ＸＸ区人民法院网络建设工作回眸

第一篇：ＸＸ区人民法院网络建设工作回眸

科技兴院之路

——葫芦岛市ＸＸ区人民法院网络建设工作回眸

2006年4月10日，ＸＸ区人民法院内部工作平台正式开通。至此，该院在科技兴院的道路上又迈出了坚实的一步。

ＸＸ区人民法院辖区面积大，人口众多，年平均受理各类案件6000来件。特别是改革开放的近二十年来，案件标的金额越来越大，案件类型越来越多，法律关系越来越复杂，社会关注程度越来越强。可以说，法院工作尤其是审判工作已进入了一个全新时期。但是，由于各种原因，一些传统审判工作方式效率不高，与审判工作发展形势极度不相适应。按照传统的审判方式，每审理一宗案件，审判人员就要人工填写最少七种、最多十余种法律文书，然后再等候庭长、院长签发和打字员打印，造成案件大量积压。同时由于传统办案方式缺少必然的监督弊端，案件是否审结，裁判文书有无送达当事人，案卷有无及时移交都无从掌控，审判管理十分混乱。为改变这种现状，适应新形势下法院发展的要求，实现法院办公现代化。2001年，乘着改革的春风，ＸＸ区人民法院将科技兴院纳入治院战略，如今已历经五年。然而，在这短短的五年时间里，依托现代科技，ＸＸ区人民法院基本实现了办公手段现代化，档案管理电子化，流程监控网络化，庭审记录电脑化，各项工作都在向规范，透明，效率化迈进。基本完成了从复杂、低效的手工办公方式的传统型法院，向以网络流程化管理为标志的高效现代化法院的转变，在ＸＸ区人民法院改革的道路上留下了浓墨重彩的一笔。

一、敢于探索，勇敢地走科技兴院之路

科学技术是第一生产力。在人类社会已经进入知识经济时代的今天，人民法院不实现以高科技手段为支撑的办公现代化，不仅无法保障和促进社会发展，而且连适应社会发展的需要都不可能，甚至会起到阻碍社会发展的作用。ＸＸ区人民法院的领导班子基于这点认识，在突飞猛进的知识经济浪潮的冲击下，决定加大科技投入，提高法院科技化含量，并将其与审判机制改革有机结合起来，勇敢地走科技兴院之路。

1、单机运作，努力改进办公条件。

追溯ＸＸ区人民法院科技兴院的发展史，他们的办公现代化建设工程是启动较早的。早在上个世纪九十年代，在我国计算机作为高科技产品在现代办公系统中刚刚暂露头角，为提高管理水平和工作效率，ＸＸ法院便注意到了这种现代高科技产品的重要作用。先后为办公室、研究室、档案室等部门配备了微机，并给部分审判法庭配备微机尝试利用微机打字记录庭审情况，基本上实现了文书制作，档案管理和庭审记录的单机计算机化，一定程度上提高了法院的管理水平和办公效率。可以说，在某种意义上讲，ＸＸ区人民法院的办公现代化建设理念走在了时代前头。尽管如此，由于受思想认识以及外在条件的制约，当时该院的办公现代化进程一直以来始终处于孤军作战，各自为政的阶段。直至1999年，最高院下发《法院五年改革纲要》，正式将法院办公现代化纳入法院改革的目标，ＸＸ区人法院的办公现代化才正式开始启动。

2、网络建设，科技兴院跨出战略意义的第一步。

公正与效率是人民法院工作的世纪主题。如何实现这一主题，是每一个人民法院必须研究和解决的课题。特别是在各种网络技术和软件技术飞速发展的今天，办公手段落后已经成为制约人民法院工作效率提高的一个重要因素。因为迟到的公正就是不公正。所以新形势下，作为国家重要政府职能机构的人民法院，要想更好地发挥其职能作用，就必须自觉地融入知识经济的大潮之中，实现在法院内部信息共享、高效协同工作乃至科学的管理和决策,从而不断提高司法效率，这已经成为人民法院实现公正与效率的必然选择与当务之急。基于这样的认识，ＸＸ区人民法院的领导班子经过充分研究和科学论证，2001年初，科技兴院在该院做为治院战略被明确地提了出来。同时他们提出要建设以计算机网络（局域网）为核心的现代化办公系统，并形成了一整套要通过加强物质建设特别是应用现代高科技手段，提高管理水平和工作效率，促进制度建设和队伍建设，确保司法公正，进而全面开创法院工作新局面的一条完整的工作新思路。

目标确定后，为了保证质量、节约资金和少走弯路，ＸＸ区人民法院通过货比三家的方法，选择了一家设计方案比较合理、工程造价比较低廉、资金技术实力比较雄厚的专业电脑公司来负责计算机网络工程的设计和施工工作。同时，在正式开始施工之前，又组织本院有关人员与施工单位的工程技术人员一起，多次到山东省寿光市人民法院、北京市第二中级人民法院和海淀区人民法院等单位考察和学习。为了保证计算机网络能够适应本院改革工作的需要，又多次到北京清华紫光软件公司考察洽谈，用最低的价格选择购买了该公司最新开发的适应法院改革特别是大立案和审判流程管理需要的法院信息管理系统2000版软。从2001年1月10日ＸＸ区人民法院计算机网络建设工程正式开工始，到2001年3月28日该院计算机网络正式运行止，只用了短短两个月半月的时间，便投资80万建成了由一台主服务器和50多台终端机组成的，覆盖全院包括执行局和设在农村的5个人民法院在内的计算机网络（局域网），同时配置了打印机、传真机、复印机、照相机、扫描仪、9台摄像头和一块电子显示屏等其它配套办公设施，10个审判法庭均配置了供庭审记录的专用计算机；同时安装了法院信息管理系统，法院司法统计系统，物资装备系统，档案管理系统，后勤管理系统，基层法院案件管理系统，以及监控系统和法规库等软件。局域网建成后，基本实现了从立案审查开始到案卷归档为止的整个审判流程管理的计算机化。在信息化应用方面，建立了连接审判庭、办公室、基层法庭和各种终端的信息服务网络。

几年来，为了不断完善这套系统，ＸＸ法院先后对局域网内的软件进行了多次升级。为增强网络安全性能，2004年又出资购置了一台主服务器。特别是今年，ＸＸ区人民法院又投资十几万购置了一批新电脑。现在，该院已经基本实现了人手一机，办公条件有了质的飞跃。具大的网络功能在提高人民法院的办案质量和效率上发挥了不可替代的作用。

3、筹建平台，ＸＸ法院科技兴院战略迈上一个新台阶

ＸＸ法院计算机网络的建成与投入使用，一方面使该院的工作方式、管理方式和管理水平发生了质的飞跃，广大干警的思想观念、思维模式和行为方式也发生了革命性的改变，另一方面也为ＸＸ区人民法院继续深化改革，实现司法公正与高效提供了强大的物质保障和技术支持，同时还为ＸＸ区人民法院在新世纪实施人本立院，规范建院，科技兴院，严管强院的治院新战略闯出了条新路，开了个好头。但是，ＸＸ区人民法院并没有满足这点成绩，在不断挖掘现有网络功能的基础上，今年年初，为使法院网络化建设的意义更加深远，他们又开始了ＸＸ区法院内部工作平台的筹建。

该平台完全站在法院网络化建设的高标准之上。旨在弥补法院局域网档案管理电子化，流程监控网络化，庭审记录电脑化之外的，法院办公现代化的不足。即不仅要实现简单的机上撰文不用笔，还要实现文件的网上传阅，彻底实现法院办公无纸化，建立一套成熟的网上办公系统。另外还要利用网络的快速、便捷与互动，实现全院各庭室信息资源的互连互通，推进审判程序的效率化、迅速化，从而使该院人本立院、规范建院、科技兴院、严管强院的工作目标迈上一个新台阶，实现法院工作规范化管理的目的。目标确定以后，今年年初ＸＸ法院请专业人员设计了内部工作平台的小样，然后又几经推敲，最终确定了内部工作平台的版式。期间，为了实现法庭与院内的连通，院长张汝成亲自挂帅，与办公室人员多次与网通公司沟通，最后租赁了他们公司的一条高纤维光缆，专门用于该院内部与5个农村法庭和执行局的专用通路。现该平台经过调试已于今年4月10日正式投入使用。

