第一篇:XX乡2011年法治建设工作汇报[范文]
XX乡2011年法治建设工作汇报
各位领导:
2011年是“十二五”规划实施的第一年,也是“六五”普法启动之年和实施法治建设的重要之年。今年来,在区政府的正确领导下,在区政法委、综治委的关心指导下,我乡扎实开展普法依法治乡工作,一以贯之地实施 “依法行政、依法治乡”基本方略,以“六五”普法启动为契机,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律素质为目的,大力推进法治建设进程。全乡各项工作逐步纳入法制化轨道,有力地保障和促进了全乡的三个文明建设。现将我乡“法治XX”建设工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,为法治建设提供组织保障
乡党委政府高度重视“法治XX”建设工作,及时贯彻上级精神,研究部署法治创建工作,提出了创建工作的目标和要求。
一是强化组织领导,确保责任到位。成立了以党委书记为组长,乡长、政法委书记为副组长,相关单位负责人为成员的“法治XX”创建工作领导小组,各村、各单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对创建工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专门负责创建工作的组织实施和 1
督促检查。
二是加大投入力度,确保经费落实到位。乡党委、政府将普法教育经费列入乡年度财政预算并及时划拨,足额到位,为普法依法治理和“法治XX”建设提供强有力的经费保障。
三是强化制度建设,确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥。制定了“法治XX”建设工作规划,出台了《2011年“法治XX”建设工作意见》,将工作任务分解到部门和单位,形成了人人肩上有担子、个个身上有压力的创建氛围。
二、深入宣传发动,营造浓厚创建氛围
制定“法治XX”宣传工作方案,明确了具体宣传内容、序时进度和具体责任人。全乡8个村分别刷写2条以上永久性宣传标语,集镇显著位置悬挂横幅、布置法治宣传栏。今年3月乡司法所联合乡文化站在我乡为广大村民送出了二场“法治文艺演出”活动,乡司法所联合乡劳动保障所组织了一次《劳动法》宣传活动。为了配合区司法局“食品安全法”宣传月活动,确保广大村民对地沟油的认识,司法所联合农业办工作人员通过广泛宣传发放传单,使广大村民远离地沟油的危害。通过各种法治宣传,使“法治XX”建设家喻户晓,人人皆知,取得了明显的成效。
三、坚持依法行政,努力建设现代法治政府
依法执政是“法治建设”的核心内容,是法治XX建设的关键和着力点,也是我们长期坚持的执政理念。
一是坚持民主集中制,健全决策机制。乡党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝长官意志、个人意愿专武独断。今年来,无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
二是坚持党务公开,扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等,除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。三是坚持督察整改,提升创建水平。在“法治XX”创建中,对于群众们所敏感的问题如拆迁、土地征收以及村里的道路建设,积极疏导为他们解释当前的政策文件,对于无法解决的则是立刻上报,请有关领导调查解决。此外,对于区政府公开电话交办的事项,想方设法及时办理,积极主动地与当事人联系,迅速形成办理回复意见。
四是强化廉政建设,推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。
五是推进村居创建,强化创建效果。深入开展“民主法
治村(居)”创建活动,按照“村(居)自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法治宣传教育扎实深入、村(居)法律服务体系健全、村(居)基层社会安定稳定、村(居)各项事业全面发展”的标准,逐步把村(居)委会建设成村(居)民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。
四、强化法制宣传教育,提升公民法律素质
(一)有效落实“六五”法制宣传教育规划和年度工作计划。制定了乡“六五”普法规划以及年度法制宣传教育实施意见,在巩固“五五”普法成果的基础上,对启动、实施到验收都进行了细化分解,对经费保障作了严格的要求,以此提升我乡法制宣传教育和普法依法治理工作的运行质态。
