浅谈提升人民法院司法警察处置审判活动中突发事件的能力（5篇）

第一篇：浅谈提升人民法院司法警察处置审判活动中突发事件的能力

浅谈提升人民法院司法警察处置审判活动中突发事件的能力

[ 刘顺涛 ]——(2013-7-20)/ 已阅512次

随着新世纪的开始，我国的市场经济得到迅猛发展、导致社会各种矛盾冲突不断出现，引起的各类案件也逐年增多，人民法院在审判活动过程中遭遇突发事件也不断增加，多年来血淋淋的教训让各级法院不断注重提升司法警察处置审判活动中突发事件的能力，哪么？如何才能提升司人民法院司法警察处置审判活动中突发事件的能力。笔者结合自己的工作实际谈一点粗浅的看法。

一、努力提高人民法院司法警察的人生观，树立正确的思想意识。一个人思想是行动的先导，正确的思想意识才能引导行动走向正确的方向。在处置审判过程中的突发事件时，司法警察必须树立正确的思想意识，其中，危机意识和大局意识是两个重要的方面，而司法警察的责任感是处理好突发事件的关键。

危机意识是指预先想到可能出现的问题，想出对策，随时保持警惕。这就要求司法警察在日常的工作中时刻保持着一颗警惕的心，在每一次值庭、协助执行等都应该事先做好发生突发事件的心理准备，对可能会被激化的矛盾要及时地进行妥当的处理。其实审判中遇到的突发事件细心观察是有迹可循的，它的发生有一定的过程，树立危机意识就不会在发生时措手不及。

大局意识就是要看得长远，每次的行动都以得到最长远最广最多的利益为目标。人民法院审判活动归根到底是为了服务社会主义和谐社会这个大局的，因此，司法警察在处置突发事件时要以保障最广大人民群众的利益和维护社会安定和谐为首要任务。

司法警察处理突发事件本身就存在着一定的危险性，面对过激的群众，稍微处理不好就可能演变成严重的暴力事件，这就要求司法警察拥有高度的职业责任感，这样才能在处理突发事件中拥有勇气、魄力和决心，才会敢于冒险、善于抓住时期。在面对突发事件时，为了人民群众的利益和服务社会的安定大局，本着负责任的态度，果断采取措施控制局面，及时化解矛盾，才是正确处理突发事件。

二、努力提高人民法院司法警察的业务水平，从而提升司法警察处理突发事件的能力。

人民法院司法警察处置突发事件的能力对于其有效处置突发事件事关重要，因此，司法警察首先应该通过业务学习及实战演练的方式，不断提高自身处理突发事件的能力。人民法院司法警察队伍不仅要经常性地开展业务知识的培训活动，并在警队形成勤于学习、积极探讨的氛围，在学习探索中，正确了解突发事件的类型、特征，掌握处理各种突发事件的方式方法，增强处理突发事件的理论知识。理论要通过加强训练和演练才能才能变成自身的能力。人民法院司法警察队伍在学习的基础上还应加强体能训练和处理突发事件的演练，体能训练要坚持日常的基本训练和实战演练相结合，坚持定期测试、扬长避短；处理突发事件的演练要严格规范进行，事先有制定详细的计划，从指挥人员、参与人员、演练事项、分组演练的任务等方面都应事先设定好，保证演练得以有效开展。可以说，建立一支理论扎实、体能过硬、处置有方的人民法院司法警察队伍，才能在关键时刻发挥实效、解决问题。

其次，人民法院司法警察还应掌握语言的艺术，提升用语言化解纠纷的能力。适当的言语、好的语气、和善的态度会让过激人员对司法警察产生更好的印象，愿意与其交流,情绪会得到缓和。司法警察在处理突发事件时要充分利用语言的力量，擅用语言对引发冲突的人员进行教育疏导，晓之以理动之以情，有时候就能轻易的将突发事件平息。

三、加强物资建设，努力提升人民法院司法警察的设施装备。巧妇难为无米之炊，人民法院司法警察的技能再高、技巧再好，没有充足的装备，在处置突发事件时还是会处于弱势。《人民法院司法警察警用装备标准》对司法警察的必备装备作出了明确的规定，然而在现实中，许多法院司法警察的装备远达不到标准，这严重影响了司法警察处置突发事件能力的发挥。加大物资投入，为司法警察购置处置突发事件必须的配备，并且使配置达到技术性能好、实用性强、有一定的科学含量，这样才能让司法警察在处置突发事件时如虎添翼。另外，现阶段人们对金钱、利益的重视成度，已远超过人们的想像，人民法院司法警察的工作职业风险就更加高，但就目前而言，司法警察在执行任务时，枪支配带问题不能得到合理的正确解决，是必给执行任务的司法警察心里造成不必要的负担。对司法警察队伍建设、对于其凝聚力和战斗力产生非常不利的影响。因此，加强物质保障还应解决司法警察枪支的合理配带问题。

四、提高风险意识，及时制定应急处理预案。

应急预案又称应急计划，指预先制定的行动方案，针对可能的重大事件或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与援救行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。确保在面临突发事件时有章可循，不慌不乱，及时有效地平息矛盾，维护稳定和谐的局面。应急处理预案应该有完善的体系，有明确的分工、职责和要求，最重要的是要有具体的措施和方法，这样的机制才是完整的，具有实用性的。当然，应急处理预案不可能可以涵盖方方面面的突发事件，这就要求司法警察在处理时对预案加以灵活地运用，以现有的预案为指导，并结合具体的实际情况作出不同的处置。

五、加强领导，明确责任

没有领导的队伍就是一盘散沙，无法形成凝聚力和战斗力，加强领导可以促使司法警察有条不紊地处理突发事件，司法警察队伍应该实行专业化的集中管理、接受双重领导，既受上级法院法警队的领导也受本院院长的领导，在日常工作中听从法警队队长、教导员的指挥，实行统一指挥，逐层管理，科学使用的科学管理体制，才能使法司法警察队伍形成合力，提升团队的整体战斗力，发挥司法警察的职能作用，为审判工作提供强有力的警务保障。在处置突发事件中，司法警察队伍应迅速成立处理突发事件领导小组，由领导小组对整个行动进行统一指挥，并明确责任，将具体任务层层分配到位，形成分工明确、互相配合的工作局面，确保相关人员及时到岗，快速作出反应，并按照分工做好处置工作。还要实行问责任制，处置不力，对负责的具体个人及直属领导实行问责。

