泸州副市长张显富在2010年全市商务工作会议上的讲话

第一篇：泸州副市长张显富在2010年全市商务工作会议上的讲话

泸州副市长张显富在2010年全市商务工作会议上的讲话

同志们：

在市人大、政协“两会”胜利闭幕之际，我市召开2010年全市商务工作会议，对于准确把握当前经济形势，进一步理清商务工作思路，明确商务工作重点，谋划抓好今年各项商务工作具有十分重要的意义。

过去的一年，全市商务系统认真贯彻市委、市政府的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，在保增长、保民生、保稳定方面作出了突出贡献。借此机会，我代表市政府，向商务部门取得的成绩和受到表彰的先进集体、先进单位和先进个人表示热烈祝贺！向为我市商务事业做出积极贡献的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！刚才，鞠丽同志作了工作报告，总结部署了工作，请大家狠抓落实。下面，我再强调两个方面。

一、客观分析，辩证把握当前商务工作面临的形势

2010年是实施“十一五”规划的收官年，为“十二五”发展打下坚实基础的奠基年，也是继续应对国际金融危机，保持全市经济社会又好又快发展的攻坚年。正确认识和把握当前及今后一段时期面临的经济形势，对做好今年全市商务工作至关重要。

（一）深刻认识当前我市商务经济发展面临的挑战。根据中央和全省经济工作会对宏观经济形势的判断，今年经济发展环境总体将好于去年，但形势依然严峻复杂。从国际环境看。世界经济复苏基础尚不稳定，多数国家经济出现回升主要依靠强力政策刺激，经济内生增长动力明显不足；国际金融领域风险尚未完全消除，引发国际金融危机的体制机制问题没有得到实质性解决；宏观经济政策国际协调难度加大，石油等初级产品价格和美元汇率震荡可能加剧。从国内环境看。新能源、新材料、节能环保等方面的科技成果转化为现实生产力还需要一定时间，引领新一轮经济增长的条件尚不具备；由于世界各国贸易保护呈现升温趋势，“引进来”和“走出去”面临多方面制约；通胀预期强烈，企业投资意愿和消费者信心不足，城乡居民收入增速趋缓，保持国内消费快速增长的难度明显加大。从泸州自身看。纵向比较，泸州开放型经济一年一个台阶，泸州商贸物流发展，一年一个突破。但横向来看，我市开放型经济总量与周边地市相比仍然偏小，商贸行业组织化程度仍然较低、新型业态发展仍然较慢，持续发展的基础还不稳固。

（二）准确把握当前我市商务经济发展面临的机遇。尽管国际国内经济形势存在不确定性，但当前和今后相当长一段时期，经济全球化进一步深入的趋势不会改变，我国经济发展的基本面继续向好的趋势不会改变，我们仍处于工业化、城镇化快速发展的重要战略机遇期的形势不会改变，中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策也没有改变，我市的区位、资源和产业基础等比较优势依然存在。由此，从宏观层面分析，今年我市商务经济面临四大机遇。一是整体经济形势回暖。从国际看，世界经济从急剧滑落到缓慢复苏，世界贸易出现局部改善迹象；从国内看，2009年我国GDP增长8.7%，进出口、CPI与PPI同比降幅收窄，我省GDP增长14.5%，增速跃居全国前四强。二是市场环境趋优。国际产业转移重新开始活跃，外资向中国流动加快。东部沿海地区产业，尤其是具有较高附加值和科技含量的高层次的产业向中西部地区转移速度也呈现出继续加快趋势，这对区位和综合商务成本优势突出的我市极为有利。三是宏观经济政策向好。中央经济工作会已经明确，今年将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，重点在扩内需、调结构、促进发展方式转变上下功夫，巩固和增强经济回升向好势头。四是成渝经济区列入国家发展战略和川南经济区加快建设战略机遇。今年，省委、省政府“一极一轴一区块”发展战略和成渝经济区整体打造将进入全面实施阶段，基础设施建设大幅推进，为我市对接川南经济区，融入成渝经济区、发展壮大区域经济提供了有利时机。

科学研判形势是我们做好下步工作的前提。我们决不能低估在工作中潜在的困难和问题，决不能忽视转瞬即逝的发展机遇，一定要坚定信心，迎难而上，科学应对，狠抓落实，努力保持商务经济来之不易的良好发展势头。

二、把握大局，奋力推动全市商务经济又好又快发展

商务工作承载着酒业发展、酒业集中发展区建设、川滇黔渝结合部商贸物流中心构建和开放型经济发展的重任。市委、市政府历来高度重视商务工作，要求全市商务系统按照“爬坡上坎、蓄势腾飞”的总体

要求，紧紧围绕“四个四”发展战略，认真履行职责，努力推动全市商务经济发展实现新突破。关于今年的商务工作目标和重点工作，刚才鞠丽同志在工作报告中已经做出了具体安排，在此我再提四点要求。

（一）提高认识，统一思想，奋力推动第三产业加快发展

国内外的实践证明，包括商务经济在内的第三产业发展是衡量一个国家经济社会发展程度的重要标志，已成为经济社会发展的必然趋势和推动一、二产业发展的强大动力。但我市第三产业在三次产业中占的比重还不够大。从去年的情况来看，我市一、二、三产业增加值分别是100.7亿元、303.1亿元和183.8亿元，三次产业结构为17:52:31，说明第三产业还需要进一步做大。同时，与周边的城市相比，我们的社会消费品零售总额还非常小，离区域中心城市发展的要求相距甚远。这就要求我们务必要花大力气、下真功夫弥补我市经济结构中的这块短板。

近年来，市委、市政府对高度重视第三产业发展，在去年连续出台了加快商贸物流中心建设、加快现代服务业发展的政策意见，并实现了商业用水和工业用水同价，今年将继续加大力度促进商贸业发展。各级各部门在加快经济发展的战略推进中，要高度重视第三产业的发展。商务工作作为发展第三产业的重要引擎，自然要挑起发展第三产业的大梁，承担更多的发展任务。要把发展好现代商贸物流业作为商务工作的重要工作来抓。

（二）准确定位，突出重点，充分发挥商务工作在“四个四”战略中的积极作用

今年，商务工作面临着复杂的经济形势和激励的竞争态势，我们要抢占先机，突出重点，确保商务经济良好的发展势头。

强势推动酒类产业发展。省委、省政府对白酒产业一直高度重视，去年提出打造“中国白酒金三角”，培育千亿大产业，并将出台《四川省酒产业发展指导意见》。去年6月，奇葆书记莅临泸州视察时，也特别要求我们在打造“中国白酒金三角”中要有所作为。我们要继续加大对泸州老窖、郎酒两大企业的支持力度，在优势资源的配置上尽量倾斜，促使其健康运行、加速发展，真正成为泸州酒业发展的“航空母舰”。要加快酒业集中发展区南区开发建设，加快推进白酒交易中心等项目建设，力争园区实现产值和服务性收入超100亿元，率先成为“百亿园区”。要大力发展品牌酒，积极引导原酒企业向瓶装品牌转变、瓶装品牌向知名品牌转变，着力发挥“泸州酒”地理标志产品的品牌效应。要大力实施品牌振兴计划，继续鼓励酒类企业争创品牌，全面提升泸酒品牌综合实力和整体竞争力。当前，务必全力筹备办好2010年中国酒城·泸州酒博会。

