街道解放思想学习讨论活动工作方案

第一篇：街道解放思想学习讨论活动工作方案

永祥街道开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动工作方案

为贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会和市、区委有关通知精神，按照《关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（汕金委〔2010〕2号）通知要求，从今年1月至5月中旬，在街道范围内开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动。结合本街道实际，特制订本工作方案。

一、总体思路和时间安排

街道“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会和区委二届四次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前永祥发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，为永祥的和谐发展夯实基础，为金平区的大变化、大发展作出应有贡献。

整个活动从今年1月至5月中旬，分成三个阶段：

第一阶段：学习宣传（1月初－2月初）。主要任务是在全街道范围上下抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。

第二阶段：讨论调研（2月初－3月中旬）。主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕通过改革创新实现科学发展开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。

第三阶段：决策部署（3月底－5月中旬）。主要任务是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，并落实到工作中，同时开展三方面重点活动，全面推进解放思想学习讨论活动的深入开展。

二、街道学习讨论活动将重点开展以下三方面活动：

1、开展“继续解放思想，推动科学发展”学习读书活动

一是邀请市、区委宣讲团到街道为全体机关干部、社区工作人员进行“继续解放思想，推动科学发展”专题辅导报告，帮助机关干部、社区工作人员从理论的层面上更深入地学习解放思想的深刻内涵。二是在全街道范围内各党支部组织开展“三会一谈”学习活动，即：开好领导班子专题座谈会、中心组学习会、专题组织生活会，开展“解放思想大家谈”活动。各党支部要集中安排时间专题学习讨论，时间在2天以上。在学习过程中，领导干部要带头学习，带头谈学习认识，带头撰写体会文章，科级以上领导干部每人至少要撰写1篇学习体会文章。三是开展领导干部读书活动。街道将组织开展丰富多彩的读书活动，结合全区开展的全民读书活动，并贯穿于整个学习讨论活动全过程。通过各种形式、各种类型的读书活动，以拓宽视野，促进领导干部的思想解放和观念更新，以思想大解放的动力，推动街道经济社会大发展。

2、开展“推进思想解放，推动永祥发展”调研讨论活动

围绕“推动思想解放，推动永祥发展”的主题开展各类调研讨论活动，一是要求各线条、部门领导根据分管工作的实际，认真研究如何突破街道经济社会发展的瓶颈、如何以解放思想为动力推动当前街道的建设进行课题性调研，提出解决问题的思路和对策，形成调研报告，作为今后指导工作的意见。二是组织各机关干部、社区工作人员和辖区群众开展“解放思想大家谈”座谈讨论活动。并配合开展调查问卷活动，发动群众集思广益，广泛听取广大干部群众针对街道社会经济发展现状与科学发展不相适应的问题、对如何破解永祥发展难题、如何推动发展永祥、如何建设和谐永祥提出切实而又宝贵的意见和建议。三是全国“两会”期间，街道党政领导班子将专门安排3天时间，集中学习讨论解放思想和科学发展的理论，并结合实际开展深入的讨论交流。

3、开展“促学习、促发展”评差选优活动

一是开展领导干部挂钩联系点促学活动。党政领导班子成员要结合所挂钩社区党支部、企事业党支部，确定活动联系点，根据学习讨论不同阶段的工作要求，定期到各挂钩点、联系点调研并指导开展学习讨论活动，带动面上活动的深入开展。二是开展工作作风纪律评差选优活动。比照区直机关开展的“比先进、找差距、促发展”专题活动，结合街道上年度开展的“最差工作人员”评比活动，继续在街道机关、各社区居委开展整改工作作风纪律的”促学习、促发展”评差选优活动，通过评比优差，发动各部门科室、各社区居委查找本部门、工作人员个人在思想上、工作上存在的差距和不足，研究制定相应的解决方案，进一步改进工作作风、提高工作效率。

