人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件的研究

第一篇：人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件的研究

人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件的研究

内容摘要

值庭中，往往会出现各种突发事件，而负责处理突发事件的一线动作人员即是法警，而近年来，值庭当中的突发事件时有发生，严重影响了法院的正常职责、对法律尊严是极大的挑战，因此司法警察队突发事件的合法合规处置至关重要。本文即通过分析法院值庭中突发事件的现状及特点并根据其发生特点，研究司法警察在应对突发事件时的困境所在，继而提出人民法院司法警察在值庭过程中应对突发事件时的对策建议。

【关键词】值庭；突发事件；司法警察

Abstract

Values in the court, often there will be all kinds of unexpected events, and is responsible for handling emergencies of front-line workers is a bailiff, and in recent years value family emergencies occur from time to time, a serious impact on the normal duties of the court, the dignity of the law is a great challenge, so judicial police team events in the legitimate rules disposal is very important.In this paper, through the analysis of court values present situation and characteristics of the tribunal in emergencies and according to its characteristics, the judicial police in response to emergencies, the plight of, and then puts forward the judicial police of the people's court in the court process in emergency countermeasures and suggestions.Keywords：value division;emergency;judicial police

目 录

引 言...................................................5 1.学术研究情况...........................................5 2.值庭中的突发事件及其现状...............................5 2.1值庭突发事件.......................................5 2.2 值庭突发事件类型及其特点..........................5 2.2.1扰乱正常庭审秩序的行为........................6 2.2.2以暴力方式妨碍执行活动........................6 2.2.3以暴力手段帮助相关方逃脱......................6 2.2.4以聚集滋事扰乱正常秩序........................6 2.2.5以爆炸方式引起社会恐慌........................6 3.司法警察在应对突发事件时存在的困境.....................7 3.1法律规定不具体.....................................7 3.2管理体系不清楚.....................................7 3.3执行角色不明确.....................................7 4.司法警察在应对突发事件时的对策.........................8 4.1建立健全应对突发事件的应急预案工作机制.............8 4.2对值庭突发事件要合法合规处置.......................8 4.3加强应对突发事件的保健机制.........................9 总 结...................................................9 参考文献................................................10 致 谢..................................................11

引 言

随着社会进入转型期，各类矛盾逐渐显现。作为解决相关矛盾的最后底线，人民法院成为各种矛盾在正常条件下的最终汇聚中心[1]。而法院在庭审过程中，时不时因为这样或那样的问题发生各种突发事件。司法警察在庭审中一方面作为法院的安保力量存在，一方面也是法律权威的人身体现，因此司法警察在整个庭审过程中要真正发挥好其职权，保护相关方，维护法院秩序，维护法律尊严[2]。而如何高效迅速的发挥警务职能，应对庭审中发生的各类突发事件，是人民法院目前所需要解决的重要问题。

1.学术研究情况

而近年来学术界也对相关方面有所研究，如尹瑜（2014）在研究司法警察处置相关突发事案件市，侧重于分析事件本身[3]；崔海梅（2014）从法律角度出发，提出司法警察在突发事件处置中的职权立法建议[4]；杨新斌（2014）则从突发事件的原因出发，对司法警察应对突发事件进行了系统阐述。国外有关学者则从人权角度出发，对相关问题进行了研究[5]。

虽取得了一定成就，但人存在不足：一是从研究对象看，之前的研究往往是针对司法警察所要面对的所有可能存在的突发事件进行分析研究，而专门针对值庭过程中司法警察如何应对突发事件的则较少；二是从从研究侧重点看，之前的研究多侧重于司法警察为主体进行研究，而对突发事件的特点对司法警察应对相关事件缺乏较为科学分分析。本文即从专门从值庭过程中所存在的突发事件的特点出发，分析司法警察在应对相关突发事件时的困境，并进一步提出提出司法警察在事前、事中、事后不同应对策略，就有较强的实践指导意义。

2.值庭中的突发事件及其现状

2.1值庭突发事件

值庭突发事件指的是在人民法院进行审判活动过程中，在相关范围内短时间内突发发生的对相关方的人身及财产等构成一定威胁的事件[6]。对该事件的判断主要从发生时间段、发生区域、事件性质、事件影响等四方面进行，即首先要在不限于审判过程中的开庭前以及开庭后与审判有联系的时间段内；其次，发生区域是在不限于法庭本身的对审判活动可能会造成一定影响的区域；再次，事件的性质主要是指不限于恶性性质在内的一切事件，本文主要研究的是偏向于恶性的突发事件；最后事件的影响，即其行为可能会对不限于审判的相关方造成人身、财产等各方面的安全造成威胁。

