专利转让费及产品市场占有率决定专利转化的成败范文

第一篇：专利转让费及产品市场占有率决定专利转化的成败范文

专利转让费及产品市场占有率决定专利转化的成败

我们知道，专利技术的市场化都是以专利成功转化为前提的，而影响专利转化的因素有很多。我们将在这一节对专利转化的相关问题做辩证分析，以此为广大专利人提供一些参考和帮助。

专利人的要价和企业的产销能力是影响专利转化的两个重要因素。就像是电影里两个不同配角，虽然地位不一样，扮演的角色也不一样，却都能对主人公产生十分重要的影响。首先，一项专利技术，能否被企业认可和接受是决定专利转让成败的关键之一。因而，专利人提出的技术使用费、利润分成及其它转让条件将直接影响到企业的受让行为。

对于大企业而言，由于在资金、规模、管理，以及市场等方面的优势，一项好的专利技术可以比较容易被推广应用，能够较快地扩大市场销量。

而小企业在资源上与大企业不在同一个水平，因此，在专利推广力度、产品市场化程度等方面，与大企业相比，自然要逊色的多。

不管是大企业还是小企业，限于资金周转、企业持续发展、企业长远规划等综合因素考虑，在受让专利技术时，他们大都会倾向于先以较低条件满足专利人的基本要求，获取更多企业利益之后再共同分享产品利润。而支付给专利人的那份利润与总体产品利润相比，数量要小得多，微不足道。因此，先合作，再分利，这是大小企业都乐于接受的。

与此同时，企业的产销量也是影响专利转化的一个关键因素。因为专利在转化之前，专利人通常都会考虑到企业有没有好的产销能力。从某种意义上说，产销量的大小能反映出企业实力的大小，有实力的大企业可以把市场做好做大，产销量自然而然就跟上去了。我们可以举一个简单的例子。

比方说，有一项家电专利技术，两个厂家愿意以“入门费+提成”的方式接受转让。一家是年产销量1000万台，一家年产销量只有10万台，那么最后的结果肯定是不一样的。因为实力（这里的实力是指除资金、其它资源之外，产品市场占有率的大小）的缘故，有实力的企业，能够在较短的时间里，把新的专利产品渗透到各级市场，并深入千家万户。

我们按新产品占企业市场销售量10%计算，年产1000万的大企业产量为100万台，年产10万的小企业产量是1万台。专利人如果在大企业按每台产品提成1元钱，得到的利润是100万元；在小企业按每台产品提成10元钱，得到的利润只有10万元。两者之间的差距非常明显。

当然，在某些情况下，小企业出于改变现状、扩大市场等方面考虑，怀着“舍不得孩子套不着狼”的心态，以较高的价格受让专利，而这个价格比大企业提出的要大。那么怎样去作比较呢？这其中就涉及到一个恒量和变量的问题，随着变量的递增，恒量之间的差距会很快持平、倒置。同样，就算专利人从大企业得到的恒量（受让费）比小企业低，但是大企业的变量（产销量）递增速度快，可以很快弥补之前的差距，并且将远远超过专利人从小企业得到的总体收益。

鉴于以上分析，专利人有必要确立正确的思想方向。

既要顾及受让条件，又要考虑如何让企业认可自己提出的要求、接受技术转让。对于专利人自身来讲，要同时考虑到即期利益和远期收益的平衡，做到两者兼顾。将眼光放远一点，看到和得到的也会多一点。

所以，专利人要争取做好以下两点：

一方面，降低专利转让门槛和自身的利益要求，以此增强成功合作的机会。在协商之中，适当做些让步，可以令对方增加合作的意愿。让步并不代表妥协，而是为了得到更多的利益，“小不忍则乱大谋”。专利人可以先“退而求其次”，争取到适当的条件，然后再作打算，为以后取得满意的实效做好前提和铺垫。

另一方面，选择有实力的企业，特别是处于行业领导地位的大企业。这样一来，专利人既可以使前期利益得到有利保障，又能获取源源不断的长远收益。

解决了以上综合因素，合作和获取较大利益的机率无疑将增强很多，专利转让成功以及专利人取得成功也就不远了。专利人可以毫无担心地取得预期收益，甚至会有超出预期收益的“意外之喜”。这也是每一位专利人所希望看到的。

