乐山市市中区安谷镇人民政府（精选五篇）

第一篇：乐山市市中区安谷镇人民政府

乐山市市中区安谷镇人民政府

关于进一步深入推进“法律六进”活动的实施方案

各村（社区）、镇属企事业单位：

“法律六进”是深化法制宣传教育工作重要载体的创新，是创建法治镇的基础性工作。为进一步深化“六五”普法工作，全面落实中宣部、司法部、全面普法办关于开展“法律六进”活动的精神、乐法建领[2011]3号以及区法建办的工作要求，现结合我镇实际，特制定我镇开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻区委、区政府普法规划和区人大常委会决议，以“弘扬法治精神、普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法律六进”活动。教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步提高公民法律素质；引导我镇机关、农村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事，进一步提高全社会法治化管理水平，大力推进法治镇建设，为全镇更好更快开展营造良好的法治环境。

二、总体要求和活动内容

“法律六进”活动的总体要求：一是要大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，使依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导社会主义法治理念深入人心。二是要大力开展促进经济社会发展，维护社会和谐稳定方面的法律法规宣传教育，促进和保障社会和谐。三是要大力开展以“学法律，讲权利，讲义务，讲责任”为主要内容的法制主题教育，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，教育引导干部群众依法维权，自觉履行义务。四是要大力开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“诚信守法企业”、“依法办事示范单位”等创建活动。五是要大力开展法治文化建设。

（一）开展“法律进机关”活动，不断提高机关依法管理和服务社会的水平。主要突出六个一：镇政府机关要加强社会主义法治理念教育，使机关公务员和机关工作人员牢固树立依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，带头学习和自觉遵守法律，忠实执行法律，维护法律权威的观念；坚持党委中心组集体定期学法制度，每年不少于10学时，并做好学法记录；加强政府机关人员学法制度建设，把法律知识纳入日常学习计划，每年学法不少于40学时，定期开展法律知识培训；要依托三所学校，各企事业单位学习园地，适当安排法制学习课时，集中进行学习讨论；要加大对机关执法水平的考核力度，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的考核内容，进一步健全执法责任制，执法公示制和过错责任追究制，促进机关人员严格执法，亮证执法，公正执法，热情服务；积极争当“学法守法用法模范公务员和工作人员”。

（二）开展“法律进农村”活动，促进社会主义新农村建设。重点抓好“六个一”工程：即镇上建立一支法制宣传队伍，聘请一个法制辅导员，各村建立一个法制图书室，各村和各农经社建立一个法制宣传栏，培养一名“法律明白人”每年开展一场法律咨询会，要加强村“两委”干部的法律知识培训工作，“六五”普法期间，镇政府每年组织村“两委”主要负责人培训2次以上。镇宣传文化中心要组织各村文艺宣传队，法制宣传志愿者，深入农村，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，向村民宣传相关的法律知识；要深入开展法律服务进村入户活动，每年3月综治宣传月，6、26禁毒宣传，12、4法制宣传日组织定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动；继续深化“民主法治村”创建活动，依法保障“四个民主”、“两个公开”的村民自治制度。

（三）开展“法律进社区”活动，共建和谐社区。民和社区要建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书室，组建一支法制宣传自愿者队伍，建立健全居民学法制定，每季度组织居民上一堂法制学习课，开展一次义务法制宣传活动。

（四）开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素质教育，提高依法治校水平。继续发挥学校主渠道作用，重点抓好在校学生的法制教育，做到“八个结合”：即传授法律知识与提高法律意识结合，法制教育与思想品德教育结合，条文灌输与形象教育结合，法治思想教育与行动训练结合，普法教育与依法治教结合，面上教育与重点教育结合，法治文化与校园文化结合，课堂教育与课外教育结合。教育广大青少年学生学法律，知荣辱，明是非，使广大青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯；要充分发挥学校第一课堂的主渠道作用，做好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考核、法制副校长“六落实”；加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，指导家长开展“五个一”活动，营造有利于青少年健康成长的社会环境；积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动；法制副校长每学期到三所学校组织学生上法制教育课不少于2次。

（五）开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营，诚信经营。各类企业要做到思想上重视、措施上落实，做到“六个一”，即制定一个年度法制宣传教育工作计划，配备一名普法联络员，建立一个法制橱窗，每年开展一次法制讲座，每年进行一次法律知识考试考核，聘请一名法律顾问。建立健全法律学习制度，每年学法时间不少于30小时，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。正确处理企业发展与维护职工权益关系；企业管理人员和企业业主应定期参加法律知识学习，特别是安全生产与职工切身利益相关的法律法规知识，努力提高企业法治化管理水平。