(二)狠抓重点对象的学法。一是狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划,做到每人有一份学习计划,有一套学习资料,有一本学法笔记本,每年不少于两篇学法心得体会。二是狠抓青少年在校生学法。全乡四所中心学校、都将法制教育纳入教学计划,确保计划、课时、教材、师资“四落实”。积极开展青少年维权和法制宣传教育活动,近400人次接受法制教育。三是狠抓社区服刑和刑事解教人员,确保乡安全稳定的发展。积极对照我乡重点人员的情况,实施专项的安置帮教工作,取得了
不错的结果。四是狠抓流动人口学法。乡派出所克服这部分人员流动性大、难以集中的不利因素,利用节假日组织他们有针对性地学习《治安管理处罚法》、《婚姻法》和《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规。五是抓好村(居)民学法活动。继续推行村(居)学法骨干制度和学法中心户制度,大张旗鼓地进行“法治XX”宣传活动,坚持送法到村组田头。
(三)多措并举,普法阵地建设到位。各村(社区)均设立了法制宣传栏,刷固定性宣传标语,乡镇街道采取悬挂横幅、播放法制专题片等形式,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。
五、齐头并进,提高依法管理水平
我乡各单位、各部门积极做好法治建设工作,结合自身部门、岗位特点,多形式地开展创建活动。一是深入开展“村民自治模范村”和“民主法治示范村”创建活动,深化基层民主法治建设。落实“四民主,两公开”制度,保障群众依法行使权力,促进工作的规范化、法治化。全乡8个行政村全部申报创建,并于9月15日接受了市司法局考核组的验收,获得好评。二是乡工会积极发挥自身职能,全乡能够组建工会的企业全部建会,建会率100%,建会企业都健全了平等协商和签订集体合同制度、职工代表大会制度。乡工会还与乡劳动保障所一道,对企业工资兑现、福利待遇、五类保险等落实情况进行监督检查,及时有效地维护职工的合法
权益。三是出台了对外来务工经商人员的优待政策,明确规定外来务工经商人员在劳动保险、计划生育、工资待遇、就业培训、子女入学方面与本地人享有平等权利。四是建立完善了各项安全生产规章制度,安全生产工作长抓不懈,定期开展安全生产大检查,今年来,未发生一起重大安全事故。五是加强市场管理,保护合法权益。严把市场准入关口,严防假冒伪劣产品流入市场,严厉打击制假、售假窝点,今年全乡境内未发生一起侵犯知识产权案件和销售伪劣商品案件。
各位领导!回顾今年以来的工作,我们在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是:依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。在今后的工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我乡法治建设工作再上一个新台阶,为建设新XX,为建设社会主义新农村创造良好的法治环境。
XX乡法治办
二〇一一年十月十八日
第二篇:依法治乡(镇)工作汇报
依法治乡工作汇报 各位领导:
为了更好的推进我乡依法治乡工作进程,自开展依法治理工作以来,我们严格按照“依法行政、依法治乡”的基本方略,以“五五”普法为总抓手,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律、法规意识为目的,通过不懈努力,使全乡的各项工作逐步纳入了法制化轨道,现就今年来我乡开展依法治乡工作简要汇报如下,不足之处敬请批评指正。
XX乡基本情况:XX乡地处XX县县城西北部XX公里处,全乡共辖XX个行政村,XX个村民小组,XX户XX口人,常住户XX户,总面积XX平方公里,耕地面积XX万亩,其中苹果面积达XXX万亩。
一、领导高度重视,做到“五个到位”
1、“一把手”责任到位。成立了由党委书记任组长,乡长任副组长,其他领导班子成员组成的依法治乡工作领导小组,并聘请县法律援助中心主任XXX同志为顾问,具体指导全乡的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时,乡依法治乡领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治乡目标责任书,进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全
乡呈现出“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,层层保障有力的良好局面。
2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位。乡党委、政府将普法教育经费列入乡财政预算并及时划拨,确保普法教育和依法治理办公经费的落实。