2.2 值庭突发事件类型及其特点 根据当事人的行为特点主要分为五种，具体如下： 2.2.1扰乱正常庭审秩序的行为

主要表现形式是相关人员突然哄闹并冲击不限于法官的在庭人员。主要发生时段为审判过程中，在刑事诉讼、行政诉讼、民事诉讼等中发生较多[7]。如发起相关行为的一方以旁听的角色进入法庭，在审判过程中，为表达其维护的相关方的利益，无理取闹扰乱法庭秩序，如谩骂、围攻或殴打在场的不限于法官的在庭人员。这种行为对法庭内的庭审秩序影响较大，对司法审判活动的正常进行造成一定干扰。

2.2.2以暴力方式妨碍执行活动

此种行为较前文所讲内容更为恶劣，甚至已经涉嫌犯罪。主要发生时段是审判过程中的判决及裁定环节。主要发起人可一般为被执行人或者被执行人的亲属朋友等。采取的手段主要有用暴力手段（与2.2.1不同）围攻冲击现场，包括殴打相关方、抢夺并撕毁材料卷宗以及警械用具、破坏现场公物、以及自残等行为。这种行为是已经涉嫌犯罪的阻碍法院执行活动的突发事件及行为。

2.2.3以暴力手段帮助相关方逃脱

该种行为与“劫狱”“劫法场”等影视剧里出现的情景较为相似。主要发生时段是法院司法警察押解相关方的路途中。主要发起人可一般为被执行人或者被执行人的亲属朋友等。采取的手段主要有非法聚集围追堵截司法警察押解车辆，逼迫车辆停止行驶，然后采取某些暴力手段对司法警察进行非法伤害控制，同时帮助相关方逃脱羁押，进而使其逃脱审判的行为[8]。

2.2.4以聚集滋事扰乱正常秩序

此行为或以群体性特征发生或以个体性特征发生，主要目的是引起社会各界关注，进而达到其预期的目的。该行为的发生时段较为复杂，在开庭前、开庭中、开庭后都有可能发生。一般发生地点为法院所在地周围（偶尔也有在政府所在地周围的的情形）。主要采取的手段是以较多的人数在法院门口或附近主要干道上进行非法聚集，通过拉横幅、喊口号以及静坐等方式引起不明真相的人群围观，进行二次传播进而引起社会关注的行为。该行为对人民法院及法院周边的社会秩序影响较大，如果处理的稍有瑕疵，不仅会引起再次上访滋事等更严重的行为还会对社会大局产生一定影响[9]。

2.2.5以爆炸方式引起社会恐慌

该种行为是五种突发事件中，性质最为恶劣，社会影响面最大的行为事件。其行为方式较为单一，即携带相关爆炸物潜入人民法院，或在法院审判庭或者法院的其他办公区域或者在法院周边公共区域等将爆炸物引爆，引起人员伤亡财产损失，甚至引起社会恐慌的行为。该行为的处置相对比较复杂，可能需要相关部门联合处理。

3.司法警察在应对突发事件时存在的困境

在实际实践中，司法警察在应对相关突发事件时还存在一定困境。笔者主要从法律、程序、执行三个方面对困境进行分析。

3.1法律规定不具体

法律困境主要表现为对司法警察的法律定位、权限规定等方面存在模糊地带，致使司法警察在应对突发事件时缺乏明确法律指导[10]。《人民警察法》将司法警察囊括在人民警察范畴内，但对其具体职责，以及如何操作等并未作出明确的指示。《人民法院组织法》讲到人民法院应该设立司法警察这一职务，但仍未对司法警察的地位职责权利等作出明确要求。《枪支管理法》规定司法警察在相关时间段内可以使用枪支等警械用具。赋予了人民法院司法警察配备枪支和关键时使用枪支的权力。但可以看到司法警察的具体职责、权利范围等具体如何执行等方面并未作出具体规定，这就使司法警察在应对突发事件是该采取何种行为，对当事人该怎么做，与公安的区别等方面仍存在一些困惑。

3.2管理体系不清楚

对司法警察的科学管理可以让司法警察在应对突发事件时明确听谁指挥对谁负责等问题[11]。但截至目前对司法警察的管理问题仍存在一定问题。司法警察接收上级司法警察机构和本级人民法院的双重领导，即既接受上级司法警察机关的领导又接收本级人民法院的领导。这造成在实际操作中，司法警察存在双层领导被领导的问题。但问题是，上级司法警察机构并没有对司法警察人财物的实际管理权，而真正进行管理的是为其提供相关福利的本级人民法院。人民法院可以部署司法警察的工作内容，可以调整司法警察的人员构成，而不受上级管辖。此外，我国还实行的是属地化管理，这就导致司法警察的相关管理权又让位于本级人民法院以及本级人民政府及党委。这样就导致，司法警察在应对突发事件时可能存在多重指挥，职责与本级其他部门不清等问题。