六、建立各个法院间司法警察的交流平台。

学习他人的经验教训是获得知识、取得成功的一个重要方面。审判中的突发事件有很多不同的类型，同种类型爆发的原因也有可能各有千秋，每个司法警察处理的方式也各有不同，学习其他队伍的先进经验，都可以使司法警察处置突发事件来事半功倍。因此，可利用法院QQ网络群，建立一个上下级法院的司法警察之间、平级各法院的司法警察之间自由交流的平台是十分有必要的，通过这样的一个平台，司法警察进行处置审判活动中遇到的突发事件进行交流和沟通，及时总结经验教训，增强处置的能力。

以上是我们的不成熟想法，有不当之处请大家多批评指正。

第二篇：龙陵县人民法院司法警察预防和处置突发事件应急预案

龙 陵 县 人 民 法 院 司 法 警 察

预防和处臵突发事件应急预案

为积极防范和妥善处臵人民法院工作中出现的各类突发事件、保障人民法院审判和执行工作安全，顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警戒和武器条列》、《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察预防和处臵突发事件暂行规则》等相关法律法规，成立处臵突发事件应急指挥中心，确定了“预防为主、防控结合”，“重在疏导、防止激化”，“统一指挥、协调配合”，“临危不乱、果断处臵”等工作原则。制定本预案。

一、成立处臵指挥领导小组

组长：院长王兴伟。

副组长：副院长王家武、副院长刘兴荣、副院长罗华，党组成员杨永富、刘庆红、陈发寿。

成员：杨朝华、余加传、段生良、庄春培、李锦文、黄永生、洪彩云、杨忠森。

二、.组织体系及职责

（一）应急组织机构

成立应急领导指挥中心，办公地点设在司法警察办公室。指挥长：院长担任，副指挥长：副院长担任，指挥长不在院时，由院长指定一名副院长担任指挥长。指挥中心成员为各部门负责人。

（二）组织机构下设组织

1、信息动态组

调研室负责组织落实，负责人为组长。具体职责：事件发生后，根据指挥组指令，立即赶赴事发现场，与现场指挥人员搞好衔接，及时准确掌握现场动态，并及时将现场动态信息以电话或文字形式报现场指挥人员，同时，做好现场资料收集工作。

2、督察组

纪检监察室负责组织落实，纪检组负责人为组长。具体职责：对行动的落实、人员的到位情况、执行命令情况、执法人员遵守纪律、依法处臵等情况进行现场督察。

3、后勤保障组

办公室负责组织落实，办公室主任为组长。具体职责：负责车辆、器械调配、后勤保障工作，并与公安、武警等相关单位建立经常性联系，遇重大突发事件难以控制时及时向相关单位请求支援。

4、处突行动组

根据实际情况和处突需要，为有效组织、调动警力及行动，本预案以法警大队和执行局为基础，实行行动编组，分 为四个行动组，各行动组在接到预警命令后，由指挥长临时调配，各行动组组长应迅速召集人员准备装备、警械、做好出警准备。

第一行动组

组长：法警大队队长，成员：法警队全体成员

第二行动组

组长：执行局局长，成员：执行局全体干警

第三行动组

组长：立案庭庭长，成员：立案庭全体干警

第四行动组

组长：政治处主任，成员：除上述三个行动组以外所有部门。

三、具体应急处理措施

突发事件发生后，现场处臵人员应及时上报突发事件应急指挥中心，突发事件应急指挥中心指挥长应根据情况确定突发事件级别，通知相应的行动组进行处臵行动，并立即调动应急组织下设机构开展相应的工作，同时各下设机构应根据指挥长的指令在规定的时间内组织相关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护等基础处臵工作。现场信息动态组应迅速收集现场动态信息，对事件的严重程度进行初步判断，并及时报告现场指挥长，根据指令向相关单位报告判断结果。

（一）判断为一般突发事件的（IV级），由现场处臵部 门的负责人负责，该部门全体人员为处突行动人员，需要增加警力，由该负责人上报应急指挥中心（必须在10分钟内上报），由指挥长临时调配处突行动组参与行动，处突行动组组长必须立即召集本组成员立即赶往现场（其成员必须在10分钟内到位，基层法庭在接到命令后立即赶往现场）。处突行动组组长必须随时向指挥中心报告事件的详细情况。同时，由突发事件指挥中心在接到报告后，立即调动各应急组织的下设机构做好准备开展工作。

（二）判断为较大级别突发事件的（III级），由院长指定一名副院长负责。负责人必须在5分钟内报告突发事件指挥中心，由指挥长临时调配处突行动组参与行动，该部门全体人员必须参与处突行动，处突行动组组长必须立即召集本组成员立即赶往现场（其成员必须在5分钟内到位，基层法庭在接到命令后立即赶往现场）。处突行动组组长必须随时向指挥中心报告事件的详细情况。同时，由突发事件指挥中心在接到报告后，立即调动各应急组织的下设机构做好准备开展工作。

（三）判断为重大（II级）或特别重大突发事件的（I级），由院长负责，全院所有部门全部听从院长指挥，所有部门必须在接到命令后立即赶往现场。同时，由突发事件指挥中心在接到报告后，立即调动各应急组织的下设机构做好准备开展工作。因突发性事件滋衍其它事件发生，目前采取 的应急救援能力不足以控制发展形势，需由多个单位应急机构、事件主管单位同时参与处臵的，院突发事件应急指挥中心及时上报区维稳办，由区维稳办视事态发展负责协调和指挥其它相关单位参与处臵工作。

四、应急防范措施

（一）庭审突发事件应急处臵措施

1、值庭法警应按照本预案规定履行职责，押解、值庭组根据案情及被告人多少确定派警人数，各押解、看管、值庭组警力不足的，可根据具体情况由部门领导事先与主管领导协商统一调配机动警力。

2、根据 《 中华人民共和国民事诉讼法 》、《 中华人民共和国行政诉讼法 》，民事、行政案件开庭审理确实需要法警值庭维护法庭秩序的，各庭室领导应事先与主管领导沟通、协商视具体情况调配警力。

3、庭审前应进行必要的安全检查，配备进行安检的法警和设备，严格按照有关规定履行安检职责，必要时，可对出庭履行职务的律师、诉讼参与人、旁听人员进行有效证件查验和登记，并可视情况检查或留臵寄存其随身携带的物品。对其携带的各类管制物品和危险物品，在确保没有危险的情况下，按管制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴，对有疑点且具有一定危险性的危险物品，应先将携带人员控制，并及时报告大队长，以采取进一步措施。遇有冲击 法庭等突发事件时，可在法警队领导的命令下依法履行法警职责，并根据当时情况的需要使用警械。

