社区民主法治建设基础知识

第一篇：社区民主法治建设基础知识

社区民主法治建设基础知识

一、“五五” 普法工作

自1986年起我国已顺利实施了四个全民普法的五年规划。从2006年起开始实施“五五”普法规划。

“五五”普法总体目标：实现三个“进一步增强”，达到三个“显著提高”。即：全体公民的法律意识和法律素质进一步增强，法律在调整社会关系中的基础主导作用显著提高，公职人员的社会主义法治理念进一步增强，运用法律手段解决改革发展中各种矛盾和问题的能力显著提高；推进“法治亭湖”建设力度进一步增强，各级政府和社会组织依法治理的自觉性和能力显著提高。

“民主法治社区”创建活动主题——“提高居民法律素质，推进社区依法治理”。“四个一”要求：设一个法制宣传专栏，每季度讲一次法制课，配备一套法律图书，建立一支普法骨干队伍。

二、人民调解工作

《人民调解委员会组织条例》1989年5月5日国务院第十四次常务会议通过。

1．人民调解的性质。人民调解是在人民调解委员会的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育、规劝、疏导、促使纠纷各方互谅互让，平等协商，自愿达成协议，消除纷争的一项群众自治活动。

2、人民调解的任务。⑴积极调解民间纠纷。⑵深入开展防激化工作。⑶大力开展法制宣传和社会主义道德教育。⑷努力与基层各项民主法治建设工作相结合，深化人民调解工作的社会效果。

3、人民调解工作的原则。平等自愿原则、合法合理原则、不得限制当事人诉讼权利。

4．调解的主要步骤。①告知权利义务。②双方当事人陈述。③进行调解。④达成调解协议。

5．人民调解协议的形式及性质。人民调解协议有两种形式：一是口头协议。二是书面协议。根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的规定：“经人民调解委员会调解达成的，有民事权利义务内容，并由当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。”

6．人民调解协议的制作。调解协议书应当载明下列事项：①双方当事人基本情况。②纠纷简要事实、争议事项及双方责任。③双方当事人的权利和义务。④履行协议的方式、地点、期限。⑤当事人签名或盖章，调解主持人签名或盖章，人民调解委员会加盖印章。调解协议制作完成后，由纠纷当事人各执一份，人民调解委员会留存一份。

三、社区矫正工作

相关法律法规：最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》（2003年7月）、司法部《司法行政机关社区矫正工作暂行办法》（2004年5月）、《江苏省社区矫正试点工作实施意见》（2004年1月）

社区矫正适用对象。根据我国现行法律的规定，我省社区矫正主要是用于下列5种罪犯：（1）被判处管制的。（2）被宣告缓刑的。（3）被裁定假释的。（4）被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。（5）被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；被判处有期徒刑、拘役，生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

社区矫正工作内容。根据矫正对象的需求，结合犯罪原因、心理类型、现实表现等，进行心理咨询引导，矫正其不良心理和行为。根据矫正对象的身

体、技能状况，安排一定时间的社区公益劳动，增强矫正对象的社会责任感。

四、法律援助工作

相关法律法规：《法律援助条例》（2003年7月16日国务院第385号令）、《江苏省法律援助条例》（2001年8月24日通过）

法律援助是国家为解决经济困难公民“打官司难”问题而设立的一项法律救济制度，主要通过提供免费的法律服务，帮助他们依法维护自身的合法权益，以最大化地推进社会的公平正义。

申请获得法律援助必须具备三个基本条件。

1、经济困难：公民的家庭人均收入低于县级以上人民政府规定的最低生活保障标准。

2、申请事项在《江苏省法律援助条例》规定的援助范围之内。

3、有合理的请求及事实依据。对农民工因工资问题申请法律援助的，一律获准。符合上述三个条件的公民可以向所在地的法律援助中心（工作站）申请。申请法律援助要提供居民身份证等有效身份证件和与案件有关的材料，并填写《经济状况申报表》和《法律援助申请表》等。

法律援助的范围。请求国家赔偿的；请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；请求发给抚恤金、救济金的；请求支付赡养费、抚养费、扶养费的；请求支付劳动报酬或因劳动关系请求经济补偿、赔偿的；因身体遭受严重

