广东省注册会计师行业人才培养管理办法

第一篇：广东省注册会计师行业人才培养管理办法

广东省注册会计师行业人才培养管理办法

第一章总 则

第一条 为贯彻落实全国注册会计师行业人才培养战略方针，全面提升我省注册会计师行业人才专业素质、执业能力和职业道德水平，加强注册会计师行业人才培养的力度，确立我省注册会计师行业人才竞争优势，根据《关于加快发展我省会计师行业的意见》（粤府办[2010]52号）、《广东省会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》和《广东省注册会计师行业发展规划（2011-2015）》精神，制定本办法。

第二条 行业人才培养基本原则：坚持以人为本，德才兼备、品德为先的原则，科学规划，突出重点，分层推进，形成聚才、育才、用才的良好局面。

第三条 行业人才培养的目标：着力培养造就一批具有广阔视野、战略思维的高级管理人才；着力培养造就一批具有国际认可度的国际化人才；着力培养善于开拓新型业务的复合型人才；着力提高全省注册会计师执业队伍的整体素质。

第四条 设立广东省注册会计师行业人才培养专项基金（以下简称“人才培养专项基金”），用于人才培养的经费支出。

第五条 广东省注册会计师协会（以下简称“省注协”）建立行业专业人才库，重点对行业优秀人才进行跟踪管理。

第二章人才培养

第六条 实行梯次化人才培养体系：根据中注协的人才发展战略，以省注协为支柱，会计师事务所为基础，国家会计学院为依托，高等院校为辅助，采用面授培训、远程教育、网络教育等多种形式相结合，以行业高级管理人才、复合型人才和国际化人才培养为重点，以注册会计师继续教育为基础，以行业后备人才培养为重要补充。

第七条 建立系统化的高级管理人才培养模式，与国家会计学院等院校建立联合培养合作机制，对高级管理人才进行中长期系统培训。每年委托国家会计学院举办高级管理人才研修班，对高级管理人才进行专项培训或系列培训。

第八条 不定期选拔高级管理人才和优秀注册会计师赴境外考察、研修和培训，提升管理能力、专业能力和国际交流能力。

第九条 根据行业发展重点，建立分类别、专门化的复合型人才培养模式，支持会计师事务所选派优秀注册会计师参加中注协举办的新业务培训课程，聘请知名专家学者举办专门培训班。

第十条 支持和指导市级注册会计师协会（以下简称“市注协）和会计师事务所开展对外交流合作，输送优秀注册会计师到境外实习，拓宽注册会计师境外培训的渠道。

第十一条 鼓励注册会计师考取国际注册会计师执业资质，对考取英国皇家特许会计师(ACA)和香港注册会计师（QP)等境外资质的注册会计师给予奖励。第十二条 加强注册会计师继续教育面授培训工作，根据培训对象的层次和需求，按照职业道德教育课程和专业技术培训课程相结合、专业性课程和综合性课程相结合、专项培训课程和系列培训课程相结合、基础强化课程和知识更新课程相结合的原则，设计培训课程体系，提高培训的针对性和有效性。

第十三条 充分利用中注协的远程教育系统，支持有条件的市注协开展远程教育，扩大远程教育的覆盖面，提高注册会计师继续教育质量。

第十四条 完善注册会计师远程异步教育培训模式，加强与国家会计学院和社会培训机构的合作，引进高质量的培训课程，提高教学与培训效果，严格学员的学时管理、考核工作。

第十五条 充分利用网络在线课堂，选择高质量的培训课程，放在省注协网站，供注册会计师随时进行在线学习。

第十六条 加强对会计师事务所人才培养工作的指导，支持会计师事务所通过业务研讨、案例分析、专题讲座等多种形式，开展注册会计师的内部培训工作，完善对会计师事务所培训工作的管理考核机制。

第十七条 加强与注册会计师专业方向院校的合作，建立以院校为培养主体，会计师事务所实践为主渠道的注册会计师后备人才培养模式，鼓励会计师事务所为院校建立学生实习基地，引导院校为会计师事务所提供优秀人才。

第十八条 建立行业人才培养服务平台，包括建立电子杂志、网上人才交流中心、数字化法规库等。

第三章人才管理

第十九条 建立行业专业人才培养信息库，对行业人才的培养进行跟踪管理，记录行业人才在学习、工作和学术等方面的成果和变化。

第二十条 根据行业专业人才培养信息库，建立行业优秀人才管理和推荐机制。

第二十一条 行业优秀人才指在工作、学习和学术等领域有突出表现的高级管理人才、领军人才、复合型人才、国际化人才、岗位能手、在全国专业竞赛取得优异成绩的注册会计师等，并应同时具备以下基本条件：

（一）热爱注册会计师事业并具有良好职业道德和专业素质；

（二）取得注册会计师执业证书后专职在事务所工作满三年，身体健康；

（三）近三年内未受到刑事、行政处罚和行业通报批评以上惩戒。

第二十二条 行业优秀人才通过注册会计师自荐、事务所推荐、协会举荐、考试或考核等方式产生。

第二十三条 对入选为行业优秀人才的注册会计师，省注协将公布名单，并优先推荐参加有关组织及专业活动：

（一）推荐中注协或省注协专门（专业）委员会；

（二）入选执业质量检查专家库；

（三）入选注册会计师继续教育师资；

（四）参与行业协会的课题调研；

（五）参加国内外交流活动和研讨会；

（六）参与省注协组织的其他相关活动；

（七）参政议政。

第二十四条 入选优秀人才库的注册会计师受到刑事、行政处罚和行业通报批评以上惩戒的，应退出优秀人才库。

第四章 附则

第二十五条 本办法由省注协负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：广东省注册会计师行业发展规划

目录（广东）

一、行业现状与面临的形势........................................................................................................2

二、指导思想、基本原则和发展目标.....................................................................................4

三、深入推进事务所做强做大、做精做专............................................................................7

四、全面拓展行业新业务领域...................................................................................................8

五、持续推进行业人才建设........................................................................................................9

六、进一步改善行业执业环境.................................................................................................10

七、全面实施行业信息化建设.................................................................................................11

八、加快完善事务所体制机制.................................................................................................12

九、加强粤港澳台会计服务合作.............................................................................................13

十、切实加强协会建设...............................................................................................................14

十一、加强行业宣传和文化建设.............................................................................................14

十二、继续做好行业党建工作.................................................................................................15

