在全市法院司法技术工作会议上的讲话

第一篇：在全市法院司法技术工作会议上的讲话

在全市法院司法技术工作会议上的讲话

抚州市中级人民法院纪检组长郭增华

（2009年5月13日）

同志们：

这次会议是经中院党组同意召开的。会议主要任务是：贯彻落实全省法院司法技术工作会议精神，按照科学发展观的基本要求，回顾总结2008年全市法院司法技术工作，研究部署2009年司法技术主要工作，统一思想，振奋精神，为全市法院更好地服务科学发展，更好的实现自身科学发展，提供坚实的物质保障和优良的服务。

一、回顾一年历程，全市法院司法技术工作有新进步

2008年，全市法院司法技术部门，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“三个至上”指导思想，以“大学习，大讨论”活动为抓手，围绕工作部署，积极推进司法技术工作，各项工作呈现良好的发展态势。

1、信息化工作有新进展

全省法院信息化建设五年规划出台后，大大提高了我市法院对信息化工作的重视程度，也进一步推动了我市法院信息化建设工作。中院和部分基层法院已成立了由院长任组长的信息化工作领导小组。中院的数字化信息系统改造项目建设方案已经院长办公会讨论通过，进入实施阶段，临川区法院在原有的网络建设基础上进行了拓展，广昌法院对网络进行了改造，南城、金溪等法

院对在建审判大楼进行了网络布线规划。目前6个基层法院建成了局域网，其中临川区法院实现了审判流程管理功能，且运行良好。有3个基层法院建立了对外门户网站。自去年工作会上提出加强电脑速录工作后，各基层法院加强了对书记员速录技能的培训。乐安、黎川等法院举办了书记员速录技能竞赛，有效地推进了电脑速录的工作。

2、司法技术辅助工作有新成效

全市法院认真贯彻上级会议精神，进一步做好司法技术辅助工作的机构调整、职能定位和设备配臵工作。去年乐安县法院成立了司法技术室，至此，全市基层法院司法技术室达到5个。拍卖工作由技术部门归口管理的法院有6个。南城法院司法技术室还接管了指定破产管理人工作。全市两级法院全面落实《江西省高级人民法院技术咨询、技术审核工作暂行规定》、《江西省高级人民法院对外委托鉴定、检验、评估、审计等工作管理暂行规定》，加强对薄弱环节的管理，规范程序，创新机制。重点做好对外委托的程序工作，满足当事人知情权、参与权、选择权、监督权，在选择机构时坚持协商与抽签相结合，杜绝直接指定，抽签时做到请示监督制。积极做好专业机构与业务庭的沟通协调工作，完善补充鉴定的形式与方法，对重大疑难案件落实听证会制。加强对机构的管理与监督，采取委托时的纪律强调，责任风险告知，鉴定费用收取的监督，鉴定时间限制，落实书面答复异议制，督促出庭职责。通过创新举措，积极进取，充分发挥司法技术辅助工作在审判、执行工作的职能作用。一年来，全市法院司法技术部门共受理技术咨询、审核案件62件次，对外委托司法鉴定、检

验、评估、审计等案件210件，对外委托拍卖案件13件，指定破产管理人案件1件，市中院受理基层法院移送的二次委托案件6件，优质高效地服务于审判、执行工作。

3、调研宣传水平有新提高

全市法院以目标考评为促进机制，积极寻找司法技术工作规律，不断破解工作中出现的新情况、新问题，调研宣传水平有新提高。中院发表省级调研文章2篇，市级调研宣传文章2篇，基层法院完成调研文章5篇，宣传4篇。为了配合好2008年全国法院司法技术辅助工作学术研讨会征文活动，中院技术处和研究室共同下发《抚州市中级人民法院关于在全市法院范围内征集全国法院司法技术辅助工作学术研讨会论文的通知》，得到了技术室和其他部门的支持，全市共向大会提交5篇论文，其中临川区法院2篇，南丰法院、广昌法院各1篇，有效地推进了我市法院司法技术工作的调研水平。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在诸多问题和困难：一是我市法院信息化建设和应用水平较为落后，资金投入不足，客观上制约了信息化发展；二是对外门户网站数还未达到全省平均水平；三是全市法院司法技术人员总体偏少，不少法院尚无专业技术人员，司法技术队伍现状不能完全适应司法技术工作的需要；四是有些法院司法技术人员兼职过多，对外委托工作程序规范不够，存在把关不严的现象。极少数法院归口管理工作流于形式。这些问题和困难有待于我们在今后的工作中努力克服和解决。

二、提高思想认识，牢牢把握司法技术工作面临的新形势和

新机遇

王胜俊院长在去年召开全国高级法院院长会议上，向全国法院提出了“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，省院去年制定了《江西法院信息化建设五年规划》，中院何大新院长对信息化建设非常重视，强调基础建设信息化优先，全市法院司法技术工作迎来了加快发展的大好形势，蕴含着巨大的发展机遇。机遇与挑战并存，责任与压力同在。随着科技进步，国际国内形势的发展变化，我们的工作中也将面临许多新情况、新问题，大家务必提高认识，把握机遇，理清思路，寻找对策，使司法技术工作适应新形势的要求。

1、深刻理解“科技强院”工作方针的内涵，切实增强责任意识。

最高法院提出的“科技强院”的工作方针，就是要求全国法院运用科学的理论、科学的方法、现代化的手段，加强司法管理、强化管理效率，向高科技要司法能力，向高科技要司法效率，以严格规范司法，促进法院全面发展。“科技强院”是人民法院实现科学发展的重要切入点和立足点。一方面，信息技术已成为促进人民法院实现“审判公正、执行高效、队伍廉洁”的重要手段。加强法院信息化工作，就是落实“科技强院”工作方针的具体举措；另一方面，科学技术在审判工作中的作用日益突出。法官迫切需要司法技术人员提供技术咨询和技术审核服务。司法技术部门是法院运用科学理论、引入科学方法、应用科学技术、使用科技手段的桥梁和纽带，是法院信息化建设的工作者、信息化应用的推进者、信息化管理的实践者，是审判执行中专门性问题的咨

