2010年人民法院工作报告

第一篇：2010年人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员、列席会议人员提出意见。

2009年工作回顾

2009年，全市法院在市委的正确领导、人大的有力监督、政府的坚强支持、政协的民主监督和社会各界的重视关心下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，认真落实市十二届人大一次会议精神，按照“争创五个一流、实现五个飞跃”的工作思路，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了新的进展。

一、坚持围绕中心，主动服务大局，充分发挥审判职能作用

2009年，全市法院共受理各类案件30149件，同比上升19.52%；审执结28607件，结案率为94.88%，同比提高0.35个百分点。其中，市中级法院共受理各类案件4370件，同比上升24.08%；审执结4012件，结案率为91.81%，同比提高0.92个百分点。收结案全面提升，案件质量和效率明显提高。以开展刑事审判专项活动为重点，严厉打击刑事犯罪。全市法院始终坚持严打方针不动摇，全面发挥刑事审判职能。全年共受理各类刑事案件4354件，审结3997件，结案率为91.80%，判处犯罪分子5094人，其中判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的661人。认真开展打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”等专项审判活动，共审结严重危害社会治安暴力犯罪、黑恶势力犯罪和“两抢一盗”犯罪案件2370件，判处犯罪分子2727人，切实增强人民群众安全感。依法审结新欣高速公路有限公司原董事长齐邓林受贿案、安阳市中医院原副院长袁海卿受贿案等国家工作人员职务犯罪案件199件，判处犯罪分子226人，推动反腐败斗争深入开展。认真贯彻执行宽严相济的刑事政策，依法审理减刑假释案件947件，对犯罪情节轻微的初犯、偶犯、未成年犯、老年犯依法从轻、减轻或免除处罚，减少社会对抗，促进社会和谐。安阳法院刑事审判专项活动在全省法院综合评比中名列第一。以助推经济发展为中心，大力解决民事纠纷。全市法院共受理各类民事案件17089件，审结16279件，结案率为95.26%，诉讼标的10.71亿元。稳妥审结受金融危机影响发生的企业拖欠职工工资、保险费、劳动争议等案件734件，依法保护劳动者合法权益，维护和谐稳定的劳动关系；审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件4376件，促进家庭和睦、邻里和谐；审结医疗、住房、人身损害、财产权属等案件4687件，依法保护公民人身财产权益；审结建筑工程、土地开发等案件425件，依法保护房地产市场健康发展；审结土地承包、经营权流转、权益保障等涉农案件95件，促进农村经济发展；审结知识产权案件27件，保护和促进企业创新；审理安彩集团、省建七公司等破产案件22件，切实维护职工合法权益，促进国企改革的顺利进行；继续推进“维军”特色审判，汤阴县法院被中央政法委、解放军总政治部授予“全国维护国防利益和军人军属合法权益工作先进集体”。

以监督支持依法行政为导向，稳妥化解行政争议。全市法院共受理各类行政案件744件，审结690件，结案率为92.74%，依法维护行政相对人合法权益，监督和支持行政机关依法行政。制作行政案件审理白皮书，深入分析行政机关败诉原因，提出规范行政行为的意见和建议。推行“圆桌”审判，行政相对人和行政机关在诉讼中平起平坐，增进群众与政府之间的谅解和信任。坚持有错必纠、依法赔偿原则，审理国家赔偿案件8件，决定赔偿1件，赔偿金额58万元，保障合法权益受到侵犯的公民及时得到法律救济。以开展集中清理执行积案活动为动力，全力破解执行难题。中央政法委和最高法院部署开展集中清理执行积案活动以来，全市法院紧紧依靠党委领导、人大监督和政府、政协及社会各界的大力支持，采取指定执行、悬赏执行、媒体曝光等多种方式，充分发挥联动制约机制，克服一切困难打好攻坚战。全市执行积案共有2920件，任务总量位居全省第一，经过不懈努力，共清理积案2898件，如期完成了目标任务。同时，坚决防止边清边积，努力促进执行工作良性循环，全市法院共受理执行案件7623件，执结7357件，执结标的10.86亿元。集中清理执行积案工作顺利通过了中央政法委和最高法院的检查验收，得到了检查组的充分肯定。以规范细化审判监督为主线，切实维护司法公正。全市法院共受理各类再审案件331件，审结276件，其中，维持88件，发还、改判或部分改判102件，调解及作其他处理86件。受理检察机关提起抗诉案件85件，审结68件，其中，维持18件，发还、改判或部分改判35件，检察机关撤诉5件，调解及作其他处理10件。积极应对修改后的《民事诉讼法》对审判监督级别

管辖的变更，指导基层法院审判监督工作重心从办理再审案件转移到审判监督管理工作上来，探索对基层法院指导协调的新途径，促进了案件质量和效率的提高。

二、坚持以人为本，高度关注民生，不断满足人民群众司法需求

全市法院认真落实向社会公开承诺的十件实事，切实维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，不断满足人

民群众接近司法、参与司法、监督司法的新要求、新期待。大力弘扬马锡五审判方式的内在精神。巡回审判是马锡五审判方式的基本方法。我们秉承“让法官多走路、让群众少跑腿”的工作理念，深入企业、乡村、社区、学校等巡回办案，把法庭开到离老百姓最近的地方去。全市法院巡回办案数从2008年的1320件增至2009年的3380件，减轻了近3万当事人的奔波劳苦，数万群众受到了鲜活的普法教育。调解是马锡五审判方式的重要原则。我们以“调解年”活动为载体，牢固树立“调解优先、调判结合”的理念，形成巡回调解、全员调解、全程调解的大调解格局。全市法院以调解方式结案11381件，同比增长13.64%，民事案件一审调撤率达到72.31%。强力推行裁判文书上网。全市法院认真落实2009年裁判文书要上网公布的承诺，如期实现了裁判文书上网的目标。目前，除调解案件，未成年人犯罪案件，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私案件等依法不宜公开外，共有5151份裁判文书在网上公布。同时，开辟“网评法院”栏目，方便网民对裁判文书提意见、挑毛病、说看法，增强网民与法院的互动。推行裁判文书上网，对法官形成了倒逼机制，推进了审判的公开透明，促进了工作水平的提升。广泛开展走访企业活动。充分发挥职能作用，帮助企业积极应对金融危机冲击，认真开展走访企业活动。通过走访、座谈会等形式对企业的生产经营形势、治安稳定状况等进行调查了解，认真征求企业对法院工作的意见和建议，为企业提供法律咨询和服务。全市法院共走访企业296家，收集各类意见、建议473条，帮助解决问题173个，为企业发展提供了有力的司法保障和良好的法律服务。着力提高群众满意度。根据平安建设的要求，全市法院以“让群众满意”为出发点，以“内强素质、外树形象”为着力点，采取12项具体措施，大力开展“视人民为亲人”主题实践活动。设立院长信箱，在《河南法制报》上公布两级法院中层以上干部的电话号码，方便诉讼群众，自觉接受监督；实行案件审限黄牌警告，遏制超审限案件发生；对二审、再审案件慎重适用发回重审，切实减少群众诉累，着力提高群众满意度；推行裁判文书直接送达，做好判后答疑，提高工作效率。裁判文书直接送达制度在全省法院得到推广。积极拓宽司法救助范围。高度关注群众疾苦，积极拓宽司法救助范围，切实为困难群众排忧解难。全市法院对42名特困刑事被害人及其近亲属、63名特困申请执行人实施司法救助，发放救助资金290.7万元；对涉及弱势群体和困难企业的当事人，依法减免缓诉讼费用730.54万元，使经济确有困难的当事人打得起官司。

三、坚持机制创新，努力化解矛盾，全力维护社会和谐稳定

2009年是新中国成立60周年，维护社会稳定的任务十分繁重。全市法院从讲政治、顾大局的高度，积极探索化解矛盾纠纷的新机制，大力解决涉诉信访问题，全力维护社会和谐稳定。畅通民意沟通渠道，深入开展矛盾排查化解工作。全市法院在坚持集中接访、带案下访、预约接访的基础上，进一步畅通民意沟通渠道，实行“院领导天天接待日”制度，共接待来访群众2482人，解答群众咨询1834人次，处理信访案件1920件。同时，开展集中接访活动4次，接待来访群众642人，解决信访案件525件。开展集中排查化解信访隐患案件“百日攻坚战”，共排查化解246件存在信访隐患的案件，有效化解和稳控了一大批在敏感时期、重要时段易发生涉诉信访问题的案件。领导带头下访连心，认真办理中央政法委和省委政法委执法巡视组交办案件。我们以办理中央政法委和省委政法委执法巡视组交办案件为重点，由全市两级法院领导班子成员、审判业务庭正副庭长每人包一起上访案件，认真开展下访连心活动；对每一起案件责任到人，层层签订保证书，对不能按期完成任务的主管领导和责任人按照干部管理权限予以免职；定期通报进展情况，对连续两次排名最后一名的单位负责人实行停职检查，确保做好息诉罢访工作。充分发挥政治优势，通过各级党委、人大、政府、政协主要领导亲自出面帮助协调解决问题，采取认真解决合理诉求、适当进行经济救助、依法稳控无理上访等措施，千方百计做好受经济利益驱动、长期缠访闹访等一大批上访老户的息诉罢访工作。全市法院按照“案结事了、息诉罢访、群众满意”的标准，办结中央政法委交办案件109件，办结省委政法委执法巡视组交办案件1097件，实现了信访工作预期目标。

建国60周年庆典期间北京没有来自安阳法院的信访干扰。大胆尝试社会法庭，积极构建多元纠纷解决机制。为了解决长期困扰法院工作的案多人少、案结事不了两大难题，全市法院注重从源头上寻求疏导社会矛盾、分流诉讼压力的新渠道，从广大人民群众中寻求解决纠纷的新力量，积极推进社会法庭工作。我们把那些在基层熟悉社情民意、热心公益事业、德高望重、群众公认的离退休老同志、劳动模范、退伍军人、致富能手组织起来，由他们来调处赡养抚养纠纷、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷、相邻权纠纷、借贷租赁纠纷等民间矛盾。目前全市93个乡镇已建立社会法庭83个，选聘社会法官398名，成功调处各类纠纷1235起。社会法庭的建立和运行，不仅缓解了法院工作中的具体问题，还突破了传统司法定式，在化解社会矛盾、推进司法民主、创新社会管理等方面，显现出了当事人满意、社会法官拥护、基层党委政府支持的独特社会效果。