第二篇：如何申请产品专利

一、如何办理专利申请

办理专利申请应当提交必要的申请文件，并按规定缴纳费用。专利申请必须采用纸件形式或者电子申请的形式办理。不能用口头说明或者提供样品或模型的方法，来代替纸件或电子申请文件。

各种手续文件都应当按规定签章，签章应当与请求书中填写的姓名或者名称完全一致。签章不得复印。涉及权利转移的手续，应当有全体申请人签章，其他手续可以由申请人的代表人签章办理，委托专利代理机构的，应当由专利代理机构签章办理。

办理手续要附具证明文件或者附件的，证明文件与附件应当使用原件或者副本，不得使用复印件。如原件只有一份的，可以使用复印件，但同时需要附有公证机关出具的复印件与原件一致的证明。

二、提交申请时如何排列申请文件

发明或者实用新型专利申请文件应按下列顺序排列：请求书、说明书摘要、摘要附图、权利要求书、说明书、说明书附图。外观设计专利申请文件应按照请求书、图片或照片、简要说明顺序排列。申请文件各部分都应当分别用阿拉伯数字顺序编号。

三、申请文件的纸张要求

申请文件的纸张质量应相当于复印机用纸的质量。纸面不得有无用的文字、记号、框、线等。各种文件一律采用A4尺寸（210毫米×297毫米）的纸张。

申请文件的纸张应当纵向使用。文字应当自左向右排列，纸张左边和上边应各留25毫米空白，右边和下边应当各留15毫米空白，以便于出版和审查时使用。申请文件各部分的第一页必须使用国家知识产权局统一制定的表格。这些表格可以在专利局受理大厅的咨询处索要，也可以向各地的专利局代办处索取或直接从国家知识产权局网站下载。

四、申请文件的文字和书写要求

申请文件各部分一律使用汉字。外国人名、地名和科技术语如没有统一中文译文，应当在中文译文后的括号内注明原文。申请人提供的附件或证明是外文的，应当附有中文译文，申请文件（包括请求书在内）都应当用宋体、仿宋体或楷体打字或印刷，字迹呈黑色，字高应当在3.5～4.5毫米之间，行距应当在2.5～3.5毫米之间。要求提交一式两份文件的，其

中一份为原件，另一份应采用复印件，并保证两份文件内容一致。申请文件中有图的，应当用墨水和绘图工具绘制，或者用绘图软件绘制，线条应当均匀清晰，不得涂改。不得使用工程蓝图。

五、专利申请内容的单一性要求

一件发明或者实用型新专利申请应当限于一项发明或者实用新型。属于一个总的发明构思的两项以上的发明或者实用新型，可以作为一件申请提出。一件外观设计专利申请应当限于一项外观设计。同一产品两项以上的相似外观设计，或者用于同一类别并且成套出售或者使用的产品的两项以上的外观设计，可以作为一件申请提出。

六、申请文件的填写和撰写

申请文件的填写和撰写有特定的要求，申请人可以自行填写或撰写，也可以委托专利代理机构代为办理。

七、专利申请的受理

专利局受理处或各专利局代办处收到专利申请后，对符合受理条件的申请，将确定申请日，给予申请号，发出受理通知书。对申请人面交专利局受理处或各专利局代办处的申请文件，如果数量在10件以下的，当时进行申请是否符合受理条件的审查，符合受理条件的当场作出受理通知书。

八、受理通知书

向专利局受理处寄交申请文件的，一般在一个月左右可以收到国家知识产权局专利局（以下简称专利局）的受理通知书，不符合受理条件的，将收到不受理通知书以及退还的申请文件复印件。超过一个月尚未收到专利局通知的，申请人应当及时向专利局受理处查询，以及时发现申请文件或通知书在邮寄中可能的丢失。

九、提交申请文件注意事项

向专利局申请专利或办理其他手续的，可以将申请文件或其他文件面交到或寄交到专利局受理处，也可以将申请文件面交到或寄交到任何一个专利局代办处。在提交文件时应注意下列事项：

（1）向专利局提交申请文件或办理各种手续的文件，应当使用国家知识产权局统一制定的表格。表格可以从网上下载，网址是，也可以到国家知识产权局受理大厅索取或以信函方式索取（信函寄至：国家知识产权局专利局初审及流程管理部发文处）。