4、法庭审理活动过程中，应严格按照规定配备值庭法警，对一名刑事被告人押解、看管、值庭不少于两名法警。各押解、看管、值庭小组警力不足的可根据具体情况由部门领导应事先与主管领导协商统一调配警力。

5、司法警察应履行好维护法庭秩序、保护参与审判活动人员安全的职责，对刑事案件的开庭，法警应重点防范刑事被告人的突发行为。刑事、民事、行政案件开庭审判过程中，对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的诉讼参与人、旁听人员等，经警告、制止无效的，根据审判长的指令，法警可强行将其带离法庭或采取其他强制措施，情节严重值庭法警难以控制的，及时报告大队长调配警力解决。

6、刑事案件开庭审判过程中，法庭秩序引起骚乱，值庭法警应根据审判长的指令予以制止，难以制止的，值庭法警应迅速将被告人在确保安全的情况下带离骚乱现场，并及时报告法警队领导调配机动警力制止骚乱，控制、维护法庭秩序，待法庭秩序恢复正常继续审理。

7、押解过程中，遇因囚车发生交通事故或出现故障时，押解法警应严密注视刑事被告人动向，迅速组织警戒，并及时报领导与交通警察联系，或派车辆接应，将刑事被告人安全带离现场。8、遇刑事被告人家属或其他人员哄闹、拦阻囚车时司法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人自己伺机脱逃，另一方面，及时报告领导派警接应，接应法警迅速赶到后，对相关人员提出警告，警告无效后可将带头人员强制带离现场或采取其他强制措施；遇有武装劫持刑事被告人的，法警可依法使用武器，情节严重难以制止的，由院领导向相关部门报告，请求公安、武警、消防、医院给予支持和配合，尽量控制事态的发展，消除社会影响，尽量避免或减少人员伤亡。

9、遇有刑事被告人押解、看管过程中，刑事被告人发病、自伤、自残的，应及时制止并迅速报告法警队领导并根据情况联系有关卫生医疗机构进行救治，检查救治过程中，司法警察应加强看管及现场警戒。

（二）机关安全保卫突发事件应急处理措施

1、做好安全防范工作，在机关内部加强门卫和值班制度，看好自己的门，管好自己的人。一旦有情况发生，法警值班人员应电话报告法警大队领导，在应急人员没有到位的情况下，值班人员应采取积极有效的措施，果断、冷静地控制住事态的发展，待应急人员到位后，交由应急人员处理。

2、正常工作时间，有人数众多的群体或个别可疑人员进入本院，应及时上前进行盘问，做好详细的登记和记录，必要时对其随身物品进行强制检查。经检查确实可疑并具有一定危险性的，强制进行监督和控制，并及时报法警队领导请示院领导进行处臵。

3、值班法警应于每日下班后对机关内部进行防火、防盗等安全检查，发现问题及时处理，无法自行处理的及时报大队长协同有关部门处理。

4、非工作时间有人进入办公区域，或长时间在办公区域周围徘徊，值班法警应主动上前进行盘问，经盘问确实可疑的，应责令其离开。并及时报知法警队领导；如系询问有关案件情况、交纳、领取有关法律文书或办理有关事务的，可劝其上班时间来办理，如系紧急事务的，也可帮其联系相关庭室工作人员予以办理。

5、对涉法涉诉上访、无理缠诉和闹访的当事人，值班法警应随时掌握当事人的动向，并将情况通报法警队领导，以便提前作好准备，掌握主动权。

6、现场处臵组应在稳定当事人情绪的情况下积极配合相关庭室做好当事人的思想疏导工作，经说服教育仍继续闹访的，甚至发生更为严重后果的，如爆炸、行凶、自残、自杀、跳楼等情况时，需采取强制措施的，现场处臵组应采取果断措施，主动出击，在现场设臵警戒隔离，疏散围观群众，有条件的情况下，可通知情报信息组录像取证，在控制事态发展的同时报告院领导。7、遇有群体性事件、重大突发事件，事态确实无法控制时，要尽量稳定当事人的思想情绪，由院领导向相关部门报告，请求公安、武警、消防、医院给予支持和配合，尽量控制事态的发展，消除社会影响，尽量避免或减少人员伤亡。

（三）纪律要求

1、在岗法警不论现从事何种工作，必须保证 24 小时电话开机，接到预警命令必须无条件服从，按规定的时间和指定的地点就位，服从命令，听从指挥，团结一致，果断处臵。上班期间或因公出差，下班和节假日期间离开保山外出的，事先应报告法警队领导，以便领导掌握情况。

2、若有突发事件，接到应急预警命令后不得以各种借口推脱履行法警职责。如无故不到位、不服从命令、散布消极思想，影响事件处理等情况的，按有关规定进行严肃处理。

3、坚决贯彻逐级上报制度，避免私自处臵，盲目处臵的情况发生，遇有重大、突发事件不及时报告造成严重后果的视情节由法警队或院机关给予相应的处理或处分。

4、干警必须规范着装，文明履职，统一行动，令行禁止，维护人民法院良好形象。

五、健全保障机制

（一）加强司法警察队伍执法能力建设，结合人民法院 各类突发事件特点，有针对性的加强培训工作，适时开展规模演练活动，提高法警大队处臵突发事件的能力；同时，根据任务需要，不断加强法警大队的队伍力量，提升队伍整体战斗力。

（二）加强警用装备和基础设施建设。根据预防和处臵各类突发事件的需要，加大资金投入，更新、添臵科技含量较高的警用装备。

（三）形成激励机制。对在处臵突发事件中成绩优异的干警，应给予精神和物质上奖励。

六、附则

（一）本预案由司法警察大队负责解释。

（二）本预案自发布之日其实行。

二〇一八年一月十七日

第三篇：最高人民法院人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则

最高人民法院 关于印发《人民法院司法警察预防和 处置突发事件暂行规则》的通知

法发〔2008〕29号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月十六日

人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则

第一章总 则

第一条 为积极防范和妥善处置人民法院工作中出现的各类突发事件，保障人民法院审判和执行工作安全、顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《人民法院司法警察暂行条例》等相关法律法规。制定本规则。

第二条 人民法院的突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍审判和执行活动、2劝阻和警告无效后，可依法采取强制措施，必要时可临时关闭安检场所。

(六)安全检查工作中遇重大突发事件，司法警察可在必要时依法使用警械，法警队领导应迅速到达现场指挥处置，应急分队根据需要迅速出警。以下审判、执行死刑、民事执行、行政执行、涉诉信访工作以及其他情况中遇重大突发事件均适用此条。