询者和审核者。法院司法技术战线的同志务必深入理解“科技强院”工作方针的深刻内涵，切实肩负起历史重任，迎难而上，努力提高法院工作、内部管理和司法服务的科技含量，提高效率和质量。

2、积极落实全省法院信息化建设五年规划，切实增强效率意识

根据全省法院信息化建设五年规划，2009年的主要任务是基本完成三级专网建设，开通视频应用和网站信息浏览，同时按计划开展局域网建设和各类应用软件研发准备工作。为落实全省法院三级专网建设经费，省法院正在向省财政厅为基层法院争取部分三级专网建设资金；在全省法院司法行政工作会议上，省院党组副书记、常务副院长薛江武强调了科技强院工作的重要性，要求全省法院要在资金上全力支持信息化建设工作，并采取有效措施强力支持和推进全省法院信息化工作，决定今年从全省法院30％统筹诉讼费预留部分资金启动全省法院三级专网建设工作。全市法院司法技术部门要积极行动起来，务必按照规划部署，增强效率意识，切实抓好规划的落实。

3、充分认识信息网络发展带来的潜在风险，切实增强安全意识。

信息网络技术日新月异的发展，给我们带来了极大的便利，但也要清醒地看到其潜在的负面影响。如不法之徒利用互联网炒作负面的、虚假的，损害国家和政府利益的舆论报导，反动组织利用黑客技术等窃取党和国家秘密、篡改党政机关网页或网站等等。这些都给单位和集体造成了极大的不良影响，甚至危及党的

第二篇：在全市法院司法技术工作会议上的讲话

在全市法院司法技术工作会议上的讲话

抚州市中级人民法院纪检组长 郭增华

（2009年5月13日）

同志们：

这次会议是经中院党组同意召开的。会议主要任务是：贯彻落实全省法院司法技术工作会议精神，按照科学发展观的基本要求，回顾总结2008年全市法院司法技术工作，研究部署2009年司法技术主要工作，统一思想，振奋精神，为全市法院更好地服务科学发展，更好的实现自身科学发展，提供坚实的物质保障和优良的服务。

一、回顾一年历程，全市法院司法技术工作有新进步 2008年，全市法院司法技术部门，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“三个至上”指导思想，以“大学习，大讨论”活动为抓手，围绕工作部署，积极推进司法技术工作，各项工作呈现良好的发展态势。

1、信息化工作有新进展

全省法院信息化建设五年规划出台后，大大提高了我市法院对信息化工作的重视程度，也进一步推动了我市法院信息化建设工作。中院和部分基层法院已成立了由院长任组长的信息化工作领导小组。中院的数字化信息系统改造项目建设方案已经院长办公会讨论通过，进入实施阶段，临川区法院在原有的网络建设基础上进行了拓展，广昌法院对网络进行了改造，南城、金溪等法院对在建审判大楼进行了网络布线规划。目前6个基层法院建成了局域网，其中临川区法院实现了审判流程管理功能，且运行良好。有3个基层法院建立了对外门户网站。自去年工作会上提出加强电脑速录工作后，各基层法院加强了对书记员速录技能的培训。乐安、黎川等法院举办了书记员速录技能竞赛，有效地推进了电脑速录的工作。

2、司法技术辅助工作有新成效

全市法院认真贯彻上级会议精神，进一步做好司法技术辅助工作的机构调整、职能定位和设备配臵工作。去年乐安县法院成立了司法技术室，至此，全市基层法院司法技术室达到5个。拍卖工作由技术部门归口管理的法院有6个。南城法院司法技术室还接管了指定破产管理人工作。全市两级法院全面落实《江西省高级人民法院技术咨询、技术审核工作暂行规定》、《江西省高级人民法院对外委托鉴定、检验、评估、审计等工作管理暂行规定》，加强对薄弱环节的管理，规范程序，创新机制。重点做好对外委托的程序工作，满足当事人知情权、参与权、选择权、监督权，在选择机构时坚持协商与抽签相结合，杜绝直接指定，抽签时做到请示监督制。积极做好专业机构与业务庭的沟通协调工作，完善补充鉴定的形式与方法，对重大疑难案件落实听证会制。加强对机构的管理与监督，采取委托时的纪律强调，责任风险告知，鉴定费用收取的监督，鉴定时间限制，落实书面答复异议制，督促出庭职责。通过创新举措，积极进取，充分发挥司法技术辅助工作在审判、执行工作的职能作用。一年来，全市法院司法技术部门共受理技术咨询、审核案件62件次，对外委托司法鉴定、检 验、评估、审计等案件210件，对外委托拍卖案件13件，指定破产管理人案件1件，市中院受理基层法院移送的二次委托案件6件，优质高效地服务于审判、执行工作。

3、调研宣传水平有新提高

全市法院以目标考评为促进机制，积极寻找司法技术工作规律，不断破解工作中出现的新情况、新问题，调研宣传水平有新提高。中院发表省级调研文章2篇，市级调研宣传文章2篇，基层法院完成调研文章5篇，宣传4篇。为了配合好2008年全国法院司法技术辅助工作学术研讨会征文活动，中院技术处和研究室共同下发《抚州市中级人民法院关于在全市法院范围内征集全国法院司法技术辅助工作学术研讨会论文的通知》，得到了技术室和其他部门的支持，全市共向大会提交5篇论文，其中临川区法院2篇，南丰法院、广昌法院各1篇，有效地推进了我市法院司法技术工作的调研水平。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在诸多问题和困难：一是我市法院信息化建设和应用水平较为落后，资金投入不足，客观上制约了信息化发展；二是对外门户网站数还未达到全省平均水平；三是全市法院司法技术人员总体偏少，不少法院尚无专业技术人员，司法技术队伍现状不能完全适应司法技术工作的需要；四是有些法院司法技术人员兼职过多，对外委托工作程序规范不够，存在把关不严的现象。极少数法院归口管理工作流于形式。这些问题和困难有待于我们在今后的工作中努力克服和解决。