四、坚持廉洁司法，提高整体素质，全面加强法院自身建设公正是司法的灵魂，廉洁是法官的生命。我们把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更高的认识、更大的决心、更强的力度，全面提高法官整体素质，不断加强法院自身建设。着力加强思想政治建设。通过深入开展学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”和“人民法官为人民”主题实践活动，领导班子成员凝聚力和战斗力进一步增强，为做好法院工作提供了坚强组织保证；广大法官和工作人员在法治理念、审判模式、工作标准等重大问题上思想更加统一，为人民司法、为大局服务、让群众满意的理念更加坚定，为做好法院工作打下了坚实的思想基础。切实抓好反腐倡廉工作。全市法院先后四次召开党风廉政建设会议，深入开展警示教育，坚决筑牢党风廉政建设“生命线”工程；认真开展“法官信仰、法官精神、法官形象”大讨论，教育广大法官树立正确的法官信仰，培养崇高的法官精神，塑造良好的法官形象；在审判、执行等重点部门和关键岗位实行廉政监察员制度，加强日常廉政教育和监管；深入开展司法作风大检查，针对队伍中存在的宗旨意识淡薄、纪律松弛散漫等问题，认真进行检查整改；坚持对“五个严禁”落实情况开展不定期专项督查，严肃查处违法违纪行为，对19人进行了党政纪追究，推动了法院党风廉政建设的深入开展。不断加强司法规范化建设。全市法院认真落实省委政法委执法巡视工作，紧紧围绕公正司法、文明司法、廉洁司法，认真落实各项整改措施，制定了《关于进一步保障公正司法的若干意见》等多项规范性文件，努力健全完善规范司法行为的长效机制。积极探索法官司法能力锻炼机制，市中级法院选派23名法官到基层法院或人民法庭帮助工作；对人民法庭庭长进行轮训，对审判、执行一线法官开展专业培训，不断提高法官驾驭庭审、审查判断证据、认定事实、适用法律、制作裁判文书、做群众工作等方面的能力。专门成立了巡查问责办公室，对发回改判的案件、新闻媒体曝光的案件、当事人反映强烈的案件进行评查问责，努力加强司法规范化建设。严格实施绩效考评。充分发挥绩效考评的导向、规范和激励作用，进一步完善法官绩效考评和单位、部门绩效考核办法，建立完善工作通报制度、工作落实机制和工作奖惩机制，促使层层抓落实、人人担责任，努力形成环环相扣、齐抓共管的管理机制。全市法院通过绩效考评，质量与数量并重、结案与效率并重、案结与事了并重的审判政绩观进一步确立，广大法官和工作人员争先创优意识和责任意识明显增强，形成了“人人头上有指标，个个争先做表率”的良好局面，推动了各项工作健康有序发展，涌现出了以“全省十佳调解能手”杜文君同志为代表的一大批先进典型，全市法院共有75个集体和79名个人受到省级表彰，8个集体和4名个人受到国家级表彰。

四、坚持党的领导，自觉接受监督，确保法院工作正确政治方向

始终坚持党的领导和人大监督是确保法院工作正确政治方向的根本保证。在这个问题上，我们要求全体法官头脑必须十分清醒、立场必须十分坚定、旗帜必须十分鲜明。坚持重大事项报告制度，市中级法院就集中清理执行积案、平安建设、社会法庭等多项工作向市委作了专题报告，就民商事执行工作、调解年活动向市人大常委会作了专题报告，以召开座谈会和发送征求意见函等形式向人大代表、政协委员通报法院工作情况。高度重视人大代表建议、政协委员提案和代表、委员关注案件的办理工作，全市法院对14件建议、提案和46件关注案件，抽调骨干力量组成专门合议庭限期办理，并实行领导包案、跟踪督办，确保了办理质量和效率。进一步加强与人大代表、政协委员的联络工作，处理人大代表、政协委员来信53件，接待来访149人次，邀请人大代表、政协委员旁听案件审理287人次、视察法院工作218人次、参加座谈会326人次，走访人大代表、政协委员和发送征求意见函1410人次。同时，还聘请100名各级人大代表、政协委员作为两级法院执法监督员，定期邀请他们视察工作，对法院工作提出意见和建议。

各位代表，过去的一年，全市法院团结奋进，勇于创新，各项工作取得了新进展。这是党委正确领导，人大有力监督，政府、政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表全市法院，向关心、支持法院工作的各级党委、人大、政府、政协以及人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作与党和人民的要求还存在不小差距，工作中仍然存在一些问题和困难。一是一些法官执法理念存在偏差，一味强调居中裁判、就案办案，涉诉信访形势依然不容乐观。二是少数法官执法不严、裁判不公，有的甚至办关系案、人情案、金钱案。三是仍有个别案件严重超审限，送达文书、移送案件周期过长；执行难问题还没有根本解决。四是有的法官职业道德素质不高，作风简单粗暴，执法不文明，办案不规范。五是一线办案法官的力量相对不足。近年来，案件收案数连创新高，法官断层、人才流失、书记员严重缺乏等问题继续加剧，案多人少矛盾十分突出。上述问题和困难，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。同时，也恳请各位人大代表、政协委员继续给予关注、重视和支持。

2010年工作意见

2010年，全市法院工作的主要任务是：以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会和全省政法工作会议精神，继续按照“争创五个一流、实现五个飞跃”的工作思路，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力实现人民法院工作的新发展，为我市改革发展稳定大局提供良好司法服务和保障。

一、切实抓好执法办案第一要务，保障国家安全和社会和谐稳定。一是继续坚持严打方针不动摇，依法严厉打击危害国家安全、危害社会治安、危害市场经济秩序、危害人民群众生命财产安全和贪污、贿赂、渎职等刑事犯罪活动；认真贯彻宽严相济的刑事政策，加强刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作，维护社会治安大局稳定，增强人民群众的安全感。二是依法审理在调结构、扩内需中发生的各类民商事案件。依法审理合同纠纷和知识产权等案件，继续开展“维军”、“维老”特色审判，妥善审理破产案件、“三农”案件，为实现经济平稳较快发展提供司法保障。三是加强行政审判、国家赔偿工作，促进依法行政，有效保障人民群众的合法权益，积极推动完善社会管理创新。四是切实解决执行难问题。不断完善联动制约机制，动员并依靠全社会的力量共同解决执行难问题；强化分权制约，努力实现胜诉当事人的合法权益。五是积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，深入开展矛盾排查、法制宣传、社区矫正、未成年人帮教等活动，促进社会安定有序。

二、大力化解社会矛盾，维护人民群众合法权益。一是坚持“调解优先、调判结合”，加大民商事案件、刑事附带民事案件调解力度，建立完善行政案件协调委员会，努力从源头上化解矛盾纠纷。二是推广完善社会法庭工作。要以开展社会法庭“规范完善年”活动为契机，在全面完成“一乡(镇)一庭”建设的基础上，进一步注重社会法庭调处纠纷的实际效果。三是开展回访当事人活动，充分倾听群众诉求，着力解决实际问题，并将此项工作制度化，长期坚持下去。四是推行巡回审判合议庭制度，把法庭开到离老百姓最近的地方，就地解决矛盾纠纷。五是认真落实中央22号文件精神。继续完善“院领导天天接待日”制度，始终把解决实际问题放在首位，采取带案下访、预约接访、领导包案等制度，切实解决群众合理诉求，依法打击无理非法上访，努力解决涉诉信访问题。

三、全面推行阳光司法，实现审判过程公开透明。一是继续坚持裁判文书上网，办好“网评法院”栏目，构建网友评价法院工作、加强民意沟通交流的平台，主动接受社会各界监督。二是开展“法院公众开放日”活动，邀请群众观摩庭审、与法官座谈、参观法院，增强法院工作的透明度和公开度，实现人民群众与法院的近距离接触。三是进一步开放庭审。除依法不公开审理的案件外，公民凭有效身份证件可以随时自由旁听所有公开审理的案件；积极推行庭审网络视频直播，对社会反映强烈、群众广泛关注、宣传教育意义大的案件，要实行网络同步直播。四要进一步落实宣判公开，两级法院审理的案件，原则上要由本院公开宣判、直接送达，并做好判后答疑工作。

四、着力加强自身建设，促进司法水平进一步提高。一是继续扎实开展“人民法官为人民”主题实践活动，筑牢法院科学发展的思想基础。二是深入开展反腐倡廉教育活动，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地落实最高法院“五个严禁”和省法院“十条禁令”，严肃查处违法违纪行为。三是大力加强精神文明建设，进一步改进司法作风，积极争创全国精神文明建设先进单位。四是积极探索民事、行政案件审判方式改革。除刑事案件外，其他案件都要推行“圆桌”审判，努力创新“调解型”审判方式。五是以开展“制度创新年”活动为契机，全面推行案件评查、法官绩效考评工作，进一步加强审判管理、队伍管理和司法行政管理，推动法院工作科学发展。

五、坚持党的领导，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，确保法院工作健康发展。一是认真落实重大事项报告制度。及时主动报告法院工作重大事项、重大案件办理情况和重要工作部署，每半年向党委、人大报告一次全面工作，定期向代表、委员通报工作情况。二是加强与代表、委员的联络工作，全市两级法院都要设立“联络之家”，作为联络工作的专用场所，积极邀请代表、委员视察法院工作。三是进一步拓宽接受监督渠道。开设“直通车”，及时办理代表、委员关注案件，切实提高办理质量和效率；开展“百案观摩活动”，邀请代表、委员旁听百起重大、典型案件的庭审，当场对法官审判作风、庭审效果进行评议；邀请代表、委员担任社会法官和廉政监督员，监督指导法院工作。