（六）开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平。各单位要积极开展法制宣传教育工作，做到“五有”、即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。要建立健全单位领导和职工学法制度，把单位领导干部职工学法用法与业绩考核相结合，进一步提高各单位领导干部、职工依法决策，依法管理能力。要积极组织单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训和学习。要加强单位内部管理，建立健全规章制度，实现依法建制，依法管理。

三、时间安排及活动要求

（一）“法律六进”活动为期5年。2011年1月起到2015年12月止。各村（社区）、各

企事业单位要结合实际，按照镇上的实施方案，认真组织落实。

（二）各村（社区）、企事业单位要高度重视“法律六进”活动，要成立相应机构，大胆探索，积极实践，创造性地开展活动。

（三）各村（社区）、企事业单位要及时报送活动信息，积极探索“法律六进”活动新思路，新方法，确保“六五”普法各项任务的顺利完成。

2011年5月10日

第二篇：乐山市市中区新教师见习总结

乐山市市中区新教师见习总结

2011年9月1日，我怀着无比激动的心情踏上了我梦寐以求的乐山市市中区临江学校的三尺讲台。从此我时刻以“十年树木，百年树人”为理念，处处用人民教师的标准严格要求自己的言行举止，这短短的一年里，我在学校有关领导和指导老师的悉心指导下,认真开展语文教学工作和班主任工作，圆满完成了我的见习工作。

初为人师，我除了有一腔热血和澎湃激情意外，教学经验实在匮乏，在后来的教学实践中，我渐渐摸索总结，其实语文的课堂教学，包括备课、上课、修改作业、批阅试题。做一个语文教师所做的事情，积极引导，认真做好工具性与人文性教育工作。而班主任工作就是及时正确引导学生思想，处理班上日常杂务，管理好学生日常行为，培养良好的行为习惯，调动学生干部处理班上各种事务。

我相信在这一年里我有大的成长，现将我的见习工作总结如下：

一、在思想上，爱国爱党，积极上进。

我还深知要教育好学生，教师必须先身先之率，时时做到教书育人、言传身教、为人师表，以自己的人格、行为去感染学生，努力使学生、家长能接受我、喜欢我。如今值新课程改革，为了适应新形式，我认真拜读了《在新课程改革中活化自己的角色》等文章，努力使自己不被新课改的浪潮所淹没。作为一名教师自身的师表形象要时刻注意，我在注意自身师表形象的同时非常重视对学生的全面培养。因为我深信良好的品行是每个人身上最美的东西，针对社会这一大气候和

学生这一小气候我把学生的德育、美育工作放到了最重要的地位。在工作中，我积极、主动、勤恳、责任性较强，乐于接受学校布置的各项工作；我还注重文化学习，参加了“小学教育”的本科进修。在不断的学习中，努力使自己的思想觉悟、理论水平、业务能力都得到较快的提高。

二、在教育教学上，敬业爱岗，严谨治教。

把学生教好，让学生成功，是每位教师最大的心愿、最高的荣誉。对于课程改革环境下的教师，光有一桶水是不够的，教师应该是自来水。在工作中，我深知学习的重要性，抓住一切机会认真学习，在不断学习、不断实践中不断提高自己的教育教学水平及教学管理水平。在校内，虚心、主动地向请教，丰富教学手段。抓住学校安排外出听课的机会，虚心学习，及时消化，吸取别人的精华，在自己的教学中不断实践，不断总结，不断提高。在平时认真完成了“国培计划（2011）”和乐山市市中区新教师远程培训的各项任务。在今后的工作中我会不间断的学习，我始终相信“学无止境”。

三、关爱学生，用行动传递爱

只有当学生切实体验感受到教师对他们的爱时，才会激发他对别人的爱，对集体的爱和为集体增光的情感，只有在教师充满爱心的启发下，学生的人格才会日益完善，聪明才智才会得到充分发挥。把爱洒给每一位学生，让学生在爱的阳光下健康茁壮地成长。因此，平时我只要有空就会走到学生中，和他们一起游戏一起玩耍，也许别人看来会认为我还是一个长大了的孩子。通过写小纸条的方式和学生交

流，经常与家长电话联系，随时了解学生的思想动态，及时纠正错误。

光阴荏苒，班主任工作和语文教学工作还在继续而且千头万绪，要想带好一个班级确实值得我们去研究，去多想想方法，特别是像我们这样的青年教师。但我相信只要我们心中真诚的为孩子,为孩子的健康成长而付出,以提升孩子生命状态为出发点,端正自己的工作态度,那么我的班主任工作会在不断的磨练中得到提升的。.临江学校 周红 2012年5月4日

