坚持社会主义法治理念要把握好五层意思

第一篇：坚持社会主义法治理念要把握好五层意思

坚持社会主义法治理念要把握好五层意思

一是坚持社会主义法治理念，就要坚持依法治国。依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，维护和实现人民群众的根本利益。要确立和实现以宪法和法律治理国家的最具权威价值的取向，坚持法律面前人人平等，树立和维护法律权威，确立法律是人们生活的基本行为准则的观念，严格依法办事，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对公安机关来说，严格依法办事，意味着职权由法定，有权必有责，用权受监督，违法受追究。无法定授权的执法，是违法；有警不接、有案不立或者无法定事由拖着不判，也是违法，都要承担法律责任。

二是坚持社会主义法治理念，就要坚持执法为民。执法为民是社会主义法治的本质要求。这是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求在法治上的体现。要确立一切权力属于人民、来自于人民的理念，把实现、维护和发展广大人民群众最根本的利益作为出发点和落脚点。要坚持以人为本的理念，在立法、执法、司法的各个环节上体现尊重和保障人权，做到为人民执法、靠人民执法，保证把“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求落到实处。超越法定权限设立收费项目和数额，下达罚款指标，指使、纵容乱罚款、乱收费、乱扣押等行为，就是背离人民利益。因此，公安机关要切实树立维护社会秩序与保护人权、打击犯罪与保护人权并重的观念，尊重和保护行政管理相对人、违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人、服刑人员以及被害人的诉讼权利和其他合法权利。

三是坚持社会主义法治理念，就要坚持公平正义。公平正义是社会主义和谐社会的一个基本特征，也是社会主义法治的价值追求。在建设法治社会的实践中，要在执法、司法活动中坚持合理合法、及时高效、程序公正的原则，建立保障公平正义的防线，依法建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，要坚持权利与义务的对称，保证广大人民群众依法行使权利和履行义务，所有权利的享有都建立在履行义务的基础之上，使遵纪守法成为公民的自觉行为，使公民的合法权益不受侵犯。公安机关关键是要按照合理性原则的要求，案件与处理结果要轻重幅度相当，不得畸轻畸重，还要做到同样情形同样处理。

四是坚持社会主义法治理念，就要坚持服务大局。服务大局是社会主义法治的重要使命。要从讲政治的角度来想大局、谋大局、服务大局，正确处理服务大局与严格依法履行职责的关系，正确处理全局利益与局部利益的关系，正确处理执法的法律效果与社会效果之间的关系，追求法律效果与社会效果的统一。公安机关就是要从服务经济建设这个大局出发，坚决维护我国的基本经济制度，依法打击各类经济犯罪活动。查处侵吞、私分、挪用国有资产犯罪案件，维护国有资产安全；加大保护知识产权，严厉打击各类侵犯知识产权的违法犯罪；依法打击危害各类经济主体财产安全的违法犯罪，平等保护各种经济主体的合法权益。

五是坚持社会主义法治理念，就要坚持党的领导。党的领导是社会主义法治的根本保证。法治建设绝不是要削弱党的领导，而是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识，通过改善党的领导来更有效地坚持党的领导、加强党的领导，通过完善党的执政方式来更有效地提高党的执政能力、保持党的先进性。党对公安工作的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，不能插手、干预正常的司法活动，不能搞地方和部门保护主义，不能随意调动公安民警处理法定职责以外的其他事务；公安机关独立行使职权，不是不要党的领导，也不是不接受监督。公安机关更要纠正把党委督促依法公正处理案件等同于“干涉司法活动”的错误认识，更要坚决防止借口依法独立行使职权抵制和否定党的领导的错误倾向。

开展社会主义法治理念教育，关键是党的领导干部要深刻理会，把握实质，要善于用社会主义法治理念来指导工作。并让社会主义法治理念在基层群众中广泛宣传，深入民心。只有这样，我们的领导干部才能真正做到依法行政，才不会出现行政干预法律的问题；我们的群众才有足够的勇气和能力利用法律来维护自己的合法权益。社会主义法治社会才能真正实现。

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第二篇：牢固坚持社会主义法治理念范文

牢固坚持社会主义法治理念 进一步端正审判指导思想

丁寿兴

社会主义法治理念，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，在认真总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果的基础上提出的，标志着党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻地认识和把握。中央政法委部署在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势、新任务和确保政法工作社会主义方向的客观需要，也是解决执法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。开展社会主义法治理念教育，对于实施依法治国基本方略，提高党的执政能力，坚持党对政法工作的领导、坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，保持政法队伍永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，切实担负起党和人民赋予的神圣职责，具有重大而深远的意义。从范围来看，这次教育活动，政法系统是主要部分，但并不限于政法系统，表明社会主义法治理念，已成为中央治党治国治政理论的重要组成部分。

一、深刻理解依法治国理念，准确把握社会主义法治理念的核心内容

社会主义法治理念是政法工作的指导思想，其内容可概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。这五个方面相辅相成、协调一致地体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。其中，牢固树立依法治国理念，是社会主义法治理念的核心内容。1997年，中国共产党第十五次全国代表大会将“依法治国，1 建设社会主义法治国家”确立为治国基本方略；1999年“依法治国，建设社会主义法治国家”又被写入了宪法修正案。依法治国方略的最终确立，在我们党和国家的发展史上，具有伟大而深远的历史意义。依法治国就是把社会主义民主与社会主义法制紧密结合起来，实现民主的制度化、法律化，从而保障人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济文化事业，保证各项工作都依法进行。依法治国理念，不仅是实现国家长治久安的重要保证，也是发展社会主义民主政治的必然要求。树立依法治国理念，就是要在全社会和全体公民、特别是执法者中养成自觉尊重法律、维护法律的权威、严格依法办事的思想意识。法官作为以国家名义行使审判权的裁判者，在推进依法治国的进程中起着不可替代的重要作用。目前，我国社会主义建设正处在难得的重要战略机遇期，同时也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，因此，坚持依法治国理念，树立符合社会主义政治方向、适应新形势、新任务要求的正确的社会主义法治理念，端正审判指导思想，对于肩负党和人民赋予的审判权的法官来说，具有十分重大而深远的意义。但值得注意的是，近年来，一些法官和工作人员在司法理念问题上出现了偏差，产生了一些模糊认识和思想误区，使我们面对新形势、新任务的司法能力有所削弱。因此，牢固树立依法治国理念，首先要求人民法院的广大法官和工作人员在思想上真正领会依法治国理念的重要意义，深刻把握依法治国思想的基本内涵，正确指导审判、执行等各项工作。

