第一篇:XX城街道办事处
XX城街道办事处
关于XX报新闻线索调查函[2013]7494号
回复
XX报:
接你报调查函后,我办立即进行了检查,并督促XXX村委会,对两家餐馆乱倒污水、堵下水道的问题进行了治理,清理了下水道,解决了污水向外流的问题。
XX街道办事处
2013年X月X日
第二篇:2011城街道办事处环保工作总结
2011年新城街道办事处环保工作汇报
各位领导和同志们:
2011年新城街道办事处的环保工作在市委、市政府的正确领导下,在市环保局的具体指导下,全面贯彻“减量化、再利用、资源化”的环保理念,切实加强宣传教育力度,不断增强全民环保意识,发扬务实进取,锐意创新的工作作风,从源头抓起,从基础工作做起,在不断提升环保工作水平的同时,有效促进了人民生活质量的提高,城市卫生环境的改善,推动了新城辖区经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状,就新城街道办事处环保工作开展情况自查总结如下:
一、领导重视,明确环保工作责任
新城街道领导十分重视环保工作,按照《库尔勒市二0一一环境目标保护责任书》的要求,新城街道办事处年初专门成立了《新城街道环境保护工作领导小组》,成立了以新城街道办事处主任第一责任人为组长的环保领导小组,加强了工作指导。同时配备了1 名兼职环保员,负责新城辖区开展日常环保工作,加大对企业和居民的环保重视和宣传,督促辖区单位认真落实环保各项环保工作,增强了企业单位对环保治污工作重要性的认识。
二、深入宣传发动,增强环保意识
为进一步增强新城辖区广大干部和人民群众的环境保护意识,今年来,我们十分重视加强环境保护工作宣传,按照市环保局的要求,紧紧围绕今年“六.五”世界环境日主题宣传环保法律法规。借“六五”世界环境保护宣传的东风,组织开展了一系列活动,切实加强宣传教育工作。
一是深入社区:紧紧抓住“六〃五”世界环境日的契机,开展宣传教育活动,在3个社区居委会分别设立了环境保护宣传点,共组织办黑板报6块,悬挂宣传横幅4条,大力宣传环保意义,增强居民群众的环保知识,同时开展了2—3次环保专项行动,党员干部主动带头清理清理小区垃圾,清除城市“牛皮癣”等,营造了热烈的环保宣传氛围,有效促进了人们环保意识的增强;二是切入厂企:在街道辖区单位做好环境保护宣传,加强企业职工环保意识,组织厂报宣传栏3块、撑牌3块、宣传标语等,营造了良好的宣传氛围;三是深入学校:街道辖区所有中小学校都利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传环保知识。
三、认真扎实开展了各项环保工作
(一)开展创建绿色社区、绿色学校、绿色家庭活动 在市“创绿”领导小组的指导帮助下,我们开展了创建绿色社区、绿色学校、绿色家庭活动,在社区、学校成立了由设区居委会主任、学校校长任组长,由物业、警务部门等部门参加的“创绿”领导小组,一把手亲自抓,并确定专人
负责绿色社区创建工作。
1、创建绿色社区。为使社区居民更好地了解创建活动的目的意义和进展情况,吸引社区居民广泛参与绿色社区的创建与管理,我们在社区设立了6块固定宣传栏,定期刊登创建活动情况,向居民宣传环保知识,使公众了解“绿色社区”的标准要求,同时向社区单位和居民发放了2000余份《致社区居民的一封信》,提出“社区是我家,建设靠大家,全民齐动员,共树环保花”的创建理念和15项倡议。使创绿活动家喻户晓,人人皆知。定期组织社区居民参与各类环境保护活动,力求做到每月有活动,人人都参与。参加创建活动人数占社区总人数的30%以上。绿色社区的创建,使整个社区面貌有了质的改善。目前小区内杜绝了垃圾焚烧、违法搭建、乱贴乱画、乱停车辆、乱设摊点等行为。