十三、本规划的落实...................................................................................................................16 广东省注册会计师行业发展规划（2011-2015年）

“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放和转变经济发展方式的攻坚时期，也是注册会计师行业实现新跨越的重要阶段。为保障行业发展与经济社会发展相适应，实现行业的转型升级，促进我省经济社会全面进步，根据国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号）、省政府办公厅转发省财政厅《关于加快发展我省会计师行业的意见》（粤府办[2010]52号）等文件精神，以及中注协第五次全国会员代表大会精神、《中国注册会计师行业发展规划（2011—2015年）》，结合我省实际情况，制定本规划。

一、行业现状与面临的形势

“十一五”期间，在省委、省政府的关怀和重视下，在省财政厅党组的领导下，在中注协的有力指导下，全省注册会计师行业深入学习实践科学发展观，深入实施行业人才培养战略、会计师事务所（以下简称事务所）做强做大战略和执业准则国际趋同战略，不断推进行业监管体系建设，大力提升协会的服务和管理水平，加强行业党建工作，各项建设取得长足进展，为我省经济社会健康发展做出了重要贡献。截止2010年，全省共有事务所739家、较2005年底增加186家，注册会计师8102人、较2005年底增员1824人。“十一五”期间，全省 事务所业务收入稳定持续增长，2010年共实现业务收入38.39亿元、比2005年底增长148.61%；其中，业务收入1000万元以上的事务所51家，业务收入超亿元以上事务所8家。

同时应当看到，目前我省注册会计师行业仍然存在事务所总体规模较小、行业集约化水平低、以及事务所服务品种单

一、服务价格偏低、优秀人才缺乏，竞争能力较弱等突出问题，行业服务经济社会建设的能力仍有待提高，等等。以2010年为例，全省事务所业务收入仅占全省GDP的0.08%、占全省第三产业增加值的0.19%、占全省现代服务业增加值的0.35%；2010年业务收入不足百万元的事务所达302家。在2011年全国百强事务所综合排名中，广东7家入围的事务所排名最靠前也仅位居34位，远远落后于北京、上海，与江苏、浙江、湖北等兄弟省份也有差距。

“十二五”时期，是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》，深化改革开放，加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期，是全面建设更高水平的小康社会，向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期。《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》描绘了我省在新世纪第三个五年经济社会发展的宏伟蓝图，提出了我省经济发展方式转变和经济结构调整的重大方针。经济结构战略性调整、企业转型升级以及收入分配调整、行政体制改革、社会管理创新等，都为我省注册会计师行业发展提供了宏观政策环 境，创造了巨大的服务需求，营造了更高的创新平台。加快发展我省注册会计师行业，对于促进我省经济社会又好又快发展具有重要意义。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。

“十二五”时期，我省注册会计师行业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、国办发56号和粤府办52号文件精神，坚持行业发展与经济社会发展相适应，国内市场和国外市场相统筹，做强做大与做精做专相协调，诚信道德与专业素质相结合，体制创新与技术创新相配套，党的建设与业务工作相促进，进一步深入实施人才培养战略、事务所做强做大战略和执业准则国际趋同战略，启动实施行业信息化战略和新业务领域拓展战略，提升我省注册会计师行业的执业水平，增强服务经济社会发展的综合能力，推进行业又好又快发展，更好地为实现我省“十二五”规划服务。

（二）基本原则。

坚持保持总量增长与拓展新业务相结合。总量和结构反映行业服务的质与量。在进一步巩固和扩展传统审计业务的基础上，大力拓展非审计业务，拓展高端服务，提高服务附加值。不断优化服务品种结构，提升行业核心竞争力和整体发展实力。坚持扶持大型事务所与带动中小型事务所相结合。大中小型事务所构成行业发展的整体。推动大型事务所做大做强，成为我省行业发展的龙头骨干力量，引导中小事务所做精做专，夯实做大做强基础。规范、有序发展中小事务所，优化行业规模结构和地区发展结构。

坚持服务创新、技术创新与体制创新相结合。创新服务、技术和体制是加快发展的基础建设。加快构建有效控制执业风险责任的组织体制，拓展服务经济发展方式转变的新领域、新模式和新供给，推进信息化技术的应用普及，提升行业的发展能力和综合素质。

坚持自主创业、市场机制作用与行业政策引导相结合。动员事务所、注册会计师、广大从业人员自主创业，成为推动发展的主体力量。利用好市场供需机制配置行业资源的手段，依托政府政策支持导向作用，不断改善发展环境。统筹推进发展战略举措，加快实现行业专业服务产业化升级，提升行业发展的速度与质量。

坚持业务发展、诚信建设与行业党建相结合。始终把行业党建作为行业科学发展的坚强政治保证，把公正诚信作为行业发展的核心价值和业务工作优劣的衡量准绳，建立健全党建工作与业务工作和诚信建设相互促进的长效机制，发挥行业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动业务发展和诚信建设提高到新水平。坚持行业监管与服务相结合。把监管寓于服务之中，加大培训力度，推动准则贯彻实施，实现事务所分类、分级管理、动态监管和进行有针对性的监管。

（三）发展目标。

力争在“十二五”期间，推动我省注册会计师行业发展整体水平迈上新台阶，事务所规模结构不断优化，执业能力大幅提升，执业环境显著改善，管理体制和运作机制基本健全。主要有以下目标：

1、行业业务收入取得新突破。在巩固传统领域审计业务、大幅提升非审计业务比重的基础上，行业总收入年均增长水平保持在13%左右。到“十二五”期末，全省事务所业务收入超70亿元，业务收入总量继续保持全国前列。

2、做强做大、做精做专战略有明显成效。加快外资所本地化进程，到2015年，扶持1-2家事务所发展成为年业务收入3亿元以上、在全国具有较大影响、能够跨境经营并提供综合服务的大型事务所；培育2－4家年业务收入达到1亿元以上和4－8家年业务收入达到5000万元以上的本土大中型事务所；发展一批各具特色、年业务收入达到1000万元以上的区域龙头事务所。

3、新业务领域拓展取得进展。制定相关配套政策和指导意见，确立新业务拓展战略的制度框架，稳步推进新业务拓展战略实施。引导事务所抓住新业务拓展战略实施的有利契机，结合本所市场定位、服务品种和发展方向，积极拓展新业务种类和范围。