（一）合理考量当事人诉讼能力的差异性，确保法律面前人人平等

“法律面前人人平等”是当今世界各国公认的法律原则，也是我 2 国宪法明确规定的社会主义法治的基本原则。法律面前人人平等，意味着公民的法律身份和法律人格平等，任何公民，不得因为性别、年龄、民族、种族、肤色、语言、宗教、社会出身、财产状况、职业、职务等而被区别对待，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都必须平等地履行宪法、法律规定的义务；任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权，任何组织和个人的违法行为都必须受到追究。然而，在审判实践中，一些法官在对这一原则的把握上出现了错误理解，如将“法律面前人人平等”的基本原则理解为当事人诉讼权利的绝对平等，忽视对诉讼能力较差的弱势群体诉讼权利的保障；甚至认为要实现“法律面前人人平等”，就是要法官彻底放弃职权主义，放弃对诉讼的主导和指挥权，对诉讼过程不管不问，采取完全的当事人主义，在该释明的时候不释明，该主动调查的时候不依职权调查取证，结果不仅导致诉讼程序难以推进、审判效率大大降低、司法成本无故浪费，也使得当事人的合法权益不能得到充分保护。遵循法律面前人人平等原则是严格执法、依法办案的重要前提，但法律面前人人平等并非法律面前人人“等同”。由于我国目前仍处于社会主义初级阶段，社会发展的不平衡、社会的多样性和多元化决定了各个社会主体在经济情况、文化程度、法律素养、诉讼能力等方面均存在不同程度的差别，如果忽视社会主体间差别的存在，只注重形式上的等同对待，必然导致实质上的不平等待遇。因此，在现阶段，“法律面前人人平等”，并不是绝对平等，而是相对平等，将“法律面前人人平等”这一原则在司法过程中绝对化，忽视诉讼主体在诉讼能力上的差别，只会导致对当事人权利保护的不平等。因此，在双方当事人诉讼能力悬殊的诉讼中，对于诉讼能力较弱的弱势群体加以特殊考虑，予以合理的差别 3 对待，进行必要的诉讼指导和释明，才能真正有助于纠纷的合理解决，有助于促进社会公平正义的真正实现。

（二）树立和维护法律权威，促进社会和谐发展

树立和维护法律权威，是实施依法治国方略的迫切需要。维护法律权威，必须确立法律是人们生活基本行为准则的观念，努力维护社会主义法制的统一和尊严，树立执法部门的公信力。人民法院代表国家执行法律、裁决纠纷，法律的目的和宗旨在很大程度上要通过司法活动来实现，司法工作是法律权威的重要体现和保障。树立和维护法律权威，首先要树立和维护司法工作的权威性，这是司法能够有效运作并发挥作用的基础和前提。司法权威的树立，需要有良好的法治环境作保障，需要全社会对司法自由裁量权的尊重和理解，需要有健全和规范的监督约束机制。然而，由于我国法律传统的长期缺位，法治环境的建立尚待时日，司法工作监督机制的规范化、法制化运行还不健全，都影响着司法权威地位的确立。要树立司法权威，要营造良好的法治环境，关键要从司法机关自身做起，要以公正司法赢得社会的普遍认同。因为，司法的权威性并非依法院的视角而定，而是依社会的需求和评价而确立。在现阶段，社会公众对司法公正的要求不仅仅是依法裁判，更要解决纠纷、化解矛盾、协调利益。然而，目前有少数法官认为，审判工作就是法院工作的全部，法官的职责只是审理和判决，调研、法宣、审判方式改革、加强流程管理只是法院的“形象”工程，浪费人力和物力，还不如老老实实多办几个案子；执行、维稳与法院的审判关系不大，是社会转型期矛盾的集中反映，法院没有能力加以解决；监督、检查是人大、政协干预审判权，影响了法官独立审判，不利于司法公正的实现和司法权威的树立。事实上，作为司法 4 职能的具体实施者，法官要通过其特有的工作方式，将社会公众对公平、正义的信仰和追求具体化。法官的工作并不局限于翻阅案卷、分析案情、开庭审理、作出裁判，司法公正也绝不仅仅表现为个案的公平和正义。司法的最终目的是满足人民群众对司法工作的诉求，是适应社会和谐发展的需要，人民法院的职能和法官的职责不是简单、孤立地适用法律，而是要通过适用法律，化解纠纷矛盾，促进社会和谐进步。加强调研、流程管理工作和进行审判方式改革是为了更好地服务、指导审判工作，提高化解矛盾纠纷的司法能力；开展法制宣传是为了增强司法过程的公开化与透明度，使人民法院的裁判获得社会的广泛认同，从而有利于提高司法公信力与司法权威；执行和信访工作是法院工作的重要组成部分，是树立和维护司法机关形象的重要窗口。执行难题和涉诉信访问题固然是转型期社会大背景下各种矛盾的集中反映，但不可否认一些案件实体、程序上的瑕疵和审判、执行作风不端正也是引发上述问题的重要原因之一，因此，努力破解执行和信访难题既是人民法院发现、纠正自身不当行为的重要途径，也是以法律手段化解社会矛盾纠纷、促进社会和谐发展的重要方式，更是取信于民、树立司法权威的重要手段。而社会各界对法院工作和审判人员的监督，既是杜绝司法腐败的重要保障，也是改进审判工作的有效途径，其结果不仅没有损害司法独立原则，反而有利于提高社会各界对司法工作的认同感，有助于树立司法的权威地位，正所谓“公生明，廉生威”。那种视审判工作为法院工作的全部的观点，是对法院工作、法院职能的单一化、片面化理解，误读了法院在社会发展大局中应有的职能和作用。