3、普法阵地建设到位。近几年来,乡、村及乡直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善,阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册,工作人员花名册,依法治理进展情况记录薄,普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄,普法考试成绩登记薄,所有普法教育资料全部归档。
4、普法宣传教育重点对象到位。全乡首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和乡直部门的党员干部中实施普法教育,培养中坚力量,武装骨干分子。利用演讲赛、文艺晚会、博客、组装宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式,向全乡广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚
姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
5、普法和依法治乡规则、决策到位。乡党委、政府作出了《XXX乡2006年—2010年普法宣传教育和依法治理工作规划》,每乡党委、政府又相继出台了一系列依法治乡的实施方案,从而使全乡的普法工作有章可循、有据可依,普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,极大地提高了全乡人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
二、把握全局,统筹兼顾,体现“五个结合”
1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展,离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、地址灾害治理、农村宅基地整顿、道路交通、校园安全、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作,以法制宣传为先导,重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《未成年人保护法》、《新信访条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
2、与党员教育工作相结合。以各村党员远程教育平台为主要培训基地,利用网络信息平台,快速及时的将法律法规、实证信息传递到群众中去。
3、与政务、村务公开工作相结合。重点抓了以七站八所为主的政务公开工作,要求乡政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”,强化各站所依法行政、依法办事。同时,还对执法单位进行了民主评议,当场评比,当场打分,当场公布。
4、与经济合同的落实兑现相结合。随着经济迅速发展,农村各项承包合同的数量、种类大大增加,加之XX又是地址灾害较为严重的重灾区,治理、理赔、搬迁等等所涉及的合同形式较多,但以前的合同60%以上得不到兑现落实,严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治乡工作深入开展,全乡各类经济合同不断得到改进和完善,90%以上的合同得到有效落实。
5、与评先评优及年终考核相结合。乡党委、政府将此项工作列入重要日程,列入评先、评优及年终考核的主要内容,每年对乡、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值,并同干部工资挂钩,严格兑现,从不含糊。
三、立足实际,着眼长远,抓好“五个关键”
1、紧紧抓好乡党委、乡政府主要领导重视、支持这个关键。首先,乡主要领导和干部每周二、四集中学习二次,时间不少于1个小时,而且人人都有根据各自分管的工作对全乡党员干部进行法律法规授课辅导的任务,并认真落实授课计划。
2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键。为进一步强化管理和依法治乡力度,配齐了强有力的司法队伍,除司法助理员外,还聘任两位同志从事司法、综治工作,强化教育培训,持证上岗。
3、紧紧抓住地址灾害防治这个关键。有计划地对涉及地址灾害的11个村组群众进行法律宣讲,鼓励他们通过法律的渠道解决存在的问题,消除了群众遇事就上访的陋习。
4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键。聘请公、检、法、司人员到乡中小学进行法制宣传,乡综治、司法部门有关人员经常深入学校,进行法制教育辅导,深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会。对“两劳”人员的监管,乡司法、综治、派出所、民政部门更是密切合作,做到底子清、责任清,方法多