第三篇：乐山市市中区2007年人口和计划生育工作总结

乐山市市中区2007年人口和计划生育工作总结

（2006.10—2007.9）

2007年，我区认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》，不断创新人口计生工作机制，努力提高服务水平，在惠民富民、改善民生过程中取得了显著成效。现将工作情况总结如下：

一、目标完成情况（在省市规定考核时段内）1.全区共计出生 人（市下年任务4000人）； 2.符合政策生育率 %（市下任务92%）； 3.人口自然增长率完成 ‰（市下1.5‰以内）； 4.“三查”率全区达 %（任务93%）;5.市下帮扶1253户任务，完成帮扶1254户（其中新增户任务250户，完成251户）和27个基地（市下26个）；

6.市下奖励扶助对象确认误差率控制在0.5‰以内，实际完成调查误差为零；

7.区级计生事业财政投入1—9月已按进度逐月拨付到位。8.计生机构队伍建设目标完成情况：全区26个乡镇、4个街道办事处均独立设置了计生办，并全部按行政编制和任职资格条件配置了相关计生工作人员。区、乡计生服务站室均为非盈利性的公益性全额拨款事业单位。全区253个行政村，44个社区和7个居委会全部配齐了村级计生专兼职干部，目前基本解决了村计生员（妇女主任）误工报酬。

二、主要措施

（一）认真贯彻中央《决定》，健全综合治理机制

今年以来，我区首先按照《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作 统筹解决人口问题的决定》要求，紧密围绕富民惠民、改善民生、构建和谐计生的服务目标，及时将巩固目标任务通过目标 管理的形式下达给区直部门与乡镇、街道，尔后坚持半年履职考核，列入年终目标奖惩，从而使少数部门的计生服务行为被上升为区乡两级部门所有部门的综合治理行为，促进了我区人口问题综合治理机制的进一步完善。

其次，建立健全村（居）、社两级人口计生网底建设。今年以来，我区按照去年《中共乐山市市中区委办公室 乐山市市中区政府办公室关于贯彻四川省人口和计划生育工作新机制规范的意见》，进一步规范区、乡、村、社四级人口计生新机制，并全区各级各部门机制建设情况纳入目标奖惩，推动了我区人口计生工作新机制的全面规范建设，进一步提升了我区优质服务水平。

（二）坚持富民惠民，完善利益导向机制

近年来,我区每年投入400万元计生专项资金奖励历年来为控制人口增长做出贡献的计生家庭，使全区15万计生群众受益。

一是每年政府投入25万元技术服务项目资金，免费为全区8000多已婚夫妇提供基本的计划生育技术服务；二是有2000多个退休的独生子女父母通过工资卡每月可领到政府5%独生子女父母奖励金；三是有90000多城乡独生子女父母通过“一卡通”帐户每年将发出167万独子奖励金；四是市中区被列为全国五省十地市试点后，每年拨付36万元农村60周岁以上计划生育家庭的奖励扶助金；区直属部门每年投入160万元计划生育优惠项目资金，让39450个农村独生子女家庭不同程度地得到帮扶，获得增收2000-5000元；同时，切实抓住新农村建设试点和中央《决定》贯彻机遇，主动协调相关部门落实独生子女家庭在普惠基础上优先享受国家各项优惠政策，基本健全市中区计划生育利益导向机制。目前，我区正在积极开展农村独生子女伤残死亡家庭扶助试点和新农村新家庭建设行动试点筹备工作。通过上述系列富民惠民措施，使我区有利于计划生育家庭的利益导向机制达到进一步健全和完善。

（三）改善技术条件，健全优质服务机制

今年，我区人口计生局一是积极争取国债资金“改善技术服务环境”。充分利用已经争取到的112万元国债资金在茅桥新建1个计生服务站，改建土主、安谷等5个中心站，修缮好20个乡镇计生站。并配合卫生局规范村计生服务功能，使计生群众真正享受到基本的计划生育服务；二是市中区人口计生局积极规范省定我区50个新型生育文化建设工程和50个图书角的建设，努力为农民朋友营造良好的计划生育知识学习环境；

三是认真开展生殖健康促进行动深得育龄群众拥护。8月份已在苏稽、石龙等6个乡镇试点，对已婚育龄妇女进行生殖健康检查，在第一批检查的3600多已婚妇女中有368名妇女的妇科病及时得到治疗；