2、创建绿色学校。我们与辖区学校建立联系,利用课堂渗透环保知识,先后在全区聘任了60多名“环保小卫士”,广泛开展了“环保系学子,携手护家园”,“环保小卫士,走进大社区”活动,较好地发挥了教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会的作用。
3、创建绿色家庭。我们在辖区范围内开展了创建绿色家庭活动,宣传教育居民家庭节水光荣,保护水资源,减少水污染;养成节电的良好习惯;使用再生纸、绿色产品和绿色食品;少用一次性制品;做好垃圾分类回收;爱护动物,保护自然;参加植树护林等环保活动。通过这些家庭,影响和带动其他家庭选择绿色生活方式,使更多家庭加入到绿色家庭的行列里。
(二)加强对高考期间噪音的整治工作。
为保证广大考生在“高考”期间有良好的学习、休息和考试环境,根据市委、市政府有关文件精神,我们按照市环保局的要求对高考期间建筑工地施工噪音进行了整治,要求一切建设项目都要从大局出发,为考生和群众着想,该停工的要停工。校区内建筑工地晚上不准施工。
四、问题与不足
1、由于街道办事处没有执法权,因此在现场检查过程中,个别单位不太配合,开展环保工作队有一定难度。
3、居民区畜禽养殖业污染纠纷解决的难度大。这些饲养点都是量小,形不成规模,多是下岗职工利用自家庭院,以此维持生计。
4、个别私营企业对环保意识不强,只注重企业的经济效益,对环保工作投入观念不足。
新城街道办事处 二0一一年十一月十七日
汇
报
新城街道办事处 二0一一年十二月十四日
第三篇:鲁城街道办事处爱国卫生工作汇报
鲁城街道办事处爱国卫生工作汇报
(2009年7月29日)
今年以来,鲁城街道按照全市城乡环境综合整治工作的安排部署,紧紧围绕党工委提出的“一个要求、四个重点、七项工作、八大产业集群”总体工作思路,立足社区实际,突出重点,攻克难点,培植亮点,扎实开展城乡环境综合整治工作,在全街道形成了人人动手,人人参与,齐抓共管、大环境面貌呈现较大改观的良好局面,为“国庆60周年”、“孔子文化节”等重大节庆活动打下了良好的基础。
一、扎实开展城乡环境综合整治工作
(一)领导重视,组织健全。街道党工委、办事处根据自身实际成立了环境综合整治指挥部,由党工委书记任政委、办事处主任任指挥。指挥部下设六个分指挥部各自承担不同的整治任务,分指挥部由副科级领导任指挥。各社区居委都成立了由党(总)支部书记或居委主任任组长的领导小组,具体负责环境综合整治工作,使环境综合整治工作有了强有力的组织保障。
1(二)加强宣传,营造浓厚氛围。出动宣传车一部,悬挂过街联60余幅,粉刷标语口号100余条,充分利用报栏、橱窗等宣传阵地,大力宣传开展爱国卫生运动的意义,倡导辖区居民从自身做起,以主人翁的姿态投身到环境卫生综合整治活动中去。
(三)各项工作稳步推进
一是街景提升工程。街景提升工程涉及鲁城街道17个居委,粉刷面积4万余平方米,总投资300余万元。目前,该项工程已进入扫尾阶段,正在进行牌匾的安装,近期可安装完毕。
二是亮化工程。
三是道路整治工程。东西104人行道的铺设现已全面铺开,8月20日可全部竣工。西南马道、颜庙街、东关大街东段、建设路北段、三皇庙街、周公庙大街等六条道路现已测绘完毕,并请有关部门做出了预算,等纳入市政建设规划后进行实施。
四是东104沿线有关拆迁工程。南泉居委靠104较近的四家影响市容的门头已进行了拆除,拆除建筑面积700余方;
