河南省人民政府关于进一步促进国有企业下岗职工再就业工作的通知

第一篇：河南省人民政府关于进一步促进国有企业下岗职工再就业工作的通知

【发布单位】81602

【发布文号】豫政[2000]37号 【发布日期】2000-06-20 【生效日期】2000-06-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河南省人民政府关于进一步

促进国有企业下岗职工再就业工作的通知

（豫政〔2000〕37号二000年六月二十日）

为深入贯彻党中央、国务院关于做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的一系列文件精神，进一步促进我省国有企业下岗职工再就业工作的开展，现就有关问题通知如下：

一、一、坚持政府、企业、社会团体、街道、个人“五管齐下”，强力推进再就业工程

1、要进一步加大再就业工作力度。各级政府要认真分析本地区再就业工作面临的新情况、新问题，进一步研究制定能够有效促进再就业的政策措施；要把再就业工作作为一项重要工作，列入重要议事日程，实行目标管理，切实落实信贷、税收、经营场地等各项优惠政策。对促进再就业的有关政策应逐一落到实处，防止出现政策棚架；要建立责任追究制度，对不执行再就业政策，不履行职责引起下岗职工不满，损害党和政府形象，造成不良后果的要追究有关领导和单位负责人的责任。要组织有关部门对企业和社区的用人情况进行调查。对用人单位需要又适合下岗职工就业的岗位，诸如保安、出租汽车、环保、物业管理等，应优先推荐下岗职工就业。要鼓励和支持下岗职工从事非正规组织形式就业或从事社区服务实现再就业。

2、企业要主动承担起分流安置下岗职工的任务。利用现有场地、设施和技术发展多种经营，多渠道分流下岗职工。企业再就业服务中心要充分发挥职能，开展职业培训，提供就业信息，积极帮助下岗职工实现再就业。

3、社会团体要积极参与支持再就业工作。工会、共青团、妇联等社会团体要通过职业培训、职业介绍、小额借款等多种方式，关心支持下岗职工，为下岗职工再就业提供各种服务。

4、街道办事处、居委会要发挥特殊优势，积极推动下岗职工实现再就业。要通过建立社区服务组织，发展劳动密集型产业和中小企业，组织下岗职工从事植树种草、环境保护、花卉苗圃、交通协理、治安管理、道路保洁、托老托幼、净菜加工等社会公益事业，逐步形成社区服务产业化，使之成为新的经济增长点和安排下岗职工再就业的主渠道。对生活困难的下岗职工要优先提供就业服务。

5、采取多种形式进行宣传教育，促使下岗职工转变就业观念。下岗职工要积极参加职业培训，提高文化素质和再就业能力，树立自主择业、竞争就业和自强创业的新观念，主动通过劳动力市场实现再就业。

二、二、制定和完善优惠政策，大力扶持下岗职工再就业

6、进一步减免工商行政性收费。现有各类集贸市场，都要开辟下岗职工经营摊区（摊点）。下岗职工凭当地劳动部门发放的下岗证明进入各类集贸市场从事个体经营的，第1年免收、第2年减半征收工商管理费。

7、放宽社区居民服务业免税范围。除继续执行《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发〔1999〕43号）及《河南省地方税务局转发国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策总的通知》（豫地税函〔1999〕077号）文件中所列举的11项免税项目外，下岗职工从事社区内的保洁服务、绿化服务、就业咨询服务、清洗服务活动所得收入，3年内免征营业税，城市维护建设税和教育费附加随营业税一同免征。

8、减免办理有关手续的费用。下岗职工凭当地劳动部门颁发的下岗证明，办理卫生许可证等有关手续的，卫生许可证费减收50％，免收卫生知识培训费。城建部门对下岗职工再就业申请办理有关手续的，也要酌情减免有关费用；同时，要合理规划再就业市场，为下岗职工再就业提供便利场所。

9、努力减轻生活困难的下岗职工经济负担。在其就医时，有关医疗机构应当在挂号、治疗、住院等费用方面给予适当减免。对其处于义务教育阶段的子女就学，经企业、街道出具证明，学校应根据实际情况减免杂费。省教委设立的义务教育阶段贫困家庭学生扶助金，主要用于资助城镇生活困难的国有企业下岗职工子女完成义务教育。

10、简便快捷地为下岗职工办理相关手续。劳动部门要及时审核并为符合条件的国有企业下岗职工发放下岗证明。下岗职工凭下岗证明申请从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业需要办理有关证件的，工商、城建、卫生等部门要在接到申请之日起15个工作日内，为符合条件的下岗职工办完有关证件，对不符合条件的应及时说明原因。有条件的地方有关部门可采取“一条龙”服务的方法，集中办公。各地职业介绍服务机构，要设立为下岗职工专门服务的窗口。

11、积极协调落实信贷资金。各商业银行、信用社要拿出一定比例的新增贷款，对符合产业政策和社会需要、产品有销路、经营有效益的中小企业予以支持。对从事社区服务的下岗职工和吸纳下岗职工占本单位职工人数30％以上的，要优先给予资金支持。积极推广“孟加拉小额借款”促进再就业模式，各级财政部门要安排一定数额的贷款贴息。

12、鼓励下岗职工早出再就业服务中心。进中心的下岗职工在协议期满前，自谋职业从事个体经营并与企业解除劳动关系的，凭解除劳动关系和自谋职业的有关证明，经当地劳动、财政部门审核，可将职工本人按规定应享受而尚未享受的基本生活费，一次性发给职工本人。

13、鼓励企业多渠道分流安置下岗职工。企业新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员达到60％的，可在3年内减征或者免征所得税。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经当地劳动部门确认后，经主管税务机关审核批准，可减半征收所得税2年。

三、三、采取切实可行措施，为下岗职工再就业提供良好服务

14、加大再就业资金投入。各级政府要按照中发〔1998〕10号文件和豫发〔1998〕12号文件的要求，将劳动力市场建设经费和促进再就业经费列入财政预算，并确保预算到位，专款专用。各级财政要积极安排资金，支持劳动力市场建设和再就业培训工作。

15、积极发展劳动就业服务企业。劳动就业服务企业工作重心要向社区服务业转移，以社区服务业作为劳动就业服务企业促进下岗职工再就业的主渠道，并以此推动劳动就业服务企业的发展壮大。