各位代表，做好2010年全市法院工作任重道远。我们将在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，开拓进取，扎实工作，为完成本次大会提出的各项任务，为加快建设豫北区域性中心强市做出新的更大的贡献。

第二篇：人民法院工作报告

人民法院工作报告

各位代表：

现在，我代表**区人民法院向大会作工作报告，请予审议。

200h年，我院在区委领导、人大监督和市中级法院指导下，在区政府、政协及各部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实全国政法工作会议精神，深入开展社会主

义法治理念教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。坚持“公正司法，一心为民”法院工作指导方针和“公正与效率”的工作主题，加强审判和执行工作，推进法院改革，狠抓队伍建设，充分发挥审判职能作用，为维护我区的社会稳定和促进辖区经济发展、构建和谐**作出了积极贡献。

一、全面加强审判工作，切实加大执行力度

（一）坚持宽严相济，依法惩罚犯罪，确保社会稳定

（二）坚持调判结合，化解矛盾，减少辖区不和谐因素。

民商事案件在法院诉讼案件中所占比例最大，且每年呈上升趋势，我院坚持审判与服务并重的原则，从有利于发展社会生产力，有利于社会稳定出发，积极探索新形势下审判民商事案件的新路子，审理好民商事案件，化解社会矛盾，减少社会不和谐因素。200h年我院共受理各类民商事案件459件，审结458件，结案率99.8％。其中审理婚姻家庭和相邻纠纷30件，促进婚姻家庭和邻里关系和谐；审理损害赔偿等民事侵权纠纷42件，制裁民事违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益；审理借款、建设工程、买卖等合同纠纷346件，保障金融安全，促进社会诚信体系的建立；审理土地补偿费纠纷40件，维护农村社会稳定。

在审理民商事案件过程中，坚持体现法律效果和社会效果的统一，始终坚持“能调则调、当判则判、调判结合，案结事了”的原则，强化了庭前、庭中、庭后的调解工作，要求民商事法官在调解过程中，多为当事人考虑，从为当事人排忧解难的角度出发，多理解和把握当事人的心态，换位思考，以诚心和耐心做好当事人思想疏导工作，消除当事人的思想顾虑，努力提高调解结案率。200h年我院以调解、撤诉方式结案213件，调解率为46.4%，比全国法院民商事案件调解率高出13.3个百分点，切实维护了当事人合法权益，促进辖区和谐发展。如我院民二庭在审理一起离婚案件中，由于原告是第二次向法院起诉要求离婚，被告的情绪非常激动，表示不理解上次既已判决不准予离婚，为什么法院还要受理原告的起诉，在法院大吵大闹，并扬言要杀了原告和将小孩扔在法院不管。民二庭干警针对被告的思想顾虑，于情于理轮流做耐心细致的说服教育工作。特别是在案件开庭之日，合议庭成员结合双方目前已分居近两年、夫妻感情已名存实亡的婚姻现状，从有利小孩身心健康的角度出发，摆事实，讲道理，对症下药地进行调解，最终促成双方达成了调解协议，一起有可能激化矛盾的案件得到了圆满解决。

（三）加强诉讼协调，促进依法行政。

（四）采取有效措施，加大执行力度。

针对“执行难”问题，我们积极采取多种执行手段，最大限度地保护债权人的合法权益

1、努力抓好执行积案清理工作。在2005年开展集中清理执行积案的基础上，继续抓好了执行积案的清理工作，特别是针对计划生育非诉案件执行难的问题，于200h年7月开展了为期半个月的集中执行计划生育非诉案件行动，对2004年以来的计划生育非诉执行案件进行一次全面的清理，对辖区四个乡镇的计划生育非诉执行案件进行拉网式执行。清理积案期间，共清理出2005年12月31日以前未结执行积案73件，标的2270万元。在200h年9月全市法院集中清理执行积案的检查验收中，我院的40件执行积案经检查验收全部为合格。

2、深入开展“规范执行行为，促进执行公正”专项整改活动，提高执行效率。通过对执行干警有无利用职务上的便利侵吞、窃取、骗取、或者以其他手段非法占有执行款物，有无利用职务上的便利，收受索取当事人及其委托代理人的财物、接受宴请为其谋利益，有无受评估、拍卖机构的回扣和手续费归个人所有，有无故意拖延执行或消极执行，有无接受一方当事人好处，违法采取执行措施等五个方面问题的查摆，进一步规范了执行行为，提高了执行效率，促进了执行公正。

3、按照上级法院的要求圆满完成了全国法院执行案件信息管理系统联网工作。从2007年元月开始，所有执行案件均要详细录入该系统，增强了执行工作的透明性，便于对执行案件的管理和监督。

（五）规范立案，做好信访工作，完善审判流程管理，创建“文明窗口单位”

（六）做好审判监督工作，加强法院内部监督

坚持实事求是，有错必纠的原则，认真审查审判监督程序案件，发现确有错误的，提请审委会讨论决定再审，依法予以纠正。200h年，我院共受理已发生法律效力的审判监督案件3件，经依法审判后，均予以改判。

二、加强监督，促进司法民主

我们在强化内部监督的同时，还进一步完善了外部监督机制。一是主动接受党委领导、人大和上级法院的监督指导。工作中，对涉及面广、影响社会稳定的疑难案件，坚持向党委、人大汇报，取得支持和帮助，同时进一步明确了接受人大监督的法定义务。二是广纳良言，加强监督，将执法监督工作向外延伸，置法院的司法工作于阳光之下。200h年7月，召开执法监督员座谈会，广泛听取和征求监督员对我院工作的意见和建议，及时修正工作失误，改进工作作风，树立良好司法形象。

此外，落实人民陪审员制度。我院经区人大常委会任命的三名人民陪审员，200h年共参与审理案件25件，增强了司法透明度，促进了司法民主。

三、狠抓队伍建设，确保司法公正

1、深入开展社会主义法治理念教育。根据区委和上级法院的统一部署，我院自200h年5月底开始结合学习《江泽民文选》及社会主义荣辱观教育，深入开展以树立依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导为内容的社会主义法治理念教育，继续开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动。通过五个专题教育，广泛展开研讨，深入自我剖析，并针对查摆出来的问题加以整改，全院干警司法为民指导思想更加明确，队伍建设得到进一步加强。

2、开展两三项基础业务竞赛活动。在审判业务法官中开展案件质量与数量、庭审驾驭能力、裁判文书制作能力三项基础业务竞赛活动。通过竞赛活动，总结好的经验，找出不足，提高了法官庭审驾驭能力和裁判文书写作的质量和水平，规范了司法行为，提升了司法能力。

3、加强业务培训。200h年全院所有名干警全部参加了法官学院组织的业务培训，着力提高司法能力。

通过认真开展社会主义法治理念教育活动和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，党风廉政建设得到了加强。据不完全统计，一年来，全体法官和工作人员拒吃请148人次，拒说情31人次，拒收财礼16人次，拒收款、物价值14050元。

四、完善内部管理机制，促进全院工作规范有序开展

制定《综合目标管理考评办法》，为规范我院审判、执行工作、司法政务、队伍建设、司法行政等各项管理提供了制度保证，使之更适合审判工作新形势要求，更贴近法院工作实际，更具有可操作性。激发了广大干警的工作热情，提高了办案质量和效率，促进了全院工作规范有序地开展。

五、积极参与社会治安综合治理，为**新区建设创造良好法治环境。

一是积极参与区委的中心工作和非诉讼纠纷调处，加强法制宣传。针对**新区建设出现的问题做好土地法及相关法律法规宣传教育工作，并妥善处理有关矛盾和问题。200h年8月，我院民一庭的干警在得知**村委急需有关土地法、农村土地承包方面的法律资料后，立即复印了《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律资料送到村干部手中，并耐心细致地解答了他们提出的问题，收到了很好的效果。

三是积极撰写法制宣传稿件。200h年我院被各级新闻单位、电台采用稿件132篇，其中被国家级刊物采用4篇，被区级报刊、杂志、电台采用70篇，被市级报刊、杂志、电台采用58篇；撰写论文18篇，其中一篇论文被市政法委评为优秀调研文章二等奖，一篇获市中院、市检察院联合举办的“统一执法理念，规范执行行为，促进司法公正”专题理论研讨优秀论文奖；共编发《法院工作简报》7期，《法院信息》12期。200h年8月，我院被评为市“四五”普法依法治理工作先进单位。

六、抓好基础建设，改善执法环境。

完善了法院局域网建设，办公自动化上迈上了新台阶，提高了工作效率。为了保证刑事审判的安全性，设置了安检门；开通了立案大厅与审判大楼局域网，为立案庭进行审限跟踪，实行审判流程管理，创建立案文明窗口创造了条件。添置业务用车2台，庭院建设不断加强。200h年3月我院被**市评为“五好文明楼院”。

七、存在问题及2007年工作打算

新的一年里，我们将紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“公正司法，一心为民”的指导方针和“公正与效率”工作主题，树立科学的司法理念，充分发挥审判职能作用，最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为**区和谐稳定发展提供更加有力的司法保障。

1、以深入学习《江泽民文选》和学习贯彻党的十六届六中全会精神为重点，继续深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正司法指导思想，强化法官职业意识，提高法官职业技能，树立法官职业形象，提高干警综合素质，从而促进法院各项工作的顺利开展。

2、抓好各项审判工作，确保辖区和谐稳定，推动新区平安建设。要充分发挥审判职能，维护社会稳定，化解社会矛盾，保障经济发展，把维护社会和谐稳定作为首要之责。

3、进一步规范执行工作，努力破解“执行难”。积极稳妥地做好执行工作，完善执行工作机制，拓展执行方法，完善执行措施，强化执行管理，进一步“规范执行行为，促进执行公正”，既保证执行力度，努力实现生效裁判，维护法律权威和社会经济秩序，又做到文明执行、规范执行，避免因执行乱或执行不当带来的负面作用和影响。

4、积极推进司法体制改革，完善工作机制。改革完善诉讼程序，审委会、审判监督、执行制度。坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”原则，强化诉讼调解，完善多元化纠纷解决机制；探索行政诉讼和解制度；进一步健全涉诉信访工作机制；加强司法民主，增加司法透明度。健全完善内部管理机制调动干警的工作积极性，确保各项工作高质量完成。