三、落实三大保障，确保学习讨论活动的顺利进行

为确保学习讨论的顺利进行，必须抓好以下三个保障：

1、成立专门的工作机构。为加强对街道学习讨论活动的组织领导，街道党工委将成立学习讨论活动领导小组，由黄汉文同志担任组长，郑文义、李春霞同志担任副组长，郑镇昆、邱跃扬、胡辉松、孙晓华、林庆荣同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在街道党政办，由李春霞同志兼任办公室主任。

2、加强舆论宣传。加强宣传报道。把引导推动学习讨论活动作为上半年一项重大主题宣传任务，制订相应宣传报道计划，加大宣传力度，继续大力宣传解放思想讨论活动的重大意义，继续大力宣传科学发展观的科学内涵和精神实质，继续大力宣传符合科学发展的新观念、新思想，积极营造浓厚的解放思想，改革创新的氛围各支部要及时通报组织开展学习讨论活动的进展情况及好做法、好经验，展示街道通过思想大解放推动经济社会新发展的成果，生动反映街道上下通过解放思想大讨论呈现出的新的精神风貌，形成有利于街道继续解放思想、坚持改革开放、促进科学发展的社会舆论氛围。

3、抓好督导检查。成立活动巡视督查组，对街道各部门开展学习讨论活动情况进行督促检查，不定期组织学习情况汇报，加强对学习讨论活动的检查指导，及时总结经验，及时发现问题并督促解决，确保学习讨论活动切实在干部中开展并出成效。

四、形成成果，出台推动指导科学发展的政策措施

通过学习与调研等活动，集中研究改进工作的意见，形成指导今后工作成果：

1、制订街道努力争当实践科学发展观排头兵的实施意见，全面部署街道深入贯彻落实科学发展观的各项工作。

2、制订体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系，为争当实践科学发展观的排头兵提供科学考核依据。

3、各部门围绕本部门与科学发展不相适应的突出问题，研究制订相应的解决方案，以及制度对策等。

五、力求五大突破，努力探索科学发展的新路子

各部门、各社区居委在学习讨论活动中，干部群众的思想和行动要有大的突破，重点要做到“五个着力”、“五个突破”：

1、着力查找差距谋发展，在振奋精神、更新观念上取得突破。

2、着力站在全局和战略的高度谋发展，在创新发展思路上取得突破。

3、着力落实科学发展观谋发展，在产业发展、社区建设取得突破。

4、着力在改革创新上谋发展，在技术、体制和机制创新上取得突破。

5、着力坚持以人为本谋发展，在解决民生民安上取得突破。

二〇〇八年二月二十一日

第二篇：解放思想大讨论活动工作方案

安阳市“用领导方式转变加快发展方式转变”

解放思想大讨论活动工作方案

（2011年 月日）

2010年6月3日，省委书记卢展工在《人民日报》上发表了《用领导方式转变加快发展方式转变》理论文章。2010年 12月 22日至2011年1月21日，《河南日报》连续刊发了9篇署名“何平”的系列政论文章，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入论述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题、方式方法等，在全省引起了强烈反响。为深入学习贯彻卢展工书记关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要思想，进一步提高各级领导班子推动发展方式转变的能力和水平，经市委研究决定，在全市各级领导班子中深入开展“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动。为确保这次活动全面、有效、顺利开展，结合我市实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为中心任务，进一步增强用领导方式转变加快发展方式转变的使命感、责任感和紧迫感，着力解决在思想观念、体制机制、方式方法等方面存在的问题，进一步理清新形 1

势、新机遇下加快发展的思路和举措，在认识上、思路上、意识上、作风上、情感上、方法上实现彻底的转变，做到谋划多一点、服务多一点、创造条件多一点、依法依规多一点、求实求效多一点，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，加快在科学发展道路上建设豫北区域性中心强市步伐，为建设中原经济区作出更大贡献。

