脱贫大排查工作方案

脱贫大排查工作方案

脱贫大排查工作方案1

为贯彻落实市乡村振兴局《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》要求，进一步巩固脱贫攻坚成果，决定开展巩固拓展脱贫攻坚成果20xx年度大排查行动，制定如下实施方案。

一、总体要求

贯彻落实省、市关于巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的新部署新要求，以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为抓手，以“四个聚焦”为主要内容，深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节，切实抓好监测对象动态管理和精准帮扶，坚持边查边改、立行立改，坚决防止返贫致贫。

二、排查范围和对象

在全经开区范围内，对所有农村人口（含涉农群众）开展大排查。

三、重点任务

（一）责任落实。关注驻村干部和帮扶联系人帮扶责任落实情况。

（二）政策落实。涉及到帮扶措施的落实和帮扶成效的体现。

（三）工作落实。一是做到应纳尽纳杜绝体外循环；二是稳岗就业以及基础设施和基本公共服务情况；三是各类反馈问题整改情况。

（四）成效巩固。监测户的收支变化情况以及“三保障一安全”落实情况。

（五）三保障一安全动态清零。一是市里3次暗访反馈涉及三保障一安全类问题要举一反三整改到位；二是教育、住房和饮水安全保障问题，重点关注独居老人住危房情况，要及时发现、妥善解决；三是医保信息系统升级导致报销不及时问题，要作为本次大排查的重点，及时发现、及时解决。

（六）防止返贫动态监测和帮扶方面。一是日常动态监测落实情况；二是“双包”工作落实情况；特别是帮扶责任人以及帮扶联系人入户走访并解决实际困难情况；三是网格化管理落实情况，要确保网格员能正常履行职责（熟悉工作职责、落实日常入户走访工作）；四是驻村工作队是否吃住在村；五是系统数据做到账账相符、数据准确。

（七）农村低收入人口常态化帮扶。一是低收入人口底数要清；二是低收入人口监测预警机制要健全；三是低收入人口帮扶要精准、到位。

（八）巩固脱贫成果认可度方面。一是监测户要对帮扶工作满意、脱贫后的生活、驻村工作队以及村内“双基”建设等4个方面满意；二是一般农户要对驻村工作队、村内“双基”建设等2个方面满意。

（九）开展动态管理。组织基层干部、帮扶责任人和联系人，加强日常跟踪走访，实时掌握农（涉农）户情况，对符合条件的农户及时纳入监测对象开展帮扶，做到应纳尽纳、应帮尽帮。全面推行村（居）级网格化管理模式，对所有监测对象实行分片管理、定责到人，强化实时跟踪、常态监测、及时预警。

四、时间安排

（一）动员培训阶段（12月1日-10日）。集中开展巩固拓展脱贫攻坚成果年度集中排查动员培训，部署安排具体工作，解读相关政策文件，开展业务培训。各镇（街）要按照分级负责、层层培训的要求，自行开展到村的业务培训。

（二）实地排查阶段（12月11日-31日）。各镇（街）组织基层干部、驻村工作队员，帮扶联系人和村民小组长、农村党员、网格员等开展入户调查，深入查摆问题。排查中发现符合监测标准的农户（涉农群众）要认真填写监测对象基础信息采集表。

（三）问题整改（12月11日-31日）。各镇（街）要梳理汇总排查情况，分类形成问题台账，明确整改任务，确定责任单位和责任人，限时整改到位。

（四）工作总结阶段（12月31日前）。各镇（街）形成大排查专题报告于12月31日上午下班前将书面自查报告报我局。（联系人：陈俊；联系电话：3918236，电子邮箱：616036XXX@qq.com）

五、有关要求

（一）强化组织领导。开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作大排查，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，各镇街要高度重视，细化工作任务，狠抓工作落实，压紧压实责任，明确专人负责，确保大排查工作有序有力开展。

（二）突出排查重点。要认真对照大排查的工作要求，对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，以边缘易致贫户和因病因残因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减户为重点，逐项排查，对查找出来的`问题，要逐条逐项明确整改措施和责任，及时回访销号。

（三）认真抓好整改。乡村振兴局将加强对镇（街）村（居）两级督导检查，坚持边排查边整改，对发现的各类问题要及时建立问题台账，找准问题症结和问题阻点，明确工作责任，确保同步整改到位。

（四）严格督导问效。为压紧压实各级责任，确保大排查和防止返贫致贫工作取得实效，乡村振兴局将组织对各镇（街）工作落实情况开展常态化督导暗访，对存在突出问题的及时进行调度通报，对工作不严不实、弄虚作假的，严格落实责任追究。

脱贫大排查工作方案2

根据《安徽省乡村振兴局关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查的通知》皖乡振发〔20xx〕22号要求，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动各项政策措施和重点工作落实到位，坚决守住不发生规模性返贫的底线，现就开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查工作安排如下∶

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九届六中全会及省第十一次党代会精神，认真落实党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果决策部署，以健全防止返贫动态监测和帮扶机制为重点，以“三落实一巩固”及9项重点工作（即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度）为主要内容，在全区范围内针对巩固拓展脱贫攻坚成果各个环节开展大排查大整改，深入查摆薄弱环节与不足，坚持边查边改、立行立改、彻底整改，全面补齐短板，切实提升工作成效，确保高质量完成年度目标任务，加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

