劳动保障部、财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知[合集]

第一篇：劳动保障部、财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知

劳动保障部、财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知

日期：2004-03-24

劳社部发[2003]24号

各省、自治区、直辖市劳动保障厅（局）、财政厅（局），国务院各有关部门：

为切实做好国有企业下岗职工（以下简称为下岗职工）出中心再就业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：

一、根据《中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发[1998]10号）和《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号）精神，国有企业原则上不再建立新的再就业服务中心，企业新的减员原则上不再进入再就业服务中心。各地要制定工作计划，结合再就业工作的进展，在确保稳定前提下，推进下岗职工出中心，并积极做好下岗职工再就业工作。对目前仍在中心和协议期满的下岗职工，在保障基本生活的前提下，要通过政策引导扶持、加强就业服务和培训，帮助他们尽快实现再就业，并妥善解决好与原企业解除劳动关系的问题。

二、2005年底以前，各级财政原来安排用于下岗职工基本生活保障的资金规模不减。各地在确保稳定和促进再就业的前提下，可以将下岗职工基本生活保障资金的结余部分，调整用于对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金的补助，逐步实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。在《2003年政府预算收支科目》、《2004

年政府预算收支科目》中第1903款级科目“国有企业下岗职工补助”下相应增设第190303项级科目“下岗职工经济补偿金补助”，用于反映财政对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金的补助。

中央管理企业原则上执行企业所在地下岗职工出中心再就业政策，中央财政对中央管理企业中的困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金予以适当补助，具体办法另行制定。

三、各地要从实际出发，区分企业经营状况，指导企业妥善处理好下岗职工出中心解除劳动关系的经济补偿问题，并督促企业采取切实有效措施偿还拖欠下岗职工的各种债务。同时，要认真做好下岗职工出中心后的再就业、社会保险关系接续和三条保障线的衔接工作。在工作中要充分考虑财政、企业、职工和社会保障的承受能力，加强分类指导，把握好工作进度，确保工作稳妥进行，保证社会稳定。解除劳动关系支付经济补偿金的工作，应首先考虑那些已实现再就业的下岗职工。企业要通过多种渠道筹集资金，依法支付与下岗职工解除劳动关系所需的经济补偿金。对特别困难的企业，地方政府可给予必要和适当的补助。

四、各地要切实加强对下岗职工基本生活保障和再就业资金管理，确保资金规范合理使用。任何单位和个人均不得挤占挪用下岗职工基本生活保障和再就业资金。各级财政、劳动保障部门要加强对下岗职工基本生活保障和再就业资金使用管理的监督检查，发现问题要及时纠正，并对有关单位和责任人进行严肃处理。

五、省级劳动保障、财政部门要根据本通知精神，结合本地实际制定具体实施办法，并报劳动保障部、财政部备案。

劳动保障部

财政部

2003年9月25日

第二篇：黑龙江省人民政府关于妥善处理国有企业下岗职工出中心有关问题的意见

【发布单位】80802

【发布文号】黑政发[2001]103号 【发布日期】2001-11-16 【生效日期】2001-11-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省人民政府关于妥善

处理国有企业下岗职工出中心有关问题的意见

（黑政发［2001］103号）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

为顺利实现国有企业再就业服务中心的下岗职工出中心，妥善处理劳动关系，推动下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，促进国有企业改革与发展，维护社会稳定，根据《 中共中央、国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》（中发［1998］10号）精神及有关法律和政策规定，现提出如下意见：

一、一、处理国有企业下岗职工出中心问题，要以“三个代表”重要思想为指导，以国家法律、法规和政策为依据，以维护和保障职工合法权益和基本生活为目标，以稳定为前提，坚持分清政府责任与企业责任的原则，以企业责任为主；坚持分清政府责任与企业责任的原则，以企业责任为主；坚持依法解除劳动关系与债权债务关系分开处理的原则，妥善处理企业与职工之间的债权债务关系；坚持分类处理的原则，采取“保老、扶中、推青”的办法，分别处理劳动关系；坚持解除劳动关系与接续职工社会保险关系、实施积极的就业政策和再就业援助行动相结合的原则，确保出中心下岗职工的基本生活，积极稳妥地推进国有企业下岗职工出中心工作。