3.3执行角色不明确

人民法院判决生效等的法律威严在于司法执行。但《人民法院组织法》以及《中华人民共和国民事诉讼法》等均未对司法执行人员的地位进行相关明确性的描述，即到底谁来担任这一角色。按照现存实际看，主要是由书记员、审判员等来承担这一职责，但对司法警察的执行方面的职责却并未做出实际指示。可以看到执行工作在实际操作中是由审判员等法官承担，但法官在审判中是保证公平公正的天平不向任何一方倾斜的角色，但如既让法官审判又让法官执行就明显使法官失去了中立的性质。因此在执行过程中，让司法警察参与其中的规定，在《人民法院司法警察条例》被提到，但仅仅如此。因此司法警察在法院执行过程中到底参与执行的程度如何，都不曾明确。

4.司法警察在应对突发事件时的对策

针对前文提到的各类突发事件以及司法警察在应对突发事件过程中所存在的疑惑之处，本文主要从事前、事中、事后三阶段提出相关对策建议。

4.1建立健全应对突发事件的应急预案工作机制

应对相关突发事件很重要的一点就是做到未雨绸缪，提前做好相关预案，制定相关工作机制。首先，成立应对突发事件的应急管理领导办公室（小组），由直接分管领导担任最高指挥官，其他包括司法警察在内的人员为成员。主要工作职责为制定应急预案，分工安排应对措施，定期组织学习演练相关突发事件以提高相关人员的应急处理意识和能力。在应急预案里面，要侧重对职责分工应急流程等进行详细规定。应急的一线人员特别是司法警察的相关设备要市场保持检查，在关键时刻可以迅速出警。最后要重视与外界的联系能力，即发生突发事件时或与其他人民法院联系或与当地公安武警消防等联系，进行现场支援，及时控制现场。这些措施一方面可以有效应对现场各类突发事件，另一方面也可以有效化解双重领导属地管理等带来的不便，有效提升司法警察值庭中的突发事件应对能力[12]。

4.2对值庭突发事件要合法合规处置

在值庭过程中主要的突发事件与前文所述，有很多类型，但总体是有规律可循的，笔者从时间角度出发，分析司法警察在应对这些突发事案件的有效策略。首先要做好开庭之前的安全检查，对相关人员做好登记备案，最大限度的不让相关违禁物品带入相关区域。在开庭过程中，对年满18岁的的成年人原则上应加戴手铐等控制措施。对听审区域的人员要密切关注，如有不正常行为者，应及时制止，若发现携带有管制器械，应根据现场最高指挥的指示采取强制措施，带离现场并及时录音录像。此外，对社会影响较大的案件，应提前加强安保力量控制，入场人数，最大化减少不稳定因素进入相关区域。再次，在司法警察在执行押解 任务的过程中，要规定着装规定配备相关设备，走既定路线，保持车窗、车门紧闭，严防逃脱，严密关注四周情况，一旦发现异常即时与公安等部门联系，进行紧急处置。对聚集“喊冤”等行为，司法警察要维持现场秩序，对可以走信访途径的通知相关人员接访，并派代表及时与相关方进行沟通协调了解情况，化解矛盾，防止事态的进一步恶化。如有不停劝阻人员，根据有关规定，司法警察可以最低暴力限度强行驱散人群，同时做好录音录像等工作，做好证据速记工作。

4.3加强应对突发事件的保健机制

司法警察作为值庭过程中应对各类突发事件的主要主体，在应对度法式埃及哪方面即要做好前期预警、事中处置，还应做好事后总结以及司法警察应对突发事件能力的长期保障及建设工作。及时做好相关总结，并形成激励机制。总结处置过程中的不足，及时交流经验，弥补应急预案中的不足形成了良性循环。此外，还应形成激励机制，即及时按照有关规定，对处置过程中表现突出或任务较重的司法警察给予奖励等福利待遇，形成正面激励。在总结中，还应根据问题，强化培训，根据现实状况，精准培训，精准演练，提高司法警察应对突发事件的能力[13]。

总 结

值庭过程中，司法警察是应对各类突发事件的主要力量，加强司法警察突发事件的处置能力，显得尤为重要。本文即从值庭过程中遇到的各类突发事件及特点为切入点，分析司法警察目前在应对突发事件过程中存在的问题，并跟据事前、事中及事后三个阶段，提出了具有一定操作性的对策建议。以期为我过司法警察制度建设及应对值庭突发事件等方面提供支持。

