××县人民法院“两庭建设”经验交流

第一篇：××县人民法院“两庭建设”经验交流

积极推进“两庭建设”全面彰显司法文明

××县人民法院

各位领导、同志们：

2000年6月最高人民法院加强基层建设工作会议召开以来，××县人民法院紧紧依靠地方党委、政府，积极推进“两庭”建设，抓住机遇求发展，“两庭”建设工作跃上新的台阶。4年来，我们本着“一手抓审判，一手抓两庭建设；先机关，后法庭；统筹规划，分步实施，协调发展”思路，自力更生，攻坚破难，加快了“两庭建设”步伐。随着10月13日××法院新审判办公大楼投入使用，我院“两庭建设”取得了阶段性成效。如今，××法院新审判办公大楼矗立在县城黄金口岸，造型独特、布局合理，建筑面积近7000平方米，设有70余间办公室、8个审判法庭，会议室、阅览室、党员活动室等一应俱全，拟建电子显示、电子投影系统和计算机局域网。统一购置了法台、法椅、办公桌、资料柜，办公室设施整齐划一，审判法庭庄重肃穆。整幢大楼气势宏伟，已成为××县为数不多的标志性建筑之一。办公楼后面紧邻的是依山而建的的干警宿舍区，绿色、亮丽，与办公楼一道组成了一个充满人文、现代气息的园林小区，从一个侧面塑造和展示了现代法院形象，彰显了司法文明。在集中力量抓好院机关审判法庭迁建的同时，我们也量力而行，循序渐进推进法庭建设。我们先后撤并了××法庭、××法庭，集中力量建设4个法庭，为××法庭购置了办公用房，对××法庭办公楼进行了重建，对其他法庭办公楼进行了维修和适当装修，并通过自己筹一点，院里支持一点，为法庭配备了办案用车和微机，极大地改善了法庭审判办公条件，促进了公正高效司法。

现将我院“两庭”建设基本情况和主要做法汇报如下，请各位领导和同志们指正。

一、穷则思变，是“两庭”建设的动力

××法院过去的物质条件可以用破烂不堪来形容，原使用多年的竹木结构办公楼房修建于上个世纪50年代，低矮、破旧，一遇暴雨天，屋顶就会渗水，一直靠修修补补使用。全院仅有4个车库替代作审判庭用，面积较小，无专门干警会议室，无法满足现代审判工作需要。干警宿舍是上个世纪80年代修建，最大的仅60平方米。××法院的办公、住宿条件在县级机关最差，在全省也属少见。原省高院副院长、现最高人民法院副院长苏泽林同志到我院视察工作时曾感叹说：“××法院办公条件在全省仅好于三州地区个别法院”。我院原有7个人民法庭，几次机构改革陆续撤并后，现仅有4个法庭，办公楼房均是上个世纪80年代修建，受时代局限，设计上没有体现法院司法工作特色，早已落后于时代。其中晋新法庭在1998年以前还是在区工委借房办公；原太平法庭3面被其他楼房包围，法庭前仅有一条巷道进出；多扶法庭紧邻一机械厂，法官审案常被难以忍受的噪音打断，无法进行；槐树、双凤法庭办公楼因地基下陷，先后成为危房。物质装备也很落后，一度时间内，全院仅有2辆通工车、1台微机和1台手摇式油印机，多个电话因欠费被停机。这些均与审判机关应有的形象和依法治国要求格格不入，严重影响和制约了审判工作的正常开展。

很多人第一次到××法院，看到这样的办公条件，现实与想象形成强烈反差，纷纷摇头。市精神文明办一位负责同志在检查工作时说，××法院能作为市级精神文明单位通过验收，不是说××法院工作就已经做得好了，而是××法院法官们在这样艰苦的条件下还能积极工作。因条件差、单位穷，优秀人才不愿到法院工作。这种落后状况和社会各界的反映深深刺痛了几届班子成员和全院干警的心。如何加快“两庭”建设步伐，改变落后面貌，成为××法院几届党组思考最多、想得最多的问题，也是××法院干警最大的一个心愿。这种穷则思变的压力成为了推进“两庭”建设的根本动力。

2000年以来，最高人民法院、省、市法院先后几次召开“两庭”建设会议，对“两庭”建设进行全面强调和部署，为基层法院“两庭”建设指明了方向。××法院及时抓住这些发展机遇，制定了“两庭”建设规划，以院机关整体搬迁工程为重点，以确保法庭审判工作需要为基本要求，“两庭”建设迅速进入了一个全新发展阶段。

