关于《关于进一步促进就业再就业工作的若干意见》实施细则

第一篇：关于《关于进一步促进就业再就业工作的若干意见》实施细则

关于《关于进一步促进就业再就业工作的若干意见》实施细则

各县、区劳动和社会保障局、财政局、地税局、国税局、市商业银行各支行：

为进一步贯彻落实省政府办公厅《转发省劳动保障厅等6部门关于大力推进下岗失业人员组织起来就业意见的通知》（皖政办[2004]27号）以及我市出台的《关于进一步促进就业再就业工作的若干意见》（合就[2004]15号）（以下简称意见），现将实施细则明确如下：

一、关于对街道社区服务型、商贸型企业、具有加工性质的小型企业、下岗失业人员组织起来合伙经营企业的扶持政策

2003年10月1日以后建立并经认定的由3名以上（含3名）持有《再就业优惠证》的下岗失业人员自愿组织起来，通过合伙创办服务型、商贸型、加工型小型企业，或从事其他合伙经营实现再就业，免收登记类、证照类和管理类等一切行政性收费；3年内免征营业税、城市维护建设费，教育附加和个人所得税，优先提供小额贷款。同时其实际吸纳、安置本市持《再就业优惠证》的下岗失业人员一年以上的，按人数给予一次性补助。

（一）申请合伙经营享受税、费优惠政策，须持以下材料：

1、申请报告；

2、合伙经营协议书；

3、合伙经营营业执照副本及复印件；

4、一年以上期限的劳动合同；

5、招用下岗失业人员名册及《再就业优惠证》（如系协保人员，须在备注栏内注明）；

6、企业在银行开设的基本帐户。

市劳动保障局对符合认定条件的颁发《组织起来就业实体认定书》，凭《组织起来就业实体认定书》，国税、地税、工商、财政、劳动、建委等部门按规定落实有关优惠政策。

（二）申请吸纳人员补助须持以下材料：

1、申请报告；

2、《营业执照》副本及复印件；

3、招用下岗失业人员的名册及《再就业优惠证》（如系协保人员，须在备注栏中注明）；

4、与招用下岗失业人员签订的劳动合同或下岗失业人员合伙经营的协议；

5、工资支付凭证（工资表）；

6、在银行开设的基本帐户。

申请此类就业补助资金，企业或合伙经营的组织首先应持《组织起来就业实体认定书》，向区劳动保障局提出申请，由区劳动保障局初审汇总后，按季报市劳动保障局，市劳动保障局在15个工作日内审核无误后，转市财政部门。市财政部门核定后15个工作日内将一次性补助资金直接划入企业的基本帐户。

二、关于百帮就业服务中心的扶持政策

（一）各区应在6月底前，将名称统一为“××区百帮就业服务中心”，并完成相关管理职责的调整。百帮中心的工作人员必须在6月底前全部按要求办理聘用手续，并按照各区政府已核定的单位性质享受相应待遇。

（二）百帮创业园区应以吸纳进入园区的百帮组织为主；对孵化成功、搬出园区经营暂有困难的，允许短时租用场地，但时间原则上不超过1年。

（三）各区百帮就业服务中心中的非正规就业组织，每孵化成功1户正式注册的企业，按其规模状况，对百帮就业服务中心奖励5000～10000元。其中注册规模在5人以下的奖励5000元，5人至10人的奖励8000元，10人以上的奖励10000元。

各区百帮就业服务中心按季向市劳动保障部门申请奖励资金时应提供以下材料：

1、申请报告；

2、孵化成功企业的原《非正规就业劳动组织证书》原件；

3、新注册企业的《营业执照》副本；

4、国税、地税的《税务登记证》；

5、企业职工花名册；

6、会计报表或相关财务资料；

7、区百帮就业服务中心在银行开立的基本帐户及帐号。

（四）各区百帮就业服务中心当年吸纳新增就业的下岗失业人员，按吸纳的人数，每半年采取以奖代补的办法，按每吸纳1名持《再就业优惠证》人员奖励500元的标准，一次性予以奖励。申请奖励时应提供以下材料：

