民族理论与民族政策暑期社会实践报告

第一篇：民族理论与民族政策暑期社会实践报告

和谐社区建设

——以湖南省洞口县和谐社区建设为例

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任课教师

正文：和谐社区建设

摘要

自从“和谐”一词提出后，一浪高过一浪，成为我国政治生活中的主旋律。

回顾构建社会主义和谐社会的提出，经历了以下几个阶段。2004年9月，党的十六届四中全会《决定》提出了执政能力的五大任务，其中构建社会主义和谐社会的能力，作为党的执政能力。此后，全国各地都在积极地建设社会主义和谐社会，为祖国的和谐社会建设添砖添瓦。

洞口县位于湖南西南部，雪峰山东麓，资水上游，历史上曾是“西控云贵，东制长衡”的军事要地。全县区域面积2200平方公里，辖22个乡镇、1个管理区，565个行政村、25个社区，总人口83万，以汉族为主，有瑶、苗、回等15个少数民族（其中少数民族乡3个）

我们在洞口县做了社会调查，特别是对少数民族的调查。从经济、文化、群众素质等几个方面，我们发现了建设社会主义和谐社区的必要性。

关键词：和谐，社区，少数民族，洞口县

一、和谐社区建设

和谐社区建设是指以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。建设和谐社区具体目标：民主法治健全。全面加强社区基层党组织建设和基层民主法制建设，推进社区基层民主政治，健全基层民主自治组织，使社区居民在社区事务中能够依法当家作主；基本社保均衡。进一步完善城市社会保障体系，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，切实保障各方面困难群众的基本生活，使更多的群众都能享受到改革与发展的成果；公共服务完善。进一步调整公共资源配置，加强社区五大服务网络建设，拓宽服务领域，改善服务质量，为群众提供便捷的服务；社会安全稳定。不断健全社区群防群治网络，坚持人防、技防相结合，完善安全防范体系，加强对流动人口的管理与服务，使社区安定祥和，社会秩序井然，广大居民安居乐业；生态环境良好。切实搞好绿化美化、垃圾与污水处理，提高市民的公德意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯；邻里互助友爱。邻里和睦相处，互敬互爱，守望相助，形成 遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好社会风尚。

我和同学走在洞口县的路上，发现了几年来这里发生了巨大的变化，不管是从环境还是经济发展还是人民思想道德水平的提高来说，这都是一次巨变。

洞口县民政局的工作人员还为我们提供了宝贵的资料，以助我们完成调查。

洞口县这里的的少数民族众多，有维吾尔族、苗族、土家族、瑶族、蒙古族等等，我们向当地的居民询问为什么这边发展的这么快，他们连声道来，说党的政策好，新农村建设特别是新型社区建设取得了很大的进步，城乡面貌发生了可喜的变化，市民素质有了极大提高，为实现“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会夯实了基础。农村新型社区“上为政府分忧，下为百姓解愁”，在构建和谐社区方面有着不可或缺的作用，主要体现在以下方面：

1．实现了村务职能的转变，加强了基层政权建设。随着市场经济体系的不断完善，城乡一体化步伐的不断加快，村委会和地方政府的职能正在由行政型加速向服务型转化。同时，在农村改革与发展中，农村矛盾也日益显露，特别是宅基地、农民保障问题等等，如果解决不好，矛盾容易激化。这些问题很多，光靠传统的村务型管理已很难适从，为此，必须转变管理方式。双联村率先建设新型社区后体会很深，通过社区组织，行政管理职能下移，服务触角延伸到社区，让“社区人”不用走冤枉路，在家门口就能办到心想的事，及时、有效地调解了许多民间矛盾。同时，新型社区开放式的管理，吸收了更多居民参与村级事务，提高了村民民主自治积极性。

2．加快了城乡一体化进程，改善了农村投资环境。农村城市化、农民市民化是世代农民梦寐以求的愿望，也是提高农村人居质量的必然途径。以往农村在发展中，宅基地规划起点较低，村庄布局混乱，土地资源大量浪费。我镇双联、蔬菜、平梅等村提早决策，较早规划。通过社区建设，使传统农村散居式的生活率先走向集中式的小区生活，人居环境发生了深刻变化，享受到了城里人享受的人居生活。近二年来，我镇在社区建设中投入资金达3800多万元，通过社区、小区化联动建设，半数村面貌有了很大改观，投资环境也得到了很大改善。地势比较偏僻的花古、青山、王家等村，原来都是经济薄弱村，村容村貌十分落后，近年来，通过加快社区建设，重新规划工业经济与社会事业的建设布局，村容村貌、投资环境焕然一新，村级可用资金都将从原来的几十万元，到今年底增加120万元至180万元。

3．提高了市民素质，营造了奋发向上氛围。在建设新型社区中，我县把创建文明社区、绿色园林社区、诚信社区、健康社区等创建活动有机结合起来，把改善人居环境同提高市民素质结合起来，通过社区志愿者、社区居民自发活动，社区有组织活动，广泛开展群众性文明创建活动，营造了健康向上的文明新风。有关部门与社区共同组织开展“文化、道德、卫生、法律、科技”进社区系列活动，利用画廊、早市、文化演出、村民组长会议、党员会议、征文等各种形式，大力开展新时期农村政策，科技增收、公民道德建设、党员先进性、“八荣八耻”等内容的宣传教育，气氛十分浓烈。

二、少数民族地区建设和谐社区存在的问题

而洞口县少数民族地区和谐社区建设工作虽然取得明显的成效，但与全县其他地区相比较，建设仍相当缓慢，我县少数民族和少数民族地区的发展面临的形势依然十分严峻。其中以经济方面的问题较为严重。

一、农民整体素质较低，不能适应农业产业化的要求。现在的农村，有百分之六十左右具有一定文化基础和劳动技能的青壮劳动力都外出打工，留守村中大部分是老、弱、病、残、妇、幼，这部分人整体素质偏低，思想观念陈旧，习惯于传统农业，对效益农业接受程度低。目前各村效益农业虽有所发展，但规模较小，技术含量不高，而且随着扶持效益农业补助资金的减少，效益农业发展的步伐将会减慢，这些严重影响了农业产业化的进一步提升。

二、村级集体经济薄弱，村级组织战斗力不强。少数民族村级集体基本上无经济收入，村级集体经济主要依靠帮扶单位给予解决，大多是“空壳村”，而且基本上没有税源，乡财政运行相对困难。乡村两级自身建设资金投入严重不足，村公益事业和基础设施建设难度增大。同时，随着各村劳动力外出的增多，在家党员年龄偏大，发展新党员后备力量不足，造成村党组织相对薄弱，缺少致富奔小康的带头人。

三、农业生产经营规模过小，生产效率低。目前我县少数民族村人均耕地仅有0.65亩，加上

农户生产经营地块零碎、分散，难以形成规模效益。这不仅给科技推广、灌溉、排涝、病虫害防治、土地开发等带来了很大困难，而且农业生产相对成本高。同时由于缺少投入，管理粗放，组织化程度低，导致生产效率低下，直接影响了村民的收入。

四、农田水利等基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差。近年来，虽然各方面对少数民族村建设加大了资金投入，但一些农田水利等基础设施仍然比较落后，抵御自然灾害的能力差。

五

由于地理环境制约，我乡村居分散，难以形成集聚效应，导致第三产业缺少发展空间，农村城镇化进程缓慢。

三、加快少数民族地区和谐社区建设的对策思考

1、进一步转变少数民族的思想

民族群众的思想观念。思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，这是制约少数民族地区发展的一大障碍，解放思想，转变观念，可以焕发出摆脱落后的巨大动力。为此，要想摆脱落后愚昧，建设和谐社区，改变落后的思想观念至关重要。政府在加大对少数民族群众帮资金、帮技术的工作力度的同时，要不断提高广大群众的思想意识和科学素质，提高少数民族地区群众的“造血”功能，进一步激活农民群众要求和谐社会的强烈愿望。

2、发挥区域优势，大力发展民族特色产业。

发展旅游业既能发挥欠发达地区的资源优势，又符合欠发达地区保护资源和环境的要求，还能大量增加就业岗位。少数民族村要充分利用处在小冀镇的京华园景区，大力发展生态旅游，观光农业和民族风情游，同时大力培植生态经济，发展绿色食品产业，着力抓好现有形成的畜牧业、蔬菜、水果林等特色农业示范基地的后期管理和综合开发，加大对肉兔养殖和本地鸡养殖的扶持力度，推动肉兔产业和本地鸡养殖上规模、上档次，提升产业层次。加强生态公益林建设，保护山区原有的天蓝、水清、山绿、环境优美的面貌，使之集生产、生活和生态于一体，充分展示农业示范、农业观赏、休闲等多种功能，推进旅游富民。

3、加强基础设施建设的投入，确实改善少数民族群众的生产生活条件。

加强基础设施建设的投入，继续帮助少数民族群众进一步加大中心村的基础设施建设，结合村庄整治，加大改水改厕力度，改善居住条件，增加居民提高文化素养途径。通过异地脱贫，政策鼓励等措施，引导其他少数民族村民向中心村和中心城镇集聚，推进城镇化建设。通过政府扶持，动员和组织农民修建小水库、山塘等小型水利工程，加快民族地区的农田水利基础设施建设，增强抗灾能力。不断改善医疗卫生条件，解决民族地区缺医少药和群众看病难的问题，积极稳妥地推进新型农村合作医疗，实行大病统筹，杜绝因病致贫。把少数民族地区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和