召开了鲁城街道各居委灭鼠工作会议,具体安排灭鼠工作,积极开展控烟工作,结合无烟日活动,在机关公共场所、办公室、会议室等醒目的地方张贴“禁止吸烟”、“吸烟有害健康”等警示标志,利用报栏、橱窗等宣传阵地,宣传吸烟有害健康有关知识,为广大戒烟者提供一个良好的戒烟环 境。根据有些流行性疾病随季节的改变而改变的特点,指导各居委、各单位有针对性地进行宣传,利用张贴宣传画、出板报等形式向群众宣传防病知识,在机关办公楼内张贴“请勿随地吐痰”、“爱护公共卫生”等警示标语进行健康宣传。其次积极开展健康教育课。针对健康教育知识在机关干部中进行了一次试卷测试,使机关干部对健康知识有了更深的了解。结合“艾滋病”日活动,在全街道机关干部中开展了一次专题教育,并印制了专题试卷进行测试,使全体机关干部对“艾滋病”有了更深的了解。采取制作宣传标语口号,发放宣传材料等方式,及时向广大居民宣传灭鼠的意义,各居委共制作宣传标语60多条,发放宣传材料6000多份。
定期督导与整改同步进行的工作新格局。各社区居委都成立了由党(总)支部书记或居委主任任组长的领导小组,具体负责环境卫生综合整治工作,各居委都成立了保洁队伍,并且能按要求积极开展工作,全街道选配了222人的专职保洁队伍,建立42人的卫生监督员队伍,对重点区域、重点地段进行定点监控。
(二)健全机制,完善制度。完善城市环境卫生立体化、网格化管理机制,初步形成了城市环境综合整治与千分制考核、居民福利待遇、社区干部工资等相挂钩的长效工作机制。一是制定鲁城街道环境卫生综合整治实施意见、村庄环境卫生综合整治标准,与各居委一把手签订环境卫生综合整治责 任书,明确任务,落实奖惩,使居委各部门明确了职责任务、目标要求。建立环境卫生综合整治“网格化”管理机制,严格落实街道、居委、保洁员责任到人“三级”负责制,把日常工作具体到每个责任区、每条街巷、每个城乡结合部,细化到每个垃圾存放点,不定期印发工作简报,将整治较好的予以书面表扬,好的做法和经验予以推广,对工作不到位,整改不力的进行通报批评。建立公示牌制度,办事处投资3000多元统一制作了公示牌,对责任区、包保人、责任人、保洁员和举报电话进行明确标示。投资6000余元统一制作了保洁员服装、监督员袖章,实行统一着装、统一管理。街居建设服务站建立了日常工作台账制度,将每天督导检查的情况以及处理的情况全部在台帐上体现出来,作为年终千分制考核的重要依据,形成了用制度管人,用制度管事的长效机制。八是与辖区住户及门头租赁户签订了“门前三包”责任书共一万余份,加强了对辖区居民的教育和管理,(三)加强宣传,营造浓厚氛围。印发了《全民动员抓卫生,扮靓曲阜迎奥运》——致城区居民的倡议书;辖区各学校印发了致学生家长的一封信;出动宣传车一部,悬挂过街联60余幅,粉刷标语口号100余条,倡导辖区居民从自身做起,以主人翁的姿态投身到环境卫生综合整治活动中去。召开了鲁城街道各居委灭鼠工作会议,具体安排灭鼠工作,积极开展控烟工作,结合无烟日活动,在机关公共场所、办 4 公室、会议室等醒目的地方张贴“禁止吸烟”、“吸烟有害健康”等警示标志,利用报栏、橱窗等宣传阵地,宣传吸烟有害健康有关知识,为广大戒烟者提供一个良好的戒烟环境。根据有些流行性疾病随季节的改变而改变的特点,指导各居委、各单位有针对性地进行宣传,利用张贴宣传画、出板报等形式向群众宣传防病知识,在机关办公楼内张贴“请勿随地吐痰”、“爱护公共卫生”等警示标语进行健康宣传。其次积极开展健康教育课。针对健康教育知识在机关干部中进行了一次试卷测试,使机关干部对健康知识有了更深的了解。结合“艾滋病”日活动,在全街道机关干部中开展了一次专题教育,并印制了专题试卷进行测试,使全体机关干部对“艾滋病”有了更深的了解。采取制作宣传标语口号,发放宣传材料等方式,及时向广大居民宣传灭鼠的意义,各居委共制作宣传标语60多条,发放宣传材料6000多份。
(四)、突出重点,标本兼治。