要树立司法权威，作为司法工作者，我们必须摆正法院独立审判 5 和坚持党的领导的关系。党的领导和社会主义法治是一致的，从大处讲，党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。从小处讲，党的领导不仅能使法院工作保持正确方向，同时也是法院工作的坚强后盾，以执行为例，为切实解决执行难，中共中央以及中央政法委分别于1999年和2005年专门下发文件，今年6月21日，中央纪委、最高法院、监察部又联合发出通知，要求解决执行工作中的执行干预问题，以中央文件的形式推动司法中的一项具体工作，在新中国的历史上尚属首次，有力地领导和支持了法院工作。实践证明，只有把依法独立审判和坚持党的领导、接受人大监督自觉统一起来，才能正确、有效地履行审判职责，才能真正树立起司法权威。

（三）严格依法办事，实现法律效果和社会效果的有机统一 要树立司法的权威性，必须要求司法机关严格执法、公正司法。严格依法办事，是依法治国的基本要求，也是法治区别于人治的重要标志。严格依法办事，就是要坚持职权由法定，有权必有责，用权受监督，违法受追究。通过严格公正执法，切实提高执法公信力，从而有效维护法律的尊严和权威。但是，由于受到西方法律思想的负面影响，一些法官片面地认为“严格依法办事”就是要求法官完全独立审判、就是指“法官只应听命於法律”，认为强调社会效果就不是依法办事。这种思想反映在审判工作上，就是机械办案、孤立办案，片面追求法律效果，不顾社会对法律的发展要求，造成法律效果与社会效果的严重脱节。我们国家是成文法国家，成文法固有的滞后性和不周延性，使得任何法律规则都会存有缺漏和盲区。这种缺漏和盲区，在目前经济转轨、社会转型的大背景下，显得更加突出。法律规则的局 6 限性，有些固然可以通过立法的完善来解决，但大多数情况下更有赖于司法机关发挥能动作用予以弥补和克服。忠于宪法和法律是法官的天职，法院在审判工作中首先要注重法律效果。但是，现阶段人民法院审理的许多案件不仅仅是简单的法律适用，更牵涉到政治、经济、社会生活的方方面面，尤其是一些群体性案件的复杂性已经到了牵一发而动全身的程度。如果片面追求法律效果，机械套用法律规则，有时会作出不符合社会发展要求的判决结果，会给社会发展全局和人民整体利益带来不必要的损害。毕竟，法律存在的真正目的是谋求社会的和谐发展，割裂法律与社会的天然联系，片面追求法律效果的“法律教条主义”，是对“依法治国”、“严格依法办事”等法治思想的歪曲和误解，实际上违背了法律的基本原则和法治精神。

二、牢固树立社会主义法治理念，重点解决当前司法队伍在审判指导思想上存在的突出问题

牢固树立社会主义法治理念，坚持依法治国思想，关键就在于涤清广大法官和工作人员思想中存在的不适应新形势、新任务要求的模糊认识，克服和纠正司法行为中存在的不规范、不严格、不公正、不文明、不廉洁的现象，使广大法官和工作人员真正在思想上弄清楚应当坚持什么、反对什么、防止什么。

（一）解决好借鉴西方法律思想与适应我国具体国情冲撞的矛盾 对于我国这样的法律传统相对薄弱、法律体系尚不完善的发展中国家来说，吸收和移植西方法律思想中的优良成果和先进制度，是快速推进法治现代化进程的重要途径。然而，任何思想的引入和制度的移植，都必须考虑到本国特有的国情基础，要在立足中国本土化资源的基础上，经过充分的理论论证和实践探索，进行合理、辩证地吸收 7 和移植。因为，法治理念的产生和司法制度的确立，是与其存在的历史传统、法律文化和价值观相适应的，正所谓“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。值得注意的是，现代意义上的“在法律面前人人平等”思想是资产阶级启蒙思想家在反对封建等级特权和专制统治的斗争中提出来的，这种平等观念要求废除等级和身份特权，但是对财产、出生、教育、天赋等因素造成的实际不平等却不予以关注。在现今的资本主义国家，法律面前人人平等原则虽然是宪政的基本原则，然而在实践中，法官在处理各种法律纠纷时仍不可避免地存在政治、经济或道德上的考量。毕竟，法律问题是在社会政治、经济的宏观背景下发生的，对法律问题的处理决定，也不可避免地带有政治性、经济性因素。作为法治社会的一项基本原则，法律面前人人平等也被写入了我国的宪法，在坚持和贯彻这一发源于西方的法律思想时，必须充分考虑到我国国情，防止对这一原则的片面化理解。我国目前仍处于社会主义初级阶段，人口众多，情况复杂，法律文化传统淡薄，公众法律意识和诉讼能力普遍较弱，在政治、经济和社会发展上与西方国家存在一定的区别。法律是调节人与人关系的，尤其要注重这种区别，做任何事情要立足于本国国情，不能踩空。立法层面上，多年的立法已经表明，单纯的法律移植带来的只是实施时的尴尬，法律的过度超前，不仅毫无效益，浪费了有限的成本和资源，更主要的是破坏了经过多年法治建设、树立在公众心里、尚很脆弱的法律权威意识。司法层面上，随着近年来中外法院交流的增多，一些中国法官觉得自己作了许多“份外”事，对此，我们要心中有数，这是特定时期中国法官应有的角色，体制快速转轨期间产生的大量矛盾，要求我们案了事了，法律职业的不发达和当事人诉讼能力的低下，要求我们依职权调 8 查和必要的释明，社会法治意识较弱，要求我们承担部分法宣任务，如果单纯模仿西方国家的法官，简单行使中立裁判职责，其结果只能是背离了公平和正义这一司法终极目标。