在建设法院内部工作平台的过程中，虽然任务紧，标准高，但却正赶上该院中层干部调岗，时任研究室主任的刘恩栋同志马上要调到刑事审判庭，原钢屯法庭庭长刘汉国同志接任研究室主任，工作不是十分有序，然而就是在这种情况下，两位同志并没有因为岗位的调动停止工作，法院内部工作平从筹备到正式投入使用仅仅用了一个半月的时间。而且内容丰富，从法院工作到法院生活，囊括了法院公报，法院通知，法院文件，法院信息，法院简报，法官手记，工作动态，法院bbs等16个版块，有效地丰富了法院网络化建设的内容。

二、积极运作，畅通科技兴院道路

法院搞作息化建设，虽然是社会发展与法院改革的必然要求。但在其具体实施与运转过程中却遇到了很多困难。观念滞后、资金不足、人才匮乏等等，都成了阻碍网络化建设的拦路虎。因此，ＸＸ区人民法院为保证自己科技兴院的道路畅通无阻，采取了多种行之有效地措施。

1、更新观念，强化科技兴院意识。

由于受传统观念影响，部分干警在思想观念中存在着只需懂法就足以胜任审判工作的偏见，对工作信息化的了解仅限于打字、上因特网。有些老同志对新鲜事物更有一种排斥心理，认为法院没有一台电脑也运转了这么多年，审判工作也没受什么影响。因此，对法院搞信息化建设很是不理解，根本没有认识到网络化办办对审判工作的意义。针对这种情况，该院的领导班子在党组内保持思想一致的基础上，认准了科技兴院的指导思想。组织专题会深入分析信息网络技术对建立高效、有序、规范的工作机制和管理体制的重要作用，并通过组织现场观摩等手段，使干警们亲身感受依托高科技手段给审判工作所带来的便捷，从而使干警们接受“科技保质量，科技出效率”观点，认识到科技兴院的远大意义，自觉地按院党组的要求推进网络建设；另外针对干警们电脑知识普遍贫乏的现象，他们加大了培训力度，还统一订购了计算机方面的书籍，组织各种培训，增强他们对现代化办公手段的兴趣。从而提高了干警们对科技兴院思想在法院工作中意义的理解。

2、多方筹措，保证网络建设资金。

信息化建设是一项高技术、高投入、高效能的现代化建设。ＸＸ区人民法院作为一个基层法院，底子薄。因此，该院在实施科技兴院的战略过程发现，资金短缺是一大难点，如果完全靠地方财政那是根本不可能的。因此，为保证网络建设资金，如期完成科技兴院战略，他们不等不靠，在筹措资金上想了很多办法：一面向地方政府争取政策支持，积极与财政部门协调，另一方面对院的财政收支进行科学大胆的改革。首先进行财务制度改革。实行全院统一收取诉讼费和执行费，改变以往庭庭收费的现状，最大限度地集中资金。其次就是在节约上做文章，改变以往拿纸笔不回事的机关作风，规范了办公用的领取，避免浪费。再次就是积极与网络公司协商，实施分期付款等方式；再有就是充分利用现有资源，不搞重复建设，重复投资，有效地保证了网络建设资金。

3、社会招聘，保证网络建设人才。

网络是一种科技含量要求很高的综合技术。然而平时由于干警们对微机接触较少，网络建成以后，应用不够熟练。因还依赖以前传统的做法，很容易使网络感染病毒。为保证局域网的安全运转，保证流程运作的高效性，ＸＸ区人民法院针对院内这方面人才匮乏的现状，在社会上高薪聘请了一位网络工程师，专门负责网络安全工作。同时选聘一位网络管理员，负责网络资料的配置，有效地保证了网络的顺利运行。

4、建章立制，确保网络应用有章可循。

没有规矩不成方圆。为了保证网络顺利运行，ＸＸ区人民法院在网络建设中，一直高度重视制度标准建设。2001年初便制定了《ＸＸ区人民法院计算机信息网络管理暂行规定（试行）》等规定制度，规定各类案件信息必须分阶段，按职责权限输入微机，案件结案先报结后归档等等。有效地保证了网络的顺利运行。

三、加强运用，不断提高网络利用率。

人民法院网络建设的最终目的就是服务于审判，实现“公正与效率”的工作主题。因此，ＸＸ法院在搞好网络化建设的同时，始终把提高网络系统的利用效率作为网络建设工作的重中之重，坚持做到高标建设、高效运用。

1、充分利用法院信息管理系统软件，开展全方位审判管理。

该院安装的法院信息2000版软件，主要是以“大立案、精审判、强执行、重监督、严管理、优保障”的模式为基本流程的。该院充分利用该软件的特点，在院内实行从立案、排期、庭审，执结等方面全部实行电脑化管理。案件不上网，就不能分案，不能排期，更不能归档。强化办案人员必须熟悉网络程序，保证了网络利用率。

2、充分利用后勤管理系统软件，实行后勤管理透明化。

安装了法院后勤管理系统软件后，该院的一草一木，一桌一椅，乃至一车一物，从购买到使用全部实行网上管理。干警们只要点开后勤管理系统就能清晰地了解院内的财务状况，干警们大可通过该系统了解院内的财政收支，有效地保证了网络利用率。

3、充分利用法规库，实行网上法规查询。

强大的法律法规库，几乎囊括了建国以来我国出台的各种法律法规，而且每年都在不断更新。干警们只要点开法规库就能轻松的找到所要查找的资料。根本不用向以往一样跑书店，使他们乐于利用法律法规库，保证了网络使用频率。

4、充分利用内部工作平台，在网上发布通知、文件以及各种工作信息，各部门或个人如果因不及时上网查阅而耽误工作，均按工作纪律处理。实现无纸化办公的同时，提高了工作效率。

四、成效显著，科技兴院战略初见成效。

因为观念正确，方法得当，历经五年的研究与探索，ＸＸ区人民法院科技兴院的治院战略取得了阶段性成果。不但建立了一套较为完善的计算机网络和监控系统，依托网络，该院各项工作的效率和审判质量明显提高。大大增强了案件审理工作透明度，促进了司法公正。

1、依托网络技术，实现了“阳光工程”。

网络投入使用后，ＸＸ区人民法院利用信息管理系统对案件实行微机分案，排期开庭。即立案人员将案件的基本情况录入电脑以后，微机根据各承办人员的办案能力和目前手中未结案件的数量以及办案特长，自动排定承办法官，杜绝了过去法官拣案办，当事人挑法官审案，以及诉讼掮客介入的现象，优化了司法环境，净化了社会风气，从程序上杜绝“三案”的发生；大屏幕电子显示仪与局域网上的信息管理系统连接，各个案子的开庭时间，开庭地地点，承办法官均可在屏幕上显示，有效地避免了暗箱操作，确保了案件质量。

2、发挥网络功能，实现了提效工程。

计算机网络的应用，节省了审判力量，提高了工作效率。一是使法官免去了许多审理案件的辅助性工作节省了大量时间，审判人员制作法律文书的时间平均比原来缩短了一个星期；二是使一部分审判人员学会了打字技术，不少法律文书直接由经办人在电脑上完成，减少了排队等侯打印的时间；三是案件流程管理系统运作中，案件收立后，不再需要收案人员填写繁琐的资料，只需将案件有关资料输入电脑，由电脑对案件自动编号，然后由收案人员将案件通过局域网传到排期管理中心进行排期，立案只需不到30分钟的时间，平均比原来缩短了一个多小时；四是实现了资源共享，全院各部门的信息资源都可以在网络中流动，部门间可以相互调阅各自的信息资源，使办案法官不出办公室就能查阅需要的相关法律法规文件，大大地提高了工作效率。

3、依托网络管理，完善监督工程。

案件质量的好坏，直接影响到法院的公正形象。如果说审判的全过程是用天平来衡量的过程，那么对案件的监督就是保持天平不倾斜的杠杆，有效地监督是确保案件质量的关键。网络投入使用以后，ＸＸ区人民法院依托网络对案件进行管理，建立了全方位，多层次的监督机制。即该院在本院的局域网中安装了综合信息管理系统软件后，案件的立案、分流，承办法官接收案件到案件何时办结，管理系统均记录在案。如果有哪一件案件快到审结期限而仍然没有办结，系统会自动生成警示报告，督察室会发出督察催办函，要求在三天内将该案件的具体情况及其打算予以回复。综合信息管理系统运行五年多来，发挥了良好的作用，案件审结期限比法律规定的时间平均缩短了三分之一。

