在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

第一篇：在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织

中央提出从2010年4月开始，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。这是党中央根据当前情况，在新形势下加强党的建设的一项重要措施，同时也是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。对于加强党的基层组织建设，更好地服务经济发展和新农村建设，推动科学发展也具有十分重要的意义。

在全市党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项经常性工作，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的需要，是围绕中心、服务大局的需要，是加强机关党的基层组织建设的需要，是建设高素质干部队伍的需要。

这项活动的开展，对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，提高基层党组织建设的科学化水平，激发各级党组织和广大党员生机活力，促进全市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

中央提出从2010年4月开始，围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式；这是党中央根据当前情况，在新形势下加强党的建设的一项重要措施；同时也是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。

近段时间以来，在全国已经掀起了一股创先争优活动的热潮，“创先争优”成为近期基层关注的话题。这种良好的氛围，极大鼓舞了广大党员干部干事创业的信心。俗话说“生命不止，奋斗不息”，作为新时期社会主义建设者来说，对

于“创先争优”的理解应该更加深刻一点。基层作为面向群众的第一线机构，既是党和国家各项方针政策的最终执行者，又是面对群众的“第一服务人”。既关系到面子，又涉及到里子：工作开展的好，给群众带来了实惠，就可以树立党和政府在群众中的良好形象，也必然赢得群众的支持和信赖，从根本上巩固国家政权和社会稳定；工作开展的不好，一切又向反方向发展。所以基层党组织的重要性不言而喻。由于地域、物质条件、视野局限等原因，也造成一些党组织活力不足、战斗力涣散、缺乏凝聚力的问题，部分党员学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不明显，产生的消极影响是不言而喻的。因此，加强基层组织建设，让基层组织从思想上、作风上、行动上去创先争优，把党和政府的政策贯彻落实好，把人民群众的利益服务照顾好，从根子上落实保持党的先进性号召，使中国共产党始终保持发展创新、先行先进的活力。

其实，“创先争优”的重点并不在这个“先”和“优”上，而应该是在“争创”的过程，也就是说，“创先争优”的价值并不应该仅仅集中体现于最后“争创”出来的“先进”和“优秀”的结果上面。当然对于那些在“创先争优”中取得优异成绩的同志，我理应树立典型，褒奖学习；可对于那些敢于拼博、奋发努力的同志，虽然或许他们没也得到“优”、“先”，但我们更需要宏扬他们的进取精神，体会他们的奋斗历程，我认为只有这样才是对于创先争优活动，最好的理解和实践。全社会自觉形成一股不断奋发而为的力量，“生命不止，奋斗不息”。

第二篇：在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，是党的十七大作出的一项重大决策部署，充分认识开展创先争优活动的重要意义，是贯彻党中央重大决策部署的前提保证。

“创先争优”是一种激励我们奋勇向前、拼搏进取的手段和动力，是对在各项事业中表现突出、工作业绩突出同志们的一种鼓励。开展创先争优活动是一项比较复杂的系统工程，牵涉面广，参与人数多。要精心谋划、合理安排，建立领导机构和工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，各牵头责任单位要分工合作，协调配合，形成强大的工作合力，确保争创活动扎实推进。要明确工作责任。通过扎实有效的工作，使先进基层党组织真正做到“五个好”，优秀共产党员真正做到“五带头”。开展“创先争优”活动，立足基层实际是关键。

一、开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践活动成果、推动学习实践科学发展观活动向广度和深度发展的需要。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延伸和继续。深入开展创先争优活动，有利于推进各项整改任务的落实，有利于兑现向群众作出的各种承诺，有利于健全完善保障科学发展的政策制度，有利于进一步解决好推动科学发展面临的新问题，不断提高全区学习实践科学发展观的水平。

