第36期：黔东南州司法局大力开展法律援助工作促作风建设

第一篇：第36期：黔东南州司法局大力开展法律援助工作促作风建设

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简报

第36期

中共黔东南州委作风建设年活动领导小组办公室2011年7月12日

黔东南州司法局大力开展法律援助工作促作风建设

在作风建设年活动中，黔东南州司法局以便民、利民、惠民为出发点，紧扣“规范、创新、发展”主题，出台五项法援工作举措，大力开展法律援助服务工作，有力地保障了困难群众的合法权益。今年以来，州法律援助中心共接待上访人员申请法律援助48人次，有效化解涉及人数达130人的上访案件三起，共为136户群众提供法律援助。

积极推行法律援助点援新机制。通过建立法律援助律师、法律服务工作者志愿者队伍名册，向社会公示，供受援人选择点援后，由法律援助机构统一受理、统一指派，为受援人提供

优质高效的法律服务。要求各律师事务所、法律服务机构主任率先参与，努力实现各级法律援助机构、人员和资源共享。上级法律援助机构受理的法律援助事项可指定下级法律援助机构办理，下级法律援助机构受理的法律援助事项也可请求上级法律援助机构办理；两个或两个以上法律援助机构在必要时通过协商的方式，确定律师资源充裕的地方指派律师办理，办案补贴的发放由受理事项的法律援助机构在规定的办案补贴标准内支付。目前，已成立了由77名律师组成的“黔东南州司法局法律援助志愿服务团”，积极为广大人民群众提供更多优质的法律援助服务。

加强法律援助网络建设。一是在部分有条件的律师事务所、法律服务所设立法律援助工作站或者受理点，开展好法律援助工作；二是探索在公证、司法鉴定等法律服务机构设立法律援助站（点），对符合法律援助条件，申请办理公证、司法鉴定事项的困难群众提供法律援助；三是全面推进法律援助进乡村。把凯里、剑河、镇远、黎平四个县列为法律援助进乡村试点县（市），明确各县（市）司法局要在所辖的乡镇（街道）全面建立法律援助工作站，在村（居）、社区全面建立法律援助工作联络站，并聘请专职法律援助联络员。目前，全州已建立了覆盖州、县（市）、乡、村四级法律援助工作站点1400余个，社团法律援助工作部55个，妇女儿童法律援助中心18个（其中一个依托州妇联建立），法律援助信息联络员3732名，形成了州、县、乡三级为构架、各专门站、点为补充的法律援助机构网络体系，极大地方便了群众的法律诉求。

多形式强化法律援助宣传。一是在城(镇)干道、城乡结合部等醒目地方，设置永久性法律援助宣传牌或者租用街道广告宣传箱（牌）开展法律援助宣传；二是采取发放宣传资料和法律援助维权书籍、编印法律援助典型案例、播放公益广告等形式，加强法律援助宣传；三是充分利用网络信息平台、电视、广播、报刊等主流媒体，加强法律援助宣传；四是整合社会资源，建立法律援助宣传平台和工作协作机制，在法院立案庭、监狱、乡村、社区、企业等法律援助需求地点，广泛开展法律援助宣传。今年春季，州司法局在凯里火车站开展了为期三天的“外出务工人员法律援助宣传活动”，在凯里人民广播电台直播间录制了一期题为《呵护女人花，开启幸福之门》的节目，切实帮助广大农民工及妇女增强维权意识，社会反响良好。目前，全州共举行不同形式的法律援助宣传1509场次，发放宣传资料480000份，有力地提升了法律援助的社会知晓率。

切实开展好法律援助大回访活动。一是围绕办理法律援助案件服务质量、效率和工作要求开展自查和检查。检查内容包括援助对象是否符合法律规定、代理法律援助案件是否存在其他收费、法律援助案件与回访中当事人对服务质量和工作效率满意度测评情况、法律援助经费尤其是中央、省法律援助专项经费使用情况、法律援助案件归档情况等等。通过查找问题，进一步改进了法律服务工作作风，为更好地服务群众、服务社会、服务发展打下了良好基础。二是围绕受援当事人对办理法律援助案件的满意度，办案效果和需要解决的问题进行回访。今年来，州法援中心采取上门面对面、信函、电话沟通及委托回访的方式，认真选择有代表性的受援人作为回访对象，并主动邀请州四大领导班子领导及信访部门相关领导、州直各律师事务所主任参与回访，及时了解相关案件的办理情况和受援人的意见、需求，真正提高了法律服务质量和水平，切实转变了干部工作作风，密切了党群干群关系，畅通了党委政府了解社情民意的渠道。