1、申请报告；

2、《非正规就业劳动组织证书》原件；

3、当年吸纳的下岗失业人员名单及《再就业优惠证》（如为协保人员，须在备注栏中注明）；

4、区百帮就业服务中心在银行开立的基本帐户及帐号。

此类补助资金，市劳动保障局在收到申请的15个工作日内，审核无误后，转市财政部门，市财政部门核定后15个工作日内将就业补助资金直接汇入相关单位的基本帐户。

（五）非正规就业劳动组织未注册前两年，可申请享受国税地方留成部分，由市、区两级财政从再就业资金中予以补助优惠政策时，需按年度提供以下材料：

1、申请报告；

2、《非正规就业劳动组织证书》原件；

3、国税缴税凭证；

4、非正规就业劳动组织在银行开设的帐户及帐号。

（六）已正式注册的非正规就业劳动组织申请享受注册后一年国税地方留成部分，由市、区两级财政从再就业资金中予以补助优惠政策时，需按年度提供以下材料：

1、申请报告；

2、原《非正规就业劳动组织证书》及《营业执照》；

3、国税部门核发《税务登记证》；

4、国税缴税凭证；

5、企业在银行开设的帐户。

申请税收地方留成补助资金时，百帮就业服务中心或孵化成功的企业可向区劳动保障部门提出申请，区劳动保障部门在7个工作日内审核无误后，转区财政部门，区财政部门核定后在7个工作日内将区财政承担部分的就业补助资金划入相关单位的基本帐户，同时报市劳动保障部门和财政部门备案，市财政部门据此在7个工作日内将市财政承担部分的就业补助资金划入相关单位的基本帐户。

（七）对2003年10月1日后进入百帮就业服务中心创业或进入各街道开辟的再就业一条街（下岗失业人员经营户不少于全部经营户80%）自谋职业的持证下岗失业人员，自创办之日起，1年内减半缴纳房租和水电费，3年内免缴物管费、卫生费、治安费和环保费等。

申请此类资金补助时，各百帮就业服务中心或街道需提供以下材料：

1、申请报告；

2、百帮就业服务中心或街道证明；

3、管理服务机构与各经营户签订的经营协议书；

4、经营户本人的《再就业优惠证》；

5、收费凭证；

6、百帮就业服务中心或街道在银行开设的帐户。

以上减免的各项费用由区、街道财政承担。市里将根据各再就业园（区、街）的有关费用减免情况和工作实绩给予资金补助。

（八）2003年10月1日以后成立的非正规就业组织，安置的本市持《再就业优惠证》的下岗失业人员，按规定给予劳动合同期限一致的社会保险补贴，其中“4050”人员同时给予相应期限岗位补贴。

申请社保补贴时，需提供以下材料：

1、申请报告；

2、《非正规劳动组织》证书（原件）；

3、吸纳的下岗失业人员花名册及《再就业优惠证》（协保人员需在备注栏注明）；

4、社保缴纳凭证；

5、非正规就业组织在银行开设的帐户。

各区百帮就业服务中心按季度汇总，初审后报市劳动保障局，市劳动保障局在收到申请的15个工作日内审核无误后，转市财政部门，市财政部门核定后15个工作日内将就业补助资金直接汇入相关单位的基本帐户。

岗位补贴的申请按我市出台的公益性岗位补贴申领程序的规定办理。

三、关于“社区帮扶万名4050人员就业项目工程”的扶持政策

各街道成立的劳务型服务公司，必须将本辖区内所有领取《再就业优惠证》的未就业 “4050”人员全部吸纳，其中本人明确提出无就业愿望、不与劳务型服务公司签订劳动合同或劳务协议的，根据《合肥市下岗失业人员〈再就业优惠证〉发放管理办法》（合政办[2003]20号）的规定，可由街道收回《再就业优惠证》并交还发证单位；本人提出已在别处就业(包括已在公益性岗位上岗的“4050”持证人员)、不与劳务型服务公司签订劳动合同或劳务协议的，街道须在其《再就业优惠证》就业状况栏内予以注明，并及时统计在已就业的“4050”人员中。