二、提高思想认识，牢牢把握司法技术工作面临的新形势和 新机遇

王胜俊院长在去年召开全国高级法院院长会议上，向全国法院提出了“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针，省院去年制定了《江西法院信息化建设五年规划》，中院何大新院长对信息化建设非常重视，强调基础建设信息化优先，全市法院司法技术工作迎来了加快发展的大好形势，蕴含着巨大的发展机遇。机遇与挑战并存，责任与压力同在。随着科技进步，国际国内形势的发展变化，我们的工作中也将面临许多新情况、新问题，大家务必提高认识，把握机遇，理清思路，寻找对策，使司法技术工作适应新形势的要求。

1、深刻理解“科技强院”工作方针的内涵，切实增强责任意识。

最高法院提出的“科技强院”的工作方针，就是要求全国法院运用科学的理论、科学的方法、现代化的手段，加强司法管理、强化管理效率，向高科技要司法能力，向高科技要司法效率，以严格规范司法，促进法院全面发展。“科技强院”是人民法院实现科学发展的重要切入点和立足点。一方面，信息技术已成为促进人民法院实现“审判公正、执行高效、队伍廉洁”的重要手段。加强法院信息化工作，就是落实“科技强院”工作方针的具体举措；另一方面，科学技术在审判工作中的作用日益突出。法官迫切需要司法技术人员提供技术咨询和技术审核服务。司法技术部门是法院运用科学理论、引入科学方法、应用科学技术、使用科技手段的桥梁和纽带，是法院信息化建设的工作者、信息化应用的推进者、信息化管理的实践者，是审判执行中专门性问题的咨 询者和审核者。法院司法技术战线的同志务必深入理解“科技强院”工作方针的深刻内涵，切实肩负起历史重任，迎难而上，努力提高法院工作、内部管理和司法服务的科技含量，提高效率和质量。

2、积极落实全省法院信息化建设五年规划，切实增强效率意识

根据全省法院信息化建设五年规划，2009年的主要任务是基本完成三级专网建设，开通视频应用和网站信息浏览，同时按计划开展局域网建设和各类应用软件研发准备工作。为落实全省法院三级专网建设经费，省法院正在向省财政厅为基层法院争取部分三级专网建设资金；在全省法院司法行政工作会议上，省院党组副书记、常务副院长薛江武强调了科技强院工作的重要性，要求全省法院要在资金上全力支持信息化建设工作，并采取有效措施强力支持和推进全省法院信息化工作，决定今年从全省法院30％统筹诉讼费预留部分资金启动全省法院三级专网建设工作。全市法院司法技术部门要积极行动起来，务必按照规划部署，增强效率意识，切实抓好规划的落实。

3、充分认识信息网络发展带来的潜在风险，切实增强安全意识。

信息网络技术日新月异的发展，给我们带来了极大的便利，但也要清醒地看到其潜在的负面影响。如不法之徒利用互联网炒作负面的、虚假的，损害国家和政府利益的舆论报导，反动组织利用黑客技术等窃取党和国家秘密、篡改党政机关网页或网站等等。这些都给单位和集体造成了极大的不良影响，甚至危及党的 执政地位和国家的长治久安，对我们技术保障工作带来了很大的压力，提出了更高的要求。今年是敏感日子较多的一年，也是新世纪以来经济形势最为严峻的一年。大家务必提高警惕，切实增强安全意识，从维护党的执政地位和国家安全的高度，充分认识做好技术安全保障工作的重要性，切实采取措施，强化管理，确保信息网络安全。

总之，我们要辩证地分析司法技术工作面临的新形势和新机遇，进一步增强对司法技术工作重要性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，面对机遇不盲目乐观，面对挑战要沉着应对，面对困难要勇于探索，努力提高司法技术服务本领和水平。

三、突出主要任务，切实抓好今年及今后一个时期司法技术工作

2009年，是新中国成立60周年的大喜之年，也是积极应对国际国内形势、继续加快抚州经济社会又好又快发展的挑战之年，更是落实全省法院五年规划的关键之年。根据全省法院司法技术工作会议精神，今年及今后一个时期司法技术工作的主要任务是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，坚持“科技强院”工作方针，以机关效能年活动为契机，大力推进三级专网建设，充分发挥司法技术辅助职能作用，为更好地服务抚州经济社会平稳较快发展、更好地实现人民法院自身科学发展提供优质的技术服务和保障。对此，应务必着力抓好以下几项工作：

1、加强学习，进一步明确司法技术工作指导思想。科学发展观是新时期指导中国特色社会主义道路的方法论，是中国特色社会主义理论体系的重要内容。学习实践科学发展观，是全市法院长期的政治任务。全市法院司法技术人员务必加强学习，用科学发展观武装头脑，指导实践。一是加深“三个至上”这一法院工作指导思想的认识，做到政治认同、理论认同和感情认同，司法技术工作在服务于党和国家大局，服务于人民利益的大方向、大前提、大原则下，坚持为审判执行工作服务、为方便群众诉讼服务、为法院机关工作服务，确保人民法院更好地服务科学发展，更好地实现自身的科学发展。二是正确处理司法技术工作与法院其它工作的关系，把满足审判执行工作需要作为工作的出发点、落脚点。增强大局意识、服务意识、责任意识、积极主动地关注审判执行工作全局，从法院司法体制、工作机制改革和变化中寻找为审判执行工作服务以及法院管理服务的切入点、结合点，不断提升服务能力和水平。

