法院司法警察队伍预防和处置突发事件经验材料（共五篇）

第一篇：法院司法警察队伍预防和处置突发事件经验材料

落实两个规则（既：人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则、人民法院调动使用司法警察暂行规则），想起关于突发事件的预防。人民法院加强司法警察队伍建设预防和处置突发事件，并不是纸上谈兵。前不久，看了两个法院的违法违纪通报，联想起去年山西吕梁法院脱逃案，很有感触。不可抗力突发事件的发生，亡羊补牢的做法无可非议，然而事先可预防的突发事

件，事后重复的亡羊补牢的做法，笔者就不完全赞同了。补牢的目的是为了减少羊的损失，那为什么不拆了破旧的羊圈再建个结实一点儿的羊圈呢？以预防为主建立健全一个好的规章制度并严格执行，责任到人，是预防和处置突发事件的关键所在。朝阳市**区人民法院院长纪向前就十分重视庭审安全，善于总结这方面的经验教训。下面看看他们去年审理的刑事个案庭后安全监管总结，你就知道了预防突发事件庭前预案，制定相关制度措施的重要性了。

王某某等13名被告人寻衅滋事一案，**区人民法院刑事审判庭于去年11月8日上午8时30分在本院一楼大审判庭内不公开开庭审理，至晚间10时40分庭审结束，历时15小时。庭前，法警队对于本案的安全工作做了充分的准备。为了保证本次庭审工作的顺利进行，规范司法警察押解、看管、值庭、安检工作，有效的预防和及时处理各类突发事件，依据相关制度及以往的庭审经验制定了本次庭审预案并成立了领导负责小组。本次预案本着责任到人，一包到底的原则，继续沿用“二押一”，“一盯一”的模式并应需成立了安检组，后勤组，传递组，机动组，押解组，在具体工作中，各小组各司其职，各负其责，密切联系，团结协作，有条不紊的为本次庭审提供有力保障。

一、庭前准备

10月29日下午，法警队与刑事审判庭主审人员就本案的庭审工作进行沟通，11月1日准备起草预案。11月2日法警队将预案草稿报送纪院长及分管院长。嗣后，向市中级人民法院法警支队联系调警。本次庭审安全问题，院党组、纪院长十分重视，11月5日，纪院长专门召集有关负责人就开庭预案、法警押解、看管、值庭等问题进行细致分析和周密的安排。11月6日，全体法警参加了庭前准备会议，对工作进行了具体分工。

11月8日早7时30分，**区人民法院各部门干警协同以朝阳市中级人民法院司法警察支队支队长**同志为首的各院法警11名（朝阳市双塔区人民法院法警4名，朝阳县人民法院法警2名，中院法警5名）顶着蒙蒙的细雨集合在**区人民法院正门广场，在领导小组组长，分管院长胡建国和现场指挥于九江同志的安排调度下，按照本次庭审预案的预定方案具体落实，全体干警全部到位，整装待发。7时30分，以100号车为首的五台押解车辆依次出发，按照预定的行车路线向市看守所进发，7时45分车队安全到达市看守所，由法警杨永发同志依次按13名被告次序办理相关手续，同时于九江同志要求市看守所干警将13名被告人提至看守所二道门内等待各押解车辆负责人依次提出押上囚车。8时20分车队安全抵达**法院后院。在行至后院大门时，拥堵在后院门口的被告人家属蜂涌而至，被负责后门警卫工作的安检组迅速的将被告人家属与车队隔离，并在车队进入后及时关上后院大门，确保被告家属被控制在大门外。此时13被告已被全部带入羁押室。负责押解的干警采用二押一的模式看管13名被告人等候庭审。

二、庭审监管

8时45分庭审正式开始，首先在法庭调查阶段，13被告人将会被同时带入法庭，全体押解被告的干警采用一盯一的模式近身控制各自负责的被告人，严防被告人出现逃脱、自杀、自伤行为。庭审进入紧张状态。而早已等候在审判庭内的机动组已经进入了警戒状态，控制了审判庭正门，后门，南侧窗户等重要位置。确保了庭内的安全及其秩序，也打消了各被告人欲想逃脱的念头。庭上，核实被告身份的程序已经结束，宣读起诉书后进行法庭调查，留下主犯，12被告人被带下法庭，押入羁押室候审。负责押解的干警进入二盯一的状态。各被告人无计可施，无可奈何。由于庭审的时间过于漫长，被告人在等待中表现出明显的不安，烦躁，似有蠢蠢欲动的趋势，负责羁押室安全的押解组及时对其加以训戒、警告。成功的稳定了各被告人的情绪。中午12时审判长宣布休庭。后勤组在羁押室内为各被告人准备了午餐，干警们分2批轮流用餐。12时30分庭审继续进行，下午2时许，一男性被告人家属欲强行进入审判庭，被安检组法警迅速控制，加以充分的思想工作，此人在淅淅漓漓的小雨中离开法院。在庭审进入了质证阶段时，13名被告人同时被带入审判庭内，干警们采取了一盯一的方式看管各被告人，由负责证据传递的传递组向各被告人传递相关证据，由于本案的证据多为各类书证以及作案用的管制刀具等物品，故干警们都格外小心，密切关注被告人的动向，并将身体做好预备的动作，以便在第一时间内控制被告人，防止被告人撕毁书证，抢夺作案工具事件的发生。与此同时，在审判庭南侧窗户外，几名被告人家属趁着夜色悄悄

第二篇：法院司法警察大队处置突发事件经验做法

**市人民法院司法警察大队从96年成立。大队建队之初共有干警14人，现有干警18人。法警大队在法院党组的正确领导下，在中院法警支队的大力指导下，坚持政治建警，着力打造一流的司法警察，十二年来，法警大队处置突发性事件110余次，每次都能圆满完成处突警务任务。今年上半年就处置突发性事件15起，为法院审判提供了坚强的警务保障。是什

么使**法警大队能有效处置各种突发性事件？是**法警大队有什么特殊的本事？要回答上面的问题，其实只有一个答案，那就是**司法警察大队有一个强有力的领导班子，全队干警政治坚定，作风扎实，业务过硬。团结警业，处事审慎。脚踏实地，谋求创新。解放思想，勇于探索。在处置突发事件的过程中，大队领导带头冲在一线，及时掌握现场发生的各种复杂情况，及时作出正确的判断，给领导决策提供了准确无误第一手资料，充分发挥了全队司法警察的战斗效能。从而做到了召之即来，来之能战，战之能胜。

