文井镇关于开展矛盾纠纷大排查

第一篇：文井镇关于开展矛盾纠纷大排查

文井镇关于开展矛盾纠纷大排查

大化解暂不能解决情况报告

县政法委：

文井镇党委、政府，现将文井镇暂不能解决的10件群众反映热点难点矛盾纠纷情况汇报如下：

1、山心村冯德堂、冯周云、冯广政刑满释放，对判刑不服进京上访人员仍然存在继续上访的苗头。

发生时间：1999年8月至2000年3月。

涉及人数：3人。

纠纷原因：对判刑不服，多次做工作无效，未解决。

尚未解决原因：认为判刑过重，对服刑期间要求赔偿，同时要回田。

拟解决意见：请上级制定缠访人员的解决办法。

包案领导：张洲、朱雄、李建斌

包案责任人：罗鹏、陈刚、者浩东、杨学坤。

2、双水井村移民房建二次改造共涉及110户，现已动工63户，存在矛盾主要涉及新分户房建问题推进速度缓慢，仍然存在上访苗头。

纠纷原因：初步安臵方案，部分农户不同意，推进速度缓慢。

尚未解决的原因：涉及群众利益，很难形成统一意见支-1-

持该方案。

拟解决的意见：县移民局派出专人到户协助拟定具体可行方案，着手解决。

包案领导：朱雄。

包案责任人：沈会荣、白绍华、罗廷志。

3、都拉村3组2003年以协议形式把27亩土地发包租给县供电公司，协议中注明县供电公司种经济林木保护电站沟渠，后县供电公司又把土地转包给个体老板开采石膏矿，开采石膏导致下片田地难于耕种，村民要求停止开矿或赔偿无果有上访苗头。

纠纷原因：开采石膏导致下片田地难于耕种，村民要求停止开矿或赔偿无果

文井镇解决办法：1是镇司法、信访、土地、水管站、文化等部门联合4、文华村8组山林纠纷问题。

5、文井亚麻公司欠亚麻款10万多元。

6、力奥集团公司征用清凉村罗家组95亩土地，未兑付征用款400多万元问题。

7、者孟村文蚌组山林纠纷问题。

8、文井镇清凉、文井、玉米山、者后4条街道治理问题。

9、山心村林地采伐影响清凉村杨家组水源问题。

10、文井镇合作商店体制问题。县信访局、土地局、经济商务局、文井镇人民政府，共同商量已初步形成答复意见。但尚未书面答复。对答复情况不满意，仍然存在越级上访苗头。

第二篇：栟茶镇关于开展矛盾纠纷大排查大调处

栟茶镇关于开展矛盾纠纷大排查大调处

活动的实施方案

各村（居）、各单位：

为妥善处理信访突出问题及群体性事件，切实维护社会稳定，按照上级要求，结合我镇实际，经党委、政府研究决定，从2010年9月22日起在全镇范围内深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动。现将有关事宜通知如下：

一、开展矛盾纠纷大排查大调处活动的目标要求

按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握、有效调处我镇范围内各村（居）、各单位存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，特别是抓好信访突出问题、群体性事件隐患和移民问题等可能引发矛盾纠纷苗头的排查调处，预防和减少不稳定问题的发生。要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群体切身利益结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在当地、化解在基层、化解在萌芽状态。通过排查调处，努力实现集体上访不出镇、越级群访不发生和个访明显减少的目标。具体做到：

1、排查到位。对我镇各村（居）、各单位的各种信访问题、矛盾纠纷及苗头隐患等，通过横向到边、纵向到底的全方位排查，做到全面掌握并记录在案，不留死角死面。排查情况每三日向镇司法所报告一次。

2、调处到位。对排查出的问题，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，要制定解决的方案，明确解决的时限，并落实解决的办法，使排查出的所有问题都经过调解处理。特别是对重点案件，有关单位要按照工作要求，在规定的时限内上报镇司法所。

3、防控到位。建立健全排调、防控相结合的工作机制，确保矛盾和问题的解决不出镇、不出单位，尤其要制定应急预案，有效防止突发性大规模群体事件的发生。对有可能进京赴省上访的重点人员，各村（居）、各单位要明确专人做他们的稳定工作，宣传政策，掌握信息，发现苗头随时报告。

