商务部和上海市政府确定部市合作20项重点工作

第一篇：商务部和上海市政府确定部市合作20项重点工作

商务部和上海市政府确定部市合作20项重点工作 陈德铭韩正出席会议

(2011年8月29日)

为加快推进上海国际贸易中心建设，商务部和上海市确定了2011年部市合作20项重点工作。记者从8月28日召开的商务部和上海市政府部市合作工作会议上获悉，上海国际贸易中心建设良好氛围和共建机制已初步形成，一批国家级贸易促进平台项目正在积极推动中。商务部部长陈德铭，上海市委副书记、市长韩正出席会议并讲话。

陈德铭在讲话中说，随着社会的发展，贸易在现代经济中的重要作用正逐渐凸显出来。贸易的发展与金融、航运的发展有着紧密的联系，对于经济结构的调整有着重要推动作用，要善于利用贸易这个市场手段来配置资源、调整结构、促进经济又好又快发展。

陈德铭指出，上海建设国际贸易中心是国家战略，从长三角和全国贸易发展来看，需要上海起到引领作用，希望上海在国际技术贸易、新型商业模式、物流业发展、肉菜追溯体系建设等方面起到示范作用。下一步，商务部将继续完善部市合作机制，与上海建立更加紧密的合作关系，在发展中进一步增强创新意识，发展贸易的新模式。

韩正代表上海市委、市政府对商务部长期来对上海工作的大力支持表示衷心感谢。他说，上海经济社会发展必须进一步体现国家战略，在实施国家战略的过程中提升国际竞争力。上海正在按照中央的要求，加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市，加快形成以服务经济为主导的产业结构。“四个中心”建设是相辅相成、密不可分的，加快推进上海国际贸易中心建设，有基础、有条件。上海国际金融中心和航运中心建设步伐加快，为国际贸易中心建设提供了良好平台。

韩正指出，上海在创新驱动、转型发展，加快推进服务经济发展过程中，要坚持市场和法制的原则，综合运用规划引导、分配调节、环保控制、政策鼓励等措施，推进产业结构升级。

在加快推进上海国际贸易中心建设过程中，要以更加务实的工作作风，推进部市合作，立足国家战略，推动先行先试，取得各项工作新的突破。

市商务委负责人介绍，商务部和上海市2011年部市合作重点工作对上海国际贸易中心建设将产生深远影响。目前，进口商品集散中心建设、搭建外贸平台、建设中国（上海）网上国际贸易中心、利用外资方式创新和领域拓展、建设大宗商品交易市场体系、探索专业服务业管理方式的模式创新等项目已取得了阶段性成果；中国技术进出口促进中心、建设城市物流配送体系、商贸业重要品牌活动升级为国家级活动、推进若干市级开发区升级为国家经济技术开发区等项目正在积极推进中；建设商贸功能区等项目正在抓紧调研形成方案。会议由上海市副市长艾宝俊主持，商务部副部长钟山、商务部部长助理房爱卿出席会议。

第二篇：2012年上海市政府重点工作安排

2012年市政府重点工作安排

1.加快推进上海国际金融中心建设，不断拓展金融服务功能，进一步提高金融对外开放程度；

2.加快推进上海国际航运中心建设，创新现代航运服务功能，完善航运服务综合配套体系；

3.着力提升上海国际贸易中心的服务功能，加快集聚功能性贸易机构，优化贸易便利化环境；

4.加快培育发展战略性新兴产业，有效提升先进制造业能级，坚决淘汰落后产能；

5.稳步推进增值税制度改革试点，深入推进服务业综合改革试点，加快形成有利于服务业发展的制度环境；

6.加强制度建设和平台建设，加快建立面向个人和企业、覆盖经济生活各个方面的社会诚信体系；

7.以张江国家自主创新示范区建设为突破口，深化科技管理体制改革，大力集聚创新人才，提升自主创新能力；

8.加快推进重点区域和新城开发建设，完善基础设施配套，促进城乡一体化发展；

9.狠抓城市运行安全和生产安全保障，完善城市管理常态长效机制，全面提升城市管理科学化水平；

10.大力推进节能减排，全面加强资源节约和综合利用，切实加大环境保护和生态建设力度；

11.大力推进“智慧城市”建设，加快信息基础设施建设和信息化应用，全面提高城市信息化水平；

12.深化文化体制改革创新，加快构建公共文化服务体系，推动文化大繁荣大发展；

13.大力推进浦东综合配套改革三年行动计划，聚焦重点领域和关键环节，进一步深化改革开放；

14.深入推进国资国企改革，优化国有经济布局，加快完善中小企业服务体系，促进各类市场主体发展；

15.深化农村改革创新，加快推进农业现代化建设，多渠道促进农民增收；

16.稳定完善大流通、大市场保障体系，全力保持主副食品等供应充足、价格总水平基本稳定；

17.加快完善“四位一体”的住房保障体系，大力推进旧区改造和大型居住社区保障性住房建设；

18.实施积极的就业政策，加快完善社会保障体系，多渠道提高各类人群收入水平；

19.全面实施本市中长期教育改革和发展规划纲要，加快推进国家教育综合改革试验区建设；

20.加快优化医疗资源布局，加强公共卫生体系建设，深入推进医药卫生体制改革；

21.大力创新社会管理，加强社区建设，进一步提高实有人口综合服务和管理的能力水平；

22.健全完善政策配套，全力推进世界著名旅游城市建设，加快建设体育强市；

23.全面加强政府自身建设，加快转变政府职能，推进依法行政，进一步提高行政效能和透明度。

第三篇：市长在市政府重点工作推进会议上的讲话

市长在市政府重点工作推进会议上的讲话

同志们：

市政府召开这次政府重点工作推进会，主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的工作部署，推进政府重点工作落实，切实扭转经济下行态势，力争实现时间过半任务过半。刚才，XX就1-6月份相关工作进行了通报，XX副市长就分管重点工作进行了具体安排，麻超副市长进行了书面安排。请大家按照要求，抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、认真研判经济形势，切实增强责任感和紧迫感

今年以来，全市各级各部门围绕年初确定的目标任务,统筹推进各项工作落实，取得了积极进展。三大攻坚战有力推进，承接产业转移实现良好开局，招商引资取得新突破，巡视整改有力有效，营商环境不断优化，政府管理持续加强。但受宏观经济形势影响，全国全省经济下行压力传导进一步显现，全市经济下行压力持续加大，发展形势不容乐观。

