坪市乡发展调研报告

第一篇：坪市乡发展调研报告

南康市坪市乡未来发展之思考坪市乡“三送”活动领导小组

一、坪市乡概况

坪市乡位于南康市北部，距市区66公里。总面积92.6平方公里，其中：耕地面积11.1平方公里，山地面积66.6平方公里。下辖13个行政村（居委会）；总人口22454人，其中农业人口22130人。主要农作物为水稻，总产量可达1.3万吨，其中：中晚稻可达0.8万吨。工业主要有粮食加工、木材加工等。

二、坪市乡的优势及发展现状

（一）优势

1、交通优势：唐隆公路贯穿全境。实现水泥路村村通。距离大广高速横市出口19公里。距赣州市区、南康市区也就1小时车程。

2、土地等资源优势：耕地面积总量大且土质好。全乡订单式优质稻种植面积达5000亩以上；林地资源丰富，森林覆盖率达84%以上。无工业污染，空气质量好。

3、人脉资源优势：坪市乡人气比较旺，外出从政经商的能人较多，敢想、敢闯。素有“南康温州人”之称。既给当地百姓树立榜样，也激活了当地百姓观念的转变、思想的开放。

4、政策、资金扶持优势：近几年中央连续出台的一系列惠农政策，省、地、市对农业农村的大投入，切切实实让农民享受到了改革开放的成果，有效促进了坪市乡经济的快速发展。

5、旅游资源优势：坪市乡拥有丰富的旅游资源。有山、水、奇石、廊桥、溪涧、瀑布、翠竹、古树、村落。集山、水、石、林等自然景观为一体，风景独到，美不胜收。

（1）位于乡西北部的莲花山拥有庙宇、奇岩洞暗、天然神

石：天柱石、拇指石、天门、石岩蛙、音乐泉、海龟岩、木鱼石、情人洞、据称江西第一大的风动石……姿态万千，令人叹为观止。莲花山集人文景观与自然景观于一体，奇景探幽，非一、二日能欣赏够。

（2）莲花山旁的红卫水库：可游玩、可垂钓，是个休闲的好去处。

（3）坪市乡西面的御赐城堡---谭邦古城，始建于明正德九年。谭邦是一个“碗”形的风水宝地。365口水塘，依偎着谭邦的河流，伴随着日出日落，滋润着“碗”形的谭邦城。在崇山峻岭的环抱下，谭邦城默默地享受人间最美的风景。谭邦古城是赣南唯一的一座明代古城，被誉为微缩的赣州城。

（二）发展现状

2006年以来，坪市乡积极扶持以甜柚、脐橙为主的果业开发，加快果业科技进步与创新。通过制定对果农的扶持政策，大力引导群众投资果业开发，五年来完成果业开发面积600亩。同时结合山区实际，高度重视创新搞活特色产业建设，大力发展了以生猪、肉牛、山羊为主的养殖业；在松林山溪林场开发了500亩优质高产油茶示范基地，培育发展了600亩桂花树基地，在坪市村利用荒山坡种植黄栀子等中药材200亩；全乡农民收入有了较大增长，但2010年人均收入只有3480元，与全市平均水平仍有较大差距。林业开发面积不足全乡总面积的10%，山地资源利用率不高；传统水稻种植产业效益低。工业发展水平较低，只有粗放式的大米加工和简单的木材加工，效益不高。

结合坪市的优势及发展现状，我们本着积极谋划，利用资源，内争外引，发展经济的整体目标，对坪市乡未来经济发展提出以下几点思考：

（一）加大投入，搞好基础设施建设

一是加快全乡通组公路建设力度；二是积极争取上级资金的支持力度，使坪市至莲花山公路、乡综合集贸市场、坪市老街改造等重点项目尽快立项和动工建设，力争在交通、生态和城镇建设方面取得新突破。让坪市的建设环境焕然一新。

