市二院“三治三促”工作情况汇报

第一篇：市二院“三治三促”工作情况汇报

市二院“三治三促”活动开展情况汇报

根据上级工作安排，我院积极开展了“三治三促”活动，现将开展情况汇报如下：

一、高度重视，广泛宣传，营造浓厚的舆论氛围

接到关于开展“三治三促”活动文件后，我院高度重视，及时召开了领导班子会议、中层干部会议等多种层面的会议讨论研究，大家一致认为，“三治三促”活动紧紧围绕干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”目标，以落实中央八项规定为主线，以突出教育引导、群众参与、强化督查、严肃问责为抓手，着力解决人民群众反映强烈和损害群众利益的突出问题，弘扬为民务实清廉的优良作风，对于创建廉医诚信为民医院，推动医院健康快速发展，更好地提高全市人民健康水平，具有十分重要而深远的促进作用。经过讨论，二院领导和干部队伍进一步统一了思想，凝聚了共识，明确了重点，制定了“三治三促”实施方案。每周五组织职能科室人员学习党的十八大精神，中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、廉政准则等相关材料；通过院内版面及LED显示屏对活动内容进行宣传，使全院形成了开展“三治三促”活动的浓厚氛围。

二、突出重点，查纠并举，扎实开展“三治三促”活动

自查自纠是最具有实质性的工作，我院紧紧围绕“三治三促”活动内容，深入开展对照检查，做到不留死角，不走过场。六月份医院组织开展了守岗履责大督查活动，七月份集中开展了医药购销和医疗服务不正之风治理暨政风行风建设专项活动，主要查看工作纪律、程序及态度问题，查看上班是否存在迟到早退现象，是否利用工作时间干私活、办私事，是否存在工作不作为、扯皮、效率低下现象，有无私收费、自立收费、超标准收费，有无药品违价、违反标外采购，有无不合理打包检查，有无吃拿卡要等不正之风，有无利用职权谋取不正当利益现象；处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反馈、是否主动征求群众意见；医院重大事项决定、大额资金支出是否公开透明、有无暗箱操作现象。要求各部门各科室在自查自纠过程中要端正态度，坚持高标准、严要求，客观评价自己，认真查找存在的突出问题，真正做到敢于揭短亮丑，对存在问题不遮不掩。守岗履责大督查活动中共查出22条问题，下发专项通报及处理文件各一期；行风政风专项活动中各科室共上交自查问题及整改措施30余份，相关职能科室针对查出的问题做好跟踪问效。并通过召开公休人员座谈会、开设意见箱、投诉箱等，邀请病人及家属针对医院服务态度、服务质量、医务人员工作作风等进行调查，多渠道收集群众对医院的意见和建议，画好“自画像”。

三、狠抓整改，注重结合，确保活动取得实效

针对自查自纠中查找出来的问题，进行归类整理，实现五定(定问题、定措施、定责任、定领导、定时限)，逐一抓整改落实，做到了两个结合。一是注重与医院中心工作相结合。开展“三治三促”活动实质就是要努力创建平安医院，进一步改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医，努力提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，杜绝不合理收费。这与我院“让病人便利 让家属放心 让社会满意”的办院宗旨相辅相衬，我院通过把这两项工作紧密结合起来，多措并举，收到了很好的效果。二是注重与为人民群众办实事相结合。坚持落实

一日清单制度、行风巡查制度、举报奖励制度、院务公开制度及价格公示制度、临床用药“双十制度”和抗生素“三线”用药制度，为民办实事、办好事，构建和谐医患关系，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。

四、完善机制，正本清源，营造风清气正的办院氛围 清则顺，正则达，风清气正是办好医院的基石。开展“三治三促”活动以来，我院紧密结合实际，坚持源头治理，积极采取有效措施，在抓好整改的同时，注重探索长效机制，通过建立健全相关制度规定，进一步加强了医院廉政文化建设，营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。我们在工作中还坚持教育、制度、监督并重的原则，切实提高全体人员的政治意识、法律意识、服务意识、责任意识，常打“预防针”，提高“免疫力”，教育引导广大医务人员坚守法纪红线，严守做人底线，夯实廉医防线，从源头上预防、治理行业不正之风，进一步夯实深入开展 “三治三促”活动的思想基础，营造了清正院风。“三治三促”是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证，也是树立医疗行业良好形象的重要举措，关系到广大患者的切身利益，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定，也关系到医院的长远发展。今后，我们将继续加强深入开展“三治三促”工作，进一步加大整改力度，为更好地维护全市人民健康权益，做出新的贡献！