2、齐心协力，抓紧实施全市法院三级专网建设。

实施三级专网建设，是落实全省法院信息化五年规划重要内容。省高院在今年的全省法院司法技术工作会上进行了三级专网建设动员，作出了部署。根据省院部署，全市法院务必做好以下工作：一是要加强配合和支持。要树立全局意识，积极配合和支持省院技术处开展工作。建设前，需要我们报送的资料，要及时如实的填报。建设和使用时，要按省院安排，积极配合联调，共同排查故障和困难。二是要加强汇报与沟通。要积极向院党组汇报。争取党组的重视和支持，确保经费投入；主动与司法行政部门沟通，争取支持，落实建设经费。三是要加强协调与交流。要 积极主动与当地党政信息网的管理部门联系，争取线路开通使用方面的费用优惠和网络维护方面的技术支持。四是要加强信息反馈。有情况、有困难要及时主动地向上级法院反馈，以便上级法院更好地给予指导和帮助，努力按计划推进建设进程。五是要组成三级专网建设项目工作小组。要指定三级专网建设项目负责人和专网技术维护的专业人员，以便加强沟通与协调，明确工作进程，保证项目建设顺利推进。六要加强应用和管理，建设的目的是为了应用。三级专网建成后，省院将组织操作技能培训，拓展专网应用，中院也会加强专网管理，积极开展应用。

3、狠抓基础，着力实现庭审会议记录电脑化。

首先要进一步提高认识。记录电脑化是一项基础性工作。一方面它是对庭审、合议、审委会审理和讨论个案过程的记录。其内容能全面反映个案的审理和裁判过程。对个案而言，这些记录是最重要、最基础的。另一方面，它是能在电脑中存储的数字化记录。数字化是实现诉讼档案电子化管理的基础，是开展法院信息化工作的基石。最高法院提出了今年准备启动全国一审法院诉讼档案电子化管理工作。所以，我们要站在提升法院信息化水平的高度，认识记录电脑化的重要基础作用，切实下功夫推动此项工作。其次，务必加强电脑速录人才的引进和培养。省院今年计划举办一期亚伟速录培训班，旨在提高全省法院书记员电脑速记技能。

4、更新理念，积极推动科技法庭建设和门户网站建立。按照全省法院信息化五年规划的要求，今年已完成审判大楼建设的50%基层法院要完成1个以上科技法庭建设。省院今年将 组织科技法庭核心设备的考察论证工作，制定全省法院科技法庭建设的实施意见。在这里要强调四点，一是要更新建设理念。科技法庭建设应以需求为先导，更好地满足人民群众的司法需求。二是要体现服务理念。建设设计时要充分体现为人民群众、为法官、为诉讼参与人服务的理念，预留远程开庭、远程提讯接口、方便专网点播等功能。三是要坚持实事求是。要满足审判工作发展的需求，适度超前，不能盲目攀比，贪大求全，要选用主流、稳定的设备，不能脱离实际需求。四是要加强应用。要充分发挥科技法庭在审判工作和法院管理中的作用，提高使用率，深化应用。

门户网站是法院宣传的窗口，是人民群众了解法院工作的重要途径，也是展现法院风采的很好的平台。中院何大新院长多次在相关会议上都提及到基层法院要把网站建立起来。门户网站的建设，实际上投入并不大，且技术操作相对容易，希望没有建立网站的法院能够积极行动起来，与相关部门沟通好，尽快建成。

5、综合治理，着力完善网络信息安全管理体系。

随着法院信息化建设发展，使用计算机网络的人员越来越多，应用领域也在不断拓宽，计算机网络信息失、窃密事件逐年上升，全市法院务必引起高度重视，必须采取人防与物防相结合、技防与管理相结合的办法，综合治理，切实建立健全网络信息安全保障体系。一是要增强安全意识，加强安全教育培训，强化安全贵任，增强技防能力，制定网络信息安全运行和管理制度，并加强督查力度。二是要按照《人民法院非涉密重要信息系统安全等级保护定级工作指导意见》以及信息安全等级保护有关要求，确定 法院专网和业务应用系统的保护等级，并采取相应保护措施。三是涉密信息系统的建设和管理，要严格按照国家有关保密规定执行。四是严格执行法院局域网、专网与互联网物理隔离的规定。五是加强网络信息系统供电、室温、运行状态的控制，加强机房安全管理。六是建立健全信息公开与发布审批制度，建立信息公开保密审查工作机制，加大互联网信息保密检查力度，规范审查程序，明确审查责任。七是加强重点部位、重点人员的管理，对重点部位必须安装监控等技术防范设施。八是加强涉密载体管理，重点抓好涉密笔记本电脑、移动存储介质、手机等使用的保密管理。

6、加强管理，进一步规范对外委托鉴定评估拍卖工作。对外委托鉴定、评估、拍卖工作的公开化、程序化、规范化，是让当事人信服结论的重要保证。全市法院要加强对外委托鉴定、评估、拍卖工作的各环节管理，规范工作流程和程序，提高工作质量，严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊。

司法技术辅助工作要认真落实《江西省高级人民法院技术咨询、技术审核工作暂行规定》、《江西省高级人民法院对外委托鉴定、检验、评估、审计等工作管理暂行规定》，严格遵守《江西省高级人民法院关于对外委托司法鉴定、检验、评估、审计、拍卖、指定破产管理人工作监督办法(试行)》，不断完善司法技术工作制度，充分发挥司法技术辅助工作的职能作用。加强上、下级法院的协调与沟通，下级法院遇到工作问题应主动向上级法院请示报告。要充分认识司法技术部门与审判执行部门相互配合、相互协作的重要作用，避免出现委托管理工作不符合法律法规的情形。要认真审查中介机构资质及鉴定文书规范性。要完善司法技术部门的内部工作流程，强化监督管理制度，做到职责明确，责任到人，确保对外委托管理工作优质高效。

对外委托拍卖管理工作要按最高人民法院要求和省院党组的决定，实行由司法技术部门统一归口管理。拍卖必须先行公告，按照江西省高级人民法院制定的《关于民事执行中拍卖财产的实施办法（试行）》第十九条规定：“拍卖的不动产、动产和其他财产评估价值在10万元以上的，应在市（设区市）级以上纸质媒体显著位臵刊登；刊登公告所占版面不少于60平方厘米。拍卖公告除在纸质媒体上刊登外，必须同时在江西法院国际互联网和执行法院的国际互联网上刊登”的要求进行公告。今后原则上对当事人双方协议选择拍卖机构不再允许，以防止其中再度出现违规违法等不廉洁行为的发生。原则上有条件的法院必须装修一个固定的拍卖大厅专门用于拍卖，以体现司法拍卖的严肃性。拍卖公司应适当支付场地使用费。