参考文献

[1]杨新斌.浅析人民法院突发事件的应对与处置[J].云南社会主义学院学报,2014.[2]张永进.中国司法警察制度建设三十年:发展、不足及完善[J].河北公安警察职业学院学报,2011.[3]尹瑜.人民法院司法警察处置群体性突发事件预防与对策[J].法制与社会，2014.[4]崔海梅.司法警察在突发事件处置中的职权行使研究——基于注释法学的视角[J].法治研究,2014.[5]杨新斌.浅析人民法院突发事件的应对与处置[J].云南社会主义学院学报,2014.[6]王少南.人民法院应高度重视诉讼突发事件应急管理机制建设[J].人民司法,2008.[7]叶孝亮.浅谈新条例下人民法院司法警察队伍建设[J].法制与社会,2013.[8]王少南.人民法院应高度重视诉讼突发事件应急管理机制建设[J].人民司法,2008.[9]吴宏.法院应建立突发事件应急处理机制[N].人民法院报,2005.[10]赵亚光,李学忠.司法警察在人民法院中的地位和作用[J].上海市政法管理干部学院学报,2002.[11]何智龙.浅析司法警察定位和工作开展存在的问题及对策探讨[J].法制与社会,2010.[12]龙渝南.人民法院司法警察的职权研究[D].大连海事大学,2013.[13]刘新华.对加强司法警察工作规范化建设 提升警务保障水平的几点思考[J].法制与经济(中旬),2012.致 谢

第二篇：司法警察在提押看管值庭过程中如何处置突发事件

浅议司法警察在押解、看管、值庭过程中突发事件的处置

随着社会的高度发展及不断转型，各种社会矛盾相对会涌现到人民法院，作为审判机关的人民法院由于其工作的特殊性，它始终处在社会矛盾和社会高度关注的焦点位置，很多原本不是法院应该处理的人或事，经过不断放大，会演变成与法院有牵连的理不清道不明的突发事件。特别是刑事案件开庭过程中,会出现许多无法预料的突发事件；暴力冲击法庭或伤及法官人身安全的事还件时有发生,有的法院甚至为此付出了血的代价，沉痛的事实摆在我们面前，作为司法警察，肩负着法院机关安全保卫之重任，几乎每天都参与刑事案件的开庭,而司法警察在押解、看管、值庭中对突发事件处置的好与坏，直接关系到预防、制止和惩治犯罪活动，关系到审判工作秩序和人民法院的司法权威，甚至关系到人民群众自身的生命安危。因此，司法警察应如何积极预防和妥善地处置好刑事开庭中发生的各类突发事件，应注意以下几个方面的问题：

一、押解过程中突发事件的处置

押解是每一名司法警察最常见最普通的工作，但往往在押解过程中，由于每一名犯罪分子的犯罪性质深度不同，在对刑事被告人进行提押与还押过程中，很有可能发生以下突发事件：如刑事被告人行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为；在囚车内自杀、自伤或伤害其他刑事被告人；两名以上刑事被告人相互实施串供行为；而且，在提押与还押过程中还有可能遇到囚车发生交通事故或出现故障、刑事被告人家属或其他人员哄闹、拦阻囚车、更严重的出现犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或武装劫持刑事被告人，押解途中刑事被告人突发疾病，出现昏厥等等突发情况。

遇到上述情况该如何处置，是每一名司法警察都必须面对的课题，临场处置的成功与否,关系到整个事件的发展状态,司法警察认真研究押解过程中的各类突发事件,熟悉《人民司法警察预防和处置突发事件暂行规定》的程序，作好处置之对策,不仅要快速、果断的出击,而且要在第一时间内将突发事态控制在萌芽状态,要做到这一点,首先参与押解工作的司法警察必须保持高度的责任心,随时注意观察被告的一举一动,发现苗头不对,可对刑事被告人进行训诫、劝导,告知犯罪分子危害结果的严重性,必要时可采取强制措施，从而震慑、击垮犯罪分子的侥幸心里。其次要迅速将突发情况报告大队领导，如果遇到当时不能处理的情况，在等待救援人员到达时，加强警戒，作好看管工作，必要时可以请求附近公安支援，如遇刑事报被告人突发疾病，应及时送往较近医院进行医治，并看管好刑事被告人，防止脱逃。

押解途中如遇交通堵塞时，应及时与交通警察联系或由开道的司法警察尽快疏通道路，确认道路不能通行的，应绕道前往，没有其它路线可绕行的，应及时设置警戒。遇有群众围观时，应劝说围观群众远离，并设置警戒线；遇有家属或其他人哄闹的，应向其讲清干扰执行公务违法行为的危害性，及时制止哄闹行为；遇有家属或其他人谩骂、威胁押解人员的，应对其首要分子实施警告，及时制止。制止不听时，可以对首要分子使用警械或采取强制措施。必要时根据<<人民警察警械和武器条例>>使用武器。

押解刑事罪犯到达法院后，由于种种原因，难免也会发生下列一些突发情况;一种是押解到达后,人犯的家属、亲友要求接见或递送食品、衣物钱财的。

处置次类情况时,司法警察首先态度要温和,对其家属进行规劝，阐明不准接见和不准递送食品、衣物钱财的有关政策。如发现强行要求接见和递送衣物、食品，钱财并阻挠前进时，应严词驳斥、提出警告，制止无效后,隔离其他人员,强行将刑事被告人迅速带进羁押室。