2013年11月14日

第二篇：三治三促心得体会

三治三促活动哟啊重点解决制约科学发展、影响和谐稳定的突出问题，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一心一意为基层和群众办实事、办好事，大力推动科学发展，促进和谐稳定。

为认真贯彻中央关于建设学习型党组织的决定，全面落实省委“四个重在”的工作要求，巩固学习实践科学发展观活动成果，切实转变经济发展方式，加强新形势下干部队伍建设，促使干部作风进一步转变、发展环境进一步优化，推动县域经济又好又快发展，按照中共固始县委的统一部署，全县积极开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动。在第一阶段的理论学习中，通过集中学习与自学相结合的方式，使我深刻领会了县委开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动的重要现实意义，进一步提高了认识，端正了态度，对从自身做起，切实增强党性修养，树立和弘扬优良作风有了新的体会。

一、深化理论学习，大力提高理论联系实际能力

自全县“三讲一树一促”教育活动开展以来，本人认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于党性、党风、党纪等方面的重要论述，仔细研读胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会和卢展工同志在省纪委八届五次全会、在全省党政主要领导同志研讨班上的讲话精神，坚持把学习作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力，树立终身学习的理念，学以致用，始终坚持理论联系实际的学风，高度重视对分管领域、本职工作中现实问题的研究，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、解决问题的能力、领导工作的本领。

自觉学习，终生学习，学以致用，不仅是适应新的形势和任务的要求，也是改造世界观的基本途径。面对新形势新任务，必须要坚持学习，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，要真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。科学发展观是用来指导实践的，理论来自实践，指导实践;理论还要经过实践的检验。实践科学发展观的能力，要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高，在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高，在解决复杂矛盾和各种困难的实践中去提高，在应对面临的挑战和风险的实践中去提高。

二、加强党性修养，大力弘扬党员干部优良作风

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加强党员干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是推动经济社会发展的需要;是全面落实建设小康社会奋斗目标的需要;是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是贯彻落实科学发展观的重要保证。加强党性、改进作风，重在求真务实、真抓实干。当前，全党全国的一项重大而紧迫的任务，就是要深入贯彻落实科学发展观。改革开放之初，邓小平同志就曾强调，执政党的党风问题，关系党的生死存亡。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求与主要任务，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设这一具有全局性、战略性、根本性、长期性的重大问题，抓住了反腐倡廉建设的要害和关键，彰显了居安思危的忧患意识，展示了落实党要管党、从严治党要求的坚强决心，体现了提高党的建设科学化水平的战略思维，具有重大而深远的意义，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献。更让我认识到加强党性修养、树立和弘扬优良作风的重大意义。党员干部一定要从坚持和发展中国特色社会主义的高度，从保持党的纯洁性和先进性的高度，认识努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在实践中经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，在迎接挑战和把握机遇中将党的建设和现代化建设不断推向前进，加强团结，用讲大局，识大体的团结奋斗精神，促队伍健康发展。

三、强化责任意识，大力抓好工作执行细化落实

强化责任意识，前提是要明确责任。每一名党员都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。有责要有为，有为才有位。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政，履其职尽其责。强化责任意识，重点是细化责任。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。”细节决定成败，细化才能问责。把每一项工作落实到每一细微之处，提高自我的执行力，才能减少失误和避免缺位，工作才能更加科学严谨，更加富有成效。强化责任意识，归根到底是落实责任。牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，把落实责任纳入重要日程，做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实，从实事抓起，从难事抓起，从具体事情抓起，从自己做起，扎扎实实的抓好工作落实。