7、加强领导，努力提高司法技术服务能力。

加强司法技术工作，从根本上说，就是要建设一支能够适应新形势新任务的高素质司法技术队伍，切实提高司法技术服务能力。全市法院要加强对司法技术工作的领导。一是要解决职能归口不明、工作开展不畅的问题。目前全市还有6个基层法院没有成立技术室，存在着负责技术工作人员兼职过多，信息化工作与司法技术辅助工作相分离，拍卖工作没有归口管理等问题。全市法院领导要高度重视司法技术工作，明确职能归口，以便司法技术工作能有效有序进行。二是要解决专业技术人员短缺、工作开 展不力的问题。计算机网络专业人员缺乏，客观上影响着法院开展信息化建设决心；大部分法院法医已转岗，导致技术咨询、技术审核工作难以开展。“国以才立，政以才治，业以才兴”，全市法院要从科技强院的需要出发，将司法技术专业人才列入法院增编计划，大力引进高素质人才。三是要加强队伍廉洁自律建设。全市法院司法技术部门要以机关效能年活动为契机，以作风建设为抓手，切实改进思想作风、工作作风、生活作风，严格执行最高法院 “五个严禁”，落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，增强自律意识，抓好各项廉政制度和监督机制的完善和落实。

同志们，“科技强院”为司法技术工作提供了难得的发展机遇。希望大家抓住机遇，乘势而上，用扎实而有效的工作努力促进全市法院司法技术工作上新台阶、新水平。

第三篇：在法院工作会议上的讲话

在法院工作会议上的讲话

今天，我应邀参加全县法院系统反腐倡廉警示教育动员会议。刚才,刘国安院长做了动员报告，安排部署了今年反腐倡廉警示教育工作，我认为这次活动安排，内容丰富、措施得力，国安院长讲的很全面，很具体，表明了县法院党组对全系统党风廉政建设工作的高度重视。尤其是结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育，建设“惩治和预防腐败体系”的提法，富有特色，是与全县反腐倡廉教育建设的大局同步，完全符合法院工作实际，更突出了法院廉政教育工作特点，很多提法都很值得肯定，希望法院纪检组的同志认真组织抓好落实。

2010年全县法院系统取得了令人鼓舞的好成绩，为全县的发展稳定做出了积极贡献，这些成绩的取得，是法院党组正确领导的结果，也是全县法院系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我谨代表县纪委向全县法院系统各级领导、广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候。借此机会，我讲几点意见供大家参考：

第一法院

第三

在座的各位法院的干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。这几年有过这方面的深刻教训，大家知道的，2001年广东湛

江法院系统腐败窝案，9名法官与一个“讼托”合谋结成一条“休戚与共”的利益链，攫取巨额利益案件；2005年天津海事法院程伟挪用执行款案； 2006年，深圳中级人民法院廖昭辉等5名法官利用职务之便收受巨额贿赂案，卷入调查的法官、律师多达数十人等等。这说明在干部队伍之中还存在一些害群之马，在实际工作中还存在一些薄弱环节。全县法院系统的各级领导和党员干部，一定要从队伍的现状和特点出发，从法院系统的行业特点出发，充分认识加强党风廉政建设工作的重要性、紧迫性和艰巨性，一定要以发生在我们身边的典型案件为反面教材，进一步加强对领导干部和广大干部职工的教育、管理与监督，一定要按照省市法院和县委安排部署的工作任务和要求，切实抓好各项工作的落实，抓好法院系统的反腐倡廉警示教育，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

所以，黑山法院党组和纪检监察部门，务必以强烈的事业心和责任意识、使命意识、忧患意识，高度自觉地抓好此项工作，认真研究解决法院反腐倡廉工作存在的突出问题，高标准、严要求，推进此项工作的开展。

一、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。司法领域是腐败易发、多发领域，是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题，对法院系统危害大、影响

大，反腐倡廉工作面临严峻形势。法院一定要高度重视，正确对待，加强教育整顿，下大力气治理，认真解决。

二、以制度建设为根本，抓好预防腐败工作。法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力，都容易发生问题，产生腐败。必须以制度建设为根本，深化机制改革和创新，结合法院反腐倡廉警示教育活动，健全防范腐败的体制机制，针对问题出对策、出制度，加强对审判权、执行权行使的监督，确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判，这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度，以制度约束行为，保证案件实体公正、程序公正，保证权力在阳光下运作，减少腐败的空间，保证规范行使职权，减少案件瑕疵和消除群众误解。

三、认真查处违法违纪问题。要严格遵守“五个严禁”规定和《人民法院工作人员处分条例》，对发生的违法违纪问题，要有报必查、有查必果、有果必复；有举报不查，对法官本人是不负责任的，如果法院自己不查，或者只是走过场，小事可能酿成大事。这些要向干警讲清楚，纪检监察部

门查办案件是教育挽救干部，要多一些理解，不能误解。下一步法院纪检监察部门要对落实制度情况进行明查暗访，搞好监察检查。

第四篇：法院院长在法院工作会议上的讲话

法院院长在法院工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开法院工作会议，主要任务是。传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神，总结回顾去年的工作，研究部署今年的工作任务，动员广大干警振奋精神，团结奋斗，开拓创新，扎扎实实做好每一项工作，推动法院工作再上新台阶。

一、20XX年法院工作的简要回顾

20XX年，在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下，我们认真贯彻执行党的十六大和十六届四中全会精神，全面加强各项审判工作，积极推进法院改革，狠抓基础建设，大力加强法官队伍建设，经过一年的努力，各项工作都有了显著的进步，20XX年，我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉；××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号；在全县综合考评中，我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外，我院多个庭，十多名干警，分别被省、市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号，受到省、市、县有关部门表彰。具体名单已经下发，希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得，是广大干警共同努力的结果，也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此，我代表法院党组，向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。