16、认真做好就业指导和服务。劳动就业服务机构要与企业再就业服务中心紧密结合积极为下岗职工提供就业指导和服务。在每个下岗职工进入再就业服务中心1年内，至少应免费对其进行1次职业指导，提供3次就业信息或职业介绍，对每个需要并自愿参加职业技能培训的下岗职工提供1次免费或部分免费的培训。失业人员再就业可以享受国有企业下岗职工再就业的优惠政策。

17、为下岗职工举办多种形式的职业技能培训。各级、各类大中专院校、技工学校、职业高中、就业培训基地和其他培训实体，都要面向下岗职工开展再就业培训，公开向社会发布培训信息和承诺服务。劳动行政部门及其所属的职业技能鉴定机构，对培训后申请参加职业技能鉴定的下岗职工要及时组织其参加职业技能鉴定，合格的要及时颁发相应的职业资格证书。

18、认真做好下岗职工社会保险关系的接续工作。对进入企业再就业服务中心的下岗职工，按现行规定代缴养老、失业医疗等3项社会保险费；下岗职工实现再就业的，由用人单位和个人按规定继续缴纳各项社会保险费。过去的养老保险缴费年限（含视同缴费年限）与以后续缴的养老保险缴费年限合并计算，过去个人帐户基金储存额与续缴的保险费累计计算，达到法定退休年龄时，办理有关退休手续并计发基本保险待遇。

19、为下岗职工提供社会保险专项服务。各级社会保险经办机构要开设个人投保窗口，专项提供建立社会保险关系、收缴社会保险费、基本保险个人帐户管理、直接发放基本养老金业务，为下岗职工到非国有企业就业和自谋职业解除后顾之忧。

20、引导下岗职工直接通过劳动力市场实现再就业。下岗职工进中心，保生活，是为了缓解失业高峰的阶段性任务，今后要加快市场就业步伐，减少下岗职工数量，缩短下岗职工在中心停留期限，争取在2、3年内下岗职工由享受基本生活保障向享受失业保险和市场就业转轨、并轨。下岗职工逐步减少后，国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金要在确保下岗职工的基本生活的前提下，逐步加大对下岗职工再就业的投入力度，由劳动和社会保障部门提出再就业项目，报当地政府同意后，财政部门予以资金支持。

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第二篇：做好下岗职工自我调整,促进再就业工作

关于促进下岗职工再就业的建议

随着企业改革、技术进步与产业结构调整的逐步深入，铝厂、北露天矿、碳素厂劳务工、职工陆续下岗，全市的下岗职工数和失业率呈上升趋势。能否妥善解决下岗职工的就业问题，不仅关系到企业改革的成败，而且还会影响整个社会的稳定和经济的持续发展。因此，下岗职工再就业问题已成为当前我市一个需要迫切解决的问题，建议做好下岗职工自我调整工作，促进再就业。

下岗职工再就业存在的隐患

据调查发现，下岗职工怕以后生活没有保障，子女上学难，权益保障难，有强烈地再就业愿望，但是主要由于他们自身问题很多人员还未实现再就业，主要表现为：

一、择业观念陈旧。目前，我市下岗职工在重新选择职业时，仍然存在“爱面子”、“挑肥拣瘦”、“等、靠、要”的陈旧观念，选择收入稳定、福利待遇有保证的国有经济部门，而不愿意选择非国有经济部门或那些脏、苦、累、险的工作，从而出现“有人没事干”和“有事没人干”的现象同时并存。以铝厂为例，单位提供电解、铸造、保安等工作，下岗职工怕电解工和铸造工活重、脏，嫌保安工资少，很少有人选择留下。

二、总体素质偏低。大部分下岗职工都是初中、高中、中专文凭，文化程度不高，素质偏低，年龄偏大，技能比较单一，缺乏自主创业、市场竞争就业的意识，在就业竞争中没有优势或者难以胜任新的工作岗位。

三、再就业政策知晓率低。我市就业服务机构积极实行求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、跟踪服务、技能培训、创业培训、小额贷款、社会保险续接的“一站式”服务，极大地方便了下岗失业人员再就业，但是群众知晓率低，极少有下岗职工自动申请填表。

四、对于下岗现象认知度低。下岗职工在认识上对下岗表现出难以接受，存在理性上的自我困惑心理。60%以上的的职工认为自己多年来为国家、为自己工作的企业做出了贡献，国家、企业不应该让他们下岗；20%左右的人认为应该先建立和完善保障机制再实行下岗；只有10%左右的人认为下岗是经济改革的必然现象，科技进步的结果。

做好下岗职工自我调整，促进再就业的建议

职工自我调整主要是正确认识下岗、再就业，正确认识自己的能力和优势、转换观念，现实地面对下岗问题。

一、建议加强思想教育，转换下岗职工择业观念。相关部门从根本的思想转变劳动者的择业、就业观念,增强择业、就业的竞争意识，树立自主就业观念，及时调整心态，在困难面前不灰心丧气，不怨天尤人，不等不靠，自强自立，积极主动寻找就业机会，无论在国企、集体企业、个人企业和私企，都可能找到发挥自己才能的工作，保障生活稳定。

二、建议加大政策宣传，使下岗职工认识自我。依托社区，充分利用社区黑板报、宣传栏，入户走访发放宣传资料等方式，扩大各项扶持再就业优惠政策，鼓励下岗职工认识自己的优势和不足，在充分认识社会现实的基础上，尽量准确地给自己在社会中定位，发挥优势克服不足，抓住机遇，实现再就业。

三、建议联系经济科学发展，提高下岗职工思想认识。相关部门开展经济科学讲座，为下岗职工分析企业科技、管理科学的发展对人力资本的依赖从数量转移至质量型等，帮助下岗职工认清当前形势，转变思想观念，勇于接受下岗事实，提高下岗职工再就业意识水平。

四、建议加大技能培训力度，提高下岗职工就业能力。建议政府加大资金投入，积极开展技能培训，在培训场地设备、培训师资、培训经费等方面给予必要保证，对生活比较困难的下岗职工实行免费培训或给予培训补助，组织并引导他们积极参加培训，掌握一技之长，不断提高就业技能水平，重新就业。