二、二、对实行劳动合同制度以前参加工作进入再就业服务中心的下岗职工，按下列办法办理：

（一）对距法定退休年龄不足5年的职工，企业要对其实行内部退养。职工内部退养期间，由企业根据本单位实际情况按月发给生活费，并按规定继续缴纳社会保险费，达到法定退休年龄时正式办理退休手续。

（二）对协议期满不符合内部退养条件，男职工年龄满45周岁、女职工年龄满40周岁及以上的，企业要与其解除劳动关系，协议保留养老、医疗保险关系，企业不再支付经济补偿金或生活补助费，由企业按上年社会平均工资的60％为其缴纳至退休年限的基本养老保险费和医疗保险费（费率按当地规定的标准执行）。对协议保留养老、医疗保险关系的人员实现再就业的，不再重复缴纳基本养老保险和医疗保险费，以鼓励用人单位招用这部分下岗职工。

（三）对不符合上述

（一）、（二）款的职工，企业要与其解除劳动关系，按规定支付经济补偿金或生活补助费。

三、三、对实行劳动合同制度以后参加工作的下岗职工，协议期满后，企业应与其解除或终止劳动合同，由企业支付经济补偿金或生活补助费。

四、四、对协议期满出中心的下岗职工，企业有生产岗位、且本人符合岗位工作条件要求，可以返回生产岗位进行安置。企业要与返岗职工按岗位要求变更原劳动合同，并按规定继续缴纳社会保险费。对无正当理由拒不服从安置的，可按《 中华人民共和国劳动法》关于严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的规定解除劳动关系，企业不支付经济补偿金。

五、五、企业与下岗职工解除或终止劳动合同的，按国家和省的有关规定支付经济补偿金和生活补助费。对支付经济补偿金或生活补助费有困难的企业，按规定报请同级政府批准，可通过变现部分企业资产等方式筹集资金。经商下岗职工本人同意，企业也可与职工签订协议分期支付或通过冲减职工租住（购买）本企业住房的房租（购房款）等办法予以解决。

六、六、对协议期满出中心的下岗职工，企业暂时无力一次性支付经济补偿金、解除劳动关系的，可由企业为其发放生活费，待到解除劳动关系时以其领取的生活费冲抵经济补偿金，不足部分予以补齐。职工累计领取的生活费相当经济补偿金时，职工与劳动关系即时解除，并办理解除劳动关系手续。

七、七、要妥善处理职工与企业之间的债权债务关系。企业拖欠职工的工资及其他债务暂时无法偿还的，可由企业商职工同意，约期偿还，并签订具有法律效力的协议。

八、八、凡出中心解除劳动关系人员，符合失业保险条件的，按规定享受失业保险待遇；企业支付的经济补偿金或生活补助费扣作应缴费用后，计算到家庭收入中，家庭人均收入仍低于当地城市居民最低生活保险标准的，按规定享受城市居民最低生活保障待遇。

九、九、出中心的下岗职工与原企业解除劳动关系后，无论以何种形式实现再就业，用人单位和其本人都要按规定参加各项社会保险，履行缴费义务，并享受相应的社会保险待遇。自谋职业或未再就业的，可由个人按规定继续参加社会保险。职工与企业解除劳动关系前的基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限）予以保留，继续参保的，缴费年限合并计算、达到法定退休年龄时，按规定享受养老保险待遇。