谐，各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。

第二篇：大学民族理论与民族政策社会实践报告--民族政策

溆浦县少数民族散居地区民族政策执行情况调查向欣

1摘要：溆浦县有人口90多万，总面积6600平方公里，辖43个乡镇，690个行政村。共居住著土家、瑶、苗、侗等28种少数民族群众。全县有少数民族人口13.3万人，占总人口数15.46%。民族教育是我国整个教育事业的重要组成部分，也是民族政策的重要内容。由于各种方面原因，造成了我县民族教育发展仍面临着不少困难和问题。通过对我出生地“龙潭”的一所中学——龙庄湾中学。将其作为少数民族地区学校一个缩影，来反映少数民族散居地区的教育和民族政策。

关键词：湖南省溆浦县 散杂居地区 民族政策 教育

一、调查地区概要

溆浦县有人口90多万，总面积6600平方公里，辖43个乡镇，690个行政村。共居住著土家、瑶、苗、侗等28种少数民族群众。全县有少数民族人口13.3万人，占总人口数15.46%。全县有小横垅乡、统溪河乡、葛竹坪镇和沿溪乡等4个乡镇少数民族人口都超过本乡镇人口30%，其中小横垅乡少数民族人口占全乡人口的86%。

据****年统计，瑶族是全县十四个少数民族个人口多的一个，共有五千四百六十八人。分布在水东、汉口、两丫坪，龙潭、麻阳水五个区。其中水东区二千一百五十五人。占全县瑶族人口百分之三十九点四一。江口区一千八百零五人。的丫坪区五百零二人，龙谭区五百五十八人。麻阳水区一百零八人。其他区三百四十人。瑶族居住较多的有小横垅乡、温水乡、沿溪乡、金龙乡。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。温家宝总理在政府工作报告中也强调“要坚持优先发展教育，要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质”。这充分说明教育事业在全面建设小康社会和构建和谐社会的基础性和全局性的战略地位。民族教育是我国整个教育事业的重要组成部分，也是民族工作的重要内容。由于各种方面原因，造成了我县民族教育发展仍面临着不少困难和问题。在加快民族地区以改善民生为重点的社会建设中，必须把发展民族教育摆到优先的位置，通过不懈地努力，让民族地区各族人民享有平等教育权利。通过我对家乡唯一一所中学学——“龙庄湾中学”的调查，因为它的典型性，故将其作为一个缩影，希望可以帮助大家对我县总体的民族政策情况有更多的认识和启示。

二、少数民族杂散居地区民族学校的基本状况

少数民族杂散居地区民族学校”主要是指以汉族为主，有少数民族居住的非民族区域自治地区的少数民族学校。“民族小学”主要是指：冠以少数民族称谓的初等学校。这些学校的教育既不同于聚居地区的民族小学，也不同于汉族为主的普通小学。1 【作者简介】姓名：向欣；学号：201321052014；学院：外语学院；专业：日语；指导老师：孙东方；电话：1867405786

4根据我国现阶段经济、文化发展的水平，杂散居地区的民族学校大致可以分为三类：

一类是经济、文化比较发达的大、中型城市的民族学校。例如，我国原三个直辖市都有民族学校，我国非民族自治地区的省政府所在城市绝大多数都有民族学校，这些民族学校在党的民族政策光辉照耀下，在各级政府的关怀支持下，在各族人民的共同努力下，在全国少数民族教育改革与发展中发挥着“龙头”作用和“辐射”作用。

二类是经济文化有一定基础的城镇和地区的民族学校。例如，经济文化发达的特区、经济开发区及比较发达的城镇和地区的民族学校，它们越来越受到当地政府和人民的重视与支持，并随着经济的发展，不断增加其人力投入和物力投入，呈现较好的发展态势。

三类是边远、穷困、经济欠发达地区的民族学校，那里经济力量薄弱，文化教育设施落后，群众的教育观念淡漠，教育发展举步维艰，困难重重。

总之，杂散居地区的民族学校具有自己的特殊性。

与少数民族聚居地区的学校相比，这些学校具有散、杂的特点，因为“散”，易被忽视，难于引起人们的重视，因此，我国的民族教育研究多是在少数民族聚居地区的范围内进行，很少有人涉足杂散居地区的民族教育研究。因为“杂”，这些学校的师生涉及不同的民族，水平参差不齐，难于归纳集中其共性，难于提高整体水平；与杂散居地区的汉族学校相比较，这些学校又有自己的特殊性。它们有特殊的文化传统、特殊的生活习惯，也享受着党和政府的特殊政策。我县系属于穷困,经济欠发达地区,所以摆在我们面前的困难更加的巨大,我所要走的路也是异常艰辛和漫长的。幸亏在这个探索之路上有我党和国家的支持与帮助，才不至于我们民族教育的缺失。

三、民族政策的贯彻执行和主要影响

一、加强领导，健全机制，为民族团结进步工作提供强有力的组织保障。

溆浦县政府非常重视民族团结进步工作，切实把民族团结进步工作列入重要议事日程，经常研究和部署民族团结进步工作，及时解决民族团结进步工作中存在的困难和问题。几年前，市政府专门召开了全县民族工作会议，明确了今后一个时期做好民族工作的指导思想、主要任务和具体要求。县政府以贯彻中央和省民族工作会议精神为契机，进一步完善了民族工作的领导机制和工作机制，形成了党委统一领导、有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。

县政府分管领导还经常听取各委员单位开展工作、发挥作用情况，协调各委员单位为少数民族办实事，解难题。同时还注意总结和宣传为促进民族团结进步事业做出贡献的委员单位，推荐他们在民委委员全体会议上做典型发言，介绍工作经验。县财政局为县民委设立了民族工作经费，为民族工作部门开展工作提供了必要的保障。

二、全面贯彻落实党的民族政策，切实维护少数民族的合法权益。

１、认真贯彻《湖南省散居少数民资工作条例》，确保散居少数民族在政治生活和社会生活上实现平等。市政府十分注意做好散居少数民族工作，认真落实各项民族政策，不仅保障了少数民族在政治生活中享有的平等权利，而且保障了少数民族在文化教育、语言文字、风俗习惯、宗教信仰等一切社会生活中的平等权利。如认真落实了少数民族学生升学加分及免收择校费的政策；切实保障了未成年少数民族公民正确表达民族成份的权利；充分尊重了少数民族的宗教信仰自由等，同时，还注意维护外来少数民族的合法权益，确保他们安全经商、依法经商。

２、尊重少数民族风俗习惯，满足少数民族群众的特殊生活需要。

三、积极推动少数民族教育和民族文化事业的健康发展。

１、积极发展民族教育事业。根据我县少数民族散杂居住的实际，认真贯彻落实省民族教育工作会议精神，不断探讨散杂居地区民族学校办学的方式、方法，实行了民族教育改革。在全市中小学中开展了民族团结教育主题活动，强化了民族学校师资培训和民族学校基本建设。各区政府加大了对民族教育的投入力度，近几年为民族教育投入专项资金、助学金和补助资金过万元，改善了民族教育办学条件，推动了民族教育事业健康发展。

２、积极发展民族文化、体育等事业，民族文化得到了进一步发展。近年来，溆浦县政府组织各级民族工作部门，立足本地特色、发挥自身优势，开展了形式多样的文化体育活动，为民族乡、民族村送科技、送电影、送图书等，丰富了民族乡、民族村的文化生活。组织少数民族积极参加各种传统体育运动会，推动了民族体育的发展。

四、不断加大宣传力度，进一步营造民族团结进步工作的良好氛围。

为使民族团结进步工作扎实、有效地开展下去，市政府组织各相关部门，不断加大了宣传力度，努力营造民族团结进步工作的良好氛围。

１、通过宣传月扩大宣传范围。充分民族团结进步宣传月，采取多种形式，对各族群众进行党的民族理论、民族政策、民族法规、民族基本知识的宣传教育。注意把宣传月作为开展民族教育、促进民族团结、推进民族工作的一个重要平台，使社会各界、各行各业更加了解党的民族政策，积极支持民族工作，主动参与民族团结进步事业。

２、通过媒体及网络加大宣传力度。充分发挥广播、电视、报刊等媒体作用，大力宣传党的民族理论和民族政策。开通少数民族热线电话，受理有关民族法律、法规及政策等方面的咨询，受理少数民族群众关心的热点、难点问题以及自身合法权益等问题。

３、通过党校、干校培训，提高各级干部对开展民族团结进步活动的认识。协调市委组织部、市委统战部、市委党校在干部培训中适当增加党的民族理论、民族政策的课程，使各级干部进一步加深对党的民族理论和民族政策的认识，增强做好民族团结进步工作的自觉性和责任感。

四、少数民族散居地区教育存在问题

一、懂行的干部和高水平的教师匮乏是杂散居地区民族中学面临的一大难题

党的民族政策好，需要有懂行的干部去贯彻执行，否则，党的民族政策的落实会大打折扣，甚至成为漂亮的空话。当前，这类学校缺少专家型的干部，特级教师的数量极少，绝大多数学校没有特级教师，更不用说市、区级教研员和科研员了。