二、范围和对象

在全区4个乡镇所有农村人口全面开展排查。

三、主要内容

（一）责任落实方面。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果责任持续压紧压实，重点排查党委、政府主体责任落实情况，农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调情况，乡村振兴部门和相关行业部门责任落实情况，驻村干部和帮扶联系人帮扶责任落实情况。核查是否存在松口气、歇歇脚、等等看的松懈思想。

（二）政策落实方面。聚焦脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，重点排查防止返贫动态监测和帮扶机制健全完善情况;脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等政策措施调整优化和保持总体稳定情况;特色产业、脱贫人口就业等政策措施调整优化和有效衔接情况。核查各项衔接政策是否精准落实，是否存在稳定脱贫户已经富起来、仍在享受相关到户补贴政策问题。

（三）工作落实方面。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作接续推进，重点排查防止返贫动态监测和帮扶工作，是否实现应纳尽纳、应帮尽帮和早发现、早干预、早帮扶情况；农村低收入人口常态化帮扶情况；脱贫人口就业帮扶和务工人数变化情况；乡村特色产业情况;财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效情况和扶贫项目资产后续管理情况；基础设施和公共服务情况；各类反馈问题整改落实情况。核查20xx年各项目标任务是否全面完成。

（四）成效巩固方面。聚焦脱贫攻坚成果巩固拓展，主要排查农村收入增速情况；脱贫户和监测对象“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化情况；防范化解因灾致贫返贫情况；巩固脱贫成果群众认可度；对政策措施调整带来的影响和风险有效应对情况。核查是否存在因责任、政策、工作落实不到位导致的返贫致贫问题。

（五）“三保障”和饮水安全方面。重点排查所有农户的义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全是否有保障，今年以来发现“三保障”和饮水安全问题是否做到动态清零，控辍保学、防范化解因病致贫返贫、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制是否健全。核查农户家中是否有除身体原因不具备学习条件外义务教育阶段适龄儿童、少年6-15周岁）失学辍学；在校生各类教育资助是否落实到位；所有农村人口是否全部参加城乡居民基本医疗保险；脱贫人口是否落实个人缴费资助政策;脱贫人口慢性病患者家庭医生签约服务是否应签尽签；是否存在因医保信息系统升级改造或异地就医未及时提供相关资料导致住院医疗费用报销不及时问题；是否存在部分大病重病监测户医疗费用负担较重问题；是否有农户现有住房为危房；是否存在子女经济条件和住房较好、但老人独居且现有住房不安全现象；是否有供水不足或水质不达标情况。

（六）防止返贫监测和帮扶方面。重点排查乡村基层干部、驻村工作队、帮扶联系人是否开展跟踪走访，监测对象的实际困难是否及时解决，监测户台账资料是否规范齐全，部门数据比对和预警机制是否健全，网格化管理是否规范，脱贫户和监测对象帮扶联系人是否安排到位，帮扶政策和措施是否精准落实，定点帮扶单位是否持续加强支持和帮扶，驻村帮扶工作是否持续推进。核查是否存在监测对象发现不及时以及应纳未纳、体外循环现象；驻村工作队是否吃住在村、熟悉本村工作；脱贫户和监测对象是否知道自己有帮扶联系人；帮扶联系人是否结合实际落实帮扶措施，解决实际困难和问题；系统数据是否做到账账相符、账实相符；网格员是否熟悉工作、履职尽责。

（七）产业发展方面。重点排查脱贫人口和监测对象产业发展项目是否增产增收，各类经营主体、农业特色产业园区等是否落实帮扶带动措施，利益联结机制是否健全，带动链是否稳定；光伏帮扶电站运维管理是否到位高效、收益分配是否精准合规；脱贫人口小额信贷政策是否落实到位。核查是否有不具备产业发展条件的农户安排了特色产业项目；参与帮扶带动的经营主体是否带动弱、利益联结不紧密；是否有项目群众参与度不高、收益不高；是否有项目重奖补轻服务，缺少必要技术指导；是否有吸纳到户入股资金的龙头企业或合作社未按协议约定兑现分红；是否存在原协议到期后，尚未续签到户入股资金“三方协议”，对脱贫户稳定增收带来一定影响的问题；村级光伏电站收益分配是否精准规范；光伏帮扶电站管护是否到位；符合贷款条件、有发展生产意愿的脱贫户和监测户是否做到应贷尽贷，贷款用途是否符合规定，是否存在“户贷企用”或变相“户贷企用”等问题，是否有贷款逾期不还，是否按照要求予以贴息。

（八）资金项目管理方面。重点排查20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金投入是否总体稳定，拨付到区的中央、省、市财政衔接推进乡村振兴补助资金支付情况，资金使用是否合规，项目实施是否规范，扶贫项目资产管理是否规范有效。核查是否按要求足额安排财政衔接推进乡村振兴补助资金预算；是否存在信息公开透明度不高，未及时、真实对财政衔接推进乡村振兴补助资金项目进行公告公示现象；是否存在优亲厚友、克扣挪用、截留私分、虚报冒领、套取侵占、骗取财政衔接推进乡村振兴补助资金等违法违规违纪问题；是否存在扶贫项目资产利用率不高甚至处于闲置状态、没有持续发挥效益问题；是否存在经营性资产流失风险或公益性资产管理责任不明确、资金保障不到位问题。