该院信息管理系统中的领导决策辅助系统，可以使领导通过网络对分管的审判业务进行监督。院长对全院的工作负责，有权通过网络了解全院各种审判业务情况，进行全面的监督。根据个人的职权范围设定每个人的操作权限，通过信息网络查阅管理范围内的资料，了解掌握有关工作情况。通过信息化系统层层监督，从客观上保障了审判的公正和效率。该院对案件审理实施流程监督管理后，案件质量明显上升。

4、依托网络，规范了管理行为。

信息网络的应用，一是规范了案件流程管理和诉讼文书管理。一个案件的立案至结案阶段，各个环节有关的信息和资料，都按既定的轨道动行，排除了案件传统管理上人为因素的干扰，保证了程序的正确和内容的真实性。信息系统能自动生成各种诉讼文书格式和当事人的基本情况，不但格式规范，而且程序严谨，杜绝了诉讼文书案号重复、漏号等现象，保证了裁判文书的唯一性和权威性。二网络功能的应用，不仅是对案件管理起作用，对日常工作同样可以依托网络进行规范管理。内部工作平台的应用，使院内的各种信息都通过网络传输，既省时，又可节约纸张；三借助监控设备，院领导包括业务部门的干警，办公室内便可随时看到庭审过程。哪位法官开庭时着装不整，哪位法官庭审程序不规范，哪位不注意运用法言法语，哪位随便打断当事人发言等，都可一目了然。这样，改变了过去对法官庭审考评时，考评计划提前确定，法官事前充分准备，评审人员难以聚齐等缺陷，现在只要打开电脑监控系统，便可以随时进行考评，增加了考评的随意性，每个法官都自我加压，庭前准备和庭上司法礼仪都得到了全面规范。

5、依托网络，提高了法官的队伍素质。

局域网的开通和由电脑进行审限管理，改变了过去法官办案拖拉的毛病，增强了干警的危机感和紧迫感，都注重自身能力的综合发展和全面提高，许多干警在不停的学习，近五年以来，我院已有 人参加了“专升本”和自修本科学习，干警们百余人次参加省、市法院不同形式的培训，有效地提高了法官队伍的素质。

6、依托网络，推动了法院改革的不断发展。

依托网络，ＸＸ区人民法院实现了以计算机局域网为核心的，法院办公现代化的改革目标；依托网络，ＸＸ区人民法院大立案，精审判，强执行，重监督，严管理，优保障新的工作格局和文明，廉洁，公正，高效新的审判体制才得以顺利实施；依托网络，ＸＸ区人民法院人本立院、规范建院、科技兴院、严管强院的治院战略才得以顺利推进。可以说，正是因为有了高效运转的网络，ＸＸ区人民法院的改革才得以取得巨大成绩。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。ＸＸ区人民法院的网络化建设虽然取得了一定成果，但他们清醒地认识到这仅仅是一个起点。今后，他们必将站在时代发展的高度，以时我待，只争朝夕的精神，加强信息化技术的学习，跟上时代前进的步伐，向建设现代化、数字化法院的目标迈进。

第二篇：区人民法院事迹材料

区人民法院事迹材料

区人民法院在20**年4月荣立集体一等功，这也是XX市法院历史上第一家荣立集体一等功的法院，以下为简要事迹。

一、简要情况

XX区人民法院成立于1988年3月，1988年6月15日挂牌办公。现有13个内设机构，1个派出法庭，全院42名干警，其中一线办案法官14人，近三年来每年收案超过1200件。XX区人民法院坚持“三个至上”的指导思想，践行为大局服务、为人民司法宗旨，忠实履行工作职责，为辖区的经济社会发展提供了有力的司法保障。

二、所获荣誉

（一）XX区人民法院过去所获的荣誉：2004年1月被XX市委市政府评为“文明单位”；2004年2月被广东省高级人民法院记集体二等功；2005年6月被广东省高级人民法院评为“全省人民满意法院”；2005年7月被XX市委评为“先进基层党组织”。

（二）近两年所获荣誉：2011年1月被XX市中级人民法院记集体三等功；2011年7月立案信访窗口获最高人民法院通报表扬；2011年7月信息化建设“08工程”获广东省高级人民法院集体嘉奖；2011年11月被广东省高级人民法院命名为“文化建设达标单位”；2012年2月争当法院排头兵工作获广东省高级人民法院集体嘉奖；2012年4月被广东省高级人民法院记集体二等功；2012年8月被XX市委组织部和宣传部命名为“XX市建设学习型党组织示范单位”；2012年12月被广东省依法治省工作领导小组和广东省普及法律常识领导小组评为全省首批法治文化建设示范点；2008-2012年连续五年被XX市中级人民法院评为“全市基层法院工作先进单位”。

三、主要事迹

XX区人民法院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过抓党建、带队建、促审判，打造了“党建先进”、“能动高效”和“创新管理”三张“名片”，建设了“廉政立院”和“文化兴院”两个“品牌”，工作成绩得到了广泛的认可，在社会上树立了良好的司法形象。

（一）创先争优，提升党员队伍的素质和战斗力，实现“党建先进”。近年来，XX区人民法院以创先争优为目标，着力开展主题教育实践活动，强化了队伍的宗旨意识、坚定了队伍的理想信念，推动党建工作不断迈上新台阶。XX区人民法院被XX市委组织部和宣传部命名为全市法院系统唯一一个“XX市建设学习型党组织示范单位”、被XX市中级人民法院评为“全市基层法院党建工作先进单位”、第五党支部被XX市中级人民法院评为全市法院党建工作先进集体，涌现了全省优秀法官、全省优秀女审判长、XX市先进工作者李文雄和个人二等功获得者、全省法院先进个人黄登魁等党员干部中的先进典型。

（二）能动司法，维护社会公平正义，实现“能动高效”。近三年，XX区人民法院每年的收结案数都在1200件以上，有关效率、公正和效果指标都能达标，并位居全市基层法院的前列。XX区人民法院近年审理案件的法定审限内结案率都是100%、一审上诉案件发改率都能维持在3%以下、生效案件发改率都是0、服判息诉率都能维持在92%以上以及信访投诉率都维持在0.5%以下，保持了一贯的高效率、高质量和好效果。

（三）领潮争先，不断推动机制改革，实现“管理创新”。近年来，XX区人民法院结合自身工作实际，不断推动社会管理工作创新，创出多项全省、全市法院的第一：①在立案窗口设置了全省法院第一套服务质量评价器，群众可以在评价器上给工作人员给予评价。该项工作被XX市电视台晚间新闻报道，立案窗口也相继被XX市以及XX区评为“人民群众满意服务窗口”；②建立与本地公安机关的安保协调联动机制，在全省法院率先建立公安机关驻法院的警务室和巡逻点，实现了建院24年来无安全事故发生；③在全市法院率先推出了通过发送短信给当事人告知案件流程和执行进度措施，被XX市各大媒体以及人民网、新华网、中国新闻网等广泛报道；④在全市法院中率先开通法院网和数字法庭，把开庭公告、裁判文书、法院动态等向社会公开，以公开促公正，实现司法透明化。XX区人民法院司法公开成果在全省法院司法公开总结推进视频会上作了展示。

（四）五化机制，实现“五个零”的效果，廉政立院获肯定。XX区人民法院在廉政建设中采取了防控措施“链条”化、纪检介入全程化、廉政教育常态化、外部监督动态化、举报渠道多样化，推动了廉政建设的机制创新。在廉政风险防控工作中采取了“查找风险、防范预警、建章立制、科技防控、跟踪问责”的廉政风险防控机制，实现了“层层部署零死角、到点到位零漏查、纵横到底零缺席、风险盲点零存在、违纪违法零容忍”等“五个零”的良好效果，得到了广东省委常委、纪委书记黄先耀等领导的高度肯定，在全省法院廉政风险防控工作推介会上作了经验介绍，被《人民法院报》头版报道。

