利通区党风廉政建设20个不准

第一篇：利通区党风廉政建设20个不准

对农村基层干部20个不准

一、不准把履职规定挂在墙上，挂在嘴上，落实不到行动上；

二、不准大操大办婚丧嫁娶等事宜，不准以子女升学、乔迁

新居为由借机敛财；

三、不准借土地流转，征地拆迁为个人捞好处，为亲朋好友

谋利益；

四、不准在低保申请，廉租住房申报上乱开证明，厚亲薄友，某取好处；

五、不准在“三务”公开上搞假公开，半公开，在农村“三

资”上做手脚谋好处；

六、不准把村监会当幌子，当摆设，阻碍影响其发挥作用

七、不准在“三直评”会上说假话，报虚叨，揽政绩，糊弄

群众；

八、不准在安置房分配上做手脚，失公平，借机吃喝敛财；

九、不准在惠农政策落实上作假手续套取资金或财物

十、不准包庇纵容违纪违法干部，干扰案件查办；

十一、不准公款吃喝，不准违规发放福利、奖金；

十二、不准借招商引资、学习考察、培训等事由，进行公款

旅游；

十三、不准赊账消费以及报销应由个人负担的费用；

十四、不准拖欠苛扣群众合法的财物；

十五、不准违反规定使用公车；

十六、不准在工作日中午时间违规饮酒；

十七、不准在工作时间打游戏、打麻将、网购、炒股、看电

影、聊QQ、擅离工作岗位；

十八、不准在农村道路建设、村庄绿化整治、水利建设中以

次充好，损害群众利益，谋取私利；

十九、不准在节假日值班期间不坚守岗位，不履行职责；

二十、不准仗势欺人、简单粗暴、爆粗口、说脏话和对群众

困难漠不关心；

第二篇：吴忠市利通区落实党风廉政建设

吴忠市利通区落实党风廉政建设

工 作 汇 报

中共吴忠市利通区纪律检查委员会 吴忠市利通区监察局

（2011年4月12日）

热烈欢迎陶书记一行莅临利通区调研检查指导工作。下面，我就利通区2011年第一季度开展和落实反腐倡廉建设情况向陶书记和各位领导作以汇报，不妥之处，恳请批评指正。

今年以来，利通区在区、市纪委的正确领导下，认真贯彻落实中央、区、市纪委全会和国务院、区、市廉政纠风工作会议精神，紧紧围绕利通区委、政府的中心工作和重大决策部署，以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手，以扎实推进农村基层党风廉政建设为重点，以全面构建惩治和预防腐败体系为目标，进一步理清工作思路、强化工作措施、突出工作重点、狠抓工作落实，在“精、细、深”上下功夫，在“独、特、新”上求突破，认识再加强、工作再扎实、作风再务实、力度再加大，全力推进利通区党风廉政建设和反腐败各项工作。

一、加强领导，认真学习贯彻落实中央、自治区、吴忠市纪委三级全会精神

中央、自治区纪委五次全会和国务院廉政、纠风工作会议及吴忠市纪委五次全会陆续召开后，利通区高度重视、迅速行动，精心组织、周密部署，认真抓好学习贯彻落实。

（一）及时传达、深入学习。区委、政府第一时间召开党委（党组）扩大会，及时传达学习和专题研究了中央、区、市纪委全会精神，并向全区各级党政组织印发了《关于学习贯彻中央和区市纪委全会精神的意见》。同时，通过理论中心组学习会、举办全区领导干部专题学习班、印发学习资料等形式，认真学习了胡锦涛、温家宝、贺国强、张毅、刘晓滨等中央、区市领导同志的重要话讲精神和全会工作报告，切实做到了吃透精神、准确把握、领会实质、融会贯通。各乡镇、各部门通过召开党委（党组）会、支部会、干部职工大会、专题辅导、发放宣传单等多种形式，层层发动、广泛宣传、营造氛围，切实掀起了学xxx自治区纪委六次全会精神的热潮，为扎实开展好2011年反腐倡廉建设打下坚

