第一篇：韩正以更加宽广的视野 推动科技创新和制度创新
东方网记者张海盈、毛丽君、刘歆、曹磊、刘华宾10月24日报道：由科技部和上海市政府共同主办的“2009浦江创新论坛”今天上午开幕，本届论坛聚焦“经济全球化与自主创新”主题，中共上海市委副书记、市长韩正在开幕式上致辞。韩正表示，上海将以更加宽广的视野，推动科技创新和制度创新，促进上海经济社会又好又快发展。
韩正在致辞中说，当前上海正面临着外部国际金融危机冲击和自身经济发展转型的双重考验，必须坚定不移走科学发展之路，把提高自主创新能力作为加快发展方式转变和推进产业结构调整的关键，更加注重依靠科技进步和创新创造活动，实现上海经济社会可持续发展。
韩正表示，上海促进自主创新工作，加强重点领域的聚焦突破。他说，上海坚持以应用为导向、以产业化为目标，一方面，全力配合和保障国家重大专项任务的实施，推动形成一批有自主知识产权的核心技术；另一方面，加快高新技术产业化，聚焦新能源、新材料等九大领域，启动实施一批科技成果产业化重点项目，并设立100亿元的财政专项资金，引导全社会加大对科技创新和成果转化的投入，推动上海产业结构优化升级。
韩正说，上海充分发挥企业在技术创新中的主体作用，促进自主创新工作。他表示，上海鼓励高校、科研机构与企业联合攻关，支持企业建立研发机构，全面落实技术开发费用150%加计扣除、政府采购自主创新产品等一系列支持政策，不断增强企业创新的动力和能力。同时，积极抓住国际产业转移的机遇，加快吸引外资研发机构落户上海。
韩正表示，上海努力营造促进创新创业的良好环境，着力加强公共技术研发平台和公益性科技服务体系建设，大力发展“天使投资”、股权投资和创业风险投资，积极推进“创业苗圃”和科技创新孵化器建设，为各类创新主体提供有效服务。
韩正说，上海重视培育富有创新精神的人才队伍。上海以重大产业项目、重大工程建设、重大科技攻关等为载体，加强领军人才开发和创新团队建设。同时，不断加大引智工作力度，完善生活居住和工作环境，积极吸引海内外高层次人才来上海创新创业。
韩正最后表示，上海将充分吸收本次论坛成果，以更加宽广的视野，推动科技创新和制度创新，促进上海经济社会又好又快发展。
第二篇：如何推动自主创新和科技体制改革
如何推动自主创新和科技体制改革?
中央政府门户网站
2013 年 03 月 29 日 10 时 00 分
来源：国研室
温家宝总理在第十二届全国人大第一次会议上的《政府工作报告》中指出，科技 在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用，必须放在更加重要的战略位 置，并强调要深化科技体制改革，最大限度地调动广大科技工作者的积极性、主 动性，激发全社会的创新活力。我们要认真学习领会，全面贯彻落实，切实推动 科技改革创新。
一、要扎实推进科技体制改革各项任务的落实 中央《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，明确了科技 体制改革的顶层设计和目标任务。我们要扎实落实好中央提出的科技改革各项任 务，大胆革除影响科技创新发展的体制机制障碍，在科技与经济社会结合上有新 突破，把科技体制改革推向深入。
1、强化企业技术创新主体地位。真正使企业的主体作用得到充分发挥，必 须加快建立和不断完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。一是要切实引导和支持企业加强技术研发能力建设。鼓励企业建立各类研究 开发机构，并鼓励和支持企业研发机构参与和承担国家科研任务，对于对行业影 响大、研发实力强的企业研发机构，认定为国家级研发机构，如国家工程技术类 研究中心和实验室，形成聚集技术、人才特别是优秀人才等创新要素的平台。二是要建立企业主导的产业技术研发创新的体制机制。应当充分发挥市场机 制对产业发展方向和技术路线选择的基础性作用，改变产业技术研发由政府主导 的局面。加大对企业主导的新兴产业链扶持力度，产业目标明确的国家重大科技 项目由有条件的企业牵头组织实施。三是要建立国家创新调查制度。通过对企业的创新调查，引导企业创新发展，同时发现和分析影响企业发挥创新主体作用的制度、体制和政策因素，为优化企 业创新环境提供依据。