4、人才培养满足行业跨越式发展需要。建立粤港澳台会计服务多层次合作机制，引进一批适应行业发展新要求的国际化人才。到2015年，全省执业注册会计师人数力争达到1万人以上，培养造就会计领军人才和具有国际资质注册会计师不少于50人，高尖端复合型人才队伍逐步形成。

5、诚信度和公信力进一步提升。建立完善行业诚信体系，提高专业胜任能力和强化职业道德，全行业服务经济社会发展中心、大局、重点的能力明显提高，行业的诚信水平、社会声誉和职业地位明显提高，并赢得社会的普遍信赖和尊重。

6、行业信息化程度显著提高。建立起较为完善的行业信息基础设施、信息应用体系和支撑体系，初步实现事务所内部管理信息化，行业管理服务信息化工作基本完成，力争使广东省行业信息化程度走在全国的前列。

7、事务所体制机制实现根本改变。引导、推动大中型事务所向特殊普通合伙转制、小型事务所向普通合伙转制，使事务所、执业人员的风险责任约束体制机制得以根本建立，在此基础上，努力探索建立以事务所为主体、跨专业产业化发展的组织模式。

三、深入推进事务所做强做大、做精做专

（一）推动事务所做强做大。鼓励执业质量优良、治理机制科学、发展势头良好的中型事务所强强联合，发展成为区域性连锁经营、集团化经营和国际化经营、能够体现广东现代服务业发展水平的大型事务所。鼓励信誉良好、成长快速的小型事务所重组联合，发展成为中型事务所，打造一批本省品牌事务所。

（二）引导事务所做精做专。

推动中小型事务所创新发展模式和服务方式，深化专业领域服务，成为面向中小规模企事业单位、新农村建设和社区事业等提供优质服务的主体力量。指导中小型事务所改变传统单一的审计业务供给，不断挖掘引导市场需求，做精做专服务领域。

（三）鼓励事务所多元化发展。

通过业务融通、交叉出资、组织架构创新、综合评价、会员服务等措施，支持鼓励事务所与资产评估、工程造价、税务鉴证等专业机构以及咨询公司、代理公司、信息公司、法律服务机构等的融合发展，推动行业业务结构和规模结构的调整，提高承接综合性专业服务的能力。

四、全面拓展行业新业务领域

（一）大力拓展事务所执业领域。

在巩固和深化传统领域的审计业务、资本验证、涉税鉴证、农村财务代理等业务的基础上，积极拓展新兴业务，为企事业单位提供内部控制、管理咨询、并购重组、资信调查、专项审 计业绩评价、司法鉴证、投资决策等相关业务领域的综合服务。全面推动实施公司财务会计报告依法注册会计师审计制度，逐步将医疗卫生机构、大中专院校以及基金会等非盈利组织的财务报表纳入审计范围。建立事业单位财务报表注册会计师审计制度，推动政府财政性专项资金（基金）委托注册会计师绩效评价制度。

（二）逐步扩大政府购买注册会计师服务的范围。推动建立政府部门有关资金使用监督、项目评审立项、支出绩效评价、财务会计培训和政策法规咨询等行政管理和公共服务事项等购买注册会计师服务制度，充分发挥注册会计师在创新政府管理模式、改进政府管理方式、完善政府公共服务、规范市场经济秩序、维护社会公共利益和投资者合法权益等方面的积极作用。

（三）探索建立会计服务示范基地。

在深圳“注册会计师服务海关稽查示范基地”的经验上，积极探索建立新的会计服务示范基地，形成以省注协为主要推动力、会计服务示范基地为依托、事务所为主体的需求服务平台，充分发挥事务所聚集的审计、财务、会计、评估、咨询等多种专业人才的优势，不断拓展新型业务领域和新兴市场，为企业提供全方位服务。

五、持续推进行业人才建设

（一）完善注册会计师人才培养制度体系。以实施财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》和《广东省会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》为契机，探索广东省注册会计师行业人才培养体系，健全包括注册会计师、非执业会员、复合人才和后备人才在内的行业人才培养制度。

（二）发挥行业人才培养专项资金作用，大力吸纳行业高级人才。

借助事务所梯级人才培养机制、行业领军人才选拔、鼓励考取境外资格、吸引海外人才归国创业等途径，选拔吸纳更多高级管理人才和国际化人才。加大对行业领军人才、取得境外资质或从国外引进的国际化人才的奖励力度。

（三）加大人才继续教育力度。

继续贯彻“分层次”培训的理念，充分利用中注协远程教育的平台，积极探索继续教育方式与途径，办好面授和远程培训班。依托北京、上海和厦门三个国家会计学院及大专院校等力量，培养高层次专业人才和综合管理人才。

六、进一步改善行业执业环境

（一）推动打破专业垄断和市场壁垒。

促进放宽执业准入领域，鼓励资格融通融合，构建专业服务产业化发展格局。凡是对外开放的专业服务领域，推动其实行对内开放。整顿市场竞争秩序，规范业务招投标行为。

（二）推动完善行业发展扶持政策。

推动完善执业收费政策、职业风险基金政策和职业保险制度，健全行业法律责任归责和鉴定制度，为行业持续稳定快速发展提供保障。

（三）完善监督体系，提高行业监管效能。

健全任职资格检查制度，深入推进行业管理信息系统建设，完善行业诚信信息监控体系。加强行业监管制度的协调，减少多头监管与重复检查，提高监管效率效果。加强与相关行业组织沟通协调，协同对从事多元化业务、交叉出资的执业机构监督检查。

七、全面实施行业信息化建设

（一）深化协会管理和服务的信息化技术支撑及应用。以信息化建设为抓手，深化协会协同办公、人事、财务、固定资产和通讯服务等内务管理应用，全面实现协会考试管理、注册年检、会员管理、业务监管、继续教育、行业财务、党群建设等各项行业管理和服务工作信息化，切实为省注协履行行业管理和服务职能提供信息化技术平台与手段。

（二）实现事务所管理和执业信息化突破。按照“全面推进、分类指导、重点突破”的原则，推动事务所加快建设应用事务所信息管理系统，提升管理和执业水平。完善、示范及推广先进事务所信息化建设模式，带动其他事务所完成信息化建设。实现中型事务所信息化基础设施及各应用软件功能达国内 先进水平，并与国际事务所趋于一致。实现中小型事务所普遍采用功能健全的审计软件执行审计业务。