损害请求赔偿的；因遭受家庭暴力、虐待或遗弃要求变更或解除收养、监护关系的；因遭受家庭暴力、虐待或遗弃、对方重婚或配偶与他人同居的受害方要求离婚的；因被刑事立案侦查、提起公诉而请求法律咨询、代理、辩护的；国家和省规定的其他事项。

五、公证工作

《中华人民共和国公证法》（2006年3月1日施行）

一般公证事项。（1）国内经济公证。（2）国内民事公证。（3）涉外经济公证。（4）涉外民事公证。公证的效力。（1）公证的证据效力。（2）公证的强制执行效力。（3）法律行为成立、生效要件的效力。

第二篇：建设民主法治社区工作汇报

前洲社区建设

三A级人民调解委员会工作汇报

“五五普法”以来，社区两委坚持以科学发展观、构建和谐社会和实施依法治国的方略为指导，从推进社区民主法治、和谐社会和新农村建设出发，深入开展三A级人民调解委员会创建工作，充分发挥了基础人民调解组织在维护社会和谐稳定中的重要作用，着力保障了社会公平正义。

前洲社区地处前洲街道集镇中心，于2009年村居合并而成，2005年在农村城市化建设中办理失地农民保障，现有面积2.6平方公里，20个居民小组，户籍人口1172户，5189人，辖区内新洲家园安居房，新城苑，财富中心等公寓房常住人口10000多人，外来人口3600多人，中共党员159名，居民代表84名，工商企业108家，2010年完成工商销售收入8.8亿元，上交税金4420万元，净资产4325万元。居民社保、医保、失地农民保障、社区统筹等社会保障体系完善。先后荣获省民主法治示范村、省卫生村、省民主管理示范村、省基层先进老年协会、市民主法治示范村、新农村建设示范村、管理民主示范村、社会治安安全村、健康促进示范村、绿色家园示范村、区计生先进村、新农村建设示范点等荣誉称号。

围绕开展民主法治社区创建，主要做了以下几个方面的工作：

一、强化组织领导

为保证创建工作顺利开展，社区成立以党总支书记为组长，社区居委主任为副组长的创建工作领导小组，按创建工作标准要求完善社区创建工作体系，制定创建三A级人民调解委员会工作规划，依法成立以丁学仁为主任，唐秋明为副主任，杜云云、沈毅、刘伟为委员的人民调解委员会。把加强社区三A级人民调解委员会建设纳入社区党总支、居委会工作计划，作为推进社区经济、社会、新农村建设科学、和谐发展的一项制度、措施与目标来抓。

二、推进队伍建设

调委会下设20个调解小组，每个小组由居民小组长作为调解员。调委会坚持人民调解员聘任条件，各组调解员为人正派，热心人民调解工作，有一定的法律政策水平和调解能力，遵守国家法律、调解纪律和职业道德，无违法违纪现象发生。每年组织人民调解员参加业务素质培训两次，并聘请唐渭明、唐霞萍为行风监督员，对调委会人员进行监督。

三、完善基础建设

社区建立50平方米的调委会办公室，有独立的调解室，电脑、电话、照相机、办公桌椅、文件资料柜、交通工具等硬件设施配备齐全。调委会悬挂统一规范的人民调解委员会标牌，调解室统一悬挂司法部制作的人民调解标识，并刻制统一规范的人民调解委员会印章。办公室环境整洁，各项制度上墙，在经济上，社区设立专项费用，保 证调委会工作的顺利展开。

四、抓好制度建设

调委会分工明确，调委会主任、副主任以及委员统筹全面工作，下设20个调解小组包干20个自然村落、商品房、安居房小区，每月开展一次调委会工作例会，把重大疑难纠纷作为案例，进行分析讨论，加强调委会人员的业务能力，建立健全纠纷排查制度、纠纷登记统计制度、重大矛盾纠纷报告和预防激化制度、回访制度、档案管理制度以及公示制度，聘请专职人员进行台帐、宗卷的整理登记，《基础人民调解委员会工作台帐》和调解卷宗登记要素齐全，登记及时、规范。