2、建立协同创新的体制机制。建立协同创新的体制机制是提升国家创新体 系整体效能的关键。必须促进基础研究、应用研究和成果转化的紧密衔接和各创 新主体间的有效互动。一要引导创新主体建立产业技术创新战略联盟，特别要鼓 励和支持围绕战略性新兴产业发展、传统产业转型升级建立联盟，形成风险共担、利益共享的机制； 二要建立产学研结合新机制，通过产学研协同创新冲破阻碍创 新要素流动的体制樊篱。三要支持新型的专业化研发组织健康发展，使其能够面 向产业发展，为企业提供专业化研发服务。
3、建立科技资源开放共享机制。科技资源的
2、建立协同创新的体制机制。建立协同创新的体制机制是提升国家创新体系整体效能的关键。必须促进基础研究、应用研究和成果转化的紧密衔接和各创新主体间的有效互动。一要引导创新主体建立产业技术创新战略联盟，特别要鼓励和支持围绕战略性新兴产业发展、传统产业转型升级建立联盟，形成风险共担、利益共享的机制；二要建立产学研结合新机制，通过产学研协同创新冲破阻碍创新要素流动的体制樊篱。三要支持新型的专业化研发组织健康发展，使其能够面向产业发展，为企业提供专业化研发服务。
3、建立科技资源开放共享机制。科技资源的整合共享和高效利用，已成为加强创新能力建设的迫切需要。一要建立科研院所、高等学校和企业开放科研设施的合理运行机制。整合各类科技资源，推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设，加快建立健全开放共享的运行服务管理模式和支持方式；二要加快建立科技报告制度。对财政资金资助的科技项目，要提交科研过程中的重要数据、流程和进展，并依法向社会开放；三要加快技术创新服务平台发展，推动科技资源向企业开放。
4、提高科技管理的科学化水平。提高科技管理的科学化水平是实施创新驱动发展战略，发挥科技创新战略支撑作用的要求,必须使我们的科技管理从科研管理向创新管理转变。一是要完善统筹协调的科技宏观决策体系，建立健全国家科技重大决策机制；二是要完善国家科技决策咨询制度，完善重大战略性科技任务的组织方式，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；三是要推进科技项目管理改革。加快建立与科技报告制度相适应的科技项目管理体制机制，加强科技计划项目实施和经费使用的监督检查。
二、要以全球视野推动科技创新
党的十八大强调要以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。这就要求我们必须从全球科技发展和产业竞争视角进行创新布局，准确把握全球产业竞争格局变化最新动向。必须立足国际科技资源加快流动和重组的实际，在开放合作中提高我国产业技术水平和科技实力。
1、要瞄准世界前沿，增强原始创新能力。当今世界科技正呈现新的发展态势和特征，一些重要科学问题与关键技术突破的先兆已显。要积极做好我国科研布局，努力在科学原理层面取得原创性突破，在战略必争领域取得先导性成果。
第一要加强基础研究，提升科研水平。持续稳定支持基础研究，优化学科布局，加强对交叉学科的支持。强化对海洋科学、空间科学、量子通信、合成生物学等重要科学前沿的部署。紧密围绕国家经济社会发展中的重大需求，加强对页岩气成藏机理、PM25源头控制等重要科学问题部署。
第二要加强前沿技术研发，力争取得重大突破。加大对代表世界科技发展方向、对新兴产业的形成和发展具有引领作用的前沿技术研发的支持力度。对于方向明确的显国威、强国力、振民心的战略高技术，要集中优势资源加快突破,拓展我国发展的战略空间。
第三有效利用全球创新资源，高起点推进科技创新。积极参与国际大科学工程。建设一批国际创新园、国际联合研究中心等合作平台，推动资源、技术、人才、市场等创新要素的全球合作。鼓励我国科学家到国际组织任职，鼓励企业全球配置科技资源。
2、加强产业核心技术研发，培育新的经济增长点。在当前世界经济形势下，各国更加重视利用科技创新培育新的经济增长点。必须着眼于未来世界竞争格局，大力提高自主创新能力，支撑引领经济发展方式加快转变。
一是加快培育发展战略性新兴产业。深入实施国家科技重大专项，加强目标任务凝练，整合优势力量和资源，着力突破重大技术瓶颈，开发具有自主知识产权的重大装备和产品，为战略性新兴产业发展提供有力支撑。
二是要加强高新技术集成示范和产业化，支撑产业结构调整。要针对重点产业领域,加快重大创新成果的产业化应用,加速先进适用技术推广应用,加快高新技术的扩散、转移和应用。
三是加强农业科技创新，推进现代农业产业发展。围绕高产稳产、高效安全、优质生产，要大力推进种业科技创新，加大粮食丰产科技工程实施力度，提升农业技术装备水平，增强国家粮食安全和农产品供给保障能力。