强势推动商贸物流业发展。构建川滇黔渝结合部现代商贸物流中心，泸州有良好的发展基础和独特的区位优势。市委、市政府高度重视商贸物流中心建设，并在去年出台了《进一步加快商贸物流中心建设的实施意见》。今年的工作重点是加快西南商贸城建设，以培育白塔商圈和商贸龙头企业为重点，完善商业功能空间布局。要认真研究白塔商圈各个商城的发展定位，实行错位发展，避免过度的同质化竞争；要认真落实家电、汽车以旧换新和“汽摩下乡”等促进消费政策，不断活跃城乡消费市场；要新建和改造“万村千乡”农家店510个；要完成 26个城区农贸市场升级改造，力争在城区新建5个农贸市场；在完善城乡市场网络，扩张市场能级，发展第三方物流方面要有所突破。

强势推动开放型经济发展。大力支持帮助泸州机械工业集中发展区、泸州轻工业园区、四川泸州经济开发区、四川合江临港工业园区和泸县中小企业创业园区承接东部沿海产业转移和外商投资项目，着力把园区培养发展成为开放型经济产业园区。当前，要紧紧抓住上海松江区产业转移契机，推动与长三角的战略合作；做大做强赫克力士天普化工、北方硝化棉、天宇油脂、长江起重机、邦立重机和泸州老窖等大中型出口企业，切实增强龙头带动作用；加快建设泸州港集装箱码头二期续建工程，力争建成进港铁路专用线，推进泸州港集装箱码头围网、仓储等硬件设施建设，力争完成泸州保税仓建设，积极申报泸州保税物流中心，为建设四川泸州保税港区奠定坚实基础。

（三）加强领导，整体联动，着力营造商务经济发展环境

商务部门是新组建部门，随着国家“稳外需，扩内需、调结构”等若干政策出台和我市“四个四”战略的推进，工作任务越来越重，工作压力越来越大。对此，我提三点希望：一是希望各级党委、政府加强领导。各级党委、政府要充分认识商务工作在协调拉动经济增长、促进全市重大战略实施和保障改善民生

中的重要作用，把商务工作列入重要议事日程。二是希望商务部门加强自身建设。商务部门要结合机构改革，加强商务系统作风建设，要大兴真抓实干之风，狠抓工作推进与落实，强化追踪检查，增强工作实效。要进一步加强干部队伍建设，在全市商务系统加快培养一批懂经济、会外语、通业务、知法律等多方面的业务人才和管理人才，不断提高服务科学发展的水平。三是希望加强联动配合。商务工作是一个系统工程，涉及面广，政策性强，需要各方面的共同努力。各有关部门要增强全局意识，加强协调配合，形成促进商务工作科学发展的整体合力，努力推进我市商务事业突破性发展。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步增强机遇意识和忧患意识，坚定信心，迎难而上，认真落实各项工作部署，努力实现全市商务经济又好又快发展，为促进泸州经济发展和社会进步做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：宋有洪副市长在全市商务工作会议上的讲话

宋有洪副市长在全市商务工作会议上的讲话

（2010年2月9日）

同志们：

这次全市商务工作会议，主要任务是贯彻落实全省商务工作会议和2010年《市政府工作报告》精神，总结工作，分析形势，统一认识，落实任务，进一步动员全市上下全力做好2010年的商务工作。刚才，振兴同志对去年工作进行了系统总结，对今年工作做了具体部署，我都赞成，希望大家认真抓好落实。2009年的商务工作，可以用一句话概括，就是“困难很多，成绩不小”。成绩的取得，是在座的各位和全体商务工作者奋力拼搏、共同努力的结果，在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！过去的工作不再多讲。下面，我就今年对外开放、商贸流通、市场监管三项重点工作讲几点意见。

一、关于对外开放工作

今年《市政府工作报告》中明确提出：“打京津牌、吃沿海饭、念资本经、走产业路”是今后一个时期全市对内对外开放的总体要求。按照这一要求，今年的对外开放工作的总体思路为：围绕“打京津牌、打沿海牌、打央企牌、打园区牌、打节庆牌”，以产业作依托，园区作平台，企业作主体，政府作推动，重点抓好产业招商、园区建设和对外贸易，务求取得对外开放工作的新突破。

（一）全力抓好产业招商。招商引资是经济社会发展的“牛鼻子”，产业招商是新形势下提高招商实效性、促进产业聚集、加快产业发展的重要途径。招商引资工作必须突出产业招商这条主线，做足做好产业招商这篇大文章。

要理清产业招商思路。思路决定出路。围绕产业招商，市政府正在制定《关于开展产业招商的实施意见》。各县市区要根据自身的特色产业，针对国内外相对应的产业进行认真研究分析，进一步明确产业招商思路。要以主导产业为依托，以大企业为龙头，围绕品牌和主导产品，制定招商方案。要以自身产业发展定位，确定产业招商的重点领域。特别是要以产业发展规划为指导，围绕弥补产业链空白，确定产业招商思路。如保定市高新区以中国电谷发展规划为指导，针对产业链空白谋划引进一批新能源项目；廊坊龙河高新区引进的富士康项目，建成后总投资37亿美元，可安排就业25万人，而且引进了一大批相关的产业链项目；我们任丘的1000万吨炼油是“油头”，下一步就要围绕“化身”来确定招商思路。所以说，明确产业招商思路是基础，只有思路清晰，发展才有目标。要编制产业发展规划。要围绕主导产业，以更高的标准、更加国际化的视野、更具先进性的指标体系，聘请知名的专家编制产业发展规划。特别是要以发展产业集聚为目标，与区域资源优势结合起来，与发展空间结合起来，与整体承载能力结合起来，实现科学发展。如，渤海新区石油化工、港口物流产业，盐山、孟村的管道装备产业，泊头的铸造产业，肃宁的皮毛产业等，这些主导产业，都要高标准的编制产业发展规划，且要有近期发展规划和远期发展规划。要按照编制的规划不遗余力、不折不扣地向前推进。

要谋划产业招商项目。项目是产业的载体，重大项目是产业发展的支撑。谋划项目不细，包装项目水平不高，是当前招商引资中存在的突出问题。要围绕产业发展，重点谋划一批投资规模大、技术水平高、产业带动力强、资源消耗低、环境污染小的立市强县的重大产业支撑项目，特别是要谋划延长产业链、弥补产业链空白的针对国内外500强企业等战略投资者的招商项目。如生产石油化工产品的产业链，原油经过炼油生成成品油、化工轻油、石蜡、沥青等，再加工生成乙烯、丙烯、二甲苯等化工原料，再加工生成树脂、橡胶、塑料、包装材料等若干化工产品。所以，要认真分析，用心研究。要一个细节一个细节的谋划，一个环节一个环节的包装。要达到让投资者看到项目介绍就知道这个地方缺什么项目、怎么投资、怎么发展的效果。