（2）一张表格只能用于一件专利申请。

（3）向专利局提交的各种文件申请人都应当留存底稿，以保证申请审批过程中文件填写的一致性，并可以此作为答复审查意见时的参照。

（4）申请文件是邮寄的，应当用挂号信函。无法用挂号信邮寄的，可以用特快专递邮寄，不得用包裹邮寄申请文件。挂号信函上除写明专利局或者专利局代办处的详细地址（包括邮政编码）外，还应当标有“申请文件”及“国家知识产权局专利局受理处收”或“国家知识产权局专利局××代办处收”的字样。申请文件通过快递公司递交的，以专利局受理处以及各专利局代办处实际收到日为申请日。一封挂号信内应当只装同一件申请的文件。邮寄后，申请人应当妥善保管好挂号收据存根。

（5）专利局在受理专利申请时不接收样品、样本或模型。在审查程序中，申请人应审查员要求提交样品或模型时，若在专利局受理窗口当面提交的，应当出示审查意见通知书；邮寄的应当在邮件上写明“应审查员×××（姓名）要求提交模型”的字样。

（6）申请人或专利权人的地址有变动，应及时向专利局提出著录项目变更；申请人与专利事务所解除代理关系，应向专利局办理变更手续。

（7）同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的，应当在申请时分别说明。未作说明的，不适用专利法第九条第一款关于同一申请人同日对同样的发明创造既申请实用新型专利又申请发明专利的规定，即会造成其发明专利不能授权。

（8）任何单位或者个人在中国完成的发明或者实用新型，准备直接向外国申请专利的，应当事先向国家知识产权局专利局提出保密审查请求，并详细说明其技术方案；如果首先向国家知识产权局专利局申请专利，而准备随后向外国申请专利或者向有关国外机构提交专利

国际申请的，应当在向外国申请专利或者向有关国外机构提交专利国际申请前提出保密审查请求，也可以在国家知识产权局专利局申请专利的同时提出保密审查请求。向国家知识产权局提交专利国际申请的，视为同时提出了保密审查请求。

第三篇：企业怎么申请产品专利

首先，我们应该把握住专利申请的时间。由于专利具有“先申请先得”的原则，一般来讲，专利申请时间宜早不宜迟，尽快取得专利权(甚至申请号)就会尽快赢得商机。在产品开发初期就应着手专利工作，在试制完成，投放市场以前这段时间提交申请文件最佳。如果投放市场后还要对产品做进一步改良，也就是所谓的第二代、第三代等系列产品的推出，那么我们可以在原申请的基础上再追加新的专利，提出新的权利请求，这时我们仍然享有“先申请先得”的优势，即同类专利申请中，已申请过相关专利的具有优先权。

第二步，我们就要确定企业专利申请的途径。一是专利由企业自己来申请，即专利文件由企业内部人员撰写，然后以书面或电子版形式直接递交当地或国家知识产权局专利局受理;二是企业把专利委托知识产权代理机构办理，专利文件由专利代理人撰写、提交等;三是专利申请由企业和知识产权代理机构合作完成，代理机构起到咨询、服务的作用，而专利文件则是在代理机构的指导下，由企业内部的专业技术人员撰写和修改。为保证专利申请工作的顺利进行，第一种方式，必须要求做专利工作的企业内部人员有专利申请的经验，对专利申请的步骤、手续、相关专利文件的格式等比较熟悉，而不至于走弯路，人为加长申请的时间。第二种方式，便突出了“因为专业，所以放心”的原则。但在寻找专利代理人时，为了使专利申请更加顺利，也要注重代理人的代/ 5 理方向。目前的专利代理人一般分为机械，化工，电子三个方向，因此代理人也是 “术业有专攻”，专业中还有特长。第三种方式，突出了“强强合作”的团队精神，是我们极力所提倡的。企业和代理机构在专利申请中相辅相成，会起到事半功倍的效果。

企业在选择申请专利途径时，除了考虑以上问题外，还要考虑自身的经济实力，因为专利申请还需交纳相关费用的。专利申请所需交纳的相关费用包括两部分：一是向国家知识产权局专利局提交的申请费、年费、发明专利申请审查费等，二是向知识产权代理机构提交的专利代理、检索、咨询、服务等费用。国家和各地方政府为鼓励专利申请，都相应出台了不同的鼓励政策，因此对于确有困难的企业，在相关证明手续齐全的情况下，第一部分费用能得到一大部分甚至全部的减免。至于第二部分费用，目前市场上的代理费用参差不齐，还没有相关的行业规范。就上海来说，一般每个发明专利代理费用为3500元~6000元(包括实审代理费);每个实用新型专利为：1000元～3000元;每个外观设计专利为500 元～1500元。这部分费用是减免不了的，应该提前计划在企业的财务预算内。