街道新办的劳务型服务公司享受再就业优惠政策按照财政部、国家税务总局财税[2002]208号文件和财税[2003]192号文件的有关规定执行。

从事“社区帮扶万名4050人员就业项目工程”的街道（镇）劳务型服务公司，每吸纳1名本辖区内持《再就业优惠证》的“4050”人员并签定一年以上劳动合同（与失业人员）或劳务协议（与协保人员）的，可获得1000元/人一次性补贴，并享受公益性岗位相关政策。（劳动合同、劳务协议一式叁份，各区劳动保障局及合同、协议签订双方各执一份，合同、协议范本附后）

（一）劳务型服务公司吸纳持《再就业优惠证》的“4050”人员申请一次性补贴，各街道劳务型服务公司可持以下材料向市劳动保障部门申请：

1、申请报告；

2、吸纳持《再就业优惠证》的“4050”人员花名册及《再就业优惠证》（如为协保人员，须在备注栏中注明）；

3、劳动合同或劳务协议；

4、街道劳务型服务公司在银行开设的帐户。

（二）街道劳务型服务公司首次向市劳动保障部门申请享受公益性岗位补贴资金时，需持以下材料：

1、申请补贴资金报告；

2、吸纳的“4050”人员花名册及《再就业优惠证》（如系协保人员，须在备注栏中注明）；

3、劳动合同或劳务协议；

4、公益性岗位资金申报表（三家抬）；

5、街道劳务型服务公司在银行开设的帐户。

再次申请时，需持上月工资发放凭证和当月《资金申请表》。

（三）街道劳务型服务公司介绍其他持《再就业优惠证》人员至用人单位就业的，可按规定享受职业介绍补贴；劳务型服务公司吸纳安置本辖区内持《再就业优惠证》的“4050”人员中的原国有企业失业人员，可申请享受社会保险补贴；街道劳务型服务公司吸纳安置本辖区内持《再就业优惠证》的“4050”人员需进行培训的，可委托具有资质的培训机构进行培训，享受再就业培训补贴。具体按市财政局、劳动保障局《关于转发〈安徽省下岗失业人员社会保险补贴管理暂行办法〉等有关制度的通知》（合财社[2003]287号）执行。

以上各项就业补助申请，市劳动保障局在收到申请的15个工作日内审核无误后转市财政部门，市财政部门核定后15个工作日内将就业补助资金拨付至各街道劳务型服务公司的帐户。

四、关于小额贷款扶持政策

下岗失业人员小额担保贷款从事的项目属于微利项目的，由中央财政据实全额贴息。为鼓励下岗失业人员自主创业，从2004年1月1日起，对属于非微利项目的由市财政据实全额贴息。

经办银行按季度向财政部门申请贴息资金，具体按合肥市财政局、中国人民银行合肥中心支行、合肥市劳动和社会保障局《关于转发〈下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉（合财社[2003]288号）文件的有关规定办理。

（一）每季度结息日后7个工作日内，经办银行将贴息资金申请材料报送担保机构核对。主要报送以下材料：

1、贴息资金申请表和贴息贷款明细表（表样附后）；

2、贷款计收利息清单；

3、借款人《再就业优惠证》复印件；

4、贷款合同复印件；

5、贷款发放凭单等。

（二）担保机构收到贴息资金申请表和明细表后，在7个工作日内对贴息项目、贷款金额、期限、利率等进行核对，出具意见。

（三）经办银行向区财政部门据实报告贴息发生额度，经区财政部门初审后，报送市财政部门。

（四）市财政部门收到经办银行的贴息资金申请材料后进行审核，对于微利项目的7个工作日内出具审核意见；属于非微利项目的10个工作日内将贴息资金拨付经办银行。

（五）经办银行向专员办报送微利项目贴息资金申请材料，主要包括：

1、贴息资金申请表和明细表；

2、贷款计收利息清单；

3、市财政部门的审核意见；

4、担保机构的核对意见；

5、上一季度财政拨付贴息资金收款凭单复印件等有关材料。

五、关于建立、完善信用体系问题

各级小额贷款担保机构，要会同承贷商业银行、街道、社区进一步建立、完善个人诚信记录，及时将小额贷款还款情况通报市财政、劳动等相关部门，对恶意偷逃贷款的要及时与街道、社区通报，共同做好追款工作。