(二)充分利用资源优势，大力发展种养殖业

1、发展粮食加工业。坪市是南康的无公害优质稻种植基地。坪市大米誉满赣南。坪市康丰米业加工厂是南康米业加工的龙头企业，年产量2万吨以上，90%以上的份额销往广东沿海一带。注册有“客家莲花山”商标。基于此，我们认为应该扩大优质稻的种植面积，提高优质稻的产量，保证米业加工企业的原料供应；整合米业加工资源，形成集团优势，要以打造省级龙头企业及市级名优品牌为目标，统一商标，一致对外，以期产生良好的经济效益；积极引导企业加大投入或招商引资，延伸粮食加工产业链，进行深加工，增加附加值。

2、加快油茶、蔬菜基地建设。坪市山地面积广，且有种植油茶的传统。市林科所科技人员考察后认为坪市的山地很适合种植油茶。据权威人士预测，未来的几年，人民生活水平的大幅度提高，对食用油的品质要求愈来愈高，茶油要占到百姓食用油的半壁江山。国家出台了一系列鼓励种植油茶的扶持政策，周边县（市）也都在轰轰烈烈地开展油茶基地的建设。因此，我们认为，坪市应当乘势而上，充分利用山地资源，发展油茶基地建设。引进投资者，进行山地连片开发，壮大坪市的经济总量。

近几年，蔬菜行情看好。坪市要充分利用好《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》（国办发【2010】18号）的政策资源，根据坪市的气候、土壤特点，鼓励有投资意愿的人连片种植无公害大棚反季节蔬菜。增加就业机会，增加百姓收入，丰富百姓的菜篮子、提高百姓的生活水平。

3、发展特色养殖业。

充分利用坪市山多、植被茂盛的资源优势，以坪市、松林两村为示范点，大力发展山羊、肉牛、山鸡养殖。

(三)充分利用旅游资源，加快旅游开发

坪市拥有历史名胜及风景名胜。坪市虽地处偏僻，但交通尚属便利。坪市的旅游资源缺乏总体规划，旅游设施亟待完善。因此，我们要从以下方面入手开展工作，一是争取上级部门支持帮助制定坪市乡旅游发展总体规划，以科学合理的方式对境内的旅游资源进行发掘保护。二是加大莲花山的旅游开发力度，充分利用坪市的人脉资源，引进外资对莲花山、红卫水库进行连体开发。三是加强谭邦古城特色文化和人文史实的挖掘，对谭邦古城的特色祠堂文化进行保护，规划和开发建设，把谭邦打造成赣州的“李坑”。四是在谭邦和坪市两村大力发展农家乐等服务业，完善服务设施，提高服务水平。五是组建民俗文艺表演队，增强旅游的观赏性和参与性，增加群众收入。让坪市成为旅游观光、休闲娱乐、特色餐饮的最佳去处。

第二篇：石榴坪乡新型农村合作医疗调研报告

石榴坪乡新型农村合作医疗调研报告

根据县里的要求，2011年12月我对我乡新型农村合作医疗

工作开展情况进行了调研。调研组听取了群众的意见，实地察看等多种形式，详细了解了新农合的开展情况、成效以及存在的问题。近年来，各级领导高度重视，卫生部门与相关部门密切配合，采取有效措施，扎实开展工作，参合率明显提高，新农合制度运行平稳，医疗需求得到有效释放，看病负担明显减轻，初步解决了“因病致贫、因病返贫”的问题，使广大参合农民从中得到了实实在在的实惠。现将调研情况报告如下。

一、开展情况

（一）石榴坪乡辖7个自然村，总人口15302人，卫生院一所，存村卫生室9个，自2007年开始实施新型农村合作医疗制度以来，在乡党委和政府的领导和支持下，农民参合热情进一步高涨，参合率显着提高。经过广泛深入的宣传和乡村两级干部的积极工作，新农合政策更加深入人心，得到了广大农民的支持和拥护。从2007年至2011年参合人数逐年增加，今年参合人数达14599人，参合率达95%。