第三步，企业要确定申请专利的类型。专利类型分为发明专利、实用新型专利、外观设计专利三种。发明是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实用新型是指/ 5 对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。一般人总认为发明比实用新型的科技含量高些，其实发明和实用新型在内容要求上并无本质区别，只不过在审批手续上和专利保护年限上不同罢了。在专利的申请过程中，发明专利需要实质审查，审批时间一般会延长到2到3年，而实用新型专利无需实审，审批时间则会减少到8~10月。专利授权后，发明专利的权利保护年限为20年，而实用新型专利为10年。因此，在专利的实际操作中，企业可视产品的具体性质来确定申请类型。若产品新的科技含量不高(相对已公布的专利)，又急于占领市场，并且预计只能在市场中短期存在(或淘汰或更新)，那就以实用新型作为申请类型。否则，产品科技科技含量较高(相对已公布的专利)，想长期占领市场，或容易在此基础上推陈出新，那么该专利就作为发明来申请。对于外观设计专利，更应有点“急功近利”的眼光，一般适用于时尚产品的外形保护。

最后，我们企业就要填写表格，办理相关的手续和证明。如果企业在专利申请中采用了代理机构，那么和代理机构签署了“专利申请委托代理合同”(一般由代理机构拟定)后，代理机构有义务提醒您如何去做这些事情，按他们的提示一步步照做就是。其中包括产品的相关技术文件和资料的整理，/ 5 专利代理委托书(国家知识产权局专利局所提供)的填写和盖章，专利代理人所撰写的申请文件的审批确认，到主管部门开单位经济效益证明和提交费用减缓请求书(如果想申请专利费用减免)等。

接着，企业就要检索相关专利文献，仔细分析和比较相关专利，做到“知己知彼”，从而突出自己专利的“新颖性”，使自己的专利权限“有的放矢”，不至于产生侵权的麻烦。

以上都是做准备工作，下边就要按着填表说明，认真填写表格了。其中专利请求书是确定要申请专利类型的依据，应根据需要选用发明、实用新型或外观设计中的一种。说明书是对要申请专利作出清楚、完整的说明，其目标以“所属技术领域的技术人员能够实现”为准。权利要求书是以说明书为依据，说明要申请专利的技术特征，清楚、简要地表述请求专利保护的范围。说明书中一般不能有插图等，因此说明书附图是说明书的有力补充。附图应当使用绘图工具和黑色墨水绘制，其中的指引应用数字代码，尽量避免文字的出现。另外，要申请专利还要提交说明书摘要，内容为申请所公开内容的概要，限300字内。有附图的还应提交说明书摘要附图，一般为说明书附图中的一副。外观设计专利申请应当提交该外观设计的图片或照片，必要时应有简要说明。这一过程，是专利申请中的关键，需要反复推敲，仔细揣摩。

这些都办好，那就该文件提交了。申请文件可到专利局/ 5 或专利局设在各地的代办处办理当面递交或以邮寄方式寄交国家知识产权局专利局。如果想申请专利费用减免，那么还要到上级主管部门(如地方知识产权局等)开出 “单位经济效益证明”和填写“费用减缓请求书”，且和专利申请文件一并提交。/ 5

第四篇：企业如何申请产品专利

企业如何申请产品专利

科技是第一生产力，而知识产权无疑是核心科技，因此，企业只有拥有自主的知识产权，才会具有行业竞争力。2001年中国“入世”以来，专利权做为无形资产，也越来越得到国内企业的重视。那么作为法人的企业，其产品如何申请专利呢？

首先，我们应该把握住专利申请的时间。由于专利具有“先申请先得”的原则，一般来讲，专利申请时间宜早不宜迟，尽快取得专利权（甚至申请号）就会尽快赢得商机。在产品开发初期就应着手专利工作，在试制完成，投放市场以前这段时间提交申请文件最佳。如果投放市场后还要对产品做进一步改良，也就是所谓的第二代、第三代等系列产品的推出，那么我们可以在原申请的基础上再追加新的专利，提出新的权利请求，这时我们仍然享有“先申请先得”的优势，即同类专利申请中，已申请过相关专利的具有优先权。