四是大力发展民生科技，促进文化、社会和生态文明建设。着力推进人口健康、资源环境、公共安全、防灾减灾等重点领域科技创新。建立支撑可持续发展的能源资源环境技术体系。加大科技创新对文化产品的创作、生产、传播等关键环节的系统支撑能力建设。
3、要进一步加强科技创新条件建设，夯实创新基础。把落实国务院《“十二五”国家自主创新能力建设规划》作为重点，进一步加强科技创新基础条件建设，加强重点产业技术创新平台建设，提升新技术、新产品的开发能力，奠定我国从科技大国向科技强国迈进的坚实物质技术基础。
三、要着力营造科技创新良好环境
实施创新驱动发展战略将是一场深刻的社会变革。要将创新驱动发展战略贯彻到现代化建设的整个进程和各个方面，必须营造科技创新良好环境，激发全社会的创新创造活力。
第一要优化政策环境。完善和落实现有创新政策，研究制定一批新政策。加大企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、技术交易税收优惠等政策的落实力度。重点研究和出台扶持新型研发组织的财税政策，鼓励创新创业和科技型中小微企业发展的扶持政策，促进成果转化的激励政策和金融政策等。
第二要优化人才环境。加强科技创新人才队伍建设。加快实施创新人才推进计划。加强高层次创新型科技人才培养、引进和使用，建立健全科学合理的人才评价机制。
第三要营造创新文化氛围。大力弘扬创新文化，倡导求真务实、团结协作的良好学风。进一步完善国家科技奖励制度，强化激励和导向作用。加强科学技术普及工作，提高全民族的科学素质和创新激情。加强科技宣传，营造科技创新的良好舆论氛围。
第三篇：科技创新和业务创新考核办法-分公司
技术创新考核办法
为了有效的与集团经营业绩考核办法衔接，调动公司各部门、各市公司及员工的积极性，客观公正地评价各单位技术创新能力，促进技术创新的长期发展和工作实施，增强企业核心竞争力，特制定技术创新考核办法。
一、适用对象和范围
适用对象：本办法适用于各市公司。
适用范围：技术创新含科技创新和业务服务创新两部分，以下均称技术创新。
二、考核指标
（一）指标体系
（二）评分说明
技术创新考核最高加分为2分，分为三个评分项：科技创新项目培育、科技成果引入和专利申报，其权重分别为：50%、20%、30%。
1科技创新项目培育（权重：50％）
科技创新项目培育考核分以下4部分内容。1)科技创新项目下达数（30%）
指标描述：科技创新项目申报由分公司每季度提交一次，经省公司认定立项的项目，以省公司下达项目计划任务书为准。
评分方法：该指标考核各分公司最终被立项的项目数量，达到要求数量得满分。地市分公司分三类，杭/宁/温为第一类公司，台/绍/金/嘉/湖为第二类公司，丽/舟/衢为第三类公司，第一类公司要求年立项6件以上；第二类公司要求年立项4件以上；第三类公司要求年立项2件以上。立项数量没达到满分的按线性计分。分公司应加强对申报项目的审核，通过率低于50%的每低于10%扣10分。
2)科技创新项目进展跟踪（10%）
评分方法：根据月度项目进度进展情况报表上报情况酌情打分，未报一次扣1分。
3)科技创新项目评审－通过省级评审（30%）
指标描述：通过省级评审推荐到集团的项目数量。
评分方法：第一类公司要求推荐项目在3件以上；第二类公司要求推荐项目在2件以上；第三类公司要求推荐项目在1件以上。达到要求数量的得满分，没达到要求的按线性计分。
4)科技创新项目评审－通过集团评审并推广（30%）
指标描述：通过集团科技创新评审并推广的项目。
评分方法：分公司有一个项目被集团认定推广的即得满分。有二个项目以上每增加一个项目得该子项指标50%的加分，最高加分不超过150%。科技成果引入推广（权重：20％）
科技成果引入推广考核分以下3块。
1)科技成果引入数量－外省（30%）
指标描述：分公司主动引入外省经集团统一组织科技创新评审并推广项目的数量。评分方法：每主动引入1项得10分，本项指标最高得30分。
2)科技成果引入数量－本省外市（20%）
指标描述：分公司主动引入本省经规划部组织评审项目的数量。
评分方法：每主动引入1项得5分，本项指标最高得20分。
3)科技成果引入效果体现（50%）
评分方法：采取年终检查评估的形式，对各分公司当年引入成果的使用情况进行评估。发明专利申报（权重：30％）
公司鼓励分公司申报专利。专利分发明、实用新型和外观设计三类。发明专利申报考核分发明专利申请数量、获得专利申请号的数量2块进行考核打分。