二、目标任务

通过开展这次大讨论活动，全市各级领导班子要达到八个目标：一是进一步增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力；二是进一步增强驾驭全局、统筹协调的掌控力；三是进一步增强遵循规律、实事求是的运作力；四是进一步增强从容清醒、化危为机的应对力；五是进一步增强敢想敢干、锐意进取的创新力；六是进一步增强实干为先、求实求效的执行力；七是进一步增强恪尽职守、忠诚履责的向心力；八是进一步增强发展为民、团结奋进的凝聚力。

三、方法步骤

这次解放思想大讨论活动，集中安排3个月时间，从3月初开始，5月底结束，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：

第一阶段：系统学习（3月1日至3月31日）

主要任务是通过采取中心组学习、集中学习培训、举办报告会等多种形式，集中时间、集中精力抓好理论学习，全面系统地

把握用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、主要内涵和基本要求。

1、动员部署。市委制定“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论活动《工作方案》，召开动员大会进行部署。各级各部门要制定活动工作方案，并按照市委要求及时召开动员大会，一把手亲自动员，充分认识开展大讨论活动的重要意义，帮助党员干部学习理论，提高认识，更新观念，统一思想，迅速掀起大讨论活动高潮。

2、理论学习。采取集中学习与自学相结合，系统学习与专题学习相结合，务虚学习与思考实际问题相结合的方式深入学习。认真学习省委书记卢展工在《人民日报》发表的署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》及重要讲话精神，学习《河南日报》刊发的何平系列政论文章，学习市委书记张广智在动员大会上的讲话精神。要做好学习笔记，在学习的基础上，每名党员领导干部至少要写出1到2篇学习体会、理论文章或调研报告，确保学习效果。

3、深入交流。在学习提高的基础上，召开学习交流会，组织领导干部交流学习体会，畅谈学习收获。要通过座谈讨论、班子谈心活动等，全面加深对用领导方式转变加快发展方式转变的理解和认识。

第二阶段：讨论对照（4月1日至4月30日）

主要任务是围绕“用领导方式转变加快发展方式转变”这个主题开展调查研究和讨论交流，采取自己找、群众提、相互帮、上级点等办法，认真查找问题。

1、广泛征求意见。以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。

2、认真查找问题。要排查一批领导干部在思想观念、体制机制、方式方法等方面存在的突出问题。领导干部要以身作则，带头查找问题。对查找到的问题要提出整改要求，明确整改责任。

3、召开民主生活会。各级领导班子要开好一次高质量的民主生活会，要围绕机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民等八个方面，深刻讨论反思在思想观念、思维方式、体制机制、工作思路、工作方法、工作作风等方面存在的与转变发展方式不相适应、不相符合的突出问题，深刻剖析原因，澄清各级领导班子和领导干部在领导方式上存在的模糊认识。

第三阶段：推动转变（5月1日至5月31日）

主要任务是针对存在的问题，制定整改措施，确保落实到位，做到解放思想与解决问题、推动工作的有机结合，建立健全用领导方式转变加快发展方式转变的规章制度，努力形成长效机制。

1、制定整改方案。各级各部门对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，明确整改目标和时限要求。整改方案和整改措施要以适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。

2、落实整改措施。认真梳理问题，明确哪些具备条件，在活动期间可以解决，哪些近期可以解决，哪些需要较长时间才有可能解决。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，下功夫解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大党员群众切身感受到大讨论活动带来的新气象、新变化，真正把思想解放的成果体现到服务群众、推动工作上来。

3、建立长效机制。以这次大讨论活动为契机，着重建立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度；建立健全加强行风建设、提高管理水平、促进工作创新的规章制度，为用领导方式转变加快发展方式转变提供有力的制度保障。

四、加强领导

（一）落实领导责任。大讨论活动能否取得实效，关键在于组织领导。由市委组织部牵头成立市委解放思想大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，构建市委统一领导、市委组织部牵头、相关部门共同参与的工作机制。各县（市、区）、市直各部门、各单位也要迅速成立相应的组织，主要负责人要亲自抓，确保取得实效。