（九）脱贫人口就业稳岗方面。重点排查有劳动能力和就业意愿的'脱贫人口和监测对象是否实现稳岗就业，务工就业数据信息是否真实、准确，乡村公益性岗位开发和管理是否规范有序，薪酬待遇、补助资金等发放是否及时，各类经营主体、产业帮扶基地是否优先吸纳脱贫人口和监测对象就业。核查村级安排公益性岗位数量是否出现断崖式下降；公益性岗位是否优先安排脱贫人口及监测对象；是否存在岗位安排不合理，为无劳动力或者丧失劳动力的脱贫户和监测对象安排公益性岗位现象；是否按照要求签订就业务工协议并按期发放工资；是否按照协议工作内容开展工作；就业技能培训对象是否精准、培训内容是否具有针对性；参加就业技能培训的脱贫人口是否具有劳动能力，参加就业技能培训的脱贫人口是否有从事培训内容的意愿。

（十）落实“四个不摘”方面。重点排查在过渡期内是否严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。核查党委、政府主体责任落实情况，是否建立健全巩固拓展脱贫攻坚长效机制、是否建立完善乡村振兴工作体系、建立农村低收入人口常态化帮扶机制；定点帮扶制度是否落实、牵头单位责任是否落实、驻村帮扶责任是否落实、帮扶联系人帮扶责任是否落实、多元社会帮扶是否落实；出台的衔接政策是否做到了调整优化并实现平稳过渡；是否加强监管，层层压实工作责任。

（十一）农村低收入人口常态化帮扶方面。重点排查是否建立健全多部门联动、系统监管、乡村落实的风险预警、研判和处置机制，是否实现对农村低收入人口风险点的早发现、早干预、早帮扶，是否建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制。核查脱贫人口和监测对象中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口以及低收入家庭中的重度残疾人、重病患者是否按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，实现应保尽保、应兜尽兜；是否存在对低收入人口动态监测管理不及时、兜底保障和临时救助政策调整落实不精准、不到位等问题。

（十二）脱贫人口收入支出变化方面。重点排查脱贫户及监测对象是否实现收入稳定增长，是否出现收入骤减或支出骤增现象。核查所有脱贫户及监测对象20xx年度家庭人均纯收入；脱贫户人均纯收入是否比20xx年实现增长；脱贫户人均纯收入增幅是否超过当地农民可支配收入增长水平；经营性收入和工资性收入是否实现增长。

（十三）巩固脱贫成果认可度方面。重点排查脱贫户及监测户对帮扶工作的满意度、对脱贫后生活的满意度、对驻村工作队的满意度、对村内“双基”建设的满意度；一般农户对驻村工作队认可度、对村内“双基”建设的满意度。核查是否出现因责任、政策、工作落实不到位导致农户对巩固脱贫成果不满意现象；是否存在帮扶联系人缺少走访联系、缺乏有效帮扶举措导致脱贫户和监测对象对帮扶工作不满意现象；是否存在脱贫户收入下降、帮扶措施减少、农产品滞销等导致对脱贫后生活不满意现象；是否存在因村内乡村道路建设不到位、饮水安全保障不到位、文体活动场所不足、卫生医疗条件不高、就学不便、村庄环境卫生较差、电力保障不足等导致群众对“双基”建设不满意现象。

四、组织实施

（一）动员培训阶段。12月8日前，制定区级工作方案，开展业务培训，进行动员部署。

（二）实地排查及整改阶段。12月8日—31日，组织和动员基层干部、驻村工作队员、帮扶联系人以及村民小组长、农村党员、网格员等基层力量，开展入户调查，全面摸清底数，深入查摆问题。排查中发现符合监测范围的农户，要及时纳入监测对象。区乡村振兴局积极与相关行业部门特别是涉及“三保障”和饮水安全的部门加强对接沟通，排查行业政策落实过程中存在的突出问题。梳理汇总排查情况，分类形成问题台账，深入剖析根源，逐项逐条明确整改任务，确定责任单位和责任人，限时整改到位。

（三）工作总结阶段。各乡镇、区直相关部门需认真总结大排查情况并形成自查报告，并于12月25日前报区乡村振兴局；区乡村振兴局要汇总分析排查情况，形成大排查专题报告（报告内容包括大排查开展情况、问题及整改落实情况、下一步工作安排等），于12月底前上报市乡村振兴局。

五、有关要求

（一）强化组织领导。要将大排查作为健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措，思想上高度重视，工作上对标对表，行动上迅速落实。要加强统筹协调，建立一级抓一级、层层抓落实的排查责任体系，形成部门协作、上下联动的工作机制。

（二）提升工作实效。要认真落实大排查的工作要求，细化工作任务，实化具体措施。要对标对表，逐村逐户逐人逐项进行排查，对发现问题逐项逐条明确整改任务和责任，限时对账销号，做到真查实改、彻底整改，确保问题排查和整改有序推进、取得实效。

（三）严格督导调度。要加强督查检查和业务指导，根据工作任务和时限要求，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，盯人、盯事、盯结果；对排查不力、作风不实、敷衍塞责的，要严肃处理。