回顾去年的法院工作，主要有以下特点：

——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件，审结1417件，结案率96.66％，收结案数量、结案率均创历史最高记录；其中受理刑事案件158件，审结155件；受理民商事案件950件，审结926件；受理行政案件84件，审结82件；受理再审案件27件、审结27件；受理执行案件247件，执结227件，执行率91.90％。

——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题，积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施，广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化，办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中，改判5件、发还9件，占0.95％，低于上级法院规定的不超过3％的要求，为历年来最低。

——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署，始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重，坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针，严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子，维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件，其中公诉案件90件，自诉案件65件；依法判处犯罪分子172人，召开公判大会3次，教育了群众，震慑了犯罪。

——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用，加大对民营企业的服务、保护力度；抓好“涉企”案件的审理，始终把为企业服务做为审判工作的重点，尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的债务案件，执行各类案件227件，为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。

——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求，努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施，积极促进和保护全县农民增产增收；出台了“便民措施”28条，全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面；开展了“帮扶特困群众家庭”活动，全院每个干警都与一个困难群众结成对子，建立一对一的帮扶。

——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动，重点抓了法官的职业道德教育，认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力，干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化，法院形象在群众中有了较大的改变。

——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下，千方百计克服资金不足等困难，不断加大法庭建设力度，新建了××、××两个法庭，结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史，改扩建了××法庭，四个法庭已全部达到省法院规定的标准，全面完成法庭建设任务。

二、关于今年的法院工作

20XX年是贯彻实施党的十六届四中全会，进一步巩固和发展宏观调控成果，保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务，意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，认真落实司法为民要求，全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事，努力增强司法能力，提高司法水平，为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此，今年法院的工作，重点抓好以下几方面的工作。

（一）全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真做好加强司法能力建设的各项工作。

党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，具体到法院，就是要加强司法能力建设。因此，我们要认真学习党的十六届四中全会精神，结合肖扬院长的重要讲话，准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题，要把目标细化、具体化，同时找出司法能力与形势不相适应的问题，分析影响司法能力建设的主要因素，研究提高司法能力的办法措施，把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面，从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的十六届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来；把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来；把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来，努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程，成为广大法官提高司法能力和水平的过程。

（二）继续抓好队伍建设，建设一只高素质的审判队伍

高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求，依照《法官法》的规定，切实加大审判队伍管理力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。

一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。

开展保持共产党员先进性教育，提高党员的先进性和纯洁性，使党充满创造力、凝聚力和战斗力，是我们加强法官队伍建设，提高司法水平，全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此，对这次活动一定要高度重视，精心组织，确保效果。要结合实际，认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设（党风廉政建设、审判作风建设）、“两高”职业教育（法官的高尚职业、高危职业）和“两好”争创活动（争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院）为载体，深入开展先进性教育活动，努力在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破。

二是突出地抓好廉政教育。

廉洁是司法公正的生命线，队伍不廉，公正就难以保证。我们多次提出并反复强调：法官职业是一个“两高”职业，是一个高尚的职业，更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权，更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象，稍有不慎，就可能由一名执法者变成阶下囚。所以，我们要求每一位法官都要保持头脑清醒，真正做到德正风清，志存高远，修养勤廉的法德，当好人民的法官。今年要按照教育是基础，制度是保障，监督是关键的指导思想，进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用，坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制，继续层层签订责任状；突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实，进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度；建立干警违法违纪案件查处情况通报制度，以强化警示教育作用；对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的，坚决查处，以纯洁法官队伍。

三是积极开展帮困助残活动。

按照市、县委政法委的安排，在去年开展帮扶工作的基础上，今年要加大对残疾人的帮扶力度，帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一，院里已经同残联联系，帮我们联系一批残疾人帮扶对象，每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”，通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式，为残疾人送温暖、办实事，帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。

（三）全面做好各项审判工作，为构建和谐社会提供优质服务

要树立审判工作服务构建和谐社会的意识，服务稳定的意识，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的要求，突出服务职能，全面加强各项审判工作，为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。

一是坚持“严打”方针不动摇，全力维护全县的社会稳定。

要把“严打”作为维护稳定的重中之重，要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务，始终坚持“严打”方针不动摇，结合全县社会治安形势和当地的状况，突出打击重点，不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪，从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子，维护社会安定；严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪，保护人民群众生命财产安全；同时，要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度，维护市场经济法律秩序，推动反腐败斗争的深入发展。

二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作，为加快我县发展提供有力的司法保障。

在民商事审判中，要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则，精心审理好各类案件，加大调解力度，及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序；要积极稳妥审理好行政案件，有效防止群体性上访事件发生，努力维护群众的合法权益，促进依法行政；不断加大执行力度，切实解决执行难，年执行率不低于75％；要不断加强和规范立案、审判监督工作，做好案件评查工作。

三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感，站在全局的高度，依法审理好社会关注的重大、敏感案件。

要强化政治意识和大局意识，依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件，确保法律效果和社会效果的有机统一；要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判，要坚持依靠党的领导，主动向党委汇报，向人大常委会汇报，及时反映审判情况，争取支持。凡受理、审理、执行此类案件，要及时上报，不允许擅自作主，否则，出了问题要追究有关人员的责任。

四是要特别重视“三农”问题，加强对农民合法权益的保护。

去年的中央1号文件和今年的中央1号文件，都是农业和农民问题，可见中央对三农问题的重视，可以这样说，“三农”问题已经成为全党工作的重中之重，是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外，还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件，打击和制裁坑农、害农行为，维护农民合法权益，依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的，也要谨慎处理。

（三）加强调解工作，努力提高调解率

注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色，是人民司法的优良传统，被誉为“东方经验”，符合我国的国情，适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后，调解的比重下降，判决的比重上升。实践中，一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题，给法院工作带来了很大的压力。今年，市政法委提出了调解率85％的目标，这就要求我们大力加强调解工作。

一是要在诉讼调解方面加大力度。

要树立诚信、效率、民主的司法理念，妥善协调各方面的利益关系，讲究调解艺术，提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针，坚持“能调则调，当判则判，判调结合”的原则，既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下，尽可能多的适用调解，增加调解的透明度，提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内，灵活运用各种调解方法，注重调解效果。