第三篇：新疆维吾尔自治区人民政府进一步做好国有企业下岗职工基本生活保

【发布单位】82902

【发布文号】新政办[1999]19号 【发布日期】1999-03-11 【生效日期】1999-03-11 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区人民政府进一步做好

国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员

养老金发放工作有关问题的通知

（1999年3月11日新政办〔1999〕19号）

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

今年初，国务院召开了全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议，下发了《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号），这充分说明党中央、国务院对这项工作的高度重视。为认真贯彻国办发〔1999〕10号文件精神，进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，巩固“两个确保”，现就有关问题通知如下：

一、一、继续下大气力做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作

（一）千方百计确保下岗职工的基本生活。要继续把确保国有企业下岗职工的基本生活作为头等大事来抓，巩固凡进入再就业服务中心的下岗职工100％领到基本生活费的成果。做好这项工作，关键是要落实资金，坚持实行财政、社会、企业各负担1／3的办法。各级财政一定要调整预算支出结构，对由财政承担的资金，优先足额安排，对企业、社会筹集不足的部分，财政要给予保障。对财政确有困难的和田、喀什、克州、阿克苏及其他国定、区定贫困县的特困企业，下岗职工基本生活保障费中本应由企业承担的部分，由自治区财政通过转移支付的办法给予一定支持。各级劳动保障部门要切实抓好失业保险费的征缴和扩大失业保险覆盖面的工作，落实社会筹集资金。除自治区批准认定的特困企业外，其他企业的自筹资金要先行到位。要切实加强资金的管理和监督，保证专款专用。

（二）积极促进下岗职工再就业。要加强再就业服务中心建设，充分发挥再就业服务中心的职能，建立随下岗随进中心的机制。要落实再就业工程贴息贷款和税费减免等再就业扶持政策，教育和引导下岗职工转变择业观念，鼓励和支持下岗职工自谋职业和组织起来就业。要加大劳动力市场建设和再就业经费投入，加强劳动力市场科学化、规范化和现代化建设，整顿劳动力市场秩序，加强再就业服务。大力开展下岗职工培训，全面实施再就业培训计划，确保下岗职工再就业培训率达到60％以上。进一步推动再就业定点培训基地与再就业服务中心结对工作，同时动员社会各方面力量积极参与下岗职工再就业培训。要确保年内50％以上的下岗职工实现再就业，力争做到出中心的人数大于进中心的人数。

（三）进一步完善“三条保障线”制度。进一步搞好下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障制度“三条保障线”的衔接。下岗职工通过企业再就业服务中心保障其基本生活，最长时间为3年；期满后仍未就业的，按规定领取失业保险金，最长时间为两年；享受失业保险两年后仍未就业的，按规定享受城市居民最低生活保障待遇。要把城镇所有企事业单位及其职工全部纳入失业保险覆盖范围，并使基金征缴率达到90％以上。抓紧收回被挤占挪用的资金，规范基金管理，确保失业人员和下岗职工基本生活保障资金的需求。

（四）加强下岗职工劳动合同管理。企业职工在接到下岗通知书之日起，30日内不到本企业再就业服务中心报到或报到后15日内不签协议的人员，不统计为下岗职工，不发生活费，不为其缴纳社会保险费用，并可以解除劳动关系。凡是进入再就业服务中心的下岗职工原则上不能倒流回企业，凡是出再就业服务中心的下岗职工，一律解除同原企业的劳动关系，即使原企业因恢复和扩大生产，需要招用本企业下岗职工，也要解除原来的劳动合同，重新签订新的劳动合同。要认真清理下岗职工中的“隐性就业”问题。对于那些与新的用人单位有了半年以上事实劳动关系的，中心应与其解除协议，企业应与其解除劳动关系，发给《下岗职工再就业优惠证》，由下岗职工与新的用人单位签订劳动合同，新用人单位根据吸纳下岗职工的比例，可享受相应的优惠政策。对领取了工商营业执照并已从事半年以上个体劳动的企业下岗职工，企业应与其解除管理协议和劳动关系，发给《下岗职工再就业优惠证》，凭证享受相应的优惠政策。下岗职工已实现再就业的，原来的社会保险缴费年限连续计算，可继续参加社会保险。

二、二、认真做好养老保险各项工作

（一）确保基本养老金按时足额发放，逐步补发过去欠发的养老金。今年，要继续确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，并按照“3、6、9”的计划安排，解决好养老金拖欠问题。即：属于社会保险经办机构拖欠的，要想尽一切办法调度资金，在3月底以前补清；属于企业拖欠的，劳动保障部门要逐户督促企业制定补发计划并予以落实。一般地区要在6月底以前补发完毕，少数特别困难的地区，要力争在9月底以前补发完毕。

（二）努力扩大养老保险覆盖面。1999年上半年，要使城镇各类企业职工及个体经济组织从业人员90％以上参加养老保险社会统筹，年底达到95％，力争100％。要搞好下岗职工和自谋职业职工养老保险关系的衔接工作，力争使他们100％地继续参加养老保险社会统筹。

（三）下大气力提高养老保险基金的收缴率。今年影响基金收缴的不利因素很多，收缴工作要抓早、抓实，力争使养老保险基金收缴率稳定在90％以上，行业统筹移交地方管理的企业收缴率必须达到100％。要广泛宣传国务院颁布的《 社会保险费征缴暂行条例》，努力做到家喻户晓，人人皆知。要建立必要的激励机制，落实收缴目标责任制，达到目标者奖，达不到目标者罚。

（四）大力清缴企业欠费和回收挤占挪用基金。要采取切实有效的措施，力争年内将企业累计欠缴的2亿元养老保险基金的50％收缴上来，以增强养老保险基金的支撑能力。对欠费行为决不能姑息迁就。欠费企业的法定代表人，不得评先选优和晋级增薪，不得出国考察和购买小汽车。对有能力缴费而拒不缴纳养老保险费的企业的法定代表人，一年警告，二年撤职，并予以新闻曝光。对被挤占挪用的养老保险基金，要采取坚决有效的措施，确保在年底前如数收回。