第一，稳增长压力大。1-6月，全市主要经济指标除规模工业增加值增速较去年高X个百分点外，其余指标均有较大幅度下降。特别是拉动我市经济增长的投资、消费比较疲软，较去年同期大幅下降，加上当前企业运行困难，新型矿业复产达产存在较多不确定性，稳增长压力较大。

第二，稳投资压力大。由于重大项目储备不足，前期工作不够扎实，可研编制、土地报批及征拆、资金筹措等工作滞后，严重影响重点项目推进。1-6月，XX投资分别下降X%、X%、X%、X%，特别是湘西经开区下降幅度大，对全市影响较大。加上农村微建设、产业建设等方面投资没有入统，稳投资压力大。

第三，财政收支压力大。受经济下行和国家更大规模减税降费政策影响，仅减税降费政策预计全年减少税费收入X亿元，财政增收困难。1-6月，全市财政总收入下降X%，XX总收入分别下降X%、X%、X%、X%。财政“三保”和精准脱贫、污染整治、民生保障等刚性支出资金量大，加之今年政府性债务需还本付息X亿元，财政支出压力大。

第四，防灾减灾压力大。我市地质灾害隐患点多，山塘水库多，尾矿库多，非煤矿山多，古城古镇古村落古民居多，农村公路线长面广，极易引发自然灾害。加上安全生产历史欠账多,基础比较薄弱，风险防范任务十分繁重。当前处于机构改革职能交接期，新的体制机制正在建立健全，防灾减灾压力大。

针对这些困难和问题，全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，保持战略定力和韧性，落实市委市政府的部署要求，坚持目标问题导向，强化措施抓推动，切实做到以月保季、以季保年，确保全年目标任务全面完成。

二、聚焦重点抓推进，切实扭转经济下行态势

我们必须坚持发展第一要务，聚焦重点稳增长，聚精会神抓发展，通过抓实重点工作，扭转经济下行态势。

第一，加快推进项目建设。对我市来说，稳增长必须稳投资，推进项目建设，扩大有效投资。一要抓好项目推进。各级各部门要多措并举，加快推进省市重点项目、民生实事项目、东西部协作扶贫项目和社会发展项目建设，形成工程实物量，尽快扭转投资下行态势。要全面盘清底数，实行项目台账管理，各县市区、市直各部门要在X月X日前，全面完成对本地区、本行业投资X万以上的基础设施、产业发展、生态环保、民生和社会事业等项目清理，市发改委6月X日前将全市清理结果按照竣工、在建和拟开工三类，建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账。对未开工和拟开工的重大项目，牵头部门要及时备好相关要件，职能部门要尽快办理相关手续，需要上级办理的，相应职能部门要派专人跟踪衔接，协调攻克征拆、融资等难题，确保如期开工建设。对在建但进度较慢的“卡壳”项目，主管部门要做好协调服务，找准症结，拿出具体解决措施。对于竣工项目，在保证质量安全的前提下，加快工程推进，争取早日投产，发挥效益。6月中下旬，市政府将组织开展项目集中开工活动，市发改委要统筹做好准备工作，各县市区要认真筛选上报，确保一批项目集中开工，对此次开工项目，将给予工作奖励。二要抓实项目争取。全市投资下滑，有周期性因素，更是项目前期深度不够、谋划储备不足的问题。各级各部门要瞄准国家重大战略和新开口子，依托全市资源优势和产业基础，结合编制“十四五”规划，远近结合，在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、健康养老、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目，确保动态储备保持在X亿元以上，产业项目在X亿元以上，对储备的每个项目至少做到都有可行性研究报告，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目建设良性发展机制。要加大向上对接力度，每个县市区都要争取一批重大项目纳入2020年国省投资计划和“十四五”规划笼子。三要抓优项目环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措，加快推进工程项目在线审批，推动各个审批环节“一网通办”，切实缩短项目落地周期。要加强项目资金保障，在全力争取上级资金的同时，积极融通金融资金，加强政银合作，在不增加政府性债务前提下，积极推介引导金融机构加大对重点建设项目、补短板重大项目、PPP推介项目、民生项目等项目的金融支持。要鼓励引导民间资金，用好《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》等文件，积极在基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等领域规范推广PPP项目，吸引民间资本参与合作。要积极采取城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡改造等办法，充分保障项目建设用地指标。要根据项目建设计划，有序对接、协调水、电、运、油、气等项目要素保障。

第二，全力抓好产业建设。产业是支撑经济高质量发展的关键。一要抓好承接产业转移示范区建设。承接产业转移示范区获批后，各级各部门启动推进，做了大量工作，实现良好开局。当前，要科学编制产业规划、园区规划，建立推动承接产业转移的目标体系、政策体系、责任体系，建立一套有效推进机制。要抓好产业“四区”基础设施和服务设施配套，统筹推进国家高新区创建、“135”工程升级版、海关平台、投融资平台、信息平台、科技创新平台等，夯实承接产业转移的平台基础。二要持续推进十大产业发展。去年以来，市委市政府立足产业基础和资源优势，确定了十大重点产业，成立了领导专班抓推进，取得了积极进展。最近调研发现，部门之间、县市区之间重视程度不一，有些牵头部门还没有成立专班，没有落实相关政策；有的县农村居民人均产业面积超过X亩，来势很好，有的还不足X亩，差距明显。市政府将按季调度十大产业建设情况，久久为功，持续推进，抓出成效。三要加大企业培育帮扶。在当前企业运行比较困难情况下，我们要积极兑现政策，抓好企业帮扶，帮助企业破解融资难、要素成本高、复产达产难等问题，让企业得到实实在在的支持，帮助企业渡过难关。今年以来，金融部门开展“百名行长联千企”活动，对X家民营、小微企业提供“一对一”金融服务，促进全市1-6月新增贷款X亿元，工作值得充分肯定。

第三，加快招商项目落地。招商引资工作是扩投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径，我们要在引进和落地上下功夫。一要开展精准招商。要总结X区招商的经验，做实招商基础工作，重点围绕十大重点产业延链、强链、补链，建立意向企业名录库和招商项目库，制定时间表、路线图，熟悉掌握每一个意向企业的投资方向和投资动态。对于有意来市投资的企业，要紧盯、紧跟、紧对接。要创新招商引资方式，加大园区招商力度，充分发挥政府驻外机构驻点招商和湘西（X）“科创飞地”园区作用，用好对外招商平台，推介好湘西项目，组织好精准招商。二要促进项目落地。要抓好签约项目调度跟踪服务，分层次建立跟踪联系服务制度，认真落实《2020年重点招商引资项目履约督办责任的通知》要求。各级各部门主要领导要亲力亲为、亲自过问、亲自协调、亲自督办，着力解决项目引进、落地、建设和运行中的困难与问题，对签约率、履约率、开工率实行一月一调度、一月一排名、一月一通报，促进项目落地。三要兑现优惠政策。要坚决兑现承诺的签约协议，落实好已出台的各项优惠政策，保持政策的稳定性、连续性，加强政府诚信建设，提高政府的公信力。