四是进一步强化城市物业管理。在城市居民自治过程中，我们积极探索城市社区计划生育综合服务机制和企业法人代表负责制，逐步形成了“社区管理、部门配合、物管协助、业主参与”的运行机制。在建立服务型工作机制过程中，按照政府制发《进一步加强城市物业小区计划生育工作的意见》，进一步完善了管理，初步建立起城市房管、建设、开发、物管小区等部门计生责任机制。目前此项试点正在通江镇茶房村丽景苑小区进行，并通过规范化运作打造城市物管小区计划生育优质服务平台，通过以上措施使我区进程误工农民达到了比往年更加周到细致的服务。

（四）加强生育文化建设，优化宣传服务环境

建设新型生育文化。今年我区按照《四川省实施生育文化小区、乡镇生育文化中心、村社生育文化大院的建设基本标准》和乐中计生﹝2005﹞8号文件的规划布局，投入100万元资金加紧建设生育文化氛围，全区今年已建成初具规模3个生育文化中心，1个生育文化小区，30个生育文化大院。开展婚育新风推进活动。在全区253个村设有计划生育服务室，社（组）确立了900个中心户；强化生育文化阵地建设，全区“百、千、万”建设项目和“婚育新风进万家”活动正在各基层乡、村有条不紊地进行；一支常年计生文艺宣传队正在全区各单位循环演出。

集中开展了大型中央决定宣传活动。今年5月29日在乐山市青年文化宫，我区举办了市中区中央《决定》集中宣传活动启动会，会上区委副书记、区长贾志华作了重要讲话，市人口计生委主任进行了莅临指导，区委宣传部长大会发言。区直部门主要领导和乡镇街道的分管领导和计生办主任参加了会议，全区各乡镇、街道也相继举行了专项集中宣传活动。目前，我区正在积极开展幼儿教育启动试点。

（五）坚持以人为本，满足群众需求

加强能力建设。一是不断强化技术培训和公派进修进一步提高全区技术人员服务能力；抓住今年村级班子换届机会提高全区302个村（社区）计生干部文化政治素质。其次，全面落实避孕节育方法的知情选择措施。随时针对育龄群众避孕节育、优生优育和生殖保健的需求，积极开展避孕节育科普宣传。其次推进优质服务理念进企业、进社区。坚持把计划生育服务室建在中心城区各社区，把计生协会建到城区各居民组和各大市场、物管小区，努力把生殖健康服务贯穿与流动人口、弱势群体的各个环节。并将信息化建设与乡镇服务站建设统筹规划，进一步健全人口宏观管理决策信息与计划生育、生殖保健服务信息相结合的现代信息收集、分析、发布系统，充分发挥现代信息技术在为群众提供计划生育咨询、随访和生殖保健服务方面的作用，不断提升我区优质服务水平。

二是进一步整合计生卫生资源。积极配合卫生部门搞好村（社区）卫生机构计划生育服务功能建设；在有条件的村（社区）居委会积极开展了计卫合作与优生优育咨询，区级计生、医疗、保健机构也不断完善了温馨产房和男性门诊及生殖保健服务项目和送避孕药具下乡 服务。

三是把生殖健康服务下移到村（社），不断满足群众需求。以育龄群众为主体，免费为育龄群众体检，用爱心、诚心、细心和贴心来感动群众，满足群众的多样化需求。加强生殖健康服务硬软件建设，使50%以上的乡镇计生服务站生殖健康服务板块达到规定标准，保证100%的已婚育龄群众免费享受计生基本项目技术服务；同时，区计生站坚持常年下乡送医送药上门，对育龄妇女进行跟踪服务，保证了95%以上的育龄人群享有初级生殖保健服务；开展社会服务，满足群众的多样化需求。坚持每季度“三查”随访和妇女病进行及时医治；积极开展“三大工程”。及时为7289名育龄夫妻免费提供了计划生育技术服务；区计生站和苏稽、牟子、白马、车子镇服务站共同开展了出生缺陷干预和生殖道感染干预服务工程，最大幅度地降低了意外妊娠、人工流产、出生缺陷、妇女常见病和性传播疾病发生率；在区、乡服务站广泛开展预防艾滋病宣传咨询与培训，建立男性参与计划生育和生殖健康机制，以提高男性参与意识和为男性提供生殖保健服务的能力。全面规范服务质量管理，建立健全了各项内务管理制度。严格手术操作规程，目前，我区服务程序科学规范，基本形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制。