一、强有力的领导班子在处置突发性事件中起到决定性的作用

一个法警大队能不能战斗，有没有战斗力，班子是关键。**法警大队领导班子是一支战斗力与凝聚力特别强的领导班子，大队长**，政委**都是从武警部队转业的干部，有过硬的政治素质和军事素养，武警部队的优良作风是他们为建设高素质的法警队伍提供了充足的营养。为了带好这支队伍，培养出过硬的工作作风。在平时的训练中，大队领导特别注重作风的养成，要求干警做到的，大队领导首先做到。队列训练中做到站如松，坐如钟，令行禁止。在专业技能训练中力求做到动作准确到位，不怕吃苦头，不怕流汗水。通过训练增强了全队的协同作战能力，应急指挥能力。通过平时能力的培养和强化训练，在遇到突发性事件时，法警大队全体干警不仅能吃苦耐劳，而且能团结一致，协同作战，形成了整体合力,充分体现了**法警大队优良的政治素质、过硬的战斗作风。**法警大队成为一支领导信任，同事夸赞，拉得出，打得响的示范法警大队。为了确保法警大队能在发生突发事件时即时到位，法警大队针对每年都发生不少的突发性事件，召开全队干警会议，会上让每位同志充分发表处置突发性事件的意见和建议，通过认真总结过去处置突发性事件的经验，研究制定了各种情况下的突发性事件处置预案，确保了处置突发性事件的效果。为了使警队在处置突发性事件中忙而不乱，有的放矢，心中有数，法警大队班子经过认真的研讨，首先制订了处置突发事件的基本原则：根据这些基本原则来处置突发性事件，每个法警都必须按照处置原则办事，从根本上解决了临时处置中的盲动性。大队制订的八条处置原则是：

（1）、一切行动统一指挥，坚决服从一线指挥员命令。

（2）、得到调警命令必须快速反应，及时到达指定地点。

（3）、到达处置现场及时判明情况，果断采取措施处置。

（4）、法律宣传在先，教育疏导结合。

（5）、遇有群体性暴力抗法，及时向领导报告，控制事态进一步扩大。

（6）、集中使用警力，集中、分散相结合，适时调整。

（7）、机智、灵活多变，确保生命财产安全。

（8）、及时和公安部门沟通，必要时及时请求公安部门支特。

以上八条原则在处置突发事件过程中，通过实践检验证明，取得了显著成效,是切实可行的八大原则。

其次，大队根据不同的突发事件制订了不同的处置方案。如对聚众扰乱庭审秩序事件的处置：

1、首先要求值庭法警控制好现场，确保法官和自身的人生安全。如是刑事开庭，则要求押解法警首先控制好被告人，必要时可先将其押到羁押室看管，同时要求值庭法警尽责尽力保护好法官及自身的人生安全。其次，处突 小组到达现场后，立即判明情况，在处突组长指挥下，迅速制止暴力侵害，稳定现场群众情绪，平息事态发展。同时和审判长进行沟通，取得共识，在审判长指挥下对首要分子采取强制措施。

2、开展法制宣传，对在场的人员做工作的同时说清利害关系，及要承担的相应法律后果。

3、当宣传、劝阻无效时，在审判长的指示下，由处突小组采取果断强制措施，强行分割、驱散，将首要分子带离现场，平息事态。

4、当闹事人员抢夺警械具、袭击警员时，法警依法进行正当防卫。必要时依法使用武器、警械具。

例如：4月10日上午，**市**法庭在本院开庭审理**诉**离婚一案，副庭长**带领合议庭成员做好了开庭前的准备工作。8。30分左右，原告**来到**人民法院楼下，遭到守在楼下的案外人**、**夫妻的阻拦，声言向**要工资和债务，引来了20多人围观，**审判长听到情况反映，即到楼下做工作，向**等人宣传法律，要求他们让原告到庭参加诉讼，**等人不听，强调向**要工资没错，不让其到庭参加诉讼，声言要先解决他们的债务，不给钱不好去开庭。致使庭审工作无法进行。**副庭长向院领

导做了汇报，院领导接到报告后，为了维护法律的严肃性，维护人民法院审判活动的正常开展，即向法警大队下达了出警命令。接到命令后，由于法警大队警力正在执行其他任务，大队长、政委立即起动应急预案，调动已外出协助执行的四名法警及参与值庭的两名法警，在10钟内赶到现场。到达现场后，对正在阻拦的**、**等人进行法律宣传，要他们不要阻拦原告**到

庭参加诉讼。但**等人不听劝说，对到现场执法的法警采取拉扯等，将法警衣服扯坏，还有两名法警被抓伤手。在此情况下，法警大队在现场院领导的指挥下，采取果断措施，对阻挠原告**进入法庭开庭的**、**、****平两夫妻强制带离现场。后**法庭依法并分别对**、**司法拘留12日。对**、**司法拘留10日。

二、处置突发性事件必须要快速果断，司法警察必须有强烈的责任心维护社会稳定

突发性事件的发生有其自身的规律，有其偶然性。而对司法警察而言，处置突发性事件是必然性。当突发性事件发生时，由于事发突然，情况复杂，给处置突发性事件带来很多难题。如何能快速反应，果断出击，把突发性事件处置在初始阶段，减少社会影响，减少社会矛盾，维护社会和谐，都具有十分重要的现实意义。特别是在当前，奥运会即将召开，维护社会稳定是大局。这就要求我们把突发事件消灭在萌芽状态。因此，处置突发性事件的方式方法显得更为重要。特别是暴力抗拒执行的突发性事件，要果断处置，及时采取措施，制止行为人的违法行为。我们的做法是：

1、大队接到处突命令后，应快速作出反应，大队长、政委带领处突中队，立即集中，在第一时间赶赴执行闹事现场，迅速与现场指挥执行法官取得联系，根据现场情况，在现场总指挥的统一指挥下实施处置办法。

2、主动向当事人和围观群众进行法制宣传，稳定其情绪，并对首要分子进行警告。对极少数带头起哄、闹事、不听劝阻的人员，进行重点监控。必要时根据现场指挥员的指示采取强制措施，迅速将其带离现场，尽力将事态制止在始发阶段。防止事态的扩大。

3、当事态扩大时，应及时向上级报告，并迅速与公安110联系，请求协助。根据指令迅速调整部署相应的警力，当实施强制措施时，做到分工明确，宣传组负责宣传法律，让不明真相的群众离开现场。突击组负责将首要分子强行带离现场，安全保卫组将闹事人员分割，保护执行法官的人身安全。若闹事人员采取暴力手段继续哄闹，可使用警械具将其驱散，对首要分子实施当场抓捕，确保执行法官、围观群众的人身和财产安全。

