第一篇：2014年安徽池州省考笔试辅导：从政府思维解读群体性事件
2014年安徽池州省考笔试辅导：从政府思维解读群体性事件 欢迎加入池州省考涅槃群：189240735。
日前，四川泸州一个副镇长的辞职感言广为传播。在有些人看起来很风光的副镇长，原来也很不容易。工作辛苦、收入低之外，最大的压力还在于维稳：每年平均有4个月在维稳。一言激起千层浪，副镇长的困境，引发了人们对基层治理问题的思考。基层问题的维稳则是凸显了现在基层群体性事件频发的一个困境。这也是我们所要探讨的一个主题。在这之前，让我们对于群体性事件有一个初步的了解。所谓群体性事件，就是说一部分人认为自己利益受到了严重侵害，而又无法通过正常渠道得以解决，往往采取自发的形式，以集会、请愿、上访等方式占据公共场所或者公交路线，以期望得到权力部门的关注，使问题得到解决。而他们的一个共性就是扰乱了社会秩序，影响了社会稳定。
基层是问题矛盾的集散地，也是群体性事件的频发地。没有社会稳定，什么也搞不成，百姓也别想过安宁日子。一谈到基层的问题，很多人包括一些专家学者政府官员都会分析的头头是道，借以说明基层问题的复杂性多变性。其实如果我们将复杂问题简单化，基层的问题，或者说是群众性事件发生的根本原因就在于两点：利益分配不合理和利益表达不畅通。利益分配不合理是产生群体性事件的根本原因，利益表达不畅通是直接原因。时下我们都在说建设和谐社会，如果我们仔细分析“和谐”两个字发现里面确实大有文章，所谓“和”就是禾苗和口，所谓“谐”就是言和皆，也就是人人有口饭吃，人人皆有话说就是和谐社会。也就是我们前面提到的利益分配和利益表达两个方面。在权利意识不断增强的今天，如果群众的权益受损、公平感缺失、福利没有保障，就难免会站出来表达诉求、争取应有权利。而在一票否决压力下搞“保帽子”维稳，耗费大量人力、财力去盯访、截访，追求表面上的不出事、没动静，信奉“搞定就是稳定”，其实是舍本逐末，把问题矛盾扔进了发酵池之中，迟早会拖大拖炸。
“民为邦本，本固邦宁”，要从有效解决群体性事件，维护基层的稳定，主要的着力点就在于解决人民群众的问题。要更加注重民生问题的解决,把切实提高政府依法科学民主决策水平与建设“服务型政府”密切结合起来,从源头上化解导致群体性事件发生的社会矛盾。
从加强和创新社会管理高度认真对待群体性事件,要对当前群体性事件的复杂性有比较全面和充分的认识,既不能简单地用矛盾学说来解释,也不能对具体事件简单地用合法还是违法来匆匆定性,而是要努力构建政府与公民之间的新型法律关系,使“官”、“民”之间形成良性互动的平等关系,建立起协商机制，寻求理性途径来解决各类社会矛盾,。要注重透明政府建设,让公权力在阳光下运行,并保证社会信息(包括群体性事件处置过程中的社会信息)的及时通畅和舆论导向的正确全面。所谓民者，愚而不可欺，弱而不可胜也。政府拼命为群体性事件三缄其口，沉默不语时恰恰是坊间各种流言的萌发期，我们
不能再去指责什么“不明真相的群众”，政府手里明明掌握着信息发布的主动权，还让群众不明真相，就是说明了政府在信息发布方面的失职，也会进一步降低政府的公信力。
要建立完整系统的权利救济渠道、促使行政紧急权力运用达到高度法治化、建立对公众的回访调查机制、建立对受损公民的赔偿补偿机制和科学合理的行政官员问责机制,并着重从和谐法治文化基础建设着手,把法治文化建设作为一项帮助我们克服转型时期诸多社会矛盾、确保国家长治久安的长期而艰巨的基础性建设工程。
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第二篇：2014年安徽池州省考笔试辅导：政府大力推进信息公开化
2014年安徽池州省考笔试辅导：政府大力推进信息公开化 欢迎加入池州省考涅槃群：189240735。【新闻链接】国务院办公厅日前印发《当前政府信息公开重点工作安排》，要求各地各部门从行政审批等九个方面大力推进政府信息公开，并明确提出，2013年所有市、县级政府都要按要求公开保障性安居工程建设、分配和退出信息;争取2015年之前实现全国市、县级政府全面公开“三公”经费。落实政府信息公开要有诚意。那么，信息公开的效果如何，政府推动这项工作的诚意和耐心十分关键。本次重点强调的“三公”经费、食品药品、环境和教育等九大重点领域，既是与群众日常生产生活密切相关的领域，也是近年来群众意见相对集中的领域。工作安排中既有具体的公开要求，又有明确的时间表，体现出中央政府攻坚克难、深化改革的决心和推动阳光政府建设的诚意。