第四，持续优化营商环境。要牢固树立“抓环境就是抓发展”理念，全力优化营商环境。一要着力解决企业群众办事难问题。去年以来，市政府对标X等地先进经验，围绕方便企业和群众办事，扎实推进“放管服”改革，今年又出台了政府1号文件。各级各部门要对标对表，根据新机构的职能职责，重新梳理优化办事流程，要在6月底之前公布；要对证明事项实行负面清单管理，清单外的一律不需提供证明材料；要加强对规范性文件立、改、废清理。市优化办要每月通报一次进展情况，每年开展一次评估，对落实不到位的，移交纪委监委问责。要加快“智慧湘西”建设、应用和推广，推进数据的共链共享，加强“互联网＋政务服务”一体化平台与“互联网+监督”平台对接，优化精简审批服务流程。全市一盘棋按照市、县、乡、村四级政务服务工作导则建立实体大厅和“互联网+政务服务”体系，按照国省要求推进到位，努力实现“窗口办、马上办、网上办、就近办、帮代办”。二要打造公平市场竞争环境。要严格落实支持民营企业发展政策，严厉打击侵害企业合法权益的违法行为。要认真对政府采购等涉及市场主体经济活动的文件和政策进行清理，对各类投资主体，只要法律、法规未明确禁止准入的，都可进入。三要构建“亲”“清”政商关系。建立“亲”“清”政商关系是优化营商环境的重要内容，我们要做到同企业家感情亲近、目标贴近，真心实意地为企业发展提供最优服务，但利益要清、边界要清、底线要清。

第五，切实用好用活国省政策。政策资源是最大的资源，各级各部门要高度重视政策研究，加强政策争取，推动政策落实。一要加强衔接汇报。党的十九大以来，国省从扶贫、基础设施补短板、产业、财税、金融、国土、生态等方面出台了支持深度贫困地区、民族地区的系列政策文件，近期中共中央国务院又印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，这些政策都有利于我市争资上项，促进发展。各级各部门要加强衔接汇报，及时掌握政策动向，建立政策清单、项目清单、对接清单和责任清单，做到普惠性政策尽快落地见效，差异性政策确保全面落实，竞争性政策争取最大支持。二要加强资金争取。争取政府性资金是解决收支平衡的关键。要积极争取中央对地方转移支付、中央预算内资金和地方政府专项债券，今年中央对老少边穷地区转移支付安排X亿元、安排中央预算内投资X亿元、安排地方政府债券X万亿元，分别增长X%、X%、X%，目前全省新增债务限额达到X亿元，大家要抓紧做好项目谋划储备，加大资金争取力度，确保中央转移支付增长X%，中央预算内投资增长X%，地方政府债券增长X%。要积极争取卷烟易地生产指标，确保今年卷烟易地生产指标入库在X万大箱以上。要积极争取土地增减挂钩跨省交易指标，今年新增指标X万亩以上，并抓紧与省财政衔接，确保6月份去年X亿交易价款到位。三要加强政策落实。各级各部门要扭住政策执行这个关键不放松，认真制定实施方案和实施细则，明确政策执行的具体目标、任务、举措、责任，打通政策落实“最后一公里”。要加强政策协同，部门之间要做到资源共享，避免推诿扯皮，给基层落实带来困难。要定期对政策执行情况进行考核评估，确保政府承诺的事项坚决落实到位。

三、坚守底线保安全，切实防范化解重大风险

要牢固树立居安思危、未雨绸缪的风险防范意识，着力提升风险防范能力，增强风险防范实效。

第一，要防范化解安全生产风险。当前，我市已经进入安防重点期，根据省市气象、水文部门预测，今年我市汛期降水总量较常年偏多X成左右，防汛抗灾形势严峻。各级各部门必须立足防大汛、抢大险、救大灾，全面强化防灾减灾责任，提升防灾减灾能力。要做好道路交通、水库、尾矿库、非煤矿山等地质灾害隐患点的监测监控和监督检查，及时排除事故隐患，全面完成市政府挂牌督办的X处重大安全隐患和省、市督查交办的隐患和问题整改。要强化值班值守、监测预警和应急信息报送工作，打好防灾减灾主动战。最近，外来物种“草地贪夜蛾”的入侵蔓延,给我市玉米等农作物生长造成了严重危害，市政府已安排X万元防控经费，各级农业农村部门要集中力量打好歼灭战。同时，还要继续做好非洲猪瘟、松毛虫、松材线虫的防控工作。在这里，特别要强调的是，目前正处在机构改革的过渡期，各职能部门要落实责任，认真履职，已经下达三定方案的，按新方案落实责任，还没下达的，按原职责落实责任。对因职能移交不及时贻误工作造成事故的，要按照有关规定严肃追责。

第二，要防范化解政府债务风险。最近几年，我市正处于还款的高峰期，偿债压力较大。各级各部门务必牢固树立过“紧日子”的思想，多措并举确保“三保”资金保障到位。要依法规范地方政府性债务限额管理和预算管理，继续通过财政预算安排、新增地方政府债券、资产处置、土地出让、延期展期等多渠道化解债务，切实抓好政府性债务风险防范工作。

第三，要防范化解生态环保风险。目前，全市还有X件环保督察问题尚未完成整改，其中中央环保督察反馈问题X件、中央环保督察“回头看”交办问题3件、省环保督察交办问题X件、省环保督察反馈问题X件，加上污染防治攻坚战“2020年夏季攻势”必须整改完成的X大类问题。各级各部门务必高度重视，对标对表，加强整改，确保按时完成整改任务，坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，推动我市实现绿色转型和高质量发展。

第四，要防范化解民生领域风险。深入学习贯彻习近平总书记在重庆考察重要讲话精神，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，从最困难的群体入手，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，切实解决好与群众生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房等问题，切实加快扶贫资金使用物化率，严防易地扶贫搬迁稳不住、已脱贫人口返贫、扶贫领域信访问题带来社会不稳定风险，提升人民群众满意度。