二、开展创先争优活动是推动科学发展、和谐发展，实现跨越发展的需要。基层党组织和广大党员是推动科学发展、和谐发展、跨越发展的重要力量深入开展创先争优活动，有利于进一步调动和激发。基层党组织和广大党员投身“快发展，大跨越”的积极性和主动性，坚持好中求快、快中求好，加快经济发展方式转变，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展。第三、开展创先争优活动是更好地联系和服务群众，始终保持党同人民群众血肉联系的需要。保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心。基层党组织和党员处在群众之中，直接担负着组织群众、教育群众、服务群众的重要任务。深入开展创先争优活动，有利于进一步增强基层党组织和广大党员的宗旨意识、群众观念，改进工作作风，更好地联系和服务群众，想群众之所想、解群众之所急，切实办好顺民心、解民忧、惠民生的实事。

三、开展创先争优活动是全面推进基层党建工作创新、夯实党的执政基础的需要。在学习实践活动中，扩大党的组织和工作覆盖面、改善基层党组织工作条件为重点，大力加强基层党组织建设，取得明显成效。抓基层打基础是一项长期的系统工程，随着形势的不断变化，还面临着许多新情况新问题。深入开展创先争优活动，有利于形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激励基层党组织和广大党员进一步解放思想、开拓创新，努力破解基层党建工作难题，全面提升基层党建工作的整体水平。

第三篇：关于在全县基层党组织和广大党员中深入开展

关于在全县基层党组织和广大党员干部中深入开展“双学双争”活动的实施意见

为认真贯彻落实在创先争优活动中开展基层组织建设年的总体部署和要求，进一步增强全县基层党组织活力，激发全县广大党员干部干事创业热情，经县委研究决定，在全县基层党组织和广大党员干部中深入开展以“学习吴树兰，争当优秀共产党员；学习周寺村，争创先进基层党组织”为主要内容的“双学双争”活动。现结合我县实际，提出如下实施意见：

一、指导思想

开展“双学双争”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，引导激励全县基层党组织和广大党员干部改进工作作风，形成人人学习先进、组织争创先进典型的良好社会环境，为加快“生态水城、仁义之乡”建设步伐、推动科学发展、富民强县提供坚强的组织保障。

二、基本原则

（一）把“双学双争”作为推动科学发展的不懈动力，组织引导基层党组织和党员干部在完成中心工作、破解发展难题上创先进、争优秀。

（二）把“双学双争”作为促进社会和谐稳定的有效措施，组织引导基层党组织和党员干部在保平安、促和谐上创先进、争优秀。

（三）把“双学双争”作为服务群众的长效机制，在创先争优活动中关注、回应群众的关切和期待，推动党的惠民利民政策在基层落实，组织引导基层党组织和党员干部在解民困、增民利上创先进、争优秀。

（四）把“双学双争”作为加强基层党建的有效抓手，组织引导基层党组织和党员干部在发挥战斗堡垒和先锋模范作用上创先进、争优秀。

三、活动内容

1、学习吴树兰，争当优秀共产党员。吴树兰同志是省派驻我县孙召镇大吴庄村党支部第一书记，驻村任职以来，扎根基层，情系群众，爱岗敬业，甘于奉献，为全县广大党员干部树立了榜样。向吴树兰同志学习，就是要争做“五个表率”共产党员，即一是自觉学习的表率。坚定理想信念，带头学习党的政策路线，践行科学发展观，模范执行党的各项方针政策；认真学习与本职工作有关的文化、专业、业务知识，积极参加各种培训，与时俱进，不断提高政治思想素质和业务水平。二是爱岗敬业的表率。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，投身全民创业、服务全民创业，特别是在完成涉及全县的重点工作、重点项目中，讲大局、识大体、成绩突出。三是服务群众的表率。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，热心为群众办实事、办好事，自觉维护群众的合法权益；主动结对帮扶贫困群众或特困家庭，积极投身于公益事业，为和谐社会建设做贡献。四是遵纪守法的表率。组织纪律观念强，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守法律法规；善 做群众思想工作，着力维护群众合理诉求和正当权益，及时消除不稳定、不和谐因素。五是弘扬正气的表率。遵守社会公德和家庭美德，带头移风易俗，尊老爱幼，诚信友爱，做到邻里融洽，家庭和睦。见义勇为，敢于同违法犯罪活动作斗争。严于律己，坚决执行党风廉政建设的各项规定，廉洁勤政。