二、思维更新，是“两庭”建设的活力

搞“两庭”建设，必然涉及到资金问题。××是省级贫困县，更是有名的财政赤字县，财政支付能力较为低下，“两庭”建设资金靠政府支持是非常有限的，同时向上争取资金也是个未知数。受××经济发展水平的制约，××法院家底也是一穷二白。在这种情况下，两庭”建设的路如何走，只有靠自己探索。市场经济是最好的老师，兄弟法院、县级机关、城市开发商搞基本建设的经验为我们提供了有益借鉴。我院两届党组还先后组队到开县、梁平法院和合川检察院学习取经。从学习借鉴中，我们及时实现了“两庭”建设理念的更新和突破，坚定了“两庭”建设的决心和信心，成功推进“两庭”建设。

第一，不等不靠，抓住机遇求发展。机遇是给有准备的人，机遇也是稍纵即逝的。2001年，我们全面分析了形势，认识到国家重视“两庭”建设的形势是我院“两庭”建设顺利立项的大好机遇，乘此东风还可以享受一定的国家扶持优惠政策。如果等资金筹集齐，一切准备好了再上“两庭”建设项目，至少得十年以后。权衡利弊，我们及时将××法院整体迁建工程上报立项，顺利通过审批，工程于2001年12月正式动工。回过头来看，现在要上马基建工程，难度就比那时大得多。同时在工程修建过程中，我们边干边想办法，仍然不等不靠，以压力为动力，积极向上争取资金，其间成功争取到200万元国债资金。这些均验证了我们决策的正确性和政策的前瞻性。

第二，适额负债，超前办大事。我们在学习考察中发现，在经济欠发达地区，单位进行大规模的基本建设投入，负债是在所难免的，关键在负债后办没办成事，债务负得值不值得。很多地方采取单位筹措部分资金、开发商垫支部分资金，工程完工后一定时间内逐年偿还的方式，借债办成了大事。对此，我们加以借鉴，办公楼主体工程修建和装修均采用这一方式，有效解决了资金一时缺口巨大的困难，确保了工程的正常进行，最终完成了××法院整体迁建工程和太平法庭重建工程。

第三，精心设计，保证“两庭”建设先进性和适用性。人民法院“两庭”既是严肃的审判场所，又是法制建设的形象标志。随着公民民主法制意识的增强和审判机关权威作用的日益体现，人民群众对法院形象提出了更高要求，作为法院形象最好载体的“两庭”，在设计上不仅应体现司法特色，更应与一般建筑相区别，绝不能“辛辛苦苦办落后的事”。我们新审判办公大楼无论在外观设计上，还是在内部实用上，均充分秉承了这一理念，外观壮观雄伟，新颖别致，充分体现了审判机关庄重、现代、文明的形象。内部简洁适用，处处大方得体，局域网、电子显示屏、多媒体等现代办公装备全部规划到位，充分满足了审判工作需要。这样完全避免了因设计落后导致短时间内重复建设。

第四，统筹规划，用有限的资金办更多的事。我院整体迁建工程，总计投资1000余万元，而我院在整个修建过程中，各种资金加在一起，投入的现金仅有300万元。为了用有限的资金办更多的事，我们不得不统筹规划，该节约的就节约，暂时不急需的，就留待以后资金宽裕了再说，把每分钱用在刀刃上，集中资金办大事、急事。在内部装修上，我们尽量从简，以保证办公基本需要为当，而在外部形象上，坚持了较高的质量要求；在办公设备添置上，办公桌、文件柜等必需设施，一次全部更新到位，但电梯及部分现代化办公设施等不是必需且暂时可以克服的，就预留好空间，适时进行补充和完善。

理念的突破，思维的更新，激发了我们的无穷智慧和工作创造性，让我们在地方经济落后、各种条件较差、资金缺口巨大的情况下，走出了自己的“两庭”建设路子。

三、团结奋斗，是“两庭”建设的内力

“两庭”建设说起容易，做起来难，我院整体迁建工程进行的两年，是最困难的两年，也是负重前行、艰苦奋斗的两年，但在上级法院支持下，我们紧紧依靠党委、政府，充分发扬了吃大苦、流大汗的创业精神，团结一心，艰苦奋斗，众志成城，克服了重重困难。