（三）促进互联互通实现行业服务经济社会信息化。充分挖掘事务所审计中获取的业务报告信息资源，形成集聚和规模效应，促进行业与政府监管部门信息互联互通，将行业数字资源转换为经济监督和智力支持资源，提升行业经济鉴证和管理咨询等服务能力和社会公信力，为宏观经济运行和政策制定提供参考和依据，发挥行业在宏观经济管理中的参谋助手作用。

八、加快完善事务所体制机制

（一）指导事务所完成合伙制改革。

指导事务所向特殊普通合伙和普通合伙体制转变。支持事务所依法选择与其发展战略、业务特点和规模相适应的组织形式，大力推行特殊普通合伙制。运用合伙制的责任机制，加强质量风险控制。

（二）提升事务所内部控制管理水平。

完善事务所内部治理结构，严格质量控制，健全以决策程序、风险控制、人才培养、收益分配、执业网络协调为重点的内部管理制度。健全注册会计师执业责任制度和职业风险基金制度，探索建立和推行注册会计师执业责任保险制度和风险分散机制，提高事务所承担和规避风险的能力。

（三）培育和谐的合伙文化。引导事务所在经营合法化的前提下，构建明晰的组织架构，明确分工，规范运作，以形成事务所竞争力，创造强有力的经营效果。指导事务所合伙人树立正确的合伙价值观和人文精神，共同培育审慎负责、平等互信、“和合”担当的合伙文化。

九、加强粤港澳台会计服务合作

（一）建立多层次合作机制。

以落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》为契机，加强与港澳台的合作交流，充分借鉴港澳台会计行业发展的成功经验，推动广东注册会计师行业加快发展。深入贯彻落实CEPA框架协议和粤港合作框架协议，不断扩大和深化粤港会计行业合作交流，探索建立政府之间、行业组织之间、事务所之间多层次合作机制，在人才培养、制度建设、业务合作等方面实现资源共享。积极推动粤港、粤澳、粤台会计行业合作发展。

（二）推动粤港事务所强强合作。

研究建立合作机制，搭建合作平台，推动广东事务所学习借鉴香港会计同行先进的管理经验，提高跨境执业水平；帮助香港事务所熟悉内地市场和政策环境，促进粤港事务所相互了解，实现优势互补、合作共赢。

（三）发挥省注册会计师协会桥梁作用。密切与香港会计专业团体的联系，建立稳定、顺畅的工作互访、学术研讨、专业培训、信息沟通、人才交流等合作机制，为两地会员拓展业务、跨境执业提供综合服务。鼓励有条件的事务所选派注册会计师到国内外知名事务所培训实习。鼓励我省注册会计师取得国际认可的境外注册会计师资格，促进行业人才国际化。

十、切实加强协会建设

（一）完善协会服务支持体系。

建立专业支持服务体系。加强行业专业技术和新业务领域的研究工作，协助中注协推动审计鉴证等相关专业业务流程信息化，开展核心业务信息技术标准研发、软件开发及应用支持服务。推进协会行业服务管理信息化和办公自动化建设。

健全协会行业管理制度体系。进一步完善注册管理、分所管理、执业监管、专业建设、继续教育、收费管理、财务管理、综合评价、分类管理、会员维权、执业责任管理等方面管理规范。

（二）完善协会民主管理体制机制。

加强协会的民主决策、民主监督、民主管理。在不断完善行业管理体制的基础上，加强协会职能、组织、机构、队伍、能力建设，建立健全专门和专业委员会，动员和发挥会员在行业服务、监督、管理、协调中的主体作用。

十一、加强行业宣传和文化建设

（一）不断扩大行业宣传推介力度。

提升广东省注册会计师协会网站、《广东财会》杂志、协会简报的影响力，借助国内外报刊、电视、互联网、户外媒体、电子杂志等各类媒体平台，大力宣传行业作用，推介优秀会员，展示行业良好形象。

（二）加强行业文化建设。

在行业内培植、塑造良好的合伙理念和人文精神，培育事务所发展的核心竞争力。行业协会积极主动参与事务所的危机解决，建立事务所内部矛盾化解机制，对事务所从业人员家庭有特殊困难的给予适当救助，让行业内的注册会计师和从业人员感受到行业的关爱和温暖。

十二、继续做好行业党建工作

（一）完善行业党建工作管理体制。

进一步健全完善中注协行业党委和省财政厅党组领导、省注协党工委具体负责，有关部门相互配合、各司其职、齐抓共管的行业党建工作体制，坚持“条块”结合，充分发挥市级行业党组织的重要作用。

（二）加强党组织和党员队伍管理。

加强对事务所党组织和党员队伍的动态管理，努力做到事务所建到哪里，党组织覆盖到哪里，党的工作开展到哪里。深入实施“双培”工程，着力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。不断探索事务所党组织的功能定位，创新 行业党建工作方式，加强基层组织自身建设，增强党组织在行业的工作活力。

（三）发挥党组织和党员模范作用，引导事务所做好反腐倡廉工作。

充分发挥行业基层党组织和党员的先进模范作用，带动全行业形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。引导事务所将反腐倡廉工作与业务工作一起安排部署，细化落实责任，形成领导干部负总责、亲自抓，班子成员分工负责，党员具体实施的责任机制，确保反腐倡廉各项任务落实到实处、取得实效。

（四）探索行业统战工作方法途径。

探索充分发挥行业党委作用、按行业系统加强行业统一战线工作的方法和途径，建立健全有关体制、机制制度；大力培养选拔注册会计师行业代表人士，不断拓宽他们参与政治渠道。积极稳妥地推进“党建带群建”工作。

十三、本规划的落实

（一）认真学习发展规划。

组织事务所积极开展规划的学习，明确行业未来五年的发展方向和目标，完善各方面的管理制度，保证行业的各项改革和建设事业健康有序发展。事务所要紧紧围绕规划方向和目标，结合各自发展的实际，制定本所的发展规划和实施方案，发挥首创精神和进取精神，确保规划目标的全面实现。