（二）改变了农民的就医意识和健康意识。新农合制度实施以来，一些农民过去觉得可看可不看的病现在看了，过去不想或者放弃治疗的现在敢住院治疗了，改变了广大农民的就医观念，不再“小病拖、大病扛”。广大农民看病更加方便，就医需求得到缓解，在新农合实施的同时国家设施基本药物制度使农民群众更加得到了实惠。

（三）监管到位，制度运行平稳。落实实地监管和县级网络监控两个管理和对卫生院一日清单制加强了对定点医院的监管，从制度上、机制上规范了定点医院的价格管理和收费行为，杜绝了串换药品、变通诊疗服务项目等现象，维护了参合农民利益，保证了基金安全。

（四）村卫生室建设稳步推进，近年来上级对村村卫生室加大了投入，配备了基本设施，条件初步改善，培训了乡村医生，村医水平有所提高，为广大农民就近就医提供了有利的保障。

二、存在的问题

（一）新农合政策宣传还不够深入、全面。在以往的宣传中，只注重对新农合医疗制度优越性的宣传，使部分农民产生了自利受惠心理，忽视了其互助共济性质的宣传。同时，对住院登记、报销程序、新农合药物目录等宣传不够全面，给群众办理补偿手续时带来不便，产生埋怨情绪。

（二）乡镇卫生院基础设施落后，设备老化陈旧，人才匮乏，难以提供更高层次的医疗技术服务；标准化卫生所建设滞后，建设资金投入较少，进度较慢，建设标准较低。

（三）定点医院医护人员紧缺，服务水平有待提高。随着新农合的深入人心，广大群众的就医愿望得到了充分释放，造成许多医院医患比例失调，很难满足需求，势必影响其服务质量。

（四）新农合药物目录及诊疗手段的范围过小。一些医院及群众反映，一些比较常见和便宜的药物不在目录之内，为医院及群众带来不便。

（五）乡镇新农合经办机构人员偏少，有些工作一个人难以开展。

三、几点建议

（一）采取多种形式，进一步加大宣传力度，使宣传更加深入、全面，更加注重对新农合制度的互济共助性质的宣传，更加注重对政策细节的宣传，做到家喻户晓，人人明白，努力增强农民参合的自觉性和主动性。

（二）继续加大对农村基层卫生建设的投入力度，积极推进农村标准化卫生所建设，进一步改善农村的医疗卫生条件，不断满足农民群众的就近医疗保健的需求；加大对村医的培训力度，努力提高其服务水平；妥善解决村医待遇问题，充分调动其工作积极性。

（三）加强经办机构及人员的建设和培训，提高人员的基本素质以适应社会和新农合的发展需要。

向明权

2011年12月29日

第三篇：市高新技术产业发展调研报告

市高新技术产业发展调研报告

科学技术是第一生产力，高新技术是先进生产力的集中体现。特别是随着世界范围内产业结构调整和我国经济的迅速转型，科学技术尤其是高新技术对经济发展的决定性作更为直接和突出。为全面了解和掌握我市高新技术产业发展状况，积极探索我市高新技术产业发展新战略。今年初，我局对全市高新技术产业发展现状和存在的问题进行了集中调研。通过调研，使我们对全市高新技术产业的发展状况、存在的问题有了较为全面的了解，并就下一步如何推动我市高新技术产业发展有了初步的认识。