2011年，社区民事纠纷受理率100%，调解成功率98%以上，突发重大矛盾纠纷、刑事案件、安全事故信息应立即汇报，凡接信息后的相关人员在10-15分钟到达现场，开展调查疏导工作，避免矛盾事故的扩大，并及时报警处理。涉及政策、法规性问题要提交社区综治委、调解委、社区二委会分析会商，提出方案后实施调解，提高矛盾调处的成功率，为民排忧解难，维护社会正义、稳定，构建和谐社会。

在此我们深深的体会到：三A级人民调解委员会的创建必将极大地促进富安、洁美、文明、和谐新农村建设。

前洲社区居委 2011年8月

第三篇：民主法治建设

中国共产党民主法制的演变进程：

1、民主革命时期：

①中共一大召开——中共诞生

②中共七大，毛泽东作了《论联合政府》的报告，反对国民党***，主张建立“独立、自由、民主、统一、富强”的新民主义主义国家

③解放战争时期，重庆谈判签订和平建国的《双十协定》

2、民主建国时期：

①1949年9月第一届政协会议召开制定了具有临时宪法性质的《共同纲领》

②1949年9月新中国的成立人民成为国家的主人。

③1954年第一届全国人大制定了《中华人民共和国宪法》是我国第一部真正反映人民利益的社会主义类型的宪法。

3、曲折发展时期：十年文革，民主法制遭到严重破坏，刘少奇冤案成为我党历史上最大的一起冤案

4、社会主义现代化建设新时期：

①十一届三中全会召开，完成了思想、政治、组织路线的拨乱反正，中国进入社会主义现代化建设新时期

②民主法制建设取得重大成就：1982年颁布第四部《宪法》这是社会主义现代化建设新时期的根本大法，此后又通过了《民法通则》《刑法》《选举法》，我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

5、我国民主法制演变的启示：①法律制度和民主实现程度都是在历史发展进程中不断完善和提高的。②我国应不断加强法制建设，依法治国，维护人民合法权利和利益。

第四篇：民主法治社区申报材料

锦绣社区创建“民主法治示范社区”

汇 报 材 料

自锦绣社区成立以来，社区党支部在场党委和各级部门的正确领导下，求真务实，创新发展。紧紧围绕“服务居民群众，构建平安和谐社区”这一主题，不断创新思路，深入开展平安创建活动，着力加强社会治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理各项措施，保证了辖区治安秩序良好，社会政治稳定，取得显著成效。

一、社区基本概况

1、基本情况

幸福社区位于位于铜陵市石城大道、义安北路、北京路和铜官大道之间，面积2.5平方公里，辖市建村、幸福村、石城村、井巷村、义安苑，241栋楼房，7267户，人口21000多人。其中出租户284户，流动人口568人，安置帮教人数28人，矫正对象3人，青少年1967人，辖区有25家企事业单位。社区环境优美，功能齐全，管理有序，社区内的石城广场集文化、娱乐、休闲为一体，是我市最大的社区广场之一。

2、社区党委及居委会队伍状况

2010年9月，规模调整后的幸福社区进行了社区党工委、居委会换届工作，选举产生了新一届社区党委和居委会领导班子，社区党工委共有5名党委成员，下设31个支部，现有离退休党员1418人，社区工作人员31人。在社区党委的带领下，社区全体人员团结一致，开拓创新，围绕“幸福365”这一品牌，组建了个性化调解室----“老党员信访接待室”，推出了“五零”工作法，即“零盲点”、“零激化”、“零距离”、“零缺失”、“零障碍”。抢抓机遇，勇于创新，取得了较好的成绩，多次受到上级的表扬。

二、民主选举、决策、管理、监督工作规范完善。

1、实现民主选举。发挥居民代表作用，提高代表的参政议政能力。一是通过组织学习增强民主决策的科学性；二是发挥居民代表的桥梁和纽带作用，加强与居民之间的沟通和联系；三是建立健全居民代表会议机制，每年定期召开居民代表会议，由居委会向居民代表汇报工作计划，讨论决定社区重大事务，并对居委会成员进行民主测评；四是规范换届选举工作，按期换届，依法定程序进行，换届选举做到无暴力、威胁、欺骗、贿赂等破坏和干扰选举的行为。居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏、侵犯民主权利行为现象发生。