第一，凝聚人心，艰苦创业。虽然全院干警都迫切想改变落后办公条件，但因资金缺口巨大，很多干警曾一度悲观，对迁建工程没有信心，更担心修成“胡子工程”，对“两庭建设”持消极态度，领导班子内部也有不同意见。针对这种情况，我们没有用会议再加会议的形式单纯进行说教，而是组织全体党组成员和中层干部到“两庭建设”搞得好的开县、梁平法院参观学习，兄弟法院气派壮观的审判办公大楼、宽敞漂亮的宿舍让参观的干警大开眼界，羡慕不已。当大家从介绍中得知兄弟法院地方经济条件和我们差不多，“两庭”建设搞得好关键在与时俱进更新观念，敢于抓住机遇求发展时，更是叹服不已。参观回来后，我们把参观情况向全院干警作了介绍，兄弟法院的榜样作用有力激励和鼓舞了士气，大家看到了××法院迁建工程的希望，很快从党组成员到一般干警形成了抓住机遇求发展的共识，凝聚了人心，坚定了信心,汇成了××法院迁建工程的强大精神动力，奠定了众志成城、艰苦奋斗的思想基础。

第二，开源节流，广聚财源。“两庭”建设缺乏基本的周转资金就如同无水之鱼，工作根本无法开展。为了确保“两庭”建设周转资金需要，我们发扬艰苦奋斗精神，多方开源节流，广聚财源。一是领导带头过紧日子。党组成员主动放弃了部分政策性奖金及基本的福利待遇，同时在奖金发放、福利待遇领取上优先满足干警。由于领导带头在先，大家均没有怨言。二是在必要时牺牲干警福利待遇。在工程进行中，因按合同约定的部分资金我们难以及时拨付到位，工程修修停停，几次面临停工，为了筹措资金，我们不得不挤占干警的办案补助、政法津贴等费用。干警们工资不高，都需要这些钱，但在党组说明情况后，全院干警没有人吭一声，工作一如既往，默默地支持着院党组工作，以实际行动支持着××法院建设。三是尽力压缩各项开支。为了节约来客接待费用，我们专门建立了职工食堂。院领导乘坐的红旗轿车用了6年多时间，经过几次大修，严重超负荷运行，直到今年初才将红旗车变卖后购进了一辆12万元的普通警车。这在全市基层法院和县级机关中都是不多见的。通过努力，在工程进行的2年多时间内，我们硬是节约出了近100万元用于工程建设，确保了工程顺利进行。

第三，扎实工作，严把关口。院党组对“两庭”建设从始至终给予高度重视，一直将其作为××法院近两年工作的头等大事来抓。一是院长亲自抓。“两庭”建设与审判工作等其他工作相比，有更大的复杂性和艰巨性，院党组在工作分工上，将“两庭”建设工作优先于其他工作考虑，确定院长亲自抓，加强了组织领导。院长亲自过问，减少了请示、汇报环节，工程建设中的很多问题都得到及时有效解决，保证了工程顺利进行。二是成立专门机构具体抓。为了搞好“两庭”建设，我们成立了专门的基建办公室，办公室工作人员采取干警推荐和党组指定相结合的方式确定，2名社会阅历丰富的干警专职从事“两庭”建设。三是严格把关。大到合同签定，小到材料选择、价格确定，我们都是多方调查，直到心中有底才作最后决定。为了使建修材料做到质优价廉，不乱花每一分钱，我们党组成员和基建办公室的同志早出晚归，先后往返10余次到南充、成都等建材市场考察，逐一比质量、问价格，最终在保证质量的前提下，以最低的价格购进并投入工程使用。为采购到物美价廉的办公家俱，我们引入竞价机制，通过招、投标择优选择，在严格质量要求的情况下，成功节约资金近30万元。

第四，严格要求，强化监督。“两庭”建设事关法院和地方法制形象，绝不能搞成“豆腐渣”工程，更不能搞成腐败工程，这方面，我们注意抓好两个方面的监督，确保工程质量。一是抓好工程质量监督。我们严格按建筑法规进行，现场聘请专业工程监理单位进行监督，单项工程完工后及时进行质量验收。新审判办公大楼竣工后，顺利通过了工程质量验收。二是抓好纪律监督。工程发包、合同签订、工程材料选购、办公家俱招标等各阶段工作，我们都请纪检监察部门的同志参与，工程完工后，还公开向全院干警报帐，自觉把工程各环节工作置于纪检部门和干警监督之下。由于监督到位，我院“两庭”建设工作没有出现任何质量问题和违纪违法问题，成为名符其实的“廉洁优质工程”。