第十一条 法庭审判

(一)审判法庭的安全防范设施应符合《人民法院法庭建设标准》的要求。

(二)应根据法庭审判活动的类型、规模、诉讼参与人的数量等情况，配备相应数量的值庭司法警察；对于刑事案件的开庭，应严格按照规定配备押解司法警察，对一名刑事被告人的押解不少于两名司法警察，对一名重大刑事案件被告人的押解应达到三名司法警察的要求。

(三)司法警察应履行好维护法庭秩序、保护参与审判活动人员安全的职责；对于刑事案件的开庭，司法警察应重点防范刑事被告人的突发行为。

(四)民事、行政案件开庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的，经警告、制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施。

对情绪激动、行为失控，谩骂或污辱审判人员、诉讼参与人的。经警告无效后可采取强制措施。

遇双方当事人厮打的情形，应迅速采取措施制止，经警告和制止无效后，可采取强制措施。

遇一方当事人行凶、挟持人质等情形，应保护人质安全，并迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品。

遇当事人或旁听人员因情绪激动突发疾病的情形，应及时送医救治，或协助病人家属做好救助工作。

(五)刑事案件法庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

遇旁听人员违反法庭纪律、扰乱法庭秩序以及旁听席出现哄闹、骚乱等情形时，值庭司法警察应迅速制止，制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施；押解司法警察应严密监控刑事被告人，防止其借机脱逃，并禁止无关人员接近刑事被告人。

对行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为的刑事被告人，要迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品，同时加强对其他刑事被告人的看管；在采取其他措施不能制止脱逃行为的情况下，可鸣枪警告，仍不能制止的，可依法使用武器；对已经脱逃的刑事被告人，应立即向公安机关报警，并采取有效的追击手段，协助公安机关将其缉捕归案。

对实施自杀、自伤等行为的刑事被告人，要及时制止其自杀、自伤行为，收缴其持有的凶器或其他危险物品；对已经发生伤害后果的，应首先控制刑事被告人，然后对其进行救治。

对突发疾病的刑事被告人，应根据刑事被告人发病的情况及其症状，请医护人员积极进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，6(一)法警队应根据法律文书所涉及案件的内容，提前分析、研究送达任务的复杂程度，合理派出警力。

(二)在送达工作中遇以下突发情况，司法警察应依法采取措施： 遇被送达人拒绝接收法律文书的情形，应做好解释工作，并告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；经说服教育仍然拒收的，应按照法律程序进行留置送达。

遇被送达人及其家属谩骂送达人员或哄闹时，应说服教育并对其进行劝告，必要时与被送达人及其家属所在单位取得联系，争取他们协助送达；对不听劝阻、妨碍公务的人员，应采取处置措施并移交公安机关处理。

遇被送达人对送达人员实施暴力行为时，应迅速采取措施制止其行为，收缴其凶器或其他危险物品，同时向法警队领导报告，根据指令执行。

遇送达人员被围困限制自由的情形，应积极做好说服教育工作，并指出此行为应负的法律责任，劝说无效的，应迅速向法警队领导报告，请求派警力支援。

第二节 执行死刑工作中的突发事件

第十四条 应按照《人民法院刑场建设标准》的要求，建立能够用于枪决和注射执行所需的固定刑场，刑场内应设立除执行人员以外无关人员不允许靠近的警戒线；应配备能够满足工作需要的指挥车、囚车以及其他警用装备，配足担负警戒、押解、执行任务的司法警察。

第十五条 分管刑事审判工作的副院长应在执行现场担任指挥员工作；法警队领导应参加从押解到执行以及善后处理全过程的执行活动，保证发生问题及时指挥处置。

第十六条 遇有下列突发情况时，担负执行死刑任务的司法警察应依法采取措施：

遇死刑犯行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照本规则中

第十一条第五款中的相同情形。

遇犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或欲劫持死刑犯时，处置措施参照本规则中第十二条第三款中的相同情形。

遇囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严密注视死刑犯的动向，立即组织警戒，迅速将死刑犯转移到备用囚车。在转移死刑犯的过程中，要加强对死刑犯的看管及现场的警戒，防止死刑犯脱逃及其他意外事件发生。

遇死刑犯家属或其他人员围堵囚车时，应及时向组织指挥的领导报告，一方面警告、劝阻围堵人员，另一方面严格控制死刑犯，防止劫持和脱逃。经劝阻无效后，按指挥员的命令迅速处置，同时向公安机关报警。

遇死刑犯家属或其他人员哄闹、冲击执行现场时，应加强现场警戒，对带头闹事者依法采取强制措施，并向公安机关报警。

第十七条 在执行过程中遇有刑事诉讼法第二百一十一条规定的应当停止执行的情形时，现场指挥员应命令暂停执行，指挥司法警察迅速将死刑犯押解至羁押场所进行看管，并立即向院长报告，根据指令执行；在执行过程中遇死刑犯抵抗执行时，现场指挥员应

10报院领导批准后可对其采取强制措施。

第五节 其他突发事件

第二十五条 法院的重要区域、重点部门应安装监控系统，实行全天候的监控；应实行二十四小时值班制和执勤制，发现问题及时报告，及时解决。

第二十六条 发生卷宗材料、涉密文件、载体丢失或被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，同时向公安机关报案，协助公安机关展开调查。

第二十七条 发生枪支弹药被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，应急领导小组迅速指挥司法警察布置警戒线，同时向公安机关报案，全力配合公安机关追查。

第二十八条 办公区域发生火灾、爆炸时，应迅速向消防部门报警；应急分队迅速赶到现场，撤离易燃易爆物品，及时疏散人员，组织人员灭火，抢救枪支、弹药、档案、重要文件等。发生水灾、地震等其他自然灾害时，应急分队应立即警戒重点目标，迅速疏散人员，救护伤员，抢救重要物资，最大限度地降低人员损伤和财产损失。

第四章健全保障机制

第二十九条 加强司法警察队伍执法能力建设。应结合人民法院各类突发事件的特点，有针对性地加强培训工作，适时开展模拟演练活动，提高司法警察灵活处置突发事件的能力；同时，根据任务需要，不断增强司法警察队伍力量，提升队伍整体战斗力。

第三十条 加强警用装备和基础设施建设。根据预防和处置各类突发事件的需要，加大资金投入，更新、添置科技含量较高的警用装备、通讯工具和各种防范基础设施。

第三十一条 形成激励机制。对担负处置突发事件任务较重的司法警察，应按照有关规定认真落实值勤津贴、特殊补助、伤亡抚恤金等相关待遇。对在处置突发事件中成绩突出的，应给予精神和物质上的奖励。

