视野，大力解放思想。坚持“走出去”组织乡村干部和主管部门工作人员到海林等地参观学习先进经验，开阔眼界，引领思想解放，破除三种观念，树立三个意识。一是破除零打碎敲，各自为战的小农观念，树立突出特色、品牌立游的大旅游意识。把XXX特色旅游村镇建设纳入全市整体发展中去，提升品位和档次，做到以服务打造知名度，以特色聚客源，提高经济社会效益。二是破除单打独斗、单一投入的小本经营观念，树立政府引导、多元开发的大投入意识。以优惠的政策和良好的环境，引进社会资金、鼓励村民投入，加快基础建设和景点建设，泥草房改造。三是破除城乡割据，互不相容的小格局观念。树立城乡一体、共同发展的大统筹意识。统筹城乡发展规划和城乡基础建设和环境整治，以城乡一体化发展引领旅游村镇建设。

2、分类指导，强力有效推进。

区成立旅游村镇建设工作领导小组和推进办公室，各乡和四个板块成立专门的推进组，各由一名区级领导包抓推进，各乡指定专门领导和人员负责实施，做到因景制宜、明确目标、落实责任、突出重点、典型带动、全面推进。近期，要重点推进永丰民族风情园建设和卧龙湖景点建设，完善提高净土寺配套服务，规范提高金三角服务水平。长青乡具体负责卧龙湖建设发展规划制定及其实施、净土寺周边网点建设发展规划及其实施；永丰乡负责永丰民俗风情园建设发展规划及其实施，并与金三角管委会共同提升购物休闲游品位和档次。按照“强化区级指导、推动乡级实施、调动村级热情”的原则，区级重点抓规划指导把关、政策支持服务、责任考核督办，乡级重点抓科学制定景点规划、确定项目、融集建设资金的实施和服务工作，村级主要抓好环境优化美化、基础设施配套、整合微观资源等具体工作。和平村重点参与卧龙湖景点建设，红卫村及周边村重点参与净土寺景点配套服务网点建设，丰安、永红、永平等村重点参与永丰民族风情园建设，新华、新兴、新城等村重点参与金三角配套服务建设，形成区乡村各司其职、协调推进的实施机制。

3、科学规划，做到统筹兼顾。围绕着“四个旅游板块”，整合资源，优化景区景点，高起点地完善制定旅游村镇发展规划。重点抓好三件事。一是抓好大规划。总体定位于鸡西市旅游休闲“后花园”，聘请专家，制定建设原则、景点布局、建设重点等详控规划。二是细化小规划。坚持“准确定位、突出特色、完善功能”，细化四个板块的可行性具体规划。打造卧龙湖“山水休闲观光、笨禽湖鱼野菜饮食品牌，小城山净土寺人文历史休闲观光品牌，永丰民族特色饮食、民俗风情特色品牌，金三角购物饮食休闲品牌”。三是确定近中长期建设目标和任务。开展“四个板块”可行性论证，敲定总体发展目标、板块发展重点和工作措施，确保旅游村镇建设又好又快发展。

4、强化基础设施建设，提升服务功能。

一是抓好硬件建设。进一步强化农村道路交通、沼气新能源 推广和泥草房改造建设，为旅游村镇建设打好基础，做到基础先行。

二是抓好旅游文明示范带建设。开展村屯绿化、美化、亮化建设工程，整治环境卫生，优化旅游村镇建设的软环境。

三是抓好旅游村镇发展的载体建设。深入开展每年一度的“XXX旅游文化节”活动，创新内容和形式，做到旅游文化搭台、经济唱戏。开展文明村、文明网点、文明家庭创建评比活动，改变农民的思维和生活习惯，改善村容村貌，提升景点和网点的品位。

四是大造特色景点宣传声势。采取各种媒体宣传、路牌宣传等形式，叫响“绿色山水XXX、金城古韵XXX、民族风情XXX、休闲购物XXX”的旅游品牌，提高我区旅游休闲知名度。

五是充实旅游观光的内容。永丰民族风情园要引进具有民族特色的歌舞娱乐内容，净土寺要培育根雕、现代刻字等旅游文化产品，金三角要开展多种主题和形式的旅游优惠便民促销活动，卧龙湖要打出自己的特色菜肴，培育精品线路和景点。

5、加大政策支持，为旅游村镇建设提供良好的发展环境 一是用好用足国家和省市新农村建设政策和“三供两治一绿”政策，争取村路、绿化亮化、房屋改造、新能源、饮水安全建设资金。

二是拓宽融资渠道，广泛引进域外资金，筹集民间资金进行基础基础设备和景点建设。三是创新投资模式，实施激励政策，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”，采取农民房屋土地入股、合作经营，鼓励多方多渠道投资。