防体系建设情况进行了延伸考核，在认真听取工作汇报和查阅档案资料后，下村入户实地考察了村级“四权治理”机制、村务监督委员会和乡镇级廉政勤政教育基地等工作，考核组副组织田成江厅长对利通区2010年反腐倡廉建设给予很高的评价，并指出党风廉政建设和反腐败工作任何时候思想都不能松、力度都不能减、措施都不能软，要抓得紧而又紧、实而又实。区委、政府“一把手”认真履行“第一责任人”的政治职责，带头执行《规定》，充分发挥示范和导向作用，于2011年1月4日至6日，利用3天时间，亲自带队，先后对12个乡镇、26个部门落实2010年党风廉政建设责任制各项工作任务进行了检查考核，并下发了考核通报。同时，区纪委将在4月中旬，对全区各乡（镇）、各部门（单位）第一季度落实党风廉政建设各项工作进行了全面督查，通过考核和督查，进一步总结完善、落实整改、促进工作。

（四）细化分解、落实责任。严格执行新修订的《关于落实党风廉政建设责任制的规定》要求，制定下发了《利通区2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》的通知，按照“谁主管、谁负责”的原则，将2011

今年以来，在继续深化巩固“学《廉政准则》促廉洁从政”主题教育成效的基础上，一是把《廉政准则》的学习贯彻作为2011年党风廉政建设宣传教育重点内容和党员干部特别是领导干部教育培训的必修课，精心安排、周密部署、抓好落实。在2011年第一季度4次区委理论中心组和领导干部专题学习班上，对《廉政准则》的基本内容有计划、分步骤、按章节地进行了深入学习，进一步强化领导干部廉洁从政的意识。二是区委、政府专题传达学习了中纪委新修订的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规的有关内容，并向全区各级党政组织转发了吴忠市纪委、市委组织部《关于认真做好领导干部集中报告2010个人有前事项暨国家工作人员集中报告配偶子女均移居国（境）外情况工作的通知》精神，严格按照“三表”的要求上报有关情况，并为全区每名副处级领导干部重新建立了廉政档案，进一步加强领导干部的廉洁自律工作。三是为进一步规范各机关、事业单位公务用车购买、配备和使用管理，专门出台了《利通区公务车辆管理办法》。该办法明确规定，利通区公务用车

我区工作实际，一是制定下发了《关于在全区党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育的通知》，明确了教育活动重要意义、指导思想、方法步骤和具体要求。学习《廉政准则》的重要意义、方法步骤和目标要求，进一步增强了广大党员干部开展主题教育的自觉性和坚定性。二是在认真组织学习必学篇目的同时，集中开展“记一本廉政日志、观看一部廉政教育片、读一本警示教育书、联系一个贫困户、为民办一件实事”的“五个一”活动，进一步增强主题教育的针对性和实效性。三是扎实开展领导干部讲党课活动，利用村党支部书记培训、党员冬季轮训、重要会议等人员比较集中的有利时机，举办专题党课；领导干部、党组织书记深入联系点，进农村、进社区、进机关、进企业给普通党员讲党课；由优秀乡镇党委书记和村党支部书记组成宣讲团，到每个镇、村巡回宣讲，截止目前，全区领导干部讲课共计60余场次。四是利通区人民政府2011年为全区人民承诺办理8件实事，为农村2000户群众每户安安装1台太阳能灶；为农村低收入实庭考上大学一、二本科的学生每月发放200元的生活补助费；为所有乡文化中心配备健身器材和文化器材等8件实事。五是下发

能面向社会宣传，又能教育乡村两级干部的“五个”乡镇级廉政宣传教育中心，今年第一季度以来，依托五大廉政宣传教育中心，有680余名农村党员干部接受了培训。三是利用金星花园小区百米宣传文化长廊平台，以“勤廉为民、接受监督”为主题，在区纪委的统一组织、统一要求下，区直26个部门将2011年为民办理实事、办事程序、联系热线、监督电话和廉政风险防范管理工作进行公示宣传，受到老百姓的普遍好评，树立政府的良好形象。