第五章 附 则

第三十二条本规定适用于各级人民法院。

第三十三条本规定由最高人民法院负责解释。

第三十四条本规定自公布之日起施行。

第四篇：人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则

人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则

第一章总 则

第一条为积极防范和妥善处置人民法院工作中出现的各类突发事件，保障人民法院审判和执行工作安全、顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《人民法院司法警察暂行条例》、等相关法律法规。制定本规则。

第二条人民法院的突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍审判和执行活动、危及法院安全，需要采取应急处置措施予以应对的紧急情况。

第三条人民法院司法警察预防和处置的突发事件包括：刑事、民事和行政审判工作中的突发事件；执行死刑工作中的突发事件；民事、行政案件执行工作中的突发事件；涉诉信访工作中的突发事件；其他突发事件。第二章工作机制

第四条各级人民法院成立应急领导小组。院领导担任组长，办公室主任、法警队队长担任副组长。应急领导小组负责组织制定应急预案；成立应急分队；组织指挥处置各类突发事件；定期组织召开突发事件专题会议。

第五条制定应急预案。重点对人民法院预防和处置突发事件工作的职责分工、制度建设、勤务保障以及应急程序和内容进行部署和规范。

第六条成立应急分队。应急分队设在法警队，法警队应在处理好各项职能工作的同时，建立健全处置突发事件的各项制度，保证应急设施、武器装备、警用车辆等始终处于良好状态，遇重大突发事件时迅速出警。

第七条建立预测预警制度。各业务庭(局)对即将开庭或执行的案件应进行事故苗头分析，发现问题提前向法警队通报；法警队在执行保障任务之前应详细了解案件情况，熟悉执行场所的环境，根据不同情况制定保障方案，预防可能发生的各类突发事件。

第八条建立调警制度。在执行重大保障任务中遇警力不足情形时，上一级法院可向所辖法院发出调警令，基层法院法警队可向上一级法院法警队申请调用警力；调警的程序和调警令按照《人民法院调动使用司法警察暂行规则》的要求执行。

第九条建立外部联系。与当地公安、武警等相关单位建立经常性联系，遇重大突发事件难以控制时，应及时向相关单位请求支援，防止事态发展和损害结果进一步扩大。第三章突发事件的预防与处置

第一节 刑事、民事和行政审判工作中的突发事件

第十条安全检查

(一)庭审前应进行安全检查，应配备必需的安全检查设备，配齐司法警察安全检查人员。(二)司法警察应严格按照有关规定履行安全检查职责。对公诉人、律师等依法出庭履行职务的人员，应进行有效证件查验和登记；对其他参加庭审活动的诉讼参与人、第三人和旁听人员，在进行证件查验和登记的同时，应进行人身和随身物品的检查。

(三)防止诉讼参与人和旁听人员未经允许携带录音、录像、摄影器材等限制物品进入法庭。对所携带的限制物品按规定登记、寄存后，上述人员方可进入。对携带可疑物品的，应进行询问。

(四)防止诉讼参与人和旁听人员携带枪支、刀具以及易燃、易爆、强腐蚀性等管制、危险物品进入法庭。对所携带的管制物品，予以收缴；对查出的易燃易爆、强腐蚀性等危险物品，在确保没有危险的情况下，按限制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴。对有疑点的管制和危险物品，应先将携带人员控制，以采取进一步措施。

(五)在安全检查过程中，对未经允许强行闯入审判区的人员，经劝阻和警告无效后，可依法采取强制措施，必要时可临时关闭安检场所。

(六)安全检查工作中遇重大突发事件，司法警察可在必要时依法使用警械，法警队领导应迅速到达现场指挥处置，应急分队根据需要迅速出警。以下审判、执行死刑、民事执行、行政执行、涉诉信访工作以及其他情况中遇重大突发事件均适用此条。第十一条法庭审判

(一)审判法庭的安全防范设施应符合《人民法院法庭建设标准》的要求。

(二)应根据法庭审判活动的类型、规模、诉讼参与人的数量等情况，配备相应数量的值庭司法警察；对于刑事案件的开庭，应严格按照规定配备押解司法警察，对一名刑事被告人的押解不少于两名司法警察，对一名重大刑事案件被告人的押解应达到三名司法警察的要求。(三)司法警察应履行好维护法庭秩序、保护参与审判活动人员安全的职责；对于刑事案件的开庭，司法警察应重点防范刑事被告人的突发行为。

(四)民事、行政案件开庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的，经警告、制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施。

对情绪激动、行为失控，谩骂或污辱审判人员、诉讼参与人的。经警告无效后可采取强制措施。

遇双方当事人厮打的情形，应迅速采取措施制止，经警告和制止无效后，可采取强制措施。遇一方当事人行凶、挟持人质等情形，应保护人质安全，并迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品。

遇当事人或旁听人员因情绪激动突发疾病的情形，应及时送医救治，或协助病人家属做好救助工作。

(五)刑事案件法庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

遇旁听人员违反法庭纪律、扰乱法庭秩序以及旁听席出现哄闹、骚乱等情形时，值庭司法警察应迅速制止，制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施；押解司法警察应严密监控刑事被告人，防止其借机脱逃，并禁止无关人员接近刑事被告人。

对行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为的刑事被告人，要迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品，同时加强对其他刑事被告人的看管；在采取其他措施不能制止脱逃行为的情况下，可鸣枪警告，仍不能制止的，可依法使用武器；对已经脱逃的刑事被告人，应立即向公安机关报警，并采取有效的追击手段，协助公安机关将其缉捕归案。

对实施自杀、自伤等行为的刑事被告人，要及时制止其自杀、自伤行为，收缴其持有的凶器或其他危险物品；对已经发生伤害后果的，应首先控制刑事被告人，然后对其进行救治。对突发疾病的刑事被告人，应根据刑事被告人发病的情况及其症状，请医护人员积极进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，将刑事被告人送往医院诊治；在送往医院途中和检查、救治过程中，司法警察要加强看管及对现场的警戒，防止意外事件发生。

第十二条提押与还押、看管

(一)应配备能够满足工作需要的羁押室、指挥车、囚车以及警械和武器，以满足不同类型或同案犯分别看管、押解和重大案件被告人一人一车、一人一室的要求；禁止使用没有安全防范设施的羁押室看管刑事被告人，禁止使用带故障的囚车执行押解任务；提押与还押、看管均应按规定比例配备司法警察。