（二）推动支持行业发展政策措施的出台。

加强与相关部门协调，积极就业务招投标、执业收费、职业保险等行业发展重大制度和政策性问题，推动扶持行业发展政策措施的配套。

（三）事务所、全体注册会计师、广大从业人员充分发挥主体意识和进取精神。

事务所要紧紧围绕规划目标任务，制定本所发展规划和实施方案，调动本所注册会计师和从业人员的主动性和创造性，发挥首创精神和进取精神，确保规划目标的全面实现。

（四）协会积极发挥推动行业发展的作用。

省注协将切实履行好法律授权、政府部门委托和章程规定的各项职责，充分发挥好“服务、监督、管理、协调”的职能，加强行业服务和管理。

第三篇：人才培养管理办法

人才培养管理办法

第一章 总则

第一条 目的

建立和完善公司人才培养机制，通过制定有效的关键岗位继任者和后备人才甄选计划以及岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导、在职培训等人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，以便建立我们公司的人才梯队，为公司可持续发展提供智力资本支持。第二条 原则

坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则，并采取“滚动进出”的方式进行循环培养。第三条 人才培养目标

公司人才培养目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即公司培养专家型的技术人才和综合型的管理人才。专家型的技术人才指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本单位或本部门工作领域具备全面知识，有较高管理水平的人才。第四条 人才培养组织体系

公司建立“统分结合”的人才培养体系，职能部和二级子公司作为人才培养的基地负责人才培养对象的初步甄选和人才培养计划的具体实施，人力资源部作为公司人才培养的组织协调部门负责人才培养规划、人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。第五条 主要内容

1、关键岗位继任者与后备人才的甄选；

2、岗位轮换；

3、内部兼职；

4、人才调配；

5、在职辅导、在职培训与内部讲师队伍的建立；

6、人才培养的考核评价；

7、晋升与淘汰。第六条 适用范围

公司各职能部及二级子公司

第二章 关键岗位继任者和后备人才的甄选

第七条 目的

通过科学的测评，慎重地甄选，选拔出真正具有领导潜质的后备人才，以树立公司用人及人才晋升理念。第八条 甄选条件

（一）知识经验和工作业绩：基于“知识全面、经历丰富、业绩出色的员工综合素质较强，并且服众”的假设。

（二）关键资质：基于“在每个岗位上，都有一些人做得比其他人好，绩效好的人与绩效平平的人采取的工作方式是不同的；高绩效者之所以能采取不同的工作方式，是因为他们具备了一般人所没有的某些特质，而正是这些特质导致了他们的高绩效”的假设。

（公司十二项关键资质：

1、沟通能力；

2、分析判断能力；3计划组 织能力；

4、管理控制能力；

5、应变能力；

6、执行力；

7、创新能力；

8、领导能力；

9、决断力；

10、人际关系能力；

11、团队合作能力；

12、承受压力的能力。）

注：

1、后备人才分类：管理类、财务类、营销类、技术类、品质类

2、参考12项资质定出2—3项共性指标，再根据分类选出2—3项个性指标。每项指标的评价标准参见《空调公司12项资质定义及行为评价标准》

3、以上各类人员资质要求为初定，具体要求根据公司用人理念

可进行适当调整。

（三）综合素质和潜质1、2、性格特征 职业倾向

3、综合能力

4、心理测试 第九条 甄选工具1、2、3、基本条件通过个人材料进行分析。

关键资质通过调查表、访谈等形式进行分析。

综合素质和潜质可借助权威或专业机构开发的测评软件进行测评。

第十条 关键岗位继任者甄选

关键岗位主要指公司当前或根据未来发展所需要的一些重要中级和高级岗位，公司关键岗位的数量可按公司当前中高级岗位总数的20—30%进行评定，一般来说，对每一个关键岗位的继任者要选定1—3名候选人，如果公司内部没有合适人选，可考虑以外部招聘的形式进行储备。第十一条 后备人才甄选

后备人才主要是指公司为因应未来发展变化而储备的一些可替代公司某些中级岗位的具有培养潜质的人才。后备人才由各单位根据公司制定的甄选条件进行初步提案，并由人力资源部牵头组建的评审小组进行最终评定。

第十二条 关键岗位继任者甄选程序

各单位向人力资源部提交关键岗位及继任者名单——人力资源部组织对候选人进行综合素质测评——人力资源部和各单位管理部针对候选人制订相应的人才培养与开发计划——跟进和实施关键岗位继任者候选人开发计划。

第十三条 后备人才甄选程序

各单位向人力资源部提交后备人才候选人名单——人力资源部组织对提交的名单进行综合评定——人力资源部策划后备人才的整体培训方案——培训方案的实施——培训效果的反馈。

第三章 岗位轮换

第十四条 轮岗对象及目的

岗位轮换主要针对具有培养潜质的中高层干部和管理骨干，目的在于为公司培养综合能力较强的复合型的人才。第十五条 轮岗周期

轮岗周期原则上一般分为三个月、六个月和一年三种，具体轮岗时间由各单位根据实际情况确定。第十六条 轮岗比例（）

1、中高层干部>20%；

2、管理、财务、技术、品质、营销类人员>20%；

4、后备人才 90%以上（沿专业跑道发展的人员可另行考虑）。

注：轮岗的前提条件是必须胜任本职工作。第十七条 轮岗与晋升的关系

所有后备人才必须在轮过2个以上岗位才能晋升为中层干部（特聘人员除外）。第十八条 轮岗审批

1、公司各单位内部轮岗：由各单位自行审批——报人力资源部备案；

2、跨单位轮岗：由各单位提案——人力资源部审批。

3、财务系统人员轮岗：由部门提案——子公司、财务管理部审核——人力资源部审批。

4、中高层干部和专业技术干部轮岗：各单位提案——人力资源部审 4 核——报公司总经理审批。第十九条 轮岗人员管理

1、岗位轮换人员编制仍属于派出单位，轮岗期间的考核工作由新单位考核，但必须将考核结果反馈给原单位，作为绩效考核的依据。

2、轮岗结束后，轮岗人员应立即提交书面报告（总结）交轮岗双方单位。

3、轮岗结束后，由轮岗单位根据《干部绩效考核管理办法》或《员工绩效考核管理办法》进行绩效考核，并按[（轮岗时间/12）*100%]作为轮岗员工全年绩效考核得分的权重，与员工职位升降、工资级别调整、效益分红挂钩。