2、学习周寺村，争创先进基层党组织。周寺村是我县多年来的“红旗村”，特别是在基层组织建设、经济发展、新农村建设等方面走在全市乃至全省前列，是全县基层组织学习的楷模。向周寺村学习，就是要争创“五个好”先进基层党组织。即一是班子好。领导班子能自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻党的基本路线和各项方针政策。团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党组织书记党性强、作风正，具有较高的理论政策水平、较强的履行职责能力。二是思路好。基层党组织结合各自工作实际和业务特点，围绕完成中心任务和促进业务工作，精心谋划一个好的工作思路，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是制度好。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织建立健全一套务实管用的制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等制度。四是阵地好。基层党组织活动有场所，配套设施齐全、服务功能完善，作用充分发挥，受党员群众广泛欢迎。非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，统一 规划建设有区域性、综合性、开放性党群活动中心。五是机制好。经费保障机制健全，财政支持力度大，村、社区党组织经费纳入财政预算，基层党组织活动开展有保障。非公有制经济组织和社会组织党组织经费解决渠道多、保障好。

四、工作任务

在开展“双学双争”活动中，基层党组织要结合实际，通过召开座谈会、先进事迹报告会、现场观摩、观看影像制品、基地培训等学习，加强党员队伍建设，创新组织设臵模式，丰富党组织活动方式，落实好基层党建工作责任制，引导基层党组织和广大党员干部，争创先进党组织、争当优秀共产党员。

农村党组织要适应新型城镇化要求，加强和改进村转社区、新型农村社区党组织建设，促进农村传统党建模式向社区化党建模式转型。要继续深化“三级联创”活动、“两提高一加快”活动、“三杯”竞赛活动和分类定级活动。加强村党组织书记和大学生村干部队伍建设，落实好“一定三有”（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养）政策；要深化拓展“四议两公开”工作法，使之真正成为党组织领导的村级民主自治机制;要认真推广“文建明工作法”，健全乡镇科学化运行机制；村级组织换届全部完成，继续整顿农村软弱涣散基层党组织，转化后进党组织、提升一般党组织、巩固扩大先进党组织。要充分发挥党组织在新农村建设中的领导核心作用，着力增强党员干部带头致富、带领群众致富本领，“双强”党员达到80%以上。要制定党员、村“两委”班子成员教育培训规划，建立健全基层党员集中轮训制度，广泛开设党员流动课堂，完善县乡联动、分级负责的培训机制。要加强流动党员的管理，建立城乡党员一体化机制，大力推进“温暖工程”、“回归工程”，破解流动党员难题。要广泛推行党员公开承诺、党员责任区、无职党员设岗定责等做法，引导鼓励党员带头参加志愿服务，探索党员在居住地发挥作用的办法，推动创先争优、服务群众常态化长效机制。

社区党组织要着力推进“三有一化”建设，加强村改社区、新建小区党建工作，积极探索推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众能力，不断推进和谐社区建设。街道社区党的建设“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，城市基层区域化党建格局）率达到100%。

机关党组织和国有企业党组织要加强机关作风建设，发挥好各级机关党组织作用，推动机关党建带动系统行业党建，带动所属企事业单位党建、社会组织党建，带动其他领域党建，全面提升科教文卫体等事业单位党建工作水平，做到机关及其所属事业单位党建无空档、无死角；窗口单位和服务行业要继续开展“三亮三比三评”活动；国有企业要深入开展 “四强四优”（四强党组织：政治引领力强，推动发展力强，改革创新力强，凝聚保障力强 ；四优共产党员：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）创建活动。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要加强非公有制企业党建和社会组织党建专题调研工作，重点推进规模以下非公有制企业组建党组织工作，完善党建工作领导体制，扩大党的组织和工作覆盖，探索开放式党组织活动，推进党群 共建，促进党组织作用有效发挥。要大力推进农民专业合作社党建工作，做到发展一个，覆盖一个，成熟一个，组建一个。