推动政府信息公开，知易行难。应当看到，我国政府信息公开自2007年出台专门条例以来，主要依赖的仍是中央层面的推动，一些地方和部门的积极性始终不高，观望犹疑的不在少数。政府信息公开虽然有了顶层设计，但在各具体领域，公而不开、公而不细的现象仍然大量存在。
一些地方和部门对政府信息公开为何不热心、不上心?原因就在于信息公开程度越高，群众对政府的工作就越了解，对行政行为的约束力就越强，暗箱操作等人为因素就越难以起作用，腐败和权力寻租也难以遁形。这对一部分习惯了用权力干预各种事务的官员来说，无疑是“束缚了手脚”，这些人对信息公开心不在焉、阳奉阴违，也就不奇怪了。
当然，也有一些地方和部门，虽然执行了信息公开的要求，但是图省事、怕麻烦。比如信息公开的内容只有总额，没有具体的款项类目，或者简单往网上一挂，不管群众能不能看到、看懂，有的甚至把群众咨询看作“找麻烦”“别有用心”，对信息公开不愿做进一步的解释，使信息公开的效果大打折扣。
信息公开不是目的而是手段，以信息公开规范政府行为，实现政府民众之间的良性互动，是信息公开的价值所在。推动政府信息公开，不仅需要明确的制度规定，更需要各地方、各部门切实转变观念，拿出诚意和耐心。所谓“诚意”，就是信息公开要细致、通俗、具体，不能玩文字游戏或语焉不详，要让群众能看到、看懂，不搞形式主义和走过场。所谓“耐心”，就是对群众疑问要耐心解答、热诚相待，要有问题意识和勇于接受批评的胸怀。
具体到实施细则，政府信息公开需要细化渠道和手段，同时完善问责和考评机制。一方面，针对不同人群的信息获取习惯，政府部门要主动通过多种途径发布信息，接受群众评议;另一方面，对信息公开不充分、不到位的单位和个人，应当启动问责机制，纳入政绩考核，倒逼各级政府部门切实做好信息公开。
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第三篇：2014年安徽池州省考笔试辅导：十八届三中全会
2014年安徽池州省考笔试辅导：十八届三中全会
众所周知，事业单位申论考试，也就是时政考试。只要考生把握住当今社会的时政热点，正确的去思考、分析，就可以在考试中处于不败之地。现下，最大的热点莫过于十八届三中全会的召开，其性质、意义都具有跨时代的特征。中公教育团队总结归纳出十八届三中全会的十大看点，希望在考试中对考生有所帮助!1 全面深化改革总目标――完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。成立全面深化改革领导小组――中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。设立国家安全委员会――设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。市场在资源配置中起决定性作用――经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。深化财税体制改革――完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。确保依法独立公正行使审判权检察权――要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。7 赋予农民更多财产权利――建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。创新化解社会矛盾体制――激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。划定生态保护红线――要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。深化军队体制编制调整改革――要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
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第四篇：2014年安徽池州省考笔试辅导：高速路免费 造成拥堵隐患
2014年安徽池州省考笔试辅导：高速路免费 造成拥堵隐患 欢迎加入池州省考涅槃群：189240735。
【事件背景】