4、派出人员工资、奖金和保险：由派出单位支付。

5、派出人员补贴：1000元/月/人，生活住宿物品一次性补贴500元/人，补贴由公司统一支付。（如有调整，以公司文件为准）

6、住宿：轮岗人员的住宿由接受单位负责安排，住宿费由自己承担，并从补贴中扣除。

第四章 内部兼职

第二十条 兼职目的

增强对其他单位和部门的认识和了解，提升员工综合素质和能力，为公司培养和储备人才。第二十一条 适用对象

中高层干部、专业技术干部和管理骨干。第二十二条 兼职人员的定位

兼职人员以学习、调研、议政为职责，参与兼职部门具体业务的运作过程，提供相关意见和建议，但不参与具体的决策活动，兼职人员应参加所在单位的有关会议，并承担相关工作任务，在兼职业务上接受兼职部门 5 领导的管理。第二十三条 兼职周期

兼职周期由派出单位与兼职单位协商确定，原则上每周累计工作时间不能低于1天。

第二十四条 兼职形式和职务

内部兼职只能采取跨单位/部门形式进行，兼职职位一般以助理职位或副职为主。

第二十五条 工作开展方式

1、兼职人员在兼职部门的工作计划由所在部门负责人与兼职人商定，并纳入该部门工作总计划，接收所在兼职部门负责人的考核。同时，兼职人员工作计划应报派出部门备案。

2、一般情况下，兼职人员应采取每半天到兼职部门工作，另半天回原单位工作的方式。第二十六条 人员管理

1、人事关系：兼职人员人事关系仍然隶属于派出单位。

2、审批程序：各单位提案，人力资源部审批。（中高层干部和专业技术干部需公司总经理审批）

3、兼职申请审批后，统一由人力资源部拟定专门的“派遣通知函”正式通知接收单位，并以文件的形式明确兼职人员的职务、职责、权限和工作关系。

4、接收兼职人员的部门应当为兼职人员提供良好的工作环境和条件，并且有责任安排兼职人员的工作。

第五章 人才调配

第二十七条 调配目的

消除公司各单位人才封闭现象，加强各单位人才内部合理流动，优化 6 配置公司内部人力资源。第二十八条 调配原则

1、符合公司人力资源整体发展战略；

2、在不损害调出单位利益的前提下，符合调入单位人才需求；

3、符合员工个人能力和潜力的发挥；

4、优先考虑新成立公司（单位）和新项目的人力资源需求。第二十九条 调配对象

因岗位性质和业务需要，必须向内部引进或难以通过其他途径获取的一些特殊岗位或急需人才。第三十条 调配申请

由需求部门向公司人力资源部提出申请，并附职位说明书及需求原因，人力资源部根据提交的申请，经过审核确认后，对内发出招聘启事或直接从相关部门进行调配。第三十一条 调配权

在调配过程中，因调出和调入部门发生争议而以协商的方式得不到解决时，公司人力资源部有最终裁决权。

第六章 在职辅导、在职培训与内部讲师队伍建设

第三十二条 在职辅导

各单位每年年初都应当制订在职辅导计划，每个高层干部除辅导本部门中层干部外，还须辅导其他部门1—2名中层干部或管理骨干，每个中层干部除辅导本部门员工外，还有责任辅导其他部门1—2名管理骨干。第三十三条 在职培训

详见公司《人力资源开发管理制度》。后备人才每年必须接收10天以上正式培训才有资格晋升为中层干部（以人力资源部下发的《员工培训证书》统计数据为准）。

第三十三条 在职培训

详见公司《内部讲师管理办法》。

第七章 考核与评价

第三十四条 目的

增强各单位人才培养意识，促使各单位明确人才培养的重要性和紧迫感。

第三十五条 考核对象

以职能部和二级子公司为考核单位。第三十六条 考核周期

考核周期为一年。第三十七条 考核内容

考核内容主要包括：后备人才的选拔、培训及轮岗计划的实施、计划的落实、人才培养的相对数量等。

具体考核方式、指标及奖励方式由人力资源部另行制定。第三十八条 人才培养责任人

各级中高层经理作为人才培养对象的相关责任人有义务对本单位人才培养对象进行指导，没有培养合格接班人的中高层干部将不能晋升到更高一级职位，人才培养对象的绩效考核结果将影响部门经理的绩效考核结果。

第八章 淘汰与晋升

第三十九条 目的

通过淘汰不合格的干部，为后备人才提供发展机会和上升空间，形成干部能上能下的用人机制，优化公司干部队伍素质。第四十条 淘汰和晋升比例

中高层干部每年淘汰比例为5—10%，后备人才每年晋升比例为20%左右。

第四十一条 晋升条件

参照集团和公司《干部管理办法》以及其他相关制度执行。

第九章 附则

第四十二条 本办法由人力资源部制订、解释和修订。第四十三条 本制度自下发之日起正式实施。

第四篇：广东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理暂行办法

关于印发《广东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理暂行办法》的通知发文文号：粤注协〔2012〕56号 发文（发布）时间： 2012年8月15日

各市注协，各会计师事务所：

《广东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理暂行办法》业经省注协五届六次常务理事会审议通过，现予印发，自印发之日起施行。

附件：

广东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为建立健全我省注册会计师行业诚信信息监控体系，及时跟踪会计师事务所有关业务信息和动态，加强我省注册会计师鉴证业务的监督管理，维护注册会计师行业服务市场秩序，保障社会公众利益和行业合法权益，提升行业社会公信力，防范不法分子假冒会计师事务所（以下简称事务所）和注册会计师出具报告的行为，根据中国注册会计师协会的有关要求，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 本办法属于广东省注册会计师行业自律管理规范，广东省注册会计师协会（以下简称省注协）根据本办法使用防伪报备系统进行自律管理。

第三条 鉴证业务报告使用防伪编号仅证明鉴证业务报告是由经依法批准设立的、具有法定执业资格的事务所出具，鉴证业务报告的法律责任主体是签字注册会计师及其所在事务所，省注协不承担鉴证业务报告的任何法律责任。

第四条 本办法适用于广东省范围内依法设立的事务所或分所以及到广东省临时执业的广东省行政区域外事务所或分所。

第五条 事务所的主任会计师为业务报告防伪报备的第一责任人，对事务所上报的相关业务信息的真实性、完整性负责。

第二章 业务报告防伪报备系统的使用与管理

第六条 事务所使用“业务报告防伪报备系统”进行业务防伪报备，应当建立“业务报告防伪报备系统”专人管理制度，指定专人负责，加强业务报备管理。

第七条 事务所按照《中华人民共和国注册会计师法》规定开展的注册会计师法定业务，即财务报表审计、专项审计、验资及其他法定业务均应进行业务防伪报备。

第八条 事务所进行业务防伪报备采用网上实时报备方式。省内各事务所应当在承接业务时，统一采用密码与密钥的方式登录“广东省注协公共服务平台-报告防伪报备模块”，录入相关收费信息，进行收费情况预核；业务完成，出具业务报告前，实时将有关业务信息录入“业务报告防伪报备系统”，获取防伪编号及防伪条形码。