（五）三元素六特色，引领法院文化建设，文化兴院获赞许。XX区人民法院文化建设以“铸魂、弘法、育人、惠民”为目标，融入岭南文化、包公文化、鼎文化三大元素，突出廉洁、本地、和谐、群众、环保、人人参与六大特色，建设了一个以岭南民居为载体，以图、声、光、电方式展现廉政文化主题，充分体现了法纪文化、岭南文化特色，内容丰富，艺术表现形式多样的法纪教育基地。文化建设成绩获得了最高人民法院、广东省纪委和广东省高级人民法院领导的高度肯定，被广东省依法治省工作领导小组和广东省普及法律常识领导小组评为全市政法系统唯一一个全省首批法治文化建设示范点，被广东省高级人民法院命名为全市法院唯一一个文化建设达标单位，文化建设经验也被作为典型向全市法院推广。

第三篇：**区人民法院工作报告

**区人民法院工作报告

——2019年12月29日在**区第六届人民代表大会第四次会议上

**区人民法院院长

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各位代表：

现在，我代表**区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年，我院在区委的坚强领导、区人大及其常委会的法律监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督下，忠实履行司法审判职责，以勇攀高峰的工作斗志、矢志不移的奋斗精神，打造公正高效的司法审判，服务保障发展大局，切实维护民生权益，各项工作取得新进展。截止2019年12月20日，我院共收案7807件，结案6292件，同比分别上升16.4%和18%。员额法官人均收案260件，人均结案210件，法院收、结案数以及员额法官人均收、结案数连续三年高居全市法院第一。

一、依法惩治刑事犯罪，为维护社会和谐稳定不懈奋斗

充分发挥刑事审判惩戒、震慑、预防功能，从重从快打击严重刑事犯罪，坚持宽严相济的刑事政策，促进轻罪人员及时更好回归社会，营造和谐稳定的社会环境，提升人民群众安全感。全年共受理刑事案件685件，结案590件，同比分别上升47.6%和45%。

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持“五位一体”[1]推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进。认真落实涉黑涉恶案件联席会议制度，加强案件侦、诉、审各阶段的沟通协调，在公安、检察机关办理涉黑涉恶案件期间，派遣办案骨干提前介入，对涉黑涉恶案件定性、证据收集、“打财断血”等工作提供意见建议。严格依法及时审理涉黑涉恶案件，已开庭审理“5·12”专案[2]，已审结被告人陈某某、魏某某、肖某等“砂霸”强迫交易案[3]，对被告人陈某某、魏某某、肖某等涉案“黑财”依法判决没收，并已执行完毕，确保“打财断血”工作落到实处。要求全院干警在审判执行工作中积极收集并移送涉黑涉恶及“保护伞”线索，现已移送相关线索10条。积极开展扫黑除恶专项斗争工作宣传，确保扫黑除恶专项斗争取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

依法审理各类刑事案件。严惩故意伤害、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等严重危害公民人身、财产安全犯罪，审结相关案件210件。依法审理危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、组织卖淫、毒品犯罪等危害公共安全、妨害社会管理秩序犯罪，审结相关案件277件。依法惩治危害生态环境安全犯罪，审结非法采矿、非法捕捞水产品等犯罪20件，审结向某某污染环境公益诉讼案[4]，通过对被告人作出补植复绿、增殖放养等司法裁判，促进生态环境修复，落实“长江大保护”战略。依法打击职务犯罪，审结贪污贿赂渎职等案件6件。妥善审理新类型犯罪，审结北京迪思公司非法经营案[5]。妥善处理涉众型犯罪，顺利开庭审理“3·22”专案[6]。

严格适用认罪认罚从宽制度。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济。对可能判处三年有期徒刑以下刑罚、被告人认罪认罚案件，依法从简从快处理。对因民间矛盾引发的犯罪，被告人自愿如实供述自己的犯罪事实，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署认罪认罚具结书，我院在充分审查被告人认罪认罚的真实性和自愿性基础上，依法从宽处理，全年共适用认罪认罚从宽制度审结案件408件。

二、努力优化营商环境，为服务**转型重振不懈奋斗

积极发挥司法审判服务保障经济发展职能，妥善化解社会主义市场经济中的矛盾纠纷，依法规范市场主体生产经营活动，为我区经济发展打造安全高效的营商环境，促进经济高质量发展。全年共受理各类民商事案件4184件，结案3136件，同比分别上升24%和26%。

维护市场经济秩序。公平公正处理市场经济中的矛盾纠纷，确保市场主体依法从事生产经营活动，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，审结买卖合同、租赁合同纠纷等案件321件。注重防范化解金融风险，维护金融市场稳定，妥善审结金融借款合同纠纷案件204件，依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融秩序犯罪，审结相关案件5件。保障房地产市场平稳健康发展，依法维护契约自由和合同效力，审结建设用地使用权、房地产开发经营、建设工程施工、商品房预售等案件239件。

服务民营企业发展。通过商事案件审理，引导民营企业规范内部管理，审结合伙协议、股权转让、股东资格确认等案件20件。深入民营企业开展法律帮扶活动，提高帮扶企业防范风险意识，帮助企业解答生产过程中遇到的法律问题。对涉及民营企业经营类的案件快立快审快结，保障企业正常运营，审慎适用强制措施，确保不影响企业的正常经营，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

推进法治**建设。监督支持行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益，确保宪法和法律成为行政机关和社会公众共同行为准则。全年共审结行政案件163件，其中，裁定准予行政机关强制执行案件71件，对行政相对人的起诉，裁定不予受理或驳回起诉27件，判决驳回诉讼请求26件，支持行政机关依法行政；确认行政机关行政行为违法、撤销或者部分撤销行政行为、判决行政机关履行法定职责14件，保障行政相对人合法权利。在审判工作中注重加强与政府有关职能部门沟通交流，为行政机关依法行政提供司法意见，促进法治政府建设。

三、始终践行司法为民，为满足群众司法需求不懈奋斗

牢固树立司法为民意识，在审判执行工作中始终坚持以人民为中心，为当事人提供全方位的诉讼服务，多途径、高效率化解当事人之间的矛盾纠纷，依法保障人民群众合法权益，提升人民群众获得感、幸福感。

依法保障民生权益。妥善化解婚姻家庭矛盾，维护婚姻家庭关系和谐稳定，审结婚姻家庭类案件363件。依法保护居民房产权益，确保群众安居乐业，审结房屋买卖、装修装饰、物业服务、房屋租赁纠纷等案件272件。依法保护合法债权，妥善应对近年来高发的民间借贷纠纷，审结民间借贷案件767件。依法保护公民人身权利，为人身权利遭受侵害的公民提供司法救济，审结产品责任、机动车交通事故责任、提供劳务者受害责任等侵权责任纠纷案件379件。依法妥善处理劳动争议矛盾纠纷，保护劳动者获取劳动报酬、社会保障等权利，审结劳动争议、劳务合同等案件132件，依法以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任1人。

拓展司法为民服务。积极推进网上立案、跨域立案，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务，减轻当事人诉累。充分发挥人民法庭的桥头堡垒作用，改善人民法庭基础设施，方便群众就近就地解决矛盾纠纷，人民法庭全年共审结案件1342件。加强法律援助工作，在刑事案件中及时为未委托辩护人的被告人指派法律援助律师，实现了刑事辩护全覆盖，全年共指派法律援助律师161人次。扎实开展脱贫攻坚工作，投入资金10万余元，支持向湖村维修道路、疏通沟渠，为贫困户维修房屋、购买生产资料等。支持向湖村成立鱼虾养殖专业合作社，鼓励贫困户靠劳动脱贫。

多元化解矛盾纠纷。在民商事案件审判执行过程中，坚持案结事了人和原则，注重通过调解化解当事人之间的矛盾纠纷，全年以调解、撤诉方式结案1031件。依法开展法院调解，法官在办案过程中积极主持调解，促进双方当事人在自愿、协商基础上达成调解协议。积极拓展社会调解，与荆州市保险纠纷人民调解委员会形成联动，委托其对涉保险公司的交通事故责任纠纷、保险合同纠纷等案件进行调解；与荆州市、**区妇联形成联动，成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会并常驻我院，开展婚姻家庭纠纷类案件的调解工作；在湖北省高级人民法院、湖北省总工会将我院确定为全省劳动争议诉调对接工作试点单位后，积极与荆州市、**区总工会形成联动，开展“法院+工会”劳动争议诉调对接试点工作。坚持院领导接访制度，及时解决来访群众反映的问题，推动矛盾纠纷及时化解。