5、进一步增强自觉接受和依靠党的领导的观念，依法接受人大及其常委会的工作监督，人民检察院的法律监督和社会各界的民主监督。建立健全符合法官职业特点的不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制、不必为的保障机制，维护司法廉洁。

各位代表，人民法院肩负着为构建和谐社会提供司法保障的历史使命，今年我们将在区党委的领导下，在人大、政府和政协的监督支持下，围绕构建平安雁山、和谐**及新区建设这一工作大局，开拓创新，扎实工作，充分发挥人民法院审判职能作用，认真落实本次代表大会提出的各项任务，为建设富裕文明和谐新**作出新的、更大的贡献！本文章共2页，当前在第2页

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第三篇：人民法院工作报告

各位代表：

现在，我向大会报告人民法院工作，请代表们审议，并请与会的各位政协委员及其他列席会议的同志提出宝贵意见。2004年法院工作回顾

2004年是我院领导班子变更后各项工作刚刚起步的头一年；是县里“四大家”高度关爱法院工作的一年；也是全院干警团结奋斗、奋力拼搏，各方面工作取得较好成绩，法院形象有

许多可喜变化的一年。县人民法院遵照县十四届人大三次会议批准法院工作报告的决议，在县委、县人大、县政府、县政协的领导、关心、监督和支持下，在上级法院的指导下，以争创“五好法院”为契机，全体干警认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕县里工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照“135”工作思路（即围绕县里工作中心，做好审判、队伍、物质装备三项工作，实现执法理念、案件质量、执行工作、队伍素质、工作环境五个转变），努力践行“公正与效率”工作主题，着力搞好审判工作，切实提高队伍素质，继续加强硬件建设，为维护社会稳定，促进经济发展，作出了不懈努力。全年共受理各类常规案件568件，审结501件，结案率为88.21。受理执行案件60件，旧存141件，合计201件。

（一）抓中心，促稳定，审判工作取得新的成绩

1、深入开展“严打整治”斗争，竭力维护全县社会政治稳定。

去年共受理各类刑事案件86件，审结82件133人，其中判处十年以上有期徒刑5人，判处五年以上十年以下有期徒刑32人，重刑率为27.82，高出全州平均重刑率（21.76)6.06个百分点。判处五年以下有期徒刑67人，单处罚金5人，免予刑事处罚7人，宣告无罪1人，准予撤诉4件6人，调解3件10人。刑事审判继续坚持依法从重从快方针，严惩严重危害社会治安和破坏经济秩序的犯罪分子。集中优势力量，严打“两抢一盗”等多发性案件，一年来共审结该类案件32件，占结案总数39.02，惩处该类犯罪分子55人，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。所有刑事案件全部在法定审限内审结，没有超期审理的现象发生。另外，在县政法委的领导和协调下，会同公、检、司召开了公捕公判大会二次，增强了打击效果和社会震摄力。我院还从有利于社会安定的大局出发，积极探索刑事自诉及附带民事诉讼的调解机制，促使双方化干戈为玉帛，自愿达成相关协议，及时化解矛盾，消除不稳定因素。

2、积极开展民商和行政审判，全力推进我县“三化”建设进程。

去年，共受理民商、行政案件453件，审结394件，审结率为86.98。通过审判职能作用的发挥，为我县农业产业化、工业化、城镇化建设提供了有力的司法保障和服务。

首先，以妥善审理好企业改组纠纷、破产案件为重点，保障国有企业顺利完成战略性改组。集中优势审判力量审理好烟厂破产案、商厦改制案等一系列涉及国有企业的案件，有效防止了国有资产流失和银行债务及国家税款被逃废悬空，促进了企业增资减债和资产重组的实现。如在审理烟厂破产案中，我院组成由副院长***为审判长的合议庭积极慎重审理，并从各部门选派审判骨干，远赴长沙、福州等地，为烟厂追回债权180万元。

其次，审慎处理好涉及农村(zf.517878.com)的婚姻家庭、继承、赡养、抚养、引水、通道、山林、损害赔偿等案件，增强民族之间团结和睦，促进社会主义精神文明建设。如我院通过处理好林峰乡土洞村一赡养纠纷案，使该村及邻村以前其他一些不尽孝道的子女也以此案为鉴，改正了不尽赡养义务的不良习气。

第三，顾全大局，为打造“天下凤凰”提供优质服务。如某企业一腾房纠纷，由于此案事关台商对我县旅游开发的投资，县领导对此案十分关注。我院受理此案后，高度重视，成立了由副院长***为审判长的合议庭进行审理。通过二次开庭，并在其他院领导的大力协助下进行了20多次调解，最后被告主动腾出住房，矛盾得以妥善解决，促进了我县旅游事业招商引资的顺利进行。

第四，在行政审判工作中，一是力求社会效果、法律效果与政治效果的有机统一。如我院在受理某行政赔偿案中，原告要求行政执法机关支付死亡赔偿金352800元,而被告认为不属于国家赔偿范围而拒绝赔偿,双方矛盾尖锐。为把此案妥善处理好，案件承办人耐心细致地做双方当事人工作，主持他们进行调解。最后双方自愿达成了协议，原告主动撤回了起诉，案件得以圆满解决。二是大力宣传行政法律、法规，积极依法受理各类行政案件，保护公民的合法权利，维护法律尊严，树立法院严肃执法的良好形象。三是多向县委、县人大等领导汇报，争取社会各界的支持与配合。四是加强与行政机关的联系，争取他们的理解与协助。对被依法撤销的或重新作出行政行为的案件，我们根据实际情况，提出司法建议，从而密切法院与行政机关之间的联系，促进行政审判工作的顺利开展，切实维护了行政机关依法行政。

另外，林业

审判、审判监督工作也取得了新的进展。林业审判全年受案11件，审结11件。在打击毁林犯罪，促进林木市场有序发展，保护林木经营人合法权益方面，继续发挥了积极作用。审判监督复查申诉案件19件，已结案14件，审结率为73.68。为保证案件质量、平息当事人上访缠诉，作出了应有的贡献。

（二）抓热点，攻难关，执行工作取得新的突破

去年，共受理各类执行案件60件，加上旧存案141件，合计201件。其中，净执结案件68件，执结率为33.33，部分执行125件，结案标的为460多万元。其中追回本地在外地债权273万余元。

在执行工作中，首先，领导高度重视。由于执行工作量多难度大。我院对执行工作给予了高度重视，配备了本院业务精湛，胆识过人的年轻骨干组成执行局，并在法院交通工具极度紧张的情况下，为执行局安排了执行专用车。分管领导亲力亲为，与执行干警一起深入一线执行。如主管执行副院长***亲自带领执行干警，执结了吴兴茂等七人诉白忠、黄永健交通肇事赔偿案、刘绍忠诉县酒厂货款纠纷案等重大复杂案件。其次，强化执行措施。如我院法警队在执行郭合珍等8原告诉贵州省铜仁市漾头农机管理站交通肇事赔偿一案中,被告应赔偿8原告经济损失200929.65元。法警队多次赴铜仁执行，然而被执行人以种种理由拒不履行判决。法警队经逐级汇报并得到批准后，再次奔赴贵州铜仁，暗中蹲点、守候了三天三夜。在有关部门的配合下，成功扣押了被执行人的车辆，促使被执行人履行了生效判决，切实维护了当事人的合法权益。再次，着力攻艰克难。如在执行本县千工坪乡柳甲村一起通道案件中，该案从97年提起诉讼通过一审二审判决确认后(zf.517878.com)进入执行程序。但由于被执行方兄弟多、家族大，抗拒执行的情绪十分强烈。在我们第一次执行开通通道后的当晚，被执行方就用石头把通道堵死，并在执行现场写上“谁再来执行，谁就血溅当场”“谁来帮忙谁就死”等标语，公然与法律对抗，并上门威胁申请人说：“你再叫法院的人来就用炸药炸死你”。第二天又打电话到县政法委威胁领导。气焰十分嚣张。为了维护法律权威和当事人的合法权益，我院及时组织二十多名干警，第二次奔赴执行现场。在当地相关部门的配合下，将为首抗拒阻碍执行的被执行人进行了司法拘留。由于措施得力，方法得当，这起案件得到妥善解决。第四，改革执行方式,合理利用执行资源,执行效率大大提高。我院在年初进行了执行改革，推行了执行小组分工负责制，切实提高了案件执行效率。如在县农业生产资料公司诉县水泥电杆厂租赁纠纷一案中，我院判决电杆厂腾出厂房并支付租金2万元。此案进入执行程序后，由于电杆厂没有履行判决义务，而执行标的物中有2000多根电杆及大量的机械设备，经估算搬运费用就需8万多元，加之一时找不到场地摆放，给执行工作造成了巨大的阻力。为了维护法律权威和当事人的合法权益,执行局果断采取措施，将执行人员分成了三个小组，在分别做好前期工作的情况下,强制扣押被执行人的生产机器，迫使被执行人支付了租金，搬走了全部电杆和设备。