二是要在指导人民调解工作方面加大力度，充分发挥人民调解的作用。

要大力支持和指导人民调解工作，把人民调解与司法调解紧密结合起来，通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训，提高他们的调解能力和水平。

三是要建立民调组织联系网络，努力推动多元化解决纠纷机制的形成。

各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识，热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员，参与民事案件的调解工作，形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度，加强信息沟通与反馈，不断总结经验，解决问题，以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷，促进和谐社会的形成。

（四）加强信访工作，维护社会稳定

当前我县的信访工作形势仍然严峻，涉法上访数量不断上升，一些上访当事人，其要求的合理性与其行为的过激性交织在一起，处理起来难度加大。还有少数当事人，根本就是无理上访、闹访、缠访，借上访寻衅滋事，企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素，已经引起各级领导的高度重视，市、县政法工作会议上也都提出明确要求，我们务必要高度重视和加强信访工作，妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题，必须坚持实事求是、依法办案的原则，有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作，光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转，会更复杂。对涉及我院的案件，要实行院领导包案，庭长为第一责任人，主办人为直接责任人的办法，查清问题，找准原因，限期结案。全部有理的全部解决；部分有理的部分解决；对无理上访的，要态度明确地告知其就是无理，说服其罢访息诉，闹事的，要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决，都要力争把上访人稳控在本地，防止越级上访，坚决避免进京上访，更不能激化矛盾，造成极端事件发生。对于因工作不负责任，致使当事人重复上访，进京赴省上访的，要严肃追究办案人员和有关领导的责任。

（五）加强信息、宣传和调研工作

信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分，对指导和促进法院工作，树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年，我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩，这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作，并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度，继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作，充分利用新闻媒体的宣传渠道，充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就，在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用，充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌，加大对法院工作的正面宣传报导力度。

（六）加强基层基础建设，重点抓好人民法庭建设

一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求，进一步加强基层法庭的规划和建设，积极改善装备，努力改善办公条件，提高司法保障水平。

二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度，包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等，并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训，提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动，即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”，“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”，不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。

（七）积极参与社会治安综合治理

在全面做好审判与执行工作的同时，还要充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理，落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时，要善于做好思想疏导工作，防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作，广泛开展法制宣传教育，提高公民法制意识。

（八）要紧紧依靠党的领导，主动接受人大的监督

要主动依靠党委的领导和支持，正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。院领导要定期走访辖区内的省、市人大代表，一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系，多汇报，多沟通；同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审，视察法院工作，听取他们的意见和建议，认真改进工作。

同志们，我们的指导思想已经明确，任务目标已经明确，措施方法也已经明确。可以这样说，我们面对的形势很好，面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下，坚持科学的发展观，大力加强司法能力建设，认真履行审判职责，紧紧围绕“公正与效率”主题，充分发挥审判职能作用，为我县的改革、发展、稳定，为建设和谐社会做出新的更大的贡献。

第五篇：法院院长在法院工作会议上的讲话

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同志们： 今天我们召开法院工作会议，主要任务是：传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神，总结回顾去年的工作，研究部署今年的工作任务，动员广大干警振奋精神，团结奋斗，开拓创新，扎扎实实做好每一项工作，推动法院工作再上新台阶。

一、2004年法院工作的简要回顾 2004年，在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下，我们认真贯彻执行党的十六大和十六届四中全会精神，全面加强各项审判工作，积极推进法院改革，狠抓基础建设，大力加强法官队伍建设，经过一年的努力，各项工作都有了显著的进步，2004年，我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉；××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号；在全县综合考评中，我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外，我院多个庭，十多名干警，分别被省、市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号，受到省、市、县有关部门表彰。具体名单已经下发，希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得，是广大干警共同努力的结果，也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此，我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。回顾去年的法院工作，主要有以下特点： ——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题，积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施，广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化，办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中，改判5件、发还9件，占0.95％，低于上级法院规定的不超过3％的要求，为历年来最低。——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用，加大对民营企业的服务、保护力度；抓好“涉企”案件的审理，始终把为企业服务做为审判工作的重点，尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件（其中“涉企”案件314件）及大量的债务案件，执行各类案件227件，为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求，努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施，积极促进和保护全县农民增产增收；出台了“便民措施”28条，全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面；开展了“帮扶特困群众家庭”活动，全院每个干警都与一个困难群众结成对子，建立一对一的帮扶。——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动，重点抓了法官的职业道德教育，认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力，干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化，法院形象在群众中有了较大的改变。——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下，千方百计克服资金不足等困难，不断加大法庭建设力度，新建了××、××两个法庭，结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史，改扩建了××法庭，四个法庭已全部达到省法院规定的标准，全面完成法庭建设任务。

二、关于今年的法院工作 2005年是贯彻实施党的十六届四中全会，进一步巩固和发展宏观调控成果，保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务，意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以先进性教育为动力，深入贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，认真落实司法为民要求，全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事，努力增强司法能力，提高司法水平，为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此，今年法院的工作，重点抓好以下几方面的工作。(一)全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，具体到法院，就是要加强司法能力建设。因此，我们要认真学习党的十六届四中全会精神，结合肖扬院长的重要讲话，准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题，要把目标细化、具体化，同时找出司法能力与形势不相适应的问题，分析影响司法能力建设的主要因素，研究提高司法能力的办法措施，把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面，从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的十六届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来；把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来；把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来，努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程，成为广大法官提高司法能力和水平的过程。