（四）注重方式方法。既要在乡镇、村两级深化大排查，区直相关部门同步也需开展大排查，确保准确发现问题、精准整改问题。要组织开展进村入户大走访，通过走访发现问题、解决问题。要组织开展短板不足大梳理，详细梳理今年工作计划和任务完成情况，做到清单化、闭环式管理。要组织开展各类问题大整改，统筹结合今年以来督查暗访反映问题和大排查发现问题，举一反三，盯人、盯事、盯结果，确保整改有实效、见成效。要组织开展档案资料大整理，对照成果巩固要求，全面梳理档案资料，做好资料收集整理归档。要组织开展成果巩固大提升，进行政策再梳理，确保政策平稳过渡；进行责任再梳理，推动各项责任落实到位；进行目标任务再梳理，确保高质量完成年度工作目标任务。

（五）加强作风建设。结合开展新一轮深化“三个以案”警示教育活动，力戒形式主义官僚主义，着力营造精准务实、开拓创新、敢于担当、为民办事的新风正气。依托全国防止返贫监测信息系统和安徽省防止返贫监测大数据管理平台，加强信息共享与比对，统筹利用信息资源，避免重复填表报数和采集信息。严格按照统一安排开展排查，防止层层加码。

脱贫大排查工作方案3

为全面贯彻广元市脱贫攻坚总结推进会议精神要求，深入落实全市全面提高脱贫质量“大学习、大讨论、大调研”活动安排部署，结合xx工作实际，特制订xx县脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动方案。

一、总体要求

准确把握落实省委和市委打好精准脱贫攻坚战的决策部署，围绕实现脱贫攻坚“两个确保”“两个稳定”目标，聚焦提高脱贫质量、落实精准方略，坚持目标导向、问题导向、结果导向，采取解剖麻雀的方式，深入调查研究、扎实起底排查、强推问题整改、探索创新实践，补齐在思想站位、思维理念、目标要求、政策措施、方式方法、考评机制等方面的弱项短板，有力有序推进脱贫攻坚工作，确保今年我县脱贫攻坚工作“继续位列全省优秀等级方队”和“年底基本达到全县脱贫摘帽标准”。

二、主要内容

(一)深入开展“大起底”活动

1.明确工作目的。锁定全县脱贫攻坚“两年建设任务一年完成，年底基本达到脱贫摘帽标准”目标，通过开展“大起底”活动，对全县所有乡镇、贫困村和贫困户脱贫退出进行全面摸排，实现“摸清情况、明确家底”目标，为后期全县脱贫攻坚工作推进和高质量完成县“摘帽”任务奠定坚实基础。

2.明确工作对象。本次“大起底”活动主要对全县39个乡镇、214个贫困村、27055户贫困户91457名贫困人口(20xx年底系统最新库数据)对照现行标准，全面排查摸底，掌握情况，找准差距，明确短板。

3.明确摸排重点。39个乡镇主要对照“乡三有”县摘帽标准，摸清中心校、卫生院、便民服务中心达标建设情况;214个贫困村主要对照“一低五有”村退出标准，摸清贫困发生率、村级集体经济、通村硬化路、通信网络、村级文化室和卫生室建设达标情况;27055户贫困户91457名贫困人口主要对照“一超六有”户脱贫标准，摸清家庭收入、义务教育，基本医疗、安全住房、安全饮水、生活用电、广播电视达标情况。

(二)深入开展“大排查”活动

1.围绕“两个确保”，全面排查梳理对标脱贫方面存在的问题。立足“确保到20xx年我国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困;确保贫困县全部摘帽”目标，在建立脱贫攻坚“大起底”台账的基础上，认真排查户脱贫、村退出、县摘帽方面存在的问题，重点排查户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”、县摘帽“乡三有”方面存在的问题。

2.围绕“两个稳定”，全面排查梳理项目建设方面存在的问题。立足“脱贫攻坚期内稳定实现贫困人口‘两不愁、三保障’，稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”目标，按照“脱贫攻坚项目建设7月底基本完工”统一要求，认真排查项目启动迟缓、进度滞后方面存在的问题;认真排查项目实施质量监管不到位、资金拨付不及时等方面存在的问题;认真排查骗取、套取、挤占、挪用扶贫资金等违规违纪行为。

3.围绕“两度提升”，全面排查梳理驻村帮扶方面存在的问题。立足“提升群众认可度和满意度”目标，切实加强驻村帮扶工作，确保真帮实扶，帮出成效。认真排查“六个一”帮扶力量统筹不力、管理松散等方面的问题;认真排查帮扶工作浮于表面、流于形式等方面的问题;认真排查群众教育引导不够、内生动力不强等方面的问题。

4.围绕“两个满意”，全面排查梳理非贫困户方面存在的问题。立足“既要让贫困户满意，又要让非贫困户满意”目标，在做好贫困户问题排查梳理的同时，还要针对非贫困户开展问题排查梳理，重点排查精准识别、“两不愁、三保障”方面存在的问题，特别是对个别意见较多、心存不满、对脱贫攻坚工作不认可不满意的非贫困户，要逐一走访摸排问题原因。要认真排查已脱贫户和非贫困户中的特殊困难群体，将“两不愁、三保障”方面存在问题的户纳入台账管理，拟定帮扶措施，强化帮扶实效，阻击致贫返贫。

5.围绕“三个落实”，全面排查梳理政策落实和纪律作风方面存在的问题。立足“责任落实、政策落实、工作落实”工作要求，认真排查工作责任落实不够、工作推诿扯皮等方面的问题;认真排查到户产业发展、住房建设、医疗救助、教育保障、政策兜底等方面的问题;认真排查工作深水作业不够、令不行禁不止等方面的问题。