四、各方支持，是“两庭”建设的外力

“两庭”建设不仅是法院的事，也是事关地方法制形象的事，必须依靠各方支持，通过社会合力共同完成。

第一，紧紧依靠地方党政，是推进法院“两庭建设”的根本保证。自我院“两庭”建设启动以来，县委、人大、政府、政协十分重视，从规划安排、资金筹措、土地征用、税费减免等方面均给予大力支持。院机关的整体迁建，无论是工程立项，还是项目资金的争取，县委、政府坚持特事特办，一律简化办事程序，在最短时间内研究并办理相关手续；在县城土地寸土寸金的情况下，我院迁建工程用地，县委、政府给予最大优惠，地点由我们选，出让价格按最低计算；在出现城市规划调整影响我院审判办公大楼施工的情况时，县委、政府领导更是现场办公，积极帮助解决；在各项税、费和资金统筹上，县委、政府在政策和法律许可范围内予以了最大限度减免，仅去年和今年就减免了我院数十万元的资金统筹；在资金拨付上，县委、政府克服县财政资金紧张的困难，尽力优先划拨；在工程修建过程中，县委、人大、政府、政协领导还经常到工地现场指导，确保了我院迁建工程的高质量、高标准；同时还把我院迁建工程作为××重点工程建设项目，积极向省、市领导和有关部门介绍，在各种场合为我们呼吁，并邀请到××视察工作的各级领导到工程现场参观，尽可能创造条件帮助我们解决资金问题。各乡镇党委、政府对我院法庭建设也给予了有力支持。××法庭重建工程，××区工委和××镇党委、政府积极帮助解决了土地问题；××法庭维修工作，××区工委和××区工委先后给予了近1万元的资金支持；各乡镇还从他们有限的办公经费中挤出资金为法庭解决交通工具，让我们倍受鼓舞。

第二，积极求得各方支持，是推进法院“两庭”建设的坚强后盾。与全国数量众多的省级、国家级贫困县相比，我们向上争取资金的难度可想而知。为此，上级法院、计划、财政等职能部门，特别是省、市两级有关部门领导的关怀令我们倍受鼓舞。为了使上级领导了解情况，给予支持，我们先后十余次往返南充、成都甚至北京汇报工作，说明困难，还将××法院旧办公楼概貌制成光盘送到领导手中，使其有亲临其境之感。中央国家机关一位领导看后说：“是该给你们解决一些问题了”。一句简单的话语，言之真，情之切，使我们倍感温暖。也正是通过大量细致艰辛的工作，2003年××法院才成功争取到国债资金200万元，确保了审判大楼工程的最终完工。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

各位领导、同志们，我院“两庭”建设能取得阶段性成效，是党委正确领导、人大、政府、政协及相关职能部门有力支持和中级法院及时指导的结果，是××法院几届党组和全体干警共同努力的结果。此次全市法院基层建设工作会议的召开，为我们基层法院“两庭”建设进一步指明了方向，鼓舞了斗志，坚定了信心。我们一定认真贯彻此次会议精神，牢固树立科学的发展观，再添措施，再鼓干劲，奋发图强，努力将“两庭”建设工作推上一个新台阶，树立人民法院良好形象。

第二篇：县人民法院“两庭”建设记实

文章标题：县人民法院“两庭”建设记实

强基固本展新颜

**县法院在党委和上级法院的关心指导下，在政府及有关部门的大力支持下，坚持深化司法改革，明确奋斗目标，克服重重困难，狠抓“两庭”建设，努力改善执法条件，短短几年时间便彻底甩掉了“两庭”建设落后的帽子，取得了令人瞩目的成就。

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站在手，写作无忧!]

狠抓“两庭”建设，确保司法公正

**县地处皖南丘陵地带，版图面积1180平方公里，人口28万。占地10亩、建筑面积5300平方米的县人民法院位于县城南门的政法一条街上，庄严气派的大楼、精心绿化的院落，已蔚然成为县城一道亮丽的风景。

然而就在几年前，情况却完全不同。由于历史的原因，**经济一度较为落后，**法院的物质装备条件也比较薄弱，“两庭”建设受到严重制约和影响。全院3个人民法庭均地处街头巷尾，办公用房狭小简陋，没有专门的审判庭。院机关40余号人也是与检察院、司法局挤在一幢七、八十年代建造的三层老楼里，办公面积仅百余平方米，仅有的一个审判法庭破烂不堪，一些庭室开庭便在办公室里“凑合”，严重影响了办案人员和各科室的正常办公，也严重影响了法律的尊严和审判的权威。

2000年3月，院党组书记、院长***到任，**法院新一届领导班子组成，面对简陋的办公条件和“两庭”建设严重滞后局面，院党组经过深入调研，反复讨论，深深感到如果没有一个良好形象，没有一个为群众服务的优质“窗口”，是很难体现法律的尊严与公正的。随着人民法院审判事业的发展，要更好地依法行使国家审判权，为经济发展和社会稳定服务，就必须建设一个与审判任务相适应、与民主法制建设相适应的审判活动场所，这不仅是人民法院自身发展的迫切要求，也是各级领导和人民群众的共同愿望。同时，抓好“两庭”建设不仅是保证审判工作顺利进行的重要条件，也是法官职业化进程的重要内容；不仅能够为确保完成日趋繁重的审判任务、实现“公正与效率”主题奠定坚实的物质基础，而且有利于树立法院良好的形象，维护法律的神圣尊严。**法院原有的办公条件已远远不能满足现实审判工作的需要，加强“两庭”建设，改善执法条件迫在眉睫。