十、十、各级政府要调整财政支出结构、调整下岗职工生活费使用方向，积极筹措资金，帮助困难企业特别是长期停产（一年以上）且没有生产经营活动的企业解决资金不足问题。十一、十一、下岗职工与企业解除劳动关系后，可以继续租住或按照统一的房改政策购买原企业分配的住房；其子女可继续在原企业所办的学校学习，对家庭特别困难的，应减免学杂费；对解除劳动关系后自谋职业的下岗职工，档案关系交当地劳动就业服务机构或其他指定机构进行管理；对与企业解除劳动关系的失业人员，档案关系交当地失业保险机构管理。十二、十二、各级政府要积极实施再就业援助行动。各级劳动保障、财政、经贸、工商、税务、民政等有关部门要通过上门咨询、提供岗位信息、组织专题座谈会、代理劳动保险业务、开展职业技能培训和进行有针对性的职业指导等方式，为出中心的下岗职工提供免费就业服务。要通过实行再就业优惠卡制度，落实税费减免等方面的优惠政策，帮助出中心人员自谋职业或组织起来就业。要大力开发社区保洁、保绿、保安等公益性就业岗位，也可采取由政府出资购买就业岗位的办法，解决下岗职工中年龄较大、再就业难且家庭生活困难人员的再就业问题。十三、十三、全面加强劳动合同管理，规范各类用人单位的用工行为。用人单位无论以何种方式招聘下岗职工，均应依法签订劳动合同，并缴纳各项社会保险费用。劳动保障执法监察机构对用人单位招用职工不签订劳动合同、滥用试用期、随意压低工资和延长工作时间、拒缴社会保险费等违法行为，要进行严厉查处，切实保障职工的各项基本权利。十四、十四、从本意见发布之日起，国有企业不再建立再就业服务中心，下岗职工不再进中心，企业新的裁员要依法解除劳动关系，未实现再就业的，按规定享受失业保险待遇。

2001年11月26日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于妥善处理国有企业下岗职工劳动关系试点若干问题的答复

【颁发部门】：吉林省完善城镇社会保障体系试点

工作领导小组办公室

【法律文号】：吉社试办字[2005]3号【颁布日期】：2005-1-27 【执行日期】：2005-1-27

吉林省完善城镇社会保障体系试点工作领导小组办公室

吉社试办字[2005]3号

关于妥善处理国有企业下岗职工劳动关系试点若干问题的答复

各市、州、县（市、区）试点办，省直相关部门：

妥善处理国有企业下岗职工劳动关系试点启动以来，各地在工作中遇到了一些政策问题，经研究，现就有关问题答复如下：

一、关于试点范围问题

1．国有企业厂办大集体和国有企业中的“混岗集体工”能否参加本次试点问题。

按照这次试点政策规定，国有企业厂办大集体不在试点范围内。对此，国家有关部委正在调查研究，制定相关政策，待政策明确后，统一按国家政策规定执行。

在计划经济时期，经劳动保障部门审批，用集体所有制招工指标招录到国有企业的“混岗集体工”，并与国有企业职工执行相同劳动工资政策的下岗职工，可以参加本次试点。

2．试点前已与企业解除劳动关系或终止劳动合同人员能否参加本次试点问题。

按吉政发[2004]29号文件规定，参加试点的对象范围是国有企业在册不在岗的职工。试点前已与企业解除劳动关系或终止劳动合同人员，不是企业在册不在岗职工，不应参加本次试点。

3．试点期间达到法定退休年龄的下岗职工能否参加本次试点问题。

试点企业在2005年12月31日以前达到法定退休年龄的下岗职工，应按照政策规定办理退休手续，不应参加本次试点。

4．试点前企业按有关政策规定除名、开除人员能否参加本次试点问题。

已被企业按有关政策规定除名、开除人员，不是企业在册不在岗职工，不应参加本次试点。

5．改制或破产企业下岗职工的劳动关系处理是否执行本次试点政策问题。

改制企业下岗职工劳动关系问题，应该按照改制的有关政策、规定和协议进行处理，符合试点条件的可执行本次试点政策；政策性破产企业按照破产的有关政策规定妥善安置企业职工，不参加本次试点；依法破产企业，已进入法定程序的，原则上不参加本次试点。

6．事业单位改制为国有企业的下岗职工，能否参加本次试点问题。

2005年12月31日之前，经政府或相关部门正式批准，在工商行政部门注册登记改制为国有企业，并经同级劳动保障部门批准执行企业工资制度的，其下岗职工，可以参加本次试点。