有些企业在专利申请上比较低调，唯恐自己的核心技术在专利公布的同时也被同行业所掌握和剽窃，不利于提高自己产品的市场占有率。这便走进了知识产权保护的误区。我们一定要相信，市场竞争机制是往“公平、公正、公开”的方向上发展的，我们专利公布不是给假冒伪劣者以便利，而是更有效的打击侵权等不公平竞争者。

第二步，我们就要确定企业专利申请的途径。一是专利由企业自己来申请，即专利文件由企业内部人员撰写，然后以书面或电子版形式直接递交当地或国家知识产权局专利局受理；二是企业把专利委托知识产权代理机构办理，专利文件由专利代理人撰写、提交等；三是专利申请由企业和知识产权代理机构合作完成，代理机构起到咨询、服务的作用，而专利文件则是在代理机构的指导下，由企业内部的专业技术人员撰写和修改。为保证专利申请工作的顺利进行，第一种方式，必须要求做专利工作的企业内部人员有专利申请的经验，对专利申请的步骤、手续、相关专利文件的格式等比较熟悉，而不至于走弯路，人为加长申请的时间。第二种方式，便突出了“因为专业，所以放心”的原则。但在寻找专利代理人时，为了使专利申请更加顺利，也要注重代理人的代理方向。目前的专利代理人一般分为机械，化工，电子三个方向，因此代理人也是 “术业有专攻”，专业中还有特长。第三种方式，突出了“强强合作”的团队精神，是我们极力所提倡的。企业和代理机构在专利申请中相辅相成，会起到事半功倍的效果。企业在选择申请专利途径时，除了考虑以上问题外，还要考虑自身的经济实力，因为专利申请还需交纳相关费用的。专利申请所需交纳的相关费用包括两部分：一是向国家知识产权局专利局提交的申请费、年费、发明专利申请审查费等，二是向知识产权代理机构提交的专利代理、检索、咨询、服务等费用。国家和各地方政府为鼓励专利申请，都相应出台了不同的鼓励政策，因此对于确有困难的企业，在相关证明手续齐全的情况下，第一部分费用能得到一大部分甚至全部的减免。至于第二部分费用，目前市场上的代理费用参差不齐，还没有相关的行业规范。就上海来说，一般每个发明专利代理费用为3500元~6000元（包括实审代理费）；每个实用新型专利为：1000元～3000元；每个外观设计专利为500元～1500元。这部分费用是减免不了的，应该提前计划在企业的财务预算内。

第三步，企业要确定申请专利的类型。专利类型分为发明专利、实用新型专利、外观设计专利三种。发明是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。实用新型是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。外观设计是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。一般人

总认为发明比实用新型的科技含量高些，其实发明和实用新型在内容要求上并无本质区别，只不过在审批手续上和专利保护年限上不同罢了。在专利的申请过程中，发明专利需要实质审查，审批时间一般会延长到2到3年，而实用新型专利无需实审，审批时间则会减少到8~10月。专利授权后，发明专利的权利保护年限为20年，而实用新型专利为10年。因此，在专利的实际操作中，企业可视产品的具体性质来确定申请类型。若产品新的科技含量不高（相对已公布的专利），又急于占领市场，并且预计只能在市场中短期存在（或淘汰或更新），那就以实用新型作为申请类型。否则，产品科技科技含量较高（相对已公布的专利），想长期占领市场，或容易在此基础上推陈出新，那么该专利就作为发明来申请。对于外观设计专利，更应有点“急功近利”的眼光，一般适用于时尚产品的外形保护。

最后，我们企业就要填写表格，办理相关的手续和证明。如果企业在专利申请中采用了代理机构，那么和代理机构签署了“专利申请委托代理合同”（一般由代理机构拟定）后，代理机构有义务提醒您如何去做这些事情，按他们的提示一步步照做就是。其中包括产品的相关技术文件和资料的整理，专利代理委托书（国家知识产权局专利局所提供）的填写和盖章，专利代理人所撰写的申请文件的审批确认，到主管部门开单位经济效益证明和提交费用减缓请求书（如果想申请专利费用减免）等。