样、措施得力,并动之以情,晓之以理,循循善诱地实施帮教。
5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全乡依法治理示范工程规划和XX乡依法治乡实施方案,全乡先后在22个村抓了四个个示范点(苏家险、南河寨、下常、XX)。这些重点村,由乡挂片领导亲自抓,一人包一点,树立典型,分类指导,取得了良好效果。
近几年来,XX乡实行依法治乡、依法治村、民主管理,把法治与自治、管理与服务有机结合起来,使全乡的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道,干部群众的法律素质和法制观念进一步增强,社会稳定,民风祥和,经济稳步发展,努力促进社会和谐。
第三篇:乡作风建设工作汇报
**乡“三个建设年”与“创先争优”活动情
况汇报
各位领导:
根据会议安排,现将我乡“三个建设年”与“创先争优”活动情况汇报如下:
一、主要做法和活动的进展情况
根据中央和省、州、县委关于对创先争优、三个建设年和“四帮四促”活动的有关文件和会议精神,我乡结合实际,着重从以下几个方面,扎实推进各项活动的深入开展。
(一)加强组织领导,制定切实可行的工作方案 按照县委的要求,**乡于2010年12月30日召开了“三个建设年”暨“四帮四促”活动动员大会,全体乡村干部参会。为加强对活动的领导,乡党委成立了书记任组长,乡长任副组长的“三个建设年”暨“四帮四促” 活动领导小组,制定了《**乡开展作风建设年、环境建设年、项目建设年实施方案》和《**乡领导干部开展“四帮四促”活动实施方案》。乡党政班子成员和全体党员干部认真按照乡党委的统一部署,将开展“三个建设年”活动与“创先争优”活动紧密结合,以推进全乡中心工作紧密联系,根据本乡实际,分别在乡纪委、乡党政办设立了相应的办公室,并明确了活动的工作经费,为各项活动的正常开展提供了坚强有力的组织保障。全乡三个建设年暨“四帮四促”活动全面启动以来,我乡各村各部门按照乡党委的部署和要求,认真按照“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的精神,把改善群众生产生活条件和增加群众收入作为我们工作的出发点和落脚点,切实做好为基层群众生产生活服务工作。为推动“三个建设年”活动的深入 1
开展,我乡还于2011年3月7日召开乡村干部会,传达学习省委书记**同志、省长***同志在省直机关作风建设推进会上的讲话精神,并就如何统筹抓好我乡“三个建设年”活动进行再安排、再部署。
(二)强化干部作风建设,扎实推进“创先争优” 我乡按照作风建设年实施方案,围绕乡党委巩固省级“五好基层党组织”和各村支部全面创建州级“五好基层组织”的目标,以找差距、比学习、深思考、谋发展、抓落实为重点,努力创先争优。
一是扎实开展“进千家门”活动。自开展作风建设年以来,我乡在全体乡村干部职工中开展“进千家门、记民情日记、建民情台账、促和谐发展”活动,将全乡在职乡村干部分别明确到各村民小组开展进村入户工作,详细规定了每位干部入户工作的时间、任务和要求,并通过记《民情日记》将我乡*个行政村****户农户的生产生活情况如实反映汇总给乡党委政府,为乡党委政府决策和开展工作提供准确客观的依据。通过扎实开展干部进村入户活动,转变了干部工作作风,使群众在生产和生活中所遇到的困难和问题能及时得到解决,进一步密切了党群干群关系。
二是进一步强化乡村干部的目标管理考核。我乡在全乡乡村干部中全面推行目标管理责任制,坚持对干部实行按月考核、季度考核和年终综合评定相结合的量化考核方式,并严格执行将考核结果以干部待遇直接挂钩的奖惩机制。在今年*党委换届考察中,我乡还坚持将考核结果作为向县委推荐干部任用的重要依据。通过严格考核,较好地解决了干部“干好干坏、干多干少一个样”的问题,充分调动起干部干事创业的工作热情,使干部中原来一定程度存在的“慢、散、敷、推、拖”等不良作风得到有效治理。
三是认真贯彻落实县委“**”管理制度。我乡坚持按照县委制定的“**”管理办法,加大对干部的日常教育与管理,经常启动问责程序,做到有误必究、有错必罚,确保干部职工的“担责”意识和“尽责”行为。2011年,我乡通过问责,已有5人受到了处罚,起到了很好的警示作用。
四是扎实开展领导干部“四帮四促”活动。我乡把“四帮四促”活动与干部作风建设相结合,实行科级以上领导干部与3名、副科级领导干部与2名贫困党员或贫困群众接成对子,在技术、资金、思路上进行帮扶,以“办实事、解难题、保稳定、促发展”为目标,把亲民、富民、安民、惠民各项举措落到实处。据统计,今年我乡领导干部共深入村组宣传党的政策600多次,化解各类矛盾50多起,帮助六个行政村和三个专业合作社理清了发展思路。