2012年中秋节、国庆节前夕，交通运输部下发关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知;春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日。截至9月23日，北京、上海、山东等20多个省份公布了国庆假期收费公路免费的实施细则。大部分省份明确规定，包括机场高速和桥梁、隧道在内的收费公路免费。
免费通行的时间范围：春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，到节假日最后一天24∶00结束(普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准)。免费通行的车辆范围：行驶收费公路的7座以下(含7座)载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。然而，全国高速公路免费，让全国人民第一次享受到了公路免费的饕餮盛宴，而这场盛宴也直接导致了高速拥堵、停车场、景区爆满等字眼频频出现于网络和报端。
据2012年十一黄金周统计，全国收费公路交通流量累计为2.39亿辆次，比去年同期增长38.2%，其中七座及以下小客车交通流量为1.89亿辆次，占总交通流量的79.1%，比去年同期增长54.6%，全国免收小客车通行费共计65.4亿元。通过数据我们可以发现高速公路免费通行导致了出行车辆井喷式的增长，车辆的增加和游客的增加大幅超出了高速公路和景区的承载能力，拥堵和拥挤也就随之而来了。
【热点回顾】
至2030年，我国将建成总规模约40万公里的国家公路网。日前，国新办召开《国家公路网规划(2013年-2030年)》新闻发布会，交通运输部介绍了相关情况。交通部官员表示，未来收费公路占3%。
【中公评议】
高速公路免费是让惠于民、让利于民的阳光工程，有利于民众降低出行成本，方便快捷出行，刺激消费，同时免费通行也体现政府坚持以人为本的施政理念，有利于提升政府部门的良好形象。这样一个惠民政策应该常态化。
我国高速公路收费的初衷是为了帮助地方政府发展高速公路过程中的完成银行贷款，本质上促进高速公路的发展，同样也考虑到目前我国高速公路主要是靠国家政府出资建设和维护，属于公共服务范畴;在“贷款修路、收费还贷”的公路政策的前提下，完成还贷任务后，自然恢复其公益性;从国际长远来看高速公路免费通行，如美国、法国、德国，日本，绝大部分以政府税收来支付高速公路建设和维护费用，所以免费是大势所趋。
高速公路的拥堵，表面看的确是因为免费通行加重了高速公路的拥堵状况，但绝不是
主要原因也不是要取消的原因，相反地，高速公路拥堵恰恰说明一方面现在我们面临比较大的通行压力，机动车数量的增加给高速公路带来了很大的挑战;当前我国高速公路的资源总量、数量还达不到人民群众的需求;另一方面，我们知道高速公路免费通行政策还是局部的，有时间限制的，主要集中在重大节假日期间，而我们受到带薪休假制度的影响，只能在节假日集中出行，是我们的高速公路需求在这个时间点上瞬间爆发，只能说明免费程度还不够，平时享受不到的优惠在重大节假日期间瞬间爆发，自然造成拥堵。
所以，高速公路免费通行目前还是尝试阶段，从长远来看，要协调好高速公路免费和拥堵的关系，将高速公路的免费通行发展长久。一要加速扩大全国高速公路的建设，扩大供给;二要优化收费站在免费通行期间的管理方式，不放杆、不抬杆、不发卡等，节省车辆通过时间，并且及时发布拥堵信息，让司机及时调整路线;三要全国有条件地区扩大免费路段、免费时长，让群众更多享受优惠;四要劳动部进一步推进带薪休假制度，真正做到人员分流，避免节假日出行高峰。
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第五篇：2014年安徽池州省考笔试辅导：申论写作题型之意见
2014年安徽池州省考笔试辅导：申论写作题型之意见
申论考试，也就是时政考试，应用文写作。写作题型包括报告、讲话稿、演讲稿、开幕词、公开信、意见以及通知等几种形式。下面，中公教育就结合不同的题目类型，为大家进行分析概括。意见的本意是人们对事物所产生的看法或想法。意见是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法的一种文体。意见的指导性很强，有时是针对当时带有普遍性的问题发布的，有时是针对局部性的问题而发布的，意见往往在特定的时间内发生效力。
一、意见的特点