7．国有控股企业在本企业之外投资创办的合资企业下岗职工能否参加本次试点问题。

如国有控股企业在本企业之外投资创办的合资企业仍由国有控股，即合资企业也属国有法人控股企业，其下岗职工可以参加本次试点，否则，不参加本次试点。

8．供销社系统中的集体所有制下岗职工能否参加本次试点问题。

按吉政发[2004]29号文件规定，供销社系统中的集体所有制下岗职工不属于试点范围，但对供销社系统1984年8月1日以前参加工作或此后计划内分配到供销社系统的职工，省劳动厅《关于供销社企业下岗职工应享受国有企业下岗职工同等待遇问题的批复》（吉劳复字[1998]29号）中已明确，这部分人员中的下岗职工“可享受国有企业下岗职工的有关政策”，为保持政策连续性，供销社系统中这部分下岗职工，可以参加试点。另外，通过组织由国有单位调入供销声匿迹社系统已下岗的职工，也可以参加本次试点。

二、关于在岗工作年限计算问题

9．由其他国有单位调入的下岗职工在岗工作年限如何确定问题。

由其他国有单位调入的下岗职工，原单位的在岗工作年限与本企业的在岗工作年限可以合并计算。

10．下乡知青的下乡年限、军人的服役年限、运动员在体工队年限、在校学习年限以及临时工的工作年限能否合并计算为连续工龄问题。

上述问题按照工龄计算的有关政策规定执行。

三、关于劳动合同管理问题

11．国有企业中未签订劳动合同，或劳动合同期满后未续签，存在事实劳动关系的下岗职工，劳动关系应如何处理问题。

1986年底前参加工作，未签订劳动合同或劳动合同期满后未续签的下岗职工，按解除劳动关系处理；1986年底后参加工作，未签订劳动合同或劳动合同期满后未续签的下岗职工，按终止劳动合同处理，但对其中按计划统一分配安置的职工，按解除劳动关系处理。企业要加强劳动合同管理，对未与企业签订或续签劳动合同的在岗职工，应尽快与其签订或续签劳动合同。

四、关于企业月人均工资计算问题

12．企业不能正常生产经营，大部分职工下岗，少数留守人员有收入，企业月人均工资应如何计算问题。

半停产企业计算企业月人均工资，应按在岗职工工资与下岗职工生活费之和与在岗职工和下岗职工人数之和计算确定企业月人均工资。停产企业少数留守人员的收入不能作为确定企业月人均工资的依据。

生产经营不正常的企业，月人均工资低于当地最低工资标准，或无法确定月人均工资的，按不低于所在地现行最低工资标准计算下岗职工的经济补偿金或生活补助费，最高上浮30%。

13．试点企业要求在吉政发[2004]29号文件规定的经济补偿金或生活补助费基础上，为解除劳动关系或终止劳动合同人员再增加补贴的，应如何处理问题。

原则上应严格按试点政策规定执行，企业如有能力，增加补贴所需的资金应全部由企业负担。

五、关于经济补偿计发问题

14．企业竞聘上岗人员、内退人员能否计发经济补偿金或生活补助费问题。

在原国有企业竞聘上岗人员、内部退养人员属于企业在册职工，不能按解除劳动关系或终止劳动合同的有关政策规定计发经济补偿金或生活补助费。

15．下岗职工在中心领取生活费的年限不足整年的，计算领取经济补偿金或生活补助费的年限是否应予扣除问题。

下岗职工在中心领取生活费的年限不足整年的，可以不扣除。

16．如何确定领取经济补偿金或生活补助费的截止时间问题。

省已有明确规定的，按省规定执行；省没有明确规定的，各地结合实际自行确定。

17．2003年12月31日以后达到距法定退休年龄不足5年或工龄满30年条件的下岗职工，可否不计发经济补偿金或生活补助费，实行企业内部退养问题。

在2003年12月31日至2005年12月31日期间，试点企业下岗职工达到距法定退休年龄不足5年或工龄满30年的条件，如果本人提出企业内部退养要求，企业同意，可以实行内部退养，不计发经济补偿金或生活补助费。