(三)深入开展“大整改”活动

1.坚持台账销号管理抓整改。要认真开展前期省、市、县督导暗访发现反馈问题整改“回头看”，确保问题全面整改到位。要将本次活动收集的各类问题进行全面梳理和汇总，分乡镇建立问题整改台账，准确问题表述，认真分析原因，逐条逐项提出解决意见，有针对性地制定整改措施，明确整改责任和整改时限，实行逐项整改销号管理。

2.坚持分类分层分级抓整改。对排查梳理的问题进行分析研判，乡镇层面能够整改的问题，由联挂县级领导督促即知即改;乡镇层面不能整改的问题，由联挂乡镇县级领导签字后报县脱贫办，经县脱贫办对全县问题梳理汇总后，提交相关行业扶贫分指挥部研究解决;行业扶贫分指挥部不能解决的，提交县脱贫攻坚指挥部(领导小组)研究解决。

3.坚持统筹压茬推进抓整改。要将问题整改工作贯穿整个活动始终，同步推进“大起底”“大排查”活动，在对标开展情况摸排的同时，对发现的问题进行梳理并建立问题台账;同步推进“大排查”“大整改”活动，对部分乡镇和帮扶部门层面能够解决的问题，要立说立改、边查边改，确保问题整改及时有效。

三、活动组织

本次活动开展为期1个月，即日起至6月底前基本结束。

(一)县级领导挂帅。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动由各乡镇联挂县级领导干部挂帅带队负总责，主要负责联系乡镇相关活动的力量统筹、协调指导和督促检查工作，要坚持问题导向，亲自研究、亲自部署、亲自落实，确保该乡镇活动有序开展，取得实效。

(二)乡镇村组主体。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动，以乡镇为实施主体。各乡镇要结合自身实际，制定切实可行的工作方案。要主动对接行业部门和帮扶部门，组织好一切可统筹的力量，全力推进活动开展。各村组干部要全面参与，积极动员广大群众支持配合。

(三)行业部门指导。各行业扶贫牵头部门，特别是负责“乡三有”、村“一低五有”和户“一超六有”的行业部门，要明确业务指导工作团队，主动加强与乡镇的'沟通协调，指导乡镇开展好问题对标排查，帮助乡镇研究解决问题，特别要针对各乡镇反馈的涉及行业扶贫的共性问题，制定有效措施，推进问题整改到位。

(四)帮扶单位参与。各驻村帮扶部门全程参与，负责联系帮扶村的“大起底、大排查、大整改”活动开展。驻村工作队要负责做好村级层面情况摸排、问题排查和问题整改工作。帮扶责任人要迅即进村入户，围绕工作要求，对照相关表册，逐一核实填报，并负责联系户相关问题整改落实工作。

四、工作要求

(一)强化统筹，精心组织。各联挂乡镇县级领导要发扬“从群众中来，到群众中去”的优良作风，深入一线统筹指挥，推动活动落实。26个扶贫专项牵头部门、各帮扶部门(单位)和39个乡镇要高度重视，组织精干力量，加强工作统筹，做好后勤保障，确保“大起底、大排查、大整改”活动顺利推进。

(二)强化标准，明确时限。要严格比照户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”和县摘帽“一低三有”标准，逐村逐户逐项认真查摆达标情况，找出差距和短板，做到有的放矢、对标补短。要及时报送活动成果，“大起底”活动相关资料(附件2、附件3、附件4、附件5)于6月15日前报县脱贫办;“大排查”“大整改”活动相关资料(附件6、附件7以及提请县级层面研究的问题事项)于6月20日前报县脱贫办;问题整改情况(包括问题整改销号台账)于6月30日前报县脱贫办，届时还未整改到位的按照整改方案既定时间安排报送相关资料。

(三)强化督导，务求实效。各乡镇定点督导组要加强对活动开展的督查和指导，要重点督查前期各级督查暗访发现反馈问题的整改落实情况;要重点督导行业部门、帮扶部门和乡镇村组责任落实、工作落实情况;要重点指导情况摸排、问题排查、问题整改工作;要将活动开展情况纳入对行业部门、帮扶部门和乡镇脱贫攻坚考核考评，倒逼工作落实。

(四)强化作风，严肃纪律。要严格落实“作风纪律深化年”相关规定，严禁虚于应付、弄虚作假，严戒形式主义、表面文章，摸排情况、排查问题必须脚到、眼到、手到、心到，体现严实作风，不能人云亦云，确保情况真实、活动实效。本次活动收集的数据情况将作为脱贫攻坚基础资料归档保存，凡发现问题排查不实，影响今后省市督查效果和年底考评结果的，将从严追究相关单位和相关责任人的失职责任。

脱贫大排查工作方案4

根据中共高台县委农村工作领导小组办公室（高台县实施乡村振兴战略领导小组办公室）关于印发《高台县巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”实施方案的通知》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，切实发现和解决好巩固拓展脱贫攻坚成果工作中存在的突出问题和短板弱项，健全完善我镇在“三保障”、持续稳定增收、防贫监测帮扶、村容村貌整治及台账软件资料收集整理等工作，不断解决发现问题，补齐短板弱项，提升工作质量，坚决守住防止规模性返贫的底线。