一是开展环境卫生治理集中行动。在环境卫生综合整治中,部分居委突出重点,创新方式,标本兼治,取得明显成效。突出垃圾集中清运清除。南泉居委投资7万余元将村东小沂河内的建筑垃圾清运到张曲填坑造地,并采取措施,安排专人看管。投资1万余元在监狱西新上地下垃圾箱一个;池涯居委投资18000余元清理辖区小沂河垃圾并新上两辆垃圾车收运垃圾;南关居委投资8000余元清理小泉前小沂河内的垃圾;葛庄居委投资8000余元将村后及村西和老村前 沂河桥附近多年积累的垃圾清理干净;西关居委投资3万余元新上地下垃圾箱两处,并安排专人看管曲师大东路垃圾池;官园居委投资3万余元将西104国道辖区段建起3米高围墙。苗孔居委投资4万余元将兴华路大量建筑垃圾清走。通过重点治理,鲁城辖区内的卫生有了较大的改观,目前全街道用于环境卫生综合整治的专项费用累计超过100余万元。加强背街小巷的治理。于庄居委投资4万余元将剩余背街小巷1200多平方米进行了硬化;西关居委投资51万元硬化小街巷12600余平方米及供排水管道改造;后宰门居委投资10000余元硬化小巷300平方米;苗孔居委投资17万多元改造清理小街巷排水沟及居委大院,并新上铁皮垃圾箱13个,从根本上解决了辖区“脏乱差”现象;大庄居委投资12万余元将曲师大东路北段及校场路西段两则铺设了花砖,硬化面积2600平方米,并投资1600余元进行了绿化,从根本上解决了两路段周边卫生;林前居委投资11万余元背街上巷4000平方米,同时投资2万余元清理小林河垃圾(东、西104),投资15000余元对林门东西路进行了绿化;盛果寺投资4000余元将104西侧臭水沟治理好,投资4000余元将村前新修道路进行了绿化;五泉庄投资2000余元,将村后新修道路进行了绿化。其余各社区居委也都根据各自的实际情况,对背街小巷进行了治理。截至目前,全街道投资82万余元硬化小街巷21400平方米,绿化投资6.7万余元。推广 新型垃圾处理方式。继龙虎居委最早实行按时到门到户进行改造垃圾作法之后,阙里居委、南关居委、南泉居委、池涯居委、周公庙居委和仓巷居委均实行到门到户收运垃圾。其中南关居委投资8000余元新上垃圾车10辆,仓巷居委投资9000余元新上垃圾车9辆,并于5月20日将辖区内的所有地上垃圾池、点全撤掉。
二是积极开展爱国卫生月活动。今年4月份是国务院确定的第十二个爱国卫生月。根据各级爱卫会的文件精神要求,结合鲁城街道办事处的实际,制定了爱国卫生月活动实施方案。有计划、有重点的对城区主要街道、卫生死角进行了集中清理,并向广大居民宣传环境卫生知识,教育广大市民从自身做起,养成讲卫生爱环境的良好习惯。林前、盛果寺、周公庙、东关、北关、仓巷、龙虎、红星、苗孔等居委在卫生月活动中,动用车辆累计200多台次,清运垃圾3000多吨,保洁人员500人次以上。通过卫生月活动,使全街道的环境了有较大改观,为“五·一”小黄金周的来临创造了一个优美的环境。
三是积极开展除“四害”工作。除“四害”是一项长期的工作,鲁城街道根据工作实际召开了除“四害”工作会议,针对今年的除“四害”工作进行了安排和部署。街道专门为二院拨付专用资金10000多元用于灭鼠工作,保证了灭鼠资金足额及时到位。二院消杀站组织专业人员按市爱卫会分配任务及时购买灭鼠粮3000多公斤,在领取专用灭鼠药后,按要求掺拌毒饵,按“四统一”、“五不漏”的要求,组织专人把毒饵及时发放到户,保证了毒饵投放足量及时到位。采取有力措施开展灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作,办事处委托市二院消杀站每周一次对机关办公楼进行蚊、蝇、蟑螂消杀。各居委均成立了专业消杀队伍,并配备了消杀器具及药剂。龙虎、南池、南关、仓巷、池涯、阙里、南泉、西关、红星、官园、北关、坊上等居委每周进行一次全方位消杀活动,使辖区内的蚊、蝇、蟑螂密度降到国家标准以下,降低了疾病的发生率,从而确保了居民的身体健康。