院党组统一思想、形成共识后，便适时调整工作重点，并结合法院自身实际，确立了“一手抓审判，一手抓建设”和“管好人，多办案、办好案，抓住机遇，改善审判执法条件”的工作思路，明确了“两庭”建设的奋斗目标：力争在五年内彻底改变基础设施落后的局面。一是对三个基层人民法庭重新选址建造，尽快实现规范化、规模化和现代化；二是立足高起点、高标准，建造一幢突出人民法院特点、既威严庄重，又新颖别致的现代审判办公综合大楼。

**法院的“两庭”建设高潮自此拉开了序幕。院领导带领全院干警艰苦奋斗、凝心聚力，克服资金短缺等困难，不等不靠，迎难而上，掀起了“两庭”建设的新高潮。

认真筹备，抓好建设方案落实

为了确保“两庭”建设顺利进行，院党组及时成立县法院“两庭”建设领导小组，制定了《**县人民法院“两庭”建设发展规划》，“两庭”建设的各项方案均由党组集体研究确定，由“一把手”负总责，并利用一切可能的机会，积极向县委、政府领导、省高院和省计委汇报“两庭”建设进展情况，深入有关乡镇，争取对“两庭”建设的支持。经过努力，**法院“两庭”建设得到了县委政府的高度重视与支持，并专门为此成立了由分管政法、土地和城建工作的副县长任组长、县委政法委书记和法院院长任副组长的县“两庭”建设工作领导小组，负责审判大楼的项目审批、土地征用、资金筹集等工作的协调与运作。县主要领导亲自过问“两庭”建设，并在财政非常紧张的情况下给予政策倾斜。同时，许多乡镇也伸出了援助之手，在人员经费严重短缺的情况下，还挤出资金支持“两庭”建设，省高院和省计委分别为**法院争取了100万元政策性贷款和200万元国债项目资金。

建筑是凝固的音乐，审判建筑更是公正而坚实的乐章。为了能设计一个凸显司法审判理念和现代法官文化的建筑方案，院党组及有关专家反复推敲、论证、筛选，最后选定为东南大学的设计方案：远看，楼顶是个“山”字，寓意为执法如山；墙色是上白下黑，表示黑白分明；大门的四根大柱上圆下方，象征没有规矩就没有方圆；门厅天井的上空是透明的玻璃，可仰望到蓝天白云，意即青天在上；“人”字型的玻璃瓦顶，明示人民的利益高于一切。此设计后获国家建设部优秀设计奖。

2000年10月，县法院审判法庭综合楼经过两年多的准备，完成了工程招投标工作。2001年2月8日，审判大楼主体工程正式开工兴建，经过15个月的紧张施工，工程于2002年

5月竣工，经市、县有关部门验收，该工程荣获质量优良工程。2002年8月8日，**县法院新审判综合楼举行了启用仪式。大楼地理环境优越，交通便捷，主体高六层，拥有五个大中小法庭和与之相配套的羁押室、档案室、监控室及功能各异的会议室、健身房等，并安装了局域网、智能监控、三级密码传真等设施。院内绿化布局合理，环境优美。1999年，庭院幽深、庄重美观的**法庭落成。法庭建筑面积600多平米，功能齐全，布局合理，集审判区、办公区、生活区为一体，并被省高院首批命名为“规范化人民法庭”，原最高人民法院副院长刘家琛、原省高院院长韩云萍及时任省委政法副书记的周溯同志曾先后到该庭视察，并予以好评。2000年至2003年，400多平米的**法庭和600多平米的**法庭又相继落成，并相继被省高院评为“规范化法庭”。至此，**法院“两庭”建设任务全部完成，为全市领先。