总之，我们要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“讲党性、讲学习、讲正气、树形象、促发展”教育活动，贯彻落实科学发展观，以更高的标准要求自己，以更实的作风努力工作，以更好的精神状态奋力拼搏，为促进县域经济新一轮的新发展、新跨越作出新的成绩。

第三篇：三治三促活动方案

涟水县东胡集学校关于开展“三治三促”专项行动

实施方案

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会和总书记系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严肃整治“乱作为”、“不作为”和“慢作为”，持续改进行风和教风，优化教育环境与形象，为办好人民满意教育提供有力保证。以更加扎实的工作作风和良好的精神面貌，推动学校科学发展、和谐发展、率先发展。

二、活动目标

通过集中治理和长效机制建设，实现“五个显著”：锐意改革、爱岗敬业，精神面貌显著改观；敢于负责、勇于担当，工作作风显著改进；心系教育、兴教为民，服务意识显著增强；求真务实、真抓实干，办事效率显著提高；干部清正、教师清廉，教育形象显著提升。

三、主要措施

（一）建立组织机构，切实加强组织领导。为切实加强干部职工专项活动开展工作，根据学校实际，特成立作风大整顿“三治三促”活动领导小组。

组 长： 王流通

副组长： 朱宏程 张希伟

成 员： 倪胜俊 严仁武 顾正武 办公室： 黄培白 周建伟

（二）加强舆论宣传。在学校公开栏内公开 “三治三促”活动实施方案、问责办法和举报电话，形成良好的舆论氛围，及时宣传本单位开展整顿工作、转变干部职工作风、优化发展环境的好做法、好经验，加强先进典型引领；活动办公室将通过“三治三促”专题简报公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果。

（三）引导群众参与。通过“下评上”、“百姓关注点评”和“曝光台”等形式，强化群众和社会各界的参与意识和监督意识，鼓励和吸引群众积极看作风、评作风、议作风、抓作风，形成专门机关和群众参与相结合的互动机制。畅通群众投诉渠道，设置投诉举报电话（82830316）。

（四）加强检查监督。加强对教职工“三治三促”专项行动各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。定期组成督导组进行明查暗访，发现典型案例和突出问题严肃处理，并进行通报。形成多层次、常态化监督格。

（五）建立职责清单。梳理学校各处室、各教师工作职责，编制职责清单，并向社会公开，理清职能边界，解决职能交叉等问题，做到“法定职责必须为”。

四、整顿内容

（一）整治“为官乱为”、“为师乱为”。

1、整治“为官乱为”(1)不当履职。重点整治不正确执行教育法律法规和上级的有关文件精神，违反教育行业禁令，超越职责权限、违反规定程序作出不当决定。对涉及群众切身利益的事项及办事流程、政策依据等是否做到及时、全面公开。是否履行法律法规赋予的公共服务职能，有无违背《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及其他法律法规等问题。

（2）违反纪律。

重点整治是否存在违反工作纪律，迟到早退或工作期间串岗、脱岗、聊天、打游戏等与工作无关的事情现象。是否存在言行不端、举止不雅、作风不正、工作日中午饮酒等问题。有无以权谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。学校有无存在乱收费、乱订教辅资料、违反财经纪律等违纪行为。

2、整治“为师乱为”（1）师德失范

督促教职工熟练掌握《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》等规范性规章制度，是否严格按照规章制度遵照执行；是否存在爱岗敬业精神缺失，是否存在歪曲党的教育方针政策，向学生灌输不良思想。教职工是否严格按照行风禁令执行。是否存在体罚或变相体罚学生、讽刺、挖苦学生、歧视或不公正地对待学生等行为。是否存在接受家长财物和吃请、向学生推销教辅用书等行为。是否存在工作日中午饮酒等违反行风禁令行为。

（2）施教失当。重点整治错误理解歪曲党的教育方针政策，向学生灌输不良思想；备课“老黄历”，教学模式“不倒翁”，知识贫乏，观念陈旧，教法呆板僵化；上课随意拨打或接听电话，无故中断教学；只教书，不育人，漠视学生的思想状况和情感体验，把学生当作冷若冰霜的“机器”；思想政治教育手段简单粗暴，忽视情感交流和心理疏导，造成师生情绪和行为对立。对教学工作不认真、不负责任。课堂教学不认真、效率低下、教学质量差等问题。