（五）努力提高养老金社会化发放水平。要按照收支两条线的要求，实行对企业和职工全额收缴养老保险费，对离退休人员全额拨付养老金。要积极推广由银行、邮局代发或由社会保险经办机构直接发放养老金的办法，年内力争使社会化发放养老金的人数达到企业离退休人员总数的60％以上。其中，自治区社保局直接经办的中央行业、乌鲁木齐市、克拉玛依市、昌吉市、库尔勒市必须达到这一要求。

三、三、严格执行政策，认真做好行业统筹移交地方管理后的各项工作

（一）搞好结余基金的清查移交工作。对应移交的基金，各行业要认真进行自查，边清查边移交，在4月底以前将过去结余的基金如数移交自治区社会保险经办机构。

（二）稳步做好原行业统筹移交后的费率调整工作。按照《国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理的通知》及有关会议精神，对少数行业统筹费率进行必要的调整。首先要对提前退休人员和原行业统筹项目进行认真清理，在此基础上制定调整方案，并报劳动和社会保障部、财政部审批后执行。在未调整之前，各行业暂按目前自治区确定的费率执行。

（三）做好行业统筹项目的核定工作。要按照劳动和社会保障部、财政部《关于核定原行业统筹项目的通知》（劳社部发〔1998〕22号）精神，搞好行业统筹项目的核定工作。属核定项目内的待遇，从统筹基金中支付，未列入统筹项目内的待遇，由企业负担，从企业成本中列支。

四、四、坚决制止和纠正违反规定提前退休的行为

（一）对提前退休的情况进行清查。对1998年1月1日以后办理提前退休的人员要进行全面清理。其中1999年底前达到国家规定退休条件的有效，继续由社会保险经办机构支付养老金；1999年底仍未达到国家规定退休条件的，已办理的退休手续无效，由企业统筹安排，需要安排下岗的，要进入企业再就业服务中心，保障其基本生活。对于1998年以前虽已办理退休手续，但明显不符合退休条件的人员，也要进行必要的清理。

（二）严格管理企业职工退休审批工作。除原中央行业统筹单位直接由自治区劳动保障部门审批外；其他企业正常退休的仍由县级劳动保障部门审批，特殊工种、因病或非因工致残完全丧失劳动能力的职工提前退休，统一由地州市劳动保障部门审批；其他提前退休的，由自治区劳动保障部门审批。要严格控制病退人数。各地、各行业年病退人数一般应控制在在职职工总数的5‰以内。同时，对因病或非因工致残退休的人员和按国家有关政策提前退休的人员，要按每提前一年2％的比例减发养老金。

（三）严肃法纪，坚决执行国家规定。各地、各部门及企业必须严格执行国家关于企业职工退休的规定，凡是违反国家规定办理提前退休的，要坚决清退回企业，并追究有关领导和当事人的责任；对于弄虚作假、欺上瞒下、明知故犯的有关人员，要依法从严惩处。

做好国有企业下岗职工再就业工作，继续巩固“两个确保”，仍是各级政府及劳动保障部门的头等大事，必须切实抓紧抓好。要做到政策落实、资金落实、工作落实。要及时总结和研究解决工作中出现的新情况、新问题。劳动保障部门要与经贸、财政、工会、工商、税务等有关部门密切配合，齐心协力做好工作，确保自治区经济发展、社会稳定和企业改革的顺利进行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：湖北省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作暂行办法

湖北省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作暂行办法

第一章 总 则

第一条 为切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省境内国有企业下岗职工（以下简称下岗职工）基本生活保障和再就业工作。

第三条 省劳动保障和经贸部门主管全省下岗职工基本生活保障和再就业工作，并直接负责中央、省属在汉企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。

县（含县级市、省辖市的区，下同）以上劳动保障和经贸部门主管本行政区域内下岗职工基本生活保障和再就业工作。

各有关行政管理部门应当在其职责范围内，做好下岗职工基本生活保障和再就业工作。

第四条 有关社会团体、企事业单位应当维护下岗职工的合法权益，为保障下岗职工的基本生活和再就业提供服务。用人单位在同等条件下应当优先招用下岗职工。

下岗职工应当自立自强，更新择业观念，提高自身素质，尽快实现再就业。

第二章 下岗职工的认定和职工下岗程序

第五条 本办法所称下岗职工，是指1986年实行劳动合同制以前参加工作的企业正式职工（不含从农村招收的临时合同工），实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工，以及因企业生产经营等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系、没有在社会上找到其他工作的人员。

企业组织富余人员轮训、临时待岗和通过自办经济实体、劳务输出以及离岗退养、按规定提前退休、自谋职业等方式实现分流的人员不视为下岗职工。

第六条 企业当年安排职工下岗人数超过企业职工总数10％以上的（除停产、半停产的国有大中型工业企业外），需报当地县以上人民政府批准。其中，中央、省属企业按隶属关系报主管部门审批，并报当地县以上人民政府备案。

第七条 有生产任务的企业一般不得安排下列人员下岗：配偶方已经下岗的；离异或丧偶抚养未成年子女者；地（市）级以上劳动模范；烈士遗属；现役军人配偶；残疾人；孕期、产期内的女职工；距法定退休年龄在五年之内的老职工。

第八条 企业安排职工下岗，应遵循公平、公正、公开的原则，按以下程序进行：

（一）在企业领导集体研究的基础上，至少提前15日向工会或职代会说明生产经营状况以及职工下岗分流的意见；

（二）组成专门工作班子，提出职工下岗及再就业方案，内容主要包括：拟下岗人数、实施步骤、建立再就业服务中心及促进再就业的措施；

（三）征求工会和职代会的意见，修改完善方案，经企业主管部门同意后，根据方案由企业领导集体确定下岗人员名单；

（四）按企业隶属关系将方案及下岗人员名单报县以上劳动保障和经贸部门备案；

（五）在认真做好宣传和准备工作的基础上向职工公布方案和名单；

（六）按规定填报职工下岗登记表，由相应的劳动保障部门审核后，通过企业再就业服务中心免费发放《湖北省城镇企业下岗职工证》（以下简称《下岗证》）。

第九条 下岗职工的认定和《下岗证》的发放，由其失业保险经办机构所在地劳动保障部门的再就业服务中心（或类似机构，下同）负责。

《下岗证》由省劳动保障部门统一印制。

第三章 企业再就业服务中心和下岗职工的管理

第十条 凡有下岗职工的国有企业，都要建立再就业服务中心。下岗职工人数不超过50名的企业可由有关科（处）室代管，并加挂再就业服务中心的牌子。未建立再就业服务中心的企业，不得安排职工下岗。