另一种是刑事被告人将携带物品落在地上或将纸条乱丢，站着答讪,故意放慢进羁押室的速度,向四周张望。

处理类情况时,司法警察都应指令刑事被告人自己捡起，不管是有意或无意,司法警察都不得轻易去拾东西，尤其是押解双人或多人刑事被告人时，更应提高警惕，及时制止刑事被告人的行为,敦促刑事被告人加快行进速度,更要防止刑事被告人伺机行凶或脱逃。

二、看管、值庭过程中的突发事件处置

近年来,由于各种热点案件,重大疑难案件的增多,刑事案件开庭,除了不公开审理的特殊案件外,一般旁听人员都比较多,各种不良因素也参杂其中,有愤懑的、憎恨的、悲痛的;有受害者家属,原被告家属,双方亲戚朋友,少则几人,多则上百人,在侯审时如何处置好看管，值庭中的突发事件，是每一名司法警察都应熟悉和掌握的业务技能。刑事被告人被提押到法院后，在羁押室候审时，其因面临法律审判而在心理上和生理上都会造成巨大的压力，有的人表现出沮丧、苦恼，有的人表现易怒导致病情的发生，或者有诸如行凶、自杀、自残、串供、脱逃等意外事件的发生。发生上述突发事件时应如何处置,根据<<执法行为规范>>第十八条规定:如被告人突发疾病,采取合理有效的救治措施,必要时,经审判长请示相关领导同意后,将被告送往医院诊治；在救治过程中,要加强看管及对现场的警戒。

在看管,值庭中发生刑事被告人实施自杀、自伤等行为时应如何处置;首先应采取措施控制被告人,制止其实施自杀、自伤行为;其次再收缴其持有的凶器或可能用来实施自杀、自伤的其他物品;对已经发生伤害后果的,应将被告人控制,再进行救治.特别注意的是,要加强对其他被告人的看管,防止发生意外事件。待险情消除后,立即向审判长或法警大队领导报告,根据指令采取下一步措施。

如刑事被告人企图逃脱或袭警时,可采取措施制服被告人,并单独关押,收缴被告人持有的凶器和用于行凶的其它他物品,必要时临时封闭看管场所,禁止人员出入,加强其他被告人的看管,防止意外情况发生,对于已经受伤的被告人,应首先将其控制,再进行救治,险情消除后,及时向法警大队领导报告,根据指令采取下一步措施。

对于值庭中发生的突发事件处置,如旁听人员哄闹,冲击法庭,严重扰乱法庭秩序时,值庭法警应严密监控被告人,防止其趁机脱逃,禁止无关人员接近被告人,必要时将被告人带离法庭,经警告、制止无效继续哄闹、冲击法庭的，根据审判长的指令依法采取强制措施，控制局面避免事态扩大，并及时向法警大队领导汇报，启动处置预案。迅速调集值班法警,对带头哄闹或冲击法庭的首要分子,坚决予以严厉打击,构成犯罪的,移交公安机关侦查。假如刑事被告人已经脱逃,应立即向公安机关报警,并采取有效的追击手段,协助公安机关将其缉捕归案。

总之,司法警察在押解、看管、值庭过程中如何灵活掌握突发事件的处置程序,是每一名法警应该具备的基本技能。按照预案，结合日常训练进行处突预案的模拟演练，夯实法警遇事不慌，快速处置的能力，使干警人人熟悉处突原则和处突程序，熟悉警力协作布控和防暴队形，熟悉法院各种安全通道设置,以善战能赢为目的，充分地发挥整体作战效能。在面对突发事件时能够镇定自若，当机立断作出正确的决策，在整个处理过程中实现游刃有余，这与突发事件处理者具备良好的心理素质是分不开的。法院司法警察在平时的工作中应该注意培养处理突发事件的良好心理状态，妥善处理工作中遇到的各种突发事件，切实履行好法警在保障法院审判活动顺利进行的各项职责。每一名司法警察应具有承担风险的勇气和决心，本着对人民群众生命安全负责的态度，果断地采取措施控制突发事件产生的不利局势。既要抓住时机敢于冒险，当机立断;又要以一个政法干警的立场，本着认真负责的态度、谨慎、小心采取措施，对采取强制措施过程中可能出现的不利情况需要采取一定的防范措施，仅凭匹夫之勇无益于事件的处理。所以每一名司法警察要正确处置好提押,看管,值庭中的突发事件,把人民群众的生命安全永远放在第一位,牢牢把握时机,战必胜。

第三篇：人民法院司法警察值庭规则

人民法院司法警察值庭规则

[1]（法发[2003]13号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法警察值庭规则》印发给你们，请认真组织学习、贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告我院。

2003年7月16日

人民法院司法警察值庭规则

第一条为保证人民法院审判工作的顺利进行，规范人民法院司法警察的值庭活动，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》的有关规定，制定本规则。