四是加强对行政村的规划制定，网点建设，投资经营模式，资源资产整合的指导、调动当地村民参与的积极性。

五是坚持“四动”，统筹城矿乡、区乡村发展。坚持城区带动，抓好城乡结合部的村屯基础建设和环境优化。坚持城乡互动，搞好沿路村屯的城镇化建设。坚持区域联动，重点协调矿、林、农三方，搞好卧龙湖规划建设。坚持管理推动，严格执行城乡建设和旅游发展规划，依法管理，热情服务，保证旅游村镇建设的健康发展。

四、建议市政府解决的问题

1、基本农田改变用途问题。我区旅游村镇建设涉及村屯占用土地大多是基本农田，特别是丰安村城永公路北侧建设永丰民族风情园建设土地，需要市政府帮助解决改变土地用途问题。

2、丰安村泥草房改造资金不足问题。丰安村泥草房较多，现在国家政策为每户补助5000元，农民改造的积极性不高。请市政府帮助争取提高匹配资金问题。

3、赋予发展农家饭店旅馆优惠政策。我区规划丰安和永红两个村每村发展20个农家饭店旅馆，因为投资较大，请市政府赋予以下优惠政策。一是每户优惠审批宅基地。二是每户提供2万元小额贷款或建房补助。三是免收或返还三年地方税。

第四篇：旅游汇报会发言稿

大力发展交通，实现兴隆旅游新发展

兴隆镇地处渝鄂边界，位于天坑地缝国家级风景名胜区腹地，全镇幅员347.23平方公里，辖23个村（社区），总人口5.46万人，城镇居民2.3万人，建成区2.1平方公里，城镇化率40.5%。

一、取得成绩

近年来，兴隆镇在县委县政府的坚强领导和大力支持下，以打造天坑地缝核心景区为依托，以建设集旅游观光、休闲度假为一体的现代化生态小城镇为目标，突出“小城镇，大旅游”的发展理念，狠抓旅游城镇建设，取得了经济社会全面发展。2003年以来，我镇先后被评为国家重点镇、“全国群众体育先进乡镇”；被重庆市列为103个百强镇之一，并获得重庆市“优秀绿化小城镇”、“市级卫生小城镇”、“亿万农民健身活动先进乡镇”、“文明镇”等称号；2010年被评为“全国特色景观旅游名镇”。

二、转变发展思路，重新规划

在取得一系列发展成果的同时，兴隆镇不甘满足现状，按照县委县府关于建设兴隆旅游新城的规划，结合本镇实际，转变发展思路，重新规划，由打造核心景区到着力推动旅游资源全面开发。

兴隆镇拥有丰富的旅游资源，可以说四季都有美景，处处都是风景。除了人人皆知的天坑地缝，还有岩溶形成的暗河龙桥河，比小寨天坑毫不逊色的硝坑等天坑群，英国探险队发现的比地缝更具观赏价值的新贺笋河，雄奇险峻的迷宫河，如诗如画的高山草场茅草坝等70多个各具特色的景点。

我镇结合各旅游景点的实际分布情况，在着力打造一缝（地缝）二坑（小寨天坑、硝坑）三寺（昙花寺、石龙寺、白龙寺）四河（迷宫河、桃源河、清泉河、新贺笋河）的基础上，规划建设两个旅游圈，实现旅游资源的全面开发。

第一个圈：高桥经小寨电站、新贺电站、大水井，到兴隆镇，再途径荆竹到高桥。这一个圈覆盖了迷宫河、神仙洞、旱夔门、小寨天坑、地缝等30余个景点。

第二个圈：从莲花塘水电站经长安乡黄龙村、白龙寺、白槽池到茅草坝，再经黑湾、龙潭坪到兴隆镇，再经庙湾社区、龙门村过龙桥，经冯坪乡回到莲花塘。这一个圈覆盖了桃源河、石龙寺、金凤云海、龙桥河、三岔河森林公园、黑湾、茅草坝草坪等近50个景点。

三、打造“两圈”，重在交通

要实现“两圈”规划，最大的难题就是交通。就目前的状况来看，除了天坑地缝等景点外，其它70余处景点就像一颗颗明珠散落在兴隆镇境内各处，由于交通不便，还仍然是“养在深闺人未识”。因此，要将这些旅游景点开发出来，真正打造成两个“旅游圈”，前提就是加大投入，大力发展交通，用交通这根线将兴隆镇内及其周边乡镇的景点串联起来，从而达到以线串点，以点带面的发展效果。经过实地考察测量，要实现两个旅游圈的顺利循环，在交通方面需做如下工作。