一、我市高新技术产业发展现状

近年我市按照“一区多基地”的构想，把工业特别是高新技术产业发展摆在各项工作的重要位置，进一步加快自治区级工业区——旺高工业区以及西湾、平桂、信都工业生产基地的规划建设。围绕我市“八大产业、三大重点”的电子、稀土、林产化工、制药、农产品深加工等领域，进一步加大高新技术企业扶持力度。坚持运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，鼓励和引导企业加大技术改造投入力度，加强优势资源集约利用的新技术、新工艺和新设备的科技攻关，不断提升传统产业的技术装备水平和工艺水平，引进、开发一批技术先进、拥有自主知识产权、市场竞争力强的新产品，进一步提高产品附加值和科技含量，推动产业优化升级，做大做强优势特色产业。重点培育壮大了电力、电子、林产、制药、稀土加工、冶炼、矿产、建材、农产品深加工等优势产业和产业集群，打造了一批知名品牌。高新技术产业信息化程度得到了提升，建设、完善了广西梧州松脂股份有限公司、广西桂东电子科技有限责任公司以及广西贺达纸业有限责任公司3家自治区级5家市级制造业信息化示范企业，推广应用了一系列信息化技术，带动了传统产业的不断改善和升级。随着我市工业快速发展，高新技术领域人、财、物等方面的投入不断加大，涉及高新技术领域的企业越来越多，高新技术产业不断扩大，以电子信息、生物医药、环保和新材料为代表的高新技术产业得到了进一步发展。到2010年末，全市被自治区科技厅认定的高新技术企业6家，涉及松脂深加工、电子材料、卷烟印刷品、生物有机肥料、稀土深加工、制药等领域。6家高新技术企业中超亿元4家，在全区排列第七位。

2010年，我市围绕电子、稀土、林产、生物、印刷、有色等重点工业产业，鼓励、引导企业加大技术改造，不断提升传统产业技术装备水平和工艺水平。指导企业引进、开发了6个工业新产品。其中，金广稀土新材料有限公司开发的金属镨钕、金属镝产品已进行科技查新；金源稀土公司的铈铽共沉物、镧铈铽氧化物产品列入2010年自治区第一批技术创新计划；真龙彩印公司的镭射印刷品、烫金印刷品、凹印联线丝网印刷品三个产品通过自治区

级新产品鉴定。引进、开发了8项工业先进技术，如：贺达纸业引进美国cabtec公司的间歇式制浆技术及国内先进的脱硫除尘一体化技术，科隆粉体公司引进德国阿肯图公司的球磨加分级技术、西门子公司的plc自动控制及摸屏在线显示和参数调节技术，远通木业公司引进的台湾全自动静电喷漆技术等先进实用技术，加强了引进消化吸收再创新工作力度。在积极培育扶持金广稀土新材料有限公司、本优生物有限公司做好高新技术产品研发的同时，抓好两家企业高技术企业、高新技术产品申请认定的前期工作，为壮大我市高新技术企业打下良好基础。

二、重点高新技术产业概况

1．松脂产品深加工：梧州松脂股份有限公司是我市一家以松脂为原料的林产化工产品生产和销售的大型企业，是目前世界规模最大的脂松香生产企业和国内松脂深加工能力最强的综合性林产化工企业，于1998年通过高新技术企业认定。其主要产品脂松香、脂松节油、歧化松香等二十多种林产化工和精细化工产品，被广泛应用于合成橡胶、日用化工、造纸、工程塑料、医药、香料、化妆品、饲料、食品、军工等行业。企业近年组建的技术研发中心被自治区科技厅认定为广西工程技术研究中心，通过开展围绕产品升级换代、行业产业结构调整、提高主导产品技术含量及附加值为目的的一系列技术创新活动，开发研究了多项新产品、新工艺、新技术、新装备；通过与中科院广州化学研究所、北京航空航天大学、南京大学等有关科研院所、高等院校进行合作，开展各项科学研究和设计，企业行业技术得到了很大进步，经济效益也得到了大幅度提高，2010年企业高新技术产品产值为2.2亿元。目前，企业又在进行高酸价松香、高级耐候性松香树脂、食用级萜稀树脂、高档香料萜醇酯、四氢月桂烯醇等一批新产品新项目的研制开发工作。

2．电子材料：贺州市桂东电子科技有限责任公司是一家生产用于铝电解电容器的主要原材料―中高压电子铝箔为主的股份制企业，是国内为数不多的中高压电子铝箔专业生产厂家之一，XX年通过自治区高新技术企业认定。近年，企业科研部门非常注重科研成果向生产力的转化，一方面注重研发新工艺，另一方面注重科研与生产的结合，加快科研项目的推广应用。先后完成了“高压高容腐蚀工艺的上机调试及推广应用”、“201~206#机中压高容腐蚀工艺的推广应用”、“节能灯用箔光箔超薄化腐蚀工艺开发”、“交流马达启动电容用箔腐蚀工艺”及“闪光灯用箔腐蚀工艺”等研发项目，研发成果喜人。目前，企业已拥有腐蚀、化成生产线35条，年生产能力达到300万平方米以上，企业当年高新技术产品产值达1.86亿元。