2、实现民主管理。民主管理是自治的核心，居委会每年的工作任务，下属委员会都有职责和工作制度，与社区主任签订目标责任书，明确任务，责任到人；根据本社区的实际，按照“合法性、自治性、系统性、可操作性”的总体要求制定出《幸福社区居民委员自治章程》。

3、实现民主监督。居务、党务公开是民主监督的主要形式，社区把办事公开、社会事业、经济指标、计划生育、困难户补助、低保家庭、新党员发展、党费收缴等居民较关注的内容进行公开。并实施“分片承包责任制”，将社区按250～300户住户平均分配给社区每个工作者，实行分片承包责任制，具体负责各项基础性工作，定期由社区居民、党员对工作者包片情况进行考核，并将考核结果予以公示，接受群众监督，居民满意度达95％以上。

三、开展创建—“示范社区”以来所做的工作

1、构建安全组织网络。社会治安综合治理工作成绩突出，全社区总人口逾万人，为了保证社区治安不出问题，一是成立综治工作领导小组，落实一把手负责制。由社区党委书记、主任任组长，负总责，分管综治工作的人员具体抓，社区民警、计生、民政、社保工作人员任成员，各负其责，措施到位，形成齐抓共管的局面。二是组建“社区平安理事会”。理事会成员由社区工作者、社区民警和辖区单位领导以及社区热心公益事业的居民群众共23人组成。理事会下设六个工作组，实行专群结合，组织开展群防群治和治安防控工作。三是社区与辖区单位签订了治安管理责任书。积极开展优势互补、共同发展的共建活动，有力地保障了居民的财产安全。四是成立调解委员会。由社区党委成员、工作者组成，较好的发挥民调委职能作用，共调解各类民事纠纷近百起，有效遏制了因调解不当而造成民转刑案件的发生和越级上访事件。社区无一人参加“法轮功”或其他邪教组织。

2、改变社区脏、乱、差的卫生环境。加大整治力度和长效管理机制。环境卫生状况好坏，关系到居民群众身体健康；长期以来，社区坚持长抓不懈，投入了大量的人力和物力；全社区共有保洁员40名，垃圾清运车3辆，每天清理垃圾近10吨，使社区居民有了一个好的生活环境。

3、积极开展群众文化活动。坚持每年“中秋、国庆”到来之际举办一场群众喜闻乐见的文艺晚会；同时通过放映电影和请民间戏班唱戏自娱自乐等形式，丰富了群众的文化生活，凝聚了人心，受到了广大居民们的欢迎。

4、成立“老党员接待室”，着眼于化解社区矛盾。一是实行开门接访。在社区设立接待室，由31名社区党支部书记担任接待员，轮流值班，作息时间与社区工作人员同步，负责接待居民的来访、来电、来信等事宜。二是实行上门查访。将社区内241栋楼房划分为31片，每片设立一个联系点，建立一个完善的矛盾纠纷调处组织网络。三是建立定期会议制度。实行联合议访，矛盾纠纷排查调处站每星期召开1次碰头会，对各种渠道收集到的信访件和信息进行集中讨论，提出处理意见。四是建立回访制和公示制。对信访件处理情况，以信访回执单的形式反馈给当事人。每月集中在社区党务公开栏中进行公示，接受群众监督。

5、加强流动人口和出租房的管理。整合各方面力量，广辟渠道采集流动人口信息。一方面依靠房屋中介机构和辖区单位报送信息，另一方面通过楼栋长和信息员采集信息，及时掌握流动人口和出租房屋的变动情况。对流动人口实施分类管理，重点加强了对流动人口中的“三无”人员以及有前科和违法犯罪嫌疑人员的管理，及时掌握其动态。

6、做好刑释解教人员的安置帮教工作。为使社区刑释解教人员不漏管、不脱管、不失控，对28名刑释解教人员的基本情况全部登记在册，建立档案。在衔接工作中做到“四个及时”，即：及时家访，按规定办理3个月低保；及时确定帮教责任人，组建帮教小组；及时了解思想动态，每月见一次面；及时签订帮教协议，强化帮教管理目标。