建立健全法律援助长效机制。一是建立健全州司法局与工、青、妇、残、社保、老龄、民政、军队、信访、监狱等相关部门工作联系制度、联络员制度、情况信息通报制度、法律援助事项初审材料移送制度；二是建立健全法律援助工作站分片受理、法律援助中心统一审批、一次性告知、一次性受理的工作机制；三是建立办理法律援助案件受援人联系告知制度、重大事项报告制度、法律援助事项质量跟踪评查制度以及法律服务热线电话咨询、接待制度，异地法律援助协调工作机制；四是积极探索法律援助申请初审权下放授权的律师事务所、基层司法所等法律服务机构，先行由其代为受理后补报审批手续的工作机制，使困难群众能就近及时快捷申请和获得法律援助；五是大力推进法律援助便民窗口建设，普遍在临街、办公楼一层

设立法律援助便民接待场所；六是加强法律援助工作与信访工作的有效衔接，积极探索建立参与信访，法律援助有效化解矛盾纠纷工作机制。目前，州司法局在黔东南州普法网设立了“黔东南州法律援助咨询接待窗口”，并向社会公示了全州17个法律援助中心地址、负责人、联系电话等详细资料，州、县两级政务大厅均设立了法律援助便民服务窗口。全州累计向社会发放《法律援助便民卡》5000册，共印制15000份法律援助指南供群众阅览。

报：省委作风建设年活动领导小组办公室、州委常委、州委党的建设工作领导小组成员，州“三个建设年”活动联席会议办公室

送：州委组织部部务会成员

发：各县（市）党委、州直机关工委、州委教育工委、州委非

公有制经济组织工委、州委社会组织工委、州国资委党委、凯里经济开发区工委、黔东循环经济工业区工委作风建设年活动领导小组办公室

（共印85份）

第二篇：司法局法律援助工作经验交流

**司法行政：以“组合拳”精心打造法援民生工程

近年来，**区司法局通过“构网络、拓通道、严制度、保质量”四大招式，不断畅通法律维权渠道，提升便民服务能力，为弱势群体撑起一片法援蓝天。

招式一：重构建 法援网络全覆盖

按照“横向到边、纵向到底”的原则，**区积极构建法援三级覆盖网络，在11个镇（街道）和团区委、老龄委等11个部门相继成立法援工作站，在全区105个村（社区）设立法援联络点。

同时，**区还进一步扩大法援服务队伍建设，由10家律师事务所的61名律师、4家基层法律服务所的19名法律工作者和 90名法援志愿者组成的队伍，有效解决案多人少的困难，保证法律援助在全区实现全覆盖。

招式二：重维权 法援绿色通道广拓展

近年来，区司法局积极开拓创新，加强与部门合作，探索了不少特色的绿色通道服务。与区妇联联合，设立家庭暴力妇女维权“绿色通道”；与团区委协作，加强未成年人法律维权“绿色通道”构建；与区残联联合开通残疾人法援“绿色通道”，便捷申请受理程序，安装、配备残疾人专用通道及辅助设备；与区人事劳动部门沟通，设立农民工讨薪“绿色通道”，2012年，共受理农民工讨薪23起；结合新《刑事诉讼法》施行，与法院、公安等部门沟通协作，规范刑事案件指定辩护程序，2012年共办理刑事援助案件126件。