（二）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法。着力宣传用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，着力宣传各地各单位用领导方式转变加快发展方式转变的新做法、新成效，做到声势大、范围广、形式活、效果好。

（三）紧密联系实际。全市各级各部门，尤其是各级党员领导干部，要按照省委、市委要求，把深入学习与推动当前工作紧密结合起来，与落实“十二五”规划结合起来，与全面推进豫北区域性中心强市建设结合起来，采取得力措施，切实用领导方式转变加快发展方式转变，确保实现全市“十二五”良好开局，推动全市经济社会又好又快发展。

（四）加强督促检查。各级各部门党委（党组）要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市委将适时派出督导组，对活动开展情况进行督导。要充分发挥人大、政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。

第三篇：解放思想大讨论活动第二阶段工作方案

**镇开展继续解放思想大讨论活动

第二阶段实施方案

**镇各村、居委会，镇直各单位：

根据县委统一部署，结合我镇实际，经领导小组讨论，班子会议决定，特制定《**镇委员会关于开展继续解放思想大讨论活动第二阶段工作实施方案》如下：

一、目标要求

以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实

科学发展观的构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕建设人文**、活力**、和谐**的奋斗目标，把学习贯彻十七大精神贯彻始终，把找差距、抓整改、促工作、办实事，继续解放思想、推动经济快速发展贯彻始终。要在第一阶段工作的基础上，把大讨论活动与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保全年目标任务的顺利完成结合起来。

二、方法步骤

第二阶段（对照检查、寻找差距阶段）从3月24日开始至4月24日结束，分三步实施：

（一）3月24日至4月4日，安排部署，查摆问题。

1、在学习党的十七大及有关会议精神的基础上。紧密结合我镇内各村委、部门的工作实际和干部群众的思想实际，制定转段工作实施方案。认真对照检查，特别是要在谋划发展的先进意识、投身工作的精神状态、适应工作的能力水平、服务发展的机制体制、优化发展环境意识等方面认真查摆问题，看还存在哪些思想障碍和工作障碍，并通过讨论，进一步解放思想，认真加以克服。召开领导班子转段工作会议，认真查摆自身及所辖工作上的问题。

2、开展评议，分析问题。对评议过程中干部群众提出的意见建议，要进行认真梳理归纳，分类排队，分析原因，找出症结，进一步明确整改的方向的重点，研究对策，明确责任单位和责任人。

（二）4月5日至4月15日，形式多样，寻找出路。在查摆梳理问题的前提下，在镇内通过开展各种各样的活动方式，集思广义，寻找**发展出路。以这次活动为载体，面向我镇广大群众，开展“**经济大发展征求意见”活动。①继续开展好我镇“人人谈”活动，以此活动为契机，寻找**经济发展的突破口。②召开班子成员继续解放思想民主生活会，讨论有关活动及方案的针对性和实效性。③各单位、各部门、各村委都要设立“解放思想意见征求箱”及热线电话，广纳民意。④利用圩日由镇宣传办公室牵头，在圩上开展现场征求意见活动，填写意见征求表。⑤每个领导班子根据实际情况都要有改进方案，准备内容翔实的调研报告，并要求广大干部职工都要撰写继续解放思想大讨论活动心得体会。

（三）4月16日至4月24日，坚持突出重点、注重实效，贯彻落实意见。提出措施，狠抓落实。针对查找出来的问题和不足，研究提出整改措施，明确要求和时限，要按照先易后难、先近后远的原则，集中力量解决影响我镇发展稳定的突出问题，使大讨论活动取得阶段性成效。