三、注重建设，认真落实以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设各项工作

紧紧围绕区委、政府重大决策部署，以注重预防为基础，以执高制度的执行力为抓手，正确履职、加强督查，确保党员干部激情创业、干净干事、廉洁用权。

（一）认真开展“反腐倡廉制度建设执行年”活动。按照区、市纪委部署，继续巩固加强认真研究制定了“反腐倡廉制度建设推进年”活动，采取有力措施，不断加强反腐倡廉制度执行力，提高反腐倡廉制度化、规范化和实效性。在2010年建立的《利通区重点项目建设责任追究办法》、《利通区机关效能问责办法》等36项反

0下达限期整改通知书，要求限期整改。之前，各项目建设责任单位对本单位2009年11月到2011年所有立项、在建和竣工工程建设项目进行了自查上报，对瞒报、漏报、掩盖问题或弄虚作假的，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

（三）扎实推进廉政风险防范管理工作。利通区把推进廉政风险防范管理工作纳入2011反腐倡廉建设的总体部署，周密安排部署、加强分类指导、培养典型示范、狠抓整体推进，先后召开了全区廉政风险防范管理工作推进会、现场观摩会、工作促评会、工作汇报会、业务培训会等8场次，并实行包片抓点目标责任制，要求每个区纪委常委负责分片包抓，定期召开常委会互通情况、提出问题、研究对策、解决问题，有序地推进了廉政风险防范管理工作提质量上水平。今年2月25日，全区以“考核、点评、通报”的方式，对2011年廉政风险防范管理工作进行了安排部署，并以“八个一”即“一岗、一责、一图、一点、一制、一诺、一监、一册”的要求，规范了廉政风险防范管理工作的扎实开展。并把廉政风险防范管理工作向党委、人大、政府、政协延伸。同时，26个区直部门在区纪委统一组织、统一内

213-

第三篇：党风廉政建设十不准

党风廉政建设十不准

一、不准接受工作对象和下属单位赠送的礼品、礼金、有价证券和安排的宴请、旅游、高消费娱乐活动。

二、不准向工作对象和下属单位借用交通工具和贵重办公用品以及报销应由个人支付的费用。

三、不准通过工作对象为个人和亲友谋取不正当利益以及在执法时购物或在购物时执法。

四、不准包庇、纵容违法行为和向违法嫌疑人通风报信、泄露案情。

五、不准擅自改变行政处罚种类、幅度和程序，随意处罚、以收代罚和以罚代法，刁难打击报复行政相对人。

六、不准在工作日中午和执法活动中饮酒以及发生其它不文明执法的行为。

七、不准伪造篡改检验、检定、检测、检疫结果和违规使用检验检疫单证、印章、标识；

八、不准违规增加收费项目和提高收费标准乱收费，增加企业负担；

九、不准事业单位、技术机构和社团组织以行政机关的名义开展有偿咨询等活动，强迫企业签订服务协议，收取不正当费用；

十、不准系统内各单位和上下级之间用公款互相宴请、互送礼金、有价证券和贵重礼品，借开会或办班之机发放礼品、组织公款旅游和高消费娱乐活动。

第四篇：党风廉政建设十不准

甲方人员廉洁自律“十不准”

一、不准个人自定施工队伍、设计单位；

二、不准以任何形式向乙方泄露工程标底；

三、不准个人硬性指定施工队伍购买工程合同以外的建筑材料；

四、不准个人在工程建设管理中以任何名义收受乙方现金、有价证券或贵重物品；

五、不准到乙方报销应由个人支付的费用；

六、不准以借用的名义占用乙方的手提电话或其他高档物品；

七、不准接受可能影响公正执行义务的宴请；

八、不准参与乙方以考察名义邀请的游山玩水；

九、不准办理人情工程签证；

十、不准结算人情工程。

乙方人员合法经营“十不准”