多措并举，狠抓建设资金筹集

“两庭”建设的开展，最大的困难就是资金缺口太大。面对困难，院党组一班人不等不靠，坚持以自力更生、艰苦奋斗为主，以争取外援为辅，克服资金不足的困难，想方设法，多渠道筹集资金。一是是千言万语“要”一点。针对院里经费紧张的状况，院党组认识到光靠自身努力毕竟势单力薄，地方党委、政府对法院“两庭”建设的支持是抓好“两庭”建设的基础。为此，院领导一方面埋下身子苦干加实干；另一方面放下架子，以出色的工作实绩，赢得支持。通过多种方式，积极、主动向县委、人大、政府作“两庭”建设专题汇报，及搞好“两庭”建设对维护法律尊严、维护社会稳定的重要意义，使其了解法院，进而支持法院。通过努力，县委、政府对法院的建设实行了政策倾斜：在法庭选址、征地、建设等方面一路大开“绿灯”，土地、规划、建设、供电等部门给予了特事特办的优质服务，并被减免了部分费用。县委、政府的关心、支持，鼓舞了士气，为法庭建设打下了坚实基础。二是千方百计“借”一点。法庭建设资金缺口大，虽然法院有一些诉讼费收入和上级拨款，但对于法庭建设工作，依然是入不敷出，捉襟见肘。为此院党组积极向上级汇报，尽力争取国债项目资金和政策性贷款。院领导更是自加压力，勇挑重担，心往一处想、劲往一处使，极大推进了“两庭”建设工作。三是同舟共济“帮”一点。法庭建设不是“小打小闹”，如由法院独自解决，的确力不从心。**法院在人民法庭建设过程中，争取到了县委政府的协调，并积极为各乡镇政府、各企事业单位提供法律服务，为他们排忧解难，赢得他们的支持与帮助。三个法庭的建设都得到了辖区乡镇政府的大力援助。四是勤俭节约“省”一点。勤俭节药是中华民族的传统美德，艰苦奋斗是共产党人的优良传统。人民法院搞建设，同样离不开艰苦奋斗。为此，院党组坚持严格内部管理制度，向管理要效益，提倡节俭，反对浪费。对公款招待一切从简，做到热情接待，适度安排，来客按规定标准统一安排。严格控制公款配备使用通讯工具，院党组成员通讯费用定额限制，超支自负。加强机关水、电及公用车辆管理，从完善财务制度入手，节约一张纸、一度电、一滴水、一顿饭、一升汽油……堵塞支出漏洞。严格财经纪律，搞好财务审批。全院干警凝心聚力，艰苦奋斗，省下一切能省下的开支，用在法庭建设上。五是在审定设计方案时，紧扣“经济、实用、庄重”的标准，反复推敲每一份设计图纸，走访专家，吸取兄弟法院的建设经验，坚持好中选优，优中求实，立足实际，决不贪大求洋，盲目投入。

去年，最高人民法院和省高院先后召开了加强基层建设工作会议，指明了新时期法院基层建设工作的发展方向。**法院党组以此为契机，适时转变工作重点，紧随发展潮流，大力推进配套实施和管理制度建设，不断提高物质装备水平，并朝着智能化、信息化办公阔步迈进，为切实打开法院基层建设工作新局面而继续努力奋斗。

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第三篇：法院两庭建设经验材料

**县位于陕南的一个贫困山区，属国家级贫困县，全县30余万人口。**县人民法院共有干警74人，内设有11个部门，下设有七个基层人民法庭。年审结案件1000余件，诉讼费收入约25万元。县财政每年除职工工资外，办公经费平均每人每年300元。

近年来，**县人民法院在经费极为紧张的情况下，紧紧依靠县委和上级法院的领导，发扬艰苦奋斗的作风，多方争取资金，统筹兼顾，以两庭建设为突破口，使我院的物质基础建设迈上一个新台阶。2002年被命名为市级文明单位，2003年被省委、省政府评为全省人民满意的政法单位。

一、积极争取国债资金，确保两庭建设工作任务落到实处。

**县人民法院面对国家发行国债资金的良好机遇，院党组一班人审时度势，以国债建设项目为契机，抓住机遇，乘势而上，决心彻底改变人民法院基础设施落后面貌。为争取国债资金，院领导多次邀请相关部门主要领导来院视察，并三番五次赴京向他们汇报两庭建设的情况、问题、设想和打算，发扬不怕苦，不怕累的精神，横下一条心，不争取到资金誓不罢休，硬是靠他们的决心，毅力和信心感动上级领导，得到了他们的支持，先后三次向我院投资两庭建设国债资金 200万元，这是**法院建院史上从上级争取资金最多的一次。

在资金落实中，一方面大造舆论声势，争取地方配套资金的支持，先后从上级部门争取资金30余万元；另一方面主动同计委、财政、城建等部门的联系。统一认识，协调工作，确保了工程的顺利进行。