二、经费困难”是这些学校面临的主要问题之一

1996年民族教育“质量万里行”调查中，吉林省蒙古族民族学校的校长都在问卷中把“经费 困难”当作第一困难提出来。1998年春，在全国民族中学教育协会民族教育理论研讨会的问 卷调查中，有17名民族中学校长把“办学经费及硬件建设问题”作为主要困难提出，占被调查人数的70.8%。我省根据国家教委的文件作出决定，对于民族类学校定期给予一定民族教育专项补贴。但其落实情况很不平衡，有些地区有钱时给一部分，没钱不给；也有的专项补贴迄今还是“0”。我县的情况也是不容乐观的。

三、生源质量困难是民族中学提高教育教学质量，与汉族学校平等竞争的又一难题

杂散居地区少数民族学生的学习成绩普遍低于汉族学生，这是无可非议的事实。但是，民族学校的少数民族学生又必须达到一定比例，否则就失去了民族学校的意义。学生生源质量的困难和办学质量高水平的要求，成为一个“两难课题”呈现在学校领导和教师面前。这是一个需要多方面积极配 合支持，加以研讨和解决的“两难课题”。

五、我县将如何更好的贯彻落实民族政策

一、领导重视 精心组织

我县领导班子高度重视民族团结工作，成立了领导小组，办公室负责日常工作，并要求全体干部职工增强政治敏锐性和政治责任感，切实把贯彻执行民族政策，维护民旅团结和社会稳定，作为一项突出的政治任务来抓。

二、加强宣传 提高认识

１、认真研究制定自查整改工作方案，做到组织到位、措施到位、人员到位、工作到位。组织全体职工学习党和国家的民族政策，进一步增强执行民族政策的自觉性，为维护祖国统一、民团结和社会稳定，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力保障。

２、加强宣传教育

利用集中学习和个人学习、党务公开栏、发放宣传材料等形式宣传党和国家的民族政策，不定期到公共场所宣讲邪教、迷信活动的区别，发放宣讲资料，让广大人民群众远离邪教，抵制邪教。使全体干部职工能够严格执行党和国家的民族政策，对各民族一律平等，、一视同仁，最大限度地纠正和减少少数民族执行过程中可能出现的偏差，最大限度地保障少数民族群众的合法权益，实实在在的为少数民族服务好。

三、层层分解 责任到人

为认真贯彻落实各方项方针政策，明确责任制，保证民族团结工作顺利开展，单位结合工作实际，责任落实，工作到位，对不遵守党和国家民族政策，并导致发生侵犯少数民族合法权益、危害民族团结，造成严重后果的，讲进行责任追究，并严肃处理。

六、注解：①、《中国的民族政策》

②、《民族教育》

第三篇：民族理论与民族政策社会实践报告

民族地区社会保障现状和困境

作者：潘祖宇

摘要：农村民生服务保障是我国社会保障体系中极其重要的组成部分。通过从养老保险、医疗保险和社会救助多个方面对我国农村民生服务保障状况的分析，得出现阶段我国农村民生服务保障体系中存在保障水平低、社会化程度低、覆盖范围窄、投入不足、法律制度缺失等诸多问题，以期对建立健全农村民生保障保障体系有所帮助。党的十七大报告指出：要以社会保险，社会救助，社会福利为基础，以基本养老，基本医疗，最低生活保障制度为重点，以慈善事业商业保险为补充，加快完善社会保障体系。这是党中央为社会主义新农村建设的顺利实现又一重大举措，通过奠定坚实的社会保障基础来推动社会主义新农村建设。在暑期与县社保局一道对交岔乡展开群众工作，重点就民生服务保障进行专题调研。现就结合在交岔乡开展的调研情况，针对本乡的社会保障服务现状，如何解决一些问题谈一些认识。关键词：民生服务保障，制度，养老保险，医疗保险，社会救助。

一、目前我镇民生服务中心的基本情况

（一）机构设置：

民生服务保障中心是交岔乡人民政府所属不定级别全额预算的事业单位，现有人员编制7名，其中：财政工作人员3名，民政工作人员2名，属财政部门、民政部门和乡镇双重管理；统计及培训工作人员1名，职业介绍及社会保险工作人员1名，属于乡镇管理。

（二）工作职能：1

我乡民生服务保障中心坚持以服务民生为核心，在编制部门批复的乡镇民生服务保障中心具体职能的基础上，根据彭阳县编办《关于彭阳县乡镇“三定”工作实施方案》，结合我乡工作实际而整合形成的。集中了乡财政所财务管理、民政办社会救助、最低生活保障、农技服务中心的农业直补、农机站农机补贴、劳动服务站创业就业、劳务输出、村级财务监督方面的职能，主要承担镇财政收支管理、预算编制、粮食和种子补贴、家电下乡补贴、农机补贴、农村各类养老保险、合作医疗、社会救助、最低生活保障、社会保障服务、创业就业、劳务输出、村级财务监督管理工作。

（三）业务情况：

一是认真做好预算编制工作，为经济活动提供保障。坚持“乡财县管”制度，遵循“完整统一、收支平衡、真实可靠、保证重点、兼顾一般”的原则，按照“一要吃饭，二要建设”的方针和“统筹兼顾，保证重点”的原则，在确保乡村干部工资性支出的同时，大力支持农 业、教育、社会保障、道路建设、计划生育等重点建设，为乡政府经济活动按计划正常运行、政权正常运转提供可靠的财力保证。确保了乡村政权建设和全乡稳定。

二是积极推进税费改革，切实保障农民利益。开展粮食、农资实行补贴。对农民购买彩电、冰箱、洗衣机、电脑等家电产品和摩托车，积极配合农机部门做好农机补贴工作。截止目前，共发放家电下乡补贴资金59469.47元，补贴户数达到236户。积极做好新型合作医疗参合、农村养老保险宣传参保工作；全乡新农合参合人数8785人，收缴参合资金263550元，参合率达到了89%。

三是加强项目建设，努力培植财源。认真做好项目的申报、审批和资金管理工作。及时申报了小城镇基础设施建设项目。

四是强化就业创业培训，加大劳务输出力度，制定了2011年培训计划，分解了目标任务，充分利用各种机会加大农民创业就业培训，举办特色培训、畜牧养殖培训、特种行业培训；不断强化服务，加大有序的劳务输出力度，使劳务工作有专人、有场地、有制度，底子清、任务清、目标清、基地清，网络全。

五是关注弱势群体，做好社会救助工作。抓好低保金的及时足额发放工作，切实为困难群众解决实际困难；为全乡低保户和困难群众做好医疗救助、大病医疗救助工作，切实解决贫困群众特别是低保户无钱看病的实际困难。

六是加强村级财务管理。成立乡村级财务委托代理服务中心，按照“村财村用镇管”的体制，对村级财务实行“五权不变，依法委托代理制”。即村级集体资产所有权、使用权、收益权、财务审批权和监督权不变，开展村级财务管理。

（四）管理体制：

乡民生服务保障中心以财政和民政工作为中心，切实加强基层社会民生服务，采取了财政所、民政办、劳动和社会服务站“三合一”的方式进行管理，工作中将各项惠民政策的落实对象、标准、程序和政策依据，以及乡基层站（所）办理事务的程序等公布给群众，让群众接受监督，落实党的惠民政策。与便民服务中心的区别在于，注重解决实际问题，而不单是提供便捷有效的服务。

（五）平台建设：

交岔乡民生服务保障中心有办公室4间，设村级财务委托代理中心1个，实行独立办公；中心统一配备了办公桌椅、档案柜、电脑、打印机等办公设备，网络信息实现县乡联通；制定了《交岔乡民生服务保障中心工作流程》、《交岔乡民生服务保障中心工作制度》等工作制度，并统一制作上墙，达到管理到位、服务到位，初步实现了民生服务中心建设步入规范化。

二、存在问题

1、管理体制不顺、正常运行难： 民生服务中心应“政府主导，财政主管，部门参与，形成合力”，但由于从上到下缺乏一整套管理机制，使得各部门各自为阵，合力不足。

２、财源建设慢，收入增长: 中心抓财政收入已成为乡民生服务保障中心工作迫在眉睫的头等大事。目前的乡民生服务保障中心基本上是一个“吃饭”财政，对民生建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力。

３、中心责大权小，正常运转难: 乡政府是责大权小的政府，却承担了太多的工作任务。“上面千条线，下面一根针”许多事情都最终要落实到乡上。乡民生服务保障中心是最苦的财政，没有自己稳定的收入来源。但群众对社会事业发展的要求与乡民生服务保障中心收入的来源形成鲜明对比，常常是没有这方面的收入，却有这方面的支出。比如道路、桥梁建设，全乡根本没有这方面的收入，却要承担这方面的义务，于是只能拆东墙补西墙。

４、可用财力少，民生服务难: 深化农村税费改革后，乡民生服务保障中心收入“蛋糕”越做越小，据统计，免征农业税后，乡民生服务保障中心可支配财力更少了。但在减少乡财权的同时，乡事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策，等等。支出的压力又日益加重，在财政保支出、保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。

５、保障范围窄，社会救助难:近年来,在国家政策带动下,全乡社会保障的范围和标准在逐年扩大和提高,困难弱势群体的基本生活权益得到了基本保障,但保障水平层次较低,救助政策比较有限,受资金和指标限制,全镇仍有很多困难对象不能及时得到救助;结构性失业矛盾仍然存在,困难群众就业难度大,家庭贫困状况得不到根本解决,如：低收入群众的住房条件未能得到有效改善,无力建房现象普遍存在。