(二)着力优化投资环境,营造良好的发展空间
我乡从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作,把优化投资环境、服务外来投资和建设者作为转变行政职能的重要突破口。
一是乡党委政府对影响发展环境的问题,采取了“六访**”办法,广泛征求我乡人大代表、党代表、干部职工、个体工商户和在我乡投资的企业主、在我乡建设的项目负责人等社会各阶层的意见和建议。共走访群众400多人次,征求到意见和建议35条,经收集整理后8条。
二是为营造“重商、亲商、富商、安商”的社会氛围,我乡积极组织领导班子成员主动深入各村组、乡属企业和建设项目,问“需”于商、问“策”于民,进一步优化企业和建设项目周边环境,以优质高效的效率服务基层、服务群众、服务企业、服务建设项目。今年,我乡针对矿群矛盾突出的问题,在县政法委、县安监局、县公安局、县环保局等部门的支持下,开展了以**煤矿矿区为重点的和谐矿区建设,通过村企的共建,共同营造安定和谐的发展环境。另外,我乡针对在农村基础设施项目建设中集体利益与个人利益、农户利益与建设者利益时常发生冲突的问题,我乡通过在乡和各村设立项目协调机构,建立调处机制,全力化解矛盾,推进项目的顺利实施。
三是加强乡党务政务便民利民服务中心建设。我乡去年搬入新办公大楼后,便设立了便民利民服务中心,建立了“首问责任”和“服务接待”窗口,减少群众办事的环节和时间,简化办事程序、提高行政效能,努力为基层和群众提供方便快捷的服务。设立服务中心以来,已为辖区服务群体办理业务169件,解决实际问题15个,接受低保、合作医疗和危房改造等民生问题咨询72人次,协调解决矛盾纠纷4起。
(五)加大项目争取和建设力度,推动经济社会发展 2011年我乡已实施和正在实施的重点项目有:投资376万元的28公里机耕路建设、投资395万元的四处烟水配套工程、投入67万元的三座烤房群建设、省级扶贫资金补助500万元的黄土村肉牛养殖项目、投资150万元的土地开发项目、投资50万元的200亩茶叶种植项目、投资120多万元行政服务中心附属工程、投资100万元的“一事一议”通组公路和**村计生服务室建设等。目前这些项目的建设进度均较为理想,全部是按照上级的时间、质量和技术要求来推进。另外,通过招商引资总投资近3000万元建设的**煤矿也已通过省级验收,批准进行联合试运行。
通过积极争取,我乡已获得批准并在进行设计、招标等
前期工作,下半年将要实施的重点项目有:国土部门投资800多万元的**村土地整治项目;民政部门投资150万元的**敬老院建设项目;教育部门投资140多万元的本底小学教学楼建设项目;烟草部门投资500多万元的**中心烟叶站建设项目、投资220多万元的火阳村烟路工程建设项目和投资180多万元的石烧村烟水工程建设项目;水利部门投资50多万元的柏栗水库除险加固工程;招商引资预计投资在2000多万元的新农贸市场建设和商品房开发项目等。另外,预计投资100多万元的**法庭、投资300多万元的安全饮水工程等项目也有望在近期争取启动。
综上所述,我乡今年将预计可完成农村基层设施固定资产投资3000万元以上,实现产业发展投入4000万元以上。上述项目的实施将大大改善我乡群众的生产生活条件,并推动全乡经济的进一步发展。同时,我乡还将进一步加大了招商引资工作力度,争取能引进一个以上投资总额上亿的产业发展项目,带动**实现跨越发展。
二、存在问题及下步打算 我乡“三个建设年”和“创先争优”活动虽然取得了一定成效,但同时也存在以下几个方面的问题:一是舆论宣传工作还有待加强;二是信息反馈工作不够及时;三是干部服务水平和服务质量有待提升。四是缺乏有效的活动载体。
在下步工作中,我乡将采取以下措施抓好活动的开展。一是切实加强宣传。要有计划有步骤有重点地抓好各方面的宣传,着力营造强大的舆论氛围。要通过设立“三个建设年”活动专栏,及时编发活动简报、上报活动信息和组织干部群众参观学习等形式,及时反映全乡各村各部门的工作进展情况,引导和督促各村各单位结合实际,创造性地开展
工作。要及时总结各村各单位的好做法、好经验并在一定范围内推广,促进了“三个建设年”活动的深入开展。
二是抓好工作结合。我乡开展三个建设年要与经济社会建设的中心任务相结合,着力提升乡党委政府的领导发展能力,推动乡“十二五”规划任务的完成;开展三个建设年要与我乡统筹城乡发展,加快小城镇建设的步伐相结合,营造良好人居和发展的环境;开展三个建设年要与加强基层组织建设相结合,着力打造一支具有较强公仆意识、大局观念、服务能力的乡村干部队伍。
三是加强行政效能建设。要进一步推动社会管理工作创新,建立一套行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制,增强政府的服务意识,提高服务水平、服务质量和办事效率,创建更加优良的发展环境。