二、加强资金的使用和管理，确保审到法庭建设有成效。

在审判法庭建设中，我们一是加强国债资金的管理工作，确保专款专用；二是保证项目工程质量，坚持高标准、高质量，确保按期竣工并投入使用；三是加强了组织领导，明确了院长是第一责任人，始终成为名副其实的“一把手工程”。四是具有开拓创新精神。在审判大楼的建设中，我院领导一行多次赴外地法院考察学习，回家又与专业人员讨论，提出了六、七种外观设计方案，图纸设计出来后，又在会议室组织院中层讨论，最后确定了独具一格的欧式建筑，实践证明，我们的工作思路是超前的、先进的。五是发扬了艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风。在审判大楼建设中，工作人员数次乘公共车去西安购材料，为加快工程进度，往往提前一天晚上出发，购完材料后顾不上吃，顾不上休息又连夜赶回，特别在非典时期，冒着危险外出办事，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。

目前，**县人民法院占地 5亩，建有审判大楼和办公大楼各一座，建筑面积4000平方米，其中有一个大型审判法庭、一个中型审判法庭、七个小型审判法庭，每个法庭另配有当事人休息室、合议室，审判桌椅配备齐全，在院大门口另建有 150平方米的立案大厅，办公楼和立案大厅为全欧式建筑，外形设计独行，渗透了浓厚的法律文化，不仅为县城建设增添了一道风景，而且真正成为人们接受法制教育的殿堂，在**的法制建设史上写下了浓墨重彩的一笔。

另外，下设的七个基层人民法庭六个审判法庭已建成，另一个因原与政府同挤一院，后迁出新址而未重新修建，今年财政已列入计划。在人民法庭建设中，我们积极创建“五好法庭”，目前已有三个人民法庭被县委、县政府验收通过。

三、加强了立案大厅和附属施工建设。

在立案大厅的建设中，我们着重考虑了便民诉讼的和立案庭负有大量信访接待工作的特点，在立案庭设立了立案受理、审限管理、信访调处、诉讼收费、法律咨询、上诉申诉六个接待窗口，并设有休息处、饮水处，同时还在每周周一为院长专门设立院长接待处，并为立案庭配置了两台微机，为立案的审限管理和处理群众来信来访打下了良好基础。

在附属设施建设方面，我们为了美化防落，对原来的花园进行了重新整修，聘请江苏绿化专业人员进行设计，还安装了射灯，夜间五光十色，与新建的水幕墙相互映衬，整个设计风格与审判大楼的欧式建筑协调统一，浑然一起。同时我们还新修了车库、餐厅，院落整齐，各种标志明显，办公秩序井然。

在此基础上，我们顺利实现了办公区与审判区相分离，办公大楼门位设有两名专门聘用法警值班，在立案大厅设立来信来访接待处，在办公大楼一楼设有行政接待室，在审判楼一楼为各庭同样设有接待室。这样，凡来院的当事人和外来办事同志一律不得进入办公区域，确保了规范化管理。

四、加强信息网络建设。

我院购置了17台电脑，4台打印机，2台速录机，一个扫描仪和一个刻录机，2台传真机，电话增至21部，建起了网域网和微机室，五台电脑上了宽带。各庭在自己的机子上建立了共享文件夹，建起学习园地，全院干警在局域网上相互学习交流，开展疑难案件讨论。干警已养成在微机上办公的习惯，80%的干警在微机上撰

第四篇：人民法院司法警察值庭规则

人民法院司法警察值庭规则

第一条为保证人民法院审判工作的顺利进行，规范人民法院司法警察的值庭活动，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》的有关规定，制定本规则。

第二条值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。

第三条值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。

第四条值庭前的准备工作由司法警察部门组织落实：

（一）根据庭审活动的时间、规模、类型、诉讼参与人的数量、场地条件等情况，选派司法警察值庭；

（二）制定实施方案和处置突发事件的应急措施；

（三）与相关部门联系，交换意见，明确任务。

第五条司法警察值庭的职责：

（一）警卫法庭，维护法庭秩序；

（二）保障参与审判活动人员的安全；

（三）传唤证人、鉴定人；

（四）传递、展示证据；

（五）制止妨害审判活动的行为。

第六条司法警察值庭时，应当按照规定着警服、佩戴警衔专用标志，警容严整。女司法警察不得浓妆、披发、戴饰物。

第七条值庭的司法警察，应当依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备、使用警械和武器。

第八条对旁听人员，值庭的司法警察应当进行安全检查。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

第九条司法警察值庭时，应当站立于审判台侧面，背向审判台，面向旁听席。根据需要采取立正、跨立姿势或坐姿。法庭宣判时采取立正姿势；法庭调查开始后采取坐姿。值庭时间超过一小时可替换。出入法庭时应以齐步动作行进。