６、劳动者素质较低，农村剩余劳动力就业难: 力，劳动力总量与劳动力素质结构的彼此困扰，新生劳动力与失业人员的相互交织，导致就随着产业结构的调整每年将向城镇和非农业领域转移，就业面临着来自城乡的双重压业压力越来越大。而全乡本身能提供的就业机会非常有限，劳动力转移输出困难加大，农村剩余劳动力就业再就业形势比较严峻。

三、建设规范化民生服务中心的几点建议

目前民生服务中心所面临的问题，是在中心发展过程中出现的必然现象，是体制不完善的具体表现。要逐步解决民生服务中心问题，必须深化改革、加快发展，突出抓好以下几方面的工作。

1、加大对民生服务保障中心的政策倾斜: 加大经费投入力度，调动服务民生的积极性。以提高综合素养为重点，转变工作作风为目的，加大工作人员培养力度。加大乡民生服务保障中心人员配备力度，不断充实服务力量。建议每年从大中专毕业生中选拔一批热爱基层服务工作、勇于开拓创新、素质好、能力强的优秀青年，安排到乡民生服务中心工作，既解决了他们的就业问题，又为乡发展输入新鲜血液，增强乡干部队伍的生机和活力。

2、增强乡民生服务保障中心实力:2

发展农村经济，培植乡财源是民生服务中心各项工作的“牛鼻子”，是乡民生服务保障中心摆脱困境的根本出路。一是要加快推进农业产业化，夯实基础财源。二是要加快发展民营经济，建设新兴财源。三是要稳步推进农村城镇化，开辟亮点财源。同时，建议抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益，不断扩大补充性财源。

3、调动中心聚财理财积极性: 大限度地照顾乡民生服务中心的利益，确保乡政权的正常运转和各项事业的健康发展；全面要坚持“财力向下倾斜、缺口上移”的要求，以事权划分财权，以财权决定事权，最实行综合预算管理，逐步规范转移支付办法，对乡民生服务保障中心收入进行必要的调节，逐步缩小财力需求差异，均衡乡公共服务水平，确保中心有履行职能所需的基本财力。

4、完善社会保障体系: 一是认真落实好社保政策。完善城乡低保政策,拓宽城乡最低生活保障金的发放范围,最大可能的实现应保尽保，力争让更多的困难群众生活得到保障。二是建立完善相关保障制度，确保政策惠及于民。三是不断加大社会救助力度。进一步完善疗救助政策,放宽救助条件,扩大大病救助病种,提高救助标准;规范灾民救助制度,积极发展慈善事业,多渠道救助特殊困难群体,扩大救助范围。

5、推进全民创业: 一是大力发展镇域经济,统筹城乡就业。以资源优势为依托,以招商引资为抓手,重点发展特色农业和服务业,积极发展劳动密集型产业,创造更多的岗位实现就业。二是积极挖潜创业项目,推动全民创业。正确引导创业人员创办适宜经济发展的致富产业,全面落实小额贷款政策,最大限度地保障创业人员成功创业。三是加快发展农家乐旅游,促进农民自主创业。规划发展以农家特色美食,乡村娱乐休闲,乡村度假养生为主的农家乐旅游项目,带动就业。四是继续开展技能培训和就业援助活动,实施外出务工人员订单培训,定向输出计划,力争使更多的3农村富余劳动力实现就业。

*【作者简介】 潘祖宇，学号：2012210230，法学院，法学，联系电话：***。

第四篇：民族理论与民族政策调查报告

民族理论与民族政策调查报告

和谐社区建设

——云南省玉溪市通海县秀山镇黄龙村民委员会

姓名：黄俊超

学号：1114301

3院系：药学院

专业:药物制剂

任课老师:王丹

完成时间:2012年8月25日

云南省玉溪市通海县秀山镇黄龙村民委员会的乡村概况

摘要：黄龙村委会是通海县秀山镇的一个行政村，通海县（Tonghai Xian）云南省蒙古族聚居地，烤烟高产县之一，玉溪地区辖县。位于省境中部偏南，杞麓湖畔的湖积平原上，石灰岩山地围绕四周。面积721平方公里，人口23.4万，人口密度每平方公里300.9人，是省内人口密度最大县。地处滇中，东与华宁县接壤，南与石屏县、建水县交界，西连峨山县，北邻江川县,古为滇南重镇和交通要道，商贾云集，农业、手工业和商业较为发达,文化兴盛，人杰地灵，素有“秀甲南滇”、“冠冕南州”、“礼乐名邦”的美誉。黄龙村委会地处秀山镇北面，属于坝区。距秀山镇政府所在地1.5公里，到乡镇道路为柏油路，交通方便，距通海县城1公里。东面邻东村村委会，南面邻县城，西邻万家村委会，北面杞麓湖。辖老鸦营、李家营、黄家营等4个自然村，共5个村民小组。有农户1378户，有乡村人口4816人，其中农业人口4636人，劳动力2776人其中从事第一产业人数1970人。大部分为汉族，少数民族有彝族和傣族等。整个村委会国土面积1.58平方公里，海拔1820米，年平均气温15.6℃，适合种植水稻、烤烟、蔬菜、花卉等农作物。全村耕地面积1922亩，林地455亩，人均耕地0.41亩。全村农民收入以种植业收入为主，2011年全村经济总收入13067.00万元，农民人均纯收入5611.00元。农民收入主要以农业为主。

关键字：黄龙村委会第一产业种植业农作物农民

一、黄龙村民委员会的基本情况

1、人文地理

黄龙村委会是通海县秀山镇的一个行政村，通海县（Tonghai Xian）云南省蒙古族聚居地，烤烟高产县之一，玉溪地区辖县。位于省境中部偏南，杞麓湖畔的湖积平原上，石灰岩山地围绕四周。面积721平方公里，人口23.4万，人口密度每平方公里300.9人，是省内人口密度最大县。地处滇中，东与华宁县接壤，南与石屏县、建水县交界，西连峨山县，北邻江川县,古为滇南重镇和交通要道，商贾云集，农业、手工业和商业较为发达,文化兴盛，人杰地灵，素有“秀甲南滇”、“冠冕南州”、“礼乐名邦”的美誉。

2、自然资源 全村有耕地总面积1922.00亩(其中：田1922.00亩，地0.00亩)，人均耕地0.41亩，主要种植蔬菜等作物；拥有林地455.00亩，其中经济林果地0.00亩，人均经济林果地0.00亩，主要种植等经济林果； 其他面积0.00亩。

3、基础设施 黄龙村村截止2011年底，全村有1346户通自来水，有32户饮用井水，有1378户通电，有1130户通有线电视，拥有电视机农户1378户，安装固定电话或拥有移动电话的农户数1378户，其中拥有移动电话农户数1378户。该进村道路为属于柏油、水泥路面 ；距离最近的车站（码头）1.50公里，距离最近的集贸市场1.00公里。全村有效灌溉面积为1922.00亩，其中有高稳产农田地面积1922.00亩，人均高稳产农田地面积0.41亩。该村到2011年底，有382户居住砖木结构住房；有597户居住于土木结构住房。

二、黄龙村民委员会的经济建设

1、农村经济的建设

该村2011年农村经济总收入13067.00万元，其中：种植业收入2615.00万元，畜牧业收入1965.00万元（其中，年内出栏肉猪8110头，肉牛120头，肉羊0头）； 林业收入0.00万元，第二、三产业收入7533.00万元，工资性收入609.00万元。农民人均纯收入5611.00元，农民收入以农业等为主。全村外出务工收入576.00万元，其中，常年外出务工人数400人，在省内务工394人，到省外务工6人。

2、特色产业的建设

该村的主要产业为种植业,主要销售往省外。2011年 主产业全村销售总收入2479.00万元，该村目前正在发展蔬菜特色产业，计划大力发展种植业产业。为了使黄龙的经济社会协调持续向前发展，立足黄龙实际，应该大力发展特色产业，提高村民的收入水平。

三、黄龙村民委员会的人文建设

1、人口卫生的建设

黄龙村现有农户1378户，共乡村人口4816人，其中男性2398人，女性2418人。其中农业人口4636人，劳动力2776人。到2011年底，全村参加农村社会养老保险3099；参加农村合作医疗4526人,，村民的医疗主要依靠乡（镇）卫生院，距离村委会卫生所0.50公里，距离镇卫生院1.00公里。人畜混居的农户84户。黄龙村的整体医疗卫生体系比较落后，医疗条件总体较差，医疗设备比较落后，村委会卫生所里的医生大多数都学历不高。一些小病基本可以在黄龙村委会卫生所解决，但是许多大病就必须去大医院解决。

2、文化教育的建设

黄龙村的小学生就读到黄龙小学，中学生就读到通海十六中。该村距离小学校0.50公里，距离中学2.00公里。俗话说“科学是第一生产力”，目前黄龙村义务教育在校学生中,小学生443人，中学生199人，但是黄龙村的高素质人才比较少，大多数孩子仅完成国家规定的九年义务教育后就踏入社会，村民总体的文化素质不高，文盲现象比较普遍。

四、黄龙村民委员会的村党组织建设

1、村务公开的建设

黄龙村到2011年底，该村已签定农业承包合同1298份，农村土地承包面积1922.00亩，其中土地流转面积347.00亩。是建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，其中，一事一议筹资额 0.00 元（人均 元），一事一议筹劳0个（劳均0个）。年末集体总收入215.00万元，有固定资产1669.00万元，年末集体有收益105.00万元，农村财务管理实行委托管理，定期开展村务公开，是成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、黑板报、会议等方式公开。