四、转变作风攻坚克难，切实推动工作落实

习总书记强调，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。当前，多重任务聚集，多种困难叠加，越是这种时候，越要理清头绪、分清主次，紧盯问题，转变作风，推动落实。一要集中精力。前不久，中办印发通知，将2020

年确定为“基层减负年”，省市正在开展整治形式主义官僚主义专项行动，最终都是为了让广大干部从繁文缛节中解脱出来，集中精力抓好工作落实。各级各部门要履行好“施工队”的职责，深入项目现场、深入企业、深入矛盾和问题多的地方，解决问题，推动落实。二要勇于担当。越是困难当头，越要勇于担当。各级各部门尤其是一把手要勇于担当，直面困难问题，攻坚克难。通过苦干实干，破解发展难题，实现发展目标。三要增强本领。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解新发展理念，吃透中央方针政策，结合我市实际，推动国省战略在我市落地实施。要善于运用创新思维、法治思维和底线思维处理问题，提高依法行政和驾驭风险的能力。四要强化督查。要完善抓落实的工作机制，健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度，发挥督查考核的导向作用。坚持政府工作推进到哪里，督查指导就跟进到哪里。市政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度，及时掌握工作进展，排除工作障碍，解决困难问题。要严查不作为、慢作为、乱作为行为，强化考核成果运用，让想干事、会干事、干成事者有干劲，有舞台，有奔头。

同志们，面对当前的经济形势，我们要坚持发展第一要务，聚焦重点稳增长，千方百计抓落实，力争实现时间过半任务过半，努力完成全年政府工作目标任务！

第四篇：商务部与湖南深化部省合作调研报道[范文模版]

商务部与湖南深化部省合作 助推湖南“开放崛起”

2012-7-27 15:56:42综合调研处

为进一步深化商务部与湖南的部省合作，7月26日至27日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城率商务部相关司局长一行到湖南考察。

7月26日下午，高虎城一行对长沙市现代服务业发展情况进行考察，听取了长沙市现代服务业试点工作汇报，并深入万容科技、红星盛业等企业进行现场调研。考察完毕以后，省委书记、省人大常委会主任周强会见了高虎城一行。周强对商务部长期以来给予湖南商务工作、开放型经济发展、中博会等平台建设的大力支持表示感谢。他说，近年来，湖南坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照科学发展观的要求，大力推进“四化两型”建设，坚持对外开放，积极承接产业转移，大力促进消费，扩大进出口贸易，支持有条件的企业“走出去”，一大批国际知名企业落户湖南，全省经济实现平稳较快发展。当前，面对复杂的经济形势，湖南牢牢把握稳中求进的总基调，全力稳增长，进一步深化改革、扩大开放。希望商务部一如既往支持湖南的综合保税区、开放平台和现代流通体系建设，继续在发展电子商务、扶贫开发等方面给予有力指导，推动省部合作取得更多实效。

高虎城对湖南近年来取得的发展成就表示祝贺。他说，商务部将进一步落实部省合作协议，积极支持湖南扩大开放、加快发展外向型经济、承接新一轮沿海和国际产业转移，助推湖南经济社会又好又快发展。

7月26日晚，商务部与省政府在长沙召开了2012年部省合作协调小组会议，进一步深化双方务实合作，共同推动湖南开放发展。商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城、湖南省委副书记、省长徐守盛出席，副省长何报翔作工作汇报。在工作汇报中，副省长何报翔介绍了湖南经济社会以及部省合作工作落实和推进情况，并请求商务部在湘南承接产业转移示范区建设、武陵山国家扶贫攻坚示范区建设、长株潭两型试验区建设、商务和开放型经济平台建设、外贸转型升级、电子商务和信息化建设、城乡统筹的流通体系建设、药品流通试点和信用消费试点、市场体系建设和特种行业发展、文化出口以及出口退税等方面继续给予湖南帮助和支持。商务部财务司、市场建设司、流通发展司、外贸司、服务贸易司、产业司、外资司、电子商务司、广州特办等司局负责人参加会议并对湖南提出的-1-

请求商务部支持、指导的事项逐一给予回应。

徐守盛感谢商务部长期以来对湖南经济社会发展的大力支持。他说，2009年9月，湖南省与商务部签署部省合作协议以来，双方开展了全方位合作，有力推动了湖南商务和开放型经济快速发展。去年，湖南省实现进出口总额190亿美元、实际利用外资61.50亿美元，分别比2009年增长87.1%、33.8%。通过省部合作，建立了一个获得商务部指导的机制，搭建了一个争取国家支持的平台，探索了一条活跃城乡市场的路子，全省商务和开放型经济保持快速发展势头，成为湖南稳增长的重要支撑力量。当前，湖南发展不足、不充分、不持续的特征仍比较明显，商务事业发展面临着城乡消费增长乏力、流通体系还不完善、外向型经济发展缓慢、商务平台发展滞后等难题，需要商务部一如既往的关注和支持，进一步深化省部合作，推动湖南商务事业大发展。湖南将充分发挥商务工作促进稳增长的重要作用，坚持能快则快、能活则活、重点突破，想方设法扩大消费，千方百计发展开放型经济，推动内外需协调拉动经济增长。牢牢把握政策机遇，加强政策对接，积极落实国家商务政策，最大限度地争取国家支持，切实把政策落实到具体地区、具体企业和具体项目。加强城乡商贸基础设施建设，打造农产品现代物流体系，切实加强市场监管和秩序整顿，不断优化城乡消费环境，让老百姓便捷消费、实惠消费、放心消费。构筑商务发展平台，努力抓好综合保税区等园区平台、会展平台、功能性平台的建设。加快转变开放型经济发展方式，不断优化开放型经济发展环境，提高开放发展水平。