（六）推进综合改革，提升服务水平

积极推进计划生育综合改革。完善全区人口问题综合治理机制。基本确立了以人为本、优质服务、综合发展的事业理念，不断完善政府对人口控制的法律调控机制和利益导向机制，强化全区人口问题综合治理机制；在完善乡镇、街道人口计生管理体制中，进一步完善考核评估机制，建立人口计生工作一把手负责制、追踪考核制度和离任评估制度，用正确的政绩指标引导、激励和考察干部，坚持把基层干部的主要精力吸引到加强服务能力、提高服务水平上来。

精心打造育龄妇女信息网络优质服务平台。结合自身网络化建设 5 实际，在建立起县级网络平台的同时，充分利用生殖健康管理系统，实现了育龄妇女生殖健康网络查询、技术服务网络诊断等功能，实现了优质服务体系的网络化；区计生服务站也实现了站内医疗系统微机化管理，实现了与区计生局局域网的联合。我区把计划生育优质服务与信息化建设有机融为一体，努力提高计生服务水平，拓宽服务领域，满足育龄人群日益增长的生殖健康需求，实现各项工作的优质化、科学化、全面化，促进计划生育工作向深层次发展。目前我区育妇信息已实现区、乡镇、村（社区）共享和计生行政与技术服务系统的资源共享，我区自行开发的办证系统、违法生育管理系统、照顾生育审批系统、B超诊断系统在全市推广应用。目前我区各级各部门正在为构建我区和谐人口计生工作环境而努力。

二00七年九月三十日

第四篇：乐山市人民政府6令

乐山市人民政府令

第 6 号

《乐山市征地农转非人员安置保障暂行办法》已经2006年4月12日市人民政府第21次常务会议审议通过，现予发布，自2006年5月1日起施行。

市长 姜晓亭

二○○六年四月二十九日

乐山市征地农转非人员安置保障暂行办法

第一章 总则

第一条 为统筹城乡发展，加快城镇化建设进程，维护被征地群众的合法权益，做好征地农转非人员的安置和社会保障工作，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》、中共四川省委、四川省人民政府《关于进一步做好征地拆迁补偿安置工作的紧急通知》（川委发〔2005〕12号）等政策法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称征地农转非人员，是指在乐山市行政区域内，因土地被依法征收而失去耕地，且已转为城镇非农业户口并应由征地单位予以安置的原农村村民。

本办法所称失地无业农民，是指在法定劳动年龄内（男年满18周岁不满60周岁，女年满18周岁不满55周岁），具有劳动能力，处于失业状态且有就业愿望的征地农转非人员。

第三条 被征地的土地补偿费、安置补助费（以下统称征地费）和征地调节金，统筹用

于失地无业农民的失业保险和征地农转非人员的基本养老保险、最低生活保障等。

第四条 征地农转非人员的安置和社会保障工作，按属地原则由各区、市、县、自治县人民政府负责组织实施。其中，乐山市中心城区城市规划区（以市人民政府1996年2号通告划定范围为界）征地农转非人员的安置和社会保障工作，由市人民政府负责组织实施。市和各区、市、县、自治县人民政府劳动保障、国土资源、民政、财政等部门，按照法定的职责和本办法的规定，具体办理征地农转非人员安置和社会保障的相关工作。

第二章 失业保险

第五条 全市建立失地无业农民失业登记和失业保险制度。

第六条 失地无业农民可持本人身份证、城镇居民户口簿和所在社区居委会（村委会）出具的失业证明、征地安置协议，到户口所在地就业服务管理机构或者街道（乡镇）劳动保障机构申请办理城镇失业登记。失业登记经办机构依据国务院或省政府征收土地批文审查核实后，对符合条件的免费发给《四川省城镇失业人员失业证》，并在《失业证》备注栏注明“失地无业农民”和征地时间及征地单位。

第七条 全市失地无业农民纳入享受再就业扶持政策范围，积极鼓励其多渠道实现再就业。

失地无业农民持《失业证》、本人身份证、户口簿和所在社区居委会（村委会）出具的需要再就业的证明，向所在街道、乡镇劳动保障机构提出申请，填写《再就业优惠证申请表》，劳动保障机构在3日内完成审查核实工作，经张榜公示5个工作日内无异议的，免费发放《再就业优惠证》。失地无业农民凭《再就业优惠证》享受现行各项再就业扶持政策。

第八条 自2005年12月1日起，凡新产生的按本办法规定参加了基本养老保险的失地无业农民，由征地单位一次性支付每人5000元的补助金，用于失地无业农民参加失业保险，由本人参照城镇企业事业单位失业保险的规定缴纳失业保险费后，享受我省现行失业保险政策规定的相关待遇。