（三）抓关键，保公正，司法水平有了新的提高

一年来，我院按照规范职能、加强监督、强化制约的要求，抓好司法管理这个关键,确保司法公正。一是继续落实立案、审判、执行相分离的规定，全面落实排期开庭、审限跟踪、超审限警示等措施，加强案件流程管理，强化内部制约机制。二是加强案件质量评查。相继出台了《关于开展司法质量考核评查工作的实施方案》、《司法质量考核评查实施细则》等文件，使这项工作进一步规范化、制度化。并组织评查各类案件315件。通过评查，及时纠正了存在的问题。经中院检查组两次检查，认为我院案件质量评查工作成效显著，案件质量明显提高。通过案件质量评查活动，进一步提升了司法质量，确保了司法公正。三是加强信访此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com接待工作，积极开展集中处理涉法上访活动。全年共接待来访群众523人，处理来信198件。对于群众的反映、举报，我院认真进行了调查，没有包庇纵容，并对举报人予以保密。对前年严重违纪的两名干警给予了停职反省。自全州法院组织开展集中处理涉法上访工作以来，我院共排查出15件案件，现已办理15件。在案件办理过程中，主管副院长***逐一找到各个上访人，认真细致地了解案情，对于上访无理的，耐心细致地做好上访人思想工作，切实做到件件有回音、事事有着落，大部分上访案件得到解决，人民群众比较满意。四是主动接受人大及其常委会监督。及时、主动做好法院工作汇报，让县委、县人大等“四大家”领导及时掌握工作情况。认真向人民代表大会报告工作，听取代表们的审议，以求他们的理解、支持；认真办理人大督办案件6件，转办案件6件；建立健全司法监督员制度。我院聘任了10名司法监督员，在去年“两会”期间，召开了司法监督员座谈会，听取他们对法院工作的意见；去年12月8日，又召开了一次司法监督员会议，向监督员们汇报了我院一年来的工作情况，法院工作得到了监督员们的盛赞，他们说：“法院在我县公、检、法各单位中条件最差的环境下，取得了显著工作成绩，人民群众相当满意。”并对法院的工作提出了很好的建议。五是强化司法为民的服务意识，认真落实司法为民措施。去年下半年，为立案信访接待室购置了饮水机等设备接待来访群众。一群众深有感触地说：“现在的法院就是好，就是为老百姓着想，你看他们院长室，办公室都没有饮水机，每天用保温瓶打开水喝，而在接待室就有了饮水机，方便我们老百姓。”另外，大力实行司法救助制度，对确有困难的当事人依法实行免、减、缓交诉讼费，总计达40661元。让确有道理的弱势群众能打得官司。

（四）抓重点，强素质，队伍司法能力得到新的提升

加强队伍建设是提高法院队伍战斗力的保证。为了进一步端正审判理念，新一届领导班子经过充分论证，先后出台了《关于充分发挥审判职能作用为打造“天下凤凰”提供优质司法服务的实施意见》、《关于加强领导班子建设的实施意见》和《关于切实加强法院队伍建设的实施意见》。在队伍建设中，注重从努力提高干警的政治素质和业务素质着手，全面提升司法能力。首先，加强政治理论学习。在年初，院党组制定出政治学习计划，院里及时组织全院干警学习党的重要文献和上级文件精神，提高干警政策理论水平。在学习内容上，紧密结合审执工作实际，坚持把学习邓小平理论与“三个代表”重要思想贯穿始终；在学习要求上，坚持领导带头讲课，严肃学习纪律、严格考核制度。在学习方法上，进一步落实、完善个人自学、集体研讨、撰写体会等多种形式。通过学习，干部队伍整体素质得到进一步提升，工作作风得到进一步改进，工作效率得到进一步提高，全院的凝聚力和战斗力得到明显增强。其次，组织学习先进人物模范事迹，提高干警职业道德修养。一年来，多次组织干警学习了任长霞、蒋庆、宋鱼水等同志的先进事迹。院内也涌现一批先进集体和个人。如我院立案庭去年底被州委政法委评为“文明窗口单位”；我院刑庭庭长***同志被评为全州十佳人民满意法官;并有多人受到县里表彰。第三，加大投入，支持干警参加各类业务知识培训，提高干警业务素质。积极鼓励干警参加各类业务学习。目前有18人参加法律本科学习，11人参加法律业务教育专项培训。每年用于学习培训费用达5万多元。第四，坚持从严治院，立足教育，着眼防范的方针，不断加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。组织全体干警认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及《湖南省法院干警“六个严禁”实施办法（试行）》等文件，研究制定了《党风廉政建设工作计划》和《纪检监察工作要点》，并修订了有关的廉政制度。开展多种形式的教育活动，采取“一把手”上专题课，请县委直属工委相关领导上党课等形式教育干警，并对照法院内部以往曾经出现的问题，召开座谈会，并由院领导不定期对干警进行警示谈话，纪检监察部门对新任职中层领导和审判人员进行任前廉政谈话，教育干警自觉筑牢防腐倡廉的思想防线。据不完全统计，一年来，全院干警拒吃请60余次，拒收各种礼品折价五千多元，拒收礼金近万元。

（五）抓保障，夯基础，基本建设再上新的台阶

为适应“科技强院”的时代要求，尽快建设一个与凤凰历史文化名城相适应的现代化基层法院，在各级领导的关心、支持下，我院基本建设取得了一定的发展。在整体搬迁工作上，继前年争取到国家计委立项并争取到国债资金100万元，去年县委又同意支持我院整体搬迁资金200万元，并落实了法院新址用地。新办公、审判大楼的设计已基本完成，正在上报审批之中。在物资装备建设上，拟争取办案用车五台，预计今年三月中旬到位。我院还实现了宽带网连接，法院网站业已开通。此外，积极参与社会治安综合治理工作及其它中心工作。派出建整扶贫小组进驻千工坪乡塘公坨村，投入一万余元，帮助该村加强村两委建设，兴办一个养猪场，调整产业结构和改善村小设施，促进村民脱贫致富。

各位代表：过去的一年，虽然法院工作取得了一定的成绩，但是还存在着许多的不足。一是审判工作为经济建设服务的整体水平与社会、经济发展还有一定的差距。二是“执行难”问题依然十分突出，还在一定程度上困扰着我们审判工作。三是往年仍有极少数干警出现违法违纪现象，政治思想素质和专业业务素质跟不上审判工作以及审判方式改革的需要。四是办公、办案经费严重不足，交通工具落后，严重制约着审判工作的顺利开展。五是由于整体搬迁工作量大，资金缺口大，搬迁工作任务依然非常艰巨。

2005年法院工作面临的形势与主要任务

当前，人民法院面临着良好的发展机遇。依法治国，建设社会主义法治国家成为党领导人民治理国家的基本方略；法治观念逐步深入人心，公民的法律意识、权利意识不断增强；十六大提出社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义，给人民法院提供了大显身手的舞台。县委对人民法院工作非常重视，不断加强和改善对法院的领导；人大及其常委会十分支持和关心；政府在经费保障方面给予了尽力倾斜；政协相当关注和关爱。我们已充分认识到人民法院事业的良好发展机遇，同时也清醒地看到前进道路上的各种困难，看到法院工作面临的巨大压力和挑战：

——危害社会治安的犯罪形势依然严峻。社会治安工作事关改革开放和现代化建设的大局，事关人民群众的生命财产安全，事关安定团结的政治局面。因而，社会治安不仅是重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，决不能掉以轻心。“和平与发展”是当今时代的主题，我国的社会治安虽然总体良好，但并不意味着天下太平，凤凰的社会治安虽然有了明显进步，但社会治安形势有喜有忧。“***”等邪教组织不断进行捣乱破坏；严重危害社会治安的刑事案件居高不下，年前又陆续发生了多起杀人案件；广大人民群众深恶痛绝的“两抢一盗”等恶性案件给人民生命财产安全造成了极大危害。

——民商、行政案件处理难度越来越大，群体性诉讼纠纷案件形势不容乐观。法院是各类矛盾的出口。许多矛盾虽经县直有关部门、乡、村调解组织处理，但依然不服，动辄起诉，诉讼爆炸现象已初现征兆。个别恶意诉讼难以排除。就当前而言，有的重大复杂的案件因多种因素还很难找到一种良好的解决机制。不可能“毕其功于一役”。近年来，伴随着旅游的升温，因自然因素、经济因素等引发的各类突发事件不断发生。由于下岗失业人员增多，农民和城镇部分居民收入增长不快，地方财力有限，社会保障体系尚未健全等问题引发的新的社会矛盾，连琐反应增强，扩散效应明显。部分群众启动诉讼程序但愿望（包括不正当的目的）未能实现而致使心理产生落差引发的上访增加，越级上访、多年上访问题比较突出，有的甚至采取了赴省进京、非法游行、聚集静座等方式给各级施加压力，给社会稳定造成了相当大的影响。这些突发事件和矛盾纠纷引起的诉讼案件，如果处置不当，个别问题、局部问题有可能转化为全局性问题，非对抗性矛盾就可能转化为对抗性矛盾，危及社会稳定。

——“执行难”问题仍然十分突出。近几年来，尽管我院从增强执行力量、广泛开展宣传、加大强制力度等方面入手，着力解决“执行难”，但“执行难”问题仍然十分突出。旧存执行积案有年年累积增加的趋势。因当事人拒不履行义务反而到处上访，备受各级领导和社会关注的案件增多。法院常常陷入两难境地，面对各种埋怨和责难。“执行难”是全国法院系统普遍存在的问题，其原因除了执行机制不够健全等缘由外，还有如下因素：当事人法制观念不强，消极履行义务或躲避执行或暴力抗拒执行；跨地区、跨行业案件执行中，暴露出的地方和部门保护主义；因经济落后或商业风险，造成被执行人履行能力有限及有的部门应当具有协助义务但考虑到维稳等因素而拒不协助等等。“执行难”不仅损害了胜诉当事人的合法权益，也影响了人民法院的形象和法律的尊严。解决“执行难”已成为法院艰巨而繁重的任务。

——法院裁判对社会的影响增加，法院工作面临各方的关注。随着社会矛盾纠纷的增加，身处解决矛盾前沿的人民法院工作日益受到社会各界的关注，人民群众对司法公正与效率的要求越来越高。如何处理好审判工作与社会需要的关系，如何结合自身审判工作实际，实现法律效果与社会效果及政治效果的有机统一，为“第一要务”提供有力的司法保障，成为摆在法院面前的一个重要课题。

分析形势的发展变化，是为了更好地把握形势，科学制定新的决策和工作举措。因此，我们一定把困难、挑战和问题估计得更充分一些，把由于诉讼问题给人民法院带来的各种影响看得更重一些，把今后的工作谋划得更周全一些，主动适应新的变化，善于化解不利因素，努力开创人民法院工作新局面。