二、排查重点

按照逐村社、逐人员“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的原则，紧盯产业帮扶、就业帮扶、基本医疗、义务教育、住房安全、饮水安全、兜底保障、易地搬迁后续扶持、防止返贫监测和帮扶工作、财政投入保障、驻村帮扶与基层组织、小额信贷、基础条件改善、人居环境整治等方面内容，全面排查各镇、名相关责任单位工作部署推进情况，全面核实到村到户政策落实情况。

(一)产业帮扶。主要排查攻坚期内培育的特色产业、帮扶的村级产业和到户产业的发展现状、产业发展的`延续性和收益情况；龙头企业、农民专业合作社发展现状和带动脱贫户增收情况；合作社规范运营情况；龙头企业、农民专业合作社与脱贫户利益联结机制建立完善方面的情况；脱贫户入股合作社或龙头企业的到户产业扶持资金协议分红兑付落实情况和协议到期后资金的安排使用情况；以来，脱贫户发展产业稳定增收情况及帮扶政策调整变化情况，特别是因灾、因病的脱贫户防返贫采取补种补养及农业保险赔付和帮扶情况。

（二）就业帮扶。主要查脱贫户务工人口、收入与去年同期相比的变化情况；针对疫情的外出务工补贴政策调整后，对脱贫户收入的影响及采取的措施情况；取消公益性岗位（或临时性）后，脱贫户收入保障情况及采取措施情况；扶贫车间扶持政策调整、运行管理情况及带动脱贫户稳定增收情况；组织脱贫人口劳务输出及技能培训情况；农村养老保险代缴政策调整对脱贫人口参保的影响及采取的措施情况等。

（三）基本医疗。主要查卫生室运行及镇村两级医疗服务质量提升情况；慢性病签约医生服务质量和群众的满意度情况；村卫生室过期药品的排查情况等；城乡居民基本医疗保险参保资助政策调整后对脱贫户等重点人群参保率的影响及动员参保情况；住院报销政策调整后，对监测户和其他脱贫户住院治疗的影响；大病医疗保障政策调整后，重病大病患者自筹负担过重，导致支出骤增对脱贫户基本生活的影响等。

（四）义务教育。主要查巩固控辍保学成果情况；对受文化宗教、观念习俗等因素影响，存在个别新出现辍学和复学再次辍学风险的排查情况；落实教育帮扶政策情况；义务教育薄弱环节改善与能力提升情况；职业教育基础能力建设情况；推进教育资源均等化情况等。

（五）住房安全。主要查住房安全动态监测和改造机制建立和落实情况；住房安全排查、新增危房动态清零情况；个别农户有安全住房，但是不在安全住房居住的情况；因灾造成的危房及时改造情况；7度以上地震区抗震不达标农房改造政策措施落实情况及效果等。

（六）饮水安全。主要查供水稳定性、保障率情况；饮水安全工程设施管护长效机制建立和落实情况；自来水通行政村、自然村l及到入户年度供水保证情况；遇到重大自然灾害或特殊情况的应对措施等。

（七）兜底保障。主要查对困难群众、低收入家庭动态管理监测情况；兜底保障政策、临时救助政策落实情况等。

（八）易地搬迁后续扶持。主要查搬迁户就业创业帮扶政策措施落实情况；安置点产业园、基础设施、公共服务配套情况；安置区社区管理水平提升情况；促进搬迁户社会融入情况等。

（九）防止返贫监测和帮扶工作。主要查监测对象快速发现和响应机制建立及落实情况;监测对象帮挟措施落实情况;监测对象返贫致贫风险消除情况;脱贫户和边缘易致贫户防贫保险购买和理赔情况等。

（十）财政投入保障。主要查巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接财政投入情况；财政衔接资金建设项目使用情况；涉农整合资金统筹使用情况等。

（十一）驻村帮扶与基层组织。主要查加强脱贫村党组织建设情况；驻村第一书记和工作队开展驻村工作情况；挂职干部选派情况等。

（十二）小额信贷。主要查小额信贷再贷款政策宣传落实情况；小额信贷到期还款情况等。

（十三）基础条件改善。主要查镇村道路建设情况；“四好农村路”建设情况等。

（十四）人居环境整治。主要查农村生活污水治理情况；农村环境综合整治情况等。

三、时间安排

209月6日开始，9月30日结束。

第一阶段（9月6日至9月13日）：制定“大排查”工作方案，完成动员和工作部署。

第二阶段（9月14日至9月21日）：各村组织镇村干部及帮扶单位全面开展入户排查；责任单位对照工作重点开展排查。

第三阶段（9月22日至9月30日）：各村集中对排查发现的问题进行整改。

四、工作要求

（一）加强领导，落实任务。开展巩固拓展脱贫攻坚成果大排查，是查漏补缺、夯实脱贫基础、巩固脱贫成果的一次检阅。由包村领导、村书记具体负责。各村要高度重视，强化措施，确保此次大排查有序有力开展。

（二）明确责任，强化措施。各村要认真对照大排查方案要求，及时启动排查，精心组织村两委干部、包村干部、帮扶单位、帮扶责任人逐户逐人逐项排查。实行“谁排查、谁负责、谁签字”原则，由包村干部和帮扶责任人负责入户排查，并填写《高台县巩固拓展脱贫攻坚成果大排查入户核查表》，经村汇总，形成整改台账。