2008年6月23日下午，****法院执行法官与法警在白蒲镇蒲东村强制执行一起财产损害赔偿纠纷案，当执行人员到达现场后。意想不到的情况展现在法警面前，被执行人**、吴美英夫妻俩用两条铁索将大门紧锁，手端充满恶臭的粪便站在大门后面，口中出发恐吓：谁来开我家的门，我就立即泼粪。事发突然，法警大队领导为了让**、吴美英夫妻俩配合执行。大队长**、政委**，执行局副局长朱晓宏，局长夏新民，女警刘慧兰同志先后来到门前做**夫妻的工作。多次向他们指出抗拒执行的违法性，并指出用泼粪便的行为对抗执行会触犯刑律，要承担相应的法律后果。然而虽经多人说服疏导，仍无济于事，这对夫妻一意孤行。为了及时解除危险，在现场院领导的指挥下，法警大队在观察了地形后，组成了由江海翔副大队长带队的四名法警突击小组，准备乘其不备从院子的后窗进入。前门的人继续宣传法律，以分散这对夫妻的注意力。当法警正在进入屋内时，一案外人在路上大声喊这对夫妻，要这对夫妻回头看，向他们示意有人从后窗进入，语音刚落，这对夫妻将手中的装满的粪便泼出，在现场的20多名警及执行人员当即被粪便泼中，空气中弥漫恶臭。此时，刚进入屋内的法警立即冲上前去，将俩人及时制服。将上了三道锁链的院门依法打开，最终将此案执结。案外人与**、吴美英均被法院实施司法拘留。目前公安部门以依法对**夫妻进行事侦查。这起事例充分说明，在处置突发事件的过程中要及时果断，如不是案外人在路上喊叫，我们的法警就能在神不知鬼不觉的情况下将其制服。

从这个个案中可以证明，处置突发性事件要精心组织，统筹安排，现场指挥要果断采取措施，拿出合理的正确的处置方案，就能达能很好的社会效果和法律效果。**法警大队的领导和队员，在当事人恶言威胁泼粪便时，干警不仅没有退缩，而是出谋划策，想方设法，采取了正确的措施，确保了执行人员的安全。

2005年5月份一天下午，刑庭到某单位扣缴罚金，遇到上百名不明真相的工人阻挠，法官的人生安全受到了威胁。院领导立即下达了出警命令，法警大队接到任务后，立即组织全体干警前去解围，到达现场后看到当时有上百名工人围困了大楼，法警大队领导带领全体法警进入到被困法官的办公室，在法官身边围起一道人墙，以保护法官的人身安全。这时不少闹事者情绪激动，对我们法警进行围攻，我们全体干警一边劝阻，一边进行法律宣传，同时向院领导作了进一步汇报，并向公安110报警请求支持。在警力不足的情况下，法警大队控制了现场事态的进一步扩大，后在公安机关110的大力协助下，对闹事者采取了有力措施，将其依法处理。同年七月，城西法庭处理一起离婚案，当时人在法庭内就发生了抢人事件，法警大队接到出警命令后，不到十分钟就达到法庭，面对上百名不明真相的群众闹事抢人时，当时我们只有五名法警，大队长**，政委**，及其他三名法警，为了阻止违法行为，大队长、政委奋勇当先，在场干警齐心协力，在警力对比十分悬殊的情况下，我们的干警不顾自身的安危，对五名带头抢人的闹事者采取了果断的强制带离现场的措施。保护了当事人的合法权益，保护了人民法院的财产安全和法官的人身全安，受到院领导的好评。

三，解放思想，立足实际谋创新

**法警大队在处置突发事件中，解放思想，立足现有装备，谋求工作的创新。大胆探索，想方设法谋打赢。突发性事件之所以难以处置，关键是突发，不知在什么时间，什么地点，发生什么样的事件，它具有偶然性。而作为人民法院的司法警察，为了维护法律的尊严，维护审判秩序，保障人民法院依法行使执行权，就必须做好充分的处置突发性事件的准备。面对警力不充分，警务装备落后的现状，**法警大队不等不靠，充分发挥主观能动性。在法院党组的支持下，成立了突发事件领导小组。下设三个中队，分别由大队长、政委和执行局长担当三个中队的一线指挥员。法院40岁以下的人员都编入应急中队。并明确规定，一般性的突发事件，即闹事人员不多的情况下，由法警大队两个中队处置。特殊情况下，即重大的突发性事件，报请院领导，由领导小组直接指挥处置。在处突过程中，要适应新情况，及时解决出现的新问题。做到大胆果断，遇事不慌。处变不惊，以保护生命为第一要素，以保护财产为使命。每个在现场的法警，要机智灵活，充分发挥主观能动性，团结协作，务求实效。在处突中，**法警大队做到“四到位”。一是预案到位。行动前根据所掌握的情况，分析临时可能出现的几种变化，研究制定相应的应变预案，以保证处变不惊、应对自如。二是指挥到位。每次行动均明确一名指挥员，院领导带队时由院领导指挥，法警大队单独行动则以大队长或政委为指挥。现场指挥根据处置预案分派任务，同时有权根据变化的情况更改处置预案。三是措施到位。到达事发现场后，一线指挥员根据不同情况采取不同的强制措施，达到快速、断果、有效。四是动作到位。在执行重大任务过程中，常会碰到一些问题，这时要求我们的法警不仅要有良好的观察力，准确的判断力和高度的协调力，及时排除可能发生的险情。

**法警大队之所以能处置好各类突发性事件，是因为每个干警自觉适应时代要求，在干警中形成奋发有为、开拓进取的精神状态。形成了自我加压、负重争先的目标。他们有攻坚克难、敢打硬仗的决心胆识。有知难而进、敢于突破的创新意识。有脚踏实地、埋头苦干的务实作风。他们善于学习新知识、接受新观念、研究新问题。敢于大胆突破，勇于创新。有竞争意识，争先意识，有干大事、创大业、争一流的胆略和气魄。树立了“自我奋斗，自我创造，自力更生、自强不息”的开拓精神。目前，为维护社会的和谐稳定，**法警大队以更加扎实的工作作风创一流警队，以更加高昂的斗志迎接新的挑战！

第三篇：人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则

人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则

第一章总 则

第一条为积极防范和妥善处置人民法院工作中出现的各类突发事件，保障人民法院审判和执行工作安全、顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《人民法院司法警察暂行条例》、等相关法律法规。制定本规则。

第二条人民法院的突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍审判和执行活动、危及法院安全，需要采取应急处置措施予以应对的紧急情况。

第三条人民法院司法警察预防和处置的突发事件包括：刑事、民事和行政审判工作中的突发事件；执行死刑工作中的突发事件；民事、行政案件执行工作中的突发事件；涉诉信访工作中的突发事件；其他突发事件。第二章工作机制

第四条各级人民法院成立应急领导小组。院领导担任组长，办公室主任、法警队队长担任副组长。应急领导小组负责组织制定应急预案；成立应急分队；组织指挥处置各类突发事件；定期组织召开突发事件专题会议。

第五条制定应急预案。重点对人民法院预防和处置突发事件工作的职责分工、制度建设、勤务保障以及应急程序和内容进行部署和规范。

第六条成立应急分队。应急分队设在法警队，法警队应在处理好各项职能工作的同时，建立健全处置突发事件的各项制度，保证应急设施、武器装备、警用车辆等始终处于良好状态，遇重大突发事件时迅速出警。