下岗职工应当全部进入企业再就业服务中心。被兼并企业的下岗职工由兼并企业再就业服务中心托管。各级经贸部门负责督促、指导企业建立再就业服务中心。

第十一条 企业再就业服务中心须具备以下基本条件：

（一）配备有与工作任务相适应的工作人员，主任由企业主要负责人兼任；

（二）具有适应工作需要的办公场所和设备；

（三）制定完善的规章制度，并公布于众，接受监督；

（四）在银行设有下岗职工基本生活保障和促进再就业资金专户，建立专帐；

（五）企业保证工作人员的工资福利和业务费用。

第十二条 企业成立再就业服务中心，由企业向其主管部门提出申请，经审核批准后，报同级劳动保障和经贸部门备案。

企业主管部门成立再就业服务中心，应报当地县以上劳动保障部门批准，送经贸部门备案。

第十三条 企业再就业服务中心属企业内设职能机构，在当地县以上再就业服务中心指导下开展工作，其主要职责是：向下岗职工发放基本生活费；代下岗职工缴纳养老、医疗（或按规定报销医疗费用）、失业等社会保险费用；组织下岗职工的再就业培训，提供就业指导，帮助下岗职工实现再就业；负责下岗职工的组织管理和思想教育工作，维护下岗职工的合法权益等。

第十四条 下岗职工进入企业再就业服务中心的托管期限最长不超过三年。再就业服务中心与下岗职工必须签订基本生活保障和再就业协议（以下简称协议），明确双方在托管期间的责任、权利和义务。协议签订后，下岗职工和原企业的劳动合同应作相应的变更。

对与企业有债权债务关系的下岗职工，原债权债务关系不能改变。

第十五条 凡有下列行为之一的下岗职工，企业可依法与其解除劳动关系：

（一）经多次教育，仍不愿进入再就业服务中心接受托管，又不能与再就业服务中心协商一致签订协议的；

（二）在托管期间无正当理由多次拒绝再就业服务中心介绍就业或转业转岗培训的；

（三）已经在本企业以外实现再就业的；

（四）在托管期间劳动合同到期的；

（五）三年托管期满，仍未能实现再就业的。

第十六条 对解除、终止劳动关系的下岗职工，劳动保障、民政部门应按国家有关规定给予失业救济或社会救济。

第十七条 下岗职工在托管期间被用人单位招聘，其《下岗证》复印件由用人单位保存，原件交回原发证单位；下岗职工从事个体经营、兴办私营企业或到私营企业就业的，其《下岗证》复印件由工商管理部门保存，原件交回原发证单位，工商管理部门应将有关情况及时通报当地劳动保障部门；下岗职工与企业终止或解除劳动关系的，应将《下岗证》交回原发证单位。

第十八条 企业再就业服务中心应对下岗职工建档建卡，并将下岗职工变动情况按月报告当地县以上再就业服务中心。县以上劳动保障部门要建立健全下岗职工基本生活保障和再就业情况统计制度，逐级汇总上报。

第四章 下岗职工的基本生活保障及有关经费的筹集、使用和管理

第十九条 下岗职工在托管期限内，有获得基本生活保障的权利。基本生活费由企业再就业服务中心从下岗职工基本生活保障经费中按月发给，其标准按略高于当地失业救济标准确定，并按10％的比例逐年递减。第一年为120％，第二年为110％，第三年为100％。

已建立基本医疗保险制度的地方，参保企业下岗职工的医疗费按规定执行。未建立基本医疗保险制度的地方，下岗职工的医疗费享受所在企业在岗职工的同等待遇，由企业负责解决。

第二十条 下岗职工基本生活保障经费包括下岗职工基本生活费和为其缴纳的养老、医疗、失业等社会保险费用，原则上采取“三三制”的办法解决。即财政预算安排三分之一，社会筹集三分之一，企业负担三分之一。国有独资盈利和国有参股、控股企业下岗职工基本生活保障经费由企业自行负担。

第二十一条 财政预算安排的三分之一资金，按照企业隶属关系分别由各级财政负责落实。第二十二条 社会筹集资金，由劳动保障部门负责从以下渠道筹集：

（一）从上征集的失业保险基金中按60％的比例提取“下岗职工基本生活保障经费”；

（二）转入的帮困资金；

（三）通过各种形式向社会募捐的资金；

（四）上级财政补助收入；

（五）下岗职工基本生活保障和再就业资金利息收入；

（六）当地政府规定的其他筹资渠道。

社会筹集资金不足的部分，由劳动保障部门提出申请，经同级政府批准后，由同级财政负责解决。

第二十三条 企业负担资金，由企业负责落实，在企业管理费中列支。

停产企业和经县以上人民政府认定的特困企业难以负担的资金，经企业主管部门审核向同级财政提出申请，由财政部门审核给予补助。

第二十四条 下岗职工的养老、失业、医疗等社会保险费用（包括个人缴费部分），由负责托管的企业再就业服务中心按月从基本生活保障经费中支付并代为缴纳。其中，实行“三三制”的企业下岗职工的社会保险金，由财政部门在拨付社会和财政资金时直接划入社会保险经办机构。其缴费标准：以当地上职工平均工资的60％为基数，分别按当地养老、失业、医疗等社会保险基金征集比例执行。其中属于个人缴费部分记入个人帐户。

第二十五条 企业申请拨付下岗职工基本生活保障经费按以下程序进行：

（一）在保证自身负担资金到位的前提下，由企业按再就业服务中心实际托管的下岗职工人数和经费标准，向当地县以上劳动保障部门提出用款申请报告，并填报《下岗职工托管经费申报表》；