第九条 已参加失业保险的失地无业农民享受失业保险金的最长期限为24个月，距法定退休年龄不足2年的，按实际月份计算。

失地无业农民在领取失业保险金期间就业的，由用人单位和本人按规定缴纳失业保险费，停止享受失业保险待遇；再次失业的，按照《四川省失业保险条例》的规定享受相应的失业

保险待遇。

第十条 征地农转非人员由有关部门划地供自建、联建（统建）房屋，3人以下户有1个门市且门市面积达到20平方米以上，3人以上户有2个门市且门市面积达到40平方米以上，或者虽无营业门市，但住房面积超过原拆迁主体房屋面积200平方米以上的，视为有就业条件和稳定收入，征地单位不予支付每人5000元的补助金。

失地无业农民领取5000元补助金后，申请并经批准划地供自建、联建（统建）房屋且具有前款所列情形之一的，应事先将已领取的5000元补助金全额退回征地单位。

第三章 基本养老保险

第十一条 2005年12月1日以后新产生的征地农转非人员，按不同年龄段实施基本养老保险或者以其他形式予以安置。

（一）征地农转非时劳动年龄段人员（男年满18周岁不满60周岁、女年满18周岁不满55周岁），经申请并由被征地农村集体经济组织审核同意，可选择按照本办法规定参加基本养老保险，不再发给土地补偿费和安置补助费；也可选择货币安置，由征地单位用应付征地费一次性支付每人6000元至14500元，实行自谋职业，不再发给土地补偿费、安置补助费和其他补助，也不再纳入本办法规定的基本养老保险。

参加基本养老保险的，按以下规定执行：

1、参加基本养老保险缴费满15年以上，达到法定退休年龄后，在当地社会保险经办机构领取基本养老金，直至死亡。

2、征地单位用应付征地费为其缴纳15年的基本养老保险费，其标准为：办理农转非手续时按省规定的当年最低缴费基数×省规定的当年城镇个体工商户缴纳基本养老保险费比例×15年。

3、社保经办机构按规定为征地农转非人员建立个人帐户。个人可以城镇个体工商户身份（在企业就业的以企业职工身份）继续参加基本养老保险，参保缴费与征地单位缴纳的基本养老保险费合并计算；原以城镇个体工商户或企业职工身份参加基本养老保险的，其参保缴费与征地单位为其缴纳的基本养老保险费合并计算。

4、续保至法定退休年龄的，享受基本养老金标准为：领取基本养老金时个人帐户储存总额÷本人退休年龄相对应的计发月数+（退休时上一年全省在岗职工月平均工资+本人指数化

月平均缴费工资）÷2×个人累计缴费年限×1%。

征地农转非人员从开始领取基本养老金的次年起，参照相关规定享受基本养老金调整。缴费时间视同参加工作时间，领取基本养老金时间视同退休时间。

征地农转非人员参加基本养老保险后，未达到法定退休年龄死亡的，退还个人帐户中的缴费部分；已达到法定退休年龄，领取基本养老金后死亡的，退还个人帐户中的缴费余额，并由社会保险经办机构发给规定标准的丧葬费和一次性抚恤金，从死亡次月起停发基本养老金。

（二）征地农转非时已超过法定退休年龄的人员（男年满60周岁以上、女年满55周岁以上），选择参加基本养老保险的，由征地单位按本办法规定为其缴纳养老保险费，从缴费次月起由社保经办机构发给养老金直至死亡；选择货币安置的，用应付征地费一次性支付每人6000元至14500元予以安置。

（三）征地农转非时不满18周岁的人员，实行货币安置，由征地单位用应付征地费直接向其法定监护人一次性发给生活补助费6000元至14500元。

第十二条 商业保险机构经县以上人民政府同意可经办农转非人员养老保险业务。市、县两级政府及相关部门要为商业保险机构开展业务提供必要的政策支持。

第四章 最低生活保障

第十三条 征地农转非人员办理农转非手续后，凡共同生活的家庭成员月人均收入低于当时当地城镇居民最低生活保障标准的，纳入城镇居民最低生活保障范围，按规定享受城市居民最低生活保障待遇。

第五章 管理和政策扶持

第十四条 征地农转非人员安置保障工作实行部门责任制。劳动保障部门负责失地无业农民的就业培训、职业介绍、失业保险，农转非人员的基本养老保险经办管理等工作；国土资源部门负责土地征收及安置保障资金的核定、收缴、支付管理工作；公安部门负责农转非手续办理、补偿安置对象的确定工作；民政部门负责农转非人员城镇最低生活保障工作；财政、审计、监察部门负责安置保障资金的调度、监督管理工作。