第七条建立预测预警制度。各业务庭(局)对即将开庭或执行的案件应进行事故苗头分析，发现问题提前向法警队通报；法警队在执行保障任务之前应详细了解案件情况，熟悉执行场所的环境，根据不同情况制定保障方案，预防可能发生的各类突发事件。

第八条建立调警制度。在执行重大保障任务中遇警力不足情形时，上一级法院可向所辖法院发出调警令，基层法院法警队可向上一级法院法警队申请调用警力；调警的程序和调警令按照《人民法院调动使用司法警察暂行规则》的要求执行。

第九条建立外部联系。与当地公安、武警等相关单位建立经常性联系，遇重大突发事件难以控制时，应及时向相关单位请求支援，防止事态发展和损害结果进一步扩大。第三章突发事件的预防与处置

第一节 刑事、民事和行政审判工作中的突发事件

第十条安全检查

(一)庭审前应进行安全检查，应配备必需的安全检查设备，配齐司法警察安全检查人员。(二)司法警察应严格按照有关规定履行安全检查职责。对公诉人、律师等依法出庭履行职务的人员，应进行有效证件查验和登记；对其他参加庭审活动的诉讼参与人、第三人和旁听人员，在进行证件查验和登记的同时，应进行人身和随身物品的检查。

(三)防止诉讼参与人和旁听人员未经允许携带录音、录像、摄影器材等限制物品进入法庭。对所携带的限制物品按规定登记、寄存后，上述人员方可进入。对携带可疑物品的，应进行询问。

(四)防止诉讼参与人和旁听人员携带枪支、刀具以及易燃、易爆、强腐蚀性等管制、危险物品进入法庭。对所携带的管制物品，予以收缴；对查出的易燃易爆、强腐蚀性等危险物品，在确保没有危险的情况下，按限制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴。对有疑点的管制和危险物品，应先将携带人员控制，以采取进一步措施。

(五)在安全检查过程中，对未经允许强行闯入审判区的人员，经劝阻和警告无效后，可依法采取强制措施，必要时可临时关闭安检场所。

(六)安全检查工作中遇重大突发事件，司法警察可在必要时依法使用警械，法警队领导应迅速到达现场指挥处置，应急分队根据需要迅速出警。以下审判、执行死刑、民事执行、行政执行、涉诉信访工作以及其他情况中遇重大突发事件均适用此条。第十一条法庭审判

(一)审判法庭的安全防范设施应符合《人民法院法庭建设标准》的要求。

(二)应根据法庭审判活动的类型、规模、诉讼参与人的数量等情况，配备相应数量的值庭司法警察；对于刑事案件的开庭，应严格按照规定配备押解司法警察，对一名刑事被告人的押解不少于两名司法警察，对一名重大刑事案件被告人的押解应达到三名司法警察的要求。(三)司法警察应履行好维护法庭秩序、保护参与审判活动人员安全的职责；对于刑事案件的开庭，司法警察应重点防范刑事被告人的突发行为。

(四)民事、行政案件开庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的，经警告、制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施。

对情绪激动、行为失控，谩骂或污辱审判人员、诉讼参与人的。经警告无效后可采取强制措施。

遇双方当事人厮打的情形，应迅速采取措施制止，经警告和制止无效后，可采取强制措施。遇一方当事人行凶、挟持人质等情形，应保护人质安全，并迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品。

遇当事人或旁听人员因情绪激动突发疾病的情形，应及时送医救治，或协助病人家属做好救助工作。

(五)刑事案件法庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

遇旁听人员违反法庭纪律、扰乱法庭秩序以及旁听席出现哄闹、骚乱等情形时，值庭司法警察应迅速制止，制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施；押解司法警察应严密监控刑事被告人，防止其借机脱逃，并禁止无关人员接近刑事被告人。

对行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为的刑事被告人，要迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品，同时加强对其他刑事被告人的看管；在采取其他措施不能制止脱逃行为的情况下，可鸣枪警告，仍不能制止的，可依法使用武器；对已经脱逃的刑事被告人，应立即向公安机关报警，并采取有效的追击手段，协助公安机关将其缉捕归案。

对实施自杀、自伤等行为的刑事被告人，要及时制止其自杀、自伤行为，收缴其持有的凶器或其他危险物品；对已经发生伤害后果的，应首先控制刑事被告人，然后对其进行救治。对突发疾病的刑事被告人，应根据刑事被告人发病的情况及其症状，请医护人员积极进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，将刑事被告人送往医院诊治；在送往医院途中和检查、救治过程中，司法警察要加强看管及对现场的警戒，防止意外事件发生。

第十二条提押与还押、看管

(一)应配备能够满足工作需要的羁押室、指挥车、囚车以及警械和武器，以满足不同类型或同案犯分别看管、押解和重大案件被告人一人一车、一人一室的要求；禁止使用没有安全防范设施的羁押室看管刑事被告人，禁止使用带故障的囚车执行押解任务；提押与还押、看管均应按规定比例配备司法警察。

(二)提押与还押、看管过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施： 遇刑事被告人行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照法庭审判中第十一条第五款中的相同情形。

遇刑事被告人在囚车或羁押室内自杀、自伤或伤害其他刑事被告人时，应及时采取措施将其制服，收缴其持有的凶器或其他危险物品，并将其单独关押；对已经发生伤害后果的，应首先控制刑事被告人，然后向法警队领导报告，根据指令对其进行救治。

遇刑事被告人实施串供行为时，司法警察应及时制止，提出警告，并将其分别押解或看管，必要时应对其身体进行检查，收缴可能用于串供的物品。

(三)提押与还押过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

遇囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严密注视刑事被告人动向，迅速组织警戒，并及时与交通警察联系；如车辆故障、交通事故难以在短时间内处理，应及时向法警队领导报告，请求派车接应，紧急情况下可临时征用社会车辆，将刑事被告人及时带离事故现场。在转移刑事被告人的过程中，要加强对刑事被告人的看管及现场的警戒，防止刑事被告人脱逃及其他意外事件发生。

遇刑事被告人家属或其他人员哄闹、拦阻囚车时，司法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人伺机脱逃，另一方面应对相关人员提出警告，警告无效后可将带头闹事者强制带离现场或采取其他强制措施。遇犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或武装劫持刑事被告人时，经警告无效后，可依法使用武器，迅速控制事态，抓获犯罪分子。对押解途中刑事被告人突发疾病的，应及时向法警队领导报告，根据病情的严重程度送当地公安医院或就近医院进行治疗。在检查、救治过程中，司法警察要加强看管及警戒。(四)看管过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

遇刑事被告人哄闹或谩骂看管人员、其他刑事被告人时，经警告无效后，可采取强制措施并将其单独关押，并严密监控刑事被告人的行为。对看管过程中刑事被告人突发疾病的，应根据刑事被告人发病的情况及其症状，请医护人员积极进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，将刑事被告人用囚车送往医院诊治；在检查、救治过程中，司法警察要加强看管及对现场的警戒。