一、不准上甲方人员家门拉不正当关系，联系工作必须在办公场所进行；

二、不准以任何形式探听工程标底；

三、不准以回扣、信息费、介绍费等名义给甲方人员送现金或有价证券；

四、不准给甲方人员赠送贵重物品或无偿给甲方人员提供生活便利；

五、不准以借用、试用等名义将手提电话或其他高档物品供甲方人员使用；

六、不准报销应由甲方人员个人支付的费用；

七、不准以考察的名义邀请甲方人员游山玩水；

八、不准邀请甲方人员到高级娱乐场所吃、喝、玩乐；

九、不准以不正当手段取得甲方的签证；

十、不准以不正当手段影响甲方的结算。

第五篇：宁夏吴忠市利通区基本情况

宁夏吴忠市利通区基本情况

一、基本情况

利通区地处宁夏银川平原南部，偎依黄河东岸，是祖国内陆经济的开放区，是宁夏黄河经济的样板区，是宁夏吴忠市政治经济文化中心。国土总面积1387平方公里，辖8镇4乡，99个行政村、3个农场（办）、17个社区。总人口38.02万，其中回族人口22.4万，占总人口的59.1%，是我国主要的回族聚居区。

利通区物华天宝，人杰地灵，以其悠久的历史、重要的地理位置、发达的农业、浓郁的回乡风情，被誉为“塞上江南”。利通区是文化底蕴深厚的塞上名城。古老的黄河文化、西夏文化、中原文化、伊斯兰文化等多种文化在这里交相辉映，相互促进。唐太宗李世民在这里与西部少数民族首领友好结盟，书写了中华民族融合的不朽篇章。唐肃宗李亨在这里登基即位，平定了“安史之乱”，使这里一度成为唐朝的政治和军事中心。利通区是“国家农业产业化示范基地”。有着2000多年的灌溉历史，境内沟渠纵横，林带成网，旱涝无虞，以奶牛、清真牛羊肉、设施农业、林果业为主的特色优势产业初具规模。奶牛存栏14.3万头，占全国奶牛数量近1%，肉牛出栏达到10万头，羊只饲养量达到100万只，优质粮食面积达到40万亩，设施农业总面积7万亩，林果面积达到15.55万多亩，农业总产值26亿元。利通区工业门类齐全，结构比较完善。现有各类工业企业368户，已初步形成以机械、电子、仪表、化工、建材、造纸、烟草、纺织、乳品、清真食品、民族用品等20多个行业、300多个品种为主的少数民族地区工业体系。利通区是西部地区有名的“水旱码头”和“商埠重地”。集市贸易历史悠久，是西北地区传统的物资集散地，建有各类专业、综合批发市场35个，形成了大、中、小配套，专业综合协调，批发、零售兼有的多门类、多层次的市场格局。其中清真食品穆斯林用品、清真餐饮等在国内享有美誉。利通区拥有“中国清真食品穆斯林用品产业基地”、“中国吴忠清真食品基地”、“中国回族文化建筑之乡”和“中国清真美食之乡”多项美誉。利通区投资环境优越。一是基础设施相当完善。已初步形成了电力、通信、供水、供气及金融服务为主的现代化城市服务网络；二是境内交通非常便捷。石中高速公路、京藏高速公路、大古铁路穿境而过。109国道、211国道、银平等公路在利通区相互交汇，公路四通八达。宁夏现代化的大型河东机场，距城区40公里，包兰线青铜峡火车站距利通区20公里；三是产业园区已初具规模。立德工业园、金积工业园、毛纺织产业园、现代商贸物流园和特色装备制造产业园等具备完善的功能和优质的服务。四是具有优惠的招商政策。为了适应“大开放、大招商、大发展”形势的需要，利通区委、政府重新研究制定了《吴忠市利通区慈善产业招商引资优惠政策》、《利通区毛纺织产业园优惠政策》、《利通区特色装备制造园优惠政策》等一系列优于国内其它相关地区的招商引资政策，努力降低外商在利通区的投资成本和经商成本，着力营造出政策“洼地”。五是拥有广阔的发展前景。在近年来的经济社会发展中，利通区坚持以创新的发展理念，强烈的发展意识，坚定的发展决心，有力的发展措施，不断推进了全区经济社会的快速健康发展。2011年，全区实现地区生产总值185.9亿元，完成全社会固定资产投资47.3亿元，地方财政收入1.９亿元，城镇居民人均可支配收入16664.87元，农民人均纯收入7770.6元。末来5年，是利通区发展的重要时期，随着宁夏沿黄经济带建设上升为国家战略，利通区也迎来了千载难逢的历史机遇期，我们将抢抓深入实施西部大开发战略机遇,以转变经济发展方式为主线,以项目建设为支撑,以改革创新为动力,以改善民生为目标,以民族团结和社会和谐为保障,大力实施“六个特色区”发展战略，重点建设一个商贸物流产业带（三个服务区、两个产业园和国际汽车城、金属材料物流园、家居市场、装饰材料市场、农机机电市场、农副产品市场、农资市场、木材市场、花卉市场、现生资源市场），狠抓“两大任务”（招商引资、上争项目），加快建设“四个特色工业产业园”（毛纺织产业园、失地农民创业园、特色装备制造产业园、金积老城区产业园），培育壮大“四大农业优势特色产业”（奶产业、清真牛羊肉、设施农业、经果林），稳步推进城乡一体化，进一步加强政治建设、文化建设、社会建设，全面加快滨河首善之区建设步伐。到“十二五”末，地区生产总值年均增长17%，地方财政一般预算收入年均增长15%，全社会固定资产投资年均增长36%以上。