通过开展“双学双争”活动，根据创先争优情况，每年县委评选表彰10个“五好”红旗党组织、10名优秀共产党员标兵，并作为推荐上级党组织表彰的先进集体和先进个人。

五、工作要求

“双学双争”活动时间总体要求是从2012年3月份开始，总体安排一年时间。基层党组织要把开展“双学双争”活动作为在创先争优活动中开展基层组织建设年的一个重要载体，纳入重要工作日程，加强领导，周密部署，精心安排，科学指导，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。基层党组织主要负责同志是开展“双学双争”活动的第一责任人，要结合实际，研究制具体方案，明确任务分工，落实好各项保证措施。基层党组织成员要分别建立联系点，加强调研，指导活动开展。县委创先争优活动领导小组办公室要负起具体指导责任，统筹协调各有关部门，充分发挥行业主管部门作用，分领域、分行业加强指导，扎实推进活动。

（二）注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传各行各业的先进典型，引导基层党组织和广大党员自觉以先进典型为榜样，创先进，争一流。

（三）加强督查考评。采取经常性督查、随机抽查、适时召开促进会等方式，了解活动开展情况，力求整体推进，促进活动健康开展。同时，要加大考评力度，把“双学双争”活动纳入基层党组织百分量化考评及各级党组织书记落实抓党建责任制考评的重要内容，作为评先评优的重要依据。乡镇、街道党（工）委“双学双争”活动开展情况要作为“三杯”竞赛活动的重要考评内容。

（四）营造良好氛围。各级党组织要大力宣传开展“双学双争”活动的目的、意义和目标要求，积极发动基层党员干部参与“双学双争”活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，并充分利用广播、电视、报纸等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

第四篇：关于在全市基层党组织和广大党员中

关于在全市基层党组织和广大党员中 开展“弘扬红岩精神、推动重庆大开放大

发展”活动的通知

渝组办„2008‟143号

各区县（自治县）党委组织部，市委各部委、市级国家机关各部门、各人民团体组织（干部、人事）处（部），市属国有重点企业、在渝高等院校党委组织部，部分中央在渝单位、金融单位组织（干部、人事）处（部）：

为认真贯彻落实市委《关于充分发挥革命传统教育阵地加强党员干部思想作风建设的意见》（渝委办„2008‟18号），进一步弘扬红岩精神，结合“解放思想、扩大开放”大讨论，决定在全市基层党组织和广大党员中开展“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”活动。现将有关事宜通知如下：

一、目的意义

红岩精神是在党中央的领导下，以周恩来同志为代表的中共中央南方局老一辈无产阶级革命家、共产党人和革命志士在抗日战争及解放战争初期那段风雨如磐的斗争岁月中培育形成的革命精神，是铸造文明进步新重庆的重要道德源泉，是加强党的建设的有力思想武器，是推动重庆科学发展的强大精神动力。党的十七大指出，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。开展“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”活动，对贯彻落实党的十七大精神和市委书记***同志关于建设“红色重庆、英雄重庆”的讲话精神，不断深化“解放思想、扩大开放”大讨论，进一步增强全市基层党组织和广大党员干部的忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众全面落实“3.14”总体部署，加快在西部地区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

二、时间安排

活动从7月中旬开始至9月底结束。

三、方法步骤

整个活动有计划、有步骤的开展，主要分两步进行。具体安排如下：

（一）组织参观学习。市级机关、主城区各基层党组织要分批次组织党员到红岩魂陈列馆参观学习《红岩魂》系列展览。重点对《歌乐山的见证》、《歌乐山的记录》、《歌乐山的悲壮》、《这座山属于历史》等内容进行参观学习。远郊区县也可组织部分党员代表参观《红岩魂》系列展览，并积极采取集中学习相关文献资料、观看专题电教片等多种有效形式，有针对性地开展对红岩精神的学习。通过学习，进一步让广大党员领会红岩精神的丰富内涵和时代价值，增强落实“3.14”总体部署，推动重庆大开放大发展的紧迫感和责任感，进一步发扬优良传统，坚定理想