招式三：重服务 法援便民制度严规范

区法援中心大力推行便民措施，简化援助受理审查程序，对农民工申请劳动报酬和工伤赔偿案件不再进行经济困难审查。将法援机构延伸到基层，通过法律服务所、援助工作站直接受理法援工作。同时，通过明确法援申请条件和程序、公开办事服务程序、明确受理接待责任、开通援助网站、举行广场维权等措施，进一步方便困难群众申请援助，提高社会知晓率。对行动不便的老年人、有特殊困难的受援对象，实行上门服务。对涉及讨薪、工伤索赔、群体性纠纷等事项，给予优先办理。

招式四：重监督 法援案件质量有保障

按照“高起点、规范化、稳步推进”的工作目标，区法援中心不断规范援助工作运行机制，健全以全程跟踪为主要内容的法援监督制度，切实维护受援人合法权益，真正实现“零投诉”。区法援中心设有案件全程跟踪监督情况登记簿，记录案件办理各个环节；设立和公布举报电话，畅通受援人投诉反馈渠道；实行重大案件旁听制，适时组织人大代表、政协委员对重大案件到庭旁听；实行特殊人群案件重点跟踪制，对涉及农民工维权、老年人赡养等案件实行重点跟踪；实行疑难案件回访制，切实接受受援人监督；推广使用法援信息化系统，规范档案管理，严把案件承办结案关。

第三篇：抓作风建设,促工作落实

为认真贯彻落实党的十七大和省第十一次党代会精神，巩固和深化作风建设年活动成果，进一步加强作风建设，提高执行力，确保中央和省委、省政府部署的各项工作任务落到实处，2008年，青海省委决定在全省组织开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。一年来，各地各单位认真开展活动，组织领导得力，方式方法得当，整改措施有力，作风建设成效明显。

一、领导高度重视，认真安排部署

省委对加强领导干部作风建设十分重视。在2008年初召开的第十一届省纪委二次全会上，强卫同志明确提出，要坚持不懈地抓好作风建设，在抓落实、求实效上狠下功夫。宋秀岩、骆惠宁等同志始终关注主题实践活动，对抓好作风建设提出明确要求，并多次深入农村牧区、工作联点单位进行调研，解决实际问题。省纪委常委会多次研究“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动工作，明确提出以作风建设统领全年纪检监察工作，将活动开展情况纳入反腐败任务分工和党风廉政建设责任制专项考核的内容。及时召开了全省“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动动员大会，省委常委、省纪委书记仁青加作重要讲话。同时，省纪委、省委组织部、省监察厅起草了《关于在全省深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动的意见》，以两办名义印发全省贯彻执行。《意见》从指导思想和总体要求、主要任务、加强组织领导等方面对全省开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动做出安排部署。

二、认真查找问题，切实整改提高

各地各单位把查找存在的突出问题作为主题实践活动的重点，通过发放征求意见表、召开座谈会、谈心交流、设立意见箱等方式，多层次、多渠道征求基层群众的意见建议，着力从解决1—2个突出问题入手，确保主题实践活动见实效。省委常委班子、省人大常委会、省政府、省政协党组深入开展思想发动和组织动员，认真查找问题，剖析思想根源，提出整改措施，明确努力方向，为全省起到示范带头作用。果洛州将年内为群众办好的十件实事，作为主题实践活动的重点内容，加强督促指导。海南州针对机关干部中存在的“走读风、打牌风、造假风”现象，提出以大力整治“三风”为突破口，深入推进作风建设。省检察院采取多种形式，广泛开展活动，先后3次召开理论学习会，主要领导专题辅导；先后3次对机关纪律作风进行检查，促进各项工作任务的有效落实。省人口与计生委将“调查研究季”从一个季度增加为二个季度，深入开展上门调研、上门服务、上门现场解决问题的“三上门”活动，现场解决困难和问题。根据基层意见建议，为全省100个乡镇解决流动服务车，增建9个县级计划生育服务站，建设了55个乡镇计划生育中心服务站。