第十三条送达

(一)法警队应根据法律文书所涉及案件的内容，提前分析、研究送达任务的复杂程度，合理派出警力。

(二)在送达工作中遇以下突发情况，司法警察应依法采取措施： 遇被送达人拒绝接收法律文书的情形，应做好解释工作，并告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；经说服教育仍然拒收的，应按照法律程序进行留置送达。遇被送达人及其家属谩骂送达人员或哄闹时，应说服教育并对其进行劝告，必要时与被送达人及其家属所在单位取得联系，争取他们协助送达；对不听劝阻、妨碍公务的人员，应采取处置措施并移交公安机关处理。

遇被送达人对送达人员实施暴力行为时，应迅速采取措施制止其行为，收缴其凶器或其他危险物品，同时向法警队领导报告，根据指令执行。

遇送达人员被围困限制自由的情形，应积极做好说服教育工作，并指出此行为应负的法律责任，劝说无效的，应迅速向法警队领导报告，请求派警力支援。第二节执行死刑工作中的突发事件

第十四条应按照《人民法院刑场建设标准》的要求，建立能够用于枪决和注射执行所需的固定刑场，刑场内应设立除执行人员以外无关人员不允许靠近的警戒线；应配备能够满足工作需要的指挥车、囚车以及其他警用装备，配足担负警戒、押解、执行任务的司法警察。第十五条分管刑事审判工作的副院长应在执行现场担任指挥员工作；法警队领导应参加从押解到执行以及善后处理全过程的执行活动，保证发生问题及时指挥处置。

第十六条遇有下列突发情况时，担负执行死刑任务的司法警察应依法采取措施： 遇死刑犯行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照本规则中第十一条第五款中的相同情形。

遇犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或欲劫持死刑犯时，处置措施参照本规则中第十二条第三款中的相同情形。

遇囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严密注视死刑犯的动向，立即组织警戒，迅速将死刑犯转移到备用囚车。在转移死刑犯的过程中，要加强对死刑犯的看管及现场的警戒，防止死刑犯脱逃及其他意外事件发生。

遇死刑犯家属或其他人员围堵囚车时，应及时向组织指挥的领导报告，一方面警告、劝阻围堵人员，另一方面严格控制死刑犯，防止劫持和脱逃。经劝阻无效后，按指挥员的命令迅速处置，同时向公安机关报警。

遇死刑犯家属或其他人员哄闹、冲击执行现场时，应加强现场警戒，对带头闹事者依法采取强制措施，并向公安机关报警。

第十七条在执行过程中遇有刑事诉讼法第二百一十一条规定的应当停止执行的情形时，现场指挥员应命令暂停执行，指挥司法警察迅速将死刑犯押解至羁押场所进行看管，并立即向院长报告，根据指令执行；在执行过程中遇死刑犯抵抗执行时，现场指挥员应果断指挥司法警察将其制服，并采取措施将死刑犯迅速执行。

第十八条对枪决或注射执行所用的枪支、弹药和药品等应事先进行认真检验，并留有备份，以防发生意外；如在执行过程中因枪支、药品等原因导致执行无法完成时，执行人员应立即报告，现场指挥员应指挥后备执行人员补位执行或更换备份药品。

第三节 民事、行政案件执行活动中的突发事件 第十九条保证司法警察充分履行职能，民事、行政执行案件应根据案件的复杂程度配备相应数量的司法警察。

第二十条遇有下列突发情况时司法警察应依法采取措施：

遇被执行人对执行有抵触情绪，不予配合时，应主动做好说服教育工作。遇被执行人拒不履行义务时，应依据有效法律文书采取强制执行措施，并密切监视被执行人动态，防止发生意外事件。遇被执行人暴力抗法时，应迅速采取有效措施对被执行人进行控制和束缚，收缴其持有的凶器及其他危险物品，并及时向公安部门报警。

遇群体哄闹、冲击执行现场时，经劝阻、警告无效后，应对带头哄闹、冲击者依法采取强制措施。

第二十一条 当执行现场不具备强制执行条件时，为避免行凶、爆炸等行为发生而造成不必要的伤亡，应先予撤离；如撤离受阻，应迅速向法警队领导报告并向公安机关报警，请求援助。

第四节 涉诉信访工作中的突发事件

第二十二条应将接访区域与办公区域分离，接访区域应设立安全检查设备，凡进人人员一律接受安全检查。

第二十三条司法警察应依法处置在立案办公区域内发生的各类突发事件：

遇上访人员寻衅滋事、打砸、破坏公共财产或侮辱、威胁、殴打信访工作人员时，司法警察应对其依法采取强制措施，造成严重后果的，应移交公安机关处理。

发现上访人员携带危险物品时，司法警察应立即控制来访人员，责令其交出危险物品，抗拒交出的，应采取强制措施予以收缴，并协助接访人员对其进行劝导，经劝导无效的，应对其予以警告、训诫，仍不接受的，移送公安机关处理；发现上访人员携带爆炸、放射性等自身无法处置的危险物品时，司法警察应立即控制上访人，并迅速报警，交由公安机关处置。遇上访人员企图自杀、自伤时，司法警察应果断制止其行为，收缴其用于自杀、自伤的凶器或其他危险物品，并协助接访人员做好说服教育工作；对已经造成伤害后果的，司法警察应协同相关部门人员将上访人员紧急送往医院救治，并注意做好善后劝导工作；对出现死亡情况的，应及时报告公安机关，并注意保护好现场，固定、保存证据，做好善后工作。第二十四条遇不明身份的人或上访群众在法院门前围攻法院人员、拦截法院车辆或冲击法院大门等情形时，司法警察应立即向法警队领导报告，应急分队迅速前往现场，劝解和制止不法行为，并迅速查明闹事者的身份和意图。对于确有正当要求的要及时联系有关部门进行认真接待，慎重处理；对无合理要求且不听劝阻者，报院领导批准后可对其采取强制措施。第五节其他突发事件

第二十五条法院的重要区域、重点部门应安装监控系统，实行全天候的监控；应实行二十四小时值班制和执勤制，发现问题及时报告，及时解决。

第二十六条发生卷宗材料、涉密文件、载体丢失或被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，同时向公安机关报案，协助公安机关展开调查。

第二十七条发生枪支弹药被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，应急领导小组迅速指挥司法警察布置警戒线，同时向公安机关报案，全力配合公安机关追查。第二十八条办公区域发生火灾、爆炸时，应迅速向消防部门报警；应急分队迅速赶到现场，撤离易燃易爆物品，及时疏散人员，组织人员灭火，抢救枪支、弹药、档案、重要文件等。发生水灾、地震等其他自然灾害时，应急分队应立即警戒重点目标，迅速疏散人员，救护伤员，抢救重要物资，最大限度地降低人员损伤和财产损失。第四章健全保障机制