第十条值庭的司法警察接取、传递、展示证据时，应注意安全。

第十一条值庭的司法警察传唤证人时，应当打开通道门，引导证人到达指定位置。

第十二条对旁听人员违反下列法庭纪律的，值庭的司法警察应当予以劝阻、制止：

（一）未经允许录音、摄影和录像；

（二）随意走动或擅自进入审判区；

（三）鼓掌、喧哗、哄闹；

（四）擅自发言、提问；

（五）吸烟或随地吐痰；

（六）使用通讯工具；

（七）其他违反法庭纪律的行为。

第十三条对下列行为，值庭的司法警察可以依法采取强制措施：

（一）未经许可进入审判区，经劝阻、制止无效或者有违法犯罪嫌疑的；

（二）严重违反法庭纪律，经劝阻、制止无效的；

（三）哄闹、冲击法庭，侮辱、威胁、殴打参与审判活动人员等严重扰乱法庭秩序的。

第十四条司法警察值庭时可以采取的强制措施包括：责令退出、强制带离、强行扣押、收缴、检查等。

第十五条司法警察值庭时应提高警惕，防止当事人自伤、自杀、行凶、脱逃等行为的发生。遇有突发事件，应全力以赴，沉着应对，果断处置。

第十六条司法警察值庭时，应当遵守法庭纪律，精神集中，举止端庄，行为文明，态度严肃。不得擅离岗位，不得让无关人员接触当事人，不得侮辱或变相体罚当事人以及实施其它妨害审判活动的行为。

第十七条司法警察值庭时违反本规则的，依据《中华人民共和国人民警察法》处理。

第十八条本规则自发布之日起实行。

第五篇：人民法院司法警察值庭规则

人民法院司法警察值庭规则

[1]（法发[2003]13号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法警察值庭规则》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告我院。

2003年7月16日

人民法院司法警察值庭规则

第一条为保证人民法院审判工作的顺利进行，规范人民法院司法警察的值庭活动，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》的有关规定，制定本规则。

第二条值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。

第三条值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。

第四条值庭前的准备工作由司法警察部门组织落实：

（一）根据庭审活动的时间、规模、类型、诉讼参与人的数量、场地条件等情况，选派司法警察值庭；

（二）制定实施方案和处置突发事件的应急措施；

（三）与相关部门联系，交换意见，明确任务。

第五条司法警察值庭的职责：

（一）警卫法庭，维护法庭秩序；

（二）保障参与审判活动人员的安全；

（三）传唤证人、鉴定人；

（四）传递、展示证据；

（五）制止妨害审判活动的行为。

第六条司法警察值庭时，应当按照规定着警服、佩戴警衔专用标志，警容严整。女司法警察不得浓妆、披发、戴饰物。

第七条值庭的司法警察，应当依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备、使用警械和武器。

第八条对旁听人员，值庭的司法警察应当进行安全检查。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

第九条司法警察值庭时，应当站立于审判台侧面，背向审判台，面向旁听席。根据需要采取立正、跨立姿势或坐姿。法庭宣判时采取立正姿势；法庭调查开始后采取坐姿。值庭时间超过一小时可替换。出入法庭时应以齐步动作行进。

第十条值庭的司法警察接取、传递、展示证据时，应注意安全。

第十一条值庭的司法警察传唤证人时，应当打开通道门，引导证人到达指定位置。

第十二条对旁听人员违反下列法庭纪律的，值庭的司法警察应当予以劝阻、制止：

（一）未经允许录音、摄影和录像；

（二）随意走动或擅自进入审判区；

（三）鼓掌、喧哗、哄闹；

（四）擅自发言、提问；

（五）吸烟或随地吐痰；

（六）使用通讯工具；

（七）其他违反法庭纪律的行为。

第十三条对下列行为，值庭的司法警察可以依法采取强制措施：

（一）未经许可进入审判区，经劝阻、制止无效或者有违法犯罪嫌疑的；

（二）严重违反法庭纪律，经劝阻、制止无效的；

（三）哄闹、冲击法庭，侮辱、威胁、殴打参与审判活动人员等严重扰乱法庭秩序的。

第十四条司法警察值庭时可以采取的强制措施包括：责令退出、强制带离、强行扣押、收缴、检查等。

第十五条司法警察值庭时应提高警惕，防止当事人自伤、自杀、行凶、脱逃等行为的发生。遇有突发事件，应全力以赴，沉着应对，果断处置。

第十六条司法警察值庭时，应当遵守法庭纪律，精神集中，举止端庄，行为文明，态度严肃。不得擅离岗位，不得让无关人员接触当事人，不得侮辱或变相体罚当事人以及实施其它妨害审判活动的行为。

第十七条司法警察值庭时违反本规则的，依据《中华人民共和国人民警察法》处理。

第十八条本规则自发布之日起实行。