信念，立志干事创业。

（二）搞好专题讨论。各基层党组织要紧紧围绕“弘扬红岩精神，推动重庆大开放大发展”这一主题，组织开展一次专题组织生活会。要结合“解放思想、扩大开放”大讨论，采取召开座谈会、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见，科学分析本地区本部门本单位的实际情况和存在的差距；要组织党员之间相互开展交心谈心活动，深入剖析党员自身在思想根源上存在的不足；要主动拿起批评与自我批评思想武器，积极开展健康向上的思想斗争，梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题，充分明确努力方向和目标，并制定切实可行的措施办法，做到找差距、定目标、见行动，努力形成上下一心谋发展、形成合力促发展的良好氛围，使红岩精神真正成为加强党员干部队伍建设，推动重庆大开放大发展的强大精神动力。

四、有关要求

（一）精心组织。全市各级组织部门要将此项作为加强党员干部队伍思想作风建设的一项重要举措，高度重视，加强组织领导，周密安排部署。要积极做好思想发动工作，营造良好的舆论氛围，确保每一党员都参与到活动中来。

（二）确保实效。要坚持把此项活动与学习胡锦涛总书记在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上重要讲话精神结合起来，与“解放思想、扩大开放”大讨论活动结合起来，与迎奥运活动结合起来，合理安排工作，务求取得实效。

（三）认真总结。活动在结束后，各单位要对活动开展情况

进行认真总结，把开展活动的所取得的成果运用于推动工作、指导实践、促进发展。并于9月30日前将活动开展情况书面报告我部。

2008年7月9日 中共重庆市委组织部

第五篇：在供销社党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织

在供销社党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动，是巩固拓展深学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强和改进供销社党的建设，推动联社机关和企业党支部及其党员立足本职发挥先锋模范作用一项经常性的重要工作。为扎实推进创先争优活动开展，根据《中共安宁市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》精神，结合供销社工作和党组织的实际，制定本实施方案。

一、活动的目标要求

联社机关和各企业党支部按照职能区别，分别根据工作职能确定活动目标要求。

（一）联社机关要紧紧围绕“进位争先，促进发展”这一中心，紧扣“抓党建，促发展”这一主题，狠抓“服务中心，建设队伍”两大任务，发挥党组织和党员的创造力、凝聚力、战斗力，创新机关党建工作思路，创新机关党建工作载体，创新机关党建工作制度，强化机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，全面落实机关党员教育培训、“五.五”普法等工作任务,进一步解放思想，改革创新，狠抓落实。全面开展比学习创建学习型机关，比团结创建法制型机关，比一流作风创建廉政型机关，比效能创建服务型机关，比奉献创建和谐型机关“五型机关建设”，使机关党建工作走在全系统党建工作的前头,为实现供销社科学新跨越发展提供坚强的政治组织保证。

（二）各企业党支部以贯彻落实科学发展观为统领，以改革创新为动力，加强和改进党支部建设，紧紧围绕企业制度创新，诚实守信和依法经营，增强企业发展活力，提升服务“三农”实力，全面推进“二次创业”等中心工作，充分发挥党支部推动发展、服务员工、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥党员的先锋模范作用。努力达到思想建设有新突破，推动科学发展有新跨越，构建和谐有新气象，支部建设有新加强。

二、活动的主要内容

（一）联社机关活动的主要内容

以“五型”机关建设为载体，以机关党组织和党员“五比五创”为抓手，按照标准全面开展争创机关先进基层党组织、争当机关优秀共产党员和优秀党务工作者活动。

1、按照“五好”标准，开展先进党组织创建活动。（1）比学习创建学习型机关，领导班子好。加强思想教育，提高文明素质；注重学习效果，强化学用结合；创新学习机制，创建学习载体；引导机关干部在根本立场上坚持党性原则，在政治态度上坚持以民为本，在行为准则上坚持依法行政，把“立党为公、执政为民”的本质要求落实到干部的思想中，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。领导班子健全，能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。战斗堡垒作用明显，创建学习型机关氛围浓厚。

（2）比团结创建法制型机关，党员队伍好。党员管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，每年对机关党员培训一次，时间不少于3天。充分发挥先锋模范作用，创建法治型机关工作规范。