要选准产业招商区域。最近，我让有关部门了解各县市区的主导产业同国内外相对应的产业有哪些地方，很多县市区不知道。干开放工作，搞招商引资，不掌握同类产业哪里发展最好，怎么“走出去”招商？怎么能够引来项目？要抓好产业招商，必须在明确产业定位的基础上，准确掌握产业招商区域，在国内外寻找哪些产业与我市的五大产业相关，哪些企业与港口相关。如渤海新区、黄骅、海兴、沧县要以港口腹地为重点，寻找与临港产业相关的企业，准确的讲，近距离是在100公里区域内的京津、冀中南五市、鲁西北；中距离是山西、陕西、内蒙等地；远距离是“长三角”、“珠三角”。盐山、孟村的管道装备、弯头管件产业就是面向国家“三油五电、三锅”及国外的中东地区。沧州开发区的塑料产业就是面向宁波、台州、常州地区。要制定线路图、产业图、企业图、联络图、招商图，通过关系、信息、网络等各种方式寻找相对应的产业。各县市区要按照自己的产业定位，抓紧制定产业发展规划和产业招商区域，并上报市政府。要彻底改变过去随机招商、无目的的综合招商、盲目出击的做法，由“眉毛胡子一把抓”招商转变为有目的的产业招商，由“地毯式”招商转变为“地图式”招商，由“大帮轰”招商转变为“小团组、一对一”招商，由领导带头招商转变为领导带着企业招商。“走出去”招商强调人员要精干，目的要明确，目标要抓得准。今后，各级各有关部门领导出国或国内招商，必须以产业招商为主，没有对口产业，没有对口项目，没有对口企业，一律不予批准。

（二）全力抓好园区建设。开发区、园区是对外开放和产业聚集的平台，但这始终是我市经济发展的一个“短板”。今年的《市政府工作报告》明确提出：打园区牌。这是第一次提出，第一次叫响园区牌，市政府正在制定《关于进一步加快园区发展的意见》，并把今年作为“开发区、园区基础设施建设年”。在此我向大家通报一个信息，按照陈全国省长的批示意见，今年要加大开发区扩区、省级产业聚集区的申报工作。同时，还制定出台《河北省开发区、园区综合竞争力考核办法》，对处于末位后三名的给予黄牌警告，对连续两年给予黄牌警告的取消省级开发区、省级产业聚集区资格。所以，各级各有关部门一定要高度重视，一定要把园区建设抓实抓牢，抓出成效。如果省级开发区、园区这块牌子在你手上被摘掉了，可真得成千古罪人了。

要组建强有力的班子。最近，我市的省级开发区、园区都明确了职务，落实了待遇，这是领导的信任，更是责任。今天各省级开发区的主要负责同志都参加了会议，希望大家一定要深知自己肩上的担子。有句古话叫“新官上任三把火”，这“三把火”怎么烧，可能大家都有思考，在这里我讲三句话：一要加强领导班子建设。要把想干事、会干事、能干事、干成事的人才选入管委会领导班子；二要充实招商队伍。选聘懂招商、会招商、能招商的人才充实招商第一线；三要创新管理体制。按照“小机构、大服务”和“精简、高效、规范、务实”的原则，实行现代化管理办法，建立有利于加快发展、富有生机和活力的新型管理体系。特别是廊坊固安引进民营企业，高薪聘请专业人才、大学生，由政府和企业共同出资建立投资公司负责开发区的招商、开发和建设，这一成功经验，非常值得新上任的同志们学习借鉴。

要科学编制园区规划。主要是发展规划和产业规划，这是直接关系到一个开发区、园区生存与发展的重要基础。现在有些开发区、园区发展规划落后，详规不详，特别是产业规划，定位不明确，特色不明显，导致优势不突出，竞争力不强。如果这样下去，必然会被淘汰。各级开发区、园区要站在工业化、城市化有机结合和构建现代产业体系的高度，按照“要素集聚、产业集群、土地集约、企业集中”的要求，聘请国际国内专业机构和专家，科学编制发展规划和产业规划，为开发区、园区留足发展空间。要进一步明确产业定位，根据国外和南方发达地区的经验，一个开发区、园区一般是一至两个主导产业，最多不能超过三个，这样更有利于招商，有利于聚集，有利于发展。在此基础上，要认真研究编制开发区、园区的详细规划，要一个区域一个部位的编制，一个产业一个企业的编制，形成总体规划、专项规划、详细规划相统一的规划体系，做到功能布局与城市化要求相符合，产业发展与资源、特色相符合，发展目标与发展空间相符合。

要加快基础设施建设。基础设施和配套设施建设是招商引资的基本条件，只有搭建好平台，才能引来大项目。以“开发区、园区基础设施建设年”为契机，全力抓好水、电、暖、讯、路及餐饮、商店、娱乐等基础设施和配套设施建设，变依靠优惠政策招商为依靠优化环境招商。要加大基础设施投入，要多渠道筹措建设资金，鼓励各类资金参与园区开发建设，形成政府资金、银行资金、企业资金、社会资金共同投资基础设施建设的多元筹资机制；要探索运用BOT融资方式；要探索收储土地资源筹集开发建设资金的办法。如廊坊的固安、永清就是采取“政府主导、企业运作”的开发建设模式，把一个园区整体运作，由企业投入资金，把水、电、暖、讯、路等基础设施和服务设施全部达到了投资者入住的标准。我们在座的很多同志都去参观过，关键是怎么学、怎么用的问题。在这里，我给大家下个硬指标，今年每个开发区、园区的基础建设投资都不得少于一个亿，以加快基础设施建设，加快配套设施建设，确保达到“九通一平”的标准，特别是沧州开发区东扩区、沧州高新技术开发区、沧东工业区，要加大投入，加快建设。市招商局要按照有关规定，制定标准，考核评比，给予通报。

（三）全力抓好对外贸易

要用足用好政策。今年国家将继续保持政策的稳定性和连续性，同时还将适时出台一批稳定外需政策。我们要切实抓好政策宣传和落实，最大限度地发挥政策引导作用，特别是要紧紧围绕出口退税、出口信保、贸易融资、自由贸易区、服务外包、对外经济合作等新政策，开展政策解读、政策争取、政策配套和政策评估，要把这些政策学习好、应用好、落实好，让企业能够充分掌握，能够充分利用，使政策惠及更多企业和民众。

要调整好出口结构。从去年出口产品看，金属制品出口额4.3亿美元，化工产品1.2亿美元，机械设备1.1亿美元，电子产品7500万美元，裘皮制品7000万美元；从出口的国家看，除对拉丁美洲出口同比增长17.95%外，其他对北美洲、欧洲等都是下降的。面对国际复杂的经济形势，要及时掌握国际国内市场动态，引导企业及时调整出口结构，特别是在巩固五金制品、机电产品、裘皮等出口产品的基础上，指导企业生产一些中低档次、物美价廉的产品。要把握经济复苏快的地区、复苏快的产品，如纺织服装、食品等产品，组织引导企业适时扩大出口。