第二条值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。

第三条值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。

第四条值庭前的准备工作由司法警察部门组织落实：

（一）根据庭审活动的时间、规模、类型、诉讼参与人的数量、场地条件等情况，选派司法警察值庭；

（二）制定实施方案和处置突发事件的应急措施；

（三）与相关部门联系，交换意见，明确任务。

第五条司法警察值庭的职责：

（一）警卫法庭，维护法庭秩序；

（二）保障参与审判活动人员的安全；

（三）传唤证人、鉴定人；

（四）传递、展示证据；

（五）制止妨害审判活动的行为。

第六条司法警察值庭时，应当按照规定着警服、佩戴警衔专用标志，警容严整。女司法警察不得浓妆、披发、戴饰物。

第七条值庭的司法警察，应当依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备、使用警械和武器。

第八条对旁听人员，值庭的司法警察应当进行安全检查。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

第九条司法警察值庭时，应当站立于审判台侧面，背向审判台，面向旁听席。根据需要采取立正、跨立姿势或坐姿。法庭宣判时采取立正姿势；法庭调查开始后采取坐姿。值庭时间超过一小时可替换。出入法庭时应以齐步动作行进。

第十条值庭的司法警察接取、传递、展示证据时，应注意安全。

第十一条值庭的司法警察传唤证人时，应当打开通道门，引导证人到达指定位置。

第十二条对旁听人员违反下列法庭纪律的，值庭的司法警察应当予以劝阻、制止：

（一）未经允许录音、摄影和录像；

（二）随意走动或擅自进入审判区；

（三）鼓掌、喧哗、哄闹；

（四）擅自发言、提问；

（五）吸烟或随地吐痰；

（六）使用通讯工具；

（七）其他违反法庭纪律的行为。

第十三条对下列行为，值庭的司法警察可以依法采取强制措施：

（一）未经许可进入审判区，经劝阻、制止无效或者有违法犯罪嫌疑的；

（二）严重违反法庭纪律，经劝阻、制止无效的；

（三）哄闹、冲击法庭，侮辱、威胁、殴打参与审判活动人员等严重扰乱法庭秩序的。

第十四条司法警察值庭时可以采取的强制措施包括：责令退出、强制带离、强行扣押、收缴、检查等。

第十五条司法警察值庭时应提高警惕，防止当事人自伤、自杀、行凶、脱逃等行为的发生。遇有突发事件，应全力以赴，沉着应对，果断处置。

第十六条司法警察值庭时，应当遵守法庭纪律，精神集中，举止端庄，行为文明，态度严肃。不得擅离岗位，不得让无关人员接触当事人，不得侮辱或变相体罚当事人以及实施其它妨害审判活动的行为。

第十七条司法警察值庭时违反本规则的，依据《中华人民共和国人民警察法》处理。

第十八条本规则自发布之日起实行。

第四篇：人民法院司法警察值庭规则

人民法院司法警察值庭规则

第一条为保证人民法院审判工作的顺利进行，规范人民法院司法警察的值庭活动，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民法院法庭规则》和《人民法院司法警察暂行条例》的有关规定，制定本规则。

第二条值庭是人民法院司法警察在法庭审判活动中，为维护法庭秩序，保证参与审判活动人员的安全，保证审判活动顺利进行所实施的职务行为。

第三条值庭的司法警察在法庭审判活动中，根据审判长、独任审判员的指令，依法履行职责。

第四条值庭前的准备工作由司法警察部门组织落实：

（一）根据庭审活动的时间、规模、类型、诉讼参与人的数量、场地条件等情况，选派司法警察值庭；

（二）制定实施方案和处置突发事件的应急措施；

（三）与相关部门联系，交换意见，明确任务。

第五条司法警察值庭的职责：

（一）警卫法庭，维护法庭秩序；

（二）保障参与审判活动人员的安全；

（三）传唤证人、鉴定人；

（四）传递、展示证据；

（五）制止妨害审判活动的行为。

第六条司法警察值庭时，应当按照规定着警服、佩戴警衔专用标志，警容严整。女司法警察不得浓妆、披发、戴饰物。

第七条值庭的司法警察，应当依照《人民警察使用警械和武器条例》的规定，配备、使用警械和武器。

第八条对旁听人员，值庭的司法警察应当进行安全检查。发现未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁听的人员，应当阻止或者劝其退出审判法庭。

第九条司法警察值庭时，应当站立于审判台侧面，背向审判台，面向旁听席。根据需要采取立正、跨立姿势或坐姿。法庭宣判时采取立正姿势；法庭调查开始后采取坐姿。值庭时间超过一小时可替换。出入法庭时应以齐步动作行进。