2005年法院工作安排

2005年是继续贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年。今年，我院工作的指导思想和主要任务是：深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和全州政法、全县经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“公正与效率”为主题，以司法为民为基点，以加强司法能力建设为重点，以硬件建设为基础，为全面建设小康社会提供有力的司法保障服务。按照这一工作思路，今年我院的工作目标是：进一步强化稳定意识，着力解决法律效果、社会效果和政治效果相统一的问题；进一步强化公正与效率意识，着力解决司法为民的问题；进一步强化以人为本的意识，着力解决法院队伍两个素质提高的问题；进一步强化科技强院的意识，着力搞好法院整体搬迁和物资装备建设再上新台阶的问题。

（一）以人为本，继续加强法院队伍建设。古人云：“其流之远者，必浚其泉源；其木之长者，必固其根本”。马克思也说过：“要运用法律，就需要法官”。凡事是要人去做的，可见，队伍建设至关重要。第一、加强班子建设，提高驾驭能力。局部工作，部门工作，只有了解全局，熟悉全局才能更好地服从和服务于全局。要善于把党委的部署与审判实践有机结合起来，创造性地开展工作。班子成员不仅要从小处入手，更要从大处着眼。要立大志，谋大事，勤学习，严要求，讲团结，求合力，戒空谈，重实干。努力成为全院工作的“领头雁”。第二，严格按照法官职业道德基本准则，加强政治思想教育，搞好保持党员先进性教育活动，树立现代法治意识，保持清正廉洁，加强自身修养，约束业外活动，确保司法公正。以法官职业化建设为目标，不断提高法官的政治素质。大力弘扬“苦干、实干、巧干，爱院、兴院、强院”精神，始终保持一种朝气蓬勃、积极向上、攻坚克难的良好精神状态。第三，搞好业务培训，完善以素质为中心的人才吸收机制、人才培养机制、人才使用和管理机制。进一步优化法院领导班子和法官队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，破格选拔、重点培养优秀青年法官。按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，建立能者上、庸者下、平者让的充满活力的现代人事管理机制。第四，努力形成一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制在内的廉政建设制度体系。依照《法官法》有关惩戒制度的规定，加大案件查处力度，对违法违纪问题，坚决查处，绝不姑息。努力建设一支业务精湛，群众信赖的法官队伍。

（二）服务大局，全面加强审判和执行工作。一是继续把“严打整治”斗争推向深入，依法严惩绑架、抢劫、强奸等危害群众人身安全的暴力犯罪，严惩盗窃、抢夺等危害人民财产安全的多发性犯罪，严惩涉枪涉毒等严重危害社会治安的犯罪，严惩涉及计划生育各类犯罪活动，促进全县社会治安进一步好转和社会稳定。二是继续及时审理好婚姻家庭、土地承包、农耕养殖等多发性民事纠纷案件，化解矛盾，定纷止争，促进社会主义精神文明建设。重点审理好与推进“三化”进程相关的退耕还林、企业改制、重点工程建设等案件，促进全县经济正常有序发展。认真审理好各类商事案件，促进民商交易安全。三是依法审理好各类行政案件，促进行政机关依法行政，维护依法行政的权威。加大对涉及计划生育社会抚养费案件的审理，促进我县计生工作顺利开展。四是继续强化、推进执行工作，用足用活用好用全执行措施，进一步缓解“执行难”。努力解决执行工作中存在的问题，改进执行方法，加大强制力度，打击暴力抗法行为，尽可能最大限度地保护当事人的合法权益，使“执行难”问题进一步得到缓解。当前，部分单位和群众对官司败诉、执行不能存在种种误区，片面认为只要起诉，法院就必须为其百分之百地挽回损失。实际上，打官司就是打证据。即便胜诉，同样面临着因对方没有履行能力或履行能力不足等多种因素而导致不能完全实现自身利益的风险。在此，请各位代表多理解，帮助法院多做解释工作。

（三）抓住灵魂，牢牢把握公正与效率工作主题。“公正与效率”主题，既是人民法院审判工作的奋斗目标，又是通过司法活动在社会实现公平和正义的前提和基础。司法公正事关人民群众切身利益，人民群众是司法公正最大的受益者，因此，积极践行“公正与效率”主题，成为人民法院实践“三个代表”重要思想的根本途径。首先，牢固树立为大局服务、为中心工作服务的指导思想。古人云“不谋全局者，不足以谋一域”。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，新旧体制的转轨，利益分配格局的变化等使各种矛盾在表现形式和特点上与过去有很大的不同，物质利益的矛盾大量存在，群体性矛盾明显，经济领域的矛盾变得尖锐，矛盾冲突的对抗性增强。解决这些矛盾，需要行政、经济、司法等多种手段。人民法院是政法机关之一，肩负着义不容辞的责任。因此，在审判工作中，必须胸怀全局意识、大局意识，紧贴社会稳定、围绕经济发展发挥自身的职能作用，努力做到法律效果、社会效果、政治效果相统一，避免“多米诺”骨牌效应，力争将矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。其次，切实落实司法为民的要求。全面贯彻最高人民法院《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》，认真执行州中级人民法院《关于司法为民18项措施》，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实把司法为民这一思想贯彻到审判工作每一个环节。我们将进一步转变审判工作作风，大力弘扬热情服务、文明执法的风尚。继续加强立案和信访接待工作，方便群众依法行使诉讼权利。第三，继续实行司法救助制度。依法减、免、缓交诉讼费，实行诉讼风险告知制度，保障弱势群体打得起官司，有理有据但正义难以伸张的群众打得赢官司。

（四）科技强院，大力加强法院基本建设。近年来，我院的基本建设取得了一定的成绩，但受经济发展水平的制约，整体搬迁工作资金缺口大，物质装备和经费投入还不能满足形势发展的需要，我们将紧紧依靠党委、人大、政府、政协和上级法院的大力支持，走“科技强院”之路，夯实基础，加大“争资跑项”力度，切实解决法院整体搬迁工作的各种困难，不断改善办公、办案条件。主要是做好整体搬迁、两庭维修工作，积极筹措资金，解决办案用车和办公现代化设备，彻底改善我院交通工具落后的面貌。此外，还将继续积极参与县里重大工作。

各位代表，从古到今，许多学者、文人一直在为审判大唱赞美诗，也曾为集多种权力于一身的地方长官戴上熠熠生辉的花环。宋朝的包文正，于人们的心目中已不属于肉身凡胎。这种现象，折射出亘古以来就存在的社会对审判的依赖心理，对公平社会的期待，对实现权利的渴求，对正义力量的希望。事实上，审判权只是公共权力结构中一个重要组成部分，是有限的，而非万能的。当公众的期望值很高，而审判难以达到最高境界时，常常陷入尴尬。公众总是从具体审判效果上给法院打分，很少考虑审判能力也受诸多条件的制约。理想化的社会预期和审判效能的局限性是一对长期存在的矛盾，可以舒缓却不能彻底消除。从积极方面来说，矛盾造成压力，压力可能转化成动力；从消极方面来看，矛盾又带来了困顿，困顿则可能成为前进中的障碍。公众从个体出发要求审判机关保护客观上存在的自然权利，而审判机关则从法律规则出发只保护有合法证据支持的法律意义上的权利。审判机关虽然力求做到裁判的合法合理合情，但有时情与法并非一致。当两者矛盾、道德标准与法律规范相冲突时，审判机关只能遗憾地依法判决。双赢最好，问题是每年近一千件案件中，不可能每个案件的处理都能获得双赢。我无意评论社会的褒贬，只是略述一下审判之难，也希望审判机关时时处处受到赞美。当然，“打铁尚需自身硬”。目前，人民法院工作正面临着巨大的机遇和严峻的挑战，工作再难，也不能“因噎废食”或“裹足不前”。我们将鼓足干劲，面对困难，聚精会神，抓住机遇，满怀信心，迎接挑战，求真务实，推动工作。过去的一年，我院工作得到了代表们的高度重视与支持，得到了县里各位领导、各位政协委员、各部门、各乡镇的关心和爱护，在此我代表法院全体干警表示诚挚的谢意！同时也诚恳地希望：在新的一年里，一如既往地关心和监督我院的各项工作。我们将认真执行本次会议决议，在县委领导和人大监督下，团结进取，开拓创新，努力完成党和人民赋予的历史使命，认认真真地做好审判工作和其他各项工作，为我县改革、发展、稳定和建立和谐社会做出新的贡献！

报告完毕，谢谢大家！

第四篇：人民法院的工作报告

人民法院的工作报告

各位代表:

我代表**县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席同志提出意见。

XX年,我院努力践行社会主义法治理念,致力于办好案件,致力于自身建设,致力于创新为民,为服务全县工作大局充分发挥了职能作用。

一、司法能力稳步提升

案量创新高 全年共受理各类案件3965件(含旧存,下同),办结3725件,同比分别上升18%和19%,比案件数量最多的XX年分别高出%和%。审结刑事案件321件,同比增长12%,判处罪犯483人,其中59人被判处5年以上有期徒刑,重刑率为%,同比上升%,133人被判处缓刑,10人被免予刑事处罚,非监禁刑适用率为%,同比下降%。审结民商事案件2645件,同比上升23%,解决诉讼标的额亿元,同比增长150%。审结行政诉讼案件8件,审查行政非诉案件28件,审结再审案件3件,执行结案720件。

审判求效果 面对民商事案件数量大幅上升、诉讼标的普遍提高、个案复杂程度明显增加给审判工作带来的考验,我们始终坚持三个追求。一是追求高效便捷。继续推行简案速调,立案庭全年调解纠纷586件,占民商事案件结案总数的%,平均每个工作日结案件;积极引导当事人适用督促程序实现诉讼经济,全年使用支付令为141位申请人成功维权,解决标的额140余万元。曾用支付令为31名农民工成功讨薪10万余元,从申请到执结用时不到24小时。二是追求案结事了。全年民商事案件调解撤诉率为%,比全省平均值高出个百分点,自动履行率为%,比全省平均值高出个百分点。案件调解率和自动履行率两项业务指标均列全市首位。XX年7月,我院成立专案组,以保全促调解,成功促调10件原告为浙江东南管桩有限公司的债务纠纷案件,为涉案企业回收资金550万元,及时化解了企业间的矛盾。三是追求稳定至上。移民纠纷和民间借贷纠纷是XX年两大难点,处置不当极易引发负面效应。我院在县移民指挥部配合下,有针对性地受理并稳妥办结移民纠纷46件。注重对借贷行为合法性审查,审慎办结民间借贷纠纷639件,同比上升%。