二、区域条件

吴忠市利通区地处宁夏平原中部，黄河中上游，位于东经104°10'～107°39'、北纬35°14'～39°23'，属典型大陆性气候。是吴忠市政治、经济、文化中心。这里有川有山、以川为主，交通便利，通信发达，距首府银川市60公里，距国家级航空港银川河东机场40公里。京藏高速公路、109国道、110国道、穿境而过，宁夏引黄灌区中部，土地肥沃、灌排条件好，旱涝保收，特别适宜发展农牧业。平均海拔1130米，地势平坦，土地肥沃，田园整齐，有得天独厚的黄河自流灌溉条件，素有“塞上江南，鱼米之乡”的美称。年平均气温8.8℃，年平均有效积温3285℃，无霜期170天，年平均日照时数2932小时，年平均每平方厘米太阳总辐射量145千卡，日照充足，热量条件为宁夏全区最好，具有发展农业独特的自然条件和优势，是宁夏农业产业化发展的核心区域。

三、优惠政策

（一）立德慈善工业园招商引资优惠政策

为了打造黄河善谷，加快建设吴忠市利通区立德慈善工业园，鼓励和扶持各类投资主体入园兴办慈善企业，打造政策洼地、道德高地和慈善家、企业家兴业行善的理想之地，促进残疾人集中就业和社会慈善事业发展，特制定本政策：

符合国家产业政策和环保要求，服务残疾人或以发展慈善事业为目的，入驻吴忠市利通区立德慈善工业园（不含光伏及风力发电等清洁能源型企业），符合下列条件之一的企业，视为慈善企业，享受本政策。

集中安置就业残疾人职工占职工总人数15%以上，且残疾人职工人数不少于5人的企业； 当年在当地捐助慈善资金供养残疾人和社会救助对象人数超过企业在职职工总人数20%以上的企业；

当年注入宁夏吴忠慈善基金会资金占固定资产投资500万元以下的6%（最低不低于10万元）、500万元以上的5%、1000万元以上的3%、1亿元以上的1%的企业；

年利润的5%以上注入宁夏吴忠慈善基金会的企业。

1、对2011—2012年入驻立德工业园企业缴纳的土地出让价款按50%比例奖励给企业。

2、对2011—2012年入园的企业，固定资产投资在1—3亿元的项目，按固定资产投资额的3%配套扶持发展资金（固定资产投资含厂房、机械、设备）；固定资产投资在3亿元以上—5亿元的项目，按固定资产投资额的4%配套扶持发展资金；固定资产投资在5亿元以上的项目，按固定资产投资额的5%配套扶持发展资金。