3．卷烟印刷品：广西真龙彩印包装有限公司是我市乃至广西区内印刷行业管理规范、技术设备一流的龙头企业，XX年通过自治区高新技术企业认定。企业重视技术创新，并注重新技术、新工艺在生产中的应用，近年聚集了较

强技术能力的工程技术人员，购置了先进的研发设备和先进的开发设计软件，对企业内外资源进行了整合与互动，为企业科技研发活动提供了有效的技术保障。通过一系列的技术研发，企业迄今为止已自行开发出14种新材料和新工艺，并已申报专利。如：印刷机看样装置、改进的胶印装置、镭射制品、带条形码的镭射制品及其制作工艺等。与现有工艺相比，新工艺具有技术领先、生产效率高、生产成本低等明显的竞争优势。企业利用高新技术改造传统产业和产品，对带动相关传统产业的技术进步发挥了重要的指导作用，为企业的发展奠定了坚实的竞争优势，2010年企业高新技术产品产值达3.84亿元，在我市高新技术企业产值排名中位列榜首。

4．稀土深加工：贺州金源稀土功能材料有限公司是一家从事稀土开发、高纯稀土分离和稀土应用深加工的国内规模企业，XX年在我市旺高工业区建设新厂。XX年年1月通过自治区高新技术企业认定。XX年年2月企业实施的试验性开采及应用稀土矿项目被自治区列为统筹推进重大新开工项目之一。同年4月，企业新增1000吨高纯稀土分离生产线获得成功后，经过一段时期的技术攻关，当年8月，其建设完成的钕铁硼永磁材料生产线也开始投入试生产，使企业向稀土深加工及延伸产业链迈出重要的一步。XX年年11月获准成立贺州市金源稀土开发研究所，12月又被自治区有关部门认定为省级企业技术中心。2010年企业高新技术产品实现产值1.68亿元。

三、我市高新技术产业发展中存在的困难和制约因素

一是工业基础方面：我市工业化水平在全区排位较后。突出表现为：经济增长方式较粗放，工业经济总量小，发展水平低，产业化集中程度不高，产业链条短，产业优势不够突出，工业企业数量偏少，大企业更少，中小企业专业化程度不高，而高新技术产业总体规模及所占比例就更小，由此严重制约了我市高新技术产业的发展。据统计，我市高新技术企业目前排全区第7位，但与排在前几位的市相比差距很大。南宁、桂林、柳州等市的高新技术企业数量比我市高出10倍以上。而且各县、区之间、行业之间发展也很不平衡，其中钟山、昭平两个县高新技术企业数仍为零。

二是企业自主创新方面：企业创新能力有待增强，拥有发明专利和实用新型专利少，高新技术产业效益不佳。虽然2010年贺州市高新技术产业科技投入总量有所增长，但是与自主创新关系密切的科研活动内部投入经费增长较缓，与区内大部分城市科研投入强度还有较大距离。贺州市专利拥有量中具有市场竞争力的发明专利和实用新型专利较少，与区内其他市相比，贺州市发明专利和实用新型专利拥有量处于区内中间位置的水平。自主创新能力不强已成为现阶段制约高新技术产业发展壮大的因素之一。

三是政策与环境方面：建立高新技术产业开发区提供政策与环境的支持有助于促进地方高新技术产业的快速发展。由于广西贯彻“三纲”（《国家高

新技术产业化及其环境建设(火炬)“十一五”发展纲要》、《国家高新技术产业开发区“十一五”发展规划纲要》及《中国科技企业孵化器“十一五”发展规划纲要》）的实施意见中提出“十一五”期末，我区促进高新技术产业发展任务之一将是重点支持现有四个高新区的二次创业，对地方新建高新区并没有列入“十一五”发展目标。同时，加上我市目前工业基础薄弱、科研水平低等一些软硬环境条件的制约。因此，我市要在近年内申请建立高新技术产业开发区的条件尚未成熟。没有高新区的政策支持与软硬环境的优化，成为制约我市高新技术产业发展的一个重要因素。