要开拓新市场。在全力巩固亚、欧、美三大传统市场的同时，加快开拓中东、南美、东盟等新兴市场。今年1月1日起，由我国和东盟10国组成的中国-东盟自由贸易区正式建成启动，该自由贸易区拥有19亿消费者、近6万美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额，涉及7000多种产品，我国与东盟平均关税将由9.8%降至0.1%，与六个东盟老成员国关税降为零，与其他四个新成员国到2015年也将实施零关税。我国还与挪威、澳大利亚等五国正在进行自由贸易区谈判。所有这些，都是我们开拓新的国际市场的利好信息，一定要抢抓机遇，引导企业抢占市场，扩大国际市场份额。

要发展会展经济。坚持“文化搭台、经贸唱戏”的路子，打好节庆牌。去年我们成功举办了中国（沧州）管道装备展览会和沧州冬季汽车展销会，在全国、全省取得了很大的影响。举办展销会不只是经济效益问题，更重要的是社会效益，是营造氛围，树立形象，提高沧州在国内外的知名度。今年要充分利用举办中国·沧州国际武术节这一平台，全力组织筹办好沧州经济贸易洽谈会。同时，结合我市特色产业，全年计划举办十几个专项展销会，切实把沧州会展唱响、做大。各县市区要根据自己的产业特色谋划举办专业性的展览会，如肃宁的皮草交易会、东光的包装机械展销会、泊头的铸造产业展销会、沧州开发区的塑料产业展销会等。昨天，我收到中国塑协的函，拟定9月2日至5日，由中国塑协和沧州市政府共同举办“2010沧州国际塑料工业展览会”，邀请国内外塑料大集团、大企业参会。中国塑协几次来沧州开发区考察，对开发区建立塑料园区给予大力支持。培育一个在全省、全国有知名度的展览会，就是区域品牌，是县市区的一张名牌，是无形资产，对于县域经济腾飞升位起到很大的推动作用。春节后，我市举办的第一个展览会是沧州春季房屋展销会，各级各有关部门要从现在开始进行摸底，动员一些大的房地产开发商、建筑商，积极参与，全面展示。今年5月1日至10月31日，在上海举办世博会，这是全国的大事。要抓住这一机遇，提前谋划项目，提前推介，提前对接。现在由市贸促会牵头正在筹备河北实体馆沧州展览的实物和建立网上世博会沧州馆；市招商局牵头正在谋划世博会河北活动周期间沧州举办的招商活动。各级各有关部门要积极筹备，力争签约一批大项目。对于省里确定的渤海新区、任丘、黄骅要建立网上世博会展览馆，要按照时间要求，尽快落实相关费用，高标准设计，确保按时完成。

二、关于商贸流通工作

今年商贸流通工作的重点是：从大的方面讲，抓好商业中心区和大型商贸服务业项目建设；从小的方面讲，抓好标准化菜市场、社区服务网点建设；从对外方面讲，抓好名品名店的引进。

（一）全力抓好商业中心区和大型商贸服务业项目建设。在中心城区，按照新编制的《沧州市主城区商贸服务业发展规划》，全力构筑“一轴、两核、两物流、多层次、多业态”的商贸服务业新格局，“一轴”就是新华路与解放路之间的区域为主城区商业发展轴；“两核”就是小南门和颐和广场两个商业中心区；“两物流”就是长芦大道周围，以发展生产资料为主的沧东物流园区，西客站以北、迎宾大道周围以发展生活资料为主的沧西物流园区；“多层次”就是市级商业中心、区级商业中心、社区商业中心；“多业态”就是百货、大型超市、购物中心、工厂直销店和仓储会员店、商贸城、商业街、家居中心、特种行业、标准化菜市场等多种业态配套模式。这是我们今年和今后一个时期，主城区商贸服务业发展的总体要求。今年要着力抓好沧州综合物流园区、彩龙国际商贸城、泰大国贸中心、一中前街商业广场、河北大宗商品电子商务中心等重大商贸服务业项目的开工建设，抓好小南门商业中心区的提档升级，抓好颐和广场商业中心区的规范提升，抓好火车站商业街的升级改造。

在县市城区，重点抓好渤海新区和黄骅市的河北成润港骅物流、黄骅市京海物流基地、盐山管道装备物流园、孟村县东方五金管件物流城、河间市河北程运物流中心、青县红木家俱商贸城等一批投资超亿元的物流、专业市场项目。进一步提升县市城区商业设施档次，扩大规模，完善功能，打造区域商业中心。同时，抓好任丘白洋淀、南大港湿地旅游景点的开发，加快白洋淀温泉度假村、滨海休闲观光带建设。

（二）全力抓好标准化菜市场和社区服务网点建设。从2008年开始，我们在主城区着手新建和改建标准化菜市场，通过大家的努力，现已建成了16个标准化菜市场，这一民生工程得到了广大市民的认可，也得到省政府的充分肯定。今年要继续加大标准化菜市场的建设力度，要围绕市民住宅密集、马路市场周围，再新建、改建10个标准化菜市场，运河、新华两区各建5个，从现在要抓紧研究，提前选址，做好规划，确保完成全年任务。

围绕便民服务进家庭和便利消费进社区，要抓好社区商业服务网点建设。对于老社区，要积极创造条件，进一步完善社区早餐点、理发店、便民店、超市、诊所等服务网点；对于新建社区，要坚持在规划之中配齐服务设施，努力构建城市居民十分钟生活圈。围绕农村服务网点建设，要抓好“万村千乡”市场工程和家电、汽车下乡工作，新建、改建“农家店”，落实好国家直补政策，净化农村消费市场，提高农村居民消费能力。

（三）全力抓好名品名店的引进。引进名品名店不但发展了商贸服务业，改善了市民生活，而且转变了经营理念，提升了城市品位。东来顺、全聚德落户沧州，就提高了沧州对外的形象和档次。要制定出台引进名品名店的优惠政策，鼓励各类企业、个人通过各种方式积极引进名品名店，吸引各类名品名店通过各种形式来沧兴建分店、连锁店。重点抓好国外大型知名商贸企业的引进，抓好中华老字号等国内商贸企业的引进，抓好餐饮业、洗浴业、健身、足疗等小型名品名店的引进，力争年内引进国外商贸企业和中华老字号企业各两家。为市民打造高品位的购物、休闲、娱乐活动场所。

三、关于市场监管工作

（一）要进一步摸清底数。面对市场监管点多、面广、线长的状况，特别是食品生产、销售和餐饮服务企业数量多、变化快，无证无照生产销售的企业、加工的小作坊不断出现，必须准确掌握情况，摸清底数，及时实施有效监管。对获证企业，要建立健全质量监管档案，实施分层次、分类别网格化监管。

（二）要突出监管重点。食品行业主要以枣制品、肉制品、食用油、屠宰加工、海产品、餐饮点等13类食品为监管重点；工业品主要以原油加工、高压管件、建筑扣件等21个工业生产领域作为监管重点，开展专项整治活动。要进一步加大整治力度，积极促进产品质量提档升级。要加大对黑网吧和非法传销整治力度，彻底关闭黑网吧，取缔非法传销活动。