三是积极抓好整改和落实。要重点查找存在的突出问题,着眼长远和根本,建立科学有效的规章制度,认认真真地抓好整改,紧紧依靠群众的帮助和监督,狠抓落实,取得成效,不断巩固和扩大“三个建设年”活动成果。
四是抓好督促检查。我乡下步要设立《**乡项目建设年目标任务完成进度公示表》,对牵头领导、责任单位的工作任务、主要工作目标、完成时限等进行督导并进行公示,让广大党员、群众参与监督。
五是强化责任追究。我乡将通过多种形式和方式加大对各村和乡属各部门的监督检查力度,加强督办和考核,严格按照党的纪律和县委的“**”管理办法实施责任追究,扎扎实实地推进“三个建设年”和“创先争优”活动,为促进**经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大的贡献。
第四篇:1.法治建设工作汇报材料
区法治政府建设领导小组办公室:
为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要求,我区紧紧围绕法治政府建设的总目标,结合统计工作实际情况,深入开展依法行政工作,全面推进我区依法行政,加快法治政府建设进程。根据《深圳市龙岗区法治政府建设领导小组办公室关于开展2015法治政府建设考评的通知》的各项要求我区对2015法治政府建设工作情况进行认真自查,自评分数为98分(见附件《龙岗区统计区2015年法治政府建设自评分数表》)。现将有关情况汇报如下:
一、制度建设情况
为保证法治政府建设工作顺利开展,我区高度重视依法行政工作,把贯彻落实《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快推进一流法治城区建设的重点工作实施方案》作为一项重要工作内容来抓,明确提出今年法治政府建设工作的指导思想和目标,并就如何加强领导法治政府建设的工作方法做了制度性安排,切实加强对法治政府建设工作的领导,不断规范工作分工及职责,并安排有关人员专门负责法治政府建设的日常具体工作,进一步夯实了法治政府建设的工作基础。
(一)坚持制度管人、管财、管事,建立健全各项管理制度 按照法治政府建设工作要求,结合廉政风险防范管理规定,我区健全人事管理、财务管理、用车管理、资产管理等内部管理制度,严格落实公共财政预算管理、非税收入管理等各项规章制度,依法规范政府权力的运行,从源头防范风险。
(二)严格制定、清理、评估规范性文件
本,我区根据统计工作实际需要,严格按照相关规定与要求起草制定一项规范性文件《关于印发<深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准>的通知》。根据相关文件要求,本我区开展了对现行规范性文件的全面评估清理工作。根据文件实际施行情况申报保留6件规范性文件、宣布2件规范性文件失效,并聘请第三方机构对现行《关于进一步加强统计工作的实施意见》实施效果进行了全面客观评估,促进了规范性文件规范管理。通过建立制度,文件制定程序日趋规范,提高了规范性文件质量,形成了规范性文件清理评估的长效机制,实现了从源头上规范行政行为。
二、行政决策情况
根据我区行政决策工作制度要求,我区严格落实重大事项的决策程序规定,建立健全依法、科学、民主决策机制,在决策过程认真听取专家和社会公众意见和建议,对于专业性、技术性较强的重大行政决策事项组织专家进行咨询论证,并依法聘请法律顾问对重大事项从合法性、必要性等方面进行审查。为方便公众办事,保障群众知情权,加大公众监督力度,我区以“龙岗统计信息网”作为信息交流第一平台,积极主动公开行政相关信息,发挥网络信息化在统计行政管理工作中的作用,进一步扩大了公众参与范围,积极推进了科学民主决策,促进了政务诚信建设。
三、行政执法情况
我区依法建立健全《龙岗区统计区行政执法移送制度》、《龙岗区统计区重大执法决定法制审核制度》、《龙岗区统计区统计案卷评查制度》等制度,做好行政执法主体公告工作,规范行政执法行为,认真制定、及时修订、严格实施行政处罚裁量权实施标准,依法履行行政执法职责。
(一)落实执法责任,严格执法程序
我区内设机构稽查科为统计行政执法责任科室,根据相关法律法规规章要求,稽查科全体执法人员均合法持有省统计区颁发的《统计执法检查证》,同时我区通过“龙岗统计信息网”对执法人员持证情况进行公布,接受社会公众查询、监督。
统计执法检查均严格依照《中华人民共和国统计法》、《统计执法检查规定》等法律法规进行,检查始终贯彻有法必依、执法必严、违法必究的方针,坚持预防、查处和整改相结合,坚持处罚与教育相结合,合法、公正、公开、高效地进行,所查处的案件均做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,适用法律正确,符合法定程序。
(二)制定行政处罚裁量权实施标准