（二）整治“为官慢为”、“为官不为”、“为师不为”。

1、“为官慢为”、“为官不为”（1）敷衍塞责。

重点整治对局党委的重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策决定而不决策决定，对举报投诉事项和群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付；以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜”。

（2）推诿扯皮。

重点整治职责边界不清、责任意识不强，上下之间、各科室之间、科室内部相互推诿，玩太极、踢皮球；对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办；对工作指手画脚、对别人品头论足，而自己知难而退，遇难即躲。

（3）慵懒散拖。

重点整治工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位；上班时间掼蛋、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝等；精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟；对学生入学难、上学难、难上学问题解决乏力，对留守儿童、困难学生关心不够；质量意识淡薄，对校风不正、教风不严、学风不良等突出问题措施不力、办法不多。

（4）监管不力。

重点整治对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人”；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪行为不查不报。

2、整治“为师不为”。（1）为师不尊。

重点整治教师缺乏责任意识和奉献精神，把教育当做谋生的需要；违规担保，谋取不当利益；不安心本职工作。把兼职当正职，把副业当主业，对本职工作缺乏积极性和责任心；不注重个人修养，缺乏自律精神，参与一些不健康的文化娱乐活动，公共场合衣冠不整、举止轻浮。

（2）为教不专。

重点整治不遵守教学纪律，上课迟到，提前下课；任意调课、换课或请别人代课；课前不认真备课，教学中照本宣科或东拉西扯；上课来，下课走，很少或不与学生交流，不征求学生的反馈意见；缺乏终身学习、终身教育的观念，不懂、不学、不用现代教育技术；不专研业务，不给自己充电，不扩展知识面、更新知识结构改进教法；工作中拈轻怕重，不服从学校安排。

（3）为人不诚。重点整治视纪律制度如儿戏，迟到、早退、擅自离岗，工作期间做一些与教育教学无关的事情；服务意识淡薄，与家长缺乏主动联系沟通，对家长与学生反映的问题态度冷淡，不闻不问；萎靡不振、精神颓废，对学校布置的工作虚于应付或百般推诿；只挑别人刺，不揭本身疤，在单位惹是生非，影响团结。

四、整顿重点

通过教育系统作风大整顿“三治三促”活动，重点整治干部职工不学习、无理想、不思进取的“庸”习；重点整治干部职工不作为、不敬业、消极怠工的“懒”相；重点整治干部职工不守纪、不履职、自由涣散的“散”样。促进全体干部职工思想大解放，工作作风大转变，教育效果大提升。

五、工作步骤

本次专项行动从2015年4月13日开始，至12 月31日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2015年4月13日—4月15日）1.动员部署。于4月13日召开全校干部作风大整顿“三治三促”活动动员大会，对整顿工作进行安排部署。进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划和落实措施，成立工作机构，认真贯彻落实县教育局的安排部署，并于4月15日前完成本单位整顿工作的计划、措施、组织领导机构和动员大会开展情况，并及时上报。

（二）自查自纠阶段（2015年4月16日—6月30日）紧密联系教职工个人实际，认真查找各方面存在的突出问题。通过发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求各方面的意见和建议，并在此基础上，深入剖析班子和个人在庸、懒、散方面存在的主要问题，形成具体、深刻、清晰的自查材料。针对查出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。领导班子干部和个人要如实填写《涟水县教育系统“三治三促”专项行动自查自纠登记表》，并针对自身实际情况，撰写自查自纠情况总结，深刻剖析存在问题的原因，并对整改落实情况予以总结。要本着“有则改之、无则加勉”的原则，接受群众评议，明确整改要求。

（三）督查整改阶段（2015年7月1日—10月31日）1.制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2.抓好整改落实。实行整改责任制，学校主要领导负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。