2、基层党团组织的建设

黄龙村设党小组5个，党员总数163人，党员中男党员125人，女党员38人。团员62人。

五、黄龙村民委员会和谐社区建设存在的问题

1、新农村建设存在的问题

为了使黄龙的经济社会协调持续向前发展，立足黄龙实际，应该大力发展特色产业，成功地实现工业与农业的联姻，走上了“以农业促进工业发展，用工业的发展来反哺农业”的良性循环道路，促进科技、文教、卫生、体育等社会事业得到全面发展。不断加大发展高效绿色农业的力度，鼓励农户发展养殖业和畜牧业，加大教育经费的投入，用于改善办学条件，提高大家的文化素质水平。

2、农业发展存在的问题

黄龙村农业产业结构调整应取得新进展。黄龙村围绕农业发展、农民增收这一主题，结合黄龙村的实际大力发展高效绿色农业，重点发展畜牧养殖业，实现粮食的增值，提高附加值；选准主导产业，走公司加农户、基地连群众，培育了一批有特色的生态农业基地，有效地拉长农业产业链，全面提高农业和农民的效益。农村经济已由传统农业向商品化、产业化经营方面转变。产业结构日趋合理，农业新科技高附加值产业的比重明显增大，各种农业投入逐年增加，科技兴农步伐加快，形成“种植、畜禽、旅游”等支柱产业。

3、文化建设存在的问题

信仰的缺失带来的是文化的失衡，甚至是文化体系的混乱和盲目，云南省作为多民族地区是我国和谐社会的重要组成部分，而多民族地区社会和谐的关键在于各民族文化的和谐。社会主义和谐文化是构建在全中国 56 个民族的基础之上，而同时文化又不是孤立的存在的，它是以人的存在为基础，人是文化的主体。对于多民族地区来说，文化形态整体上呈现出多样性，从当前多民族地区发展状况来看，各民族之间虽然在大杂居、小聚居的居住格局下，文化上呈现明显的互融、共存现象，但在中华民族发展的历史长河中，各民族千百年来一直传承的民族传统习俗文化仍然具有鲜明的民族特性。因此，和谐文化的构建还应该以民族文化的保存和发展为重要内容，注重民族文化的连续性和继承性。应该不断地加大教育经费的投入，改善学校的办学条件，鼓励大家努力学习，让大家认识到知识的重要性。

构建和谐社会是一个社会综合水平发展到一定程度的体现，社会主义和谐社会构建是 “一个庞大的系统工程，它包括经济和谐、政治和谐、区域和谐、城乡和谐、生态和谐、民族关系和谐等多方面的内容，而和谐社区的建设是构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分。在黄龙社区的和谐社区建设中仍然有许多的问题和困难需要我们去解决，但我相信我们黄龙村居民委员会的未来之路会越来越美好，大家的生活会越来越幸福。让我们一起共同建设我们的和谐社区。，药学院

药物制剂2班

黄俊超（11143013）4

第五篇：民族理论与民族政策试卷

民族理论与民族政策试卷

一、解释题（要求只答要点，无需论述。每题5分，共20分。）l、民族

答：民族是人们在历史上形成的有共同语言，共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的人们共同体。

2、民族区域自治

答：是在中华人民共和国之内的，在中央国家机关统一领导下的，遵循宪法规定的总道路向前发展的，以少数民族聚居区为基础的，由多民族人民实行的地方自治。

3、民族平等和民族团结的关系

答：民族平等是民族团结的基础，民族团结是民族平等发展趋势的客观要求和必然结果，是实现真正民族平等的根本途径。两者是辩证统一的关系，互为因果、条件、不可分割。没有民族平等，就没有民族团结。

4、毛泽东关于民族消亡的论述

答：首先是阶级消亡，而后是国家消亡，而后是民族消亡，全世界都如此。

二、辨析题（要求先回答对错，再说明理由。每题10分，共40分）

1、在民族地区，民族问题就是宗教问题。（错误）

2、民族融合的结果即民族消亡。（对）

3、民族是以血缘关系为纽带的人们共同体。（错误）

4、马克思主义及其无产阶级政党坚决支持民族同化。（错误）

三、论述题（要求紧扣题意，并理论联系实际分析问题。三题选做两题，每题20分，共40分）

l、试论社会主义时期民族问题的长期性。答：（1）旧的民族关系中的消极因素

（2）各民族之间差异存在

（3）各种利益矛盾在民族关系上有表现

（4）阶级斗争仍然存在（5）民族差别特点存在

2、试论述马克思主义民族理论形成和发展的过程。答：（l）马克思、恩格斯创立了民族理论基础

（2）列宁、斯大林建立了完整的、科学的民族理论体系

（3）中国共产党丰富和发展了马克思主义民族理论

3、论培养少数民族干部的意义。答：（l）少数民族干部是贯彻党的路线，方针和政策的保证。

（2）社会主义和共产主义事业必须与各民族的具体情况相结合，通过一定的形式，组织广大各民族群众共同奋斗才能实现。

（3）是加强党对各民族的领导，使社会主义事业在各民族中深深扎根和取得彻底胜利的根本保证。

（4）培养和任用足够数量的少数民族干部，是实现民族平等的重要标志；是做好民族工作，贯彻党的民族政策，特别是民族区域目前政策，巩固祖国统一，加强民族团结，发展社会主义民族关系的中心环节；是建设边疆、巩固国防、巩固人民民主专政，实现四化的可靠保证。《民族理论与民族政策》参考答案要点

一、解释题

1、民族

民族是人们在历史上形成的有共同语言，共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的人们共同体。

2、民族区域自治

在中华人民共和国之内的，在中央国家机关统一领导下的，遵循宪法规定的总道路向前发展的，以少数民族聚居区为基础的，由多民族人民实行的地方自治。

3、民族平等和民族团结的关系 民族平等是民族团结的基础，民族团结是民族平等发展趋势的客观要求和必然结果，是实现真正民族平等的根本途径。两者是辩证统一的关系，互为因果、条件、不可分割。没有民族平等，就没有民族团结。

4、毛泽东关于民族消亡的论述

首先是阶级消亡，而后是国家消亡，而后是民族消亡，全世界都如此。

二、辨析题

1、在民族地区，民族问题就是宗教问题。（错误）

2、民族融合的结果即民族消亡。（对）

3、民族是以血缘关系为纽带的人们共同体。（错误）

4、马克思主义及其无产阶级政党坚决支持民族同化。（错误）

三、论述题

l、试论社会主义时期民族问题的长期性

（1）旧的民族关系中的消极因素

（2）各民族之间差异存在

（3）各种利益矛盾在民族关系上有表现

（4）阶级斗争仍然存在（5）民族差别特点存在

2、试论马克思主义民族理论形成和发展的过程

（l）马克思、恩格斯创立了民族理论基础

（2）列宁、斯大林建立了完整的、科学的民族理论体系

（3）中国共产党丰富和发展了马克思主义民族理论

3、培养少数民族干部的意义

（l）少数民族干部是贯彻党的路线，方针和政策的保证。

（2）社会主义和共产主义事业必须与各民族的具体情况相结合，通过一定的形式，组织广大各民族群众共同奋斗才能实现。

（3）是加强党对各民族的领导，使社会主义事业在各民族中深深扎根和取得彻底胜利的根本保证。

（4）培养和任用足够数量的少数民族干部，是实现民族平等的重要标志；是做好民族工作，贯彻党的民族政策，特别是民族区域目前政策，巩固祖国统一，加强民族团结，发展社会主义民族关系的中心环节；是建设边疆、巩固国防、巩固人民民主专政，实现四化的可靠保证

党的民族理论和民族政策问答 什么是民族政策？

是指国家和政党为调节民族关系，处理民族问题而采取的相关措施、规定等的总和。从世界范围来看，民族政策的实质和作用有积极和消极之分，前者如民族平等、民族团结和民族发展政策；后者如种族隔离、种族歧视政策等。

从内容来看，有政策原则和政策措施之分。民族政策原则一般是指在民族工作的全局中必须遵循的大政方针，如我国实行的民族平等团结和民族区域自治政策等；具体的民族政策措施，通常是对涉及民族问题的某一方面而做出的具体的规定。我们党和国家的民族政策，实际上是有关少数民族的政策。它是党和政府根据马克思主义民族理论，结合我国多民族的基本国情和民族问题长期存在的客观实际制定的，其本质是促进各民族平等团结、发展进步和共同繁荣，是我们正确认识和处理民族问题的重要行为准则，是我国政策体系的重要组成部分。

我国的民族政策主要包括哪些内容（1）民族平等和民族团结政策；（2）民族区域自治政策；

（3）大力培养和使用少数民族干部政策；（4）加快发展少数民族地区经济建设政策；（5）积极发展少数民族教育文化事业政策；（6）保障各民族使用发展语言文字政策；（7）尊重少数民族风俗习惯政策；（8）尊重少数民族宗教信仰自由政策；

（9）同少数民族上层爱国人士建立统一战线的政策；（IO）进行社会主义改造和民主改革的政策。

我们党关于民族问题的基本观点和基本政策是什么？

1、民族的产生、发展和消亡是一个漫长历史过程，民族问题将长期存在。

2、社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。

3、民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解决，我国现阶段的民族问题只有在建设社会主义的共同事业中才能逐步解决。

4、各民族不分人口多少、历史长短、发展程度高低，都对祖国的文明作出了贡献，都应该一律平等，应该加强各民族人民的大团结，维护国家的统一。

5、大力发展经济是社会主义的根本任务，也是我国现阶段民族工作的根本任务，各民族要互相帮助，实现共同进步和繁荣。

6、民族区域自治是中国共产党对马克思主义民族理论的重大贡献，是解决我国民族问题的基本制度。

7、努力造就一支德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键。

8、民族问题和宗教问题在一些地方往往交织在一起，在处理民族问题时还要注意全面正确地贯彻落实党的宗教政策。平等政策包括哪些方面的内容

民族平等最初由资产阶级提出，曾在反对封建主义和民族压迫的斗争中起过进步作用。但在资产阶级取得政权后，便成为欺骗和压迫本民族人民及其他弱小民族的工具。只有在社会主义条件下，才被赋予了它真实的内容和科学的涵义，成为无产阶级民族观的核心，成为无产阶级处理民族问题的根本原则。其基本内容主要包括四个方面：（1）民族不分大小，一律平等。（2）各民族在一切权利上的完全平等。

（3）帮助一切民族实现民族平等权利，对弱小民族的利益和平等权利给予特殊照顾。（4）各民族都必须履行相应的义务。民族团结政策包括哪些方面的内容?