(1)内容的多样性。它既可以对工作做出指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或者对工作做出评估，提出批评。它主要用于党政机关，但也可用于人民团体、企事业单位;既可用于上级，又可用于下级甚至基层组织。
(2)行文的多向性。它既可以用作下行文，表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和要求;又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见;还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面做出评估、鉴定和咨询。
(3)制发的针对性。意见的制发往往是针对工作中急需解决的问题或必须克服的情形，因此它提出问题要及时，分析问题要结合实际，提出见解、办法要对症下药，具有可操作性。
二、意见的写作要求
(1)根据不同的行文方向，分别选择不同的撰写方法并遵照不同的撰写要求。意见，作为上行文，应按请示性公文的程序和要求去写作与办理，所提意见如涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文，如有分歧，主办公部门要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关决定。与其他请示性公文的要求相同，意见还应主送给主管的上级机关，逐级主送，文字表述简明、得体;作为下行文，意见应当提出符合客观实际、具体可行的方针政策与措施要求，指导下级机关认真贯彻执行或参照执行;作为平行文，所提意见可供对方参考，具有商洽性，因此应以协商的态度，提出与对方工作有关并能够接受的主张和处理办法。
(2)观点正确，办法可行。首先，要符合党的方针政策与国家的法律法规以及有关地区、部门的规定，具有政策性与合法性;其次，必须以实事求是的态度，认真地进行调查研究，从实际出发，提出正确的主张与切实可行的方法措施。作为上行文，应有利于上级机关做出处理或给予答复;作为下行文，则应有利于下级机关理解和贯彻执行。
(3)主题集中。撰写意见，应强调主题集中，中心明确，一文一事，围绕一个主题，将一项工作，一个问题的性质、特点、规律以及处理解决的主张与办法讲深讲透，切忌主题分
散，在一篇意见中表述很多问题，或写进与主题无关的材料。作为上行文，应集中反映一个主题，要求上级机关予以答复与处理;作为下行文，为有利于下级机关贯彻执行必须突出其明确的针对性;作为平行文，要求围绕一个中心去提出参考意见。
(4)文字表述简明、得体
作为上行文，强调用语尊重;作为下行文，应主要使用指导性语言而一般不用命令性、告诫性语句;作为平行文，则应注意用语的谦和。
三、意见的写作结构
(1)标题。有两种模式：一是完全式标题：发文机关+事由+文种，如《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》;二是省略式标题：事由+文种，如《关于2002年国有企业改革与发展工作的意见》。
(2)正文。正文的一般结构是：意见缘由+意见内容+结语。意见缘由即回答“为什么提意见”，主要介绍提出意见的背景情况、依据、目的、意义等内容。意见缘由写作要目的明确，理由充分。无论是上报建议还是下发指导意见，都应充分阐明其必要性及政策、法律依据。意见缘由向意见内容的过渡常用“现提出如下意见”或“特制定本处理和实施意见"等过渡语句。意见的核心内容是对有关问题或某项工作提出见解、建议或解决办法。内容涵盖量大，多采用条文式结构。写作时要注意把原则性内容与规范性内容结合起来，既提出总的、原则性的要求，又有明确、具体、便于实际操作的措施和办法。结尾可自然结束，也可使用规范化结语。下行文意见常使用的结语是：“以上意见，各单位要结合本部门实际情况，制定相应的措施并报xxxx”、“以上意见，请认真贯彻落实”;上行文意见的结尾经常使用“以上意见，请审阅”、“以上意见如不妥，请批转各地各单位执行”等习惯用语。
(3)落款。意见落款可按照一般公文落款的形式，写成文日期并加盖发文机关印章。有些规范性较强的意见，可将发文机关和发文时间置于标题之下。
总而言之，考生在平日的复习过程中，一定要注重应用文的写做方法，熟悉意见的写作套路。这样在考试中才能胸有成竹，取得事半功倍的效果!
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