4、宣传教育到位。在矛盾纠纷大排查大调处过程中，加强对《信访条例》等法规政策的宣传，教育群众通过正当渠道反映诉求，不参与非法组织活动，使简单的问题复杂化，局部问题扩大化，小问题变成大矛盾，进而增大党委政府解决问题的难度。

二、开展矛盾纠纷大排查大调处活动的方法步骤

这次矛盾纠纷大排查、大调处活动，在镇委、镇政府的统一领导下，由党政联席会议作出安排部署，党政办公室和镇司法所具体组织实施。各村（居）和各单位要统筹兼顾、齐抓共管，按照抓关键环节，抓突出问题的原则，把工作做实、做细、做到位。这次活动分为三个阶段进行。

1、动员部署阶段（2010年9月22日—2006年9月25日）。认真学习党的十六届四中、五中全会、中央经济工作会议和中央联席会

议以及市、县两级相关会议精神，制定工作方案，明确任务要求，进行动员部署。

2、排查调处阶段（2010年9月22日—2010年12月31日）。一是摸清底数，建立台帐。主要是彻底搞清楚：过去排查出来的尚未解决的矛盾纠纷有多少，这次新排查出的有多少，当即调处的有多少，通过工作能够彻底解决的有多少，需要落实稳控措施的有多少等。逐一建立台帐，把和种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的放矢。二是全面排查，突出重点。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，通过下访、接访及召开矛盾纠纷摸底排查分析会等形式，动员各方面力量进行排查，形成纵横交错的矛盾纠纷排查网络。要把信访突出问题及群体性事件作为排查的重点，尤其要注意掌握因移民、拆迁等问题可能形成群众群体性事件的苗头和隐患。对排查出来的苗头和问题，实行包案制落实责任到人，制定解决措施，明确解决时限。工作中要做到：对重点群体、重点人员排查到位；对重点部位防范到位；对重点物品管理到位，以重点突破推动面上工作的开展。三是全力调处，加强防控。排查和调处要同步进行，对要求合理、符合政策的，一次解决到位；问题已经解决、再提高要求，要区别情况；对生活困难的给予帮助，力求排查一起，调处一起，不留后患。对一时难以解决的重大、复杂、疑难问题，要及时向镇汇报，由镇委领导综合协调各方面力量，详细研究案情，制定调处方案，限期解决问题。同时，对可能采取极端行为制造事端的人员，切实加强防范，采取果断措施进行稳控，坚决防止发生大规模集体上访和群众

事件，防止被别有用心的人和其他势力所利用。四是妥善处理非正常上访。对群众上访，各村（居）、各单位都要认真接待，把问题解决在本村、本单位；对无理取闹、寻衅滋事的，依法予以严肃处理。各村（居）和各单位要切实负起责任，确保按期完成矛盾纠纷大排查大调处活动的各项任务。对在工作中失职、渎职，造成严重后果的，将按有关规定，严肃追究有关人员责任。

3、检查总结阶段（2011年1月4日—2011年1月7日）。各村和各单位对矛盾纠纷大排查大调处的开展情况进行一次“回头看”，总结成绩和经验，分析不足，改进工作，进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作的各项规章制度，建立长效工作机制。镇委组织人员，将对各村（居）和各单位进行检查。

三、几点要求

1、高度重视，加强组织领导。各村（居）和各单位要高度重视这次矛盾纠纷大排查调处工作，切实摆上重要议事日程，周密安排部署，积极组织推动，确保取得实效。镇综治办和司法所要加强组织协调，对工作不力的，要及时提出加强和改进工作的意见。

2、强化措施，落实工作责任。各村（居）和各单位要着眼大局，各司其职，各负其责，加强配合，共同排查调处好本村（居）、本单位的矛盾纠纷，绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级，把本单位的问题推向社会。对涉及多个单位的，镇委将指定牵头单位。牵头单位要切实负起责任，积极协调各单位做好工作。

3、转变作风，扎实开展工作。各村（居）和各单位要把矛盾纠纷排查调处工作作为当前一项重要工作来抓，发扬务实作风，坚持深入基层、深入一线，真正把各种不稳定因素排查出来，化解下去。要把开展矛盾纠纷大排查大调处活动作为立党为公、执政为民，认真践行“三个代表”重要思想的过程，作为转变工作作风、加强调查研究、科学民主决策的过程，作为全心全意为人民服务、密切党和政府同群众联系的过程。