三、几点要求

1、精心组织，突出重点。各镇直单位及村委要以学习宣传贯彻十七大精神为主线，对大讨论活动进行精心策划，周密部署，采取有力措施，抓住重点和关键环节，认真组织实施。要在第一阶段已有的成果的基础上，及时研究解决大讨论活动中出现的新情况、新问题，推广好经验、好做法。要把大讨论活动同我镇当前正在开展的“人人谈”民主活动结合起来，搞好开门评议。要精心设计载体，创新活动形式，丰富活动内容，吸引党员干部群众广泛参与。镇领导干部要带头认真学习，带头参与讨论，带头寻找差距，带头抓好整改。

2、真抓实干，务求实效。镇直各单位、村委要高度重视，确保第二阶段活动在思想、组织和行动上“三落实”。要细化量化整改目标，明确时限和要求，落实有关责任，重点解决实际问题，确保收到实效。要继续发扬理论联系实际的学风，把大讨论与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保完成全年各项任务结合起来。

3、镇直各单位、村委要在开展大讨论第二阶段活动的过程中，注意文字和图片资料的收集、整理工作。

中共**镇委员会

2008年4月5日

附：

1、兴安县继续开展解放思想大讨论活动各阶段督查内容一览表

2、继续解放思想大讨论活动第一阶段督查内容表

3、继续解放思想大讨论活动第二阶段自查内容表

主题词：解放思想大讨论实施方案

抄送：镇直各单位、各村委会

中共**镇委员会办公室2008年4月5日印发

（共印30份）

第四篇：解放思想大讨论活动第二阶段工作方案

**镇开展继续解放思想大讨论活动 第二阶段实施方案

**镇各村、居委会，镇直各单位：

根据县委统一部署，结合我镇实际，经领导小组讨论，班子会议决定，特制定《**镇委员会关于开展继续解放思想大讨论活动第二阶段工作实施方案》如下：

一、目标要求以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观的构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕建设人文**、活力**、和谐**的奋斗目标，把学习贯彻十七大精神贯彻始终，把找差距、抓整改、促工作、办实事，继续解放思想、推动经济快速发展贯彻始终。要在第一阶段工作的基础上，把大讨论活动与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保全年目标任务的顺利完成结合起来。

二、方法步骤第二阶段（对照检查、寻找差距阶段）从3月24日开始至4月24日结束，分三步实施：

（一）3月24日至4月4日，安排部署，查摆问题。

1、在学习党的十七大及有关会议精神的基础上。紧密结合我镇内各村委、部门的工作实际和干部群众的思想实际，制定转段工作实施方案。认真对照检查，特别是要在谋划发展的先进意识、投身工作的精神状态、适应工作的能力水平、服务发展的机制体制、优化发展环境意识等方面认真查摆问题，看还存在哪些思想障碍和工作障碍，并通过讨论，进一步解放思想，认真加以克服。召开领导班子转段工作会议，认真查摆自身及所辖工作上的问题。

2、开展评议，分析问题。对评议过程中干部群众提出的意见建议，要进行认真梳理归纳，分类排队，分析原因，找出症结，进一步明确整改的方向的重点，研究对策，明确责任单位和责任人。

（二）4月5日至4月15日，形式多样，寻找出路。在查摆梳理问题的前提下，在镇内通过开展各种各样的活动方式，集思广义，寻找**发展出路。以这次活动为载体，面向我镇广大群众，开展“**经济大发展征求意见”活动。①继续开展好我镇“人人谈”活动，以此活动为契机，寻找**经济发展的突破口。②召开班子成员继续解放思想民主生活会，讨论有关活动及方案的针对性和实效性。③各单位、各部门、各村委都要设立“解放思想意见征求箱”及热线电话，广纳民意。④利用圩日由镇宣传办公室牵头，在圩上开展现场征求意见活动，填写意见征求表。⑤每个领导班子根据实际情况都要有改进方案，准备内容翔实的调研报告，并要求广大干部职工都要撰写继续解放思想大讨论活动心得体会。