第九条 事务所应将带有防伪编号和防伪条形码的报告封面附加在出具业务报告书的首页。

第十条 广东省行政区域外事务所或分所到广东省临时执业的，可到业务所在地注册会计师协会（以下简称“市注协”）办理防伪报备手续，并接受当地协会的业务监督，办理时，应向市注协提交以下材料：

（一）事务所营业执照、执业证书复印件；

（二）事务所注册会计师名单及执业证书复印件；

（三）事务所所在地省级注册会计师协会出具的证明，证明该所在当地合法注册，处于正常经营状态，并确认该所主任会计师（或分所负责人）姓名、注册会计师名单及注册会计师签名留样、私章和该所的公章印鉴；

（四）业务约定书原件及复印件；

（五）业务所在地市注协要求提交的其他材料。

第十一条 事务所终止时，省注协将停止该事务所使用 “业务报告防伪报备系统”，取消密码，收回密钥。

第十二条 省注协根据工作需要，可向有关管理部门提供事务所的相关业务防伪报备信息。

第十三条 省注协网站建立“广东省注册会计师行业业务报告防伪查询系统”，供业务报告使用者查询业务报告报备的相关简要信息。

第三章 防伪报备数据的修改与撤销

第十四条 事务所录入报备信息需要修改的，应向省注协提交经主任会计师签名并加盖事务所公章的书面申请，申请中应注明申请修改报备信息的原因，报省注协审核后由省注协修改。

第十五条 事务所将业务报备信息录入“业务报告防伪报备系统”并已获取防伪编号的，原则上不予撤销。如事务所和委托人达成解除服务协议的，事务所应提交双方签署的解除该项服务的证明及相关业务报告复印件，经市注协初审无误后报省注协审核撤销。

第四章 异常报备情形的处理或处罚

第十六条 省注协对“业务报告防伪报备系统”的有关信息进行实时监控。对存在异常报备情形的事务所，给予书面提醒或暂停使用“业务报告防伪报备系统”自动报备的处理。

第十七条 事务所在业务防伪报备中存在以下情形的，由省注协给予书面提醒：

（一）业务报备数据存在数量较多的错漏情况；

（二）出具报告数量异常的；

（三）经证实存在使用不正当手段低价承接业务；

（四）不开具合法收费发票的；

（五）其他应当给予书面提醒处理的情形。

第十八条 事务所存在下列情形之一的，暂停事务所使用“业务报告防伪报备系统”自动报备，事务所通过提交相关材料到市注协进行人工审核报备：

（一）通过录入虚假信息等不正当手段获取业务报告防伪编号的；

（二）将同一防伪编号用于不同内容报告的；

（三）存在报备异常情况，经书面提醒仍不予改正的：

（四）其他应当暂停使用“业务报告防伪报备系统”自动报备的情形。

第十九条 事务所出具鉴证业务报告不按规定录入或不录入“业务报告防伪报备系统”的，省注协将其列为重点监管对象，列为当年执业质量检查对象，并责令其整改。对拒不整改的，提交协会惩戒委员会给予相应的惩戒。

第五章 附 则

第二十条 本暂行办法自印发之日起执行。

第五篇：广东省环境污染治理资格行业认定管理办法

广东省环境污染治理资格行业认定管理办法（试行）

第一章总则

第一条 为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强环境保护推进生态文明建设的决定》（粤发〔2011〕26号）、《关于加快我省环保产业发展意见的通知》（粤府〔2012〕36号）和《广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试方案》（粤府办〔2012〕118号），进一步加强行业自律，规范行业市场，推动环境污染治理市场的健康发展，特制定本办法。

第二条 本办法所称环境污染治理资格，是指具有法人资格的单位承担环境污染治理业务的能力；环境污染治理资格行业认定，是指为适应和满足环境保护的特殊需求，对我省从事环境污染防治工程设计、施工、安装、调试的能力及范围等进行行业确认和评价。

第三条 认定范围包括废水、废气、固体废物、噪声与振动以及污染修复等环境污染防治工程五个专业类别。

第四条 凡符合本办法规定条件的广东省环境保护产业协会（以下简称“省环保产业协会”）会员单位均可申请广东省环境污染治理资格行业认定证书（以下简称“资格证书”）。

第五条 资格证书分为甲级、乙级和临时资格证书三种类型。

第二章申报条件

第六条 申请资格证书的单位应具备以下基本条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）有固定的办公、设计、实验场所；

（三）具备承担与资格等级相适应的环境污染防治工程设计、施工、安装、调试及分析化验能力；

（四）有健全的质量、安全管理体系。

第七条申请甲级资格证书单位应具备的条件：

除具备本办法第六条规定的基本条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于800万元人民币。

（二）具备不少于15名相关专业的初级以上技术职称的技术人员且专业与所承担的环境污染治理业务配套合理，其中具有高级技术职称的技术人员不少于5人，每类污染治理工程负责人应具有相关专业高级技术职称。

（三）持有临时资格证书且独立承担的环境污染防治工程项目投资额累计达1000万元以上或持有乙级资格证书且独立承担3个投资额500万元以上的环境污染防治工程项目，所承担的污染治理设施运行正常，并经环保行政主管部门验收合格；（是否不能直接申请甲级）

（四）具有一定的自主技术开发和创新能力，在从事的污染治理专业中，主导技术至少有一项获得国家、省、市行业主管部门或省级行业协会评定的奖项或国家专利。

（五）具有固定的相关设备生产场所和生产设备。

第八条 申请乙级正式资格证书单位应具备的条件：

除具备本办法第六条规定的基本条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于300万元人民币。

（二）具备不少于8名相关专业的初级以上技术职称的技术人员且专业与所承担的环境污染治理业务配套合理，其中具有高级技术职称的技术人员不少于2人，每类污染治理工程负责人应具有相关专业高级技术职称。

（三）持有临时资格证书且独立承担的环境污染防治工程项目投资额累计达300万元以上或独立承担3个投资额100万元以上的环境污染防治工程项目，所承担的污染治理设施运行正常，并经环保行政主管部门验收合格。