六、关于资金管理

“就业补助资金”是政府设立的专项补助资金，各单位、企业的再就业补贴、补助等均需从“就业补助资金”中支出。因此，严禁骗取、挪用“就业补助资金”。对于虚报冒领“就业补助资金”的，除追回全部资金外，情节严重的将给予严肃处理。

附：劳动合同、劳务协议范本

小额贷款贴息资金申请表

合肥市劳动保障局 合肥市财政局

合肥市地税局 合肥市国税局

合肥市商业银行

二○○四年五月三十日

第二篇：高新区促进就业和再就业暂行办法

第一条为进一步推进成都高新区的就业和再就业工作，根据国家、省、市相关政策，制定本办法。

第二条本办法适用于成都高新区内的用人单位和户籍在本区内的下岗职工、失业人员。

第三条成都高新区的就业工作遵循“劳动者自主择业、市场调剂就业、政府促进就业”的方针，在保持经济持续、快速、健康发展的基础上，实现比较充分的社会就业。

第四条成都高新区管委会各部门、各街道办事处要认真履行在促进就业和再就业工作中的责任，加强协调配合，共同做好工作。

第五条坚持改善和优化创业环境和条件，鼓励劳动者自谋职业、自主创业，对再就业扶持对象的创业活动，给予扶持。

鼓励劳务型、就业型企业和非正规就业组织的发展，对符合条件的，给予相应的再就业扶持优惠政策。

鼓励劳动者以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。

第六条加大投入，采取多形式、多层次的就业训练，提高劳动者的就业素质与能力。

鼓励属于成都高新区重点发展行业、规模在100人以上，能提供见

习职业（工种）相应培训条件并有服务社会意愿的企业，申请认定为“成都高新区青年就业见习培训基地”，开展3－6个月的见习培训，高新区管委会根据培训难度和岗位技术含量发放培训补助；凡本辖区从大中专或职业技术学校毕业，或拥有职业技能等级证书的16－25周岁未就业的居民，均可提出申请参加见习培训，由高新区管委会向学员提供相当于失业保险金标准的生活补助和见习保险。

高新区内持《失地无业农民再就业证》和《下岗失业人员再就业优惠证》的人员，参加成都高新区再就业定点机构组织的免费创业培训、技能培训并取得培训合格证者，根据课时安排按每人每天6元的标准发放生活补助。参加高新区再就业定点机构承担专业（工种）以外的培训，取得职业等级证书者可按不超过每人800元的标准核报70%的培训费用。

第七条建立公共就业服务机构，并鼓励各类人才中介、职业介绍机构为区内下岗职工、失业人员提供免费就业服务，可按中介成功1人补贴100元给予职业介绍补贴。

第八条发放就业补贴，鼓励高新区内用人单位更多地招用本区域内的劳动者。

将国家再就业扶持政策中的岗位补贴延伸至所有用人单位，凡招用本辖区持《失地无业农民再就业证》和《下岗失业人员再就业优惠证》的人员并签订一年以上劳动合同、办理社会保险的，每招用1名人员给予用人单位500元的就业奖励。

第九条承担高新区财政投资项目的企业，有义务做好本区域失业人员和新成长劳动力的就业安置工作，招用本区域居民的比例不得低于30％。代表高新区管委会对政府项目进行投资、营运的部门，负责监督执行。