排查期间，镇督查组将到严格进行督查，对于行动迟缓，排查不严不实的村将进行通报。

（三）落实整改，取得实效。坚持边排查边整改，对排查出能及时整改的问题，要立行立改；对需要时间整改的问题，要逐条逐项明确整改措施，限时对账销号。各村要确保于9月30日前将排查问题整改清零。

大排查工作结束后，各村要对排查情况形成书面总结，各村于9月25日上报问题清单汇总表！

脱贫大排查工作方案5

为深入贯彻落实王乐井乡脱贫富民大排查大走访活动动员会精神，切实提高脱贫攻坚质量，巩固脱贫攻坚成果，做到脱贫富民与乡村振兴有效衔接，现结合曾记畔村实际，制定如下脱贫富民大排查大走访活动实施方案。

一、目标要求

认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕脱贫富民和乡村振兴“两大战略”，聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假等不正之风，为全面排查化解脱贫质量不高易返贫的风险；产业扶贫投资效益不高的风险；易地扶贫搬迁稳不住的风险；扶贫小额信贷发生不良贷款、逾期率高的风险；干部作风漂浮、弄虚作假的风险，走访了解广大群众对实施乡村振兴的意见建议，实现脱贫富民与乡村振兴有效衔接，以行政村、自然村为单位，集中开展一次横向到边、纵向到底的大排查大走访活动，全面排查脱贫富民各项工作中存在的突出问题，查实找准脱贫富民工作的短板和薄弱环节，坚持边查边改，及时查漏补缺，努力使贫困群众的产业再发展、效益再提升、收入再增加。做好中央一号文件精神及县级主导产业、乡镇多种经营项目等政策的宣传工作，确保农户知晓率为百分之百，实施好项目、享受上政策，全面实现脱贫富民、乡村振兴。

二、大排查大走访内容。

（一）大排查大走访脱贫富民工作内容。按照精准扶贫精准脱贫要求，坚持目标要求、问题导向、结果导向，大力开展各自然村脱贫富民大排查大走访活动，走访查看每个自然村基础设施还有哪些薄弱环节，走访查看每个脱贫家庭是不是真的脱贫，有哪些还存在返贫风险，走访查看所有农户“两不愁、三保障”达标情况，本着既不降低标准，也不吊高胃口的原则，针对贫困村基础设施薄弱环节和每个贫困家庭有不同的.困难问题，采取有针对性的措施予以解决，确保所有农户稳定实现“两不愁、三保障”。对中央一号文件精神，县乡两级20xx年扶贫惠农政策进行全面宣传，确保农户知晓率为百分之百，实施好项目、享受上政策。

1.对所有的未脱贫户、低保户、残疾人家庭、单老户、双老户、危房户、军人军属进行大排查大走访。排查已脱贫贫困户收入是否稳定，居住条件是否改善、“两不愁、三保障”是否全面落实，是否存在脱贫质量不高易返贫问题；排查未脱贫户致贫原因、存在的困难、帮扶措施、20xx年能否实现脱贫等，要建立台账，分类制定帮扶措施，确保以上人员“两不愁、三保障”全面落实到位。

2.对适龄儿童就学情况就行大排查大走访，加大力度做好控辍保学工作，对20xx年劝返适龄儿童认真做好劝返巩固工作，确保义务教育阶段适龄儿童零辍学。

3.对健康扶贫政策落实情况进行大排查，包括建档立卡贫困户对健康扶贫政策的掌握和理解情况，城乡居民基本医疗保险、大病救助、扶贫保、贫困患者大病报销等政策落实情况等。

4.对外出务工返乡农户“三保障”进行大排查大走访，特别是排查部分外出返乡人员现在居所情况，是否有安全住房，农村房屋是否需要维修改造、确保返乡人员教育、医疗、住房安全得到全面保障。

5.对驻村工作队帮扶和结对帮扶工作进行大排查大走访，按照《盐池县建档立卡贫困户帮扶责任人管理及责任追究办法》，查看驻村工作队和帮扶责任人是否能够认真履行工作职责，帮扶工作是否取得明显成效，排查驻村工作队目前工作中还存在哪些困难和问题。

6.对军烈属、退伍军人和现役军人军属进行大排查大走访，在产业发展、金融支持、技能培训、公益岗位安排等方面优先优待，全面做好军烈属、退伍军人和现役军人军属贫困户帮扶解困工作。

7.对扶贫领域作风建设进行大排查大走访，看基层干部、帮扶干部是否存在形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报冒领等现象。

8.对各类巡视、审计、督查反馈问题整改落实情况进行大排查大走访，切实做好整改落实“回头看”，举一反三，从严从实抓好整改落实，以整改推工作、促攻坚、提质量。

9.对各村涉农扶贫资金使用管理和绩效情况进行大排查大走访，对20xx年以来扶贫资金使用管理和绩效情况进行抽查，通过排查发现问题、整改问题，进一步增强扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性、确保扶贫资金发挥最大效益。

（二）大排查大走访乡村振兴工作内容。围绕实现乡村振兴战略目标要求，大力开展乡村振兴大排查大走访活动，广泛征求党员代表、村民代表意见建议，采取更有力的措施、更精准的帮扶，逐步推进脱贫富民与乡村振兴战略的有效衔接。

10.围绕“产业兴旺”，走访了解养殖、种植大户在发展产业中需要解决的问题，村合作社作用发挥的还有哪些不足，农业基础设施建设是否完善，还存在哪些问题需要进一步改进，广泛征求群众在产业发展方面的需求和意见建议等。