(二)提押与还押、看管过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施： 遇刑事被告人行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照法庭审判中第十一条第五款中的相同情形。

遇刑事被告人在囚车或羁押室内自杀、自伤或伤害其他刑事被告人时，应及时采取措施将其制服，收缴其持有的凶器或其他危险物品，并将其单独关押；对已经发生伤害后果的，应首先控制刑事被告人，然后向法警队领导报告，根据指令对其进行救治。

遇刑事被告人实施串供行为时，司法警察应及时制止，提出警告，并将其分别押解或看管，必要时应对其身体进行检查，收缴可能用于串供的物品。

(三)提押与还押过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

遇囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严密注视刑事被告人动向，迅速组织警戒，并及时与交通警察联系；如车辆故障、交通事故难以在短时间内处理，应及时向法警队领导报告，请求派车接应，紧急情况下可临时征用社会车辆，将刑事被告人及时带离事故现场。在转移刑事被告人的过程中，要加强对刑事被告人的看管及现场的警戒，防止刑事被告人脱逃及其他意外事件发生。

遇刑事被告人家属或其他人员哄闹、拦阻囚车时，司法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人伺机脱逃，另一方面应对相关人员提出警告，警告无效后可将带头闹事者强制带离现场或采取其他强制措施。遇犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或武装劫持刑事被告人时，经警告无效后，可依法使用武器，迅速控制事态，抓获犯罪分子。对押解途中刑事被告人突发疾病的，应及时向法警队领导报告，根据病情的严重程度送当地公安医院或就近医院进行治疗。在检查、救治过程中，司法警察要加强看管及警戒。(四)看管过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

遇刑事被告人哄闹或谩骂看管人员、其他刑事被告人时，经警告无效后，可采取强制措施并将其单独关押，并严密监控刑事被告人的行为。对看管过程中刑事被告人突发疾病的，应根据刑事被告人发病的情况及其症状，请医护人员积极进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，将刑事被告人用囚车送往医院诊治；在检查、救治过程中，司法警察要加强看管及对现场的警戒。

第十三条送达

(一)法警队应根据法律文书所涉及案件的内容，提前分析、研究送达任务的复杂程度，合理派出警力。

(二)在送达工作中遇以下突发情况，司法警察应依法采取措施： 遇被送达人拒绝接收法律文书的情形，应做好解释工作，并告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；经说服教育仍然拒收的，应按照法律程序进行留置送达。遇被送达人及其家属谩骂送达人员或哄闹时，应说服教育并对其进行劝告，必要时与被送达人及其家属所在单位取得联系，争取他们协助送达；对不听劝阻、妨碍公务的人员，应采取处置措施并移交公安机关处理。

遇被送达人对送达人员实施暴力行为时，应迅速采取措施制止其行为，收缴其凶器或其他危险物品，同时向法警队领导报告，根据指令执行。

遇送达人员被围困限制自由的情形，应积极做好说服教育工作，并指出此行为应负的法律责任，劝说无效的，应迅速向法警队领导报告，请求派警力支援。第二节执行死刑工作中的突发事件

第十四条应按照《人民法院刑场建设标准》的要求，建立能够用于枪决和注射执行所需的固定刑场，刑场内应设立除执行人员以外无关人员不允许靠近的警戒线；应配备能够满足工作需要的指挥车、囚车以及其他警用装备，配足担负警戒、押解、执行任务的司法警察。第十五条分管刑事审判工作的副院长应在执行现场担任指挥员工作；法警队领导应参加从押解到执行以及善后处理全过程的执行活动，保证发生问题及时指挥处置。

第十六条遇有下列突发情况时，担负执行死刑任务的司法警察应依法采取措施： 遇死刑犯行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照本规则中第十一条第五款中的相同情形。

遇犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或欲劫持死刑犯时，处置措施参照本规则中第十二条第三款中的相同情形。

遇囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严密注视死刑犯的动向，立即组织警戒，迅速将死刑犯转移到备用囚车。在转移死刑犯的过程中，要加强对死刑犯的看管及现场的警戒，防止死刑犯脱逃及其他意外事件发生。

遇死刑犯家属或其他人员围堵囚车时，应及时向组织指挥的领导报告，一方面警告、劝阻围堵人员，另一方面严格控制死刑犯，防止劫持和脱逃。经劝阻无效后，按指挥员的命令迅速处置，同时向公安机关报警。

遇死刑犯家属或其他人员哄闹、冲击执行现场时，应加强现场警戒，对带头闹事者依法采取强制措施，并向公安机关报警。

第十七条在执行过程中遇有刑事诉讼法第二百一十一条规定的应当停止执行的情形时，现场指挥员应命令暂停执行，指挥司法警察迅速将死刑犯押解至羁押场所进行看管，并立即向院长报告，根据指令执行；在执行过程中遇死刑犯抵抗执行时，现场指挥员应果断指挥司法警察将其制服，并采取措施将死刑犯迅速执行。

第十八条对枪决或注射执行所用的枪支、弹药和药品等应事先进行认真检验，并留有备份，以防发生意外；如在执行过程中因枪支、药品等原因导致执行无法完成时，执行人员应立即报告，现场指挥员应指挥后备执行人员补位执行或更换备份药品。

第三节 民事、行政案件执行活动中的突发事件 第十九条保证司法警察充分履行职能，民事、行政执行案件应根据案件的复杂程度配备相应数量的司法警察。

第二十条遇有下列突发情况时司法警察应依法采取措施：

遇被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时，应主动做好说服教育工作。遇被执行人拒不履行义务时，应依据有效法律文书采取强制执行措施，并密切监视被执行人动态，防止发生意外事件。遇被执行人暴力抗法时，应迅速采取有效措施对被执行人进行控制和束缚，收缴其持有的凶器及其他危险物品，并及时向公安部门报警。

遇群体哄闹、冲击执行现场时，经劝阻、警告无效后，应对带头哄闹、冲击者依法采取强制措施。

第二十一条 当执行现场不具备强制执行条件时，为避免行凶、爆炸等行为发生而造成不必要的伤亡，应先予撤离；如撤离受阻，应迅速向法警队领导报告并向公安机关报警，请求援助。