六、关于就业、再就业政策问题

18．持有《下岗职工再就业优惠证》并享受再就业优惠政策的下岗职工，解除劳动关系或终止劳动合同后是否继续享受再就业优惠政策问题。

持有《下岗职工再就业优惠证》的下岗职工，解除劳动关系或终止劳动合同后符合享受再就业优惠政策规定的，应继续享受再就业优惠政策。

19．只有《灵活就业证明》，没有签订灵活就业协议的灵活就业人员，能否参加试点及这类人员是否可以享受失业保险待遇问题。

只有《灵活就业证明》，未签订灵活就业协议的灵活就业人员，可以参加试点。灵活就业是就业的一种形式，灵活就业人员已经实现了再就业，按照《吉林省失业保险办法》的规定，这类人员不能享受失业保险待遇。

20．地处农村乡镇企业下岗职工再就业问题。

开展试点工作要坚持就业优先的原则，按照国函[2004]35号和吉政发[2004]29号文件规定，凡是纳入试点范围，享受财政补助政策的解除劳动关系或终止劳动合同人员，首先要实现再就业，否则不能享受财政补助政策。解除劳动关系或终止劳动合同实现灵活就业的人员，可到本人户藉所在地的街（道、乡）劳动保障事务所办理《灵活就业证明》。

七、关于财政资金补助政策问题

21．符合进中心条件而未进中心的下岗职工能否比照一、二类人员享受财政资金补助政策问题。未讲过再就业服务中心的下岗职工，属于其他离岗人员，按试点政策规定，不能享受一、二类人员财政补助政策。

八、关于社会保险优惠政策问题

22．灵活就业人员如何接续社会保险关系、领取就业补贴问题。

各级社保经办机构依据灵活就业人员提供的解除劳动关系或终止劳动合同证明，及街道（镇、乡）劳动保障事务所开具的灵活就业证明，为其接续养老保险关系。根据吉劳社就字[2004]270号文件规定，对签订《灵活就业协议》人员，发给就业补贴。

23．特困企业解除劳动关系或终止劳动合同人员如何补缴欠缴的养老保险费问题。

按照吉政发[2004]29号文件规定，特殊困难企业，试点期间，经市州政府确认，社会保险经办机构逐级审核批准，个人欠费（含利息）一次性足额补缴，企业欠费部分一次性至少补缴实际拖欠额度的50%

以上，可为解除劳动关系或终止劳动合同人员正常接续养老保险关系。对特殊困难企业解除劳动关系或终止劳动合同人员，人均经济补偿标准低于当地上年社平工资60%的，企业欠费部分按50%一次性补缴；高于当地上年社平工资60%的，在补缴50%基础上，按高出部分同比例一次性补缴欠费；人均计发经济补偿标准超过当地上年社平工资的，需一次性足额补缴拖欠的养老保险费。以上企业补缴欠费的政策不影响解除劳动关系或终止劳动合同人员退休时的养老金待遇。余下企业欠费部分利息、滞纳金，企业应及时与社保经办机构签订还款计划。

24．试点企业下岗职工，原从事国家规定的提前退休工种，解除劳动关系或终止劳动合同后，能否按有关政策规定办理提前退休问题。

试点企业解除劳动关系或终止劳动合同人员，接续基本养老保险关系且累计缴费年限满15年的，原来在国有企业从事国家规定的提前退休工种（岗位）且达到规定年限的，可以按国家提前退休工种（岗位）的有关政策规定办理领取基本养老金手续。

25．试点企业解除劳动关系或终止劳动合同的女职工按何种政策规定办理退休问题。

试点企业解除劳动关系或终止劳动合同的女职工，接续基本养老保险关系且累计缴费年限满15年的，原在生产岗位工作的，可以按50周岁办理领取基本养老金手续；原在管理岗位工作的，在接续基本养老保险关系后缴费满3年，达到50周岁及其以上，可以办理领取基本养老金手续，其时间按缴费满3年的当月确定。

第四篇：国有企业下岗职工出中心与失业保险

国有企业下岗职工出中心与失业保险“并轨”协议书

甲方：_____________________企业(公司)

乙方：_____________“并轨”领导组办公室

根据《关于进一步加快市属国有企业下岗职工______号)要求，经市“并轨”工作领导组____年__月__ 日会议研究，现与________企业(公司)就该企业下岗职工出中心与失业保险并轨订立如下协议：