（二）解决好人民群众对司法公正的迫切需求与部分法官职业化程度不高之间的矛盾

转型期社会发展对司法工作的特殊需要，社会公众寄予司法救济手段的殷切期望，都对法官的素质提出很高的要求。尽管近年来法官职业化建设卓有成效，法官的政治、业务素质显著提高，然而也有部分法官和工作人员受到西方法律思想的负面影响，政治觉悟有所降低，不善于从政治上观察、认识和处理问题，将审判工作孤立化，漠视人民群众对司法工作的要求，不能理解社会各界对法院工作监督的积极意义，不能把人民法院工作融入到党和国家的工作大局之中，淡化了司法工作的社会主义方向；部分法官和工作人员在“左”的思想及封建残余思想的影响下，改革创新意识不强，缺乏提升职业能力的紧迫感和责任心，不能积极应对改革开放带来的新情况新问题；有的法官特权思想和“官本位”意识严重，将树立和维护“法律权威”理解为树立和维护“法官权威”，群众观念淡薄，不肯为当事人多说一句话、多跑一步路、多想一个法子；有的法官责任感不强，遇到事情就推诿、扯皮，甚至有个别法官不是在谋业，而是在谋生，缺乏维护法官职业荣誉的责任心；还有的法官业务素质较低，社会经验不足，只能机械适用法律条文，不能真正领会立法精神，无法准确地适用法律处理纷繁复杂的社会矛盾。正是由于法官队伍在政治素质、业务水平上的参差不齐，使得部分法官在司法理念上出现了偏差，在确立审判指导思想上产生了一些认识误区。

（三）解决好特定条件下法律效果与社会效果难以统一的矛盾 我国目前正处于经济体制转轨和社会发展的重要战略机遇期，社会利益多元，各种矛盾多发，转型期特殊的社会发展形势也对司法工作提出了新的要求：一是改革发展导致社会利益格局发生变化，由此所导致的各种社会矛盾缺乏必要的疏导途径，司法作为最后的救济手段承担了过重的责任；二是随着这些年来普法工作的推进，社会公众希望通过法律途径解决纠纷的愿望逐渐增强，公众对司法工作寄予了很高的期望值。社会大众期望通过法律手段调整所有的社会、经济关系的想法，显然是现阶段的司法资源和司法制度难以负荷的。再加上法律本身具有很强的原则性和稳定性，相对于社会发展尤其是我国现阶段的社会高速发展态势而言，法律滞后的现象尤其突出。转型期社会矛盾多发集中、社会公众对司法功能期望过高与立法、司法水平现阶段的有限性之间的矛盾，是我们必须正视的现实国情，也是我们开展司法活动的社会基础。而某些同志在司法活动中死抠法律条文和某些西方司法活动中的原则，脱离了我们司法活动的现实基础，显然是缘木求鱼。他们的司法活动只是固守于法律文本的表面含义，导致办案效果不被党所接受、不能获得人民的广泛认同，也不能发挥促进社会和谐发展的积极作用，这也是近年来司法活动自我评价与社会评价、内部评价与外部评价反差鲜明的最根本原因。

三、进一步端正审判指导思想，努力实践社会主义法治理念对政法工作的基本要求

建设社会主义法治国家，是一场从思想到行动的深刻革命，是一项长期而艰巨的历史任务。我们法院干警要通过认真学习，更新司法理念，改进审判工作，以适应社会和谐发展的需要。

（一）更新观念，端正思想

“徒法不足以自行”，没有正确的审判指导思想，没有适应社会发展需要的司法理念，再好的法律制度和程序规范在司法实践中也会被扭曲。要实现依法治国方略，首先要树立符合社会发展要求的司法理念：一是要辩证地处理好坚持社会主义法治理念与借鉴吸收西方法治观念和司法制度的关系，充分考虑到我国法治化进程的阶段性特征。如在民事诉讼模式的选择上，基于群众整体文化素质、法律素质不高的现实情况，妥善地处理当事人主义与法官职权主义的关系，充分保护当事人的诉讼权利和实体权利；二是要充分考虑新区改革开放发展形势和社会转型期稳定大局，树立与现阶段政治、经济、文化和社会发展水平相适应的司法理念，着重在实际解决纠纷、化解矛盾上下功夫，加大调解力度，树立“案结事了”的审判目标；三是要坚持“公正司法、一心为民”的方针，进一步强化广大法官和工作人员对法律负责、对当事人负责、对社会负责的观念，始终把实现人民当家作主和维护最广大人民群众的根本利益作为司法工作的永恒价值追求。具体说来，就是要努力实现法律效果和社会效果的有机统一，使每一起案件都经得起历史的检验。在办案过程中，将法律条文的准确适用与司法目的的实现结合起来，将法治意识与服务浦东开发开放大局意识结合起来，将原则性与灵活性结合起来，充分发挥法院的调节、保护、规范等审判职能作用，有效运用司法手段，制裁违法行为，保护合法权益，化解社会矛盾，不仅要使审判活动成为严格适用法律的司法过程，更要成为体现人民利益和社会正义的法治实践。对那些人民群众反映集中、容易产生问题的岗位和环节，如执行、信访等，相关工作人员更要运用社会主义法治理念分析产生执行、信访问题的深 11 层次原因，并采取切合实际的对策：对因社会大环境原因导致的矛盾纠纷要在坚持党的领导下，借助各部门的配合和全社会的支持，合力解决；对存有投机心理或违法行为的当事人要坚决打击，该采取强制措施的，依法采取强制措施，给予法律制裁，以树立法律权威；对因审判人员错误审判或执行方法不当引起的矛盾纠纷，要依法予以纠正；对因审判人员办案效率低下、工作方法简单导致当事人产生对立情绪的，要注意整改，改善工作作风。