四是做好重大接待任务期间的卫生工作。重大接待任务期间,积极配合上级部门,协调有关居委和部门,圆满完成了上级交给的各项任务。尤其是奥运圣火到来之前,在全街道集中开展喜迎奥运圣火环境卫生综合整治大行动,组织机关干部、两委成员开展文明共建活动,清理非法张贴的小广告,打扫主要道路,清理路旁、居民小区内的杂草、堆积物,平整绿化带,栽植速生杨,切实清除卫生死角,净化美化社区,为奥运圣火的顺利传递创造了优良的外部环境。
一年来,我街道爱国卫生工作虽然取得了一定的成绩,但与领导要求还有很大差距,还存在一些不足需要改进,在今后的工作中,我们将进一步提高认识、强化措施、明确责任、加大力度,继续加强环境卫生综合整治力度,主要是清理“三大堆”,加大保洁力度,加大巡查密度,建立长效机制。突出市民综合素质这个重点,大力实施绿化美化进家庭、进社区、进机关、进学校、进企业活动,引导教育广大居民养成良好的生活习惯和卫生习惯。我们相信有市委、市政府的正确领导,通过全街道上下的共同努力,真抓实干,在新的一年里,鲁城的爱国卫生工作将会取得更大的成绩。
第四篇:街道办事处农转城工作总结
一、工作开展及目标完成情况
根据中共安宁市委,安宁市人民政府文件精神,街道党工委、办事处积极推进农业人口转变为城镇居民的工作,多次召开专题会议,村委会高度重视,充分利用广播、板报等形式进行大力宣传,将转户权益明白卡及时的印发到农户手中。在此期间,负责推进此项工作的街道人大工委主任王茹多次到村委会,召开“农转城”专题会议,指导村组干部落实工作。共发放转户明白卡1500册,广播宣传22次,黑板报10期,受众人数2000人次。根据政策要求,结合我街道实际情况,将工作重心放在八街村委会辖区内的大里屯村、月照屯村(3个组)以及八街村。到目前,涉及温水村委会水源保护区搬迁的车木河村259人现已转变为城镇居民,大里屯村等其他5个村小组的1992人也已转变为城镇居民,现我街道农业转移人口转变为城镇居民人口数已累计达到2251人。完成了街道2012年任务目标1960人的114.8%。现街道正安排相关培训机构对转户人口进行就业上岗培训工作,促使转户工作扎实平稳的推进。
二、存在的困难和问题
(一)一些历史遗留的负面农民意识使农户抵触“农转城”。我国长期处于农业社会,至今农民仍然是我国第一社会群体。在传统农业社会萌发生成的历史过程中,遗留下来一些落后、守旧的社会心理和社会意识阻碍部分农户“农转城”。如,农民的村社血缘家族意识、封闭守旧的小农意识以及难以割舍的乡土观念等等,这些负面的农民意识综合影响“农转城”政策的贯彻落实。这部分农民群众视土地为自身生命,遵循“民以食为天”,把自身束缚于土地上,对“农转城”政策不能客观正确理解,认为“农转城”危及自身生存,从心理层次抵触“农转城”。如“农转城”后今后的生活怎么办、住房怎么解决、养老怎么养等等问题让小富则安的农民心里上下不安。
(二)农户认为现今的国家政策农业户口比城镇户口优越无须“农转城”。教育方面,在义务教育阶段和高中,均有生活补助,而城镇的没有;高考时农村独生子女有加分,城镇的没有;大学期间,相同条件下,农业户口更容易获得助学金;医疗方面,现在农民都参加了新农合,门诊或药房买药都可享受,生活困难的还有医疗求助卡,但城镇户口要住院才可以享受医保;社保、医保个人缴纳的费用城市户口的基数要比农村户口的高得多;其他方面,国家现在有很多惠农政策如创业基金、住房改造等,比城镇的好。所以很多农民觉得转户后得不偿失。同时很多村民对政策的不确定性存在担忧,认为在土地、林地等在本轮承包期满后如果不能继续承包,在城市又没有谋生技术找不到工作,到时候就成除了有一纸户口外什么都没有的“无产阶级”,这样的进城落户风险太大,所以不愿转户。
三、下一步工作措施
(一)加大宣传力度,让农民明晰国家政策。开展形式多样的业务培训,提高工作人员业务水平和服务意识。宣传上要加强引导,不离不偏,保留本意,传话不走样,不能让农户对政策模棱两可,让其频频出现反悔心理。