四是科研基础方面：高新技术产业的发展需要高等院校、科研院所的相对聚集，有一定的科研基础和相当的科研水平，可以为高新技术企业的发展提供相应的技术攻关、成果转化。而我市目前科研基础薄弱，缺乏科研院所，只有一所尚以教学为主、刚刚专升本的贺州学院。大部份企业与区内外的科研机构之间还没有真正建立起产学研结合机制，科技成果引进、转化水平相对不高。

五是科技人才方面：我市高素质、高水平的各类专门人才相对匮乏，加上现有优秀人才流失现象严重，进一步制约了我市高新技术产业的发展。

六是科研经费方面：高新技术产业发展需要大量的科研经费投入，我区桂林、柳州、南宁高新区快速发展与其工业基础好、实力强、科研经费相对充足（目前均达5000万元以上）等有着直接的关系。我市高新技术产业发展面临巨大的资金缺口，近年市本级“科技三项经费”真正投入的仅几十万元，远低于《中华人民共和国科学技术进步法》、《广西壮族自治区科学技术进步条例》中“科技三项经费不低于财政预算支出的1%”的要求，科技对工业、高新技术产业发展的支撑相对比较弱。

七是服务体系方面：高新技术产业发展不仅需要基础设施等硬件服务，而且需要完善的区域网络体系为企业提供“软服务”，包括信息、技术、咨询、法律、金融、仲裁、人才、审计、会计等市场中介服务及企业孵化器等高新技术创业服务机构，这些为高新技术开发和产业发展提供服务的知识型第三产业发育滞后，也成为我市高新技术企业快速成长的制约因素。

四、贺州市发展高新技术产业的若干对策与建议

为推进我市高新技术产业发展的步伐，建议从以下几个方面加强工作力度。

（一）进一步推进工业化进程、加快高新技术产业发展。全市上下、各级、各有关部门要充分认识发展高新技术产业的重大意义，充分认识发展高新技术产业是发展国民经济、调整产业结构，提升经济增长能力的重要举措。进一步统一思想，增强紧迫感和责任心，充分调动一切积极因素，把工作着力点放到发展高新技术产业上，把我市高新技术产业总量做大、做强。

（二）推动政策创新，优化发展环境。进一步优化发展环境，加速科技成果的转化和产业化，鼓励企业增加技术投入，提高企业知识创新和技术创新能力。强化政策引导和扶植，采取政府投入和财政贴息等宏观调控措施，引导信贷资金更多地投向急需发展的行业和优势产业。盘活企业改制资金，利用改制资金注入作为高新技术产业化项目的资本金，引导和扶持企业加快科技成果的产业化。

（三）坚持招才引智并举，逐步构筑坚实的人才与智力支撑体系。进一步解放思想，拓宽吸引和使用人才的思路，千方百计聚集一批学有所长、掌握高新技术的专业人才。

（四）坚持走引进、消化、吸收、再创新的路子。努力做到引进一批关键设备，掌握一批先进技术，开发一批高新技术产品。以项目为载体，结合区域特色，发挥优势，持续不断地引进大项目和先进科技成果。有选择地重点扶持一批企业，创出一批名牌产品，加速壮大高新技术产业优（转载自本网http://，请保留此标记。）势。坚持引进先进技术与管理经验相结合，搞好消化吸收，争取在较高层次上进行自主创新。