（二）规范行为，注重细节

树立法律的权威地位，要求司法机关从自身做起，坚持严格依法办事，从而赢得社会公众对法律权威的尊重和认同，营造良好的法治环境。严格依法办事，首先要从规范司法行为、树立司法形象做起，一是要加大公开审判、执行的力度，将司法行为的过程、程序和结果臵于社会公众的监督之下。正如法谚所云“正义不仅应当得到实现，而且应以人们看得见的方式加以实现”。人民法院工作成效的最终评价权属于广大人民群众，司法的公信力、权威性不仅来源于法院裁判对当事人合法利益的公正保障，更体现在裁判过程和结果符合社会广泛认同的价值标准和理念。要通过公开、平等、合理、及时的诉讼程序及其适用过程，有效排除部门利益、地方保护主义对司法的干扰，促进和保障实体公正；要通过加大法制宣传力度，增强人们对司法裁判结果公正性和法律权威的信赖。二是要加大司法管理力度，规范司法行为细节。细节决定成败，细节体现全局。我们有些法官细节意识不强，司法随意性较强，既容易给司法不公留有空间，又容易导致当事人的合理怀疑，严重损害人民法院和司法人员的形象。今后要注重从细节入手，从小处着眼，通过进一步探索符合司法职能特有性质与 12 司法活动特有规律的审判管理制度，把规范司法的意识贯彻到司法行为的每一个细节中，使人民群众从每一个细节中都能感受到法律的规范和公正，从而改进法院队伍作风纪律、提高审判工作的质量效率、树立司法权威。如现在推行的案件审理信息输入和归档报结制度，表面上看似乎加重了书记员、法官的工作负担、延缓了案件审结期限，实际上是加强了对案件的流程监控、信息反馈和质量管理，规范了审判行为的各个环节，从长远来看是有利于效率的提高和司法公正的。三是加大廉政监督力度，确保依法独立审判，公正司法。不受监督的权力必然会滋生腐败，在正确处理依法独立审判与自觉接受监督关系的前提下，将接受人大、政协监督的范围和方式规范化、制度化，有助于进一步改进审判作风，提升审判效果。

（三）强化素质，提升能力

执法者水平的高低直接影响着法律效果与社会效果的实现。要实现依法治国，关键在于提高法官队伍素质和司法能力。要把法律效果与社会效果有机地结合起来，取得最佳的效果，就要通过进一步加强职业培训和思想政治教育，提高法官和工作人员的业务水平和政治素质：一是要把握正确的政治方向，有全局观念和服务大局的意识，才能充分发挥审判职能，为社会稳定和发展提供有力的司法保障。二是要具备较高的法律素质，要能深刻理解立法精神，准确把握法律内涵；三要有丰富的社会知识和经验，司法是实践的艺术，“法律的生命不在于逻辑而在于经验”。四是要有较高的司法能力。司法能力有着丰富的内涵，尤其在矛盾多发、利益多元的现今阶段，法官一定要掌握依法处理矛盾纠纷、保障社会和谐的司法能力，人民法院审判案件的重点不在于了结案件而在于切实解决矛盾纠纷，所以我们一直在提倡 13 要加强调解工作，创建多元化纠纷解决机制。比如我院目前正在推行的民事纠纷委托调解工作和诉前调解机制，就是结合人民群众的司法需求，在继承我国调解优良传统和吸收西方制度先进成果的基础上，所探索的符合我院实际情况的多元化矛盾纠纷解决机制。

从事审判工作22年，办案2300多件却无一起引起信访上访的河南法官凡心友曾说过：“作为法官，如果没有良知，就不能公平公正，做到在法律面前人人平等；如果对群众没有感情，就不会扑下身子，放下架子，真心维护群众的合法利益。多年来的审判时间，使我深深地体会到，要成为一名合格的法官，就得凭真诚做人，凭党性工作，凭法律断案。你只要把案件办公正，把法理说透彻，老百姓就会服你！”

最后，我想用最近人民法院报正在报道的河南法官凡心友的一段话来结束我本篇心得，希望每位法官都能从这位

（作者单位：院长室）（责任编辑：吴智永）

第三篇：社会主义法治理念

社会主义法治理念〃

伐谈社套盆义法治理套与公安执法实线程保华刘刚 摘要:我们可以将社会主义法治理念，定义为建立在社会主义制度基础上，以马克思主义为指导，由我国人民当家作主的本质所决定的，反映中国特色社会主义法治建设基本规律和党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一根本特征的，关于法律现象的思想、观念、知识和心理的总称。关健词:社会主义法治理念;公安执法实践 通常所说的理念，是人们对某种事物价值和宗旨的承认和认可，并且在人们的主观世界形成了高度的信念。法治理念，顾名思义，就是人们对法治原则的高度认同。社会主义法治理念的本质是马克思主义法律观，是马克思主义关于法的本质、属性、价值、作用等的科学理论、系统思想和基本观点与中国特色社会主义法治实践相结合的思想理论产物，是马克思主义世界观和方法论在法治思想领域的具体反映，也是毛泽东思 想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在法治思想领域的具体反映。人们对法治理念的研究与探索其本身并不是目的，而只是一种手段，最终的目的是按照这种理念回答并解决我国社会主义法治建设中出现的理论和现实的问题。把握社会主义法治理念，必须从中国社会主义国体和政体出发，立足于社会主义市场经济和民主政治发展的时代要求，以科学发展观和社会主义和谐社会思想为指导，深 刻地认识社会主义法治的内在要求、精神实质和基本规律，系统地反映符合中国国情和人类法治文明发展方向的核心观念、基本信念和价值取向。公安机关是社会主义国家机器的重要组成部分，进一步深化“执法为民”思想，牢固树立社会主义法治理念，对于落实科学发展观、构建和谐社会有着十分重大的现实意义。因此，社会主义法治们执法的一个根本问题。对此，若没有深理念对于指导当前公安执法工作有着十刻的认识，就会出现一些欺压百姓.藐视分重要意义。群众利益，对群众报警求助麻不仁，敷衍。