如果企业要自己申请，那么先到国家知识产权局网站（国家知识产权局网址是：）下载（或到地方专利部门领取，或以信函方式向专利局初审及流程管理部综合处申请邮寄）所需表格及填表说明，其中包括：请求书（分发明专利请求书、实用新型专利请求书、外观设计专利请求书三种），权利要求书（发明和实用新型类通用），说明书（发明和实用新型类通用），说明书附图（发明和实用新型类通用），说明书摘要（发明和实用新型类通用），摘要附图（发明和实用新型类通用）。如果是发明，还需下载“实质审查请求书”以备在申请后期提交。外观设计专利除了“外观设计专利请求书”外，另需下载“外观设计图片或照片”、“外观设计简要说明”即可。对于以上三种专利，如果企业要想减免专利费用，还需下载“费用减缓请求书”。这些都是申请专利所必需提交的文件。如果特殊情况下，专利需要强制许可或要求提前公开等，则需下载相关表格。

接着，企业就要检索相关专利文献，仔细分析和比较相关专利，做到“知己知彼”,从而突出自己专利的“新颖性”，使自己的专利权限“有的放矢”，不至于产生侵权的麻烦。

以上都是做准备工作，下边就要按着填表说明，认真填写表格了。其中专利请求书是确定要申请专利类型的依据，应根据需要选用发明、实用新型或外观设计中的一种。说明书是对要申请专利作出清楚、完整的说明，其目标以“所属技术领域的技术人员能够实现”为准。权利要求书是以说明书为依据，说明要申请专利的技术特征，清楚、简要地表述请求专利保护的范围。说明书中一般不能有插图等，因此说明书附图是说明书的有力补充。附图应当使用绘图工具和黑色墨水绘制，其中的指引应用数字代码，尽量避免文字的出现。另外，要申请专利还要提交说明书摘要，内容为申请所公开内容的概要，限300字内。有附图的还应提交说明书摘要附图，一般为说明书附图中的一副。外观设计专利申请应当提交该外观设计的图片或照片，必要时应有简要说明。这一过程，是专利申请中的关键,需要反复推敲，仔细揣摩。

这些都办好，那就该文件提交了。申请文件可到专利局或专利局设在各地的代办处办理当面递交或以邮寄方式寄交国家知识产权局专利局。如果想申请专利费用减免，那么还要到上级

主管部门（如地方知识产权局等）开出 “单位经济效益证明”和填写“费用减缓请求书”，且和专利申请文件一并提交。

通过以上介绍，您是否对专利申请有些了解呢？是否觉得，我们企业申请产品专利也不是很麻烦呢？那就赶快行动吧！申请专利，尽快保护自己企业的知识产权！

第五篇：关于加强专利行政执法工作的决定

关于加强专利行政执法工作的决定

（国知发管字〔2011〕74号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团知识产权局；国家知识产权局机关各部门，专利局各部门，局直属各单位、各社会团体:

为深入贯彻党中央、国务院关于加强知识产权执法的工作部署，加快推进专利行政执法制度建设，切实建立健全专利行政执法工作长效机制，进一步提升全国知识产权系统执法能力，促进经济社会发展，国家知识产权局作出如下决定。

一、大力推进专利行政执法制度建设

（一）推进制定和完善专利保护法规规章

加快推进制定和完善专利保护法规，大力加强专利侵权救济制度建设，切实解决专利执法手段不强、专利侵权救济措施不力等问题，依法加大对侵权假冒行为的打击力度。加强知识产权举报投诉维权援助制度建设，鼓励和支持开展知识产权举报投诉工作。

（二）强化专利行政执法工作责任制度

各地方知识产权局必须将执法办案工作列入重要议事日程，主要领导和有关人员必须依职责履行执法工作责任，坚决消除执法办案中的推诿现象，积极参与行政诉讼，确保公正、廉洁、高效执法，全面提高依法行政水平。

对国家知识产权局安排的专项执法任务，地方知识产权局必须按要求高质量完成。省、自治区、直辖市知识产权局应根据实际需要，对行政区域内知识产权局安排执法办案工作任务，提出并督促落实责任要求。