（五）要加大高新技术企业培育工作力度。应积极培育、扶持我市涉及高新技术范畴的企业，通过申请国家中小型企业创新基金、自治区科研项目立项等途径进一步加快企业创新和发展，推动企业逐步成长为高新技术企业。加快运用高新技术改造、提升传统产业。加强林化、电力、电子、建材、机械、陶瓷等传统产业中骨干企业的技术改造，积极推广计算机辅助设计与制造、自动化控制、节能环保等关键共性技术，加快高新技术向传统产业的渗透，提高传统产业的技术装备水平。降低传统产业的生产成本，提高传统产业的技术含量，改善传统产业产品的品质，推进高新技术产业和传统产业互动发展。

（六）加强企业工程技术研究中心的建立。逐步扶持建立、完善具有行业代表性的工程技术研究中心。促进企业与区内外科研院所建立长效的技术依托关系，加强共性技术或关键技术的研究与开发，进一步提高企业自主创新能力。

（七）建立稳定增长的科技投入机制，市、县（区）的科技投入，按照《中华人民共和国科学技术进步法》、《广西壮族自治区科学技术进步条例》、《中共贺州市委、贺州市人民政府关于实施科教兴市和人才强市战略的决定》规定的“科技三项经费不低于财政预算支出的1%”的要求逐年增加；同时引导企业和社会的科技投入，形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局，进一步推进我市工业化进程。

第四篇：承坪乡财政所标准化建设调研报告

承坪乡财政所标准化建设调研报告

近年来，承坪乡财政所紧紧围绕全乡工作大局，启动了以“改善办公条件、规范网络建设、加强动态监控、强化资金监管、发挥财政职能、提升队伍素质”为要求，以“乡财政用县监管”和“村财村用乡代管”为主要内容的乡财政所规范化建设工作，努力探索我乡财政所有效服务社会主义新农村建设的新路子。

一、基本情况

承坪乡财政所现有办公室5间，设编制3名，其中所长1名，会计1名，税收管理员1名。主要负责承坪乡境内惠农政策宣传、群众咨询及便民服务代办，一般预算资金的收支管理，非税收入的收缴，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金审核、监督管理、资金兑现与信息化管理，干部工资报审与发放等工作。承坪乡现有工作人员3名，平均年龄37岁，大专以上文化程度2名，高中以上文化程度1名，年起开始实施“村账村用镇代管”的村级财务管理制度，年，承坪乡财政所建立了惠农补贴“一卡通”发放信息平台。先后被评为等先进集体。

二、主要做法及成效

（一）抓责任，强设施，夯实基础

承坪乡财政所从完善硬件设施着手，以队伍建设为核心，以制度建设为根本，强化责任体系，为标准化创建打下了牢固的基础。

抓硬件建设。2011年财政所争取专项资金万元对房屋进行了修缮，并更换了电脑、打印机、传真机等一批办公设备，使财

政所面貌有了明显改观。

抓队伍建设。以学习型党组织建设为抓手，强化专业知识学习，全面提高财政所干部的创新能力、执行能力和自律能力，增强其自身素质和工作责任感，提升财政人员的业务能力。

抓制度建设。一是完善管理制度。建立健全了乡财政所《工作岗位职责》、《考勤制度》、《服务承诺制度》等管理制度，明确了各个岗位的工作职责，做到有据可依，有章可循。二是严格执行制度。把自律与他律、提倡与禁止、约束与要求、扬正气与纠歪风有机结合起来，严格执行各项制度。

（二）转观念，强职能，提升水平

承坪乡财政所以乡机构改革为契机，转变观念，强化职能，从原来的管理型站所向服务型站所转变，努力提高自身业务水平。

一是工作职能的转变。目前财政所管理的惠农资金主要包括粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡补贴等。截止目前，通过“一折通”为全乡发放各类惠农资金。

二是从管理资金向监督使用转变。过去财政所主要管理乡财政资金，现在既管理乡财务，还要实施村财村用乡监管；既要做好惠民资金发放，还要监管好到乡到村到户的专项资金。如对扶贫、水利、交通、教育、卫生等到乡到村项目资金，进行全程监管。这一工作方式的转变，保证了公共财政政策最终的发挥，真正把有限资金用在刀刃上。