第十条值庭的司法警察接取、传递、展示证据时，应注意安全。

第十一条值庭的司法警察传唤证人时，应当打开通道门，引导证人到达指定位置。

第十二条对旁听人员违反下列法庭纪律的，值庭的司法警察应当予以劝阻、制止：

（一）未经允许录音、摄影和录像；

（二）随意走动或擅自进入审判区；

（三）鼓掌、喧哗、哄闹；

（四）擅自发言、提问；

（五）吸烟或随地吐痰；

（六）使用通讯工具；

（七）其他违反法庭纪律的行为。

第十三条对下列行为，值庭的司法警察可以依法采取强制措施：

（一）未经许可进入审判区，经劝阻、制止无效或者有违法犯罪嫌疑的；

（二）严重违反法庭纪律，经劝阻、制止无效的；

（三）哄闹、冲击法庭，侮辱、威胁、殴打参与审判活动人员等严重扰乱法庭秩序的。

第十四条司法警察值庭时可以采取的强制措施包括：责令退出、强制带离、强行扣押、收缴、检查等。

第十五条司法警察值庭时应提高警惕，防止当事人自伤、自杀、行凶、脱逃等行为的发生。遇有突发事件，应全力以赴，沉着应对，果断处置。

第十六条司法警察值庭时，应当遵守法庭纪律，精神集中，举止端庄，行为文明，态度严肃。不得擅离岗位，不得让无关人员接触当事人，不得侮辱或变相体罚当事人以及实施其它妨害审判活动的行为。

第十七条司法警察值庭时违反本规则的，依据《中华人民共和国人民警察法》处理。

第十八条本规则自发布之日起实行。

第五篇：浅谈人民法院司法警察如何应对突发事件

浅谈人民法院司法警察如何应对突发事件

为有效化解社会矛盾，使法院干警免受侵害，减少突发事件的发生，虞城县法院近日向社会公开招聘了18名司法警察，以增强处理突发事件的能力，有力保障干警的人身安全和法院司法活动的顺利进行。随着社会的发展，改革的不断深入，利益之争日益增多，各种各样的矛盾也显现出来，审判机关成为了解决矛盾纠纷的中流砥柱。案件的增多，涉及诉讼的突发事件也随之增多，近日湖南、广西相继发生了法官伤亡事件，严重影响了审判工作的正常进行，为防止类似事件的再次发生，司法警察自然成为处置突发性事件的主力军，担负起了艰巨的安保职责。现结合法院工作实际，本人就司法警察如何应对突发事件浅谈几点，以供商榷。

一、法院审判工作中突发事件的主要类型

法院审判工作突发事件是指在审判活动中，在一定区域内突然发生的，规模较大且对社会产生负面影响，对生命和财产构成严重威胁的事件。其类型主要有：

1、哄闹、冲击法庭。这类事件主要发生在刑事、行政、民事审判活动中，主要表现为闹事者利用旁听，参加审判活动等机会在法庭上进行哄闹、谩骂或围攻、殴打法官、公诉人、证人及对方当事人。扰乱正常庭审秩序，妨碍司法活动的正常进行。

2、暴力抗法。这类事件主要发生在判决、裁定的执行活动中。主要表现为被执行人或其亲属为逃避执行，采取暴力手段围攻、冲击执行现场，殴打执行人员，撕毁执行卷宗、材料。毁坏执行车辆和器材，抢夺警械用具或自伤、自残等妨碍执行活动正常进行的违法犯罪行为。

3、劫夺被告人或暴力脱逃。这类事件主要发生在司法警察押解被告人或罪犯途中，主要表现为聚众堵截押解专用车辆，以暴力手段伤害司法警察，进行劫夺和暴力脱逃，使其逃避审判。

4、集体、个人缠访。主要表现为多人聚集，拉横幅，喊口号，个人采取静坐、喊冤等手段扰乱法院机关正常工作秩序的行为，意在引起不知实情人们的围观，以此达到引起社会关注。如处理不当会再次上访滋事或发生冲击法院或其他机关的事件。

二、法院审判工作突发事件的特点

1、突发性。突发事件的发生，一般在事件发生以前没有何征兆，不能预见或者难以预见，发生比较突然，难以及时、有效应对。

2、紧急性。事件发生后，必须依法采取紧急应对措施，妥善有效的处置，否则会发生严重的、难以挽回的损害结果。

3、影响广泛、恶劣性。事件发生后，会在一定区域内乃至更大的范围造成严重恶劣的影响，不利于社会的稳定、和谐。

4、后果严重性。事件发生后，如不能及时应对，妥善处置，将造成人员伤亡，财产损失和危害社会、危及公共安全的严重后果。

三、对法院审判工作突发事件的处置应对措施

1、对哄闹、冲击法庭事件的处置措施。处置该类事件，做好庭前安全检查，利用人工检查及监测设备检查的方法，对进入审判区的人员做详细登记，对查出的限制物品、管制品和危险物品依法有效处置。刑事案件中值庭司法警察对闹事者应立即发出警告并予以制止，制止无效的，根据审判长的指令依法采取强制措施，对不法分子携带凶器的可按照警械和武器使用原则处理，被告人开庭受审时，应保持法庭肃静，对已成年的被告人必须加戴手铐，密切注视被告人的举动，发现有相互串供、殴斗、自杀、自残举动时，迅速、果断予以制服。对已经发生的伤害结果，根据指示，进行录音、录相、固定证据，专人及时报告信息，及时调派车辆、准备急救。