（四）建章立制阶段（2015年11月1日—12月31日）1.全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固整治成果。2.考核验收。由活动领导小组办公室对各学校的整顿工作进行考核验收。采取不定期巡查、听取汇报、查验资料、问卷调查、满意度测评、量化考核等方式进行。对存在问题突出、整治效果不明显和满意度测评不达标的单位，分类予以通报，责令公开检讨，并记入不良记录，纳入考核。

2015年4月13日

第四篇：校园三治三促自查报告

“三治三促”活动以治奢侈浪费，促党风转变;治庸懒散软，促政风转变;治损害群众利益，促检风转变为主要内容。重点围绕贯彻落实中央“八项规定”，正检风、提效能、树形象，促进党风、政风、检风明显好转，为检察工作健康发展提供坚强的纪律保障。为保证活动开展扎实有效，要求干警一要提升认识，强化责任。

自上学期期末以来，实验中学在孙校长的领导下，严抓教师队伍建设，特别是教师师德师风建设，坚定长抓不懈，并展开了一系列的师德师风的学习。通过不断的学习我越来越深刻的认识到：学校的转型首先是教师的转型，教师不仅仅是一种职业，更是一种事业，一种责任!“学高为师，身正为范”作为一名深爱着教育事业的教师，我深刻反思了自己的师德言行、工作作风和生活态度，为今后的工作、学习与生活调整好新的奋斗目标。

自身主要存在问题有：

1、理论学习较松懈。

原因是思想认识不深，认为马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志提出的“三个代表”等重要思想理论性太强，是我们党的高层决策者把握发展方向的指南针。而我们只是工作在最基层的一般群众，只要专心工作就行了，学的好不好都是无所谓的。作为一名教师对许多教育理念教育方法学习的太少，对当今教育形势了解的太少，在教育队伍里自己成了落伍者。

2、创新意识有待提高

在工作中只知按规定，按部就班去做，缺乏工作能动性和创新意识。我虽然通过阅读书籍、利用网络资源学习了一些新的教学理念和和教学方法，但是因为我教的是生物课，一直以来这被认为是副科，所以我在教学中的创新活动实践不够。如今的课堂不同以往，需要教师必须有很高的驾驭能力，运用多种教学方法调动学生的积极性，才能打造充满活力的魅力课堂。而自己正是缺乏创新的意识和能力，总是运用旧的一套，所以感到了一种危机感。

3、工作作风欠踏实。

在工作中，还存在着“偷懒”的侥幸心理。心里总在想，反正就这点水平，凑和着算了;作为一名生物课教师，在一些教学常规的执行方面也存在着漏洞，如课前准备不充分，影响了孩子的学习兴趣;有时在上课铃响后才赶到教室，在为人师表这一点上打了折扣。如今生物会考制度又有了新的变化，分数比值大大增加，形势严峻，这样来说对老师的要求就更高，我也许对这方面还是认识不够，工作的积极性不是太高，故教学效率不是很高。

根源分析：

产生这些问题的原因一是放松了对学习及对自己的要求;二是思想上有依赖、依靠的情绪;三是对自己的工作没有进行系统的规划、整理。这次教师纪律自查使我找到了问题和不足，为下一步的整改找准了重心及如何做好自己工作的方向。

整改措施：

通过深刻查找剖析，针对自身存在的问题和不足，在今后的学习、工作、生活中，我将严格要求自己，认真做好以下几点：

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1、加强自身建设，提高素质。一是积极参与政治学习，认真作好学习笔记。学习与时俱进的马克思主义理论、三个代表重要思想;学习新时期教师道德规范和要求，提高自觉性。二是在专业知识、法律法规方面加强学习，探索教学理论，改进教学方法，做到理论联系实际，全面发展。课堂是教师的阵地，我决定全身心投入到课堂教学，多学习身边的名师，学习他们好的教学方法，努力把生物课堂打造成有魅力的生命化课堂，争取生物会考取得好成绩。

2、开拓创新，提高教育教学水平。积极参加学校教育部门有关学习活动，认真学习教育教学理论，积极参加学校教育部门有关学习活动，把每年教研中心组织的课利研讨会当成很好的学习机会，针对教研中心每月组织的网上研讨一定认真参加，从网络上学习同行的好的教学设计，并运用到实际课堂上，平时把时间用在业务钻研上，勤劳苦钻，精益求益。在工作中勤观察、勤思考，想学生、家长之所想、急学生、家长之所急，全心全意做好教育教学各项工作。