1)发明专利申请数量（40%）
指标描述：根据当各分公司提起的有效发明专利申请数量打分。有效发明专利申请是指通过公司内部技术审核，同意申报的专利申请。
评分方法：分公司申请一件有效发明专利即得满分，每增加一件得该子项指标50%的加分，最高加分不超过150%。
2)发明专利受理数量（60%）
指标描述：发明专利受理数量即在该内得到发明专利受理，获得发明专利申请号的数量。
评分方法：根据分公司获得的发明专利申请号数量进行打分。获得一件发明专利申请号即得满分。
第四篇：以科技创新推动农业发展
以科技创新推动农业发展
改革开放二十多年来，由于实行联产承包责任制等一系列正确的政策，解放了农村的生产力，我国农业有了快速发展，农业综合生产能力明显提高，基本实现食物自给有余。目前，我国的农业已经呈现出由依靠政策向依靠科技、由传统农业向现代农业转变的趋势。我们必须适应生产力发展的要求，通过改革、发展，以科技创新推动农业跃上新
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当今世界，农业的国际竞争空前激烈，农业对科技的需求也空前巨大。我国要在人均零点零六七公顷的耕地上解决十三亿人口的吃穿问题，根本出路在于以科学技术武装农业，提高农业生产力水平。解决我国农业发展的深层次问题，将农业的发展从保证食物安全的单一目标转为节约能源、保护环境、提高其效益的多重目标，在保证我国农业持续发展的同时，提高参与市场竞争的能力，都需要科学技术强有力的支持。
江泽民同志高瞻远瞩地指出“要进行一次农业科技革命”，为我国农业指明了发展方向。科技创新将为我国农业的发展提供强大的动力。进行新的农业科技革命，大力发展先进生产力，促进传统农业向现代农业的转变，就一定能够走一条有中国特色的农业发展道路。
十多年来，我国在依靠科技振兴农业、振兴农村经济方面有了很大的进步，全国大部分的县（市）已开展“星火计划”，共实施了十万多个科技示范项目，有力地推动了农村生产方式的转变，促进了农业的发展。
“十五”计划明确提出要大力推进科教兴农，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，推广优良品种和先进适用技术，积极扶持农业科技产业的发展。在此期间，我国农业科技工作将围绕调整农业和农村经济结构、提高农业效益、改善生态环境和提高国际竞争力，重点组织实施作物良种物质行动、促进种植业结构调整等“十大科技行动”；从农业的基础研究、农业高新技术、农业资源环境、农业基础生物学与生物高技术，到农业新材料、农业信息技术到区域农业综合开发，组织科技队伍着重解决上百项重大关键技术；建成一批具有国际先进水平的农业科技基地，国家级农业重点实验室、农业工程技术研究中心、农业科技园区和区域性农业研究开发中心；并培育一批农业科技企业，造就一支懂科技、善管理的科技型企业家队伍，建立队伍多元化、形式多样化的农业技术推广体系，积极开展农业标准化工作，培育农业技术市场，建立优质高效的农产品示范基地。
以科技创新推进农业发展，一方面需要以现代信息技术、科学技术装备、改好范文版权所有造传统农业，并造就出一代能运用科学技术经营和管理农业的新农民；另一方面，深化农村体制改革，加快建立科技创新体系。通过创新机构、创新基地、创新机制、创新资源和创新环境的建设，建立起新型的科技管理体制和运行机制，建立一支宏大的、高效精干的、富于创新精神的农业科技队伍，使之更好地担负起科技支撑的重任，把农业发展不断推向新高度。
实现传统农业向现代农业的转变，需要一个长期的过程。以科技创新支持农业的发展，更需要做大量、长期、艰苦、细致的工作。我们必须以“三个代表”的重要思想为指导，在实际工作中，既坚持解放思想、实事求是、勇于创新的原则，又做到因地制宜、量力而行，加强领导，善于引导，通过典型示范和科学普及的方式，引导农民自愿地学科技、用科技。防止一哄而起、一窝蜂、一刀切，强迫农民用“科技”；杜绝一些人好大喜功，假科技之名，搞“面子工程”；更要防止某些人借科技以营私，败坏科技的名声。这样经过长期不懈的努力，我国的农业一定能够完成这个伟大的历史性的转变。
第五篇：以科技创新推动产业结构升级会议讲话