第二十九条加强司法警察队伍执法能力建设。应结合人民法院各类突发事件的特点，有针对性地加强培训工作，适时开展模拟演练活动，提高司法警察灵活处置突发事件的能力；同时，根据任务需要，不断增强司法警察队伍力量，提升队伍整体战斗力。第三十条加强警用装备和基础设施建设。根据预防和处置各类突发事件的需要，加大资金投入，更新、添置科技含量较高的警用装备、通讯工具和各种防范基础设施。第三十一条形成激励机制。对担负处置突发事件任务较重的司法警察，应按照有关规定认真落实值勤津贴、特殊补助、伤亡抚恤金等相关待遇。对在处置突发事件中成绩突出的，应给予精神和物质上的奖励。第五章附 则

第三十二条本规定适用于各级人民法院。

第三十三条本规定由最高人民法院负责解释。第三十四条本规定自公布之日起施行。

第四篇：最高人民法院人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则

最高人民法院 关于印发《人民法院司法警察预防和 处置突发事件暂行规则》的通知

法发〔2008〕29号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

现将《人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年九月十六日

人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则

第一章总 则

第一条 为积极防范和妥善处置人民法院工作中出现的各类突发事件，保障人民法院审判和执行工作安全、顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》、《人民法院司法警察暂行条例》等相关法律法规。制定本规则。

第二条 人民法院的突发事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍审判和执行活动、2劝阻和警告无效后，可依法采取强制措施，必要时可临时关闭安检场所。

(六)安全检查工作中遇重大突发事件，司法警察可在必要时依法使用警械，法警队领导应迅速到达现场指挥处置，应急分队根据需要迅速出警。以下审判、执行死刑、民事执行、行政执行、涉诉信访工作以及其他情况中遇重大突发事件均适用此条。

第十一条 法庭审判

(一)审判法庭的安全防范设施应符合《人民法院法庭建设标准》的要求。

(二)应根据法庭审判活动的类型、规模、诉讼参与人的数量等情况，配备相应数量的值庭司法警察；对于刑事案件的开庭，应严格按照规定配备押解司法警察，对一名刑事被告人的押解不少于两名司法警察，对一名重大刑事案件被告人的押解应达到三名司法警察的要求。

(三)司法警察应履行好维护法庭秩序、保护参与审判活动人员安全的职责；对于刑事案件的开庭，司法警察应重点防范刑事被告人的突发行为。

(四)民事、行政案件开庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的，经警告、制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施。

对情绪激动、行为失控，谩骂或污辱审判人员、诉讼参与人的。经警告无效后可采取强制措施。

遇双方当事人厮打的情形，应迅速采取措施制止，经警告和制止无效后，可采取强制措施。

遇一方当事人行凶、挟持人质等情形，应保护人质安全，并迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品。

遇当事人或旁听人员因情绪激动突发疾病的情形，应及时送医救治，或协助病人家属做好救助工作。

(五)刑事案件法庭审判过程中遇下列突发情况时，司法警察应依法采取措施：

遇旁听人员违反法庭纪律、扰乱法庭秩序以及旁听席出现哄闹、骚乱等情形时，值庭司法警察应迅速制止，制止无效后，可强行带离法庭或采取其他强制措施；押解司法警察应严密监控刑事被告人，防止其借机脱逃，并禁止无关人员接近刑事被告人。

对行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为的刑事被告人，要迅速采取措施将其制服，收缴其凶器和其他危险物品，同时加强对其他刑事被告人的看管；在采取其他措施不能制止脱逃行为的情况下，可鸣枪警告，仍不能制止的，可依法使用武器；对已经脱逃的刑事被告人，应立即向公安机关报警，并采取有效的追击手段，协助公安机关将其缉捕归案。

对实施自杀、自伤等行为的刑事被告人，要及时制止其自杀、自伤行为，收缴其持有的凶器或其他危险物品；对已经发生伤害后果的，应首先控制刑事被告人，然后对其进行救治。

对突发疾病的刑事被告人，应根据刑事被告人发病的情况及其症状，请医护人员积极进行检查和救治，必要时请示院领导同意后，6(一)法警队应根据法律文书所涉及案件的内容，提前分析、研究送达任务的复杂程度，合理派出警力。

(二)在送达工作中遇以下突发情况，司法警察应依法采取措施： 遇被送达人拒绝接收法律文书的情形，应做好解释工作，并告知被送达人拒绝签收法律文书可能承担的法律后果；经说服教育仍然拒收的，应按照法律程序进行留置送达。

遇被送达人及其家属谩骂送达人员或哄闹时，应说服教育并对其进行劝告，必要时与被送达人及其家属所在单位取得联系，争取他们协助送达；对不听劝阻、妨碍公务的人员，应采取处置措施并移交公安机关处理。

遇被送达人对送达人员实施暴力行为时，应迅速采取措施制止其行为，收缴其凶器或其他危险物品，同时向法警队领导报告，根据指令执行。

遇送达人员被围困限制自由的情形，应积极做好说服教育工作，并指出此行为应负的法律责任，劝说无效的，应迅速向法警队领导报告，请求派警力支援。

第二节 执行死刑工作中的突发事件

第十四条 应按照《人民法院刑场建设标准》的要求，建立能够用于枪决和注射执行所需的固定刑场，刑场内应设立除执行人员以外无关人员不允许靠近的警戒线；应配备能够满足工作需要的指挥车、囚车以及其他警用装备，配足担负警戒、押解、执行任务的司法警察。

第十五条 分管刑事审判工作的副院长应在执行现场担任指挥员工作；法警队领导应参加从押解到执行以及善后处理全过程的执行活动，保证发生问题及时指挥处置。

第十六条 遇有下列突发情况时，担负执行死刑任务的司法警察应依法采取措施：

遇死刑犯行凶、脱逃或实施其他违法犯罪行为时，处置措施参照本规则中

第十一条第五款中的相同情形。

遇犯罪分子使用暴力、抢夺枪支或欲劫持死刑犯时，处置措施参照本规则中第十二条第三款中的相同情形。

遇囚车发生交通事故或出现故障时，司法警察应严密注视死刑犯的动向，立即组织警戒，迅速将死刑犯转移到备用囚车。在转移死刑犯的过程中，要加强对死刑犯的看管及现场的警戒，防止死刑犯脱逃及其他意外事件发生。

遇死刑犯家属或其他人员围堵囚车时，应及时向组织指挥的领导报告，一方面警告、劝阻围堵人员，另一方面严格控制死刑犯，防止劫持和脱逃。经劝阻无效后，按指挥员的命令迅速处置，同时向公安机关报警。

遇死刑犯家属或其他人员哄闹、冲击执行现场时，应加强现场警戒，对带头闹事者依法采取强制措施，并向公安机关报警。

第十七条 在执行过程中遇有刑事诉讼法第二百一十一条规定的应当停止执行的情形时，现场指挥员应命令暂停执行，指挥司法警察迅速将死刑犯押解至羁押场所进行看管，并立即向院长报告，根据指令执行；在执行过程中遇死刑犯抵抗执行时，现场指挥员应