（三）建立专利行政执法工作督查制度

国家知识产权局对省（区、市）知识产权局执法工作组织督查和专项督查。省（区、市）知识产权局对行政区域内知识产权局执法工作开展督查和专项督查。

督查中应核验执法档案、执法数据、办案条件、维权中心设置及12330接收举报投诉和转交办理等情况。接受督查的地方知识产权局应就督查中提出的突出问题进行整改。1

（四）建立专利行政执法案件督办制度

国家知识产权局对具有重大影响的专利侵权案件和假冒专利案件进行督办。省（区、市）知识产权局对行政区域内具有较大影响的专利侵权案件和假冒专利案件进行督办。根据实际情况，对有关案件进行公开挂牌督办。加大对大型展会上发生的侵权假冒案件的督办工作力度。

负责督办的知识产权局应跟踪案件办理进程，接受督办的地方知识产权局对督办案件应尽快办理并及时提交办理结果。

（五）建立专利行政执法工作考核评价制度

国家知识产权局对各省（区、市）知识产权局、进入5·26专利执法推进工程的知识产权局和维权中心进行考核评价。省（区、市）知识产权局对行政区域内知识产权局执法维权工作进行考核评价。

制定专利行政执法及举报投诉维权工作评价标准，以执法办案数量和质量及举报投诉维权工作接转数量和质量作为重要内容，客观全面评价执法维权工作。

（六）完善专利行政执法信息报送公开制度

各地方知识产权局按要求的周期向上级知识产权局报送执法统计数据、执法办案材料。重大案件及时报送。执法统计数据应全面客观地反映依据专利法及其实施细则、地方专利保护条例、专利行政执法办法、展会知识产权保护办法等法律法规，调解、处理和查处案件的情况。

国家知识产权局和省（区、市）知识产权局在政府网站上公开执法统计数据。

（七）建立知识产权举报投诉奖励制度

鼓励权利人和社会各界对知识产权侵权假冒行为的举报投诉，加快建立知识产权举报投诉奖励制度。

国家知识产权局鼓励地方知识产权局和知识产权维权援助中心加快制定和实施知识产权举报投诉奖励办法，对通过12330平台举报投诉的人员按照规定给予奖励。地方知识产权局和知识产权维权援助中心对提供重要线索和多次提供线索的举报投诉人员给予奖励。知

识产权举报投诉奖励应以事实为依据，以证据为基础，鼓励实名举报投诉。要建立健全举报投诉保密机制，切实保护举报投诉人合法权益。

二、切实完善专利行政执法工作机制

（八）创新专利纠纷行政调解工作机制

要大力开展各类专利纠纷的行政调解工作,创新工作机制，根据专利类型和纠纷的实际情况，简化调解程序，采取快速有效的调解方式。

优化专利侵权救济与确权无效程序的衔接机制，充分发挥行政执法简便、快捷的优势。

（九）完善专利行政执法协作机制

完善跨地区专利行政执法协作机制，规范跨地区专利行政执法协作。省（区、市）知识产权局负责在本行政区域内组织开展跨省的执法协作办案工作，安排、指导有关知识产权局及时完成跨省执法协作办案任务。

加强与公安、工商、版权、海关、文化、广电、质检、农业、林业等部门的执法协作。强化与司法机关的沟通协调，推进行政调解与司法调解的衔接，协同提高解决专利侵权纠纷的效率。加强与公安机关的协作，推进行政执法与刑事执法的衔接，对涉嫌刑事犯罪的假冒专利行为和涉及专利的诈骗行为，要及时移送公安机关，予以坚决整治。

（十）健全专利行政执法工作激励机制

国家知识产权局将执法维权工作考评结果作为执法专项支持的重要依据，对表现突出的地方知识产权局和维权中心给予表彰，并加大支持力度；对考评结果不合格的，视情况提出限期整改要求，或作出退出5·26工程、维权中心序列的决定。考评结果将作为全国专利工作先进集体评选和城市试点示范工作评价的重要内容之一，对考评结果不合格的市知识产权局，所在城市不再列入国家知识产权局城市试点示范序列。