（二）继续抓好队伍建设，建设一只高素质的审判队伍 高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求，依照《法官法》的规定，切实加大审判队伍管理力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育，提高党员的先进性和纯洁性，使党充满创造力、凝聚力和战斗力，是我们加强法官队伍建设，提高司法水平，全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此，对这次活动一定要高度重视，精心组织，确保效果。要结合实际，认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设（党风廉政建设、审判作风建设）、“两高”职业教育（法官的高尚职业、高危职业）和“两好”争创活动（争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院）为载体，深入开展先进性教育活动，努力在思想认识上达到新高度，在指导实践上取得新成效，在推动工作上实现新突破。二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线，队伍不廉，公正就难以保证。我们多次提出并反复强调：法官职业是一个“两高”职业，是一个高尚的职业，更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权，更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象，稍有不慎，就可能由一名执法者变成阶下囚。所以，我们要求每一位法官都要保持头脑清醒，真正做到德正风清，志存高远，修养勤廉的法德，当好人民的法官。今年要按照教育是基础，制度是保障，监督是关键的指导思想，进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用，坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制，继续层层签订责任状；突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实，进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度；建立干警违法违纪案件查处情况通报制度，以强化警示教育作用；对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的，坚决查处，以纯洁法官队伍。三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排，在去年开展帮扶工作的基础上，今年要加大对残疾人的帮扶力度，帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一，院里已经同残联联系，帮我们联系一批残疾人帮扶对象，每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”，通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式，为残疾人送温暖、办实事，帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。

（三）全面做好各项审判工作，为构建和谐社会提供优质服务 要树立审判工作服务构建和谐社会的意识，服务稳定的意识，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，全面落实司法为民的要求，突出服务职能，全面加强各项审判工作，为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。一是坚持“严打”方针不动摇，全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重，要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务，始终坚持“严打”方针不动摇，结合全县社会治安形势和当地的状况，突出打击重点，不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪，从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子，维护社会安定；严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪，保护人民群众生命财产安全；同时，要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度，维护市场经济法律秩序，推动反腐败斗争的深入发展。二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作，为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中，要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则，精心审理好各类案件，加大调解力度，及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序；要积极稳妥审理好行政案件，有效防止群体性上访事件发生，努力维护群众的合法权益，促进依法行政；不断加大执行力度，切实解决执行难，年执行率不低于75％；要不断加强和规范立案、审判监督工作，做好案件评查工作。三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感，站在全局的高度，依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识，依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件，确保法律效果和社会效果的有机统一；要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判，要坚持依靠党的领导，主动向党委汇报，向人大常委会汇报，及时反映审判情况，争取支持。凡受理、审理、执行此类案件，要及时上报，不允许擅自作主，否则，出了问题要追究有关人员的责任。四是要特别重视“三农”问题，加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件，都是农业和农民问题，可见中央对三农问题的重视，可以这样说，“三农”问题已经成为全党工作的重中之重，是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外，还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件，打击和制裁坑农、害农行为，维护农民合法权益，依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的，也要谨慎处理。(三)加强调解工作，努力提高调解率 注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色，是人民司法的优良传统，被誉为“东方经验”，符合我国的国情，适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后，调解的比重下降，判决的比重上升。实践中，一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题，给法院工作带来了很大的压力。今年，市政法委提出了调解率85％的目标，这就要求我们大力加强调解工作。一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民主的司法理念，妥善协调各方面的利益关系，讲究调解艺术，提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针，坚持“能调则调，当判则判，判调结合”的原则，既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题，又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题，更不能因注重调解而违背公开审判的原则，坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下，尽可能多的适用调解，增加调解的透明度，提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内，灵活运用各种调解方法，注重调解效果。二是要在指导人民调解工作方面加大力度，充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作，把人民调解与司法调解紧密结合起来，通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训，提高他们的调解能力和水平。三是要建立民调组织联系网络，努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识，热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员，参与民事案件的调解工作，形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度，加强信息沟通与反馈，不断总结经验，解决问题，以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷，促进和谐社会的形成。

（四）加强信访工作，维护社会稳定 当前我县的信访工作形势仍然严峻，涉法上访数量不断上升，一些上访当事人，其要求的合理性与其行为的过激性交织在一起，处理起来难度加大。还有少数当事人，根本就是无理上访、闹访、缠访，借上访寻衅滋事，企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素，已经引起各级领导的高度重视，市、县政法工作会议上也都提出明确要求，我们务必要高度重视和加强信访工作，妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题，必须坚持实事求是、依法办案的原则，有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作，光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转，会更复杂。对涉及我院的案件，要实行院领导包案，庭长为第一责任人，主办人为直接责任人的办法，查清问题，找准原因，限期结案。全部有理的全部解决；部分有理的部分解决；对无理上访的，要态度明确地告知其就是无理，说服其罢访息诉，闹事的，要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决，都要力争把上访人稳控在本地，防止越级上访，坚决避免进京上访，更不能激化矛盾，造成极端事件发生。对于因工作不负责任，致使当事人重复上访，进京赴省上访的，要严肃追究办案人员和有关领导的责任。

（五）加强信息、宣传和调研工作 信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分，对指导和促进法院工作，树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年，我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩，这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作，并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度，继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作，充分利用新闻媒体的宣传渠道，充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就，在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用，充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌，加大对法院工作的正面宣传报导力度。(六)加强基层基础建设，重点抓好人民法庭建设 一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求，进一步加强基层法庭的规划和建设，积极改善装备，努力改善办公条件，提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度，包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等，并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训，提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动，即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”，“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”，不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。

（七）积极参与社会治安综合治理 在全面做好审判与执行工作的同时，还要充分发挥审判职能，积极参与社会治安综合治理，落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议。在审理群体性纠纷案件时，要善于做好思想疏导工作，防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导，努力将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作，广泛开展法制宣传教育，提高公民法制意识。

（八）要紧紧依靠党的领导，主动接受人大的监督 要主动依靠党委的领导和支持，正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。院领导要定期走访辖区内的省、市人大代表，一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系，多汇报，多沟通；同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审，视察法院工作，听取他们的意见和建议，认真改进工作。同志们，我们的指导思想已经明确，任务目标已经明确，措施方法也已经明确。可以这样说，我们面对的形势很好，面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下，坚持科学的发展观，大力加强司法能力建设，认真履行审判职责，紧紧围绕“公正与效率”主题，充分发挥审判职能作用，为我县的改革、发展、稳定，为建设和谐社会做出新的更大的贡献。

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