第四节 涉诉信访工作中的突发事件

第二十二条应将接访区域与办公区域分离，接访区域应设立安全检查设备，凡进人人员一律接受安全检查。

第二十三条司法警察应依法处置在立案办公区域内发生的各类突发事件：

遇上访人员寻衅滋事、打砸、破坏公共财产或侮辱、威胁、殴打信访工作人员时，司法警察应对其依法采取强制措施，造成严重后果的，应移交公安机关处理。

发现上访人员携带危险物品时，司法警察应立即控制来访人员，责令其交出危险物品，抗拒交出的，应采取强制措施予以收缴，并协助接访人员对其进行劝导，经劝导无效的，应对其予以警告、训诫，仍不接受的，移送公安机关处理；发现上访人员携带爆炸、放射性等自身无法处置的危险物品时，司法警察应立即控制上访人，并迅速报警，交由公安机关处置。遇上访人员企图自杀、自伤时，司法警察应果断制止其行为，收缴其用于自杀、自伤的凶器或其他危险物品，并协助接访人员做好说服教育工作；对已经造成伤害后果的，司法警察应协同相关部门人员将上访人员紧急送往医院救治，并注意做好善后劝导工作；对出现死亡情况的，应及时报告公安机关，并注意保护好现场，固定、保存证据，做好善后工作。第二十四条遇不明身份的人或上访群众在法院门前围攻法院人员、拦截法院车辆或冲击法院大门等情形时，司法警察应立即向法警队领导报告，应急分队迅速前往现场，劝解和制止不法行为，并迅速查明闹事者的身份和意图。对于确有正当要求的要及时联系有关部门进行认真接待，慎重处理；对无合理要求且不听劝阻者，报院领导批准后可对其采取强制措施。第五节其他突发事件

第二十五条法院的重要区域、重点部门应安装监控系统，实行全天候的监控；应实行二十四小时值班制和执勤制，发现问题及时报告，及时解决。

第二十六条发生卷宗材料、涉密文件、载体丢失或被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，同时向公安机关报案，协助公安机关展开调查。

第二十七条发生枪支弹药被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，应急领导小组迅速指挥司法警察布置警戒线，同时向公安机关报案，全力配合公安机关追查。第二十八条办公区域发生火灾、爆炸时，应迅速向消防部门报警；应急分队迅速赶到现场，撤离易燃易爆物品，及时疏散人员，组织人员灭火，抢救枪支、弹药、档案、重要文件等。发生水灾、地震等其他自然灾害时，应急分队应立即警戒重点目标，迅速疏散人员，救护伤员，抢救重要物资，最大限度地降低人员损伤和财产损失。第四章健全保障机制

第二十九条加强司法警察队伍执法能力建设。应结合人民法院各类突发事件的特点，有针对性地加强培训工作，适时开展模拟演练活动，提高司法警察灵活处置突发事件的能力；同时，根据任务需要，不断增强司法警察队伍力量，提升队伍整体战斗力。第三十条加强警用装备和基础设施建设。根据预防和处置各类突发事件的需要，加大资金投入，更新、添置科技含量较高的警用装备、通讯工具和各种防范基础设施。第三十一条形成激励机制。对担负处置突发事件任务较重的司法警察，应按照有关规定认真落实值勤津贴、特殊补助、伤亡抚恤金等相关待遇。对在处置突发事件中成绩突出的，应给予精神和物质上的奖励。第五章附 则

第三十二条本规定适用于各级人民法院。

第三十三条本规定由最高人民法院负责解释。第三十四条本规定自公布之日起施行。

第五篇：浅论人民法院司法警察处置群体性突发事件预防与对策

浅论人民法院司法警察处置群体性突发事件预防与对策

论文摘要 群体性突发事件严重影响了法院的正常工作秩序，损害了法律的尊严和司法机关的形象。文章首先对突发事件和群体性突发事件进行分析，明确界定六种法院系统群体性突发事件的外在表现形式，在此基础上结合司法警察处置突发事件的基本要求，提出了相关的应对措施。

论文关键词 人民法院司法警察 群体性突发事件 表现形式 预防与对策

一、引言

我国正处于经济社会转型时期，各类矛盾纠纷的出现是不可避免的客观事实，近几年来，发生在人民法院系统的一些突发事件是社会矛盾的一个重要体现，这些发生在案件审判处置过程中的突发事件严重影响了法院的正常工作秩序，严重损害了法律的尊严和司法机关的形象，甚至危害了人民法官、诉讼参与人员的人身安全和人民法院的财产安全。这类群体性、突发性的事件性质恶劣且其发生呈逐年增多态势。人民法院司法警察作为人民法院直接管辖的一支武装力量，他们肩负着警卫法庭、维护审判秩序、执行传唤、参与搜查、提押看管犯罪嫌疑人职责，同时他们也担负起处置法院系统内突然事件的重任。这些突发事件发生迅速并且无规律可循、不可预见，一旦不能立刻处置或者处置不当都会对人民法院的正常工作造成不利影响。如果依法妥善处置突发事件，保障人民法院审判工作顺利有序进行，已经是人民法院司法警察不得不面对和思考的重要问题，也是新形势下人民法院要着重解决的问题之一。文章结合突发事件的特征、类型，对人民法院司法警察处置群体性突发事件的应对措施进行分析。

二、突发事件的特征与类型

（一）突发事件的特征

我国《突发事件应对法》对于突发事件界定如下：突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。而群体性突发事件，是指突然发生的，为了满足某种目的，多人参与，扩大事态、加剧冲突、使用暴力等手段扰乱、破环社会秩序，危害公共安全的群体性事件。突发事件普遍具有以下特征：

1.突然性。突发事件一般是由一定的契机诱发的，它什么时候发生，以什么形式出现，事件的规模和影响程度是人们无法事先预测和掌握的，它具有不可预见性。由于突发事件的突然发生，人们没有充分的心理准备，社会资源也没有做好充分的保障，往往会出现处置不当的结果，因此造成恶劣的影响。

2.破坏性。突发事件对于社会发展和人们生活的很多方面都会产生不利影响，包括对公共生命构成威胁、造成公共财产损失、扰乱和破环公共秩序以及造成公众心理障碍等等。这些破环很多都是不可恢复的，一旦发生，就实实在在的存在，自始至终产生不良影响，有些破坏虽然可以逐渐消减，但是往往也要花费较长的时间和代价。因此必须对突发事件进行及时恰当的处置，减轻突发事件造

成的破环和不良后果。

3.紧迫性。由于突发事件具有很强的破坏性，且突发事件的发展规模和影响深度都难以估计和预测，因此突发事件发生后，有关部门必须立即行动，依法采取紧急应对措施，第一时间对突发性事件进行妥善处置，避免突发事件造成更加严重的和难以挽回的不良后果。

