第一篇：喻中：法治中国为何要坚持“一体建设”
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党的十八届三中全会《决定》强调：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。这一重要论断为建设法治中国规划了新的路线图，具有重大现实意义。
在法治国家、法治政府、法治社会一体建设过程中，法治国家勾画了一个整体性、纲领性的目标。建设法治国家，一是要求国家机构严格依法办事。国家机构在法律设定的权力、职责范围内，按照法定的程序行使权力、履行职责，既不越权，也不失职。二是要求国家机构与社会主体之间的关系受法律调整。国家机构与社会主体在法律的框架下，特别是在法律搭建的交往渠道中，形成有序的交往关系。通过这样的交往，社会主体的愿望和要求能顺畅传递到国家机构，国家机构也能做出积极回应。三是要求在国家机构体系中，无论是纵向的中央机构与地方机构之间，还是横向的立法、行政、审判、检察等机构之间，权责边界清晰，形成彼此配合、相互促进的法治化关系。
相对于法治国家这个整体性目标来说，法治政府是一个局部性目标，但也是法治国家框架下最重要的目标。原因在于：政府虽然不是国家的全部，却是国家体系中最重要的组成部分。相对于立法、审判、检察机构，政府更广、更深地影响着社会生活的方方面面，因此，法治政府建设是法治国家建设的核心部分。建设法治政府，一是要求政府成为有限政府。只有权力有限的政府才可能成为责任明确的政府。法治政府建设的一项基础性工作，就是通过法律为政府的权力及其责任划定边界。二是要求政府成为透明政府。推行政务公开，并以透明政府促成廉洁政府。三是要求政府成为诚信政府。在法律体系中，诚实信用本来是民法的基本原则，但在法治发展进程中，它已演变成为对法治政府的基本要求。
法治社会作为法治的基础，是指社会的法治化。具体来说，一方面，法治社会要求法律在社会系统中居于最高地位，任何社会主体都不能凌驾于法律之上，各种社会主体的行为都受到法律的约束，在法律提供的框架下相互交往，并依据法律形成稳定、可预期的社会秩序。另一方面，法治社会要求各种社会矛盾、社会纠纷都在法律的轨道上予以化解，各种社会裂痕都在法律的轨道上得到及时有效的修复。法律既是实现社会和谐的保障，也是实现社会正义的保障。法治社会和法治政府一样，都从属于法治国家这个整体性目标，应当在法治国家建设这个整体框架下展开。
法治的领域既包括整体性的国家，也包括关键性的政府和基础性的社会。这就是说，法治国家、法治政府、法治社会都是法治建设的目标，分别代表法治建设的不同方面。在法治实践中，三者不能截然分开，而是一个相互牵连的整体。我们应以相互联系、相互作用的观点来看待三者，把它们作为同一个实践过程的不同方面来处理。法治国家、法治政府、法治社会既然不可分割，就从逻辑上提出了一体建设的必然要求。法治国家、法治政府、法治社会一体建设，反映了当代中国法治建设进程的基本规律。作为一场系统的、有生命力的、不断生长的伟大实践，法治一体建设不仅会促成一个法治的中国，还会以中国的方式丰富人类呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/
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（作者为首都经济贸易大学法学院院长、教授）
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第二篇：为何要建设社会主义新农村
农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。借鉴国内外的成功经验，必须加快建设社会主义新农村，实现城乡和农村经济社会的协调发展。
建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。
建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。
建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.xiexiebang.com查看)乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。