2、对暴力抗法事件的处置措施。这类事件主要多发于在判决、裁定生效后的执行活动中，司法警察应根据现场指挥员指挥，及时采取有效措施对抗法者进行控制和束缚，对不明真相的围观者和被执行人故意煸动围攻的亲属耐心做好法律宣传教育和疏导工作，化解矛盾，缓和对立情绪，尽量避免群众采取过激行为。根据现场的警力部署对被执行人及其亲属进行必要的控制，发现持有凶器或其他危险物品的被执行人及其亲属应迅速将其夺取制服，带离执行现场，防止抗法人员情绪失控酿成事故，引起其亲属造成大规模的群体事件，正确判断现场事态的发展，必要时可根据规定使用警械，同时向当地公安部门求助，及时地向领导汇报情况。

3、对劫夺押解或被告人暴力脱逃事件的处置措施。司法警察在处置这类事件时应考虑预防处置相结合，首先押解工作开始前司法警察按规定着装，携带手铐、警棍、枪弹，随同配备的指挥车、囚车到羁押地点进行押解，按规定配备押解司法警察。制定行经路线，以及上下车、进出法庭路线，必须实地勘察，控制好车门、车窗、防止跳车，对企图自杀、自残的被告人、罪犯采取强制措施，果断制服，对已经脱逃的被告人、罪犯实施紧急追捕，并及时报告情况，同时调派警力到事发地集结按指挥进行围捕。迅速与公安“110”联系，让其协助控制某路段实施交通管制。

4、对集体、个人缠访事件的处置措施。处置这类较大规模事件，一般由主管领导担任现场指挥，发布实施命令，各部门应急人员迅速到岗，进入待命状态，随时准备开展工作。实行“分级负责，归口管理”，立案庭信访部门为综合协调管理部门，司法警察承担维护信访秩序，严格门卫管理，禁止信访人员非正常进入院机关大楼，对在机关门前聚集的信访人员进行疏散、劝阻，并立即通知接访人员到场接访。经劝阻无效的，应将其强行带入信访室并收缴信访人员所携带的危险物品，、横幅、标语、大小字报等物品。必要时在信访室配备必要警力，负责好信访秩序，及时疏散聚集围观群众。敏感时期的集体信访，司法警察与接访人员应冷静接待，沉着应对，耐心做好思想教育和疏导工作，化解矛盾，防止事态扩大。对少数或个别信访人员仍不听劝阻继续在机关区域内滞留、吵闹、聚集、静坐，企图围堵执行公务车辆冲击机关大院的，应立即组织警力加强警戒，防止进入办公大楼打、砸、抢。树立正确理性思维，讲究战术、技能、原则，区分信访人员合法与非法的界限，以实际行动感化合法信访人员，消除多数人误解，孤立少数非法信访人员。对不听劝告信访人员，根据情况，司法警察可使用盾牌用防暴队形强行驱散人群，对可能自杀、自残、爆炸、放火等极端信访人员，应先强制带离现场，发现凶器和危险物品一律收缴，对冲砸机关、辱骂殴打干警行为人，视情节先予以制服，按指示，专人报告信息，录音录像，记录证人笔录，固定证据，然后在公安机关处理时提供依据，使违法犯罪分子受到法律制裁。

另外，司法警察还需不断提高的各方面素质。一是要强化训练，英勇善战。警队要经常组织训练，努力培养警员们敢打硬仗的精神和能打硬仗的本领，同时要结合日常训练进行处突预案的演练，使队员们人人熟悉处突原则和处突程序，以善战能赢为目的，充分地发挥整体作战效能；二是提高危机意识，能处变不惊。突发事件在发生前并非没有迹象可寻，也有一个矛盾累积、激化的过程，有自身特点和规律，因此有危机意识就相当心理有了相应准备。制定处理突发事件的相关预案，进行处理突发事件的演练等都是对危机意识的培养。只有做足了充分准备，一旦遇到突发事件才能沉着应对、处变不惊；三是培养勇气，增强责任感。处理突发事件，有时可能会起到相反作用，这种情况下，就要求干警有承担风险的勇气和决心，本着对人民群众负责，对党和国家负责的态度，果断地采取措施控制局势。既要抓住时机敢于冒险，又要本着负责的态度小心谨慎，对执行过程中可能出现的不利情况采取一定的防范措施。

同时，作为司法警察自身，更应该增强自我保护意识，珍爱生命，在提高自身素质的同时，加强学习和技能训练，努力熟悉各种法律法规知识，提高执法水平和技巧，面对各种复杂的环境，保持高度的敏锐与冷静