高虎城说，湖南是中西部地区经济发达的省区之一，在“中部崛起”战略中具有重要地位。近年来，湖南经济社会发展进入历史上最好的时期，经济总量跻身全国十强，产业结构调整扎实推进，人民生活水平显著提高，开放型经济发展取得新的重大进展，特别是长株潭城市群增长极和辐射带动作用显著增强，全省区域协调发展、联动发展的总体态势初步形成。部省合作是商务部党组贯彻党中央国务院重要精神，与地方共同建立起来的新平台，是推动商务中心工作、服务地方发展的重要方式和抓手。2012年部省合作工作，商务部将立足湖南商务发展与开放型经济发展实际，帮助湖南搭建商务和开放型经济平台；支持湘南产业转移示范区建设，把承接产业转移与做大做强优势产业结合起来，与提高开放型经济发展水平结合起来；支持湖南产业结构调整，大力发展现代服务业；支持湖南区域经济协调发展，支持武陵山连片特困地区的扶贫开发。商务部将根据湖南的特点，因地制宜，求实创新，研究符合地方发展需要的支持措施，尽可能给予湖南最大的支持，切实服务湖南发展；将按照“抓早、抓实、抓好”的总体要求，与湖南方面充分沟通协调，尽快制订具体的可操作的措施，确保件件落到实处，事事要有成效，深入推进部省务实合作；将进一步夯实工作机制，建立督办制度，指定专门机构和人员负责，定期研究和跟踪有关合作事项的进展，定期通报合作进展情况，推动相关工作的开展，确保部省合作取得实效。

7月27日上午，商务部与省政府在长沙召开了城步苗族自治县经济社会发展与定点扶贫工作座谈会。商务部相关司局长、省政府办公厅、省商务厅、省政府扶贫办、邵阳市委、市政府及城步苗族自治县等相关单位负责同志参加会议。座谈会上，城步苗族自治县县委书记蒋伟向商务部相关司局长详细介绍了该县经济社会发展情况，并就定点扶贫事宜提出了若干请求。商务部产业司、市场建设司、服贸司、外贸司、外资司、流通发展司、广州特办负责人就如何做好城步苗族自治县定点扶贫工作提出了意见和建议，并表示将会在农村流通体系、特色产品、生物医药、清洁能源、旅游业、服务业以及生态保护等方面给予城步苗族自治县大力支持。

商务部财务司司长孙继文代表商务部总结发言时谈到，商务部将坚决落实党中央、国务院关于定点扶贫开发的决策部署，认真抓好温总理在武陵山片区扶贫攻坚座谈会上的讲话精神贯彻落实，按照国务院的统一部署，将城步苗族自治县列入商务部定点扶贫单位进行全力支持。下一步，商务部将与城步苗族自治县紧密衔接，结合城步苗族自治县发展规划，制定定点扶贫工作计划，量力而行、尽力而为，与湖南省政府共同推动城步苗族自治县的经济社会发展。

湖南省商务厅厅长谢建辉在会上对商务部相关司局长长期以来对湖南商务发展的大力支持表示感谢。她说，商务部将城步苗族自治县列入定点扶贫单位，体现了商务部对民族地区的感情，体现了商务部对城步老百姓的关爱，体现了商务部对湖南的大力支持。城步要想脱贫致富，经济社会大发展，关键要把自己的工作做好、做扎实。她希望城步加强与商务部的汇报衔接，做好规划、搞好对接、落实项目，切实推动定点扶贫工作落到实处。她表示，湖南省商务厅将理所应当、义不容辞大力支持城步定点扶贫工作，在商务方面给予重点倾斜，同时当好协理员，做好督查员，配合商务部将城步苗族自治县的定点扶贫工作做好。

第五篇：市长在市政府2021年重点项目和重点工作推进电视电话会议上的讲话

市长在市政府2021年重点项目和重点工作推进电视电话会议上的讲话

同志们：

昨天，我们利用一天的时间，对XX县、XX县、XX市和XX县重点项目建设和重点工作推进情况进行了观摩。这X个县（市）都在应对今年疫情影响，抓住投资这个关键环节，加快推进复工复产、新基建、5G场景应用等方面取得了明显成效。尽管XX市X家企业的5G场景应用还处于初级阶段，但具有较强的示范意义。我们开展这次观摩的目的重在启发大家明确转型发展方向，找准高质量发展着力点，探索未来推动产业集聚区发展的办法等。这X个县（市）之所以能够取得当前的发展成效，主要得益于见事早、行动快、抓得准。XX县在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照党中央国务院、省委省政府和市委市政府要求，创新要素聚集方式，积极主动推动复工复产，有效促进招商项目落地，统筹推进符合高质量发展根本要求的项目加快建设和竣工达产，坚持以现代信息技术引领产业发展，以智能化和5G应用推进新产业发展。这是XX县贯彻落实上级党委政府决策部署态度坚决、措施有力、工作方法得当的表现。其他县（区）在经济社会发展中也取得了一定成效，由于受时间限制，我们没有逐一进行观摩。

今天我们召开的这次会议，是在即将进入四季度的关键时间节点召开的一次十分重要的会议，主要目的是紧盯全年目标，查找短板弱项，抢抓发展机遇，强化发展措施，抓住关键节点和关键环节，决战四季度，确保完成全年各项目标任务。刚才，各县（市、区）和市城管局、市卫健委分别作了汇报发言，尤其是各县（市、区）汇报的X个方面的工作，都是当前市委市政府着力推进的重点工作。这X项工作抓得成效如何，体现出各县（市、区）能否把市委市政府决策部署迅速贯彻落实到位，能否抓住关键问题和关键环节，推动应对疫情影响下的经济健康快速发展，能否保持高质量发展定力，坚定高质量发展信心，坚持集群发展、链式布局，坚持绿色发展、智能化发展，坚持不断降低生产成本，提升产品质量和产业效益来推动发展。目前，正处于招商引资、项目谋划实施的重要时间节点，大家一定要抓住机遇，有节奏、有节点地推动工作落实。借此机会，我讲以下几点意见。

一、坚持问题导向，紧盯目标，确保完成全年各项工作任务

（一）扬优势、补短板。自今年疫情开始以来，我们主要做了以下工作：一是从X月份到X、X月份进入复工复产后，我们对复工复产、安全生产、环境保护和重大项目建设同部署、同安排、同推进。二是扎实推进疫情影响下的各项工作。在年初的经济工作会议上，我们就部署了有效应对疫情影响，抓住投资这个关键，以投资促进当下消费，以投资促进当下就业，从而厚植发展基础。如今八、九个月过去了，通过各县（市、区）固定资产投资增长速度，我们就可以看出各地的落实情况。同时，我们对受疫情影响比较小的重点企业拉单子，紧盯不放，抓在手上，帮助解决用工、原材料、供应链、上级政策落地等难题，促进企业加快发展。我们还要求各县（市、区）梳理本区域内的食品、纺织服装等一批受疫情影响小、市场形势好、企业积极性高的企业，用好用活上级政策，切实弥补今年疫情带来的不利影响。我们还要求各县（市、区）拉出高成长型中小微企业、中小微科技型企业、外贸型企业等X个清单，进行重点扶持，推动党中央国务院的金融政策、社保政策、要素保障政策落实到这些企业。通过昨天的观摩，以及规上工业增加值和一般公共预算收入增速两项指标，我们就可以看出各县（市、区）落实这些工作部署的成效怎么样。有的县（市、区）能够利用受疫情影响较小，遏制疫情蔓延较早的有利条件，切实按照市委市政府部署要求抓落实，县（市、区）长亲自抓，经常跟进落实，经济社会发展取得了明显成效。下一步，我们将要继续紧盯这些指标，切实做好各项工作，持续扬优势、补短板，加快发展。