四、巩固执行攻坚成果，为建设社会诚信体系不懈奋斗

为巩固三年基本解决执行难的工作成果，保障当事人胜诉权益，维护法律权威，我院进一步加大执行工作力度，加强执行案件节点管理等长效工作机制建设，纵深推进社会诚信体系建设。全年共受理各类执行案件2115件，结案1806件，执行到位标的1.7亿元，四项核心指标[7]常态化达标。

开展规范执行年活动。强化执行案件节点管理，从执行案件流程管理系统入手，严格规范执行通知、限制高消费、网络查控、传统查控、财产处置、案款发放、结案、归档等节点操作，目前执行案件节点管理已成为我院常态化工作机制。实行执行案件信息化管理，从执行立案到财产查控、文书审批、强制执行、结案归档等执行案件办理的各个环节均在网上办理，电子卷宗材料随办案进程同步生成，实现执行过程全程网上留痕。进一步规范执行行为，坚决杜绝消极执行、选择执行、乱执行。

加强各类案件执行力度。加强涉民生案件执行力度，执结劳动争议案件71件，为劳动者追索劳动报酬120万元。执结机动车交通事故责任纠纷案件46件，为交通事故受害者执行人身损害赔偿款107万元。通过全面摸排线索、常驻外地调查、司法拍卖等措施执结湖北原宏投资非法吸收公众存款案[8]。加强涉企业案件的执行力度，执结案件203件，执结到位资金7000余万元，保障企业资金流通，确保企业正常运转。加强涉金融案件执行力度，为建设银行、农业银行等金融机构实现债权2000余万元，帮助金融机构防范化解金融风险。

深入推进诚信体系建设。完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，促使被执行人主动履行义务，推动社会诚信体系建设。今年以来将606名拒不履行义务的被执行人纳入最高人民法院失信人员名单库，限制1005人在金融机构贷款、乘坐高铁与飞机等高消费行为，联合电信部门对抗拒执行、态度恶劣的“老赖”进行强设彩铃，充分利用线上线下各种途径曝光失信被执行人1000余人次，让失信被执行人无处遁形。重拳出击抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不法行为，对12人实施拘留、罚款等强制措施，对4人以拒不执行判决、裁定罪判处刑罚。

五、提升法院工作质效，为破解案多人少矛盾不懈奋斗

面对日益突出的“案多人少”矛盾，我院在充分发挥干警主观能动性的同时，坚持向改革要效率，用改革破除制约审判执行绩效提高的障碍和困难，法院工作质效不断提升，2019年我院员额法官人均结案210件，同比提升33%。

落实法院内设机构改革。在区委领导和区人大常委会支持下，根据人民法院内设机构改革要求，贯彻以审判为中心原则，制定《荆州市**区人民法院内设机构改革方案》，综合衡量专业审判划分、法官数量、人员编制、案件数量等基本要素，坚持精简效能、服务审判、依法设置、扁平化管理和专业化建设相结合，今年7月在全市法院率先完成内设机构改革，将我院原有22个内设机构精简整合为10个，极大提高了审判管理效率。

着力提升审执工作质效。深化简易刑事、民事案件速裁机制改革。通过召开庭前会议、简化庭审程序、适用裁判文书模板等，大幅提升简易刑事、民事案件办案效率，实现了简案快审、繁案精审，目前适用速裁程序审结民事、刑事案件数分别超过民事、刑事案件总结案数30%和40%。探索开展提升审执绩效“百日攻坚”活动，即自7月初至10月中旬用大约100天时间集中开展结案攻坚活动，动员全院干警在提升工作效率的同时，采取“白加黑”“5+2”工作模式运转，共结案超过2500件，将我院结案率从52.8%提升至72.7%，为全年顺利完成审执工作任务打下了坚实基础。

深化人民陪审员改革。人民陪审员在缓解法院“案多人少”矛盾、查明各类案件事实、保障司法公开公正等方面发挥着越来越重要的作用。今年我院在司法行政部门的大力支持下，通过随机抽选、个人申请、组织推荐等方式公开选任并提请区人大常委会任免人民陪审员86名。组织人民陪审员集中向宪法宣誓，开展廉政纪律和审判业务培训。人民陪审员全年共参与合议庭审结各类案件1671件。

六、接受监督加强公开，为打造阳光公正司法不懈奋斗

公正是司法的生命线，为此我院坚持积极接受社会各界监督，主动加强对外公开，让司法审判始终在社会聚光灯下运行，确保了司法的公正和法律的权威。

主动接受外部监督。自觉接受人大法律监督，向区人大常委会汇报半年工作情况，接受人大审议；将法院庭审直播接入区人大司法监督工作平台，接受人大实时监督；组织班子成员走访各级人大代表，主动向代表们征求意见建议。依法接受检察机关监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审判委员会34次。真诚接受政协民主监督，邀请政协委员到法院调研民商事案件“繁简分流”工作，积极听取落实委员们提出的意见和建议。

持续加强内部监督。落实院庭长监督责任制，不定期召开审委会，讨论员额法官承办的重大疑难复杂案件，把好重点案件质量关。严格执行案件评查机制，重点对发回重审、改判案件进行评查监督，规定发回重审案件必须提交审委会讨论，原承办法官必须向审委会说明案件裁判情况。加大廉政监督力度，开展案件回访活动，随机联系部分案件当事人，调查案件承办法官廉洁办案情况。

深入推进司法公开。坚持能公开一律公开的原则，通过邀请社会公众旁听庭审、庭审网络直播、裁判文书上网等方式，依法将审判执行工作的过程、结果全部公之于众，通过司法公开接受社会监督，倒逼司法公正。全年共邀请社会公众旁听庭审12次，通过互联网直播庭审100余场次，上网裁判文书4226件，裁判文书上网数量居全市法院第一。

七、不断加强队伍建设，为推动法院持续发展不懈奋斗

队伍是法院各项工作顺利开展的关键，我院历来高度重视队伍建设，始终坚持从严治党、从严治院，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，打造了一支忠诚干净担当的法院队伍。

始终将政治建设放在首要位置。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持将党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展主题教育，组织全院干警深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党的基层组织建设，完成支部换届选举工作，巩固基层党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，凝聚全院干警力量干事创业，在完成各项审判执行工作任务的同时，积极参加区委部署的综合治理、文明城市创建、志愿者服务、庆祝建国70周年等活动，并在各项活动中取得优异成绩。

始终将作风建设置于关键位置。扎实开展“以案为戒，正风肃纪”专题教育和突出问题集中整治活动，进一步强化干警纪律作风意识。严格执行纪律管理规定和财务管理制度，建立常态化审务督察工作机制，采取例行检查和突击抽查相结合的方式，对干警的上下班纪律、庭审秩序、法庭内务等进行常态化检查。认真核查通过网络和来信来访反映的有关干警纪律作风方面的问题，对存在问题的干警依纪依规教育惩处，全年共调查性谈话12人次，提醒约谈2人次，函询1人次，通报批评4人次，诫勉谈话5人次，给予政务警告处分2人次。

始终将能力建设摆在突出位置。积极组织干警参加上级法院组织的法律专业知识培训，提升法官的法律适用、庭审驾驭、裁判文书说理和做群众工作的能力，全年共培训干警200余人次。组织相关部门工作人员到其他法院学习交流，将其他法院的先进管理经验与本院实际相结合，提升工作人员管理能力。鼓励法院干警加强法律专业知识的自学，不断更新法律知识，适应新时代对司法审判的新要求。在今年全市法院优秀裁判文书和精品案件评选活动中，我院1篇裁判文书获一等奖第一名，2篇裁判文书分获三等奖、优秀奖，2件精品案件分获二等奖、三等奖。