第九条申请临时资格证书单位应具备的条件：

除具备本办法第六条规定的基本条件外，还应具备以下条件：

（一）注册资本金不少于100万元人民币。

（二）具备不少于4名相关专业的初级以上技术职称的技术人员且专业与所承担的环境污染治理业务配套合理，其中具有高级技术职称的技术人员不少于1人，每一类专业类别污染治理工程负责人应具有相关专业高级技术职称。

第十条 申报广东省环境污染治理资格行业认定证书的单位，应提交下列申报材料：

（一）资格证书申请表（附电子文档）；

（二）企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；

（三）工作场所自有产权证明或租赁合同复印件；

（四）资格标准要求的技术人员专业技术资格证书、身份证、劳动合同、社会保险证明等复印件。申请一类以上资格证书的，每增加一类，应增加不少于3名具有环境工程相关专业初级以上技术职称的技术人员，其中具有高级技术职称的技术人员不少于1名；

（五）技术装备和实验室的能力证明；

（六）有健全的质量管理制度的证明材料；

（七）提供资格标准要求的工程实例材料，包括：工程项目合同、方案、主要图纸图签、用户意见、项目验收监测报告及验收报告。其中，申报临时证书的单位不必提供工程实例材料，但须提供主要专业技术人员个人业绩有效证明材料；

（八）其他证明材料。

第三章认定程序

第十一条 申请资格证书的单位将填写好的申请表及相关申请材料报送省环保产业协会。

第十二条 省环保产业协会收到申报材料后进行形式审查，审查初步达到要求的，对申报单位进行现场核查。

第十三条 省环保产业协会组织设立广东省环境污染治理资格行业认定评审委员会，对申报单位的申报材料及现场核查意见进行评审，对符合条件的申报单位在“广东环保产业网”进行公示（5个工作日），无异议后，予以批准并颁发资格证书。

第十四条 有下列情形之一的，持证单位应当按照本办法规定的条件和程序重新申请领取资格证书：

（一）需要增加新的专业类别的；

（二）临时资格证书需要转为正式资格证书的；

（三）资格证书需要升级的；

（四）正式资格证书有效期届满的。

第十五条正式资格证书有效期为三年。在有效期满前3个月内，持证单位应向省环保产业协会申请资格证书续证，经重新核准后予以换证。逾期不提出申请的，视为自动放弃，资格证书作废。临时资格证书有效期为一年。在有效期满前3个月内，持证单位应向省环保产业协会申请正式资格证书，经认定后予以颁发正式资格证书，暂时达不到转正要求的持证单位可申请延长临时资格证书使用期一年；延期后仍达不到转正要求的，两年内不得再次申请。

第十六条持有国家相关政府部门颁发的环境工程设计专项资质和环保工程专业承包资质的单位满足本办法相关要求的可直接申报正式资格证书。

第四章管理和监督

第十七条 获得资格证书单位必须与省环保产业协会签订广东省环境保护产业行业自律承诺书，承诺遵守法律法规，遵守行业准则，遵守自律规则。

第十八条 持甲级资格证书单位可承担工程投资5000万元及以下的环境污染治理项目；持乙级资格证书单位可承担工程投资1000万元及以下的环境污染治理项目（噪声治理项目300万元及以下）；持临时资格证书单位可承担工程投资200万元及以下的环境污染治理项目（噪声治理项目100万元及以下）。

第十九条在环境污染治理项目实施过程中，涉及法律、法规有相关特殊规定的，持证单位须按照国家的相关规定办理。

第二十条 持证单位有下列情形之一的，应当在30日内向省环保产业协会申请办理变更手续：

（一）单位发生分立、合并的；

（二）单位名称、法定代表人或者住所变更的。

第二十一条持证单位办理变更手续，应提交下列材料：

（一）持证单位变更申请表；

（二）技术人员专业技术资格证书、身份证、劳动合同和社保证明复印件；

（三）单位变更后工商部门颁发的营业执照复印件；

（四）资格证书正、副本原件。

第二十二条 资格证书实行年检制度。持证单位应当在每年1月31日前提交广东省环境污染治理资格行业认定证书报告表、上一有关资质条件变化、业绩证明等年检资料以及资格证书副本一并报省环保产业协会。省环保产业协会对所提交资料进行审核抽查，经审核符合条件的予以通过年检；对达不到原资格条件的，按实际达到的标准重新核定等级和类别或取消资格证书。第二十三条 在广东环保产业网上设置信息平台。及时登载申报单位公示、公告信息；登载获证单位基本情况和实施项目的备案信息；登载获证单位年检情况信息；提供公众投诉和监督平台。第二十四条 持证单位有下列情节之一的，省环保产业协会将视情节轻重，给予通报批评、责令中止使用资格证书或吊销资格证书：

（一）以欺骗弄虚作假手段申请资格的；

（二）出卖、转让、出借、涂改、伪造资格证书的；

（三）擅自超越资质级别或范围承接业务的；

（四）允许无证单位或个人挂靠其名下，从事环境污染治理业务的；

（五）因持证单位原因造成所承担的环境污染治理项目出现重大事故的;

（六）其他违反法律、法规的行为。

第二十五条被吊销资格证书的单位，两年内不得重新申请。

第五章附则

第二十六条 下列文件的格式和内容统一制定，可在广东环保产业网下载。

（一）广东省环境污染治理资格行业认定证书申请表（见附件2）；

（二）广东省环境污染治理资格行业认定证书变更申请表（见附件3）；

（三）广东省环境污染治理资格行业认定证书报告表（见附件4）；

（四）广东省环境污染治理资格行业认定证书（临时）延期申请表（见附件5）；

（五）广东省环境污染治理行业自律承诺书（见附件6）。

第二十七条 本办法由省环保产业协会负责解释。

第二十八条 本办法自2013年1月1日起施行。

附件1：广东省环境污染治理资格行业认定主要专业技术人员配备表

附件2：广东省环境污染治理资格行业认定证书申请表

附件3：广东省环境污染治理资格行业认定证书变更申请表

附件4：广东省环境污染治理资格行业认定证书报告表

附件5：广东省环境污染治理资格行业认定证书（临时）延期申请表

附件6：广东省环境污染治理行业自律承诺书

广东省环境保护产业协会

二〇一二年十二月二十八日