第十五条 劳动保障部门及其就业服务管理机构应当将失地无业农民纳入城镇失业人员统一管理，依托基层劳动保障机构，及时掌握其就业和享受社会保障等基本情况，并将其纳

入城镇失业人员和社会保险统计，实行动态管理。

第十六条 市劳动和社会保障部门以及区、市、县、自治县人民政府应当对失地无业农民开展公开就业服务，免费提供职业介绍和再就业培训。职业培训经费从同级政府的征地调节资金中划拨就业服务管理机构，专款用于征地农转非人员就业培训服务。

第六章 资金保障

第十七条 失地无业农民的失业保险费、征地农转非人员的基本养老保险费等由当地社会保险经办机构依法统筹管理。

第十八条 市及各区、市、县、自治县人民政府从土地收益中划出不低于10％的资金建立征地调节金，用于承担依法应由国家承担的征地农转非人员的安置和社会保障费用。不足部分，由同级人民政府统筹解决。

第七章 附则

第十九条 农转非人员的年龄以征地公告之日为基准日确定。

第二十条 应当转为非农业户口的农村村民数量，按照被征收的耕地数量除以征地前被征地农村集体经济组织人均耕地数量计算。转为非农业户口的农村村民的人口年龄结构，应当与该农村集体经济组织的人口年龄结构一致。

征地农转非的安置和社会保障对象必须是被征地农村集体经济组织的农业人口，包括现役的义务兵、在校大中专学生、服刑劳教人员。不参加该农村集体经济组织分配的“空挂户口”人员，只办理农转非户口手续，不纳入本办法规定的安置和社会保障范围。

第二十一条 实行货币安置的具体金额，按属地原则由市或各区、市、县、自治县人民政府在本办法第十一条规定的6000元至14500元的幅度内依法确定。

第二十二条 本办法应用中的具体问题，由乐山市人民政府法制办公室会同市劳动和社会保障、市国土资源等部门负责解释。

新出台的法律、法规、规章和政策对征地农转非人员安置保障另有规定的，从其规定。第二十三条 本办法自2006年5月1日起施行。

第五篇：乐山市统计局 - 四川省人民政府

加强组织领导强化考核管理

促进统计信息服务和宣传工作上新台阶

乐山市统计局局长万夏

（2009年8月26日）

尊敬的康理局长，各位领导，各位同仁：

大家好！

首先，非常感谢省统计局为我市提供了一次向兄弟市州学习的机会。近年来，乐山统计信息服务和宣传工作认真贯彻全省统计工作会议精神，按照省局的部署，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以提升统计工作的影响力、公信力为着力点，求真务实，锐意进取，各项工作取得了新进展。2007年、2008年我局信息被国家局内网采用条数连续两年居全省第一，分别被省局评为信息工作二等奖（第4名）和一等奖（第2名）；在省局今年1-7月的信息采用通报中，我局信息在省局内网“市州工作”、“市州信息”和国家局内网采用条数，均暂居第1位。通过近年来的努力，我局切实扭转了信息工作被动落后的局面，在服务领导科学决策、推动统计改革和发展中发挥了积极的作用。下面，我就近年来乐山统计信息服务和宣传工作的有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，保障有力

一是构筑平台。为切实搞好统计信息服务和宣传工作，我局成立了信息服务和宣传工作领导小组，明确了一名局领导牵头抓、办公室具体抓、各县（市、区）统计局和各科（室、站、中心）配合抓的“四位一体”工作格局，初步形成了上下联动，左右协调的良性工作机制。二是充实力量。市局明确了2名信息服务和宣传员，各县（市、区）统计局和各科（室、站、中心）分别明确了1-2名专（兼）职信息员，市县两级信息服务和宣传员达26名。三是健全网络。市县两级统计局为开展信息服务和宣传工作配置了电脑、打印机、数码相机等设备；及时开辟了向党委、政府及上级统计部门报送信息的网络通道。四是强化培训。市局充分利用年报会、半年工作总结会和信息互通会等形式，强化对全市政务信息人员的培训。同时，我们有针对性地安排信息人员到市委、市政府“两办”跟班学习，抽选部分县（市、区）信息人员到市局上挂学习，提升了信息人员的信息采编能力和水平。五是结合实际。市县两级统计局按照信息服务和宣传工作要求，结合自身实际，制定了信息服务和宣传工作办法、信息人员工作职责，确定了信息服务和宣传工作要点，做到有安排、有部署、有落实。六是创造条件。明确了信息人员“四优先”，即文件优先阅读、会议优先参加、调研优先安排、车辆优先保障，努力为信息人员创造良好的工作条件。