各位代表：过去一年，我院各项工作取得了可喜成绩。这些成绩的取得，是区委坚强领导、区人大有力监督、区政府全力支持和区政协民主监督的结果，也是各位代表、委员、社会各界和广大人民群众关心理解支持的结果。在此，我谨代表区人民法院表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也看到法院工作还存在一些亟待解决的问题：一是“案多人少”矛盾尚未有效解决，部分当事人的诉讼需求没有得到及时满足；二是司法作风顽疾仍未根除，“四风”问题还不同程度存在；三是司法改革创新的整体效能有待进一步提升。对此，我们不遮掩、不回避，将采取有力措施，认真加以解决。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是我们贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化基层治理的创新之年，也是加快**转型重振的增效之年。我院将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦影响法院发展的重点、难点问题，勇于担当、攻坚克难，着力提高司法为民、公正司法水平，为我区经济社会发展提供高质量司法保障。

一是在服务全区中心工作上有更大作为。依法服务和保障好“三大攻坚战”，助力区委、区政府破解发展难题。加大对供给侧结构性改革的司法保障力度，促进经济高质量发展。运用法治方式维护市场规则和营商大环境，促进民营企业健康发展。妥善审理乡村振兴中的各类案件，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是在实现司法公正高效上有更高标准。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。监督支持行政机关依法行政，积极促进法治政府建设。扎实推进庭审实质化，确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用。加强审判监督管理，促进收结案良性循环。深化速裁团队建设，深入推进案件繁简分流。

三是在践行司法为民宗旨上有更实举措。妥善审理婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等涉及民生权益案件，切实保护好人民群众合法权益。全面推进诉讼服务中心便民化建设，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务。重点推进诉源治理多元化，发挥法律职业共同体的作用，促进矛盾纠纷多元化解决。

四是在落实司法体制改革上有更大力度。巩固以司法责任制为核心的司法体制改革成果，健全审判责任体系，落实法官绩效考核和进退机制。落实司法体制综合配套改革，进一步完善法官职业保障体系。加快智慧法院建设，发挥现代信息技术在提升办案质效、规范法院管理等方面的作用。

五是在建设过硬法院队伍上有更严要求。认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设，把制度建设贯穿其中。深化思想理论建设，强化意识形态阵地管理。加强党风廉政建设，从严教育、从严管理、从严监督。加强司法能力建设，提升法官职业化、专业化、正规化水平。增强接受监督意识，认真听取各界意见建议。

各位代表，公平正义是法院工作的永恒追求，人民满意是法院工作的根本标准。2020年我们决心在区委的坚强领导和区人大及其常委会的有力监督下，大力弘扬时代精神，坚定理想信念、回应群众呼声、维护公平正义，奋力推动法院工作再上新台阶，为推进“四个重振”、建设“四个**”作出新的更大的贡献！

名词注释：

[1]五位一体：扫黑除恶、打伞破网、打财断血、反腐倡廉、建立长效机制。

[2]“5·12”专案：被告人李某某、许某某、田某等人为使锣场镇利晟工业园区业主服从管理、湖北利晟公司股东无法插手经营管理，形成以李某某、许某某为纠集者，田某、陈某、龚某、刘某某为成员的恶势力犯罪团伙，使用暴力方式实施寻衅滋事、聚众斗殴、破坏生产经营等违法犯罪行为。

[3]陈某某、魏某某、肖某等“砂霸”强迫交易案：陈某某等人向“东都怡景”小区的物业缴纳“进场费”后在小区内设置沙场卖沙石水泥等建材，由于沙场没什么生意，陈某某、魏某某、肖某等人遂采用言语威胁、滋扰、聚众造势、驱赶从业人员等软暴力的方式强迫外面的运输工人和店主不得向该小区运沙和水混，同时又向送货工人索要业主或装修项目经理的联系方式，威胁并告知小区内需要沙和水泥只能找他们买。本院以强迫交易罪分别判处被告人一年至两年六个月有期徒刑，并分别处罚金1万元至5万元，依法追缴被告人违法所得共计30万元、没收强迫交易经营款8.9万元。

[4]向某某污染环境公益诉讼案：被告人向某某违规开设电镀加工厂，通过暗管、渗坑排放有毒物质，严重污染环境，**区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼。本院以污染环境罪判处被告人向某某有期徒刑六个月，并处罚金1万元，责令被告人向某某赔偿生态环境损害赔偿款21821.4元，用于修复被损害的生态环境。

[5]北京迪思公司非法经营案：被告单位北京迪思等公司、被告人吴某某等违反国家规定，通过网络有偿提供删除信息服务，扰乱市场秩序。本院以非法经营罪分别判处被告人三年至九年有期徒刑，并处罚金30万元至450万元，对被告单位北京迪思等公司分别判处罚金30万元至450万元，没收违法所得615万元并继续追缴违法所得175万元，没收扣押的涉案犯罪工具。

[6]“3·22”专案：被告单位湖北熊家冢等公司、被告人李某某等，在不具备金融业务经营资质情况下，通过LED屏、车载广告、发放宣传单、纪念品、电台广告和刊登报纸广告等途径向社会公众宣传有高收益的投资项目，以承诺支付高息为诱饵，向社会公众3000余人次非法吸收资金超过10亿元。

[7]四项核心指标：有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率达到90%，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到90%，执行信访案件办结率不低于90%，三年内整体执结率不低于80%。

[8]湖北原宏投资非法吸收公众存款案：被告人胡某某等成立湖北原宏投资有限公司，在未取得相关合法资格的前提下，采取招聘业务员“口口相传，以人传人”，发放宣传单，在荆州的出租车上打广告等手段公开向社会公众进行宣传并揽资，以承诺支付高息为诱饵，向社会公众非法吸收资金，本院已为238名集资参与人追回资金2700余万元。

第四篇：区人民法院关于民商事审判工作情况汇报

区人民法院关于民商事审判工作情况汇报

各位领导：

根据友人大办字【20**】第5号文件，《关于对区法院民商事审判工作情况的检查方案》的通知要求，我院对20**年1—8月份民商事审判工作情况进行了梳理，现汇报如下：

一、民商事案件受理及审理的相关情况

2014年1-8月份，我院共受理各类民商事案件221件，审结202件，结案率91.4%。其中，婚姻家庭纠纷83件，合同纠纷104件，权属纠纷34件。其中判决结案12件，调解结案177件，撤诉结案13件，调撤率94%。

由于我院强化矛盾的调处，耐心细致地做好当事人的工作，能调则调，当判则判，及时化解了各类民商事纠纷，故2014年无涉法访民商事案件发生。

二、民商事案件调解的具体做法及取得的成效

多年来，我院始终把实现好、维护好人民群众根本利益，促进社会和谐稳定作为民商事审判工作的出发点和落脚点，认真贯彻《最高人民法院关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》，落实“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的要求，不断探索多元化、多途径解决民商事纠纷的有效机制，不断拓展调解范围，创新调解方式方法，在调解过程中体现公心、爱心、诚心和耐心，有效解决了大量的民商事纠纷，化解了社会矛盾，为区域经济发展和构建和谐社会做出了积极努力，达到了“提两率、降三率”（提高结案率、调解率，降低上诉率、上访率和更改审改判率）的工作目标。

（一）领导重视，摆上日程，不断加强民商事审判工作

我院一直把民商事审判工作作为审判工作的重中之重，在人力、物力上给予倾斜，舍得投入。在选拔审判干部时，把审判经验丰富的老同志、年富力强素质高的年轻同志向民商事审判一线倾斜，并提高民商事审判干部的政治地位（民一庭庭长为党组成员、两法庭庭长均为正科级），形成了年轻干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物资装备和基础建设上，同样投入了大量的资金，为民商事审判庭和两个派出法庭配齐配全了微机、打印机、传真机、复印机、装订机、车辆等必要的办公设备。素质过硬的审判队伍，标准化的办公设施，为完成民商事审判工作任务奠定了坚实的基础。