（二）抓关键、破瓶颈。当前，项目建设和企业生产过程中遇到了一些困难和问题。各县（市、区）要建立起县（市、区）长主导的工作推进机制。希望大家要坚持问题导向，切实帮助企业解决市场销售、资金需求、产业链供应、开拓市场等问题，推动企业加快发展。

（三）优环境、促发展。当前，我市发展环境还有待进一步优化。从省里对各省辖市营商环境评价通报看，我市的评价结果与我市作为全省第一个出台优化营商环境条例的省辖市地位相比还不相符。一是要切实深化“放管服”改革优化发展环境。我市积极推进“三个一”改革，目前建筑工程类项目审批能够在XX日左右完成，但这与我省有些地市XX日内完成相比，还有一定差距。为应对疫情影响，有些地方推行工业项目拿地即开工政策，有力促进了项目加快落地。希望大家学习借鉴这些经验做法，持续深化“放管服”改革，以实际成效评价改革，以服务对象的获得感评价改革成效。二是要坚持好投融资环境改革优化发展环境。如果我们不能有效利用政府资源，不会用市场化的办法推动政府投融资体制改革，项目建设就必定要慢，发展速度就必定迟缓。实际上，政府手中的资源是我们管理城市、经营城市的最大资本。但有的县（市、区）还没能认识到这一点。希望大家一定要高度重视。通过近两年的实践，我们对把所有城乡卫生保洁业务一包了之和交给自己的平台公司运营带来的不同成效有了更深的感受。要切实把政府平台公司打造成一个具有造血功能、能够得到市场和金融单位认可的市场主体。当前，政府平台公司的积极参与成为推动招商引资工作的重要条件。比如，如果没有XX县政府平台公司建设三台产业园，就不可能有今天的招商引资成效。如果没有示范区平台公司前期摘牌拿地、建设厂房，北汽福田就不可能立即入驻进行组织生产，就不可能创造“示范区速度”。如果没有实行政府主导下的市场主体运作，XX保税物流中心就不可能实现跨越式发展。这些都是改革创新带来的成效。

（四）抓服务、提效率。内乡县衙有副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这幅对联不仅揭示了官民关系，而且启示政府工作人员要牢记宗旨、认真履职，服务群众、促进发展。我们要充分认识到，服务项目、服务产业就是服务发展；只有通过优化服务、打造优良营商环境，才能促进地方经济发展，才能改变我市人均GDP、人均财力、人均工资较低的现状。从这个意义上讲，优化营商环境不仅事关地方经济社会发展，而且事关每个人的切身利益。要教育引导每一位办事人员、每一位中层干部，尤其是掌握国家行政权力、行政审批权限的工作人员，要一切以XX发展为重，积极践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持高质量发展根本方向，切实提高服务能力和办事效率，决不能成为营商环境的破坏者、XX发展的绊脚石。

二、落实好“一联三帮”机制，确保完成“六稳”“六保”任务，促进民营经济“两个健康”发展

省委省政府实施的“一联三帮”保企稳业专项行动，是完成“六稳”“六保”任务的一项重大举措，是促进民营经济“两个健康”发展的一项重大举措。我们要认真落实“一联三帮”机制，以促进民营经济“两个健康”发展保市场主体，以保市场主体保居民就业，以保居民就业保基本民生，从而带动消费、促进发展。

（一）坚持做到真准实。要全面贯彻落实X月X日全市“两个行动”动员会部署要求，真正用真情、出真招，精准帮、见实效，切实做到真准实。

（二）坚持只帮忙、不添乱、重实效。据企业反映，目前我市仍存在办证难，办证手续繁琐、要求不具体，税收征收工作不透明等问题。这与我们正在推进的便民服务XX小时不打烊措施不相适应。希望市场监管、税务等部门要深入查摆问题，深刻分析原因，积极采取有效措施，切实改进工作，真正为企业提供更加高效便捷的服务，从而增强企业等市场主体创业发展的积极性、主动性。整体上来看，我市金融服务企业发展的情况是好的，截至X月底，全市金融机构新增存贷比达到XX.X%，其中XX等新增存贷比高于全省平均水平，有的银行超过了XXX%。这一指标不仅能反映出我市的经济活跃度和各县（市、区）打造贷款载体、优化金融环境的情况，而且能反映出各银行业金融机构服务中小微企业发展的能力和水平。今年以来，全市各银行业金融机构认真落实中央贷款降息、贷款渠道拓展、贷款方式创新等要求，企业的获得感逐步增强。但目前金融服务企业发展方面存在的问题主要有两个：一是企业中长期贷款较少，二是企业无还本续贷和还款延期展期诉求高。希望各银行业金融机构持续加大政策落实力度，创新金融服务方式，为企业健康发展提供更多金融支持。要切实帮助企业解决各种法定手续办理等历史遗留问题。要加强对企业家的培训，引导企业家建立完善现代企业制度，聚焦主业创新发展。希望各县（市、区）、市直有关部门要认真落实好“一联三帮”机制，持续聚焦问题，对重点企业进行重点保护、重点扶持，用心为企业办好“围墙外的事”，让企业安心做好“围墙内的事”，真正做到只帮忙、不添乱、重实效。

（三）建立健全企业帮扶长效机制。通过逐步建立完善企业欢迎、务实管用的制度机制，确保将“一联三帮”保企稳业专项行动落到实处，切实将这一打基础、管长远的工作做实做好。