3、强化责任，提高效率。在工作中严于解剖自己，认真进行自我批评，通过不断的反思来促进自身的成长。俗话说，十年树木，百年树人。对人的教育是长期的、复杂的，要不断提高自身的责任感，不能有“混“的思想，以”精“来严格要求自己，积极作好防微杜渐的工作。

第五篇：××市“三农”工作汇报

××市“三农”工作汇报

××市位于××省西北部，面积平方公里，耕地万亩，辖3乡6镇4个办事处329个行政村，总人口万，其中，农业人口万。1989年撤县建市，1992年被确定为全省综合改革试点市，XX年被确定为全省加快城镇化进程重点市，XX年被确定为全省35个扩权县（市）之一和全省对外开放重点（县）市。

近年来，我市牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党在农村的各项方针政策，以发展为主题，以农民增收为目标，加大投入，强化措施，在加快工业化、城镇化进程的同时，积极探索以工补农、以城带乡、建设和谐农村的新路子，在农村经济发展、人居环境改善、精神文明建设和社会事业进步等方面都取得了一定成绩。XX年，我市有9个乡镇(办事处)的财政收入突破了1000万元，农民人均纯收入达到3970元，同比增长%。

一、学习贯彻中央1号文件精神的有关情况

今年中央1号文件下发后，我们及时把学习文件精神列入市委中心组学习内容，组织市五大班子成员认真学习讨论。大家一致认为，推进社会主义新农村建设，是加快农村经济社会发展的一项长期性的历史任务，是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是统筹城乡发展、构建和谐社会、加快农村现代化步伐的重要举措。同时，制定具体措施，加大工作力度，切实推进社会主义新农村建设。

（一）制定规划。结合全市“十一五”规划，进一步明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，指导乡村着眼于改善村容村貌，尊重农民的意愿，从实际出发搞好乡村规划管理工作，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。

（二）选好载体。结合××实际，提出了创建和谐新农村的目标，并将其作为推进社会主义新农村建设的重要载体，认真抓紧抓好。一是要通过开展第三批保持共产党员先进性教育活动，加强基层组织建设，增强农村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为和谐新农村建设提供组织保证。二是要加大农村党员干部的培训力度，通过定期轮训，提高农村干部素质，提高他们带领群众致富的能力，提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，树立基层干部的良好形象。三是开展农民职业技能培训工作，增强农民的综合素质，提高他们发家致富的本领。四是继续加强宣传，在全市营造更加浓厚的建设社会主义新农村的舆论氛围。五是组织各村街结合各村农业生产、工业发展、基础设施建设、社会事业发展等实际情况，积极筛选申报项目，由市直职能部门和帮建单位帮助向上争取优惠政策和项目资金。六是市直有关局委要切实履行帮建职责，深入村组农户调研，帮助村街理清思路，并提供资金、信息、人才等方面的帮助。通过和谐新农村创建活动的进一步深入开展，使全市农村向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展，加快建设更加富裕文明和谐新××的进程。

（三）加大投入。在促进农村经济发展的基础上，通过财政投入、市场运作等方式，加大饮水安全、农田水利、乡村道路等基础设施建设，以及教育、卫生、文化等公共事业的投入，逐步改善农村群众的生产生活条件。

二、开展和谐新农村创建的有关情况

（一）提出创建目标。我们根据十六届五中全会精神，立足××农村现阶段发展实际，提出了建设和谐新农村的奋斗目标，将其作为建设社会主义新农村的阶段性任务和农村工作的总抓手。按照中央提出的20字要求，我们提出了“经济实力强、生活条件好、文明程度高、村容整洁美、管理讲民主”的创建要求，从农业发展、社会保障、教育医疗和环境保护等9个方面制定了16条标准和46条细则。采取市统一规划，乡组织协调，村具体实施，动员群众广泛参与，以基层组织建设为保证，以提高农村干部和农民素质为着力点，以加快农村经济发展为突破口，以增加农民收入为目标，以乡村文明建设为重点，在全市营造建设和谐新农村的良好氛围。