当前，我国已初步具备了建设新农村的条件。一方面，经过改革开放以来的快速发展，综合国力显著增强，有了支持保护农业、加大农村基础设施建设投入的经济基础。另一方面，近年来，在起点较高的基础上，党中央、国务院为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，特别是农村“六小工程”（节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村水电、农村沼气、草场围栏等）建设进展顺利，成效显著，为新农村建设积累了有益的经验。
第三篇：房宁中国民主政治建设要坚持
房宁:中国民主政治建设要坚持“三统一”“四制度”“五不搞”2012-11-04 01:19来源：人民网－人民日报T | T 字号：打印 参与评论
没有民主就没有社会主义，发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们党成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。党的十六大以来，我国社会主义民主政治建设稳步推进，又取得了重大进展。如何认识我国社会主义民主政治建设的成就？怎样进一步推进我国社会主义民主政治建设？记者就此采访了中国社会科学院政治学研究所所长房宁。
社会主义民主政治建设取得显著成效
记者：坚定不移发展社会主义民主政治，是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。您认为党的十六大以来的10年，我国在社会主义民主政治建设方面取得了哪些成就？
房宁：党的十六大以来的10年，是我国社会主义民主政治建设不断探索前进的10年，也是取得显著成效的10年。比如，进一步扩大人民民主，保证人民当家作主，不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；基层民主扎实推进，保障人民享有更多更切实的民主权利，人民群众依法管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督；全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，形成中国特色社会主义法律体系，加强宪法和法律实施，维护社会公平正义，维护国家法治的统一、尊严、权威；进一步壮大了爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，实现了海内外中华民族的广泛团结，形成了振兴中华的强大力量；加快行政管理体制改革，服务型政府建设取得显著进展；完善制约和监督机制，坚持用制度管权、管事、管人，保证人民赋予的权力始终用来为人民服务。
社会主义民主政治建设要坚持“三统一”、“四制度”、“五不搞”
记者：深化政治体制改革，推进社会主义民主政治建设，必须坚持正确政治方向。坚持正确政治方向，关键是要做到什么？
房宁：我们党领导人民经过长期实践、反复探索，形成了一整套具有中国特色的社会主义民主政治制度和政治发展战略，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。社会主义民主政治建设坚持正确政治方向，就是要坚持这条政治发展道路，其中的关键是坚持“三统一”、“四制度”、“五不搞”。
在党的十六大上，我们党第一次完整准确地概括了我国社会主义民主政治的基本特征――坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。这是对当代中国民主政治建设规律的深刻揭示。在中国推进社会主义民主政治建设，要坚持中国共产党的领导，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。实行民主政治不是一个自发的过程，人民群众要成为社会的主人，需要有一个能够代表和反映人民根本利益的政党将自己组织起来，形成自觉的意识和有效的行动，这离不开党的领导。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，党的领导的本质就是领导和支持人民当家作主。人民当家作主意味着人民群众在党的领导下掌握国家政权，行使民主权利，依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径行使各项权利，保证国家各项工作依法进行。“三统一”从根本上回答了在当代中国如何推进社会主义民主政治建设的问题。