4、着眼长远，建立长效机制。建立党委政府统一领导，协调各方的矛盾纠纷排查调处机制，形成一级抓一级，一级对一级负责的齐抓共管的工作格局，建立健全社会预警机制。加强领导，健全组织，明确责任，规范程序，关口前移，使矛盾纠纷排查调处工作走上经常化、制度化、规范化的轨道。

第三篇：矛盾纠纷大调解 大排查

矛盾纠纷“大排查、大调解”活动总结

深入贯彻实施《人民调解法》，进一步深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，响应区司法局在全区开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的具体要求，截止目前，武湖司法所共调处民间纠纷xx件，成功调解xx件，调解率100%，调解成功率达xx%；排查纠纷xx起，避免矛盾纠纷激化xx起，防止群体性上访事件x起、xx人。现将活动开展情况总结如下：

一、抓思想认识，明确责任分工

司法所结合街道实际制定具体的实施方案，切实研究好、部署好、组织好、实施好。落实相关责任人员，切实化解辖区多年积累、长期未得到有效解决的矛盾纠纷。确保矛盾纠纷“大排查、大调解”活动不走过场，收到预期效果。同时结合实际，将实施方案，下发到各乡镇、各人民调解委员会，明确任务，细化措施，分工明确，要求各乡镇与人民调解委员会要立足“早”字，落实“勤”字，实施“诚”字，加强预防，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二、抓宣传工作，整合多种渠道

重视宣传工作，充分利用报刊、杂志、宣传栏、黑板报等宣传媒介，大力宣传矛盾纠纷“大排查、大调解”活动的安排部署，大力宣传各街道、社区乡镇开展这项活动的经验做法，扩大矛盾纠纷“大排查、大调解”活动的社会知晓度，为该活动的顺利开展创造良好的工作氛围。截止到9月底，向上级相关部门上报信息、简报、调研文章xx篇。同时大力宣传上半年人民调解工作中涌现出来的优秀调解员和突出先进事迹以及典型案例，宣传人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和广大群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决矛盾纠纷。并创造条件让群众积极参与，形成全社会共同化解矛盾纠纷的良好局面。我所不仅通过设悬挂宣传栏、宣传板，张贴简明、直观、形象生动的海报，增强广大市民对“大排查、大调解”专项活动的知晓度，还充分利用“法律六进”活动这个宣传平台，使专项活动深入基层、深入群众、深入社会，真正做到家喻户晓，全面减少矛盾纠纷的发生。此次活动中共悬挂“大排查、大调解”专项活动宣传标语x余幅。

三、抓制度建设，健全长效机制

一是落实预防排查机制。司法所具体负责矛盾纠纷联动排查调处工作，一年组织两次以上的集中排查活动，坚持在“两会”、“两节”等矛盾纠纷高发敏感期组织开展专项排查。乡（镇）、村（社区）调委会每月组织一次以上的矛盾纠纷排查活动，有效增强了调处工作的针对性和实效性。

二是坚持调解例会机制。安排部署调解工作，乡（镇）调委会每季度组织一次以上的调委会主任例会，通报调解情况、安排调解工作、开展业务培训；村调委会每月组织一次以上的村民小组调解员和信息员会议，专题研究调解工作；

三是实行分块调解机制。充分发挥人民调解点多面广、贴近群众、方便及时的优势，认真贯彻村（社区）调解为主的原则，坚持将矛盾纠纷控制在源头、化解在苗头，有效控制了涉法涉诉上访问题的发生。

四是推进联合调处机制。对重大疑难矛盾纠纷和跨区域的矛盾纠纷，坚持由司法所、派出所、法庭、相关部门和相关调委会进行联合研究和调解，既充分发挥了各部门的职能作用，又利用了调委会贴近百姓、说话方便的优势；既减轻了群众诉讼负担，又收到了事半功倍的调解工作效果；既解决了部门间互相推诿、扯皮、不负责任的问题，又达到了及时化解矛盾纠纷、避免矛盾激化的目的。

五、存在的主要问题和下一步的打算

我们在矛盾纠纷排查调处方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但也还存在不少的问题：一是缺乏遏制矛盾纠纷不断发生的长效机制。：二是很多地方法律普及率不高，不少矛盾纠纷是因为群众不懂法而引起的。鉴于以上存在的问题，我们再今后的工作中将采取以下措施：