三、解决突出问题，真情服务基层

各地各单位以强化执行力为目标，按照“规定动作做到位、自选动作创特色”的工作思路，深入开展“四个一”专项工作，创新载体、丰富形式，在服务基层、服务群众上下功夫。西宁市积极倡导办实事、求实效的作风，合并各类检查，规范迎检接待工作。海北州、黄南州等地90％以上的乡镇建立了集计生、综治、民政、信访、农技咨询服务、司法援助为一体的办事大厅，群众办事更加方便快捷。省教育厅把解决学生思想问题与实际问题相结合，在高校大力开展增强“祖国意识、法制意识、团结意识”主题教育，并及时调整和发放学生的各项生活补助，组织3场6000多名毕业生和近200家用人单位参加的供需见面会。西宁市城北区法院结合实际，设立午间法庭和假日法庭。一年来，审理各类案件51件，方便了当事人诉讼，解决了基层法庭“案多人少”的矛盾。省质监局投入1400多万元，有效解决了检验检测过程中“检不出、检不准、检得慢”的问题。省新闻出版局完成全省20家“农(牧)家书屋”试点建设任务，解决了农牧民群众看书难的问题。玉树州对拖欠农民工工资事进行专项督查，全部结清拖欠工资。海西州乌兰县加大争取国家村级硬化公路项目支持力度，争取项目资金638．04万元，实施村级硬化公路建设。

四、强化督查宣传，推动工作落实

各地各单位坚持边部署、边落实、边督查，及时协调解决问题，推动活动开展。省纪委与省委组织部、省委督查室联合采取会议督导、调研督导、巡视督导、通报督查等方式，深入各州市地和省直单位督促检查。海东地区通过重点检查、接受举报、实地察看和“抓两头、带中间”等方式强化督查力度，严肃查纠不抓落实的人和事，查处不落实的干部12名。海西州、省药监局、省工商局、省国税局等地区和单位组成督查组，对县级干部在岗履职情况、执行请销假制度情况、工作人员工作效率和作风情况进行检查，对发现的问题进行通报并责令整改。省公安厅针对民警遵守纪律、执行规定及工作效率等方面存在的问题，组成督察组分赴各地进行交叉检查和明察暗访，并面向社会聘任8名特邀监督员，专门对警风警纪实施监督。德令哈市针对个别单位领导重视不够，参加会议迟到、早退的现象，对15个单位进行通报批评。省级各新闻媒体开辟“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动专栏，及时宣传报道活动中的好经验好做法。年内省级各大媒体播发有关报道、文章、消息200余条(篇)；省纪委创办的《青海纪检监察领导参阅》、《“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动专辑》等专刊，对抓工作落实的好经验好做法进行大力宣传等，为主题实践活动的深入开展起到积极的促进作用。

五、主题实践活动的主要成效

(一)党员干部对作风建设重要性认识进一步增强

通过开展主题实践活动，广大党员干部明确了开展主题实践活动的重要意义，充分认识到加强党的作风建设对于推进党的建设，推进我们的事业具有举足轻重的作用；充分认识到只有转变作风，才能最大限度发挥党员干部在建设和谐社会中的积极作用，才能更好服务社会、服务人民群众、贴近人民群众，改善党群、政群、干群关系。

(二)执政为民意识明显增强

通过深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，各级机关执政为民意识明显增强，群众关心的热点难点问题进一步解决。省纪委成立青海省行政效能投诉中心，受理群众投诉253件，查处效能问题160个，责任追究30人；省政府纠风办在全省39个部门和行业开展民主评议政风行风工作，有5个市州相继开办了政风行风热线节目，青海政风行风热线直播节目群众投诉、反映问题办结率达92％；全省各级机关干部职工的精神面貌发生了可喜变化，呈现出“五多五少”的喜人局面。即：按时上下班的人多了，迟到早退的人少了；上班时间集中精力办公学习的人多了，无所事事的人少了；开会集中精力听讲的人多了，中途退场开小差的人少了；按照规矩办文办事的人多了，不按制度办事的人少了；对自己高标准严要求的人多了，敷衍塞责、推诿扯皮的人少了。

第四篇：抓作风建设促工作落实工作小结

我所按照市委“抓作风建设，促工作落实”活动相关文件要求，对此项工作进行了安排部署。现将我所“抓作风建设，促工作落实”活动第一阶段工作总结如下：

一、主要开展的工作

3月28日，全体干部职工召开了“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动动员大会，会议及时明确的提出了此次活动的要求及主要任务，强调局广大干部职工要