（二）制定创建措施。在和谐新农村创建活动中，我们主要制定了以下几项推进措施。一是实施部门帮建。出台了《××市和谐新农村结对帮建单位工作职责》，建立了分批帮建工作制度，县级领导分包到乡镇（办事处），重点委办局分包到村，帮助农村开展创建活动，直至通过检查验收。二是建立投入机制。利用上级政策争取一部分、市财政拨付一部分、分包市直局委资助一部分、乡镇配套一部分、村街筹集一部分、由村街在外人士和企业家捐赠一部分等多形式的筹资办法，为和谐新农村创建提供坚实的财力保障。三是严格考评奖惩。将创建任务纳入各乡镇（办事处）目标管理体系。每年的创建工作，先由乡镇（办事处）组织各村街按标准开展自评、初评，市创建办进行检查验收，验收合格的每年集中颁发“和谐新农村”牌匾。四是建立创建台账。统一印制下发了“××市创建和谐新农村（社区）工作台账”。台账内容包括创建村街基本情况，存在问题，每月创建措施、帮建措施和问题销号情况等内容，明确了完成时限和乡、村、帮建单位责任人。

（三）开展创建活动。为搞好创建活动，我们通过召开动员大会，利用新闻媒介宣传、发放建设和谐新农村手册等方式，深入宣传，精心组织，并在全市确立了69个村作为示范村，为其它村街积累经验，提供借鉴。目前，全市创建活动已经初步掀起了热潮。一是围绕“生产发展好”的目标，我们在西向、柏香等乡镇规划了沁北工业集聚区、造纸机械集聚区、电动车产业园等工业园区，加强引导，政策扶持，提升乡镇工业的聚集效益，带动农村经济更快更好地发展；为加快农村三产发展，利用被确定为全国首批“万村千乡”市场工程试点市的机遇，改造和建成9家乡镇级超市和98家村级“农家店”，农村现代物流连锁网络初步形成，促进了农村三产的繁荣。二是围绕“生活条件好”的目标，各村街努力改善群众居住和生活条件。

西向镇二街、五街聘请洛阳专家，规划设计了现代化的别墅和欧式建筑风格的农民社区，现已建成200余座，商贸建材市场、文化娱乐中心近期也将开工建设。为解决农村群众的看病难、看病贵等问题，我们建立了社会保障医院，全面启动新型农村合作医疗，全市农民参合率目前已达到88%以上。三是围绕“文明程度高”的目标，我们深入开展了“十星级”文明农户评选、文明村街、文明乡镇创建等各类农村文明创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种陈规陋习，着力创造一个群众文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境。全市96％的村街建起了高标准的文化中心，并使其成为集科普推广中心、普法中心、廉政文化中心、婚育新风中心、文体活动中心等为一体的农村工作的重要平台。

同时，充分利用远程教育网络、农民夜校等阵地，启动了农民“素质教育工程”，开展全方位、多层面的教育培训，提高农民素质。四是围绕“村容整洁美”的目标，我们及时将城市四创活动向乡村延伸，开展了创建“省级卫生城镇”和农村环境卫生集中整治活动，大部分村街成立了环卫队伍，实行环卫保洁制度，基本上做到了垃圾日产日清，农村人居环境明显改善。××镇私营企业老板和农民，为支持和谐新农村创建活动，纷纷慷慨解囊，共捐资40多万元用于道路建设，改善了群众的出行条件。五是围绕“管理讲民主”的目标，巩固第五届村委换届成果。各村（街）按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等“四民主、两公开”的总体目标和要求，深入开展了民主管理、村民自治活动，进一步健全完善了村民自治机制。同时，我们把创建和谐新农村作为开展第三批先进性教育活动的载体，丰富活动内容，并通过创建活动，让群众看到农村发生的深刻变化，来展示先进性教育活动取得的成果。

三、当前我市农业、农村经济运行情况

和谐新农村创建活动开展以来，我市农业、农村经济保持了平稳较快增长，预计第一季度，实现农业总产值亿元，同比增长13%；实现农业增加值亿元，增长%；农民人均现金收入1150元，增长%。主要表现在以下几个方面：