四、扎实开展法制宣传活动，努力为民办实事。

利用综治宣传月、国际禁毒日开展黑板报比赛、法律咨询、专题讲座、广场文艺演出等活动，举办“远离毒品，净化社区”有奖知识竞赛。建立了“综治宣传长廊”，形成浓厚的综治宣传氛围，进一步提高了广大群众对综治工作的知晓率和参与率。同时，紧密联系社区各项工作，努力做到“四个结合”：即与开展“五好文明家庭”活动和“廉政文化进家庭”活动相结合；与“不让毒品进我家”和“不让邪教沾我家”活动相结合；与及时调解矛盾纠纷和维护妇女、儿童权益工作相结合；与关爱留守儿童工作和预防青少年违法犯罪活动相结合。通过 “平安家庭”创建活动的开展，我社区有20户家庭被命名为区级“平安家庭”示范户，2户家庭被命名为市级“平安家庭”示范户，受到了上级表彰。

近年来，通过积极创新，不断探索，社区在平安建设上取得了初步成效。在今后的工作中，我们将按照中央、省、市、区委的统一部署和要求，与时俱进，开拓创新，为把幸福社区建设成为平安、和谐、文明的社区而不懈努力。

第五篇：沙门子社区民主法治建设措施

沙门子社区民主法治建设方案及措施

为大力推进沙门子社区民主法治建设进程、进一步增强辖区居民法律意识，使民主法制在社区建设中发挥更大作用，结合沙门子社区实际，制定以下方案措施。

一、民主法治建设方案：

1、（1）是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，推动党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实。

（2）是坚持围绕中心、服务大局，保障和促进全镇“十二五”规划的顺利实施；（3）是坚持以人为本、服务群众，把提高公民的法律素质、促进人的全面发展作为始终不渝的奋斗目标，着力解决群众关心的热点、难点问题。（4）是坚持突出重点、统筹兼顾，促进普法依法治理工作全面发展。（5）是坚持求实创新、与时俱进，不断创新普法依法治理理念，拓宽工作领域，丰富工作内容，改进工作手段，形成长效机制。（6）是坚持从实际出发、分类指导，努力增强普法依法治理的针对性和实效性。

2、是突出开展以宪法为核心的法制宣传教育。通过对《宪法》修正案和加强党的执政能力建设纲领性文件的解读和宣传，继续深入学习宣传民主法制理论和依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略，增强社区干部、单位部门工作人员的法制意识，不断提高依法行政能力，促进依法行政进程。

3、是突出与稳定发展密切相关的法律法规的宣传。

积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的学习宣传，培育公民人口意识、节约意识和环保意识，推进资源节约型和环境友好型型社会建设。

4、要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助、社会稳定等与群众生产生活密切相关的法律法规，提高依法规范群众生产生活的能力和水平。

5、要学习宣传维护社会稳定，促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气；大力开展基层民主自治的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访法制教育，引导公民依法

解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，增强群众依法维护自身合法权益的意识和能力，预防和减少社会矛盾。开展刑事和治安法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

6、要针对关系广大群众切身利益的问题为重点进行法制宣传教育，重点宣传《劳动法》、《合同法》、《未成年人保护法》等，培育公民诚实守信和依法经营管理的意识，维护社会主义市场经济秩序。

二、措施：

1、普治并举，大力推进沙门子社区法治化进程。，努力提高辖区法治化管理水平。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》。积极开展社区依法治理工作。大力推进社区民主法治建设，通过开展“民主法治进社区”创建活动，完善民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，认真落实政务公开、区务公开、财务公开；开展“民主法治社区”创建活动，积极推进社区依法建制、以制治理、民主管理；将各项管理工作纳入法制化、规范化、制度化的轨道。

2、要紧密结合经济社会发展的实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，深入开展法律“六进一日”活动。

3、是开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。积极建立社区居民学法制度，建立社区法制宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法制宣传教育队伍，开展群众性法制专题活动。

4、是继续做好“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用法的氛围；努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化活动；积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。

沙门子社管委民主法治建设工作领导小组

2011年1月10日