民族团结是各民族间和各民族内部在共同利益基础上结成的平等互助、友好合作的关系，是马克思主义处理民族问题的一项基本原则。也是社会主义民族关系的基本特征和核心内容之一。社会主义社会各民族之间的团结，是以中国共产党的领导和我们党的团结为核心的，是以社会主义制度和祖国统一为基础的。作为我国民族政策体系的重要组成部分，它主要包括以下四方面的含义：

（1）反对民族压迫和民族歧视。

（2）维护、促进各民族之间和民族内部的团结。

（3）各族人民齐心协力，共同促进祖国的发展繁荣。（4）反对民族分裂，维护祖国统一。

国政府在维护民族团结方面采取了哪些措施?（l）将民族团结的原则明确地写入《共同纲领》、历次《宪法》等法律之中，使民族团结成为各族人民的共同意志，也使维护民族团结成为每一个人的法定义务。

（2）努力消除历史上遗留下来的民族间的隔阂。1951年，政务院发布《关于处理带有歧视或侮辱少数民族性质的称谓、地名、碑揭、匾联的指示》，消除不利于民族团结的旧的痕迹。50年代，国家还组织慰问团、访问团，并组织少数民族参观团，增强了各族人民之间的了解和信任。

（3）通过广播、电影、电视、报刊等多种形式，广泛宣传马克思主义的民族观和党的民族政策，并运用多种形式进行爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义和民族团结的宣传教育。1952年和1956年，进行过两次民族政策的大检查、大教育，1979年又在全国进行了民族政策的再教育，都不断地增强了民族团结。

（4）党的十一届三中全会以后，全国绝大部分省、自治区、直辖市先后召开了民族团结进步表彰大会，并逐步形成了层层召开、定期召开的制度，在此基础上，国务院于1988年4月首次召开了全国民族团结进步表彰大会。表彰民族团结进步的先进人物和集体，总结推广典型经验。使民族团结正在成为一种社会舆论，成为一种社会风尚。

（5）旗帜鲜明地进行反分裂斗争，打击了少数分裂主义分子，团结和教育了各族人民，使各族人民在尖锐复杂的斗争中提高了对分裂活动的识别力和抵制力。

（6）及时地、妥善地处理民族关系中发生的问题，深入细致地做好思想政治教育工作。（7）把帮助少数民族发展经济文化事业作为促进民族团结的基础。党的一届三中全会以后，随着整个国家工作重点的转移，民族工作的重点也随之转移，明确地提出了民族工作一是经济建设，二是加强团结。并采取相应措施帮助少数民族发展经济文化事业。学习民族理论与民族政策的意义重要性

我们党以马克思主义民族理论为指导，制定和实施正确的民族政策，开创了适合中国国情、具有中国特色的解决民族问题的正确道路。我们建立了新中国，彻底结束了旧中国四分五裂的局面，实现了国家的高度统一和各民族的翻身解放；引导各族人民共同走上社会主义道路，实现了中华民族发展史上最广泛最深刻的社会变革；确认五十六个民族成份，实现了各族人民共同当家作主、管理国家事务；建立、巩固和发展社会主义民族关系，实现了空前的民族大团结；实行民族区域自治，实现了民族自治地方在国家统一领导下自主管理本地区内部事务的权利；支持和帮助民族地区发展生产力，实现了少数民族群众生产方式和生活水平的历史性飞跃；大力发展民族地区社会文化事业，实现了少数民族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高；大力培养少数民族干部和人才，密切了党同少数民族群众的联系。新中国成立近六十年来，不管面对什么样的风险和考验，我国始终保持了民族团结、政治安定、社会稳定。

党的民族政策，既全面考虑了我们这个多民族的统一国家走上社会主义道路的基本事实，又全面考虑了我国五十六个民族在发展水平和文化风俗上存在多样性与差异性的基本事实；既深刻总结了我国历史上处理民族问题的经验教训，也积极借鉴了世界上一些国家处理民族问题的经验教训；既保持基本原则、基本理念的稳定性、一贯性，又随着工作重心的转移和实践的发展而不断充实、不断更新、不断完善，因而具有历史和现实的科学依据，具有强大生命力和感召力。我们党的民族政策，凝聚了几代中国共产党人处理民族问题的智慧和心血，是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重要组成部分，是党和国家民族工作最可宝贵的精神财富，是我们不断推进民族团结进步事业发展的根本保证。

严格执行民族政策，直接关系到党在少数民族群众中的威信和形象，直接影响到党的民族工作的成败，直接决定着民族之间的信任和团结。历史经验证明，我国的民族关系和民族团结，只有在全面贯彻执行党和国家民族政策的前提下，才能得以真正搞好和切实加强；党和国家的民族政策，也只有在搞好民族关系、加强民族团结的基础上，才能得到真正的贯彻执行。凡是民族政策执行得好的时候，民族关系就健康发展，民族团结就不断巩固；凡是民族政策执行得不好的时候，民族关系就遭遇波折，民族团结就受到破坏。民族理论与民族政策作业三

一、单项选择（每题1分。）

1、氏族与民族的根本区别是 A、经济关系

B、血缘关系(√)C、地域关系 D、利益关系

2、民族问题产生的基本原因是A、民族矛盾 B、民族的社会原因 C、民族差异(√)D、民族交往

3、族的邓恩铭是中国共产党第一次全国代表大会13位代表之一。A、土家 B、水

C、苗(√)D、布依

4、广西壮族自治区域自治区成立于年 A、1958年(√)B、1952年 C、1984年 D、1956年

5、首次将社会主义民族关系表述为“平等、团结、互助、和谐”的民族关系的是 A、毛泽东 B、邓小平C、江泽民

D、胡锦涛(√)

二、多项选择（每题至少有两个正确答案，请将所有正确答案选出。多选、少选、错选均不得分。每题2分。）

1、对民族发展起到精神纽带作用的因素是 A、共同语言 B、共同文化(√)C、共同族源(√)

D、共同心理认同(√)

2、社会主义社会民族发展的趋势是 A、问题越来越多 B、矛盾越来越尖锐

C、各民族充分发展繁荣(√)

D、各民族共同繁荣和共同性日益增多

(√)

3、民族平等作为一个历史概念，由于不同的阶级、不同的政党对它的不同理解和不同要求，民族平等在实践中具有（）A、民族性 B、时代性(√)C、文化性(√)D、阶级性

4、社会主义民族关系的本质特征有 A、民族平等

(√)B、民族团结

(√)C、民族互助

(√)D、民族和谐

(√)

5、西部大开发地理范围包括我国12个省、市、自治区，即，云南省、贵州省、四川省、青海省、甘肃省、陕西省、重庆市、宁夏回族自治区和 A、新疆维吾尔自治区

(√)B、广西壮族自治区

(√)C、内蒙古自治区

(√）D、西藏自治区

(√)

三、名词解释（每题5分。）

1、民族

1、民族：民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。

2、中华民族

中华民族：中华民族是包括中国境内56个民族的民族总称，、在长期的历史发展中，56个民族已经结合成相互依存、统一而不能分割的整体。在这个民族大家庭里，所有归属的成分都已经具有了一个高一层次的民族认同意识，即休戚与共、共存亡、共荣辱、共命运的感情和道义。中华民族作为中国各个民族的总称，体现了中国各民族根本利益与长远利益不可分割的实体，涵盖了中国各民族整体上的民族认同。

3、民族平等

民族平等是马克思主义民族观的一个根本原则,也是党和国家制定民族政策的一项总原则．在中国特色的社会主义实践过程中，民族平等已经成为社会生活的真实，成为社会主义民族关系的基石．

4、民族区域自治

“民族区域自治是在国家的统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。”民族区域自治制度是我国解决民族问题的一项基本政治制度和基本政策，是马克思主义民族理论与中国实际情况相结合的产物。”

5、民族观

是人们对民族问题的总认识，它一方面表现为人们对民族和民族问题的基本看法，另一方面反映在人们对待和处理民族问题的政策和方法上

四、简答题（回答要点即可。每题10分。）

1、民族同化与民族融合的区别是什么？ 答：（1）民族融合不同于民族同化。它们在发生的时间、发生的范围、发生的结果上不同，实现的途径上也有所不同（2）民族同化在民族发展的整个过程中都有可能发生。它是个别民族的单方面的变化，结果只是个别的民族消失，民族数量的相对减少，而民族现象依然存在。（3）民族融合是人类社会进入共产主义社会以后实现的，是全世界一切民族范围的变化，其结果是人类的民族差别、民族界限的消失。民族作为客观实体自然消失，出现新的人类统一体。（4）民族强迫同化是凭借暴力和特权进行的。民族融合不是凭借暴力和特权的人为结果，而是社会生产力发展基础上的自然的历史发展过程。（5）民族融合因素的出现并不等于民族融合。历史上出现过的所谓“民族融合”，实际上是民族同化