(二)纪检监察部门要加强对政策执行情况的监督检查,严肃工作纪律要求,对认识不到位、工作不得力、措施不落实和损害农户利益的干部按有关规定进行问责。
(三)现阶段,城市就业早已达到饱和,劳动力也就相对过剩,下岗失业职工每年在增加。农民转型进驻城市后,要生存要就业,在一定程度上如何缓和城里人同农民工争岗位的矛盾也亟待解决。今后街道将继续安排相关培训机构对转户人口进行就业上岗培训工作,加强转户人口的就业竞争力。
(四)妥善处理好进城农村人口的承包地、林权地、林管地、子女父母的赡扶养、债权债务的关系和资产处置等。使进城农民以成为一个完整、无任何牵挂的城里人。
第五篇:XXXXX街道办事处关于农转城工作总结
XX街道办事处“农转城”工作总结
XX县“农转城”工作启动以来,按照县委、政府的统一部署和要求,XX街道党工委、办事处高度重视,及时召开动员大会和多次专题会议研究部署“农转城”相关工作。制定各项工作措施,突出重点,狠抓落实,通过从六月至九月四个月的努力工作,现已圆满完成了工作任务。现将工作总结如下:
一、工作完成情况
XX街道办事处辖泰和、滨湖、秀麓、庆丰四个城市社区,金山、长河、六
一、大树、万家、黄龙、东村、城郊八个农村社区,有常住人口65792人,其中八个农村社区有农业户11991户,38237人。截止10月10日,八个农村社区 “农转城”发出户口册11774户,占总户数的98 %。
二、主要做法
一是加强领导,提高认识。成立了以办事处主任任组长,办事处副主任、派出所长任副组长,各办、所、服务中心主要负责人为成员的工作领导小组,负责抓好街道“农转城”工作的协调、监督、检查和指导,保障“农转城”各项工作正常开展。并成立八个社区工作督导组,指导督查各社区对此项工作的开展,并做好政策的宣传和各种疑问的解答。
二是加强宣传,营造氛围。为全面深入地开展好“农转城”宣传工作,及时把办事处相关工作人员、特别是县公安局抽调全县派出所户籍民警,系统、完整、深入地学习了相关文件。加大宣传力度,广泛深入社区、居民小组等地进行了宣传,充分利用广播电视、网络报纸等载体,采用专栏、专题、报纸、宣传单等形式,深入宣传动员,有计划、有重点、有步骤地宣传“农转城”相关文件和会议精神,真正做到广播上有声音、电视上有图像、报纸上有图片。共发放入户宣传单15000份,粘贴标语80条,板报60期,各社区、居民小组的广播是每天从早上8点到晚上8点不分时段进行轮回播放“农转城”相关政策。使“农转城”工作中的“四个放宽落户、一个突出、兼有两个身份、享有五项保留、提供五项保障”的办理程序及政策家喻户晓、妇孺皆知,最大限度的调动了农业转移人口转变为城镇居民的积极性,在办事处各社区掀起了广泛宣传、广泛动员、广泛参与“农转城”工作的热烈氛围。
三是建立政策机制,强化工作措施。结合XX街道实际,制定下发了“农转城”工作实施方案、签订责任状,明确了工作完成的时限和按期推进工作的措施,建立健全了工作督促检查和进展情况报告。明确要求城郊社区6月底前完成“农转城”转户任务。东村、黄龙、万家、大树、六
一、长河、金山七个社区8月底前完成“农转城”转户任务。
三、取得的经验
一是只有强化领导、明确责任,才能确保“农转城”工作落到实处。
县政府于5月中旬召开“农转城”工作领导小组会议后,XX街道办事处及时召开“农转城”工作会,安排各社区工作组深入社区摸底,掌握准确信息。根据调查出的问题及时成立工作领导组,实行一把手主抓,分管领导直接抓,相关成员单位具体抓,一级对一级负责,层层抓落实的工作机制。
二是只有强化宣传、讲明政策,才能确保“农转城”工作的顺利开展。“农转城”工作涉及群众切身利益,群众对转城以后 的待遇问题存在很多担忧和顾虑,只有广泛开展宣传,讲清、讲明政策,把政策真正做到家喻户晓、妇孺皆知,真正深入百姓心中,才能消除广大群众参与“农转城”的后顾之忧;才能形成全社会支持、理解、参与“农转城”。为顺利完成“农业转移人口转变为城镇居民”工作奠定坚实的基础。