经过长期建设和探索，我国社会主义政治制度逐步定型，其主要内容是：人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度等构成的基本政治制度。“四制度”是发展社会主义民主政治的根本制度保障，具有中国特色和政治优势。人民代表大会制度既能普遍反映人民的呼声和要求，有效体现和代表人民的意志，又能有效支持和监督各级国家机关。中国共产党领导的多党合作和
政治协商制度，是我国的政党制度。通过这个制度，既实现了广泛的民主参与，又有利于集中统一、统筹兼顾各方面利益。民族区域自治制度，保证各民族无论大小，都享有平等的经济、政治、文化和社会权利，从而形成和谐的民族关系。基层群众自治制度是广大人民群众在党的领导和支持下，在城乡基层单位和组织中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督权利的民主制度，能够有效地保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益。这四项制度有利于调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性，这一点已经被我国经济社会发展取得的伟大成就所充分证明。
发展民主政治，不仅要在客观上形成符合国情和发展要求的政治制度和体制，还要深刻认识民主政治在本国的发展规律，在复杂多变的社会环境中坚持正确原则，防止错误倾向。坚定不移发展社会主义民主政治，最重要的是要坚持正确政治方向，坚持中国特色社会主义政治发展道路，不搞多党轮流执政、不搞指导思想多元化、不搞“三权鼎立”和两院制、不搞联邦制、不搞私有化。这“五不搞”进一步厘清了我国社会主义民主与西方资本主义民主的具体区别，保证了社会主义民主政治建设的正确方向。
抓住重点推进社会主义民主政治建设
记者：随着中国特色社会主义事业持续推进，我国社会主义民主政治建设需要也必然会继续向前推进。在新形势下，如何更好推进社会主义民主政治建设？
房宁：我国的社会主义民主政治建设取得了历史性的成就，而这一进程并没有完结。新形势下，我国社会主义民主政治建设可以沿着三个重点方向探索前进。
一是稳步扩大有序政治参与。政治参与是民主政治的重要内容。在我国的民主政治实践中政治参与占有重要地位，是人民群众在党的领导下实现当家作主的重要途径。我国的政治参与有多种途径，如民主选举、意见征询等，通过这些形式使党的执政能够准确地反映和代表人民群众的根本利益。扩大有序政治参与是当下我国民主政治建设与政治体制改革的重点，我们在这一领域必将进行新的探索，迈出新的步伐。
二是积极推进政治协商。政治协商是我国社会主义民主政治的一个优良传统、一大优势。政治协商有利于不同利益群体的利益协调与整合，有利于化解利益群体之间的分歧与对立，有利于社会整体利益的实现。尤其是处于现代化进程中转型时期的国家，社会利益关系迅速变化、经济社会结构变动不居，政治协商是较为适合、较为有利的民主形式。
三是大力加强民主监督。民主监督是民主政治的重要形式之一，是人民群众行使民主权利的重要体现。特别是在我国实行社会主义市场经济的条件下，民主监督作为一种重要的民主政治形式的意义就更加突出。民主监督是保证权为民所用、利为民所谋的根本方法。只有实行有效的民主监督，其他的民主形式才能更好地发挥效力。
第四篇：袁隆平为何坚持调查粮库要暗访
袁隆平为何坚持调查粮库要暗访
网友：付瑞雪
2009年04月08日16:52 来源：人民网-观点频道
近日，袁隆平在接受媒体采访时表示，正常的检查，例行公事很重要，但很容易弄虚作假。为什么呢？他们会老早就做好了准备，从其他粮库搬过来。这样就受骗了。但我们要搞微服私访，要突然袭击，比如说我明天要到你那里去检查，他来不及了，做不了假了，结果就抓了两条大鱼，一条是在黑龙江，还有一条是在安徽。其实大鱼还不知道有多少呢，还有呢。（4月8日《广州日报》）
袁隆平先生作为世界级粮食专家一直对中国粮食库存心存疑窦。去年，他向全国政协提交过一个粮库空置的提案，建议查实粮库有没有虚报引发轰动。受到了温家宝总理的重视，第二天就批示，要粮食局局长查一下、认真查一下。而且，温总理到河南南阳视察粮食生产时，在没有打招呼的情况下，采取突然“袭击”的办法亲自到粮库检查，核实粮食库存是否真实。