2、社会主义民族关系的本质特征是什么？

答：2005年5月，在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上，胡锦涛指出：社会主义民族关系就是指平等、团结、互助、和谐的民族关系。

3、为什么说各民族文化是中华民族文化的一部分？ 答：各民族文化是中华民族文化的一部分：

（1）各民族文化的交流与汇合，升华为中华民族共同的民族精神（2）各少数民族对中华民族文化的杰出贡献

五、论述题（要求观点鲜明，证据充分，有论证过程。每题15分。）

1、社会主义时期各民族共同因素增多的表现、原因及意义。答：（1）各民族共同因素增多的表现

(各民族都是中华民族的有机组成部分，共同表现为对中华民族认同意识的强化。(56个民族都成为社会主义时代的民族，各族人民成为国家的主人。(各民族人民的平等地位得到实现，各民族间的关系基本上是劳动人民之间的关系。(各民族彼此尊重、帮助、合作和学习，在社会生活诸多方面的交往联系中，共同性因素逐渐增多。(建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴成为各民族的共同理想和宏伟目标。（2）各民族共同因素增多的原因

(我国长期的统一多民族国家的存在和发展以及各民族之间的交流交融，是各民族共同性因素增多的历史基础。(我国社会主义制度的确立和完善，是各民族共同因素形成和增强的社会原因。(社会主义市场经济体制的确立和运行，使各民族在各个领域的交往日益频繁，为共同因素的增长提供了机会和动力。(博大精深的中华文化和在意识形态领域占主导地位的社会主义文化，是各民族共同因素增多的精神纽带。（3）各民族共同因素增多的意义

(有利于社会主义民族关系的巩固和发展。民族共同因素增多是增进民族团结的有利条件，也是良好的民族关系的反映。(有利于各民族的发展进步和共同繁荣。(有利于在国际上展示我国民族关系的良好状态。

2、国家统一是我国各族人民的最高利益。答：我国56个民族结成了不可分割的中华民族大家庭，国家利益代表着各民族的根本利益。维护祖国的统一，保持社会的安定，对于我们伟大祖国的进一步发展繁荣，对于各族人民的富裕和安居乐业，具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。统一多民族国家的发展历史证明了一个真理：国家利益是各民族利益的根本所在，国家统一是各族人民的最高利益。（1）国家统一是各族人民共同生存的基础

伴随统一多民族国家的历史过程，各民族经过不断的交往联系形成了你中有我、我中有你，国家一体、民族多元的格局，各民族血肉相连、休戚相关，谁也离不开谁。国家统一是各族人民共同生存的前提基础。

近代以后，帝国主义列强的人侵，严重威胁着我国各民族的生存权。不仅汉族人民处于饥寒交迫、人口锐减的生存困境之中，其他民族人口的下降也十分惊人，一些弱小民族更已濒临灭绝的境地。日本侵略者占领东北期间，把沿江居住的赫哲族强行迁至人兽罕迹的沼泽地区，无法捕鱼狩猎，冻饿交加、疾病肆虐，大量死亡。19世纪70年代，赫哲族人口原有5000余人，到日本帝国主义投降时，赫哲族只剩300多人。抗日战争的八年之间，我国各民族同胞有3500多万人伤亡。今天，13亿人民的共和国是一个民族大家庭。在这个大家庭里，56个民族共同发展进步。半个世纪以来，各族人民平均寿命大幅度增长，少数民族人口增长比例高于汉族。13亿血肉同胞老有所养、幼有所抚，共享“天伦之乐”。这个大家庭之所以如此和睦平安，是因为这个大家庭有九百六十万平方公里的生活基地，有在五千年历史深处奠定的文明基石，有统一的强大的国家为各民族提供了安全生存的条件，不断发展的条件。对外有能力抗侵略抗颠覆，捍卫国家主权;对内有办法抗灾害、保稳定，保护各民族人民的安宁。如果没有国家的统一，各族人民也将没有生存发展的基础，没有幸福安定的条件。（1分）

（2）国家统一是各民族共同发展的可靠保障 社会主义时期是各民族共同发展繁荣的时期，国家统一是各民族共同发展的可靠保障。在统一的多民族国家，不同民族的共同发展都以国家统一为前提条件。

以史为证，唐朝是最典型的例子。唐朝之所以成为中国古代最强盛、最有生气的朝代，使中国历史上出现了“绝域君长皆来朝贡，九夷重译相望于道”的壮观景象，根本原因在于实现了国家的统一。统一便有力量，有了力量便会有地位。所以北方各族把唐太宗称为“天可汗”或“天至尊”;南方百越诸族称赞贞观年间民族团结的盛况为“胡越一家，自古未之有也”。有人统计，唐朝宰相369人中，胡人出身的有36人，约占十分之一。唐朝的繁荣，得益于各民族间空前密切的经济文化交流;而各民族的共同发展，更得力于国家的统一和强盛。纵观中华文明史，千年传统连绵不断的主要原因，就在于民族社会的发展得到统一多民族国家政权的保障。

新中国成立后，不仅汉族从半殖民地半封建状况进人了社会主义初级阶段，其他民族，尤其是许多原来处在奴隶制、农奴制，甚至原始社会末期的少数民族，都实现了直接过渡，共同进入了社会主义，其基本前提，就是各族人民在中国共产党领导下推翻了三座大山，共同建立了中华人民共和国。国安百业旺，家和万事兴。从东部沿海带动的改革开放，到以民族地区为主的西部大开发;从东方红卫星上天，到神舟六号安全返航;从构建社会主义和谐社会，到实现中华民族的伟大复兴——所有重要成就的获得，都离不开国家的统一与稳定。如今，少数民族和民族地区经济社会的加快发展，少数民族优秀文化的传承、保护、交流、发展与创新，少数民族干部培养和民族地区人才资源开发等等，都需要国家大力支持和帮助。少数民族更好的发展机会和条件，需要国家进一步在统筹中提供。归根结底，各民族共同发展的保障，在于国家统一。

（3）国家统一是维护中华民族共同尊严的前提（中华民族是一个休戚相关、荣辱与共的民族共同体，中华民族的尊严是56个民族的共同尊严。尊严，对于人是至关重要的，对于民族更是至关重要的。维护中华民族的共同尊严，是我国各族人民乃至世界各地中华儿女的共同需要。维护中华民族的共同尊严需要有一个强大的祖国，而祖国强大的前提首先是国家统一。

当西方许多国家还在中世纪农奴制的时候，我们巳进入封建社会繁荣阶段，被称为“天朝”的统一祖国声名远播，体现了中华民族的共同尊严，这种尊严又成为国家进一步发展的精神力量。近代以来，我们的祖国积贫积弱，备受西方列强欺凌，军阀混战、割据，一片黑暗。中华民族在世界上成了“东亚病夫”，任人宰割，中华民族的共同尊严受到了无以复加的伤害，今日想来，仍会令人悲愤。因为失去了尊严，就意味着受欺压凌辱，就意味着失去了作为一个民族应有的地位和形象。

在中国共产党领导下，中华民族浴血奋战，实现了国家的统一和各民族的团结。我们的祖国不仅已经站起来，而且正在富起来，还要在科学发展观指导下和平发展走向未来。我们成功地运用“一国两制”的方针，不仅顺利地解决了香港、澳门回归问题，还要妥善解决台湾问题，实现海峡两岸的统一。对于台湾问题，邓小平同志指出：“这首先是个民族问题，民族的感情问题。凡是中华民族子孙，都希望中国能统一，分裂状况是违背民族意志的。”我们从中可以看到国家统一与民族感情、民族意志的关系。要维护中华民族的共同尊严，维护中华民族的共同生存条件，维护中华民族共同发展的基础，这一切的一切，必须有国家的统一才有可能。

总而言之，祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。历史和现实都表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺;国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。我们必须进一步巩固全国各族人民的大团结，坚定地维护国家统一，增强中华民族的凝聚力，为全面建设小康社会、实现国家长治久安提供强有力的保证。（一、单项选择（每题1分。）

1、B

2、C

3、B

4、A

5、D

二、多项选择（每题至少有两个正确答案，请将所有正确答案选出。多选、少选、错选均不得分。每题2分。）

1、BCD

2、CD

3、BD

4、ABCD

5、ABCD

三、名词解释（每题5分。）

1、民族：民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体（1分）。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征（2分）。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用（2分）。

2、中华民族：中华民族是包括中国境内56个民族的民族总称，（1分）在长期的历史发展中，56个民族已经结合成相互依存、统一而不能分割的整体。在这个民族大家庭里，所有归属的成分都已经具有了一个高一层次的民族认同意识，即休戚与共、共存亡、共荣辱、共命运的感情和道义。（2分）中华民族作为中国各个民族的总称，体现了中国各民族根本利益与长远利益不可分割的实体，涵盖了中国各民族整体上的民族认同。（1分）

3、民族平等是马克思主义民族观的一个根本原则,（2分）也是党和国家制定民族政策的一项总原则．（2分）在中国特色的社会主义实践过程中，民族平等已经成为社会生活的真实，成为社会主义民族关系的基石．（1分）