（3）比一流作风创建廉政型机关，工作机制好。加强反腐倡廉教育，坚持和落实各项制度。深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、党的优良传统教育和作风教育、典型示范和警示教育。认真解决领导干部作风方面的突出问题，加强对机关行政效能的监督，促进和改善行政管理，转变工作作风，提高办事效率，防止腐败现象和不正之风的发生，做到廉洁行政。管理措施到位，工作运行顺畅，规章制度完善，创建廉政型机关社会满意。

（4）比效能创建服务型机关，工作业绩好。强化高效服务意识，着眼于建设公共服务型机关，积极引导机关党员干部认清新时期机关工作的定位，正确处理好对上负责和对基层群众负责的关系，自觉围绕中心、服务大局，面向基层和群众，规范服务行为，改革办事制度，简化办事程序，深入持久地开展为人民办实事办好事活动，特别是领导干部要带头大下基层，为群众办实事、解难事。围绕中心、服务大局，能够做到用机关业务工作带动机关党建工作，用党建工作推动和促进业务工作的落实。单位各项工作成绩显著，创建服务型机关人民满意。

（5）比奉献创建和谐型机关，群众反映好。发挥机关党支部和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，机关上下、左右关系融洽，为人民服务意识浓厚，工作作风踏实。模范执行党的群众路线，工作作风务实，党员在群众中有良好形象，创建和谐机关党群干群关系密切。

2、按照“五带头”标准，开展争当优秀共产党员活动。（1）带头学习提高当先锋，创一流素质。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，做到每年读“一本好书”，成为本职工作的行家里手，学习型机关创建的排头兵。

（2）带头争创佳绩当先锋，创一流业绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩，成为业务工作、廉政型机关创建的排头兵。

（3）带头服务群众当先锋，创一流服务。积极参加党员志愿者服务活动，带头开展城乡党员结对帮扶，每年结对帮扶一户困难群众，自觉维护群众利益，成为服务型机关创建排头兵。

（4）带头遵纪守法当先锋，创一流作风。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度，做到每年“学一部法律”，成为法制型机关创建的排头兵。

（5）带头弘扬正气当先锋，创一流形象。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，每年为“社会做一件好事”，成为和谐型机关创建的排头兵。

3、按照“五种表率”标准，开展争当优秀党务工作者活动。

（1）带头学习作表率。带头学习实践 “三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断增强政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，努力学习和掌握做好工作所必须的知识和本领，全面提高自身素质。

（2）公道正派作表率。廉洁自律，自觉加强党性锻炼，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀。

（3）解放思想作表率。实事求是，与时俱进，善于围绕经济建设这个中心，结合部门工作，创造性地开展工作。

（4）勇于监督作表率。协助行政负责人完成任务，改进工作，勇于对包括行政负责人在内的每个共产党员进行监督。（5）作风踏实作表率。密切联系群众，积极做好机关工作人员的思想工作，及时反映群众的思想、意见和要求，先锋模范作用突出，受到党员和群众的信任和拥护。

（二）基层企业活动的主要内容

1、创建“四好”领导班子

（1）政治素质好。企业领导班子有坚定的马克思主义理想信念，有搞好企业的信心和决心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；顾全大局，坚持把企业的改革发展放到促进经济社会发展的全局中去谋划，去推进；支持企业党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。

（2）经营业绩好。企业领导班子牢固树立正确的业绩观，企业发展战略目标明确，符合市场经济规律和国家产业政策；经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学；节能减排、清洁生产有力，经济效益不断提高，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故。

（3）团结协作好。企业领导班子坚持民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额度资金运作及重要人事任免通过集体决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结、互相支持、工作协调；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。

（4）作风形象好。企业领导班子坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业；求真务实，诚信经营，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，勤勉尽责，艰苦奋斗，勤俭创业；廉洁从业，严于律已，班子成员无违法违纪现象；以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信。

2、创建“四强”企业党组织

（1）政治引领力强。企业党支部要认真贯彻执行党的路线方针政策和上级工作部署，积极创建学习型党组织，通过加强思想政治教育，夯实企业党建工作基础，进一步增强企业党组织和广大党员的大局意识和责任意识，转变观念、改进作风，发挥表率引领作用。