一是新修公路。经过我镇公路养护所实地测量，“两圈”规划涉及新修公路七条，共70余公里。其中第一条为三桥经黑湾至茅草坝，需新修10公里；第二条是三岔河森林公园至龙桥乡

林口，需新修7公里；第三条是长安乡黄龙村至原长安乡政府，需新修30公里；第四条是兴隆镇庙湾社区至冯坪乡龙坝村，需新修6公里；第五条是小寨电站至新贺电站，需新修4公里；第六条是四十八间至桃源河风景区，需新修6公里；第七条是椅子淌经旱夔门至小寨电站，需新修6公里。

二是改扩建道路。各景点之间有的已经修建了机耕道，但是不管是路面状况还是宽度都难以达到旅游开发的需求，因此，要将这些“点”串起来，就必须对这些道路进行改扩建。经过统计，这些景点之间需要改扩的道路大约有50公里。

三是修建人行便道。经初步统计，“两圈”规划需新修人行便道3条，共计20公里。第一条是新贺电站至桃源河风景区需新修人行便道9公里；第二条是双河口瀑布经五道沟到石龙寺，需新修人行便道9公里；第三条是兴隆镇至昙花寺，需新修人行便道2公里。

四、打造“两圈”，意义重大

从打造核心景区到现在的“两圈”规划、实行全面开发，是我镇发展思路转变的成果，也是构建旅游新城的重要举措，符合我镇发展实际，具有重大意义。

（一）以线串点、以点带面，实现全面、均衡发展

兴隆镇自1998年旅游开发以来，一直重点打造天坑地缝景区，也确实取得了显著的成效，但是这种“点式”发展战略是存在弊端的，一是发展不均衡，难以实现全镇的共同进步。二是其它旅游资源得不得开发，十分浪费。“两圈”规划几乎囊括了兴隆镇境内的所有旅游景点，覆盖到了兴隆镇的绝大部分村（社

区），有利于兴隆镇的整体发展，有益于兴隆镇所有人共享发展成果，实现全面、均衡发展。

（二）满足多样化需求，实现可持续发展

天坑地缝魅力无穷但是景点过少，特色明显但过于单一，容易让游客产生审美疲劳。而且很多时候，许多游客游完天坑地缝之后，总是不能尽兴，但是又没有其它好的景点可去，因而总是抱憾而归。“两圈”规划将打造出更多的旅游景点，为游客提供更多的选择空间，满足多样化需求，使游客能够玩尽兴、玩舒心，从而实现真正的可持续发展。

（三）实现以旅游促发展，以发展促民生

旅游业是兴隆镇经济社会发展的源动力。“两圈”规划从全局出发，从长远考虑，将促使兴隆镇取得全面持续发展。而这种发展也将直接促使人民生活水平不断提高、民生不断改善、经济社会取得全面发展。

（四）增强辐射能力，带动周边乡镇发展

兴隆镇位于奉节县南岸，与太和乡、长安乡、冯坪乡、龙桥乡、青龙镇等乡镇毗邻。近几年来，兴隆镇的发展一定程度上带动了周边乡镇的发展，但是程度有限。“两圈”规划是一个跨乡镇的区域设计，它以兴隆镇为中心，将冯坪乡、长安乡、龙桥乡等乡镇纳入规划范围，充分考虑了各乡镇的特色景点和交通状况。如果两圈规划变成现实，毫无疑问，将进一步增强兴隆镇中心镇的辐射作用，从而更好的带动周边乡镇，促进整个南岸区域各乡镇的共同发展。

第五篇：科教文卫组调研方案

市中区2014遴选优秀年轻干部和人才

科教文卫类调研组

关于组织开展调研活动方案

根据省、市、区的安排部署和有关要求，按照市中区委组织部有关要求，为进一步促进全区教育文化卫生事业建设发展，提高科教文卫类培训学员对市中区教育文化卫生整体环境和局部发展情况的了解，组织开展科教文卫类培训学员在近期开展实践调研工作。

一、调研的指导思想

坚持以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，以党的群众路线教育实践活动思想为准绳，把握先进教育文化卫生的前进方向，提高市中区教育发展水平、打造市中区文化建设品牌、提升市中区卫生服务质量，紧密结合市中区文化兴区、教育优质、卫生利民的部署，组织开展科教文卫类培训学员的调研工作。

二、调研的目的

通过调研，全面了解和掌握全区文化建设的发展现状、思路和方向，义务教育阶段现状，医疗卫生资源、服务及发展情况，对市中区的教育文化卫生提出建议性的意见和建议。为区委、区政府提供依据，助力推动市中区教育文化卫生繁荣和发展，建立健全市中区公共文化服务体系，保障市中区群众的教育文化卫生权益，不断满足群众子女义务教 育、精神文化、卫生服务需求，进一步促进市中区社会主义核心价值体系形成，弘扬市中区文明风尚。