一、坚持党的领导、人民当家作主和塞责的事件发生，这些事件在人民群众依法治国有机统一，是社会主义法治理中造成恶劣影响，严重损害了公安机关念的核心，是公安工作根本。胡锦涛总书记形象，降低了人民政府和我们公安机关记在首都各界纪念宪法公布施行二十周的威信，伤害了人民群众对党的感情，也年大会上的讲话中说:“党的领导是人民严重背离了社会主义法治理念的根本要当家作主和依法治国的根本保证，人民求。当家作主是社会主义民主政治的本质要

二、坚持公平正义是社会主义法治求，依法治国是党领导人民治理国家的理念的价值取向，是公安执法工作的重基本方略。”这是我们党在总结社会主义要准则。社会主义的法律是体现广大人国家兴衰成败的经验，特别是中国社会民群众共同意志的规范，是社会公平和主义民主建设、法制建设 的经骏，借鉴现正义的表现。社会主义法治既是公平正代法治理论合理成份的基础上形成的基义的重要载体，也是保障公平正义的重本理念。党的领导、人民当家作主和法律要机制。只有公平正义，社会各方面的利至上的有机统一，反映了我国社会主义益关系才能得到妥善协调，人民内部矛国体和政体的特点和要求。我们只有全盾和其他社会矛盾才能得到正确处理。面把握这一核心理念，才能真正理解社解决公正问题要综合运用政策、法律、经会主义法治的本质内涵。济、行政等手段，最重要的是要通过推进

我国的公安机关是人民民主专政的社会主义法治进程，逐步建立并从法律工具，是党的“刀把子”、“枪杆子”，其任上保障公平的机制、公平的规则、公平的务是巩固执政党地位，维护社会治安秩环境、公平的条件和公平发展的机会。序，预防和打击犯罪，保护国家、集体、个公平正义要求同样的事情按照同样人所有的合法财产，保护公民的人身安的规则来处理，而且这种规则应能适用全和其它合法权益，保障社会主义现代于一切人，即法律面前人人平等。应当明化建设的顺利进行，可以讲，公安机关是确，任何法律都必须通过一定的程序才国家政治社会大局稳定的“保护神”，是能真正得以实施，法律程序包括实施执改革开放和经济发展的护航员，只有在法行为时的方式、方法、步骤、顺序和时党的领导下，强化大局意识，政治意识，限等，其公正价值 则体现在它的独立、中群众意识，法制意识，才能切实担负起巩立和公开、公平_L。无程序即无法律，亦固共产党执法地位，维护国家长治久安，无法治，如果说实体不公是个案正义的保障人民安居乐业的政治和历史责任，泯灭，那么程序不公则是全部司法制度广大公安民警在执法的各个环节都应当正义性的普遍丧失。保持执法公正必须明确“为谁执法，为谁服务”的问题，一方从执法规范抓起。公安机关应以深化“规面我们要坚决拥护共产党的领导，巩固范执法行为、促进执法公正”活动为载共产党的执政地位，用法律武器打击专体，以容易发生执法问题的岗位和环节政对象;另一方面我们要全面贯彻落实为重点，坚持实体与程序统一、公正与效“三个代表”重要思想，为民执法，即打击率相统一，不断完善执法制度、严密执法犯罪，维护人民群众的根本利益，促进生程序、规范执法行为、提高执法效率。产力的发展和先进文化的繁荣，这是我三、执法为民思想是社会主义法治

〃社会主义法治理念〃2006"4 理念的精髓，是公安执法工作的灵魂。从公安执法活动的角度讲，执法理念直接左右和影响执法者的执法方式、行为规范和执法目的的实现;执法行为则直接反映执法者在组织实施执法时的思想意识、思维方式和态度立场。但由于我国封建传统的影响，一些地方公安机关及民警仍不同程度地存在 特权思想，残留着过去那种只强调国家公权力而轻视公民私权利的做法，执法不严格、不公正、不文明、不作为，随意扰民甚至侵害群众合法权益，一些公安民警对人民群众的主体地位认识模糊，役有弄清楚到底是“为了治安管人民”还是“为了人民管治安”，不能用自己的实际行动来回答为谁掌权、为谁执法的问题。

要解决公安执法过程中的上述问题，首先必须解决执法思想、执法观念问题，这是前提和基础。执法为民思想是涉及公安工作和公安队伍建设的根本性问题，关系到公安机关党的先进性建设，关系到公安机关三大政治和社会责任的履行，关系到社会主义和谐社会的构建，是公安机关和人民替察在执法活动中必须牢固树立的思想和具有的意识。就现阶段而言，树立执法为民思想就是要深人贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的基本要求，紧紧抓住以人为本这个核心，牢固树立人民群众主体地位的意识，把“执法公正、一心为民”作为公安工作的根本指导方针，把严格公正文明执法落实到一切执法活动中。公安机关应当认真组织开展社会主义法治理念教育，真正做到用正确的执法理念指导执法活动，使“执法公正、一心为民”思想成为广大民警的政治信仰和自觉行动。要深人学习邓小平理论、“三个代表”重要思想关于社会主义民主与法制、关于推进依法治国等论述，全面、准确地把 握社会主义法治理念的内涵，始终坚持对党、对国家、对人民负责与对法律负责相统一，坚决纠正重处罚、轻服务，重打击、轻保护，重权力、轻监督，重实体、轻程序等错误认识和做法，力争通过教育和制度建设，有效克服根深蒂固的特权思想，有效消除粗暴执法、侵犯人权的现象，有效防止执法不严不公、扰民害民的 行为。