省委书记、省人大常委会主任栗书记深入市工业园区、企业，就依托科技创新推动工业经济发展进行调研，并召开了“以科技创新推动结构调整、产业升级工作座谈会”。他强调，要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，按照省委十届十次全会、全省工业发展大会和省委省政府支持市加快发展大会的部署和要求，坚持把科技创新作为调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，大力促进经济社会又好又快更好更快发展。
省委常委、市委书记李同志，省委常委、省委秘书长张同志陪同调研。副省长孙同志参加座谈会。
在中国航天科工集团、贵航军转民高新技术产业园项目基地、沙文生态科技产业园中航凯阳项目、中航力源液压股份有限公司、中国振华电子集团有限责任公司，栗书记来到企业生产车间和项目建设工地，听取企业负责人关于生产经营和下步发展思路等情况介绍，详细了解航空航天工业和装备制造业、电子元器件产业发展现状。他指出，我省航空航天工业长期以来为我国国防事业和经济社会发展作出了重要贡献，积累了一定的技术实力，优势明显，潜力巨大。今后，一方面要以高度的政治意识、大局意识、责任意识继续抓好军品生产，高质量地完成军品生产任务；另一方面要进一步加大技术研发和市场开拓力度，不断提升技术水平，积极发展系统集成、整机产品、终端产品，大力开拓民品市场，向技术要效益，向市场要效益，走出一条符合实际、有特色的新型工业化道路。
在中国铝业分公司，栗书记希望企业依托科技力量，改造提升传统产业，进行产品深加工，延长产业链，使铝锭能够就地加工，变“锭”为“品”，为节能减排、促进资源优势向经济优势转化作出更大贡献。在铝镁设计研究院，栗书记称赞企业科技创新能力和市场开拓能力很强，勉励企业再接再厉，依托专利技术，拓展更广阔的国内国际市场。在中烟有限责任公司，栗书记要求企业加快调整产品结构，提高单箱利税率，发展中高端品牌烟，增加单一品牌市场占有率。在海信电子有限公司，栗书记希望企业走多元化发展道路，更加有效地抵御市场风险。
栗书记十分关心高科技、创新型、成长型企业的发展。在考察了振华新材料科技有限公司、科技大厦创新企业孵化器朗玛信息技术有限公司、卓讯科技开发有限公司、汇通华城楼宇科技有限公司、时代沃顿科技有限公司、龙膳香坊食品有限公司后，栗书记要求这些企业始终高度重视科技的引领作用，只要有条件就要千方百计迅速扩大生产规模，抢占市场，进一步做大做强。
下午，栗书记在市召开了省、市有关部门和部分企业、科研院所负责人参加的座谈会，在听取市委、市政府工作汇报和一些企业负责人的发言后，栗书记着重就提升省会的科技实力发表了讲话。
栗书记强调，振兴工业经济，加快市发展，必须不断培育壮大科技实力，在充分利用现有存量科技资源的同时，努力培育壮大新的科技力量。当前，全国各地都把高新技术产业园区作为经济结构调整、产业优化升级的主导力量来抓。市一定要高度重视高新区的发展，重新审视、系统谋划高新区发展方向，用几年时间，把市高新区快速打造成为能够大规模吸引各种发展要素特别是科技创新要素的平台和工业振兴的龙头，成为市和全省最具活力的经济增长极，成为市知识最为密集、高新产业最为集中、人居和创业环境最好的现代化新型城区。其中，最核心的是打造一个能够吸引、集聚高水平研发机构和团队入驻的科技创新园区，使科技创新成为推进高新区发展永不衰竭的动力；最关键的是加速产业聚集，大幅度提高高新区的工业增加值和产值利税率。
栗书记强调，省和市都要努力为提高科技创新能力提供要素支撑。在认真组织实施科学技术发展中长期规划纲要的同时，抓紧研究今后几年如何在一些关键领域和环节取得重要进展和突破。要以市场为主导，加快科研院所的资源整合和科研成果的转化利用。要帮助企业加强研发团队的建设，搭建好创新平台，增强企业的自主创新能力。要围绕我省煤、铝、磷、电子、制药、特色食品加工等优势产业，建立若干个产学研联盟或产业联盟，并努力争取国家支持，设立重点实验室和工程技术中心，加快科技成果向现实生产力转化，把发展真正转到科技引领、创新驱动的轨道上来。
栗书记强调，现代市场经济的竞争主要是科技的竞争。尽管我省的科技实力还较薄弱，要显著提高科技创新能力将很艰难，但我们必须清醒地认识到，科技创新能力的强弱将决定未来经济的强弱。正因为我们的科技实力相对偏弱，更需要我们高度重视、竭力加强，如果现在不做，将来我们会更加被动。全省上下一定要不气馁、不灰心，加大力度、加快培育壮大科技创新实力，为推动工业经济和全省经济社会又好又快更好更快发展提供强大支撑。
省直有关部门和市政府负责同志参加调研。
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