一、根据《方案》规定，市“并轨”工作领导组办公室已召集劳动保障、财政、国资委、经委、工会等部门，对甲方的下列事项予以审核确认：

(一)甲方已制定“并轨”方案，并经本企业职代会或企业工会同意，可以按此方案进行“并轨”工作。

(二)甲方与职工已全部清偿各项债仅债务或达成处理协议。

(三)甲方共有在中心下岗职工____人，其中：

1.符合条件，申请办理提前退养____人，政府应代缴其社会保险费的集体部分，合计____元，退养金合计____元。(按____年全省统一最低缴费基数测算，个人具体数额以经办机构最后退休审批为准)

2.符合条件，申请将其达到法定退休年龄前的社会保险(包括集体部分和个人部分)由政府代缴____人，共计____ 元。(按____年全省统一最低缴费基数测算，逐年递增部分按规定予以相应调整)

3.不属上述1、2两款的在中心下岗职工共计__人。共需支付经济补偿金或生活补助费__元，其中___%由政府负担，计__元(注：财政补助额人均不超过_____元)，其余资金由甲方负担，计______________________元。

4.以上资金共计______元。其中：甲方负担____元，由企业通过资产变现等途径自筹解决;政府负担__元，由市财政局于本协议生效后__个工作日内一次性拨付到企业和市级社会保险经办机构。

二、甲方于_____年__月__日已向市“并轨”工作领导组办公室提供申请专项补助资金报告，领导组办公室已按《方案》规定核定，确认甲方属组织下岗职工整体出中心的企业，并且按本协议第一条第四款给予资金支持后，与下岗职工解除劳动关系经济补偿金尚有缺口。按照《方案》规定，应按甲方整体出中心人数给予奖励资金，人均______元，共计____元。该项资金由市财政局按本协议第一条第四款规定一并向甲方拨付，由甲方一并用于出中心工作。

三、选择性补充条款

(一)经市劳动保障部门会同财政、国资委、经委、工会审核，甲方属国有特困企业(指停产5年以上，职工连续___年以上领不到工资和生活费的企业)，根据《方案》第二条第4款规定，适当扩大财政负担比例(人均不超过______元)，共计金额______元。

(二)甲方____年以前欠缴的社会保险费(共计_____元)，由企业从变现资金中一次性予以补缴，经审查，甲方变现资产积极、筹措资金及时，根据《方案》规定，由政府按___%补贴集体部分，计____元。

(三)以上两项资金合计____ 元，由市财政按本协议第一条第四款规定一并拨付到位。

四、上述第一、二、三条所列资金共计____元，其中企业负担____元，财政负担______元。全部用于“并轨”工作。

五、以上财政补助资金到位后____个工作日内，甲方必须及时配套企业负担部分资金，保证“并轨”方案进入实施阶段。按规定与职工解除劳动关系或安置就业，实现下岗职工出中心与失业保险并轨。

六、甲方对财政拨付的补助资金，只能用于出中心下岗职工解除劳动关系的经济补偿金和生活补助费，不得挪作他用。

七、市“并轨”工作领导组办公室有权监督甲方的“并轨”实施情况。如有违规问题，不符合“并轨”方案要求的，要责令其纠正;如有违纪问题，要严肃追究有关人员的责任;构成犯罪的，追究其刑事责任。

八、出中心下岗职工实现再就业后，社会保险费由新的用人单位按规定交纳，政府不再负担。

九、“并轨”工作结束后，甲方应及时向市“并轨”工作领导组办公室写出并轨工作的总结材料和补助资金的详细支出情况报告各一份。

十、本协议自“并轨”领导组成员单位签字盖章，并经市“并轨”领导组组长批准之日起生效。

十一、本协议一式八份，除甲、乙双方各执一份外，报送有关部门备查。

甲方：______________企业(公司)________ 签字盖章

乙方：________ “并轨”领导组办公室______签字盖章

日期：______________年_____________月__________日

第五篇：市国有企业下岗职工出中心与失业保险

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市国有企业下岗职工出中心与失业保险“并轨”协议书

甲方：企业（公司）

乙方：“并轨”领导组办公室

根据《关于进一步加快市属国有企业下岗职工出中心与失业保险“并轨”的实施方案》（长政办发[2005]87号）要求，经市“并轨”工作领导组年月日会议研究，现与企业（公司）就该企业下岗职工出中心与失业保险并轨订立如下协议：