（三）树形象，强服务，打造精品

承坪乡财政所干部以人人参与 “五个一律”，人人支持“五个一律”为主题的活动，树立财政人员新形象，注重服务质量。

一是文明办公，做到“形象佳”。财政所干部上班统一挂牌上岗，使用文明用语，对服务对象做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一张椅子请坐，一杯茶水暖心，一腔热情办事，一句暖言相送。坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

二是服务周到，做到“服务佳”。对符合政策、手续齐全、属于本职工作范围内的及时办；对需要审核、审批的事项按程序办；对特殊情况，需要特办的，经请示许可后帮忙办；对需要有关部门讨论商办的事项配合办。做到一次能解决的问题，决不让群众跑两次。并设立宣传咨询窗台，做到大户小户一样关心，生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，全心全意为基层群众服务。

三是服务快捷，做到“效率佳”。财政所每名干部自觉熟悉办事程序，掌握业务技能。在日常处理业务中，推行“立说立办、马上就办、办就办好”的理念。要求快捷、准确、不出错。

四是勤政廉政，做到“口碑佳”。严格遵守各项规章制度，特别在资金拨付时，做到不拨过头款，不拨人情款。对不符合规定的、手续不全的，一律不予拨付。对专项工程实行专户储存，专帐核算，专人管理，变事后监督为全程监督，从源头上堵住了财政资金的管理漏洞。

三、存在问题

一、队伍年龄偏大，电算化水平偏低。我乡财政编制有3名。除开所长外，真正从事财政工作的只有2名干部，电脑知识和会计电算化存在一定问题。

二、身兼数职，业务不专。由于人员较少以及县局乡政府的工作需要，导致出现一个人担任总预算，单位预算，专项资金会计以及其他工作的情况非常普遍。长期以往，将会缺乏有效监督，加大财政工作的风险。

四、建议意见

1、为乡财政系统补充相关专业人才，使乡财政人员配备更加

合理化、标准化，切实提高乡财政所的服务能力。

2、由县局牵头，定期组织财政干部的培训和业务考核。

第五篇：市坪乡综合治理集镇秩序

市坪乡加大集镇综合治理力度

年底将至，针对各类外出闲杂人员陆续返乡，易发生盗窃、打架斗殴、吸毒贩毒等影响社会稳定的事件，市坪乡及早谋划、采取多项措施，加大集镇综合治理力度，旨在进一步提高群众安全感。一是组建义务巡逻队，适时开展义务巡逻。从乡直部门抽调干部23人组建了市坪乡集镇义务巡逻队。10月6日晚，这支新组建的义务巡逻队在乡党委书记郑娟、纪委书记刘江、政法委书记刘建强的带领下，开展了一次集中突查巡逻行动。巡逻队从乡政府门口出发，沿上场口，途径小学、中学门口后由背街返回。此次活动持续2个多小时。共规劝36人将摩托车、建筑材料、洗衣机等易盗物品放到保管室；走访易寻衅滋事的茶馆3家、出租住房8家、游戏机室2家；劝回深夜在外溜达人员12人，对乡民族中学门卫人员不在岗提出了严厉的批评，并责令其及时整改。

二是强化夜间值班制度，细化值班人员责任。党政办、派出所每天必须专人值班至晚上12点钟，12点以后，将电话设为呼叫转移，保持24小时工作联系畅通。10月6日晚上3点左右，集镇周边猪头岩组发生火灾，因值班人员认真履职，有关人员迅速赶到现场，未造成重大损失，仅一农户家中用于堆放柴草的房屋被烧毁。

三是加大上下场口路检路查力度，减少各类交通事故发生。10月7日，由乡政法委书记刘建强带队，乡党政办、综治办、派出所、司法所等干部职工12人，分成2个组在上场口、下场口事故易发地段进行路检路查活动。处罚客运车辆18台（次）、农用车26台（次）、摩托车58辆，罚款共计5600元，扣留1人，扣证8个。对经集镇背街的各类违规违章车辆起到了较大的震慑作用。