（二）院领导积极参与，对重大疑难案件具体指导，为完成民商事审判工作任务提供了保障

随着社会的进步和群众法律意识的增强，民商事审判工作出现了很多新情况、新问题，办案难度越来越大。每当审判工作中遇到新型疑难复杂案件时，从主管院长到院长都给予及时指导，为及时公正处理案件指明方向。如中院指定我院管辖一起医疗损害赔偿纠纷案件，原告父亲王某于2006年2月8日下午5时左右，因腹部疼痛到XX市中心医院治疗，晚8时30分进行胃部手术，术后诊断系胃穿孔。2006年2月14日早7时40分死亡。事情发生后，患者亲属对患者突然死亡的原因提出质疑，并诉至法院要求中心医院赔偿各项损失计80余万元。被告XX市中心医院提出，医院在诊疗患者王某的医疗活动中，未违反医疗卫生管理法律、行政法规，不应承担任何法律责任。双方争议较大，特别是原告等人的情绪非常激愤。为了审理好此案，办案人首先是想尽一切办法稳定好原告等人过激的思想情绪，其次是查阅了相关的法律、相近的案例，掌握好处理该起新型案件的法律依据。同时，告知被告中心医院“根据最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第四条第一款第八项规定：因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。”后经XX市中心医院申请，黑龙江新讼司法鉴定中心做出司法鉴定，鉴定意见为：

1、王某的死亡与XX市中心医院的诊疗行为存在一定因果关系；

2、XX市中心医院的诊疗行为存在一定过错。针对鉴定结论我院有了初步的处理意见。但原、被告双方对各项损失的赔偿计算标准又产生分歧，原告主张各项损失按2013年赔偿标准计算，被告主张应按患者死亡时间2006年赔偿标准计算。在办案人、庭长、主管院长及院长多次调解未果的情况下，最后经审判委员会研究决定：按照黑龙江省2013年各项费用赔偿标准，判决被告XX市中心医院赔偿原告8人各项费用合计220,452.50元。下判前，院领导为了平复原告等人的不满情绪，也为了法律效果与社会效果相统一，通过各种渠道，并多次到中心医院进行协调，最终，中心医院被我院持之以恒的调解工作作风所感动，同意一次性赔偿原告等人各项损失共计30万元，使这起案件最终以调解方式结案，避免了一起新的涉法访案件发生。

（三）上下联动，建立全方位、立体式的调解模式

为最大限度地强化调解工作，做到“多调少判”，使得大部分民商事纠纷案结事了，彻底消除影响社会稳定的不利因素，我院经过多次研讨、实践，根据案件的性质、当事人的情绪等具体情况，适时推行了吃透案情法、亲情融化法、背靠背调解法、过错剖析法、换位思考法、释法解疑法、借助外力法、冷处理法、换人调解法等为主要内容的调解方法，建立了全方位、立体式的调解工作模式，把调解工作贯穿于审判活动的每一环节，取得了良好的法律效果和社会效果。为此，我院的民商事调解经验在全市两级法院及黑龙江省高级法院预备法官培训班上进行推广。

（四）加强业务培训，提高法官的调解艺术和水平

做好调解工作，不仅需要法律知识，而且需要法官熟练掌握和运用各种技能和策略，调动一切可能的力量，这对法官素质和能力提出了新的更高的要求。为了提高队伍素质和能力，我院除了不错过每一次上级院部署的相关业务培训外，我们还自行采取以会代训、坚持每周五学习日不动摇，对干警加强业务培训和指导，千方百计提高干警的业务水平、调解案件的能力。

（五）围绕“公正司法、一心为民”指导方针，贯彻落实便民利民措施

1、随着新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》于2013年1月1日的正式实施，小额诉讼制度作为此次民事诉讼法修订的重要成果，也得以确立。所谓小额诉讼是指案件标的额较小、事实较为清楚、争议不大的案件，标的额为各省、自治区、直辖市上就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。小额诉讼简便快捷、诉讼成本低的特点，有效节约了有限的司法资源，提高了诉讼效率，维护了权利人的微小利益，成为现代民事诉讼法的发展趋势。但该项制度在新民事诉讼法中仅有一百六十二条这一个法律条文，原则性的规定了适用法院、受案范围及一审终审，具体在实施过程中还有一些法律问题需要逐步明确。为了认真贯彻落实这一规定，正确适用小额诉讼程序审理案件，保证案件的审判质量，我院在适用小额诉讼程序审理案件时，严格审查，认真把关，对标的金额低于我区上就业人员年平均工资百分之三十以下的金钱给付案件。如借贷、买卖、租赁纠纷案件、拖欠水、电、燃气费及物业管理费纠纷案件、普通消费服务纠纷案件、身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件、劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金的给付数额和给付时间上存在争议的劳动合同纠纷案件等等，初步构建起了小额诉讼的基本制度和程序。真正实现了方便诉讼群众，凸显了小额诉讼程序“快审、快判、快结”的程序价值和司法为民的审判宗旨。

2、为便民诉讼创新审判方式，利用qq视频审理跨国离婚案，使两起远隔重洋、早已名存实亡的婚姻关系得以解除。在审理过程中，根据案件的实际情况，法官既依照相关法律规定，又未局限于法律的条条框框，而是利用网络的便利，及时、快捷审理了案件，实现了便民诉讼，减轻了当事人的诉累，社会效果显著。

各位领导：

根据友人大办字【20**】第5号文件，《关于对区法院民商事审判工作情况的检查方案》的通知要求，我院对20**年1—8月份民商事审判工作情况进行了梳理，现汇报如下：

一、民商事案件受理及审理的相关情况

2014年1-8月份，我院共受理各类民商事案件221件，审结202件，结案率91.4%。其中，婚姻家庭纠纷83件，合同纠纷104件，权属纠纷34件。其中判决结案12件，调解结案177件，撤诉结案13件，调撤率94%。

由于我院强化矛盾的调处，耐心细致地做好当事人的工作，能调则调，当判则判，及时化解了各类民商事纠纷，故2014年无涉法访民商事案件发生。

二、民商事案件调解的具体做法及取得的成效

多年来，我院始终把实现好、维护好人民群众根本利益，促进社会和谐稳定作为民商事审判工作的出发点和落脚点，认真贯彻《最高人民法院关于进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积极作用的若干意见》，落实“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的要求，不断探索多元化、多途径解决民商事纠纷的有效机制，不断拓展调解范围，创新调解方式方法，在调解过程中体现公心、爱心、诚心和耐心，有效解决了大量的民商事纠纷，化解了社会矛盾，为区域经济发展和构建和谐社会做出了积极努力，达到了“提两率、降三率”（提高结案率、调解率，降低上诉率、上访率和更改审改判率）的工作目标。

（一）领导重视，摆上日程，不断加强民商事审判工作

我院一直把民商事审判工作作为审判工作的重中之重，在人力、物力上给予倾斜，舍得投入。在选拔审判干部时，把审判经验丰富的老同志、年富力强素质高的年轻同志向民商事审判一线倾斜，并提高民商事审判干部的政治地位（民一庭庭长为党组成员、两法庭庭长均为正科级），形成了年轻干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物资装备和基础建设上，同样投入了大量的资金，为民商事审判庭和两个派出法庭配齐配全了微机、打印机、传真机、复印机、装订机、车辆等必要的办公设备。素质过硬的审判队伍，标准化的办公设施，为完成民商事审判工作任务奠定了坚实的基础。

（二）院领导积极参与，对重大疑难案件具体指导，为完成民商事审判工作任务提供了保障

随着社会的进步和群众法律意识的增强，民商事审判工作出现了很多新情况、新问题，办案难度越来越大。每当审判工作中遇到新型疑难复杂案件时，从主管院长到院长都给予及时指导，为及时公正处理案件指明方向。如中院指定我院管辖一起医疗损害赔偿纠纷案件，原告父亲王某于2006年2月8日下午5时左右，因腹部疼痛到XX市中心医院治疗，晚8时30分进行胃部手术，术后诊断系胃穿孔。2006年2月14日早7时40分死亡。事情发生后，患者亲属对患者突然死亡的原因提出质疑，并诉至法院要求中心医院赔偿各项损失计80余万元。被告XX市中心医院提出，医院在诊疗患者王某的医疗活动中，未违反医疗卫生管理法律、行政法规，不应承担任何法律责任。双方争议较大，特别是原告等人的情绪非常激愤。为了审理好此案，办案人首先是想尽一切办法稳定好原告等人过激的思想情绪，其次是查阅了相关的法律、相近的案例，掌握好处理该起新型案件的法律依据。同时，告知被告中心医院“根据最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第四条第一款第八项规定：因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。”后经XX市中心医院申请，黑龙江新讼司法鉴定中心做出司法鉴定，鉴定意见为：