10报院领导批准后可对其采取强制措施。

第五节 其他突发事件

第二十五条 法院的重要区域、重点部门应安装监控系统，实行全天候的监控；应实行二十四小时值班制和执勤制，发现问题及时报告，及时解决。

第二十六条 发生卷宗材料、涉密文件、载体丢失或被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，同时向公安机关报案，协助公安机关展开调查。

第二十七条 发生枪支弹药被盗事件时，案发部门应保护好现场并立即向应急领导小组报告，应急领导小组迅速指挥司法警察布置警戒线，同时向公安机关报案，全力配合公安机关追查。

第二十八条 办公区域发生火灾、爆炸时，应迅速向消防部门报警；应急分队迅速赶到现场，撤离易燃易爆物品，及时疏散人员，组织人员灭火，抢救枪支、弹药、档案、重要文件等。发生水灾、地震等其他自然灾害时，应急分队应立即警戒重点目标，迅速疏散人员，救护伤员，抢救重要物资，最大限度地降低人员损伤和财产损失。

第四章健全保障机制

第二十九条 加强司法警察队伍执法能力建设。应结合人民法院各类突发事件的特点，有针对性地加强培训工作，适时开展模拟演练活动，提高司法警察灵活处置突发事件的能力；同时，根据任务需要，不断增强司法警察队伍力量，提升队伍整体战斗力。

第三十条 加强警用装备和基础设施建设。根据预防和处置各类突发事件的需要，加大资金投入，更新、添置科技含量较高的警用装备、通讯工具和各种防范基础设施。

第三十一条 形成激励机制。对担负处置突发事件任务较重的司法警察，应按照有关规定认真落实值勤津贴、特殊补助、伤亡抚恤金等相关待遇。对在处置突发事件中成绩突出的，应给予精神和物质上的奖励。

第五章 附 则

第三十二条本规定适用于各级人民法院。

第三十三条本规定由最高人民法院负责解释。

第三十四条本规定自公布之日起施行。

第五篇：龙陵县人民法院司法警察预防和处置突发事件应急预案

龙 陵 县 人 民 法 院 司 法 警 察

预防和处臵突发事件应急预案

为积极防范和妥善处臵人民法院工作中出现的各类突发事件、保障人民法院审判和执行工作安全，顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警戒和武器条列》、《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察预防和处臵突发事件暂行规则》等相关法律法规，成立处臵突发事件应急指挥中心，确定了“预防为主、防控结合”，“重在疏导、防止激化”，“统一指挥、协调配合”，“临危不乱、果断处臵”等工作原则。制定本预案。

一、成立处臵指挥领导小组

组长：院长王兴伟。

副组长：副院长王家武、副院长刘兴荣、副院长罗华，党组成员杨永富、刘庆红、陈发寿。

成员：杨朝华、余加传、段生良、庄春培、李锦文、黄永生、洪彩云、杨忠森。

二、.组织体系及职责

（一）应急组织机构

成立应急领导指挥中心，办公地点设在司法警察办公室。指挥长：院长担任，副指挥长：副院长担任，指挥长不在院时，由院长指定一名副院长担任指挥长。指挥中心成员为各部门负责人。

（二）组织机构下设组织

1、信息动态组

调研室负责组织落实，负责人为组长。具体职责：事件发生后，根据指挥组指令，立即赶赴事发现场，与现场指挥人员搞好衔接，及时准确掌握现场动态，并及时将现场动态信息以电话或文字形式报现场指挥人员，同时，做好现场资料收集工作。

2、督察组

纪检监察室负责组织落实，纪检组负责人为组长。具体职责：对行动的落实、人员的到位情况、执行命令情况、执法人员遵守纪律、依法处臵等情况进行现场督察。

3、后勤保障组

办公室负责组织落实，办公室主任为组长。具体职责：负责车辆、器械调配、后勤保障工作，并与公安、武警等相关单位建立经常性联系，遇重大突发事件难以控制时及时向相关单位请求支援。

4、处突行动组

根据实际情况和处突需要，为有效组织、调动警力及行动，本预案以法警大队和执行局为基础，实行行动编组，分 为四个行动组，各行动组在接到预警命令后，由指挥长临时调配，各行动组组长应迅速召集人员准备装备、警械、做好出警准备。

第一行动组

组长：法警大队队长，成员：法警队全体成员

第二行动组

组长：执行局局长，成员：执行局全体干警

第三行动组

组长：立案庭庭长，成员：立案庭全体干警

第四行动组

组长：政治处主任，成员：除上述三个行动组以外所有部门。

三、具体应急处理措施

突发事件发生后，现场处臵人员应及时上报突发事件应急指挥中心，突发事件应急指挥中心指挥长应根据情况确定突发事件级别，通知相应的行动组进行处臵行动，并立即调动应急组织下设机构开展相应的工作，同时各下设机构应根据指挥长的指令在规定的时间内组织相关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护等基础处臵工作。现场信息动态组应迅速收集现场动态信息，对事件的严重程度进行初步判断，并及时报告现场指挥长，根据指令向相关单位报告判断结果。

（一）判断为一般突发事件的（IV级），由现场处臵部 门的负责人负责，该部门全体人员为处突行动人员，需要增加警力，由该负责人上报应急指挥中心（必须在10分钟内上报），由指挥长临时调配处突行动组参与行动，处突行动组组长必须立即召集本组成员立即赶往现场（其成员必须在10分钟内到位，基层法庭在接到命令后立即赶往现场）。处突行动组组长必须随时向指挥中心报告事件的详细情况。同时，由突发事件指挥中心在接到报告后，立即调动各应急组织的下设机构做好准备开展工作。

（二）判断为较大级别突发事件的（III级），由院长指定一名副院长负责。负责人必须在5分钟内报告突发事件指挥中心，由指挥长临时调配处突行动组参与行动，该部门全体人员必须参与处突行动，处突行动组组长必须立即召集本组成员立即赶往现场（其成员必须在5分钟内到位，基层法庭在接到命令后立即赶往现场）。处突行动组组长必须随时向指挥中心报告事件的详细情况。同时，由突发事件指挥中心在接到报告后，立即调动各应急组织的下设机构做好准备开展工作。

（三）判断为重大（II级）或特别重大突发事件的（I级），由院长负责，全院所有部门全部听从院长指挥，所有部门必须在接到命令后立即赶往现场。同时，由突发事件指挥中心在接到报告后，立即调动各应急组织的下设机构做好准备开展工作。因突发性事件滋衍其它事件发生，目前采取 的应急救援能力不足以控制发展形势，需由多个单位应急机构、事件主管单位同时参与处臵的，院突发事件应急指挥中心及时上报区维稳办，由区维稳办视事态发展负责协调和指挥其它相关单位参与处臵工作。