在区委、区政府的统一部署下,我区制定了《深圳市龙岗区统计区行政处罚裁量权实施标准》,共对8类统计违法行为及其66种统计违法情形作了定额处罚规定。通过严格执行该标准,不仅细化了各项处罚的具体裁量情形,而且全部罚款项目实现定额化,进一步规范了我区统计处罚裁量权,避免执法的随意性,最大限度压缩权力寻租空间,保障了统计执法对象的合法权益。
(三)开展案卷评查,加强执法质量
我区严格按照规定做好行政执法案卷整理、归档工作。自我区建立行政执法检查和案卷评查工作制度以来,我区每年以评查工作为契机,对行政执法案卷进行专项检查,按要求认真自查自评,加强执法质量。我区注重与其它职能部门相互学习借鉴,改进工作,规范执法行为。行政执法的公平性和透明度有了进一步增强,依法行政水平逐渐提高。
四、行政复议和行政诉讼情况
我区自觉接受法院依照行政诉讼法的监督,自觉接受检察机关的监督,自觉保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。通过完善《深圳市龙岗区统计区行政责任过错追究办法》,规范我区全体职工的行政行为,对在行政工作中有过错的,严格追究相关责任。特别加强对统计执法工作的监督,想方设法提高执法人员的综合能力素质,增强依法执法意识,规范统计执法行为,坚决保障统计执法相对人的合法权益不受侵害。本,我区没有相关行政行为被举报、投诉的记录,继续保持了统计行政处罚无复议无诉讼的记录。
五、行政监督情况
我区建立了全方位的行政监督制约机制,通过“龙岗政府在线”和“龙岗统计信息网”全面公布政府政务信息。我区严格按照“三定方案”设置法制机构,配备法制人员,明确工作任务,切实提高统计执法队伍素质,对我区全体职工进行统计法律法规的培训,严格执行执法人员持证上岗制度,确保行政执法人员主体资格合法;按时向区政府提交依法行政工作报告并在龙岗统计信息网向社会公布。
六、依法行政能力建设和普法工作情况
按照“六五”普法规划,我区积极完成各项“六五”普法工作,制定领导干部学法计划,组织领导班子开展学法活动,举办领导法治讲课活动,从组织领导上加强依法行政思维,推进法治政府建设进程。
(一)组织编印统计法制宣传资料
我区组织编印《统计法律法规汇编》、统计法制宣传手册等宣传资料,主要向全区统计系统干部职工、统计调查对象、社会公众进行发放。制作普法宣传片,通过年报会现场向企业统计员播放,以更直观的方式培养统计人员依法统计意识。
(二)做好普法阵地建设
我区设定法制宣传月,认真开展相关宣传活动,通过龙岗区统计信息网,龙岗政府在线,龙岗区法制宣传长廊,在报刊,公交站台等,开展法制宣传教育。积极协助辖区内街道统计办开展各类统计普法活动,开展漫画法制宣传长廊,向公众宣传统计法制知识。普法活动以法律问答、法制案例、法制漫画的形式向公众宣传统计知识,使群众更直观地了解统计法律法规。为法制宣传教育与统计普法工作搭建平台,为构建和谐平安与法治龙岗营造了良好的法制环境。
(三)送法进企业
在日常的执法过程中采取“送法进企业”的方法,以面对面宣讲的方式,对企业和统计人员普及统计法律法规,并赠送统计法律汇编资料,普法宣传覆盖区内企事业单位等统计调查对象,进一步增强其诚信统计意识,从思想上重视统计工作,如实、准确、及时地填报统计资料,努力营造人人学法,人人守法氛围。
(四)积极参加各类法律知识学习、竞赛活动 结合“六五普法”与“12.4”普法,我区开展了一系列统计法律法规普法宣传活动,积极组织参加市统计区与市调查队开展的统计知识竞赛活动。通过发动有关部门、街道、“四上企业”及社会公众积极参与,参赛人数在全市各区名列第一,先后获市统计区、市调查队授予“优秀组织奖”。
七、行政权责清单制度执行情况
我区严格根据法律法规、规范性文件、“三定”方案及《龙岗区行政权责清单管理规定(试行)》要求编制完善行政权责清单,并按照“不漏一项”的标准有步骤地对本单位所有科室及下属单位的职权职责进行了全面清理,并按照转变政府职能要求,对每一项行政权责逐项进行讨论、确认,防止漏报错报。结合清理规范优化工作成果编制职权职责清单和运行流程图,全面、彻底、不留死角地将我区所行使的每一项权责都列入清单中,并针对上述工作开展了面向社会公众特别是统计调查对象的公开征求意见活动。通过编制权责清单,进一步厘清了我区各项行政权责,加快形成了权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系。
八、下一步依法行政计划
随着经济社会快速发展,人民群众的民主法治意识和政治参与积极性日益提高,依法维护自身合法权益的要求日益强烈,这些都对政府依法行政提出了更高要求。结合统计工作实际,我区将着重从以下方面着手,切实采取措施,推进依法行政工作开创新区面:
一是推进法治政府和法治机关建设工作,进一步完善制度建设,加大对相关政策文件进行全面梳理力度,建立健全规章制度,加强我区规范性文件的整体性、系统性、协调性和有效性。规范处罚裁量权,完善行政复议诉讼应诉制度,依法维护统计调查对象的合法权益,坚持依法行政,落实行政责任制,提高工作效率,提高依法行政水平。
二是强化民主科学决策程序,建立公众参与机制。落实重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等制度,在决策过程中充分吸收民智民意,提高决策质量。特别是要听取企业、办事人员、专家、社会公众对统计年报、定期报表制度、统计“四大工程”建设、统计信息公开透明度、合理性、便民性等意见和建议,使统计服务于社会落到实处。
三是拓宽统计执法思路,加强执法规范和监督。加强执法人员的学习、培训、交流、考核,提升业务能力和整体素质提高执法办案水平,严格落实行政处罚裁量标准,健全行政执法责任制度。进一步明确行政执法流程和岗位职责权限,加强执法考核和评议工作,接受社会监督。继续完善执法检查监督机制,完善和落实执法过错责任追究制度。
四是提高依法行政的意识和能力,完善学法制度,提高学习针对性和实用性。积极培养全体职工运用法治方法解决问题的意识和能力,依法健全解决群众诉求的体制机制,畅通信息公开渠道,满足社会公众对统计信息的需求。
第五篇:建设民主法治社区工作汇报
前洲社区建设
三A级人民调解委员会工作汇报
“五五普法”以来,社区两委坚持以科学发展观、构建和谐社会和实施依法治国的方略为指导,从推进社区民主法治、和谐社会和新农村建设出发,深入开展三A级人民调解委员会创建工作,充分发挥了基础人民调解组织在维护社会和谐稳定中的重要作用,着力保障了社会公平正义。
前洲社区地处前洲街道集镇中心,于2009年村居合并而成,2005年在农村城市化建设中办理失地农民保障,现有面积2.6平方公里,20个居民小组,户籍人口1172户,5189人,辖区内新洲家园安居房,新城苑,财富中心等公寓房常住人口10000多人,外来人口3600多人,中共党员159名,居民代表84名,工商企业108家,2010年完成工商销售收入8.8亿元,上交税金4420万元,净资产4325万元。居民社保、医保、失地农民保障、社区统筹等社会保障体系完善。先后荣获省民主法治示范村、省卫生村、省民主管理示范村、省基层先进老年协会、市民主法治示范村、新农村建设示范村、管理民主示范村、社会治安安全村、健康促进示范村、绿色家园示范村、区计生先进村、新农村建设示范点等荣誉称号。
围绕开展民主法治社区创建,主要做了以下几个方面的工作:
一、强化组织领导
为保证创建工作顺利开展,社区成立以党总支书记为组长,社区居委主任为副组长的创建工作领导小组,按创建工作标准要求完善社区创建工作体系,制定创建三A级人民调解委员会工作规划,依法成立以丁学仁为主任,唐秋明为副主任,杜云云、沈毅、刘伟为委员的人民调解委员会。把加强社区三A级人民调解委员会建设纳入社区党总支、居委会工作计划,作为推进社区经济、社会、新农村建设科学、和谐发展的一项制度、措施与目标来抓。
二、推进队伍建设
调委会下设20个调解小组,每个小组由居民小组长作为调解员。调委会坚持人民调解员聘任条件,各组调解员为人正派,热心人民调解工作,有一定的法律政策水平和调解能力,遵守国家法律、调解纪律和职业道德,无违法违纪现象发生。每年组织人民调解员参加业务素质培训两次,并聘请唐渭明、唐霞萍为行风监督员,对调委会人员进行监督。
三、完善基础建设
社区建立50平方米的调委会办公室,有独立的调解室,电脑、电话、照相机、办公桌椅、文件资料柜、交通工具等硬件设施配备齐全。调委会悬挂统一规范的人民调解委员会标牌,调解室统一悬挂司法部制作的人民调解标识,并刻制统一规范的人民调解委员会印章。办公室环境整洁,各项制度上墙,在经济上,社区设立专项费用,保 证调委会工作的顺利展开。
四、抓好制度建设
调委会分工明确,调委会主任、副主任以及委员统筹全面工作,下设20个调解小组包干20个自然村落、商品房、安居房小区,每月开展一次调委会工作例会,把重大疑难纠纷作为案例,进行分析讨论,加强调委会人员的业务能力,建立健全纠纷排查制度、纠纷登记统计制度、重大矛盾纠纷报告和预防激化制度、回访制度、档案管理制度以及公示制度,聘请专职人员进行台帐、宗卷的整理登记,《基础人民调解委员会工作台帐》和调解卷宗登记要素齐全,登记及时、规范。
2011年,社区民事纠纷受理率100%,调解成功率98%以上,突发重大矛盾纠纷、刑事案件、安全事故信息应立即汇报,凡接信息后的相关人员在10-15分钟到达现场,开展调查疏导工作,避免矛盾事故的扩大,并及时报警处理。涉及政策、法规性问题要提交社区综治委、调解委、社区二委会分析会商,提出方案后实施调解,提高矛盾调处的成功率,为民排忧解难,维护社会正义、稳定,构建和谐社会。
在此我们深深的体会到:三A级人民调解委员会的创建必将极大地促进富安、洁美、文明、和谐新农村建设。
前洲社区居委 2011年8月