（2）推动发展力强。企业党支部要围绕企业目标和工作任务，找准上级精神和企业党组织工作的最佳结合点，把科学发展观的要求转化为谋划工作的思路，推动工作的具体措施，发扬求真务实精神，把智慧和力量凝聚在克难攻坚上，促进企业各项任务的完成。

（3）改革创新力强。要结合巩固发展学习实践科学发展观活动成果，勇于尝试，大胆创新，不断在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题”上下功夫，使企业党组织和党员成为企业创新发展的领头羊。

（4）凝聚保障力强。要尊重党员主体地位，落实党员民主权利，坚持群众路线，紧密团结员工、聚集人才，使各方面优秀分子积极向党组织靠拢。党组织号召力、凝聚力强。社会和谐因素得到有效集聚，以增进党内和谐促进企业和谐、社会和谐。企业党群、干群关系融洽，无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。

3、争做“四优”共产党员

（1）政治素质优。思想觉悟高，宗旨意识强，政治立场坚定，注重品德修养，勤于学习，体现共产党员的先进性。

（2）岗位技能优。业务素质好，干一行，专一行，能带头加强业务知识学习和岗位技能锻炼，争当业务上的行家里手和技术标兵，是企业各项业务的骨干。

（3）工作业绩优。树立岗位奉献精神，做到热爱本职，爱岗敬业。认真钻研业务，坚持高起点定位、高标准实施、高质量落实，认真履行岗位工作职责，勇于创新，创造性地出色完成组织交办的各项工作任务。

（4）群众评价优。工作务实扎实，兢兢业业，任劳任怨，能充分发挥共产党员的模范带头作用，团结和带领身边的同事共同做好工作，在群众中有良好的声誉和口碑。

三、活动步骤

创先争优行动从2010年5月开始至2012年党的十八大召开，具体分为四个步骤。

(一)动员部署，强化学习（2010年5月至6月）。

1、动员部署。6月5日前，联社机关和各企业党支部要召开动员大会，进行动员部署，通过座谈、讨论、专题部署等形式，搞好宣传发动，统一思想，对党员干部进行动员部署。

2、制定方案。联社机关和各企业党支部要结合本单位实际和党员的基本情况，细化实施方案，制定和完善“创先争优标准，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。机关支部要把“效能安宁”建设提出的5项工作目标纳入创先争优活动内容，向群众公布，进行承诺，接受群众监督。企业党支部要把科学发展观学习实践活动整改落实后续工作纳入方案，采取适当的方式向职工群众公布，进行承诺，接受职工群众的监督。

3、强化学习。联社机关和各企业党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观总结大会上的重要讲话，认真学习全省机关党建工作会、昆明市基层党建工作现场观摩会议精神，以及安宁市委四届九次全体会议精神，明确创先争优活动的目标、内容、要求。

4、党性分析。积极推进党内民主建设，进一步增强党的团结统一。机关党支部要在2010年“七一”前夕用1天时间，组织党员就如何在实际工作中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提出意见、建议，写出书面党性分析报告。

（二）实践突破，扎实推进（2010年7月至2011年7月）。

1、党务公开。推进党内民主，要利用党务公开栏等形式，向本单位公开党务工作，方便党员、干部、群众查询。

2、服务群众。联社机关要积极与挂钩扶贫村、结对帮扶村的村级党组织结成对子，派人驻村蹲点，与帮扶对象手拉手、心连心，共渡抗旱救灾难关。

3、民主评议机关党组织和党员。一是做好述职。党委、党支部书记要根据自己所负责的工作，按照机关党组织的职责进行述职。书记代表班子述职。二是开好党员大会对机关党支部成员进行测评。三是按照《党章》规定的党员义务和权利对党员进行民主评议。