（三）要强化监管措施。在整治行动中，要坚持重拳出击，严打重处。对于无证无照的生产加工小作坊和经营商户坚决予以取缔；对于触犯刑律、没有良心、失去人性的黑心户，坚持宁左勿右，顶格处罚，要严格做到“四要”：要抓人、要脏物、要设备、要重罚。通过“四要”使其彻底丧失再生产能力，防止死灰复燃。

（四）要推动产品提档升级。制定《2011—2020年产品质量发展规划》，完善质量标准体系。充分发挥市县两级检验中心的作用，积极申报国家级管道元件监督监测中心和裘皮产品监督检测中心。大力扶持发展龙头企业、科技含量高的企业，特别是抓好特色产业的升级换代，利用我市特色产业资源，大力引进推动型企业，通过扶持和引上大的龙头企业，促进产业提档升级。大力实施名牌战略，引导企业积极争创知名品牌，特别是争创中国驰名商标和中国名牌，力争全年争创中国驰名商标和中国名牌4个以上。

（五）要完善监管长效机制。今年是全省食品安全监管长效机制建设年。要在过来的基础上，围绕九个方面完善长效机制建设。即食品安全全程监管机制、食品安全联合执法机制、食品生产经营诚信机制、食品安全风险预警机制、食品安全督查督办和暗查暗访机制、食品安全典型案件定期公开曝光机制、食品安全社会监督机制、食品安全应急处置机制、食品安全责任追究机制。各级各有关部门要根据自己的监管职责，积极探索，制定方案，责任到人，确保取得实效。

同志们，商务工作离不开全社会、政府各部门的广泛参与，通力合作。特别是在今年严峻复杂的经济形势下，更加需要各级各有关部门站在全局的高度，理解、关心、支持商务工作，真正形成发展商务的强大合力，共同推进商务事业持续、稳步发展。

最后，在春节到来之际，给各位并通过你们给全市商务战线的干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里，健康快乐，工作顺利，再创辉煌！

第三篇：副市长在2009年全市商务工作会议上的讲话

同志们： 这次会议是市政府研究决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是总结2008年工作，安排部署今年商务工作主要目标和任务，动员全市商务战线广大干部职工认清形势，抢抓机遇，以更加扎实有效的工作，努力开创我市商务工作新局面。刚才，建华局长作了很好的工作报告，对2008年的商务工作进行了总结回顾，对2009年的工作做出了安排部

署，我完全同意。请大家一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

回顾2008年，在座的各位可以深刻感受到是我市商务经济发展倍加挑战、倍感艰辛和倍加成功的一年。面对国内外经济环境发生重大变化、经济发展面临严峻挑战等一个又一个困难，商务工作迎难而上，完成了一个又一个艰巨任务，取得了一个又一个佳绩。外贸进出口超额完成新增加的目标任务，达到1.786亿美元；利用外资达到1.3亿美元，总额列全省第八；对外经济合作实现新突破，嵊峰针织在阿联酋建立销售窗口；社会消费品零售总额突破90亿元，同比增长23.7％；第四届徽商大会成功举办；屯溪区获全省商贸服务业示范区试点称号，成为我省第二家试点区；内贸市场监管更加有力、规范等，成为我市经济发展中的新亮点，商务经济成为推动经济增长、增加税收收入、带动社会就业的重要力量。这些成绩的取得来之不易,它不仅是市委市政府科学决策、坚强领导的体现，是全市商务人奋力拼搏、开拓进取的结果，更是我们继续前进的坚实基础！在此，我谨向奋战在商务战线上的广大干部职工、各类企业表示诚挚的问候,向关心支持**商务工作发展的中央、省驻黄所有涉外部门表示衷心的感谢！

2009年是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键一年，也是我市加快现代国际旅游城市建设步伐的关键之年，做好今年商务工作非常重要。为此，通过这次会议，不仅要总结工作、表彰先进，更重要的是统一思想、明确任务。下面，我就做好新一年的工作，推动全市商务经济又好又快发展，讲三个问题：

一、把握一个基调―――坚定信心，迎难而上，切实把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来

第一，深刻理解和准确把握当前商务经济面临的新形势。

中央经济工作会议对当前形势作出了三大判断：一是世界经济环境中存在的不稳定不确定因素和突发性风险前所未有，但经济全球休深入发展的大趋势不会改变；二是金融危机对我国的影响在加深，但我国经济发展的基本面没有改变；三是金融危机给我国发展既提出了前所未有的挑战，也带来了前所未有的机遇。中央明确指出，明年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是蕴含重大机遇的一年。

在此大背景下，我认为商务工作面临的形势是挑战与机遇并存。刚刚建华已就今年商务经济发展面临的形势说的很透彻，我不再重复了。我想强调的是：在困难和压力面前，我们既要清醒认识金融危机的现实冲击，更要充分预见危机深化的滞后影响，保持清醒头脑，增强忧患意识，积极做好应对各种困难和复杂局面的充分准备，防止因估计不足和准备不够而陷入被动。在困难和压力面前，更重要的是坚定信心，信心来自于对当前经济形势的判断，也来自于对宏观政策调整和环境变化带来机遇的认识。历史的经验告诉我们，每一轮世界经济的大调整，都是一次地方经济发展的大洗牌，都给一些地方脱颖而出、迎头赶上提供了难得的大契机。回望十年前的亚洲金融危机，当时我们紧紧抓住国家实施积极财政政策和扩大内需的机遇，上了一批多年想上但一直未上的重点项目。比如，综合交通上的徽杭高速、合铜黄高速、**机场扩建，旅游产业上的高尔夫、花山谜窟、西海大峡谷开发，城市建设上的众多项目，等等。当前，我们又一次站在历史发展的紧要关头、十字路口，希望大家要辩证地看待当前的外部形势和自身问题，坚定信心，趋利避害，善于在危机中捕捉机遇，在逆境中拓展空间，牢牢掌握发展的主动权。

第二，深刻理解和准确把握经济发展大局对商务工作的新要求。

中央和省、市经济工作会议都对加快商务发展提出了新的任务、新的目标和新的要求。中央经济工作会议提出，做好今年的经济工作，要突出保增长、调结构、深化改革、改善民生四个重点，中央强调，必须把保持经济平衡较快发展作为明年经济工作的首要任务，必须把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控的最重要目标，并从五个方面作出重点部署。市委四届八次全委扩大会议上提出今年工作的总体要求是坚持“三个立足”和“五个确保”。基于这些，我们提出2009商务经济发展的目标是：外贸进出口总额完成 2亿美元，同比增长12%；实际利用外资额完成1.43亿美元，同比增长10％；社会消费品零售总额完成104万元，同比增长15％。确定这一目标，是表明我们越在经济发展面临较大困难的时候，越是要坚定不移地贯彻发展是硬道理的战略思想，同时强调，在实现目标的努力中，要更加自觉地深入贯彻落实科学发展观。