一是主要农业作物长势喜人。目前，全市优质小麦种植面积约31万亩，其中一类苗占%，二类苗占%，如果不出现大的自然灾害，今年小麦将继续保持稳定高产。二是农业种植结构继续优化。通过多年来的结构调整，目前，××镇二郎庙、××村的植桑养蚕，××乡赵庄村的莲鱼共养，××乡后赵村的玫瑰种植，××镇××村的山前坡地万亩果园，××镇××村的中药材基地，环城蔬菜种植基地，××乡××村的绿色食品等特色农业已初具规模，正在成为农村经济新的增长点。三是涉农企业不断发展壮大。大力扶持华宝公司、新兴公司、中原制革厂、港龙怀参公司、麦研面业、×北黄牛毛驴市场等一批省、××市农产品加工龙头企业，目前，全市农业龙头企业达17家，农村专业合作社总数达57家，农产品购销企业和交易市场达28个，带动农户达万户。四是畜牧产业发展势头强劲。截止今年3月底，全市牛存栏万头（其中奶牛存栏2603头），生猪存栏万头，山绵羊存栏万只，家禽存栏万只，较去年同期均有不同程度的增长。

五是春耕备耕工作准备充分。目前，我市供销社已准备各类优质化肥万余吨、农药130余吨、农地膜180余吨、中小农具6万余件、农药械4000余件，基本满足了春耕备耕的需要。

四、存在的主要问题

一是农资价格增长过快，农民种粮成本增加。尽管从去年起我省已经全部免除了农业税，实施了种粮直补政策，但是农用物资价格自去年以来不断上扬，并仍有上涨趋势。如1605等杀虫剂从每吨1500元涨至1575元，除草剂从每吨XX元涨至2100元，农药价格平均涨幅5％；农地膜从每吨万元涨至万元，平均涨幅％，化肥从每吨1800元涨至1830元，销售旺季增幅可能更大，导致种粮成本进一步加大。

二是粮食价格不断下滑，农民种粮增收不明显。去年6月份以来，我市小麦价格持续走低，粮食市场购销不畅，种粮农民惜售心理十分严重，小麦价格从每市斤元跌至元，并仍有下跌趋势。虽然国家出台了粮食保护价收购政策，但由于地方缺乏资金，不能够很好的落实，造成农民种粮效益不高。

三是作业成本高影响农机化进程。去年以来，柴油价格和农业机械价格的的持续上涨，仅柴油价格就连续上涨4次，从每吨4210元涨至4967元，平均每升上涨元；农业机械以75匹马力的拖拉机和福田小麦收割机为例，拖拉机从每台万元涨至万元，福田小麦收割机从万元涨至万元，从而导致农机作业成本不断提高，效益持续下降，农民对农机的投资热情不高，影响了我市农机化进程。

五、有关建议

（一）由于社会主义新农村建设刚刚启动，尚未形成成熟的作法和经验，不少地方都在摸索阶段，对发展模式和发展方向仍存在一些疑问，建议以改革开放初期建设经济特区带动经济发展的方式，确定部分农村经济发展基础较好的县市作为试点县市，在政策、资金、科技、人才等方面给予大力支持，树立典型，为其它县市积累经验，提供借鉴，带动社会主义新农村建设的全面发展。

（二）××是全国粮食高产区和种子主产区，但是由于人均耕地少，不在国家定义的粮食大县范围，不能享受相关待遇，建议国家在制定政策时综合考虑耕地面积、单产、优产及其它相关因素。

（三）今年尽管国家出台了粮食保护价收购政策，但由于缺乏具体的配套措施及配套资金，仅靠县级财政很难将政策落实到位，建议尽快制定落实保护价收购的配套措施，解决“谷贱伤农”的问题，保护农民种粮的积极性。

（四）尽管我市全面落实了农业机械购置补贴，但是随着燃油价格的不断上涨，严重影响了农民购置和使用大型农机的积极性，建议实施农机燃油补贴，降低农机作业成本。