（二）县以上劳动保障部门审查签署意见后，送同级经贸、财政部门核定；

（三）由财政部门于核定后的10日内按月将由财政和社会负担的资金划入企业再就业服务中心的经费专户。

对没有建立再就业服务中心和没有组织下岗职工进入再就业服务中心并签订托管协议的企业，财政部门不拨付经费。

第二十六条 为促进下岗职工再就业，省、市、县三级必须安排一定的促进再就业经费，其主要来源是：

（一）各级财政按当年再就业工作计划核拨的资金；

（二）按再就业工作计划从上年征集的失业保险基金中提取的资金；

（三）按规定收取的再就业调节费和安置费。

第二十七条 下岗职工基本生活保障经费和再就业资金，由劳动保障部门根据每下岗职工基本生活保障和再就业工作计划，提出经费筹集、使用意见。由财政部门负担的报同级财政审定后，由财政部门列入预算，确保落实。

第二十八条 财政承担与社会筹集的国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金，纳入财政专户管理，实行收支两条线，专款专用，由审计部门监督。具体管理办法由省财政和省劳动保障部门另行制定。

第五章 下岗职工再就业及优惠措施

第二十九条 下岗职工再就业实行在国家政策指导下，个人自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针。有关部门应当安排下岗职工参加市政、水利、道路、环境保护、植树种草等公共工程建设，以工代赈。

企业应当利用现有场地、设备、技术发展多种经营，多渠道分流本企业富余人员和安置下岗职工。

第三十条 鼓励和支持下岗职工从事第三产业特别是社区服务业。对下岗职工从事社区居民服务业的，三年内免征营业税、个人所得税以及行政事业性收费。城镇新建的商业网点，要为下岗职工优先提供摊位，优先核发营业执照。

第三十一条 鼓励和支持下岗职工到农村从事开发经营活动，对开发国有荒山、荒地、荒滩，从事农、林、牧、渔业生产的，有关部门应给予一年免收、三年内减半征收有关承包经营税费。

第三十二条 鼓励和支持企业安置下岗职工。凡安置下岗职工人数达到一定比例的（以签订一年以上劳动合同为准），经当地劳动保障部门认定，有关部门批准，可享受以下优惠：

（一）安置下岗职工达到企业总人数60％以上的，免征所得税三年，营业税实行先征后返，由同级财政按企业实际缴纳营业税额的50％返还给企业；免征所得税三年期满后的第一年再安置下岗职工30％以上的，减半征收所得税两年。

（二）初次安置下岗职工30％以上不足60％的，减半征收所得税两年，营业税实行先征后返，由同级财政按实际缴纳营业税税额的40％返还给企业。

（三）安置下岗职工30％以上的，建设部门免收城市建设配套费；国有资产管理部门减半征收国有资产占用费；银行优先安排贷款扶持；工商部门简化登记手续，对安置下岗职工50％以上的企业，免收登记费。

申报享受上述减免税费的单位应将所安置的下岗职工名册和与之签订的劳动合同书及其《下岗证》送当地县以上再就业服务中心核查，持核查证明分别到有关部门核定应享受优惠的项目、期限和数额。其中营业税由税务机关在征收时出具纳税证明，纳税单位持证明定期到当地财政部门领取应返还税款。

第三十三条 有关部门和单位对下岗职工应当给予下列优待：

（一）公共职业介绍机构免费提供职业指导、职业介绍和信息咨询服务；

（二）工商、卫生、城建等行政管理部门对下岗职工从事生产经营活动应及时办理有关手续，提供简便快捷的服务，并按规定减免有关费用；

（三）下岗职工未购买原企业住房的，可以协议保留，继续租用，租金标准按当地政府规定执行；

（四）对低于城市居民最低生活保障标准的下岗职工子女就学，经企业、街道出具证明，学校应酌情减免学杂费。

第三十四条 严格实行单位用人申报登记和用人单位空岗报告制度。用人单位招用职工时，应在同等条件下优先招用下岗职工，特别是下岗女职工。新建、扩建和技术改造项目需新增劳动力的，其招用下岗职工的比例，不得低于招用职工总数的30％。

招用男性年满45周岁、女性年满40周岁的下岗职工，并签订三年以上劳动合同的用人单位，每招用一人，劳动保障部门从促进再就业经费中支付2400元的安置补助费。

用人单位接收下岗职工，可先行试工，试用期一般为三个月。试用合格者应当与之签订劳动合同，不合格者可退回原单位。

第三十五条 下岗职工应积极参加再就业培训，以提高再就业能力。培训时间一般不超过六个月。培训合格者，由劳动保障部门发给相应结业证书和《中华人民共和国技术等级证书》，并优先推荐就业。

企业、行业组织下岗职工培训，所需经费从职工教育经费中开支。经费确有困难的，经当地县以上再就业服务中心批准按培训结业人数人平50至100元的标准予以补贴。经企业再就业服务中心同意，下岗职工在本企业、行业外参加再就业培训，可持培训结业证书和培训单位的证明，在其托管的再就业服务中心领取100至200元的培训补助费。

第三十六条 下岗职工已从事相对稳定的工作（个体经营领有营业执照或与用人单位签订了一年以上的劳动合同），并获得相对稳定的经济收入（月收入高于当地最低工资标准），视为已实现再就业，其《下岗证》原件由企业再就业服务中心收回（可留下复印件）交原发证单位。对已实现再就业的下岗职工，企业可与其协商解除劳动合同，或纳入企业分流人员管理。纳入企业分流人员管理的，由企业与该职工现在的工作单位签订劳务协议，并与该职工变更劳动合同。

第三十七条 下岗职工到新的单位就业，并与其签订劳动合同后，其养老、失业、医疗保险费由新单位和职工本人按规定比例缴纳。下岗职工参加由原企业组织的劳务输出，其养老、医疗、失业等社会保险费由原企业和职工本人按规定比例向原投保地劳动保障部门缴纳。下岗职工从事个体经营的，可继续参加养老保险社会统筹，其费用由个人按规定比例缴纳。

第三十八条 招用外单位下岗职工的用人单位，凭被招用人员的《下岗证》，向劳动保障部门申请核增工资总额。下岗职工兴办独立核算的经济实体，凭工商营业执照和《下岗证》，向劳动保障部门申请核定工资总额。

第六章 奖励与处罚

第三十九条 对在保障下岗职工基本生活和再就业工作中作出突出成绩的单位和个人，各级人民政府或有关行政管理部门应当给予表彰和奖励。

第四十条 对违反本办法的规定有下列行为之一的，由县以上劳动保障部门会同有关部门责令限期改正，并对其责任人给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（一）违反规定的程序，擅自安排职工下岗的；