（三）4月16日至4月24日，坚持突出重点、注重实效，贯彻落实意见。提出措施，狠抓落实。针对查找出来的问题和不足，研究提出整改措施，明确要求和时限，要按照先易后难、先近后远的原则，集中力量解决影响我镇发展稳定的突出问题，使大讨论活动取得阶段性成效。

三、几点要求

1、精心组织，突出重点。各镇直单位及村委要以学习宣传贯彻十七大精神为主线，对大讨论活动进行精心策划，周密部署，采取有力措施，抓住重点和关键环节，认真组织实施。要在第一阶段已有的成果的基础上，及时研究解决大讨论活动中出现的新情况、新问题，推广好经验、好做法。要把大讨论活动同我镇当前正在开展的“人人谈”民主活动结合起来，搞好开门评议。要精心设计载体，创新活动形式，丰富活动内容，吸引党员干部群众广泛参与。镇领导干部要带头认真学习，带头参与讨论，带头寻找差距，带头抓好整改。

2、真抓实干，务求实效。镇直各单位、村委要高度重视，确保第二阶段活动在思想、组织和行动上“三落实”。要细化量化整改目标，明确时限和要求，落实有关责任，重点解决实际问题，确保收到实效。要继续发扬理论联系实际的学风，把大讨论与我镇党员干部的思想和工作实际结合起来，与推动当前工作，确保完成全年各项任务结合起来。

3、镇直各单位、村委要在开展大讨论第二阶段活动的过程中，注意文字和图片资料的收集、整理工作。

第五篇：解放思想学习讨论活动心得体会

围绕建设宜居宜商宜业的粤北门户城市，我们必须进一步解放思想，更新观念，以大力推进城市化为中心，以服务全市经济发展、服务全市工作大局、服务城乡建设事业发展为己任，突出热点，主攻难点，打造亮点，团结拼搏，开拓进取，努力为全市经济和社会发展创造一个充满生机活力的服务载体和发展平台。

㈠、以思想大解放推进城乡建设新一轮大发展，努力营造良好的发展环境。

1、搞好城乡规划，编制一个高质量的城乡规划蓝图，优化发展布局。高质量的规划能够充会利用社会资源，降低城镇发展、建设成本，增强城镇竞争力，推进城镇和区域经济的快速发展，反之就会出现重复建设，建了又拆，拆了又建，浪费社会资源，进而阻碍城镇和区域经济的发展。所以，规划工作必须充分运用城镇体系规划的成果，与土地利用总体规划等相关规划相协调，高起点，超长远抓好各项规划，引导我市城镇健康、可持续发展。一方面，要以新一轮总体规划修编为契机，强化城市中心区和重点地段的详细规划，逐步完善规划体系。一是抓好高速公路出口引线工程和粤赣铁路城区引线工程两侧控制性规划设计，做好北城区控制性规划设计；二是抓好深圳宝安区沙井(南雄)产业转移园和小岛产业转移园的规划设计工作；三是抓好城区各组团开发项目的详细规划设计，力争近期建设的控制性详规覆盖率达100%。四是大力实施新一轮的村镇规划修编，逐步完善各乡镇总规和详规，并积极倡导开展示范村建设。另一方面，要抓好规划的实施，严格按照城镇规划要求使用建设用地，积极推进控制性详规指导下的土地挂牌出让制度，明确用地性质、建筑密度、容积率、绿地率，集约合理使用土地，最大限度地为政府实施城市经营，增加财政收入做好服务。