（一）继续加大对矛盾纠纷“大排查、大调解”活动的宣传力度，让更多的群众知道和了解此次专项活动。同时，注意发现和树立活动中涌现出来的先进典型，总结、宣传和推广他们的经验和事迹，充分发挥先进典型的示范和带动作用。

（二）要坚持边排查、边化解、边总结、边提高的工作原则，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好、固化好成功的经验和做法，制定符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度。

（三）进一步搞好普法宣传教育工作，切实提高群众的法律意识，教育引导广大群众在自身利益受到侵害时能够自觉拿起法律的武器通过正当的渠道维护利益诉求。从而从根本上解决矛盾纠纷由小积大的问题。

第四篇：百日矛盾纠纷大排查

郊区农机局

“百日矛盾纠纷大排查”工作总结

按照区委、区政府集中开展人民内部矛盾纠纷大排查大调处活动的统一安排部署，我局结合当地实际，坚持“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”的原则，深入开展百日大排查调处工作，依法有效地化解和调处了各类矛盾纠纷，防止了群体性事件和集体上访事件的发生，维护了社会稳定，为全区经济社会持续发展提供了有力保障。

一、提高认识，加强领导，精心部署

区委、区政府对这次大排查大调处工作高度重视，在参加全区集中开展人民内部矛盾大排查大调处工作会议后，马上组织领导班子和综治人员认真学习有关会议、文件精神，明确了集中开人内部矛盾大排查大调处的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组，组长由局领导亲自担任，副组长由分管副局长担任，下设办公室和两个工作组，形成一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，切实加强对开展人民内部矛盾大排查大调处工作的领导。结合实际，制定了本局集中开展人民内部矛盾大排查大调处活动实施方案，对工作作了明确具体的安排部署。

二、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处。针对设施农业开发等遗留的热点难点问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确一个局领导、调处工作组、负责人和工作期限。区综治办、司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷发生地点开展调查、调处。区委、区政府领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，主要领导经常过问有关事项，分管政法工作的副局长多次亲自带队进村入户开展排查调处。目前已完成了全区范围内重点矛盾纠纷案件的调查。积极采取防范措施，防止群体性事件的发生。截止目前，全区共排查“三大纠纷”5起，调处一般矛盾纠纷起30多起，查处率90%,实现了大事不出，中事不出，小事少出的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。

三、加强基层建设，强化属地管理，发挥群防群治力量 结合民主法治示范村建设，加强了村级社会治安综合治理、人民调解组织建设和基础设施建设，健全三级治安信息网络，调整充实村级调解组织，加大调解员培训，完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥村级综治机构、调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。开展人民内部矛盾百日大排查大调处活动以来，村级调解委、调解员共排查出各种民间纠纷多起，成功率为95%。防止民间纠纷激化1起，一般民间矛盾纠纷基本不出村，显示了群防群治的强大力量。

四、深入开展政策落实情况大检查

结合排查和调处工作，联系村领导干部积极深入各村各组，与村干一道对涉及政策性敏感问题的人民内部矛盾，全面深入地开展政策落实情况大检查，促进了农民增收、设施农业开发、新农村建设等有关党的农村政策贯彻落实，消除了因农村政策落实不到位引发的矛盾纠纷。

五、增强法制观念，提高法律意识

为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围。今年我们结合“五五普法”工作以“法律七进”为平台，广大镇村干部积极开展依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，在进村入户时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用“非法律”手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。

郊区农机局

二0一0年十月三十日

第五篇：镇开展矛盾纠纷大排查大调解活动的实施方案

镇开展矛盾纠纷大排查大调解活动的实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议和省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神，深入贯彻落实全国司法厅（局）长会议和省委政法工作会议精神，深入推进人民调解矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理社会热点难点纠纷,营造和谐稳定的社会环境,为全镇打赢脱贫攻坚战提供法治保障。结合我镇实际，制定开展矛盾纠纷大排查大调解活动实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记政法工作系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以人民满意为首要标准，以防范风险、化解矛盾为主线，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕党委、政府中心工作，集中化解一批影响社会和谐稳定的突出矛盾和问题，防止矛盾纠纷激化，为全镇打赢脱贫攻坚战，经济社会发展提供稳定良好的法治环境。