四、应急防范措施

（一）庭审突发事件应急处臵措施

1、值庭法警应按照本预案规定履行职责，押解、值庭组根据案情及被告人多少确定派警人数，各押解、看管、值庭组警力不足的，可根据具体情况由部门领导事先与主管领导协商统一调配机动警力。

2、根据 《 中华人民共和国民事诉讼法 》、《 中华人民共和国行政诉讼法 》，民事、行政案件开庭审理确实需要法警值庭维护法庭秩序的，各庭室领导应事先与主管领导沟通、协商视具体情况调配警力。

3、庭审前应进行必要的安全检查，配备进行安检的法警和设备，严格按照有关规定履行安检职责，必要时，可对出庭履行职务的律师、诉讼参与人、旁听人员进行有效证件查验和登记，并可视情况检查或留臵寄存其随身携带的物品。对其携带的各类管制物品和危险物品，在确保没有危险的情况下，按管制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴，对有疑点且具有一定危险性的危险物品，应先将携带人员控制，并及时报告大队长，以采取进一步措施。遇有冲击 法庭等突发事件时，可在法警队领导的命令下依法履行法警职责，并根据当时情况的需要使用警械。

4、法庭审理活动过程中，应严格按照规定配备值庭法警，对一名刑事被告人押解、看管、值庭不少于两名法警。各押解、看管、值庭小组警力不足的可根据具体情况由部门领导应事先与主管领导协商统一调配警力。

5、司法警察应履行好维护法庭秩序、保护参与审判活动人员安全的职责，对刑事案件的开庭，法警应重点防范刑事被告人的突发行为。刑事、民事、行政案件开庭审判过程中，对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的诉讼参与人、旁听人员等，经警告、制止无效的，根据审判长的指令，法警可强行将其带离法庭或采取其他强制措施，情节严重值庭法警难以控制的，及时报告大队长调配警力解决。

6、刑事案件开庭审判过程中，法庭秩序引起骚乱，值庭法警应根据审判长的指令予以制止，难以制止的，值庭法警应迅速将被告人在确保安全的情况下带离骚乱现场，并及时报告法警队领导调配机动警力制止骚乱，控制、维护法庭秩序，待法庭秩序恢复正常继续审理。

7、押解过程中，遇因囚车发生交通事故或出现故障时，押解法警应严密注视刑事被告人动向，迅速组织警戒，并及时报领导与交通警察联系，或派车辆接应，将刑事被告人安全带离现场。8、遇刑事被告人家属或其他人员哄闹、拦阻囚车时司法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人自己伺机脱逃，另一方面，及时报告领导派警接应，接应法警迅速赶到后，对相关人员提出警告，警告无效后可将带头人员强制带离现场或采取其他强制措施；遇有武装劫持刑事被告人的，法警可依法使用武器，情节严重难以制止的，由院领导向相关部门报告，请求公安、武警、消防、医院给予支持和配合，尽量控制事态的发展，消除社会影响，尽量避免或减少人员伤亡。

9、遇有刑事被告人押解、看管过程中，刑事被告人发病、自伤、自残的，应及时制止并迅速报告法警队领导并根据情况联系有关卫生医疗机构进行救治，检查救治过程中，司法警察应加强看管及现场警戒。

（二）机关安全保卫突发事件应急处理措施

1、做好安全防范工作，在机关内部加强门卫和值班制度，看好自己的门，管好自己的人。一旦有情况发生，法警值班人员应电话报告法警大队领导，在应急人员没有到位的情况下，值班人员应采取积极有效的措施，果断、冷静地控制住事态的发展，待应急人员到位后，交由应急人员处理。

2、正常工作时间，有人数众多的群体或个别可疑人员进入本院，应及时上前进行盘问，做好详细的登记和记录，必要时对其随身物品进行强制检查。经检查确实可疑并具有一定危险性的，强制进行监督和控制，并及时报法警队领导请示院领导进行处臵。

3、值班法警应于每日下班后对机关内部进行防火、防盗等安全检查，发现问题及时处理，无法自行处理的及时报大队长协同有关部门处理。

4、非工作时间有人进入办公区域，或长时间在办公区域周围徘徊，值班法警应主动上前进行盘问，经盘问确实可疑的，应责令其离开。并及时报知法警队领导；如系询问有关案件情况、交纳、领取有关法律文书或办理有关事务的，可劝其上班时间来办理，如系紧急事务的，也可帮其联系相关庭室工作人员予以办理。

5、对涉法涉诉上访、无理缠诉和闹访的当事人，值班法警应随时掌握当事人的动向，并将情况通报法警队领导，以便提前作好准备，掌握主动权。

6、现场处臵组应在稳定当事人情绪的情况下积极配合相关庭室做好当事人的思想疏导工作，经说服教育仍继续闹访的，甚至发生更为严重后果的，如爆炸、行凶、自残、自杀、跳楼等情况时，需采取强制措施的，现场处臵组应采取果断措施，主动出击，在现场设臵警戒隔离，疏散围观群众，有条件的情况下，可通知情报信息组录像取证，在控制事态发展的同时报告院领导。7、遇有群体性事件、重大突发事件，事态确实无法控制时，要尽量稳定当事人的思想情绪，由院领导向相关部门报告，请求公安、武警、消防、医院给予支持和配合，尽量控制事态的发展，消除社会影响，尽量避免或减少人员伤亡。

（三）纪律要求

1、在岗法警不论现从事何种工作，必须保证 24 小时电话开机，接到预警命令必须无条件服从，按规定的时间和指定的地点就位，服从命令，听从指挥，团结一致，果断处臵。上班期间或因公出差，下班和节假日期间离开保山外出的，事先应报告法警队领导，以便领导掌握情况。

2、若有突发事件，接到应急预警命令后不得以各种借口推脱履行法警职责。如无故不到位、不服从命令、散布消极思想，影响事件处理等情况的，按有关规定进行严肃处理。

3、坚决贯彻逐级上报制度，避免私自处臵，盲目处臵的情况发生，遇有重大、突发事件不及时报告造成严重后果的视情节由法警队或院机关给予相应的处理或处分。

4、干警必须规范着装，文明履职，统一行动，令行禁止，维护人民法院良好形象。

五、健全保障机制

（一）加强司法警察队伍执法能力建设，结合人民法院 各类突发事件特点，有针对性的加强培训工作，适时开展规模演练活动，提高法警大队处臵突发事件的能力；同时，根据任务需要，不断加强法警大队的队伍力量，提升队伍整体战斗力。

（二）加强警用装备和基础设施建设。根据预防和处臵各类突发事件的需要，加大资金投入，更新、添臵科技含量较高的警用装备。

（三）形成激励机制。对在处臵突发事件中成绩优异的干警，应给予精神和物质上奖励。

六、附则

（一）本预案由司法警察大队负责解释。

（二）本预案自发布之日其实行。

二〇一八年一月十七日