（二）未能按时发放下岗职工基本生活费的；

（三）贪污、挪用或者冒领下岗职工基本生活保障经费和促进再就业经费等有关费用的。

第四十一条 违反本办法的规定，弄虚作假，骗取税收等方面优惠的，由税务等部门依照有关规定予以处理。

第七章 附 则

第四十二条 失业职工凭县以上劳动保障部门核发的《湖北省城镇劳动者失业证》与下岗职工一样享受有关促进再就业的各项优惠待遇。

第四十三条 城镇集体企业下岗职工的认定、职工下岗程序和再就业的优惠待遇，可参照本办法执行，其基本生活保障由县以上人民政府根据实际情况制定具体办法并报省政府备案。

第四十四条 本办法具体应用中的问题由省劳动保障部门负责解释。

第四十五条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：海南省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业若干规定

§

6、《海南省国有企业下岗职工基本生活保障和再就业若干规

定》

（琼府[1998]81号）

为了充分发挥国有企业下岗职工基本生活保障制度的作用，促进下岗职工再就业，根据中共中央、国务院和中共海南省委、省人民政府有关文件精神，制定本规定。

一、对进入再就业服务中心、签订基本生活保障和再就业协议的下岗职工（以下简称下岗职工），再就业服务中心（以下简称中心）必须按省政府规定的标准发放基本生活费（海口市、洋浦经济开发区每人每月不低于２６０元，三亚、琼山、琼海、儋州市每人每月不低于２２０元，其他市、县每人每月不低于１８０元），并以当地上从业人员平均工资的７８％为缴费基数，按缴费比例为其缴纳养老、医疗和失业等三项社会保险费（包括按规定应由个人缴纳部分）。

二、国有企业下岗职工基本生活保障资金的来源，原则上采取“三三制”的办法解决，即财政预算安排三分之

一、企业负责三分之

一、社会筹集（主要从失业保险基金调剂）三分之一。财政承担的部分，按照分级管理的原则，由各级财政解决。

再就业服务中心保障下岗职工基本生活和代缴社会保险费用的资金，国有独资盈利企业和国有参股、控股企业原则上由本企业负担；国有亏损企业按财政、社会、企业各负担三分之一的办法解决。国有特困企业经同级人事劳动保障部门商同财政、经贸等有关部门对其经营状况、出资能力进行评估后，确定企业出资比例。企业自筹资金确有困难的，由财政和社会筹集各负担二分之一；地方财政收入情况较好的市、县，由财政负担三分之二，社会筹集负担三分之一。

特困企业是指连续４年经营性亏损，８０％以上职工停工待工、连续１２个月无力按最低生活费标准支付劳动者生活费用的。

三、下岗职工无论以何种方式实现再就业或未再就业，过去的连续工龄和养老保险缴费年限（含视同缴费年限）与以后的缴费年限合并计算，达到法定退休年龄时，按规定享受相应的养老保险待遇；对下岗后或企业与其解除劳动关系后，自谋职业从事个体经营的人员，或依靠提供劳务并获得合法劳动报酬的个体劳动（从业）者，继续参加养老保险的，达到法定退休年龄时，享受相应的养老保险待遇。

四、对生活特别困难的下岗职工，其子女就学可减免杂费。中小学校学生，由家长所在企业或街道出具证明，经同级人事劳动保障部门确认，报市、县教育主管部门批准，义务教育阶段的学杂费由学校予以减免。

五、下岗职工分流安置和再就业或与企业解除劳动关系后，在原企业的住房，已按房改政策购买的，如产权关系不明确，应根据有关规定明确个人和原企业的产权关系；未购买的，可按房改政策的有关规定购买，也可继续租用，租金标准按当地政府规定执行。

六、对实行劳动合同制以前参加工作的原固定工和干部中的下岗职工，进中心３年期满未能再就业而与企业解除劳动合同的，可以继续享受其下岗前企业已有的职工公共福利待遇（如子女入厂办托儿所、上厂办子弟学校及水、电费缴纳等）。具体享受何种公共福利待遇，由企业予以明确。

七、下岗职工在中心期间实现再就业或３年期满仍未再就业的，企业应及时与其解除劳动合同，并依法支付经济补偿金；企业解除下岗职工的劳动合同，应结清与下岗职工的债权债务关系（包括所欠工资、生活费、集资款和欠缴的社会保险费等）；企业支付经济补偿金和清偿债务暂时有困难的，应与下岗职工签订协议，明确偿还时间、方式，可用于抵缴房租、购房款，或用于代其继续缴纳各项社会保险费，至企业所欠金额付完为止。

八、对实行劳动合同制以前参加工作的原干部和固定工，进中心３年期满未能实现再就业，距法定退休年龄不足５年的，企业可以做内部退养处理，由原企业发给生活费，并按规定缴纳社会保险费，达到法定退休年龄时办理退休手续，享受相应待遇。

九、有生产任务的企业原则上不安排配偶方已经下岗的职工、丧偶或离异供养未成年子女者和省（部）级以上劳动模范、烈军属、残疾人下岗。

十、新办的城镇劳动就业服务企业，凡当年安置国有企业下岗职工及其他失业人员超过企业从业人员总数６０％的，经同级人事劳动保障部门认定，主管税务机关批准，可免征企业所得税３年。３年免税期满后，凡当年新安置国有企业下岗职工及其他失业人员占企业从业人员总数３０％以上的，经同级人事劳动保障部门认定，主管税务机关批准，可减半征收企业所得税２年。

十一、下岗职工从事免税范围内社区居民服务业取得的营业收入，个人持下岗职工证明在当地主管税务机关备案之日起，招收下岗职工人数占企业总人数６０％以上的企业或个体工商户，自其领取税务登记证之日起，３年内免征营业税；下岗职工从事社区居民服务业取得的经营所得和劳务报酬所得，从事个体经营的自其领取税务登记证之日起，从事独立劳务服务的自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，３年内免征个人所得税。但第１年营业税、所得税免税期满后由县以上主管税务机关就免税主体及范围按规定逐年审核，符合条件的，可继续免征１至２年。城市维护建设费、教育费附加以及各项行政性收费随营业税