（二）群体性突发事件的特点

与其他类型的突然事件相比，群体性突发事件采取集结力量的方式，它对社会影响面大、冲击力强，处置起来难度更大，也更容易产生遗留问题。群体性突发事件除了具有突发性事件的基本特征以外还具有以下特点。（1）规模不断扩大。随着我国社会市场经济的转型，社会利益格局调整，新形势下的社会矛盾不断增多，群体性突发事件的发生逐年增多，而且规模不断的扩大，成为影响我国社会和谐发展的重要问题.（2）涉及的行业人员众多。我国的人口众多，社会结构十分复杂，各行各业都存在这这样那样的矛盾，群体性突发事件不可避免的发生，参与人员身份复杂。（3）表现方式激烈。很多群体性事件的参与人员提出的要求具有一定程度上的合理性，但是他们往往采取过激的方式，有时甚至发展成为违法犯罪行为，如果处置不当，矛盾会不断加剧，影响范围也随之扩大。

（三）人民法院系统内的突发性事件的主要表现形式

1.哄闹、冲击法庭。这类事件主要发生在刑事、行政、民事审判活动中，参与者主要利用旁听、参加庭审活动等机会在法庭上进行哄闹、辱骂或者围攻法官、公诉人、证人、以及对方当事人等，扰乱、破坏了正常的法庭秩序，影响了人民法院工作的有序进行。

2.暴力抗法。主要变现是判决的被执行人或者被执行人亲属为了逃避执行，在人民法院执行判决或裁定时，利用暴力手段，冲击执行现场、殴打工作人员、损毁执行材料、破坏执行车辆和器材、抢夺警械用具或者自伤、自残等一系列严重阻碍判决正常执行的违法行为。

3.劫夺人犯或暴力脱逃。是指在司法警察押解被告人或犯罪分子的过程中，不法分子为抢夺被告人或犯人，聚众对押解车辆进行非法拦截，暴力伤害押解人员，或者被告人使用暴力手段强行脱逃的行为。

4.枪击、爆炸类。主要是指参与者携带枪支弹药、爆炸物等进入法院机关、庭审现场、办公场所等进行枪击或者引爆，造成人员伤亡或财产损失的情况。

5.集体上访类。主要表现为行为人对人民法院的裁判结果不满，因此采取静坐、喊口号、拉横幅、堵大门等过激手段，达到获得群众围观、引起社会关注的目的，此类事件如果得不到妥善处置，很可能会进一步发展为更为激烈的扰乱法院工作的行为。

三、人民法院司法警察处置突发事件的基本要求

坚定处置突发事件的信念。各级人民法院对于突发事件要有坚定的立场，要有处置暴力抗法者的决心，无论规模的大小和影响的好坏，都必须严格地坚持依法处置各类群体性突发事件，严格按照各类法律法规的规定处置，情节严重者，必须追究其刑事责任。基层法院要加强与司法警察和公安部门的沟通和交流，坚定处置群体性突发事件的信心。

提高处置突发事件的能力。处置突发事件对司法警察的政治立场、擒拿格斗

技能、驾驶能力甚至射击等专业技能提出了更高的要求，同时，还要求司法警察要有坚实地警务基础理论和相关法律知识，要有着良好的职业道德和心理素质。要求各级人民法院要针对各种可能发生的突发事件进行反复、多次的演习，不断提升人民法院司法警察工作人员的反应能力、布控能力以及突发事件现场处置能力。

改善司法警察所配置的装备。在处置突发事件过程中不仅需要计谋、手段和措施，还必须要有精良的装备。当人民法院司法警察在面对突发事件行为人的各种暴力攻击时，司法警察需要有精良的抗暴警械。根据《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》等相关的法律法规，人民法院司法警察有资格配备和使用警械和武器，因此为了大力防范群体突发事件，司法警察必须配有网枪、防弹、防刺背心、手套，要有警棍、盾牌等警械装备，只有这样才可以充分发挥司法警察在处置突发事件中的科技优势。

四、人民法院司法警察处置突发事件的应对措施

人民法院司法警察在发生突发事件时如果应对措施得当、处置方式合理的话，可能会防止突发事件造成的严重后果和损坏的发生。人民法院司法警察是处置群体性突发事件的主体，本文认为司法警察常用的群体性突发事件的应对措施如下所述。

（一）制定各类群体突发事件处置预案

中国有句古话：“凡事预则立，不预则废”，各级司法警察管理部门要依据当地的具体执法环境，制定符合自身实际的群体性突发事件的处置预案，来明确各类群体事件处置的目的要求、处置的原则和方法、处置的分工部署以及相关的联动机制等内容，在条件允许的情况下，可以模拟各类群体性突发事件进行处置演练。

（二）执行任务前必须进行充分的准备

为了预防突发性群体事件的发生，司法警察执行任务之前，需要科学系统的分析各种可能的群体事件发生的可能性，并根据预计突发事件的规模、影响等因素来合理的布置警力，明确各个司法警察的分工。

（三）严格执行安全检查工作

依据《人民法院司法警察安全检查规则》的要求，执行任务的司法警察必须严格、细致和文明检查进入审判区人员的人身和随身物品，详细记录检查结果。对于不符合条件的人员，人民法院司法警察有权按照相关法律法规的规定，对检测出的各类限制物品、管制物品以及危险物品进行处理。人民法院司法警察检查的方法有检测设备检查和人工检查两种检查方式。

（四）针对不同的突发事件采取相应的措施

通过上文可知，群体性突发事件的表现形式有六种，人民法院司法警察处置这六种突发事件的具体措施应该有所差异。例如，对于哄闹和冲击法庭的群体性突发事件，值庭的司法警察可以警告并制止事件行为人，告知其行为将可能造成的法律后果，若警告直至无效，可以按照群体性突发事件预案所制定的强制措施进行处置；对于暴力抗法事件，司法警察必须及时有效的控制和束缚抗法者，收缴相应的危险品，谨防抗法者做出过激行为；出现劫夺人犯或暴力脱逃等恶性群体事件时，司法警察必须立即制服被告人，严密监控其他被告，将所有涉案人员

进行分开押解或看管；对于集体上访事件，司法警察可以协同接访工作人员对上访人员进行法律宣传和教育工作。

五、结语

群体性突发事件形势严峻，人民法院司法警察的任务极为艰巨。但是，相信司法警察坚持“以人为本，预防为主”的方针，牢固树立公正司法、廉洁司法、司法为民的思想，从源头消除各类突发事件隐患，推进人民法院整体工作向前发展。