一、根据《方案》规定，市“并轨”工作领导组办公室已召集劳动保障、财政、国资委、经委、工会等部门，对甲方的下列事项予以审核确认：

（一）甲方已制定“并轨”方案，并经本企业职代会或企业工会同意，可以按此方案进行“并轨”工作。

（二）甲方与职工已全部清偿各项债仅债务或达成处理协议。

（三）甲方共有在中心下岗职工人，其中：

1、符合条件，申请办理提前退养人，政府应代缴其社会保险费的集体部分，合计元，退养金合计元。（按2005年全省统一最低缴费基数测算，个人具体数额以经办机构最后退休审批为准）

2、符合条件，申请将其达到法定退休年龄前的社会保险（包括集体部分和个人部分）由政府代缴人，共计元。（按2005年全省统一最低缴费基数测算，逐年递增部分按规定予以相应调整）

3、不属上述1、2两款的在中心下岗职工共计人。共需支付经济补偿金或生活补助费元，其中60%由政府负担，计元（注：财政补助额人均不超过5000元），其余资金由甲方负担，计

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元。

4、以上资金共计元。其中：甲方负担元，由企业通过资产变现等途径自筹解决；政府负担元，由市财政局于本协议生效后30个工作日内一次性拨付到企业和市级社会保险经办机构。

二、甲方于年月日已向市“并轨”工作领导组办公室提供申请专项补助资金报告，领导组办公室已按《方案》规定核定，确认甲方属组织下岗职工整体出中心的企业，并且按本协议第一条第四款给予资金支持后，与下岗职工解除劳动关系经济补偿金尚有缺口。按照《方案》规定，应按甲方整体出中心人数给予奖励资金，人均元，共计元。该项资金由市财政局按本协议第一条第四款规定一并向甲方拨付，由甲方一并用于出中心工作。

三、选择性补充条款：

（一）经市劳动保障部门会同财政、国资委、经委、工会审核，甲方属国有特困企业（指停产5年以上，职工连续5年以上领不到工资和生活费的企业），根据《方案》第二条第4款规定，适当扩大财政负担比例（人均不超过1000元），共计金额元。

（二）甲方2005年以前欠缴的社会保险费（共计元），由企业从变现资金中一次性予以补缴，经审查，甲方变现资产积极、筹措资金及时，根据《方案》规定，由政府按5%补贴集体部分，计元。

（三）以上两项资金合计元，由市财政按本协议第一条第四款规定一并拨付到位。

四、上述第一、二、三条所列资金共计元，其中企业负担元，财政负担元。全部用于“并轨”工作。

五、以上财政补助资金到位后15个工作日内，甲方必须及时配套企业负担部分资金，保证“并轨”方案进入实施阶段。按规定与职工解除劳动关系或安置就业，实现下岗职工出中心与失业保险并轨。

六、甲方对财政拨付的补助资金，只能用于出中心下岗职工解除劳动关系的经济补偿金和生活补助费，不得挪作他用。

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七、市“并轨”工作领导组办公室有权监督甲方的“并轨”实施情况。如有违规问题，不符合“并轨”方案要求的，要责令其纠正；如有违纪问题，要严肃追究有关人员的责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

八、出中心下岗职工实现再就业后，社会保险费由新的用人单位按规定交纳，政府不再负担。

九、“并轨”工作结束后，甲方应及时向市“并轨”工作领导组办公室写出并轨工作的总结材料和补助资金的详细支出情况报告各一份。

十、本协议自“并轨”领导组成员单位签字盖章，并经市“并轨”领导组组长批准之日起生效。

十一、本协议一式八份，除甲、乙双方各执一份外，报送有关部门备查。

甲方：企业（公司）签字盖章

乙方：“并轨”领导组办公室签字盖章

二oo六年月日

市“并轨”工作领导组成员部门联审意见

年月日

长治市劳动和社会保障局：

长治市财政局：

长治市国有资产管理局：

长治市经济委员会：

长治市总工会：

市“并轨”工作领导组组长：