一同免征、免收。

十二、下岗职工为维持生计，本人或合伙在新开发的荒地、荒山、滩涂上从事小规模农业开发，生产农业特产品的，自有收入时起准予免收农业特产税３年；在新开发水面生产农业特产品的，自有收入时起准予免收农业特产税１年；从事农业开发经营的，仍按省政府有关规定，从开始获利起，享受“十免十减”、“五免五减”或“二免三减”企业所得税优惠照顾。

十三、各级人事劳动保障部门所属的就业服务机构，利用现有场地、设施、就业服务信息网及服务力量为下岗职工提供求职、招聘、职业指导等，一律免收服务费；受下岗职工委托代管档案的，凭下岗职工证明，免收代管档案费。各级人事劳动保障部门及所属就业服务机构用于下岗职工再就业培训、技能鉴定、用人与创业奖励、建设再就业基地的经费，以及工作经费等，由同级财政核拨。

十四、下岗职工首次申办个体工商户执照（包括办理临时执照在早市、夜市上）从事经营活动的，经相应的政府人事劳动保障部门认定，同级工商行政管理部门批准，２年内免收工商管理费；下岗职工申办临时性经营活动的，可核发临时营业执照，免缴登记费。

十五、国有、集体企业利用闲置车间、库房和场地兴办各类解困市场安置下岗职工的，工商行政管理部门按“边发展、边规范”的原则，在备案后允许其试业，不收费。待条件成熟后方进行规范登记管理。

十六、下岗职工申请从事个体工商经营、家庭手工业、私营企业或到各类市场从事经营活动的，工商、国土、城建、电力、文化、卫生、物价、公安、消防等各有关部门要及时办理有关手续。工商管理部门可以适当降低注册资金标准，其他有关部门可以适当减免各项管理或服务性费用。

十七、下岗职工组织起来从事生产经营的，职工所在企业应在场地、设施、信息等方面给予支持。同时，企业还可根据其财力一次性拨给一定数额的安置费。安置费可计入成本。

十八、各级政府和各企业可视其财力，设立奖励金，对自谋职业的下岗职工和招用下岗职工的用人单位进行奖励。

对自谋职业并自愿与企业解除劳动合同的下岗职工，除按有关法律、法规由企业支付经济补偿金外，可给其创业奖励金。创业奖励金按下岗职工本人在再就业服务中心剩余时间应享受的基本生活保障金（含基本生活费和养老、医疗、失业三项社会保险费）总额的三分之二奖励。创业奖励金由下岗职工按规定申请，除盈利企业自行审核支付外，其他困难企业，由企业签署意见后，报同级人事劳动保障部门商同级财政部门核定，从下岗职工基本生活保障和再就业资金中支付。领取创业奖励金的下岗职工，在相应期间内，不能办理失业登记。

用人单位招用本省国有企业下岗职工，并与其签订两年以上劳动合同的，每招用１人，给予用人单位１０００元奖励。奖励金从原承担被招用下岗职工基本生活保障和再就业工作的财政和社会筹集资金中列支。用人单位招用下岗职工的奖励金，由该用人单位按规定提出申请，由被招用的下岗职工原所在企业再就业服务中心签署意见，经相应的政府人事劳动保障部门核定后，由同级财政部门从下岗职工基本生活保障和再就业资金中支付。

十九、对各类以安置下岗职工、失业人员为主的中小企业、劳动就业服务企业，以及国有企业下岗职工从事个体经济或组织创办的经济实体，符合产业政策、产品适销对路的，各国有商业银行可根据贷款的有关规定，优先给予必要的贷款支持。

二十、实行空岗报告制度。用人单位应在每季度最后一周将下季度用人数量、岗位来源、用人时间、专业及工种、招收对象、条件、工资信息等详细情况报告人事劳动保障部门所属的就业服务机构（海府地区在省工商局注册的用人单位报省职业介绍服务中心；农垦系统用人单位报省农垦总局；其余用人单位报所在市、县的就业服务机构），新建单位用人应在一个月前报告。临时改变用人计划的，应及时将改变情况报就业服务机构。就业服务机构在收到空岗报告后应给发《空岗证明》，并建立健全企业空岗信息系统，供职业指导员和劳动者查询，及时向社会发布本地区近期劳动力需求情况信息。

二十一、新建企业和企业新上项目需招用职工时，除技术岗位和重要的管理岗位外，在同等条件下应优先招用下岗职工，特别是下岗女工。其中，国有企业用人单位新招职工时，招用本省下岗职工的比例不得少于招用人数的３０％。

二十二、下岗职工经批准接受再就业培训，可免一次报名费、培训费、技能鉴定费和职业资格证书费。

各级政府在安排财政预算时，应当安排再就业培训专项经费；同时，从失业保险基金结余的培训费中提取一定比例的再就业培训经费。凡在本省注册的用人单位，为下岗职工提供就业岗位的，经相应的政府人事劳动保障部门和财政部门认定后，再就业培训单位可为其免费培训合格的劳动者，所需培训费用由财政适当核补。再就业培训单位为下岗职工积极寻找就业岗位，实施定向培训的，政府根据培训后上岗率给予适当的培训经费补贴；再就业培训单位承担人事劳动保障部门安排的再就业培训任务的，政府根据培训成果给予适当补贴。

二十三、各级人事劳动保障部门所属的就业服务机构，要积极拓展人事代理范围，为已与企业解除劳动合同自谋职业或到非公有经济单位就业的下岗职工代管人事档案，代办各项社会保险、出国（境）政审，代管党团组织关系，办理求职手续，提供身份证明，协助申报专业技术职务资格、职业资格、技术等级考试、考核、评审及各类优秀专家、科技成果评选，按规定办理入户手续等。收费按有关规定执行。

二十四、下岗职工到非公有制经济单位就业的，其原有的任职资格仍然有效。从事对口专业工作的，专业技术服务年限可连续计算。符合有关报考或晋升条件的，可参加国家机关和国有企业事业单位录用人员招聘考试和专业技术任职资格、职业资格、技术等级考试、考核、评审及各类优秀专家评选。有科技成果的可按规定条件申报。其有关待遇与同类人员相同。