三、调研范围和重点

以区、镇（乡）、村三级教育文化建设卫生发展情况调查为主，调研重点为：

1、关于市中区教育文化卫生建设的现状

（1）了解区、乡（镇）、村三级教育文化体育卫生设施建设情况、群众的满意度、投入等；

（2）了解在文化体育设施建设方面存在的主要问题和困难；

（3）了解在公共文化服务方面乡镇文化站、农家书屋建设情况、群众满意度、投入等；

2、关于市中区教育文化体育卫生活动开展的现状（1）了解市中区三级教育文化体育卫生活动主要有哪些形式；有哪些文化品牌；自办教育文化体育卫生活动主要有哪些。

（2）了解近年来教育文化体育卫生三下乡的主要情况，包括每年送电影、送戏、送图书、送医疗下乡的情况如何；

（3）了解现有的区、乡、村教育文化体育卫生活动载体是否符合实际，群众对教育文化体育卫生有哪些需求；

（4）市中区优秀的民族民间文化和特色文化的挖掘、保护和发展创新及古文物遗迹遗产的保护、传承、利用情况；

3、关于农村文化队伍建设问题

（1）了解市中区专业教育文化体育卫生人才的人数，专业结构，学历结构，年龄结构等；

（2）了解乡（镇）教育文化体育卫生的队伍情况，人数和学历与专业年龄结构，编制情况与工作状态等；

（3）了解村级教育文化体育卫生队伍情况，有无文化员，是否专兼职、文化程度、报酬情况等。

4、关于市中区教育文化体育卫生产业发展的问题（1）了解市中区文化旅游产业发展情况、项目建设情况；

（2）了解餐饮文化品牌的建立发展情况；（3）了解市中区宗教文化发展现状；

（4）了解其他教育文化体育卫生产业发展现状。

5、关于近年来市中区教育文化体育卫生工作所取得的成就

（1）重大工程、项目推进和基础设施的改善；（2）品牌活动的培育和打造；（3）各项创优工作情况；

（4）其他涉及教育文化体育卫生建设的亮点、闪光点。

6、关于市中区留守儿童教育发展的现状

（1）留守儿童的饮食起居状况，是否有人看管；（2）留守儿童的课余时间如何安排；（3）地方政府对留守儿童有什么关怀政策；（4）留守儿童的心理健康教育；

（5）、留守儿童对学习的看法和获取知识的来源；

7、为市中区教育文化体育卫生发展提供发展建议和思路

四、调研方式

调查采取查阅相关单位资料，召开座谈会、走访、问卷和实地察看等方式进行。

五、调研步骤

1、调研准备阶段

（1）成立调研领导小组和调研组；（2）起草调研方案；

（3）设计调查问卷、调查表等；（4）就调研有关事项向各方面征求意见。

2、调研实施阶段（1）进行全面数据采集；

（2）调研组到实地调研，1月中旬调研组将赴各地开展实地调研工作。

3、调研汇总阶段

（1）分析、汇总调研情况；（2）起草调研报告；

（3）向区委组织部汇报调研情况。

六、组织机构

为了更好地完成这次调研工作，为调研工作提供良好保障，特成立市中区科教文卫类调研领导小组： 组 长： 副组长： 成 员：

七、调研地点

教育：****小学、*****小学等乡镇小学

文化：******等文物保护点；**广场、***景区；***镇等乡镇的文化站、***社区书屋

卫生：***等乡镇卫生院；*****医院、*****医院、*****医院；****妇幼保健院，*****医院。

八、调研要求

在调研过程中，一定要有定量分析，特别是群众对教育文化卫生的需求方面，要分区域、类别来分析。要认真扎实开展调研，善于发现正反两方面的典型事例，能够提出一些切实可行的促进教育文化卫生发展建设的意见和建议，确保调研成果真实、准确、全面。

具体要求如下：

1、对汇报材料的要求。除包含基本情况、经验做法、存在问题、建议意见等常规内容外，必须包含以下4方面内容：一是市中区教育文化卫生发展现状；二是市中区教育文 化卫生发展存在的困难；三是市中区教育文化卫生发展思路和构想；四是对弘扬市中区教育文化卫生发展意见和建议。

2、对问卷调查的要求 避免应答者可能不明白的缩写、俗语、生僻的用语。要具体，含糊地提问得到含糊的回答。不要过头。确保问题易于回答。不要过多假设。注意双重问题和相反观点的问题。

3、对座谈会的要求：会议目的要明确，尽量开短会，不安排无关人员开会。多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。

4、对走访和实地考察的要求：严格按照规定乘坐交通工具，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定。