3、入园企业自纳税起，按照国家关于促进残疾人就业 税收优惠政策，除享受每年可退还的增值税或减征的营业税政策外，5年内政府再以同等额度的资金奖励给企业。

4、入园企业5年内上缴的所得税地方留成部分全部奖励企业，6 —1 0年内上缴的所得税地方留成部分、增值税地方留成部分50%奖励企业。

5、入园企业投产后按当年流动资金贷款额度实际发生的利息给予一定额度贴息，贴息期为一年。

6、园区“六通一平”（园区供水、排水、供电、道路、天然气、通信及土地平整）等厂区以外的基础设施由政府负责投资建设。

7、对入园投资规模在5亿元以上的企业（资源、能源企业除外），帮助企业配置除煤炭以外的矿产资源。

8、入园企业市内行政事业性收费项目实行零收费政策，一律免收；属法律规定必须缴纳的费用，一律按收费标准的下限收取。

9、由园区管委会代办企业入园手续。对入园项目采取“一企一议”、“一事一议”的办法，做到特事特办、急事急办、跟踪服务。

10、对入园的慈善企业家，视其对社会慈善事业的贡献情况，授予“黄河善谷慈善企业家”荣誉称号，并予以表彰奖励。

（二）立德慈善工业园区基本情况：立德慈善工业园区是吴忠市和利通区两级政府倾力打造的一个特色鲜明、基础设施完善、功能布局合理、生态环境优美、带动张力强劲的新型工业园区，是国家发改委审核公告的省级工业园区，是吴忠市利通区社会企业创意园的重要组成部分，依托优越的区位优势、丰富的农业资源和厚重的回乡底蕴，着力打造中小企业创业孵化基地、清真食品穆斯林用品产业园、包装印刷产业园、造纸循环产业园等特色产业园区。园区区域优势明显，位于连接宁夏南北交通的枢纽区域，东临京藏高速公路、211国道，西接吴青公路、银平公路。距青铜峡火车站15公里、距河东机场35公里，交通发达、运输便捷，良好的区位优势为园区开放式发展赢得了机遇。园区基础设施完善，目前已修建道路40公里，形成了五纵六横道路网。建设有1座330变电所和3座110变电所，200万立方供水工程日供水能力达到6万吨，通信、网络布设到位，供热供气设施一应俱全，良好的基础设施为现代化企业的发展奠定了坚实基础。

（三）立德慈善工业园区土地价格及投资强度 每亩64000元，投资强度为每亩300万元；(四)办事程序（见金积工业园区办事流程图）

四、利通区社会治安和医疗情况

1、社会治安：近年来，利通区认真贯彻中央决定，全面开展社会治安综合治理工作，深化“平安利通”创建活动，健全完善了信访维稳、突发事件和群体性事件应急处置机制，坚决落实责任追究制度，实现平安创建全覆盖，坚决杜绝重特大安全生产责任事故。同时，扎实开展“六五”普法工作，深化“法律六进”活动，拓展和规范了法律服务，加快了依法治区进程，提高了依法行政和公正司法水平。目前，全区已逐步形成了“打、防、控”一体化的工作机制，加强了对社会全面的控制，着力解决影响社会治安的突出问题，有力地维护了社会稳定。同时，广泛开展“民族团结进步模范区”创建活动，营造了民族团结、宗教和顺的良好局面。

2、卫生事业。利通区医疗卫生事业发达。近年来，坚持“预防为主”方针，切实抓好疾病控制、食品卫生、公共场所卫生、劳动卫生、学校卫生防护工作，有效地提高了社会卫生水平。截止2011年，全区实有病床7823张，拥有专业卫生人员1652人，其中执业医师（含助理）578人。建成社区卫生服务中心（乡镇卫生院）13家，社区卫生服务站17家，城市社区卫生服务覆盖率达100%，农村达100%。

五、投资参考系数

1、电力：

大工业（1-10千伏）每度0.421元； 商业（1千伏以下）每度0.421元； 居民照明 每度0.4486元； 农业生产用电 每度0.427元；

2、供水

工业 每立方米2.22元 特种行业 每立方米9.24元 居民 每立方米2.15元

3、天然气

居民 每立方米1.4元 工业 每立方米1.37元