省（区、市）知识产权局要根据各市专利行政执法考评结果，加强对执法工作突出的市局的支持力度。地方知识产权局对执法办案工作突出的执法处（科）室和人员给予表彰奖励。

（十一）建立知识产权保护社会信用评价监督机制

建立知识产权保护社会信用评价标准，对地方知识产权局执法工作开展社会满意度调查与评价，对企业侵权假冒行为进行监测与评价，建立知识产权诚信档案。

要充分发挥协会、中介机构、研究机构和各类群众组织的作用，构建多层次的知识产权保护社会信用评价监督机制。

（十二）建立高层次人才和重大项目知识产权维权援助服务机制

加快建立高层次人才和重大项目知识产权维权援助服务机制。选择有条件的地区先行先试，通过全面监测、主动跟踪、专题指导、提前介入、快速维权等措施，充分发挥知识产权维权对高层次人才和重大项目高水平创新的激励作用，为我国引进高层次人才、发挥高层次人才作用，支持原创性、基础性重大发明创造，加快战略性新兴产业发展营造良好环境。对涉及高层次人才和重大项目且影响广泛的专利纠纷，相应区域的维权中心和知识产权局应及时组织开展专利预警与应对部署。

（十三）深化专利保护重点联系机制

加强与各类专利保护重点联系基地的沟通协调，积极取得司法机构、研究机构、法律服务机构和市场主体的支持与协助。

各地方知识产权局应根据需要，选择各类符合条件的机构进入当地专利保护重点联系机制，或推荐进入全国专利保护重点联系机制，借助各方资源，促进专利行政执法工作水平的提高，营造良好的执法环境。

三、全面加强专利行政执法能力建设

（十四）加强专利行政执法队伍建设

依法积极推进专利行政执法队伍建设，确保专利行政执法专职人员数量，稳定与发展执法队伍。省（区、市）知识产权局、副省级城市及进入5·26工程的地级市知识产权局应依据专利法和有关编制工作的政策法规，明确专门承担执法职责的处室；其他城市知识产权局应明确主要承担执法职责的科室。在争得当地编制部门同意的情况下，省（区、市）知识产权局加挂专利行政执法总队牌子，副省级城市、地级市知识产权局加挂专利行政执法支队牌子。县级知识产权局根据需要依法加强专利行政执法队伍建设，为积极依法开展专利行政执法工作提供队伍保障。

建立健全各级专利行政执法指导机构、知识产权举报投诉维权指挥调度机构。国家知识产权局根据需要向地方派驻执法督导员。省（区、市）知识产权局根据需要向行政区域内知识产权局派驻执法督导员。各地方知识产权局根据需要，在各类园区、商业场所、产业集聚区、大型会展及其他大型活动场所选派执法监督人员和志愿人员。

（十五）提高专利行政执法人员业务素质

专利行政执法人员取得专利行政执法证后方可从事执法办案工作。省（区、市）知识产权局负责组织行政区域内人员参加全国专利行政执法人员上岗培训。组织由国家知识产权局颁证的专利行政执法人员上岗培训，应提前报国家知识产权局同意。国家知识产权局对具备资格、参加专利行政执法上岗培训且考试合格的人员颁发专利行政执法证。要完善专利行政执法上岗培训和各类专利行政执法业务培训的管理与协调工作。

要结合工作实践中的突出问题，组织专利执法专题研讨交流活动。支持执法工作人员参加国内外业务研修及在职攻读学位，加快培养执法业务骨干。

（十六）改善专利行政执法工作条件

省（区、市）知识产权局、副省级城市及进入5·26工程的地级市知识产权局要设立专门的专利纠纷调处场所。其他城市知识产权局要设立可供专利纠纷调处的场所。要为执法人员提供基本的办案设备。承担专利执法工作职责的地方知识产权局应配置必要的执法装备。执法办案时应严肃着装。执法着装、执法用车、执法标志必须遵守国家有关规定。执法着装和执法车的标志应使用国家知识产权局核准的执法标志，以增强执法办案的规范性、严肃性与协调性，确保执法人员现场办案时的人身安全。

对国家知识产权局给予的执法专项支持，地方知识产权局应争取地方政府财政匹配，协同推进改善执法条件。

（十七）加大专利行政执法信息化建设力度

要加快全国专利行政执法工作信息网络建设，健全专利行政执法电子档案库，配置专利执法电子查询设备，建立即时查询系统。

各地方知识产权局必须建立完整一致的纸质和电子专利执法档案，配置专用的执法档案保存设备。

（十八）加强知识产权举报投诉维权援助工作平台建设

要大力加强12330知识产权举报投诉维权援助工作平台建设，加快全国知识产权举报投诉维权援助网络建设，建立健全知识产权举报投诉维权援助案件电子档案库。国家知识产权局根据各维权中心运行情况，在全国建设若干重点中心。

国家知识产权局 二○一一年六月二十七日