11.围绕“生态宜居”，走访了解群众对基础设施建设、环境整治、信息化建设、村卫生室建设、村综合文化活动场所建设的满意程度，征求群众对“生态宜居”的需求和意见建议。

12.围绕“乡风文明”，走访了解我村是否还存在婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼盲目攀比等不良风俗；村规民约对群众是否起到了约束作用；走访了解群众精神状态和生活状态，是否还存在等靠要等“精神短板”，征求群众对农村精神文明活动的需求和意见建议等。

13.围绕“治理有效”，走访了解村组是否存在因换届选举拉帮结派、干扰选举等不良现象，是否存在工程施工强包拉料、恶意阻工等“村霸”黑恶势力，征求群众对“乡村治理”方面的意见建议。

14.围绕“生活富裕”，了解群众幸福感、获得感是否得到了提升。走访了解群众对产业扶贫、金融扶贫、各类保险等政策落实情况的认可度，是否通过产业振兴、产业兴旺拓宽了增收渠道，实现了稳定增收；广泛征求群众对“生活富裕”方面的意见建议。

三、参加人员

曾记畔村“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长、帮扶单位。

四、成立工作组

为确保大排查大走访活动顺利开展，现成立曾记畔村脱贫富民大排查大走访工作领导小组，由村党支部书记朱玉国任组长，村主任、副支书任副组长，“两委”班子其他成员、驻村工作队、各自然村队长任组员，切实将大排查大走访活动落到实处，推动全乡脱贫富民工作再上新台阶。

组长：XXX，乡党委委员、村党支部书记

副组长：XXX，曾记畔村村委会主任

XXX，曾记畔村党支部副书记

成员：“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长

五、工作步骤

曾记畔村脱贫富民大排查、大走访分为四个阶段进行。

（一）宣传动员，安排部署。（20xx年3月6日至3月8日）。

召开村“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长、帮扶单位参加的动员部署会，对村脱贫富民大排查、大走访活动进行全面安排部署。

（二）排查走访、边查边改（20xx年3月9日—4月1日）。各工作组对照方案，结合工作实际，对标排查走访重点内容，对负责的自然村所有农户（含外出户）一户不落地进行排查走访，做到全面查、重点访，坚持边查边改，及时解决排查发现的突出问题，化解各类矛盾纠纷。

（三）梳理汇总，建立台账（20xx年4月2日—4月8日）。各工作组对排查走访过程中不能及时化解的问题和需要相关部门协调解决的问题收集交李栋同志汇总，形成台账，制定切实可行的整改方案，明确责任人、整改时限，逐项整改、逐项销号；对解决不了的疑难问题，建立台账提交乡大排查大走访活动领导小组帮助化解。

4月8日前，按照脱贫富民和乡村振兴两方面调查内容形成工作报告，报乡党委、政府。

（四）全面整改、总结提升。（20xx年4月9日—6月25日）。各工作组按照全面大排查大走访发现问题整改方案，完成所有问题整改。村“两委”结合具体问题整改，进一步完善村规章制度，巩固大排查大走访成果，确保整改效果不反弹。

六、工作要求

（一）提高政治站位。全体参加人员要把开展脱贫富民大排查大走访作为完成脱贫富民目标任务的一次大检阅，要提高政治站位，高度重视，确保各项政策措施落实到位，存在的问题及时排查出来，整改到位。

（二）压实工作责任。各工作组要认真对照大排查大走访工作要求，严格落实实施方案，按照工作步骤推进。各工作组每周要向村领导小组汇报工作进展情况，确保脱贫富民大排查大走访不走过场，取得实实在在的成效。

（三）强化整改落实。各工作组要坚持边排查边整改，对排查走访发现的各类问题建立台账资料，认真查摆分析问题原因，找准问题症结和问题阻点，明确工作责任和整改举措，确保所有问题彻底改，并长期坚持。

（四）严肃追究问责。村领导小组将对在大排查大走访工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的人员启动问责程序，严肃处理，绝不姑息。

凤阳县卫计委健康脱贫工程大排查、大整顿启动工作

为深入推进凤阳县健康脱贫工程，进一步提高排查质量，5月8日下午，凤阳县卫计委在二楼会议室召开全县院长、副院长、公卫办主任会议。会议主题健康脱贫工程大排查、大整改工作启动会。卫计委主任方光前出席并讲话，副主任吴永先主持。

会上，县卫计委副主任吴永先通报了市督察组近日督查发现的问题。针对存在的问题要求各卫生计生单位要强化组织领导，建立层层抓落实的排查责任体系，认真查漏补缺、梳理问题、推进政策全面落实，结合健康脱贫工作日常发现的问题和不足，突出重点难点，梳理排查，形成问题清单，采取针对性的整改措施，切实抓好整改工作。吴永先要求各单位, 5月20号前完成排查工作，集中开展健康脱贫工程拉网式大排查。

最后方光前主任对大排查、大整顿工作做了进一步强调，要求把健康脱贫工程大排查、大整顿工作当作近期工作的重中之重，工作中要端正态度、克服困难、要进一步认清形势、坚定信心，强化担当、坚决打赢脱贫攻坚战。以健康脱贫的工作实效提高群众的获得感和满意度。

殷涧镇卫生院：苏二洋

2018.5.8