对于13亿人口的中国来说，粮食库存是否属实，是否存在虚报瞒报，着实关系到百姓的生计大事，来不得半点的疏忽大意。袁隆平先生对于粮食库存是否真实的怀疑并不是空穴来风。前几年，黑龙江和安徽两条大鱼充分说明一些地方好大喜功、虚报库存、挪用国库粮食的现象确实存在。如果任由这种情况存在下去，那么，一旦遇到粮荒和天灾人祸，最终饿肚子的仍然是普通百姓。这实际上是关系中国粮食安全的大事情。
夯实粮食库存，保持中国粮食一定时期的库存量，按照袁隆平先生的观点，最少要有13亿人口吃100天的口粮，最好是180天。这是关系中国粮食安全的大事，是百姓天大的事情。国务院已经决定从4月1日开始进行历史3个月的全国粮食清仓查库工作。在3月25日召开的全国电视电话会议上，国务院副总理李克强指出，个别粮库存在账实不符和亏库等问题，引起社会的关注和议论。这次大规模的检查，将分自查、普查、复查、抽查和汇总整改五个阶段进行清查，整个清查工作6月底以前全面完成。据介绍，参与清查的人员将在10万人以上。但是，如果检查方法不当，则可能出现既耗费了人力物力，又没有取得应有效果的情况。特别是在上级复查、抽查阶段，如果大张旗鼓、明目张胆前去抽查、复查，可能出现一点问题也没有的情况。最终出现“一片大好”的结果。
因此，为了切实核实粮食库存，抱着对人民生计负责的态度，在复查、抽查阶段，尽量不要确定时间、地点和具体粮库，应该按照袁隆平先生所建议的，要搞微服私访，要突然袭击，这样才能摸出、查出真实情况。如果提前打招呼，提前通知检查地点、时间，并且，例行公事式到被检查单位吃吃喝喝，醉眼惺忪地听取“汇报”，然后，按照被检查单位安排好的粮库去抽查、复查，那么，实际上等于白查、枉查，最终坑害和欺骗的是广大百姓和中央政府。
第五篇：幼儿园为何要建设网站-分析
互联网的发展到了今天，几乎囊括了所有的行业，越来越多的人习惯于从网络上获取信息，幼儿园当然也不例外。网站的作用在当今幼儿园的建设中至关重要。如果说场地的选取、装修是幼儿园的硬件的话，那么，幼儿园的师资和对外的宣传则属于幼儿园的软件。只有硬件和软件同时达到了一定的高度，才能吸引更多的家长把孩子送到幼儿园来。可以说，一个专业的幼儿园网站对幼儿园的发展起着非常大的作用。
那么，我们究竟可以利用幼儿园网站做什么？具体而言，幼儿园网站拥有下面三个重要功能：
1、为幼儿园和家长沟通建立一座桥梁
网络是一种全天候24小时的平台，它为家长了解幼儿园的最新信息，让幼儿家长及时反馈自己的意见和建议提供了最便捷的方式。通过网站可以有效的将幼儿园的家长和老师更好地结合起来，达到家园共育的效果。互联网的发展，使得年轻一代的父母更趋向于通过网络获取信息甚至解决问题，如果幼儿园有了自己的网站，父母可以直接通过网站了解到孩子在幼儿园的学习生活情况。
2、提供了一种最低廉最有效的宣传平台
父母在为自己的孩子选择幼儿园之前，必然要通过各种渠道了解各幼儿园的情况，而其中最为常见的方式是网络。幼儿园一般投资不多，传统媒体如电视、报纸、杂志的广告需要投入相当的资金，少则数千，多则几万。而网站的建设相对来讲价格十分低廉，如中国幼儿在线目前推出的幼儿园网站普及版http:///register/register_school.htm，只要你投入一定的时间和精力，便可以免费建设一个属于自己幼儿园的网站，性价比相当高。
3、树立幼儿园品牌，展示幼儿园风采
幼儿园网站已经作为家长评价幼儿园好坏的一个标尺，有没有网站已经成了幼儿园一个十分急迫的问题。目前在中国幼儿在线拥有网站的幼儿园在当地的知名度和影响力都有了一个质的提升。
既然幼儿园网站的作用这么大，那么是不是网站越精美花钱越多的就好呢？我认为，只有适合幼儿园的网站才是最好的网站，一位追求漂亮的flash、动态的网页作为网站并不是一个可取的选择。另外，网站建立好之后，必须对网站进行推广，也意味着一笔不小的开支，而在中国幼儿在线建网站则没有这方面的担忧，目前在中国幼儿在线“安家”的幼儿园有5000多家，你的网站建好之后不会成为没有用处的信息孤岛，还可以学习其他先进地区幼儿园的教学方式及分享教学资源。
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