第四篇：副市长在林业工作会议上的讲话

在全市林业工作会议上的讲话

***市人民政府副市长***

（～年6月*日）

今天召开的全市林业工作会议，主要任务是按照市委九届十次会议和市xx届人大三次会议的部署和要求，贯彻州、市经济工作会议和州林业工作会议精神，总结过去一年工作，安排～年的具体工作。刚才，林业局局长***同志较全面地总结了～年的工作，安排了今年工作，我完全同意，对林业过去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局县市部部长***、副部长***两位领导亲临我们今天的会议，最后张部长还作重要讲话，这充分体现了州林管局对我市林业工作的关怀，在这里我代表市政府及到会的市人大、政协领导和与会的全体同志表示热烈的欢迎和衷心的感谢。我到***工作一年来第一次参加全市林业工作会议，可以说对林业工作刚刚开始了解，借此机会，谈谈自己的想法，供同志们参考，所以谈不上什么讲话。

一、认清当前林业形势，谋划好工作思路。

市委九届十次会议提出实现两个“再造”的目标，也就是这届班子任期内实现“再造***工业、再造***财政”，这里工业是市属工业，财政是支出方面，要实现这个目标，必须全市上下解放思想，加快发展步伐，抓项目、上项目，加大招商引资工作力度，大力发展民营经济，扩大总量。为了实现这一目标，在保持生态环境的前提下，加快发展我市林业经济，发展林业产业，提高效益，提高收入是今后一个时期发展目标。党和政府更加重视林业工作，几年来，对加快林业发展做出了一系列重大决策，对林业的投入急剧增加，特别是xx届三中全会确立的科学发展观，将统筹人与自然和谐发展作为“五个统筹”之一；在国家实行经济宏观调控政策的大前提下，中央明确提出国债和新增财政资金重点向“三农”和生态建设倾斜；林业成为新的投资热点；扩大社会就业、调整产业结构，促进农民增收等突显的问题，可以说把林业产业推到了更加显要的位置，在指导思想上发生了变化，过去以木材生产为中心的发展模式，全面实施了生态建设为主的林业发展战略，林业工作重点的战略转移。国家有钱了，也就是说生态建设放在首要地位。国家出台了分类经营的各项措施。目前我市的林业用地面积71,119公顷，有林地面积63,731公顷，这次分类经营把30,769公顷划为生态公益林，每年可得200多万管护费，其中国营15,570公顷、集体15,199公顷。国营和集体接近一半，占全市林地面积的48%。这样以来，我们工作重点也要开始转移，过去生产变为现在管护，我们林场采伐为主转到管护为主。***的林地面积小，***不象其它县市有森工企业，还比没有森工企业的龙井我们的资源才龙井的1/4，逐年采伐量减少，去年才6,288立方米，林业产值5,444万元，国营这块才138万元，有三个林场，一个苗圃近70名职工，那么我们如何利用200多万元资金来管护30,769公顷资源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具体说是专职管理人员的劳务费或林农补偿费，补植苗木费、整地费和抚育费等。管护问题是摆在我们面前的一个新的课题，如何做好这篇文章，也就是对我们林业干部职工的一个执政能力的考验，所以管护和发展是并举的，在抓好管护工作的同时要抓好发展，发展主要是抓林业产业、抓项目。

一是今年必须完成区划的生态公益林相关的各项基础工作，包括准确界定、护栏等。

二是必须成立生态公益林管理工作领导小组，加强组织领导，提高工作透明度，严格照章办事。

三是切实管好，用好分类经营资金，严格按照吉林省财政厅、吉林省林业厅（吉财农[～]8号）文件要求，加强补偿金的使用和管理，主动接受专员和审计部门的审查，决不允许出现违反财经纪律的问题，坚决杜绝截留挪用补偿金现象。

二、明确***林业的发展定位，抓好项目建设。

尽管我市48.3％的林地划为国家生态公益林，每年可得200多万元补偿资金用于管理，在某种意义上解决了林业职工的生活来源，但管理工作的压力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毁掉了谈不上管护问题，烧没了还什么管理，但同时也看到我们也不能仅仅依靠这些管护和靠这些资金，还应积极抓好林业产业化项目的开发，依托资金吸引各种投资主体参与林业建设，加快发展我市林业经济，提高林业效益，提高收入，同时积极为农民增收创造条件，要通过综合开发林业资源，抓好优势产业，不断壮大林业经济，要在项目的开发上下功夫，做文章，以项目来推动林业经济。（比如，森林旅游、人参等中药材、苗木花卉项目等）

三是切实加强领导，落实林业建设目标责任制。

四是结合共产党员先进性教育活动，抓好队伍建设，为实现今年的各项工作目标，奠定良好的基矗

从我市林业当前发展来看，整体生态功能相对较脆弱，林业产业规模小，林业经济实力不强，缺乏主要产业；林业管理体制难以适应新形势发展需要；乱砍滥伐森林破坏林地资源的现象时有发生；林业干部和群众合理利用林业资源发展经济，增加收入能力差。

同志们，当前和今后一个时期是我州林业“二次创业”发展阶段，也是我市林业发展的重要战略机遇期，我们面临的任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，在州林管局的关心和支持下，进一步解放思想，真抓实干，为加快发展***经济而努力奋斗！

第五篇：在全市商务工作会议上的讲话

同志们：

在全市上下满怀信心迈入“十二五”、凝心聚力谋发展的重要时刻，市政府召开全市商务工作会议，对于深入贯彻全市经济工作会议和全省商务工作会议精神，做好新形势下的商务工作，具有十分重要的意义。会上，两家企业代表作了交流发言，徐德美同志总结回顾了XX年商务经济发展情况，对今年商务工作做出了具体部署，讲得很好，我都赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、圆满收官，XX年全市商务工作成效显著

XX年，全市上下认真贯彻落实中央和省决策部署，加快转变经济发展方式，大力推进承接产业转移，经济社会发展延续了近年来的良好势头，全面完成了“xxx”规划确定的各项目标任务。在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，各项工作取得了明显成效。一是商务主要经济指标取得新业绩。全市实现社会消费品零售总额194.7亿元，增长19.1%。完成进出口总额6.9亿美元，增长48.5%，总量居全省第6位；其中出口5.9亿美元，增长47%，总量居全省第4位。实际利用外资2.1亿美元，增长37.1%，增幅居全省第5位。二是重点工作取得新突破。现代服务业发展迅速，规划面积22万平方公里的宣城物流园区启动建设，市政府重点调度的19个项目和各县市区确定的一批重点项目进展顺利。争取设立海关、检验检疫机构取得一定进展。市本级服务业发展规划、城市商业网点规划、加油（气）站零售体系布局规划、外向型经济发展规划编制工作初步完成。三是帮扶企业取得新成效。争取内贸发展资金项目184个、外贸发展资金项目79个、外经发展资金项目2个，累计获得补贴资金1800多万元。对120户出口潜力企业进行了孵化。成功举办了宣城市（上海）承接产业转移投资说明会暨项目签约仪式，组织参加了徽商大会、中博会、西洽会、华交会、广交会、厦洽会和赴香港经贸交流活动，为企业扩大对外交流搭建了平台。四是商务经济发展体制机制逐步健全。结合政府机构改革，市、县商务机构建设得到进一步加强。全市内外贸一体化、上下对口的商务工作体制基本确立，商务工作的地位进一步提升，社会影响进一步扩大，发展合力进一步增强。