三是只有强化监督、提升服务意识,才能确保证“农转城”工作快推进、任务快落实、目标快完成、效果快见到。XX街道办事处将“农转城”工作纳入社区年终综合目标进行考核,采用时间倒逼法,加强监督检查,对工作组织不力、目标任务完成情况严重滞后的社区和工作督导组进行批评,确保完成目标任务。各社区、各成员单位每周星期五必须把本周“农转城”工作进展情况的信息书面报送办事处“农转城”办公室,做到工作进展情况全掌握、全监督。为了方便群众办理“农转城”登记手续,派出所专门抽调户籍人员直接下到社区核对户口簿,办事处组织工作组到社区,配合社区工作人员把新办的户口册亲自送到群众手中,既方便了群众,也保证了工作质量。
四、存在的问题
XX街道办事处”农转城”工作虽然成绩斐然,但是问题依然存在,目前为止,系统已转但是未发出的户口册有207户,这和我们制定的目标还存在差距。主要原因是:
一是一些历史遗留问题导致极少部分农户抵触“农转城”。我国长期处于农业社会,至今农民仍然是我国第一社会群体。在传统农业社会萌发生成的历史过程中,遗留下来一些落后、守旧的社会心理和社会意识阻碍部分农户“农转城”。如,农民的村社血缘家族意识、封闭守旧的小农意识以及难以割舍的乡土观念等等,这些负面的农民意识综合影响“农转城”政策的 贯彻落实。这部分农民群众视土地为自身生命,遵循“民以食为天”,把自身束缚于土地上,对“农转城”政策不能客观正确理解,认为“农转城”危及自身生存,从心理层次抵触“农转城”。如“农转城”后今后的生活怎么办、住房怎么解决、养老怎么养等等问题让农民心里忐忑不安。
二是农村社区居民的各种现实利益未能满足导致“农转城”工作难以开展。在未领取新户口册的人群中有部分家庭要求按照新农村建设的标准批下宅基地后再转;有超生孩子家庭要求把超生孩子先落户后再转;有些家庭是由于孩子读书把户口迁出,但是毕业后找不到工作单位又把户口迁回,成为非农户口,这些家庭要求把孩子户口变成农业户口后再转。各种原因致使新户口册至今无法发出。
三是农户认为现今的国家政策农业户口比城镇户口优越无须“农转城”。在教育方面,义务教育阶段和高中阶段,均有生活补助,而城镇的没有,如金山社区和九龙大梨社区仅一路之隔,大梨社区小学生有营养餐补助,金山没有;高考时农村独生子女有加分,城镇的没有;大学期间,相同条件下,农业户口更容易获得助学金,如黄龙社区一“农转城”家庭孩子去上海市振华外经职业技术学校读书,由于该校只对农业户口的学生补助国家奖学金,导致该家庭对“农转城”产生负面情绪;在医疗方面,现在农民都参加了新农合,门诊或药房买药都可享受新农合政策,生活困难的还有医疗求助卡,但城镇户口要住院才可以享受医保;社保、医保个人缴纳的费用城市户口的基数要比农村户口的高得多;在其他方面,国家现在有很多惠农政策如创业基金、住房改造等,比城镇的好。所以很多农民觉得转户后得不偿失。同时很多村民对政策的不确定性存在担忧,认为在土地、林地等在本轮承包期满后如果不能继续承包,在城市又没有谋生技术找不到工作,到时候就成除了有一纸户口外什么都没有的“无产阶级”,这样的进城落户风险太大,所以不愿转户。
五、下一步的工作计划
XX街道办事处“农转城”工作发放户口册阶段已完成,下一步将继续做城郊社区未转的10户和未领取户口册的207户农户的思想工作,争取在今年年底完成。然后根据省市县的政策,把工作重点转移到落实转户人员的各项权益保障上来。制定详实的工作实施细则,保证“农转城”后的居民在原来享有农民身份这“一床被子”和农村“五个保留”的基础上,更好地享受城镇居民身份的这“一床被子”和“五个保障”。
XX县XX街道办事处 二O一二年十月十一日