（二）健全制度，规范运作

一是落实了目标责任制。市局将信息服务和宣传工作纳入了对各科（室、站、中心）和对县（市、区）统计局的目标考核，分别占总分的28%、和20%，加大了考核力度。二是完善了信息加载制度。市局制定了《网络信息加载制度》，将统计信息分为统计数据类、统计分析类、统计文件资料类、统计政务信息类、统计工作动态类、普查类以及其他类信息，由办公室牵头，实行逐级审核、专人加载办法，明确各类信息提供及加载时限、核准程序和加载办法，实行责任追究制。三是规范了信息报送制度。根据省统计局、市“两办”不同时期信息报送要点，结合全市统计工作实际，精心采编信息报送内容，努力提高信息服务的针对性和时效性；制定了各县（市、区）上报市局、市局上报省局和“两办”信息的工作步骤，规定了信息采编的方式和方法，明确了报送程序、格式和要求等，细化了报送流程。四是建立了督查通报制度。市局由分管领导牵头，办公室参与，开展信息服务和宣传工作督查，实行季度通报，找出存在问题，促进工作开展。

（三）突出重点，提高质量

近年来，我们紧贴时代脉搏，更加注重信息的质量，在突出抓好省局、市“两办”信息报送的同时，抓好统计工作的对外宣传。逐步改变重工作动态的传统报送模式，更加注重深度挖掘、精心提炼、观点鲜明的高质量信息。在报送省局信息方面，我们紧扣全国、全省统计工作重点，在及时、快速报送主要工作进展情况、新的工作部署及成效的基础上，更加注重统计改革的新情况和新问题、统计分析的新思维和新观点、统计工作的新经验和新成就等方面信息的搜集整理、开发挖掘、提炼加工。特别是把一些看似杂乱无章、不起眼的、分散的，实则关联性很强的信息元素进行系统总结和归纳，提炼成具有较高价值的信息。如今年被国家局内网和《中国信息报》采用的《乐山市局“借智借脑”助推统计事业健康发展》一文，就是把学会工作、知识讲座、院地合作等诸多素材结合在一起提炼出的信息。在报送市“两办”信息方面，紧紧围绕市委、市政府工作重心，及时上报全市经济运行情况的最新动态、最新亮点和存在的主要问题；针对领导关注的热点、难点问题，深入调查研究，大力开展社情民意调查，努力为市委、市政府科学决策提供更多、更好的信息服务。2007年、2008年市局政务信息工作连续两年获市“两办”表彰奖励，今年1-7月政务信息得分位居市级部门前列。2007年，市局新办《统计要情》专刊，主要刊载各级领导对统计工作的重要指示、全国各地最新统计动态、统计改革最新成果等信息，让各级党政领导和部门更加了解统计、关注统计、支持统计。加强同新闻媒体的合作，形成良性互动，借助媒体宣传统计，扩大影响，让社会各界认识统计、理解统计、支持统计，让统计更好地融入经济社会生活之中。2008年12月，市局领导作客乐山新闻网，就经济普查和统计工作与网民进行在线交流。今年，市局与《乐山日报》、《三江都市报》等联合开展《统计违法违纪行为处分规定》宣传月活动，《四川省情》第4期刊登乐山“改革兴统、改革强统”专访文章，《中国信息报》登载乐山统计工作方面文章6篇。

二、几点体会

1、高度重视是前提。信息工作到不到位，首先是认识到不到位。近年来，我局把信息服务和宣传工作始终摆在重要地位，提高到事关统计优质服务、提升统计地位的高度来认识。局党组多次专题研究统计信息服务和宣传工作，亲自部署有关工作，对重要信息严格把关，加大督查力度，定期通报工作进度，确保这项工作有序推进。

2、考核管理是基础。近年来，我市把统计信息服务和宣传工作列入市局二级目标考核和县（市、区）统计局目标综合考核，以鲜明的导向，加大考核比重，形成了广泛参与、你追我赶的良好氛围。

3、人员素质是关键。从事信息服务和宣传工作不仅要有一定的文字功底，更要有较强的责任心和事业心。因此，要搞好这项工作，选人用人是关键。近年来，我局信息服务

和宣传工作有了明显进步，关键在从事此项工作的同志有着对信息服务工作高度负责的敬业精神，用心去学习、用心去收集、用心去捕捉、用心去提炼、用心去写作。

近年来，我市的信息服务和宣传工作虽然取得了一些进展，但与省局的要求、与兄弟市州相比，还存在一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟市州的好经验、好做法，进一步改进和加强信息服务和宣传工作，努力开创乐山统计信息服务和宣传工作新局面。