为进一步加强社会主义法治理念对公安工作的指导，把公正执法，一心为民思想真正落到实处，我省公安机关将突出强化五项措施。

一、进一步加强公安民警政治思想教育培训，落实执法为民思想。我们将结合公安一「作面临的形势，向广大民警讲清开展社会主义法治理念教育的必要性和紧迫性，增强他们自觉投身于法治理念教育的责任意识和学习热情，并将公安民警中的先进典型作为深化执法为民

思想教育的生动材料，切实作好宣传;把在专项整改活动中查摆出的反面典型案例进行深刻剖析，搞好警示教育，以塑造公安队伍道德高尚、作风优良、爱岗敬业、执法公正的良好形象。同时，认真制订实施方案，层层建立督查指导联系制度，不断推动法治理念教育在基层民警和办案一线得到落实。为我们进一步提高执法水平，更好地履行维护战略机遇期社会稳定的职责，推进平安龙江、法治龙江建设，构建和 谐社会奠定坚实的思想基础。

二、进一步加强培训、考核，着力提高全警法律素质。

我们将紧紧抓住提高执法素质这个关键，建立一整套领导干部和民瞥主动学法、苦练内功的教育培训机制，使队伍牢固树立社会主义法治理念，自觉运用法律手段管理社会、维护稳定和指导工作，切实履行好三大政治和社会责任。要以全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效为原则，深人贯彻公安部《公安机关领导干部法律学习培训规定》，结合各自实际，采取领导集中培训、一线执法民警分期培训及远程教育专题培训等多种形式，科学安排、精心组织培训考核内容，着眼于法律法规、办案水平的提高，着眼于现代法治理念的确立，进一步建立培训考核长效机制。

三、进一步加强执法制度建设，切实发挥制度的规范作用。我们要在维护社会主义法制的完整和统一的基础上，在制定制度和完善机制中，将社会主义法治理念和精神落实到具体的条款中，创新思维，跳出执法看执法，把公安执法活动置于经济社会发展的大背景下去思考，站在构建社会主义和谐社会的高度去谋划，放到维护稳定的大局中去落实，建立一种畅通、有序、务实、高效的公安执法工作新机制，通过不断完善执法制度体系，努力把各项执法活动纳人制度、规范的有效约束之中。同时，立足制度层面解决执法中存在的深层次问题，积极探索和建立规范民警执法行为的长效机 制，有计划、分步骤地健全完善执法制度体系，并根据新形势的需要，深人调研，积极创新.努力用新的思路、新的办法解决执法中存在的薄弱环节和遇到的新问题，从源头上保障执法质量，促进严格公正文明执法。

四、进一步加强基层基础建设，提高执法质量和执法水平。我们将按照公安部“狠抓基层基础建设，抓基层，打基础，苦练基本功，坚持不懈，一抓三年”的总体部署，把基层公安机关和科、所、队执法质量建设作为重点，开展执法规范化建设，打牢执法基础，苦练执法基本功，使基层民警的每一个执法环节、每一个执法行为都有章可循，切实提高公安机关整体执法质量和水平。一是把执法质量、执法水平作为考核班子、衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，使各级公安机关领导重视执法基础建设。二是完善统一考录选用制度，在省级公安机关统一考录民誓和选调民警工作中，加大法律知识的考试、考核力度，鼓励民替自觉学习法律知识，不断提高执法能力。三是提高公安决策水平，建立公众参与、专家论证和公安机关决定相结合的决策机制.实行决策论证制和责任制，推进公安决策的科学化、民主化，防止决策的随意性。四是深人基层所队调研，积极提供法律服务，广泛听取执法一线民替、管理相对人及人民群众的意见和建议，了解执法需求，面对面的指导，手把手的帮教.帮助解决基层执法疑难问题，建立健全调研制度，切实提高调研质量。五是帮助、培养、创建“执法示范单位”，发现、推广执法先进典型，以点带面，引导、推动基层公安机关抓好执法工作。

五、进一步强化执法检查考评工作，落实执法过错责任追究。我们将把执法质量考评、案件审核测评、执法档案、个案监督作为规范执法行为、促进执法公正、提高执法水平的重要抓手，加大执法过错责任追究力度，将执法责任及质量考评与执法责任追究相结合，实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，使民警对执法违法、侵害群众利益的事不愿为、不敢为、不能为，以保障各项制度、机制真正落实到位。同时，认真总结完善公安机关自2001年建立执法质量考评制度以来的工作，摸清基层执法基础工作、执法基本功方面存在的问题，针对执法工作的突出问题，积极主动围绕提高执法质量开展考评工作，把执法工作的好差、执法质量的高低、执法效果的优劣，作为政绩考核的重要内容之一，坚决落实法制工作“一票否决”制度。凡是执法质量考评不达标的单位，一律取消评选先进的资格;凡是对公安执法工作抓的不力、人民群众不满意的，领导不能被提拔重用;凡是连续两年执法质量考评不达标的，单位主要领导要引咎辞职。

第四篇：社会主义法治理念

社会主义法治理念

一、（本题20分）

材料：2011年元月，中共中央政治局常委、中央政法委书记***在会见全国十大杰出青年法学家时指出：“法学是治国理政的大学问，是政治性很强的学科。法学理论工作者要始终保持政治上的清醒坚定，坚持中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义司法制度，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家贡献才智。”***要求，“密切关注我国法治建设中的重大现实问题，提出更多理论上的真知灼见，积极参与国家立法，主动服务执法司法实践，大力弘扬社会主义法治精神，努力成为通晓古今、学贯中西的法学大家，不断发展具有中国特色的社会主义法学理论。”