二、活动内容

（一）认真组织开展矛盾纠纷大排查活动。

坚持普遍排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合。村（社区）调委会负责排查本辖区的矛盾纠纷和隐患；行业性专业性调委会负责排查本行业或专业领域的矛盾纠纷和隐患。在全面排查的基础上，重点排查涉及扶贫领域的矛盾纠纷，排查当前在房屋腾退、土地复垦过程中产生的山林土地、征地拆迁和婚姻家庭等矛盾纠纷，及时排查信访、治安隐患、交通安全、饮水矛盾、农民工工资、群体性事件等苗头线索，深挖纠纷背后是否涉及黑恶线索。各村、单位做到底数清、情况明，关口前移，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到“小事不出村组，大事不出村（社区），矛盾不上交”。

（二）集中力量开展矛盾纠纷大调解活动。

根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和严重后果，及时制定方案，根据排查情况进行分流，落实到人、到单位，及时进行调解，防止矛盾激化。一般性纠纷及时就地化解；疑难复杂纠纷协调各有关部门集中攻坚化解；对行业性专业性矛盾纠纷，整合公安、法庭、司法、信访及涉及的行业、重点单位等各方力量，共同做好化解工作。认真做好访调对接、警民联调、诉调对接，完善对接机制，规范工作流程，将执法办案与化解矛盾相结合，共同促使当事人和解、息诉、罢访。在调解纠纷过程中，人民调解组织要切实提高对社会热点、敏感问题的应对能力，积极开展预防激化工作，采取有针对性的预防措施，对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告党委、政府及有关部门疏导化解。

（三）进一步夯实人民调解工作基础。

按照中华人民共和国《人民调解法》和《XX省专职人民调解员管理办法》要求，加强人民调解制度体系建设，健全完善矛盾纠纷排查登记、接待受理、分流交办、调查调处、文书制作、跟踪回访、立卷归档、统计报送等运行机制。加大专职人民调解员培训力度，采取岗位培训、观摩交流、旁听法庭案件审理等形式，不断提高专职人民调解员的整体素质和业务能力。建立健全矛盾纠纷研判预警机制。加强与纠纷高发领域和行业主管部门的对接，推进行业性专业性人民调解工作。

（四）全力维护社会和谐稳定。

镇、村要充分发挥专职人民调解员扎根基层、贴近群众、熟悉民情的优势，在纠纷当事人自愿基础上，及时就地化解矛盾。对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、越级上访等矛盾纠纷，在做好当事人思想工作的同时，及时向当地党委、政府和有关部门汇报，想方设法、集中力量予以化解。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。

三、方法步骤

(一)动员部署阶段(11月6日至11月10日)

各村、镇直有关单位要结合实际研究制定具体实施方案,广泛动员,部署安排矛盾纠纷大排查大调解活动具体任务。

(二)组织实施阶段(11月11日至11月30日)

1．按照活动实施方案，抓好活动各项任务的落实。

2．采取多种形式对活动进行广泛宣传，为活动开展营造良好的舆论氛围。

.集中时间、集中力量排查，根据矛盾纠纷情况，及时分流，落实到人、单位进行调处，化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，最大限度地减少各类不和谐因素。

(三)总结提升阶段(12月1日-12月10日)

1．建立长效机制。对照活动任务，进一步查找工作薄弱环节，集中力量补缺补差，保质保量完成活动方案规定的各项任务。

2．总结活动成果。认真分析村（单位、领域）矛盾纠纷类型、特点和规律，根据调处纠纷的经历撰写典型案例，并于12月10日前将一篇典型案例和活动总结及相关资料报镇司法所。

四、活动要求

（一）加强领导，精心组织。

各村、镇直单位要充分认识开展矛盾纠纷大排查大调解活动的重要性和必要性，加强组织领导，细化任务目标，明确责任分工，把活动的各项任务落到实处，推进活动深入扎实有效开展。

（二）强化督查，注重实效。

镇综治办、司法所适时对各村有关单位活动开展情况进行督查，并将活动组织开展情况、信息宣传及报送等情况纳入考核指标,确保活动取得实效。

（三）强化宣传，营造氛围。

要积极运用广播、标语、等宣传方式，大力宣传活动进展情况和成效，宣传活动中涌现的先进事迹和典型案例，宣传人民调解工作的特点和优势，扩大人民调解工作的知晓度和影响力。