三、坚持结果导向，抢抓发展机遇，加快补齐短板

（一）补齐主要经济指标增速较低的短板。X-X月份，全市规模以上工业增加值同比增长X.X%，其中低于全市平均水平的有XX县X.X%、XX县X.X%、XX县X.X%、XX区X.X%、XX区X.X%、XX县X.X%，示范区-X.X%。希望这些县（区）紧盯企业入库，加快补齐短板。尤其是X-X月份新增规上工业企业入库数为零的XX县、XX县、XX县、XX县、XX区、XXXX区和示范区等县（区）长要亲自安排、亲自推进，确保X月底前规上工业企业入库见到实效。全市固定资产投资同比增长X.X%，低于全市平均水平的有XX县X.X%、XXXX区X.X%。希望这两个县（区）抓住投资这个关键，确保固定资产投资增速能够迎头赶上。从前X个月社会消费品零售总额增速看，我市和全国、全省一样都是负增长。希望大家高度重视，采取针对性措施，有效促进消费快速增长。全市一般公共预算收入同比增长X.X%，低于全市平均水平的有XX县X.X%、XX县X.X%，其中税收负增长的有XX市-XX.X%、示范区-X.X%、XX县-X.X%；一般公共预算支出增速低于全市平均水平（X.X%）的有XX县X.X%、XX县-X.X%。希望这些县（市、区）明确工作重点，狠抓工作落实，确保第四季度有明显改进。从X-X月份新增“四上”企业上报数来看，全市新增规上工业企业XX家，其中XX市XX家，XX县X家，XX县X家，示范区X家，XX县X家，其他县（区）为X；全市新增资质内建筑企业XX家，其中XX区XX家，XX县X家，示范区X家，XX县X家，XX市X家，XXXX区、XX县、XX县各X家，XX县、XX县为X；全市新增限上批零住餐企业XX家，其中XX市X家，XX县、XX县各X家，XX县、XX县各X家，其他县（区）为X；全市新增房地产企业XX家，其中XXXX区XX家，XX县X家，示范区X家，XX县X家，XX市、XX县、XX县各X家，XX区、XX县、XX县各X家；全市新增规上服务业企业X家，其中XX县X家，XX市、XX县各X家，XXXX区、XX县各X家，其他县（区）为X。希望各县（市、区）高度重视，认真盘点梳理，改进工作方法，做到应入尽入、应统尽统，确保真实反映工作成效。

（二）坚持结果导向，推动创新发展。一要持续谋划好政府专项债、抗疫特别国债和中央预算内投资项目。在X月XX日召开的工作推进会上，我们对今年政府专项债券项目实施和明年项目谋划申报工作进行了安排部署，明确了县（市、区）长负总责、常务副县（市、区）长具体抓的要求，并将工作落实成效作为考核常务副县（市、区）长的重要指标，提出了紧紧围绕X大类、XX个具体投向谋划申报项目，要求着眼未来乡村振兴、巩固脱贫攻坚成效、完善城乡道路基础设施建设，着眼新的经济增长板块谋划项目，要突出交通、水利、农村人居环境以及农村冷链物流等重点领域谋划项目。近日，市发改委、市财政局研究制定了XXXX年项目谋划指导意见。国家十部委、省十厅局专门下发了文件。项目谋划是一项系统工程，涉及立项、可研、规划、环评和土地手续办理等方方面面，不是哪一个部门能够单打独斗完成的。各县（市、区）一定要建立工作推进机制，县（市、区）长要亲自推动，常务副县（市、区）长要抓好落实，有关职能部门要形成合力，保证项目的精准性、成功率，确保项目资金到位后能够快速落地，从而巩固产业基础，提升产业层次，塑造发展优势，真正让群众得到实惠。自X月XX日推进会以来，只有XX县上报了一个手续齐全的入库项目。目前，各县（市、区）共谋划了XXXX多个项目、总投资XXXX多亿元。但这些项目是否符合X大类、XX个投向要求，前期手续是否齐全，是否能够及时进入国家、省里的项目库，是否有空间、有位置能落地，是否资金到位后能够立即启动实施，这些我们都要做到心中有数。项目谋划的关键是入库，如果谋划的项目进不了国家和省里的项目库，项目谋划就没有任何意义。希望大家认真学习领会上级有关要求，结合各自工作实际，切实提高项目谋划的水平和质量。要将提高项目竣工率作为第四季度工作重点，确保政府专项债等“三类项目”尽快竣工达产见效。二要始终把招商引资和项目建设作为高质量发展的主路径。在当前的发展阶段，XX和全省一样有些经济指标增速都是靠前的，但总量尤其是人均指标排名靠后。对此，我们一定要保持清醒认识。最近，新华社XX分社XX社长来XX调研时谈到，XX等周边地市看到XX的发展态势、发展增速，他们都很羡慕，但一看发展总量和发展效益，感觉还有一定差距。大家知道，我市近年来取得的发展成效，最主要的就是靠招商引资和项目建设。我们要坚持高质量发展根本方向，在历届党委政府打下的良好基础上，不断扩大产业规模、提升产业层次和效益，使产业成为国民经济的重要支柱、改善民生的主要财源。一要注重项目谋划，注重招商载体谋划，提升招商精准度，保证项目落地。近年来，各县（市、区）已经探索出了很好的招商引资经验。比如XX市带着谋划的现代服务业集聚区等招商载体外出招商，瞄准麦克多等农业产业化龙头企业精准招商，切实提高了招商引资成功率。今年X月份全省农业高质量发展工作会议后，市政府要求各县（市、区）学习借鉴驻马店经验做法，瞄准具有国内国际资源整合能力，能够带动种植、育苗研发、精深加工等链条整体推进的农业产业化龙头企业开展招商。从目前的情况看，这项工作推进的不够理想。希望大家向XX市学习，确保在农业产业化龙头企业招引上取得新突破。据了解，未来的棚户区已经不是国家投资的重点方向，老旧小区改造是城市改造提升新的着力点。各县（市、区）要对大量的城中村和废弃工业棚户区重新打包，做好前期基础调查，切实摸清片区内的现状，真正了解群众意愿，研究制定初步改造方案，为开展招商洽谈做好充分准备。另外，我们提出每个县都要在产业集聚区的基础上谋划建设一个农业产业园区，加快实施园区招商。目前，XX县食品工业园已经基本成型。XX区要依托五得利面粉谋划建设五得利食品工业园，把面粉加工成食品销售，切实提高产品附加值，提升企业综合效益。刚才，XX同志发言时讲到，只有谋划推进北汽福田零部件产业园落地发展，切实提高产业配套能力，才能真正让北汽福田在XX扎下根。各县（市、区）要充分利用自身产业基础，认真谋划好招商载体，切实提升招商实效。二要研究细化主导产业招商图谱，实行精准招商。比如，我们要围绕富硒食品制定产业链招商图谱，明确招商重点和方向。XX县要围绕制鞋产业发展制定招商图谱，明确制鞋材料、产品设计、制鞋装备等招商重点和方向。XX县要围绕印染产业园发展，制定招商图谱，明确哪些企业和产业可以入驻精准发展。希望各县（市、区）瞄准主导产业发展，加强与科研院所合作，尽快绘制出招商图谱，切实提高招商引资的精准度和实效性。三要综合施策，破解用地、资金等要素瓶颈。目前，我市基本农田保护率已将近XX%，用地约束将越来越紧，有些重大项目甚至会因土地制约而难以实施。市自然资源和规划局要高度重视，立即着手对全市域的国土情况进行一次全面梳理，充分利用第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划编制的机遇，指导各县（市、区）深挖耕地补充资源，力求项目建设用地平衡。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和保障粮食安全的批示指示精神，扛牢扛稳严格耕地保护和保障粮食安全的政治责任，贯彻落实好党中央国务院关于耕地保护的系列安排部署。比如，近期，国务院专门召开了农村乱占耕地建房问题整治工作会议，对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排部署，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。国务院办公厅下发了关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知，明确提出严禁违规占用耕地绿化造林，正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止；强调严禁超标准建设绿色通道，严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，道路沿线是耕地的，两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过X米，其中县乡道路不得超过X米。各县（市、区）务必高度重视，用好用活现有政策，切实处理好耕地占补平衡问题，同步解决好资金问题。要做大做强政府投资平台，谋划好招商载体，做好前期基础设施、厂房等配套设施建设，确保实现招大商、招好商，真正强链、延链、补链，促进转型发展。三是坚持用改革的办法激发活力和动力。要持续深化“放管服”改革，搭建政府服务平台，优化提升营商环境，为招大引强奠定基础。