这些成绩的取得，凝聚着全市商务系统干部职工的辛勤与汗水，也离不开各县市区和市直部门的大力支持与密切配合。在此，我代表市政府，向全市商务系统的同志们，表示崇高的敬意！向关心支持商务经济发展的各县市区领导和市直有关部门，表示衷心的感谢！

二、提振信心，切实增强做好商务工作的责任感

xx总理曾说过一句名言：“信心比黄金更重要”。信心是干好我们一切工作的基础。做好商务工作的信心从哪里来？我认为，主要源自于三个方面。

首先，信心源自于对工作的正确估价。实践证明，商务工作，越干事人们越重视；商务工作，经济社会越发展人们越重视。作为拉动经济增长“三驾马车”的投资、消费、出口，商务工作占了“二个半”。客观地讲，商务工作对促进经济发展的作用举足轻重。一个地方在发展初期，往往会把主要精力集中在工业化和城市化，随着经济社会发展到一定程度，就必须重视商务工作，这是经济社会发展的一个基本规律。如果不重视商务工作，就会反过来阻碍经济快速健康发展。从国家层面来看，经济发展到现阶段，就需要调整经济结构，转变经济增长方式；需要节能减排，缓解资源环境承载力；需要扩大内需，改善民生，增加人民的幸福指数；需要以人为本，提高社会公共服务质量与水平，这都与商务工作密不可分。所以，希望大家不要妄自菲薄，对所从事的商务工作有个正确的评估。

其次，信心源自于对差距的客观分析。我市商务工作尽管取得了一定成绩，但站在全国、全省的大格局，与周边先进地区相比，仍然存在一定差距。主要表现为：一是总量偏小，个别指标增幅低于全省平均水平。从总量来看，XX年我市实际利用外资2.1亿美元，皖江示范区十市的总额是43.58亿美元，所占比例不到1/20；社会消费品零售总额，总量位居全省第10位。从增幅来看，进出口总额增长48.5%，居全省第8位、示范区第5位，增幅比全省低6.3个百分点；XX年服务业增加值增长10%，比全省低0.3个百分点；服务业固定资产投资增长36.2%，比全省低1.7个百分点。二是经济外向度偏低。XX年我市进出口总额占gdp的比重为8.6%，对经济增长的贡献率很低，全国是46.1%，全省是13%。全市进出口总额突破1000万美元的企业只有15家，其中，亿元以上企业1家，5000万元以上企业1家。三是产业层次不高，集聚效应不强。生活性服务业档次比较低，生产性服务业刚刚起步，信息咨询、现代物流、电子商务等新兴服务业发展缓慢，特别是代表产业发展方向、具有比较优势的科技信息服务、服务业聚居区等现代服务业发展严重不足，目前全市没有一家五星级宾馆，没有一家上规模的旅游企业，没有一家国家级服务业标准化试点项目。同时，我市企业普遍关联度较低，自主研发、设计能力不强，附加值不高。这些发展的差距，正是我们加快发展的空间。

第三，信心源自于对机遇的及时把握。当前，我们从事商务工作面临着很好的机遇：一是国家层面好的政策相继出台。皖江城市带承接产业转移示范区建设，以及正在争取上升为国家层面战略的皖南国际旅游文化示范区建设，为商业、服务业的发展带来了难得的契机，提供了很好的平台。二是外贸发展基础不断增强。“十二五”期间，我市要继续着力推动汽车及零部件、水泥、耐磨铸件、电子元器件、电机、箱包、卫生洁具、家具、竹制品加工等产业集群发展，这些产业集群的不断壮大，将对全市出口稳步增长提供有力的支撑。三是我市发展环境不断优化。随着“十二五”期间重大交通基础设施建设的实施，我市交通基础设施条件将明显改善，再加上设立海关、检验检疫机构如能顺利获批，我市的产业优势、区位优势、竞争优势将会得到新的提升，商务经济环境明显优化。

三、突出重点，扎实做好今年商务经济工作

市三届人大一次会议提出，通过五年的努力，力争实现“五个翻番”，达到“一个高于”、“一个同步”和“一个确保”。即：生产总值、财政收入、规模工业增加值、服务业增加值、固定资产投资比XX年翻一番；主要经济指标增幅高于全省平均水平；城乡居民收入增长与经济发展速度保持同步；确保完成节能减排目标任务。实现全市经济的跨越发展，离不开商务经济的快速健康发展。各级商务部门要围绕“各项工作争先进位、重点工作迈入全省第一方阵”的目标，坚持“服务大局更紧、服务企业更优、服务群众更实”的原则，认真谋划、明确思路，突出重点、扎实工作，确保“十二五”商务经济的顺利开局。重点抓好以下四个方面工作：

第一，鼓足干劲抓现代服务业。抓好服务业，既是商务部门围绕中心、服务大局的主动作为，也是市委、市政府交给商务部门的重要职责。一是抓载体。重点打造以物流园区为载体的专业市场，以城市商务中心为载体的流通服务，以特色一条街为载体的购物休闲，以农贸市场标准化改造为载体的民生工程，以四星级以上宾馆和农农乐为载体的餐饮接待。这些都是加快发展现代服务业的一些重要载体和平台。二是抓项目。项目是经济社会发展的生命线，对经济社会发展起到战略支撑和引领带动作用。今年，市本级安排了19个重点服务业项目，总投资额达138亿元，正在全力推进。各县市区也要狠抓项目建设不放松，适时将一批重点服务业项目纳入调度范围。加大项目工作推进力度，意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓建设，力争项目早投产、早见效。三是抓考核。市政府去年已将服务业发展纳入对县市区的目标管理考核内容。市商务局要积极会同市统计局，科学设置考核指标体系，完善考核评价方式方法，增强考核的针对性、实效性，真正发挥考核的导向作用和促进作用。

第二，毫不松劲抓外贸经济。从全省商务工作会议透露的信息，省政府已决定从今年起将外贸进出口纳入目标管理。纳入考核对我市的影响有利有弊。有利的方面是，我市进出口、出口总量在全省处于领先位置；不利的方面是，总量基数较大会影响增长速度。希望各地要切实引起重视，认真研究政策，加大工作力度，努力把外贸经济提高到一个新水平。一是着力培育主导产业。要按照“做大一批、培育一批、扶持一批、引进一批”的思路，加快形成卫生洁具、汽车橡胶零部件、箱包、耐磨铸件、电子元器件、农用化工、竹地板等出口产业集群，积极争取一批优秀出口基地建设项目列入商务部、省商务厅专项资金支持范围。二是着力壮大市场主体。要继续做好企业孵化工作，对有出口意愿和出口潜力的企业进行认真摸排，各级商务部门要增强服务意识，主动上门服务，积极提供政策、技术和资金支持，帮助更多企业取得进出口经营权。要进一步加强沟通与协调，加快产业转移企业本地化出口步伐。要完善进出口企业跟踪服务制度，坚持“抓大不放小”，帮助解决企业进出口方面的难题，争取今年新增过5000万美元企业1-2家，发生进出口实绩企业突破300家。三是着力扶持企业“走出去”。要充分利用国际国内两个市场，巩固美国、欧盟、日本、加拿大等主要出口市场，扩大非洲、拉丁美洲、东盟、印度、俄罗斯等新兴出口市场。要提高企业境外投资意识，帮助企业主动到境外设立销售公司、产品展示中心、品牌专卖店和售后服务网络，提升我市重点行业和重点企业的国际市场竞争力。要支持和引导具有比较优势的重点行业骨干企业、具有较强实力的民营企业、资源开发的骨干企业、具备专业资质的工程承包企业等四类主体，申报对外经济合作经营资格。要积极发展服务外包业。四是着力优化外贸环境。要继续加大跑省跑部力度，争取设立海关和出入境检验检疫机构能够早日获得审批，积极做好国家级经济技术开发区的申报、争取工作，适时建立“外贸发展基金”，为外贸经济和外贸企业发展营造良好环境。