问题：

根据以上材料，可以从哪些方面理解中央领导同志对法学理论工作者提出的要求？请结合社会主义法治理念基本特征，谈谈社会主义法治理念中繁荣法学事业的要求。答题要求：

1．观点正确，表述完整、准确；

2．无观点或论述，照搬材料原文的不得分；

3．不少于400字。

【参考答案】

【定概念】社会主义法治理念是指导我国建设社会主义法治国家的思想观念体系，是社会主义法治体系的精髓和灵魂。社会主义法治理念由依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面组成，其中，依法治国是核心内容，执政为民是本质要求，公平正义是价值追求，服务大局是重要使命，党的领导是重要保证。社会主义法治理念具有鲜明的政治性，彻底的人民性、系统的科学性和充分的开放性的特征。

【说联系】繁荣法学事业和社会主义法治理念关系密切，相辅相成，缺一不可。繁荣法学事业对社会主义法治理念有重大的影响，社会主义法治理念对繁荣法学事业有指导作用。同样，社会主义法治理念对繁荣法学事业有独立的反作用，繁荣法学事业对社会主义法治理念有促进作用。因此，繁荣法学事业的水平的好坏决定了社会主义法治理念的发展的好坏。他们犹如飞机的双翼，缺一不可。

【抄材料】联系材料，***从法学的学科特点等方面指出，法学理论工作者要始终保持政治上的清醒坚定，坚持中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义司法制度，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家贡献才智，努力成为通晓古今、学贯中西的法学大家，不断发展具有中国特色的社会主义法学理论。

【喊口号】社会主义法学事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。繁荣法学事业是我国一切立法活动的思想先导；繁荣法学事业是确保我国行政机关及其公职人员严格公正文明执法、实现法律效果与社会效果有机统一的思想基础；繁荣法学事业是确保我国司法坚持正确方向、实现司法公正的思想保障；繁荣法学事业是建设社会主义法治文化、增强全社会法律意识的价值指引

第五篇：社会主义法治理念

“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的精神实质

(一)党的事业本质上就是人民的事业

(二)坚持人民利益至上，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益

1、是全心全意为人民服务的根本宗旨的体现

2、社会主义宪法法律的最高价值

3、社会主义法治的最高目的(三)坚持宪法法律至上，树立和维护宪法法律权威

1、体现法律面前人人平等

2、必须树立宪法法律权威

3、必须树立执法部门的公信力

“党的事业至上、人民利益至上，宪法法律至上”的内在关系

1.党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是高度统一、不可分割的整体。

2.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，党的事业就是维护好、发展好人民利益。

3.中国共产党领导人民制定宪法和法律，也领导人民遵守和执行宪法和法律，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，中国共产党作为执政党必须树立、维护和尊重宪法法律的权威。人民制定宪法法律就是为了协调、保障和发展自己的利益，人民利益就是宪法和法律的最高价值。

4.在实质上，党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上乃是一个有机统一体，共同构 成社会主义民主政治的鲜明标志，共同反映社会主义法治建设的必然要求。

2.从科学发展观的角度论述社会主义法治理念和和谐社会的关系

（目的）社会主义和谐社会 是民主法治 公平正义 诚信友爱 充满活力 安定有序 人与自然和谐相处的社会。

（手段）社会主义法治理念的基本内涵：依法治国是核心内容，执法为民是本质特征，公平正义是价值追求，服务大局是重要使命，党的领导是根本保证。

科学发展观:第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

社会主义法治理念是科学发展观在法律领域的生动体现。

科学发展观和和谐社会是统一的以人为本，是科学发展观的核心，是执法为民的本质要求。

公平正义是社会主义法治的价值追求，也是社会主义和谐社会的基本特征。

服务大局是社会主义法治理念的重要使命 法律效果社会效果整治效果 安定有序。

从科学发展观的角度，结合三个至上的分析判决

政治效果 法律效果 社会效果

法与自由

①法律是自由的保障，自由是判断法律善恶的标准之一。良法应当是自由之法。

②自由是有限度的、有范围的，而这个限度和范围由法律来设立。对于公民个人而言法无禁止即自由。③基于以上所述，我们可以说法律既保障自由又限制自由.在这里要回答的一个问题是：法律何时及何种情况下限制只有是正当的。对于这一问题的回答有以下学说。

●伤害原则

在《论自由》一书中，密尔把人的行为分为自涉行为和涉它行为。前者只影响自己的利益或者仅仅伤害到自己，后则影响到别人或者伤害到别人。密尔认为只有伤害别人的行为才是法律检查和干涉的对象，未伤害任何人或仅仅伤害自己的行为不应受到法律的惩罚，简言之，社会干预个人行动自由唯一的目的是自我保护，只有为了阻止对别人和公共的伤害，法律对社会成员的限制才是合理的，可以证成的。●法律家长主义

法律家长主义原则也称父爱主义，其基本思路是，禁止自我伤害的法律，即家长式的法律强制是合理的。家长式的法律强制是指为了别强制者自己的福利、幸福、需要、利益和价值，而由政府对一个人的自由进行的法律干涉。如禁止自杀、禁止决斗、强制戒毒等法律法规都是该原则体现。

●冒犯原则

冒犯原则的基本思路是：法律禁止那些虽不伤害别人但却冒犯别人的行为是合理的。这里的冒犯行为是指使人愤怒、羞耻或惊恐的淫荡行为或放肆行为，如人们忌讳的性行为、虐待尸体、亵渎国旗。这种行为公然侮辱公众的道德信念、道德感情和社会风尚，因此必须受到刑事制裁。

●法律道德主义原则

法律道德主义的基本思路是：一个人的行为只要违背了一个社群所接受的道德准则，就应该受到法律的禁止或者惩罚。