4、民族区域自治：“民族区域自治是在国家的统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。”（3分）民族区域自治制度是我国解决民族问题的一项基本政治制度和基本政策，是马克思主义民族理论与中国实际情况相结合的产物。”（1分）

5、民族观：是人们对民族问题的总认识，（2分）它一方面表现为人们对民族和民族问题的基本看法（1分），另一方面反映在人们对待和处理民族问题的政策和方法上（2分）。

四、简答题

1、（1）民族融合不同于民族同化。它们在发生的时间、发生的范围、发生的结果上不同，实现的途径上也有所不同（2分）（2）民族同化在民族发展的整个过程中都有可能发生。它是个别民族的单方面的变化，结果只是个别的民族消失，民族数量的相对减少，而民族现象依然存在（2分）。（3）民族融合是人类社会进入共产主义社会以后实现的，是全世界一切民族范围的变化，其结果是人类的民族差别、民族界限的消失。民族作为客观实体自然消失，出现新的人类统一体（2分）。（4）民族强迫同化是凭借暴力和特权进行的。民族融合不是凭借暴力和特权的人为结果，而是社会生产力发展基础上的自然的历史发展过程（2分）。（5）民族融合因素的出现并不等于民族融合。历史上出现过的所谓“民族融合”，实际上是民族同化（2分）。2、2005年5月，在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上，（1分）胡锦涛（1分）指出：社会主义民族关系就是指平等、（2分）团结、（2分）互助、（2分）和谐（2分）的民族关系。

3、各民族文化是中华民族文化的一部分：

（1）各民族文化的交流与汇合，升华为中华民族共同的民族精神（2）各少数民族对中华民族文化的杰出贡献

五、论述题（要求观点鲜明，证据充分，有论证过程。每题15分。）

1、社会主义时期各民族共同因素增多的表现、原因及意义。（1）各民族共同因素增多的表现（8分）

(各民族都是中华民族的有机组成部分，共同表现为对中华民族认同意识的强化。(56个民族都成为社会主义时代的民族，各族人民成为国家的主人。(各民族人民的平等地位得到实现，各民族间的关系基本上是劳动人民之间的关系。(各民族彼此尊重、帮助、合作和学习，在社会生活诸多方面的交往联系中，共同性因素逐渐增多。(建设中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴成为各民族的共同理想和宏伟目标。（2）各民族共同因素增多的原因（6分）

(我国长期的统一多民族国家的存在和发展以及各民族之间的交流交融，是各民族共同性因素增多的历史基础。(我国社会主义制度的确立和完善，是各民族共同因素形成和增强的社会原因。(社会主义市场经济体制的确立和运行，使各民族在各个领域的交往日益频繁，为共同因素的增长提供了机会和动力。(博大精深的中华文化和在意识形态领域占主导地位的社会主义文化，是各民族共同因素增多的精神纽带。（3）各民族共同因素增多的意义（6分）

(有利于社会主义民族关系的巩固和发展。民族共同因素增多是增进民族团结的有利条件，也是良好的民族关系的反映。(有利于各民族的发展进步和共同繁荣。(有利于在国际上展示我国民族关系的良好状态。

2、我国56个民族结成了不可分割的中华民族大家庭，国家利益代表着各民族的根本利益。维护祖国的统一，保持社会的安定，对于我们伟大祖国的进一步发展繁荣，对于各族人民的富裕和安居乐业，具有特别重要的现实意义和深远的历史意义。统一多民族国家的发展历史证明了一个真理：国家利益是各民族利益的根本所在，国家统一是各族人民的最高利益。（2分）

（1）国家统一是各族人民共同生存的基础（2分）

伴随统一多民族国家的历史过程，各民族经过不断的交往联系形成了你中有我、我中有你，国家一体、民族多元的格局，各民族血肉相连、休戚相关，谁也离不开谁。国家统一是各族人民共同生存的前提基础。（1分）

近代以后，帝国主义列强的人侵，严重威胁着我国各民族的生存权。不仅汉族人民处于饥寒交迫、人口锐减的生存困境之中，其他民族人口的下降也十分惊人，一些弱小民族更已濒临灭绝的境地。日本侵略者占领东北期间，把沿江居住的赫哲族强行迁至人兽罕迹的沼泽地区，无法捕鱼狩猎，冻饿交加、疾病肆虐，大量死亡。19世纪70年代，赫哲族人口原有5000余人，到日本帝国主义投降时，赫哲族只剩300多人。抗日战争的八年之间，我国各民族同胞有3500多万人伤亡。（1分）

今天，13亿人民的共和国是一个民族大家庭。在这个大家庭里，56个民族共同发展进步。半个世纪以来，各族人民平均寿命大幅度增长，少数民族人口增长比例高于汉族。13亿血肉同胞老有所养、幼有所抚，共享“天伦之乐”。这个大家庭之所以如此和睦平安，是因为这个大家庭有九百六十万平方公里的生活基地，有在五千年历史深处奠定的文明基石，有统一的强大的国家为各民族提供了安全生存的条件，不断发展的条件。对外有能力抗侵略抗颠覆，捍卫国家主权;对内有办法抗灾害、保稳定，保护各民族人民的安宁。如果没有国家的统一，各族人民也将没有生存发展的基础，没有幸福安定的条件。（1分）（2）国家统一是各民族共同发展的可靠保障（2分）社会主义时期是各民族共同发展繁荣的时期，国家统一是各民族共同发展的可靠保障。在统一的多民族国家，不同民族的共同发展都以国家统一为前提条件。

以史为证，唐朝是最典型的例子。唐朝之所以成为中国古代最强盛、最有生气的朝代，使中国历史上出现了“绝域君长皆来朝贡，九夷重译相望于道”的壮观景象，根本原因在于实现了国家的统一。统一便有力量，有了力量便会有地位。所以北方各族把唐太宗称为“天可汗”或“天至尊”;南方百越诸族称赞贞观年间民族团结的盛况为“胡越一家，自古未之有也”。有人统计，唐朝宰相369人中，胡人出身的有36人，约占十分之一。唐朝的繁荣，得益于各民族间空前密切的经济文化交流;而各民族的共同发展，更得力于国家的统一和强盛。纵观中华文明史，千年传统连绵不断的主要原因，就在于民族社会的发展得到统一多民族国家政权的保障。（1分）

新中国成立后，不仅汉族从半殖民地半封建状况进人了社会主义初级阶段，其他民族，尤其是许多原来处在奴隶制、农奴制，甚至原始社会末期的少数民族，都实现了直接过渡，共同进入了社会主义，其基本前提，就是各族人民在中国共产党领导下推翻了三座大山，共同建立了中华人民共和国。国安百业旺，家和万事兴。从东部沿海带动的改革开放，到以民族地区为主的西部大开发;从东方红卫星上天，到神舟六号安全返航;从构建社会主义和谐社会，到实现中华民族的伟大复兴——所有重要成就的获得，都离不开国家的统一与稳定。如今，少数民族和民族地区经济社会的加快发展，少数民族优秀文化的传承、保护、交流、发展与创新，少数民族干部培养和民族地区人才资源开发等等，都需要国家大力支持和帮助。少数民族更好的发展机会和条件，需要国家进一步在统筹中提供。归根结底，各民族共同发展的保障，在于国家统一。（2分）

（3）国家统一是维护中华民族共同尊严的前提（2分）

中华民族是一个休戚相关、荣辱与共的民族共同体，中华民族的尊严是56个民族的共同尊严。尊严，对于人是至关重要的，对于民族更是至关重要的。维护中华民族的共同尊严，是我国各族人民乃至世界各地中华儿女的共同需要。维护中华民族的共同尊严需要有一个强大的祖国，而祖国强大的前提首先是国家统一。（1分）

当西方许多国家还在中世纪农奴制的时候，我们巳进入封建社会繁荣阶段，被称为“天朝”的统一祖国声名远播，体现了中华民族的共同尊严，这种尊严又成为国家进一步发展的精神力量。近代以来，我们的祖国积贫积弱，备受西方列强欺凌，军阀混战、割据，一片黑暗。中华民族在世界上成了“东亚病夫”，任人宰割，中华民族的共同尊严受到了无以复加的伤害，今日想来，仍会令人悲愤。因为失去了尊严，就意味着受欺压凌辱，就意味着失去了作为一个民族应有的地位和形象。（1分）

在中国共产党领导下，中华民族浴血奋战，实现了国家的统一和各民族的团结。我们的祖国不仅已经站起来，而且正在富起来，还要在科学发展观指导下和平发展走向未来。我们成功地运用“一国两制”的方针，不仅顺利地解决了香港、澳门回归问题，还要妥善解决台湾问题，实现海峡两岸的统一。对于台湾问题，邓小平同志指出：“这首先是个民族问题，民族的感情问题。凡是中华民族子孙，都希望中国能统一，分裂状况是违背民族意志的。”我们从中可以看到国家统一与民族感情、民族意志的关系。要维护中华民族的共同尊严，维护中华民族的共同生存条件，维护中华民族共同发展的基础，这一切的一切，必须有国家的统一才有可能。（2分）

总而言之，祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证。历史和现实都表明：国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺;国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。我们必须进一步巩固全国各族人民的大团结，坚定地维护国家统一，增强中华民族的凝聚力，为全面建设小康社会、实现国家长治久安提供强有力的保证。（2分）