第三，下大气力抓利用外资。利用外资与外贸进出口是反映地方经济外向度的重要指标。与利用内资相比，我市利用外资一直不怎么理想，主要表现为：总量不够大，存量不够足，结构不够优、未分配利润所占比重较高。今年利用外资目标任务是2.5亿美元。如果仍按照老思想、老套路、老办法，这个目标将很难完成。做好利用外资工作，一要加强合作。各县市区政府要克服畏难情绪，在承接产业转移过程中，真正将引进外资与引进内资同等重视起来，出台利用外资专门政策，加大利用外资工作力度。各级商务部门要与招商部门加强配合，利用自身优势，每年选择1-2个外商投资密集地区，举办利用外资专项推介活动，营造利用外资良好氛围。要打好皖江城带承接产业转移示范区的品牌，用活市开发区和物流园区两大平台，积极探索招商新模式。二要依靠外企。要充分挖掘利用外资发展空间，鼓励现有外商投资企业增资扩股，通过利润再分配、增资、并购等多种形式扩大规模，进行技术升级和产品结构调整。要鼓励现有外商投资企业利用产业链招商，以商招商。要千方百计吸引境外大客商来我市投资大项目，通过引来一个项目，带来一批配套，带动一个产业。三是利用会展。会展是宣传宣城、展示宣城的好机会。商务部门最大的优势是每年要参加七八个会展。要精心组织，认真研究，根据展会的特点推出我们的好项目，项目要精特，要符合实际，真正把会展功能充分发挥出来。四是建立机制。要建立利用外资工作调度制度，对县市区利用外资情况实行跟踪管理，实行月通报、季调度、半年小结、年终考评。要强化对重大外资项目的审批服务，采取集体会商、并联审批等办法，简化办事程序，促进项目尽早落地。

第四，坚持不懈抓内贸流通。扩大内需、促进消费，是保持经济增长的恒久动力，也是改善民生的重要内容。最近，国务院确定今年中央预算内投资规模为3826亿元，总量与去年基本持平，但投资结构发生了较大变化，民生工程的投资大幅度提高，这充分体现了更加重视社会民生，更加重视促进内需。各级商务部门一定要切实抓好内贸流通，繁荣城乡市场。一要认真实施商务民生工程。今年，省政府已将家电下乡、家电以旧换新纳入民生工程。最近，又召开了“家电下乡、家电以旧换新监管年”活动电视电话会议。各地、各部门要认真按照省政府的部署要求，高度重视，精心组织，扎实开展好“监管年”活动，通过加强政策宣传，强化监督管理，切实防止骗补现象的发生，确保家电下乡、家电以旧换新这项深受人民群众拥护的民生工程健康有序发展。二要推进城乡市场体系建设。要以编制和实施好《城市商业网点规划》为契机，通过对现有商业网点设施的改造、调整、扩充、完善、提升，逐步建成经营布局合理、业态结构优化、服务功能完备、方便居民生活、竞争适度有序的城市商业格局。要深入实施“万村千乡”市场工程，扩大农家店覆盖面，力争到“十二五”末，全市连锁化农家店覆盖所有乡镇和90%的行政村。要大力实施“双百”市场工程，加快县乡集贸市场改造；认真实施“农超对接”，引导企业建设鲜活农产品仓储设施，促进我市优质农产品的流通。要积极实施“再生资源回收市场”和“二手车交易市场”项目，提升市场服务功能，推进资源节约，鼓励循环消费。三要加大商务行政执法力度。要加强日常监管，经常开展巡查、抽查、临检、暗访等商务执法检查活动，切实履行好生猪屠宰管理、酒类流通、成品油市场监管、特许经营、典当管理、报废汽车回收等方面的执法职责，防止出现监管“真空”和“死角”，及时查处检查中发现的苗头性、倾向性问题，依法打击商务流通领域的不法行为，促进商贸流通业的繁荣和发展。这里，我想强调一下商务综合行政执法工作。商务行政执法是商务工作的一个新课题，希望各地积极加以探索，为全市商务行政执法工作提供好的做法与新鲜经验。

四、加强领导，营造良好的商务发展环境

随着经济全球化的不断深入和我国统筹国际国内发展、协调城乡一体化发展的要求提高，商务工作越来越突出，商务部门职责越来越繁重。做好商务工作，必须不断强化能力建设，提高工作水平。重点是强化“四个能力”：

一要强化开放能力。扩大开放是后发地区的必由之路。在座的分管县长及商务局长，都是全市开放发展的直接领导者和责任人。各位分管县长和商务局长一定要切实增强开放意识。只要我们敢于突破传统思维、创新求变，敢于突破空间界限、放眼世界，敢于先人一步、敢闯敢试，就能使我们的商务工作实现提升和跨越。要经常出去走一走、看一看，了解先进发达地区如何开放发展，这也是增强开放意识和开放能力的一个重要途径。

二要强化统筹能力。新时期的商务工作，涉及经济社会发展各个领域，必须加强统筹，搞好协调。长期以来，商务部门与发展改革、财政、工商、税务、公安、交通、规划、国土等部门一直保持着良好的合作，并得到了相关部门的积极支持。这种良好的合作关系要一如既往地坚持下去，并不断完善。各级党委、政府领导特别是分管领导的重视、支持十分关键。在座的各位分管县长要主动研究商务经济发展中的大事，为商务经济发展提神、鼓劲、撑腰、壮胆，为全市商务经济发展创造良好的环境。对商务部门来说，该当主角时要主动承担，该当配角时要积极配合。

三要强化业务能力。商务工作是一项政策性强、专业性高的工作。商务部门和商贸企业的同志们一定要加强学习，不断充电，掌握商务相关方面的知识。要加强人才培养，通过专业培训、岗位成才、以会代训等方式开展好学习活动。要加强对新时期商务工作规律、方针政策、前瞻性问题的研究，不断提高业务素质和能力水平。

四要强化服务能力。商务就是服务。各级商务部门的同志们要转变思想观念，切实树立起为企业服务、为市场服务、为群众服务的思想。要加强调查研究，及时了解企业存在困难，帮助解决一些实际问题，如“用工荒”等。要扎实开展服务企业的各项活动，深入推进机关效能建设，努力提高服务大局、服务市场、服务企业的意识和能力。

同志们，做好新一年的商务经济工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、攻坚克难，为促进全市跨越崛起、富民强市做出新的更大的贡献。

谢谢大家！