（三）加快推动重大项目建设。一是加快推进机场建设。目前，XX机场已经按省发改委要求编制新的可研报告，等待国家民航局重新审批。XX机场已经开工建设。XX机场正在积极申报。要按照时间节点，加快推进各项工作落实。二是加快推进铁路物流基地建设。国家铁路集团有限公司把XX铁路物流基地列入了XX个国家二级铁路物流基地，完成时限是XXXX年。市自然资源和规划局、XX区要在用地调整、规划选址等方面加强协调、搞好服务，全力推进项目建设。三是加快推进高铁物流基地建设。X月X日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第八次会议，对现代流通体系建设作出安排部署，强调为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。加快推进高铁物流基地建设，是畅通国内大循环的一项重大举措。我们要持续加大工作推进力度，按照时间节点加快推进。四是加快推进保税物流中心建设。要加快XX保税物流中心建设，确保年底前竣工投用。XX保税物流中心XXXX模式获批后引入了阿里等平台，要以此为契机，进一步壮大规模、增强实力。

四、切实做好当前几项重点工作

（一）坚持“四个不摘”，确保高质量完成脱贫攻坚任务。一是各县（市、区）要加快实施扶贫项目，切实提高扶贫项目竣工率，巩固提升脱贫攻坚工作成效。二是把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手和载体，不断推动扶贫产业发展。在“十四五”期间乃至今后更长的一个时期内，国家将坚定不移推进农业农村优先发展，把农业作为我国国民经济发展中的重要产业进行扶持，激活农民这个消费群体，做好“双循环”格局下的国内大循环文章。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》提出，要提高土地出让收入用于农业农村的比例，到“十四五”期末，土地出让收益用于农业农村比例达到XX%以上。这充分说明党中央国务院对农业农村工作的高度重视。各县（市、区）要注重城乡统筹发展，胸怀“两个大局”，立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，谋划好未来发展，巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要落实农业高质量发展要求，积极创建国家和省级农业产业园区，从农业原材料中要效益、要产业，促进农业产业化发展，不断提升农业的质量和效益，确保实现农业强市目标。三是市、县（区）直各单位要履行好职责，围绕“两不愁三保障”，慎终如始，始终保持高度的责任感，始终以清零的姿态做好健康扶贫、教育扶贫、危房改造扶贫、农村饮水扶贫、交通扶贫、农村光纤扶贫等各项工作。

（二）切实做好安全生产工作。参加今天会议的各县（市、区）安委会主任，以及主抓安全生产的常务副县（市、区）长，要按照X月XX日召开的市安委会全体会议暨全市安全生产电视电话会议上的安排部署，认真抓好工作落实。要进一步落实村、社区安全生产举报的责任，强化部门监管责任，压实领导责任，倒逼企业主体责任落实。安委会各成员单位要按照要求，建立安全生产责任制，制定安全生产计划。此项工作要于X月底前完成，不能按时、按质量要求完成的，由市安委会进行通报。要切实通过这次行动，督促企业写出安全承诺书，落实安全生产措施。这项工作要于XX月底前完成。要紧盯交通运输、城乡公共房屋、老旧小区、“三合一”场所、重大公共场所消防、危化品生产运输等领域，切实开展好安全生产工作，确保社会大局稳定，为迎接党的xx全会召开，以及群众度过安宁祥和的“双节”打造稳定的社会环境。

（三）切实抓好生态保护工作。当前，我市污染防治攻坚已经进入秋冬季关键时期。能不能实现环境污染防治从治标向治本转变，完成好重污染企业退市进园，做好绿色企业打造，抓好秋季秸秆禁烧等工作，直接决定着我们抓落实的工作成效。各县（市、区）要认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，坚定践行新发展理念，坚决打好污染防治攻坚战。

（四）切实做好“双节”期间特困群众、贫困群众的帮扶和优抚工作。各县（市、区）要在会后抓紧安排部署，确保节日期间和临近国家、省脱贫攻坚成效考核的关键时期不出现问题。

（五）切实做好信访和社会稳定工作。时值秋收，外出务工返乡人员较多，矛盾纠纷、群众上访事件增加。各县（市、区）要高度重视，及早研判，切实维护社会大局和谐稳定。

（六）切实做好“双节”值班值守工作。

（七）高度重视“十四五”规划编制，积极参与规划大纲的起草，谋划好“十四五”发展工作。要深入学习贯彻习近平总书记关于“十四五”规划编制和对XX工作的重要指示和讲话精神，主动融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略，加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。要充分发挥XX区位优势，通过重大交通基础设施建设，培育发展新动能，增强发展新动力。