执行重破难 受经济危机影响,法院执行工作难度也随之增大,我院作为目前全市唯一的省级“破解执行难优秀法院”,压力更加明显。全年执行收案749件,执结720件,同比分别上升20%和19%,执结率为%,有效执结率为%,执结标的万元为历年之最。我院在继续坚持执行裁决权与实施权分权运作、司法警察直接参与执行、注重审执兼顾的同时,进一步加强了执行联动,与人民银行联合成立执行联络室,将被执行人信息纳入银行征信系统监控范围;与公安机关建立限制被执行人出境通报备案制度,全年查控260余名被执行人的护照办理情况和出入境情况,8人被吊销护照。通过建立《被执行人名录》、有针对性地曝光被执行人信息、开通“执行110”、向当事人发送《执行程序权利义务告知书》等方式创新执行工作思路。适时开展集中执行专项活动,恢复执结历年积案155件,恢复执结率为%。

亲民出实招 网络视频审理模式日渐成熟,将参加视频审理的主体扩大至证人、被抚养人,利用该方式审理跨国涉侨案件16件,成功调解12件。及时与县公安局沟通,由当事人持法院联系函调取户籍材料,方便当事人举证。大力开展巡回审判,在中心村镇开设“法律集市”,向群众发放《诉讼指南》,提供法律咨询服务。先后在阜山乡、季宅乡、仁庄镇设立法院巡回工作室,及时就地化解矛盾纠纷。高度重视司法救助,向32名生活困难的执行积案申请人发放救助金30万元,依法为1419件案件当事人缓、减、免收诉讼费万元,困难群众打不起官司的问题在法院的诉讼收费环节已经得到解决。

监督促公信 不断强化监督即支持的理念,主动向人大及其常委会汇报工作,坚持法官联系代表制度,邀请人大代表、政协委员旁听典型案件庭审,视情判后座谈释疑,自觉接受人大和政协的监督。设立“法院开放日”、干警监督窗,举办新闻发布会,主动接受社会各界的监督。法院的公信力和群众的满意度进一步提升,XX继续被县委评为“工作考核先进单位”。

二、自身建设稳步发展

着力于科技强院 积极推进法院信息化建设,实现三级法院联网,更新审判流程管理软件,在全市法院率先实现案件数据生成与收结案同步;利用审判、执行两大流程管理软件对案件审限、办案进程、数据录入等情况进行有效监管,提高案件质量评查的客观性和科学性。改版门户网站,专设公告送达栏,实现诉讼文书公告送达网络与报纸同步;及时在网站上公开裁判文书,提高审务公开程度。

着力于文化建院 围绕文化建院的要求,多措并举,努力营造和谐、健康、向上的法院文化氛围。坚持职业道德教育与警示教育相结合,精选法律格言布置文化走廊,倡导廉洁从业,培育廉政文化。鼓励干警勤办案、多思考,努力提高分析和解决新问题的能力,定期研讨分析审判实务中的难点、热点问题,编发《审判参考》开展内部交流,首次将一年来我院在市级以上刊物发表的15篇调研论文编纂成《**法院调研成果集》,还在省级以上媒体发表业务文稿124篇。围绕“法院是咱家?公信靠大家?我爱我家”和谐主题,开展“信仰?责任?发展”青年论坛、法官文化沙龙、迎奥运登山等活动,组织干警向汶川地震灾区捐款,增强法院大家庭的向心力和凝聚力。

着力于人才兴院 建立司法考试激励机制,XX年又有8名年轻干警通过国家司法考试,近年来录用的公务员司法考试通过率已达%。鼓励干警参加在职高学历深造,全院现有研究生2人,在读研究生7人。面向全市公开选调2名预备法官,破格提任了5名年轻法官。开展庭审考评、裁判文书评比活动,组织新民诉法业务测试,有针对性地提高法官业务技能。倡导争先创优精神,用正面典型影响一批人,带动一班人,司法警察大队荣立集体一等功、获得“浙江省五一劳动奖状”,杨建雄同志被授予 “丽水市劳动模范”。

各位代表,XX年我院多项工作取得了新的进展,这是县委领导、人大监督和政府、政协支持的结果,是人大代表、政协委员和社会各界关心支持和理解的结果。在此,我代表县人民法院向关心、支持法院工作的各位领导和同志们表示诚挚的谢意!

回顾过去的一年,我们仍存在一些不足和困难:一是个别办案人员大局意识不强,孤立办案、机械办案,忽视社会效果和法律效果的有机统一;二是少数干警的工作作风不够严谨,自律意识不够到位,队伍建设仍存在一些隐患;三是涉诉信访工作仍面临较大压力;四是基层人民法庭办公条件相对落后的状况还未得到及时改变。这些都需要我们在今后的工作中加以改进和完善。本文来自[文书文秘网]

各位代表,XX年,宏观经济将继续经受严峻考验,各类矛盾纠纷仍可能高发,面对形势和任务,我们将立足实际,强化职能,把保稳定、促增长、强内敛作为全年工作的重点,努力为我县“创新攻坚年”提供良好的司法服务。

一、执法办案是第一要务

围绕大局保稳定 进一步贯彻落实宽严相济刑事政策,重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财型犯罪;通过建立典型案件发布制度、到案发地开展巡回审判,加大法制宣传,遏制和预防犯罪;积极探索轻微刑事案件诉讼和解制度,对双方达成赔偿谅解的案件,酌情从宽处理,减少社会对抗,做到既维护法律尊严,又有效化解矛盾。进一步贯彻调解优先、调判结合的原则,尽可能地采取调解、和解方法,竭力寻找各方当事人利益的共同点,努力实现案结事了。进一步在行政审判中改进协调工作机制,妥善化解行政争议。进一步加大执行力度,穷尽执行措施,打好“全国集中清理执行积案”攻坚战。进一步做好申诉和涉诉信访的化解工作,拓宽和畅通人民群众利益诉求渠道,引导当事人在法治的轨道上理性解决纠纷。

突出重点促增长 紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务,敏锐观察、妥善应对县域经济运行中的新情况新问题。重点审理好涉企纠纷,妥善处理民间融资矛盾,切实帮助企业渡过难关;重点审理好企业拖欠职工、农民工的工资、医疗费、保险费,解除劳动合同等纠纷案件,充分维护弱势群体利益;重点审理好涉农纠纷案件,高度关注涉案民生,努力实现法律效果与社会效果、政治效果的统一。

二、固本强基是科学发展之路

注重队伍建设 抓审判作风,积极倡导“处事要严谨,讲话要亲和,办案要公正,为人要清廉”的浙江法官“职业四要”;认真落实“不让司法不公在我手里发生,不让效率不高在我身上出现,不让群众在我这里受冷落,不让法院形象因我受损害”的本院“四个不让”。加强廉政文化建设,严格执行最高法院“五个严禁”,强化院长、庭长对案件的监督和指导,坚持预防先行,抓早抓小抓紧,动真格不护短,使廉洁司法成为法官的共同信仰和自觉实践。建立健全审判执行运行态势分析机制,通过办案绩效评估体系的运用,把审判管理工作纳入长效轨道。建立随机分案制度,强化流程管理,确保司法公正。建立人民陪审员分类使用、业绩评价制度,充分发挥人民陪审员的作用。在县委领导下,自觉接受人大、政协、检察和社会各界的监督,最大限度地发挥内外监督机制有效衔接的合力。

注重基础建设 努力改善基层人民法庭的办公条件,重点是尽快启动温溪人民法庭综合楼的建设项目。完成一个标准型和多个简约型数字法庭建设,逐步实现庭审全程录音、录像、网络同步直播,有效提升审判科技化水平。不断提高立案、审判、执行、人事、档案及司法行政等方面的信息化程度,依靠科技挖掘审判资源,依靠科技强化审判能力,依靠科技提升审判效能。

各位代表,努力做经济发展的保障者,做公民权益的维护者,做诚信社会的促进者,是人民群众对人民法院的殷切期盼,是人民法院的神圣职责,更是**县人民法院全体干警对全县人民的庄严承诺.

第五篇：浮山县人民法院工作报告

浮山县人民法院工作报告

——2009年6月25日在浮山县第十四届人民代表大会第三次会议上

县人民法院院长 杨 益 明

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2008年工作回顾

2008年，我院在县委的正确领导下，在县人大和县政协的法律监督和民主监督以及上级法院的监督指导下，在县政府和社会各界的关心支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻县委十一届四次全委会议精神，始终坚持审判工作服从、服务于县委、县政府中心工作的指导思想，以最大限度地满足人民群众对法院工作的新需求和新期待为工作目标，强抓队伍建设，强抓规范化管理，强抓案件调解，全年共受理各类纠纷案件356件，审结341件，结案率达95.7%，较好地完成了各

—1— 项工作任务。

一、刑事审判注重严打为主、宽严相济，努力满足人民群众对社会安全的需求和期待

全年共受理各类刑事案件46件，比上年少21件，审结46件，结案率为100%。审判中，我们坚持“严打不松懈”，认真开展“严打”整治斗争，依法从重判处了26名严重刑事犯罪分子，维护了全县政治安定、社会稳定、人民群众安居乐业。同时，我们坚持宽严相济的刑事政策，积极开展探索刑事“恢复性”司法的实践，对故意伤害、过失犯罪以及未成年人犯罪等案件，依法适用缓刑，并加强对民事部分的调解工作，努力化解双方的矛盾及对立情绪。不仅如此，还建立了缓刑人员监管档案，制作了《缓刑罪犯须知》和《对缓刑罪犯忠告书》，敦促其在缓刑期间遵纪守法，接受监管，主动改造，积极参与社会矫正工作，落实帮教措施，促进社会和谐。