2、加快城市建设，优化城市载体功能。一是要抓好基础工程。启动仓前街的改造建设工程，抓好青云东路东出口建设工程、雄州大道西出口建设工程（金叶大道至环城路）；继续抓好金竹园市场改造项目、梅关农土特市场和电影院等项目的改造建设；尽快形成布局合理、设施完善的路网格局。加大城市排水、垃圾清运、收集、处理、停车场、公厕等设施建设力度，逐步完善城市功能。二是要抓好品位工程。以城在绿中，绿在城中为建设目标，大力实施绿化，加快工业园区公共绿地，一河两岸河滨公园改造和城区绿化改造。积极开展创建园林化单位活动，引导增绿扩绿。三是住宅工程。积极抓好金鹏花园、华瑞小区、城市花园、建设新区、金竹园小区、新岭南住宅小区等项目建设，提高居住水平和质量。并积极推进住宅小区物业管理，扩大物业管理覆盖面，进一步优化人居环境。

3、统筹城乡发展，服务小城镇建设。在加快完善镇、村两级规划的基础上，大力做好乡镇总体规划的实施。同时，积极抓好示范村的建设，按照村庄规划要求实施重点改造，配套完善设施，开展三改（改水、改路、改厕），整治脏、乱、差和空心村，引导农民集中连片建房，提高农村建设用地利用率。

4、要坚持依法行政，依法办事，加强监管，稳步推进城市改造拆迁安置工作。要严格规范操作规程，严格执行《国务院办公厅关于加强控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的精神，用科学的发展观和正确的政绩观来指导拆迁安置工作，按照城市总体规划和建设规划，制止和纠正房屋拆迁中违法违规行为，坚决纠正老城改造拆迁中侵害人民群众利益的各种行为，维护群众的合法权益，从而，为城市建设工作奠定良好基础。

㈡、进一步解放思想，充分挖掘城市潜在资源，拓宽城市建设渠道。

要坚持三个有利于的标准，坚持用改革来破除体制障碍，用创新来摈弃思维定势，用创造来求解发展难题，敢于做一些惯例没有、周边地区没有、领导讲话里暂时还没有的创造和突破，通过创新创造，实现城市建设科学发展，加快推进。

1、创新工作思路，拓宽城市经营的途径。几年来，我市的城市建设经营工作之所以能够取得历史性的突破，是因为思想认识到位，观念转变及时的原因。当前，在各项工作都取得了历史性突破，社会各界对城市工作要求越来越高的新情况下，我们必须重新审视城市建设，确定好城市建设的经济地位和经济属性，继续坚定用市场的手段来推进城市建设。

2、改革城市建设投资模式，建立多元投资机制。进一步推进城市建设经营工作，必须充分发挥政府在市场经济中的主导作用，改政府直接投资为间接投资，由原来的建设项目经营者转变为整个城市建设的总体设计者和项目投资与实施的监管者。

3、把城市存量资产由公用产品变为城市商品。城市建设最难的是资金问题，在市场经济条件下，必须运用市场经济的手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市资产中可以经营的部分和生产要素推向市场。一是要经营好城市的土地资源，走以地生财，滚动发展的路子，使土地收入成为城市建设的主要资金来源。二是要盘活市政公用设施。城市存量资本中，市政公用设施长期作为公用产品，被社会共享，大量的资本被闲置或低效运作，城市政府不得不拿出相当一部分资金用于维持资本的简单再生产。同时，其他社会投资主体又无法进入。因此，必须明晰产权，将其所有权与经营权剥离开，通过拍卖、出售、租赁、重组，将低效运作的市政公用设施的使用权推向市场，在交易中实现其价值。目前，我市的广告经营已经取得了突破，其他的市政公用设施的维护和管理等也可进行相应的偿试，通过市场的运作来挖掘潜力。三是要盘活城市延伸资本。城市空间、自然人文景观、历史文化遗产、城市特色文化、生态环境等，这些是城市派生又独立于城市有形资产这外的延伸资本，是构成城市资产的重要组成部分。过去，对这些资产只注意了社会效益而忽视了经济效益，随着市场经济的发展，这些城市延伸资本的商业价值得到提升。如果引入市场机制，对这些资产进行市场化运作，也可以创造很多的经济效益，从而提高城市基础设施自我积累、自我发展能力，较好地实现基础设施建设的良性循环。