4、基层党组织要组织统一开展“六项主题实践活动”。一是“提升素质”活动。各企业班子成员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及相关的业务知识，努力提高驾驭市场经济、科学决策和经营管理的能力。牢固树立科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，努力推进企业观念创新、体制、机制创新。通过比进取精神，争当改革先锋；比创新精神，争当工作业绩先锋；比服务奉献，争当心系职工先锋；比工作作风，争当廉洁自律先锋，使企业领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平，真正实现“四好”的创建目标，为企业又好又快发展提供强有力的组织保证。二是“党性教育”活动。各企业党支部要充分采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、党员领导人员讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。各企业党支部要在2010年“七一”前后，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并围绕德、能、勤、绩、廉组织开展一次评议党员活动。要组织开展党员民主评议支部活动。积极向党员征求对党支部工作的意见，针对存在问题制定相应的措施，不断提高党组织的“四强”能力，把企业党支部建设成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。三是“岗位奉献”活动。企业党支部要从巩固执政基础、提高为民服务本领入手，围绕本单位的中心任务，大力实施“堡垒工程”和“示范工程”，把企业党支部建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位，把党员培育成为当之无愧的模范。党员职工要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、传带新人等活动，努力提升工作水平，为企业和全市经济社会又好又快发展做出贡献。四是“服务群众”活动。各企业要根据自身实际和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，尤其是党员领导干部要经常深入基层一线了解职工疾苦，听取职工反映，掌握职工诉求，深入做好党员联系和服务职工群众的工作，帮助职工群众解决生产生活中的实际问题。五是“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽，建立党建示范点、党员先锋岗（示范岗）、党员责任区等形式，在窗口行业把党员身份亮出来，把党员口号喊出来，把党员职责担起来，促进党员先锋模范作用的发挥。积极建立富有特色的党员示范岗位，发挥长效带动作用。六是“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。进一步坚持和完善基层党建考核、评议制度，推进党建工作创新。充分利用黑板报等宣传载体搞好企业党建宣传等特色活动。

（三）评选表彰，树立典型（2011年7月2012年7月）。发挥先进典型的示范带动作用，提高整体工作水平，机关和企业分别抓好三项工作。

1、机关：

（1）发挥示范作用。深化和拓展“云岭先锋”工程，巩固先进性教育活动成果，构建保持共产党员先进性长效机制，通过推进基层党建示范点创建工作，充分发挥基层党建示范点的示范和引领作用，促进基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的进一步提高，促进党的建设再上新台阶。

（2）考核评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并组织党员、群众进行评议。（3）表彰奖励。要坚持标准，着眼于发挥先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者典型示范作用。充分发扬党内民主，切实保证质量。同时，认真听取非党群众和行政领导的意见，注重工作实绩和群众公论，把评选表彰过程作为对党员群众进行教育，弘扬党内正气，激励先进，鞭策后进，加强和改进党的建设，推动各项工作的过程。要结合党员目标考核和两年一表彰进行奖励。

2、企业：

（1）树立先进典型。以表彰对象为重点，确定企业党建示范单位，组织全系统进行观摩学习，充分发挥先进典型的示范带头作用。

（2）搞好对比查找。各企业党支部和党员要对照本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

（3）实施升级提高。对照创先争优标准，着眼全面提升，继续强化企业党支部建设。使处于先进的当好标杆，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，使“四强”党支部、“四优”党员的比例都有较大幅度的提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年8月至党的十八大召开)

1、大力宣传展示活动成果。要通过报纸、广播、电视、网络、演讲大力宣传，活动中涌现的先进党组织、优秀共产党员、党务工作者的先进事迹，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是通过展示活动促进科学发展的成果。

2、搞好总结明确整改方向。要认真总结争先创优活动经验，查找不足，研究制定切实可行的整改措施。

3、完善机制巩固扩大成果。对开展争先创优活动中行之有效的做法，用制度坚持下来，形成创先争优的长效机制。企业党支部要结合“四好”领导班子创建活动，不断完善和落实加强企业领导班子管理的具体措施，总结创建过程中的一些好做法、好经验，并逐步形成制度，不断巩固和扩大创建活动的成果。

四、活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。为加强对创先争优活动的领导，成立安宁市供销合作社联合社创先争优活动领导小组及工作机构，由党委书记唐培云任组长，副主任郭建华、调研员卢志礼任副组长。领导小组下设办公室，负责具体工作的组织实施。机关和企业党支部书记是单位争先创优活动的主要责任人。

（二）注重宣传，营造氛围。联社机关和各企业党支部要充分发挥报刊、广播、电视的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传先进企业党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。