二、民商事审判注重调解优先、案结事了，努力满足人民群众对和谐稳定的需求和期待

全年共受理民商事纠纷案件261件，比上年多94件，审结254件，审结率为97.3%。审判中，我们坚持“调解优先、案结事了”的审判原则，针对不同类型的案件，适用不同的调解方法，做细庭前调解，做足庭中调解，做好庭后调解，做实判前调解。一是凡是疑难复杂、影响较大，有可能判决结案的案件，积极邀请人民陪审员组成合议庭审理案件，全年人民陪审员共参与审理

—2— 各类纠纷案件49件，较好地发挥了人民陪审员与当事人沟通、参与调解、宣传法制的作用；二是在全县聘请了34名人民调解员，制定了《特邀人民调解员管理若干规定》，与县司法局和各乡镇司法调解工作部门实现了资源共享；三是印制了《调解忠告书》，向当事人释明了民事调解的特点和好处，告知其参与诉讼的风险和成本，建议当事人先行调解；四是出台了《关于加强调解工作的几项措施》，建立了人民调解网络，加强了司法调解与人民调解、信访工作的对接。通过以上措施的落实，全年调解、撤诉结案196件，调撤率达到80.3%。

三、执行工作注重因案制宜、多措并举，努力满足人民群众对实现合法权益的需求和期待

全年共受理各类执行案件49件，执结41件，执结率达83.7%，执结标的达170万元。我们不断加大执行工作力度，努力提高案件执结率：一是向案件的被执行人送达《自觉履行生效法律文书告知书》，告知其拒不履行生效文书的法律后果，敦促当事人自觉履行；二是积极调动社会力量参与执行工作，变执行工作法院一家“独唱”为社会“大合唱”，我院针对案件的具体情况，采取邀请村委干部参与执行、亲友参与执行等措施，化解双方当事人的对立情绪，促使案件和解执行；三是对每件积案实行定人员、定时限、定责任、定措施，包执结、包息诉、包稳定的“四定三包”责任制。全年案件和解率达95.12%，对3名拒不履行生效法律文书的当事人，依法采取了强制措施，维护了法律尊严。

—3—

四、立案信访工作注重方便群众、便民利民，努力满足人民群众对诉讼便利的需求和期待

首先，设立了涉诉、信访导诉台，建立了“一站式服务制度”，立案工作大“提速”，每宗案件立案完毕不超过1天，最快的不超过1个小时；其次，认真落实司法救助制度，对缴纳诉讼费确有困难的当事人，实行减、缓、免，全年共为15案84人缓交了诉讼费；再次，落实信访接待制度，切实解决群众反映的困难和问题，努力把涉诉群众的困难和问题解决在平时，消化在法院。

五、司法管理工作注重公开透明、方便监督，努力满足人民群众对司法知情的需求和期待

我们始终坚持把法院工作置于党委的领导之下和全县工作大局之中，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督以及全社会的监督，在重大工作部署及工作中遇到的困难和问题都及时向县委汇报，向人大报告，向政协通报，从而使法院工作努力服从工作大局，贴近人民群众。

一是不断增强自觉接受县委领导和人大、政协的监督意识，摆正位置，主动请示、汇报，不断提高接受领导、监督的自觉性和主动性；二是认真贯彻执行县委和县人大的各项决议、决定，认真落实政协的各项建议、意见，及时报告工作动态，全年共报送各类信息63期，较全面地反映了法院的工作情况；三是采取个别办案走访与专门召开会议相结合，多种形式征求人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议，使法院工作更加贴近人民群

—4— 众；四是在法院公告栏中张贴法律文书和各种审判信息，方便群众监督；五是加强信息宣传，全年共编写法院信息90篇，被各级新闻媒体采用112篇次，较全面地反映了法院工作情况，方便了社会各界的监督。

各位代表，回顾一年的工作，我们深深地体会到：以“三个代表”重要思想为指导，以“公正与效率”为主题，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，是我们必须遵循的指导思想；着眼大局、服务大局、围绕大局发挥职能作用，是我们必须坚持的政治方向；紧紧依靠县委的领导，自觉接受人大的监督，主动争取政府、政协和社会各界的支持，是我们必须恪守的基本原则；紧密结合法院自身实际，找准人民法院服务社会和谐、服务人民群众的切入点，不断改进工作作风，是审判事业发展的不竭动力；坚持抓好班子，带好队伍，不断提高队伍的整体素质，是我们做好各项工作的组织保证。

各位代表，我们的成绩，是在县委的领导和人大、政协的监督下，在政府和社会各界的支持下取得的。在此，我谨代表法院全体法官和其他工作人员向县委、人大、政府、政协和社会各界人士表示最衷心的感谢！同时，我们也清醒地认识到，法院的工作还存在着许多差距和不足：审判运行和制度还不尽完善，离实现公正与效率的要求还有差距；在审判监督上，还有工作不到位的地方，少数案件质量还有待提高；执行工作有待进一步加强。对所存在的问题，我们将采取强有力措施，认真解决。

—5—

2009年工作任务

二00九年，是全国上下深入贯彻落实十七大精神和深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年。在新的历史起点上，人民法院作为促进和谐社会建设的主力军之一，肩负着维护社会公平正义的社会责任，法院形象如何，直接关系到人民群众的满意程度，关系到司法为民宗旨的落实程度。为此，我院二00九年的指导思想和总体思路就是：以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”重要指导思想，紧紧围绕县委十一届五次全委（扩大）会议和全县经济工作会议精神，坚持“公正司法，一心为民”的方针，以人为本，关注民生，进一步强化办“铁案、精品案、和谐案”意识，强抓“案件质量、规范管理、量化考核”三项工作，充分发挥审判职能，努力实现审结率、执结率、调撤率、人民陪审员参审率、人民调解员参与率五提高，上诉率、发还率、改判率三降低，零超审限、零违法违纪两保持的工作目标，为建设魅力、宜居、和谐、富裕的新浮山提供有力的司法保障和优质的法律服务。根据这一目标任务，我们将主要抓好以下几方面的工作：

一、紧紧围绕大局，服务工作中心，扎实开展审判工作

（一）要认真学习全市政法工作会议和全市法院工作会议精神，学习县委十一届五次全委（扩大）会议精神和全县经济工作会议精神，认真落实人大和政协的各项决议、决定，并结合法院

—6— 实际情况，把会议精神贯穿到各项审判工作之中，为服务全县“推进五化战略，实施两个计划，开展三创活动”工作思路提供优质法律服务。

（二）坚持“严打”方针，严厉打击危害我县政治、社会稳定和人民群众安居乐业的犯罪分子，特别要注重严厉打击在我县项目建设和企业发展中没事找事、借机闹事、纠缠坏事的犯罪分子，为我县经济快速、平稳发展营造宽松、和谐的发展环境。

（三）民事审判注重调解，商事审判注重效率。民事案件要认真贯彻“调解优先”的原则，加大人民陪审员参与案件审判和特邀人民调解员参与案件调解的力度，建立完善多元化解决民事纠纷的机制，普通程序审理的案件人民陪审员的参审率要达到60%，特邀人民调解员的参与率要达到50%，分别比上年提高4.4%和33.4%；商事案件则要以快速、便捷的方式，缩短办案时限，平均结案时间控制在70天以内，比上年缩短6天。民商事案件的息诉服判率要达90%以上，案件上诉率、上诉发还改判率分别要比上年降低5%和4%。

（四）要树立“穷尽”执行手段的观念，不断加大执行力度，用足、用好各种执行法律，对有履行能力而逃避执行、拒不执行生效法律文书的被执行人依法采取强制措施；要树立“以人为本”的观念，依靠基层组织，巧用执行措施，化解执行难题。新收案件的执结率要达到90%以上，有财产可供执行的案件执结率要达到100%。

—7—

二、坚持司法为民，树牢“三案”观念，努力把所有案件都办成人民满意的案件

（一）严格执法办“铁案”。要严格遵守各项程序法和实体法的规定，严格依法认定证据，严格依法查清事实，严格依法做出裁判；要继续完善案件流程管理和超审限通报制度，杜绝超审限；要强化案件质量监督，完善案件质量评估体系，坚持逐案评估；要加强纪检组的督查力度，确保把每一件案件都办成能经得起推敲、能经得起检验及能经得起时间考验的“铁案”。

（二）严守规范办“精品案”。要不断强化学习，提高审判人员素质，树立办“精品案”意识。制定各类案件的审理规范，各种笔录的记录规范，各种庭审的开庭规范，各种法律文书的制作规范和案卷装订规范，以规范求精，以管理求精，抓细节求精，着力打造“精品案卷”。

（三）强化沟通办“和谐案”。要继续强化民商事案件调解，尤其注重与双方当事人沟通，不仅消化当事人的诉讼矛盾，而且要尽可能地消除因诉讼造成双方当事人的负面影响。在坚持发挥人民陪审员参与审理和特邀人民调解员参与调解的基础上，推行判后答疑制度，为当事人解惑答疑，使当事人赢的清楚，输的明白，努力营造和谐的诉讼氛围，最大限度地增加社会和谐因素。

三、严格量化考核，开展“四项”活动，不断强化法院队伍建设

一是认真搞好学习和实践科学发展观活动，做到活动方案具

—8— 体，措施落实到位，规定动作不减少，自选动作要创新，确保活动达到目的；二是审判人员开展办案绩效竞赛活动，以岗位目标量化考核为主要手段，鼓励审判人员多办案、快办案、办好案；三是后勤人员开展服务一线办案活动，不断改进工作作风，创新工作方法，为审判、执行一线提供优质服务；四是开展“零违纪”廉政建设活动，坚持教育与惩戒相结合，不断提高全院干警公正、文明、廉洁执法的自觉性。

各位代表，在新的一年里，我们将深入贯彻落实党的十七大精神，认真开展学习实践科学发展观活动，在县委的领导和上级法院的指导下，在政府的大力支持下，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，进一步解放思想，团结奋斗，开拓进取，以昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风，做好人民法院的各项工作，为服务全县“推进五化战略，实施两个计划，开展三创活动”的工作思路，建设“魅力、宜居、和谐、富裕”的新浮山做出新的、更大的贡献！

谢谢大家！

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