结合实际，认真贯彻落实上级部门的文件精神。通过参加动员大会，全体卫生监督员提高思想认识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步端正思想作风和工作作风，着力解决好卫生监督工作中存在的问题，坚持以人为本，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，要树立正确的世界观、人生观、价值观，加强思想道德修养，养成良好的生活作风，踏踏实实做事，堂堂正正做人，作勤政廉洁的模范。

为加强干部职工的政治理论教育，深化学习内容，结合自身实际，干部职工采取集中研论、学习铺导、自学等各种方式，重点学习了hjt总书记在中纪委十七届二次全体会议上的讲话、温家宝总理在国务院廉政工作会议上的讲话、仁青加在全省开展“抓作风建设，促工作落实”动员大会上的讲话及杜捷在全州开展主题实践活动电视会议上的重要讲话和市委领导讲话精神，《改造我们的学习》、《整顿党的作风》等内容，干部职工纷纷撰写了学习笔记和心得体会，进一步提高了各级干部对加强作风建设重要性和必要性的认识。

围绕“抓作风建设，促工作落实”这个主题，结合工作，向各餐饮单位及个人，发放征求意见表500余份，广泛征求意见，从多个方面深入查找在工作作风、依法行政、简化办事程序、提高办事效率情况；对餐饮业、公共场所、学校等进行卫生监督执法监督情况中存在的问题。

二、存在的问题

通过各种途径，发现主要存在的问题是干部职工组织观念不强，工作作风散漫，思想认识不够及卫生监督员的业务素质还有待进一步提高。

三、下一阶段计划

针对以上存在的问题，结合自身实际，现将“抓作风建设，促工作落实”活动第二阶段工作做如下安排：

1、继续加强学习教育。学习教育要常抓不懈，才能逐步提高干部职工的政治理论和业务水平，使每一位干部职工学有所思、学有所悟、学有所获。

2、开展改进作风大讨论，组织开展“作风建设改什么”主题讨论活动。通过开展批评和自我批评，深刻剖析自身在思想作风、学风、工作作风和生活作风等几个方面存在的不足之处，找准作风建设落脚点，深刻分析原因，明确整改措施，确保做到有的放矢，目标准确。

3、认真开展民主测评活动。通过在被监督对象、本单位和部分群众中以发放问卷调查等形式认真开展民主测评活动，对民主测评满意率较低的卫生监督员限期进行重点补课，并将测评结果向干部群众通报。

第五篇：抓作风建设促工作落实实施方案

关于以密切联系群众为重点深入开展

“抓作风建设促工作落实”主题实践活动的实施方案

党支部各成员:

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上的重要讲话和省纪委十一届五次、市纪委十二届六次全体会议精神，进一步加强作风建设，提高工作效率，确保各项工作任务落到实处，现就我办关于以密切联系群众为重点深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，提出如下实施意见：

一、指导思想和总体要求

开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动,要紧密结合工作实际，密切联系群众，按照县委的要求，紧紧围绕抓作风建设促工作落实这个主题，以强化执行力为目标，以求真务实、干事创业、狠抓落实、畅通政令为重点，着力解决作风建设和工作落实方面存在的突出问题，切实在加强作风建设上取得新突破，在提高工作效率上取得新突破，为民办实事上取得新突破，在全面贯彻落实县委、县政府部署的各项工作任务上取得新突破，为实现经济社会在更高层次上跨越式发展、建设富裕文明和谐新55提供坚强保证。

二、主要任务

（一）狠抓工作落实。办公室要突出重点，采取有效措施，围绕市委、县委做出的重大决策、工作要求和部署，认真抓好落实。激发党员干部干事创业的激情，把弘扬抗震救灾精神和开展坚定信

仰、信念、信心为主题的党风廉政教育活动结合起来，和创先争优活动结合起来，推动党员干部在践行宗旨上见行动，在忠于职守上见行动，在廉洁自律上见行动，形成一种浓厚的勤廉履职，创先争优，积极向上的氛围，使主题实践活动取得实实在在的成效。一是开展一次查找作风和工作落实方面存在问题的专项工作。4月至5月份，要结合工作实际，广泛征求意见，深入查摆在遵守规定、改进作风，真抓实干、提高效率、狠抓落实，为民谋利、关注民生，优化环境、服务基层等方面存在的问题，深刻反思和分析问题原因，制定整改方案，落实整改措施，限期进行整改。