1、王某的死亡与XX市中心医院的诊疗行为存在一定因果关系；

2、XX市中心医院的诊疗行为存在一定过错。针对鉴定结论我院有了初步的处理意见。但原、被告双方对各项损失的赔偿计算标准又产生分歧，原告主张各项损失按2013年赔偿标准计算，被告主张应按患者死亡时间2006年赔偿标准计算。在办案人、庭长、主管院长及院长多次调解未果的情况下，最后经审判委员会研究决定：按照黑龙江省2013年各项费用赔偿标准，判决被告XX市中心医院赔偿原告8人各项费用合计220,452.50元。下判前，院领导为了平复原告等人的不满情绪，也为了法律效果与社会效果相统一，通过各种渠道，并多次到中心医院进行协调，最终，中心医院被我院持之以恒的调解工作作风所感动，同意一次性赔偿原告等人各项损失共计30万元，使这起案件最终以调解方式结案，避免了一起新的涉法访案件发生。

（三）上下联动，建立全方位、立体式的调解模式

为最大限度地强化调解工作，做到“多调少判”，使得大部分民商事纠纷案结事了，彻底消除影响社会稳定的不利因素，我院经过多次研讨、实践，根据案件的性质、当事人的情绪等具体情况，适时推行了吃透案情法、亲情融化法、背靠背调解法、过错剖析法、换位思考法、释法解疑法、借助外力法、冷处理法、换人调解法等为主要内容的调解方法，建立了全方位、立体式的调解工作模式，把调解工作贯穿于审判活动的每一环节，取得了良好的法律效果和社会效果。为此，我院的民商事调解经验在全市两级法院及黑龙江省高级法院预备法官培训班上进行推广。

（四）加强业务培训，提高法官的调解艺术和水平

做好调解工作，不仅需要法律知识，而且需要法官熟练掌握和运用各种技能和策略，调动一切可能的力量，这对法官素质和能力提出了新的更高的要求。为了提高队伍素质和能力，我院除了不错过每一次上级院部署的相关业务培训外，我们还自行采取以会代训、坚持每周五学习日不动摇，对干警加强业务培训和指导，千方百计提高干警的业务水平、调解案件的能力。

（五）围绕“公正司法、一心为民”指导方针，贯彻落实便民利民措施

1、随着新修订的《中华人民共和国民事诉讼法》于2013年1月1日的正式实施，小额诉讼制度作为此次民事诉讼法修订的重要成果，也得以确立。所谓小额诉讼是指案件标的额较小、事实较为清楚、争议不大的案件，标的额为各省、自治区、直辖市上就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。小额诉讼简便快捷、诉讼成本低的特点，有效节约了有限的司法资源，提高了诉讼效率，维护了权利人的微小利益，成为现代民事诉讼法的发展趋势。但该项制度在新民事诉讼法中仅有一百六十二条这一个法律条文，原则性的规定了适用法院、受案范围及一审终审，具体在实施过程中还有一些法律问题需要逐步明确。为了认真贯彻落实这一规定，正确适用小额诉讼程序审理案件，保证案件的审判质量，我院在适用小额诉讼程序审理案件时，严格审查，认真把关，对标的金额低于我区上就业人员年平均工资百分之三十以下的金钱给付案件。如借贷、买卖、租赁纠纷案件、拖欠水、电、燃气费及物业管理费纠纷案件、普通消费服务纠纷案件、身份关系清楚，仅在给付的数额、时间上存在争议的抚养费、赡养费、扶养费纠纷案件、劳动关系清楚，仅在劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或者赔偿金的给付数额和给付时间上存在争议的劳动合同纠纷案件等等，初步构建起了小额诉讼的基本制度和程序。真正实现了方便诉讼群众，凸显了小额诉讼程序“快审、快判、快结”的程序价值和司法为民的审判宗旨。

2、为便民诉讼创新审判方式，利用qq视频审理跨国离婚案，使两起远隔重洋、早已名存实亡的婚姻关系得以解除。在审理过程中，根据案件的实际情况，法官既依照相关法律规定，又未局限于法律的条条框框，而是利用网络的便利，及时、快捷审理了案件，实现了便民诉讼，减轻了当事人的诉累，社会效果显著。

三、民商事案件审理中存在的问题

在日常工作中，尽管我们强化了对干警业务培训的力度，但目前看，部分民商事审判干部的工作能力与现有的文化基础，与新形势下民商事审判工作的需要，还存在一定的距离，特别是一些老审判员，依旧局限于过去老的办案模式，对新近颁布实施的法律、法规尚未学懂吃透，对新形势下案件的调解方式也不够适应，因而影响了民商事审判工作的整体水平，对此，我院将在以后的工作中进一步强化法律业务知识的学习与培训，以进一步提升民商事干警的工作能力与调解案件的实际操作水平，使民商事审判工作再上新台阶。各位领导：

在以往的民商事审判工作中，我们做了一些工作，也取得了一定的工作成绩，但与人大等上级各有关部门及领导的要求，尚存有差距，我们将在今后的工作中，进一步加大工作的力度，争取取得更大的工作业绩，让人大放心，让领导满意。

以上汇报欠妥之处，敬请各位领导批评指正。

第五篇：区人民法院刑事审判工作流程

-------------区人民法院

刑事案件审判流程管理细则

为加强刑事案件审判流程管理，进一步提高审判效率，确保案件质量，根据有关法律规定，结合本院刑事审判工作实际，制定本细则。

一、由立案庭案件流程管理系统对刑事案件进行自动分案，随机选定承办人。

二、案件经立案庭分转到刑事审判庭后，由书记员在收案册上登记，并由庭长审查后根据实际情况确认或调整承办人，并通过系统确认。

三、庭长指定承办人后，及时通过系统发送给承办人，由书记员及时将案卷材料转交承办人，由承办人在收案册上签字确认并对系统显示的新收案件予以确认。

四、承办人应在接收案件后3日内完成审查起诉报告，并将起诉书副本等相关诉讼材料送达被告人。

五、一般应在5日内完成阅卷工作。特殊案件（如重大、疑难、复杂案件）可适当延长阅卷时间，但一般不应超过10日。

六、承办人应在阅卷后3日内完成提审工作。

七、承办人做好庭前准备工作后，应及时与检察机关沟通，排定开庭时间，同时将相关信息及时输入系统。

八、承办人应在收案后1个月内完成开庭审理及相关工作。

九、合议庭应在开庭后3日内完成第一次评议。

十、对于需要提交审判委员会讨论的案件，承办人应在合议庭评议后3日内完成审理报告并经庭长、主管院长核签后提交讨论。

十一、承办人应在案件经合议庭评议决定或经审判委员会讨论决定后3日内制作法律文书，并提交庭长、主管院长审核、签发。

十二、庭长应在法律文书报送后2日内完成审核；主管院长应在法律文书报送后3日内完成签发。

十三、承办人应在法律文书签发后3日内完成法律文书的印制和送达。裁判文书送达最后一名当事人的日期为结案日期。

十四、承办人应在案件审理过程中，及时、准确在系统中输入开庭日期、合议日期、签发日期、结案案由、结案方式、结案日期、送达日期等信息，并在案件审结后1日内在系统

中确认结案，并将裁判文书录入系统。

十五、案件的审理期限为立案次日起至结案之日止。案件实际审理天数超过法定审限为超审限，但在法定审限届满之前有审限扣除、审限延长情况除外。

十六、遇有法定的审限扣除、延长情形，承办人应及时办理审限扣除和审限延长审批手续，并在系统中及时输入相关信息。

十七、宣判后案件被告人、附带民事诉讼原、被告人提出上诉的，由承办人审查，符合法律规定的，应在上诉期满后3日内将上诉状副本送交检察机关和对方当事人，并由书记员装订卷宗后，连同上诉状转立案庭移送上级法院。

十八、裁判生效案件，应由书记员在结案后1个月内完成卷宗装订，并经承办人审查无误后归档。