二是认真解决群众反应强烈的突出问题，扎实推进作风建设，教育广大党员干部牢固树立宗旨意识、增强群众观念和服务意识，大兴亲民为民之风，多做一些“顺气、解结、纳言、化怨”的工作，把以人为本、执政为民、密切联系群众的要求贯彻到各项工作中，切实以作风建设的实际成效取信于民、服务于民。

三是开展一次以工作落实为主要内容的评议活动。7月至8月份，办公室工作人员以实事求是的态度，就自己是否存在“不思进取、得过且过，办事拖拉、效率不高，推诿扯皮、回避矛盾，作风浮躁、急功近利，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义”等不良作风，召开工作落实情况民主评议会，查找问题，相互评议，不断增强工作人员的大局意识、责任意识、使命意识和宗旨意识，更好地树立服务于民的良好形象。

（二）认真落实各项惠民政策。以务实高效的工作作风推进各项工作的有序开展，牢固树立使命意识和责任意识，狠抓工作落实，倡导认真做事、踏实做事、勤勉做事、廉洁做事，干好每一件事，落实好每一项工作，以工作落实检验干部、以工作实绩评价干部。要把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，进一步加大各项惠民政策落实力度。真正把好事办好，实事办实，把政策落实到最困难、最需要的群众身上，把惠民工程办成群众真正得到实惠的民心工程。

（三）深化机关效能建设。要全面推行政务公开制、服务承诺制、首问（诊）负责制、限时办结制、责任追究制，继续加强服务大厅等服务场所建设，完善服务功能，提高工作质量，充分发挥其一站式办事、一条龙服务的优势，为群众提供方便快捷的服务。要把“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动与开展“创先争优、再创新业绩”主题实践活动结合起来，强化管理，整顿作风，严明纪律，提高素质，着力解决办事拖拉、推诿扯皮、敷衍应付、行政不作为或乱作为等问题，积极推进规范化管理。要认真开展绩效考核工作，把改进工作作风落实工作任务与民主评议行风、党员民主评议、干部考核紧密结合起来，切实把抓落实、办实事、见实效体现到干部考核评价中去。要集中一段时间对开展由广大干部群众和服务对象参与的以“服务态度、办事效率、服务质量”为主要内容的“优质服务”竞赛活动，进一步提高工作质量、工作效率和服务水平。

（四）努力为群众办实事。要紧紧围绕上级各项惠民政策的贯彻落实，深入基层调查研究，及时了解掌握基层党员干部群众的所想、所盼，健全和落实利民、便民、惠民措施，做好为民办实事承诺事项和扶贫帮困工作，关注民生、解决民忧，着力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题，切实为群众办实事办好事，进一

步密切党群干群关系。要认真解决损害群众利益的突出问题，以维护群众利益的实际效果取信于民，重点解决食品药品质量、药品价格等方面群众反映强烈的问题，强化对合作医疗专项资金的监管，继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风，查处侵害群众利益方面存在的问题。要建立健全维护群众利益的长效机制，强化行业监管，建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。

三、加强组织领导

开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动，是今年作风建设的重点工作。为使这项活动有序开展，成立湟源县政府办开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动领导小组。

组长：政府办党支部书记

副组长：政府办党支部副书记

成员：

我们将把主题实践活动列入重要议事日程，统筹安排，精心组织，以改革创新精神抓好落实。结合实际，找准问题，突出重点，制定出针对性、操作性强的安排意见，确保主题实践活动深入扎实开展，取得实效。要充分发挥先进典型的示范作用和反面典型的警示作用，及时总结正反两方面的经验和教训，政府办在抓好反面典型严肃处理通报全系统的同时，推选在抓工作落实中涌现出来的先进典型，进行广泛学习宣传，努力在全体干部中形成抓作风建设、促工作落实的良好氛围。