第十条进一步健全再就业援助制度，通过社会公益性岗位安置就业困难人员。对符合条件的，给予岗位补贴、社会保险补贴等扶持政策。

社会公益性岗位主要指高新区机关、事业单位的后勤岗位（包括收发、门卫、打字、保洁、物业管理等需要招用编制外人员的岗位）和由各级财政出资形成的就业岗位（公共物业管理、社区治安协管员、城市管理协管员、环卫清扫保洁、公共设施维护管理等社会化服务岗位）。

社会公益性岗位由劳动保障部门掌握和调控，重点用于安置高新区内持有《下岗失业人员再就业优惠证》、《失地无业农民再就业证》的“4050”（女40岁以上，男50岁以上）的就业困难人员。

第十一条本办法所列各项扶持政策所需资金，符合国家、省、市下岗失业人员再就业扶持政策条件的，从促进再就业资金中支出；其余补助资金由高新区财政支出。

第十二条本办法自发布之日起施行，暂定执行三年，若遇国家、省、市有关政策调整，从其规定。

第十三条本办法由高新区人事劳动和社会保障局制定实施细则，并负责解释。

第三篇：促进就业再就业税收优惠政策

残疾人税收优惠政策

一、享受税收优惠政策的“残疾人”指哪些人?

答：享受税收优惠政策的“残疾人”，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾和精神残疾的人员和持有《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的人员。

二、享受税收优惠政策单位的条件?

答：“单位”是指各类所有制企业(包括个人独资企业、合伙企业和个体经营户)、事业单位、社会团体和民办非企业单位，同时符合以下条件并经有关部门认定后可申请享受税收优惠政策：(1)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议，且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作。

(2)月平均实际安置的残疾人占单位在职职工总数的比例应高于25%(含25%)，且实际安置的残疾人人数多于10人(含10人)。月平均安置的残疾人占单位在职职工总数的比例低于25%(不含25%)但高于1.5%(含1.5%)，且实际安置的残疾人人数多于5人(含5人)的单位，可以享受企业所得税优惠政策，但不得享受营业税优惠政策。(3)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了政府规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。(4)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人实际

支付了不低于单位所在区县最低工资标准的工资。(5)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。

三、对安置残疾人单位的营业税优惠政策?

答：对安置残疾人的单位，实行由地税机关按单位实际安置残疾人人数限额减征营业税的办法：(1)实际安置的每位残疾人每年可减征营业税的具体限额，由县级以上地税机关根据单位所在区县适用最低工资标准的6倍确定，最高不得超过每人每年3.5万元。(2)营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目取得的收入占营业税业务收入达到50%的单位，但不适用于提供广告业务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得的收入。

四、对安置残疾人单位的企业所得税优惠政策?

答：单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，对单位按照规定取得的营业税减税收入，免征企业所得税。

五、对残疾人个人就业的营业税和个人所得税优惠政策?答：对残疾人个人为社会提供的劳务免征营业税。对残疾人个人提供的加工、修理修配劳务免征增值税。对残疾人个人取得的劳动所得(包括工资薪金所得、个体工商户的生产和经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得)，按照自治区人民政府规定的减征幅度和期限减征个人所得税。

下岗职工在就业税收优惠政策

（一）凡为安置失业人员和下岗职工举办的劳动就业服务企

业，开办当年安置上述人员超过企业从业人员总数60%的，经劳动部门审核，报主管税务机关批准，一次性免征所得税3年。免税期满后，当年新安置上述人员占企业原从业人员30%以上的，减半征收所得税2年。原劳动就业服务企业新安置上述人员占原从业人员总数60%的，由企业报主管税务机关按现行税收管理权限批准后，可享受新办劳动就业服务企业税收优惠（服务企业指集体所有制经济组织）（2-3年所得税减免优惠）

（二）私营企业当年吸纳国有企业下岗职工超过企业从业人员总数60%以上的，以及私营企业兼并国有企业后安置原国有企业员工占合并企业从业人员60%以上的，可享受上述优惠。

（三）下岗职工从事社区居民服务业，对其取得的经营所得和劳务报酬所得按以下规定办理：从事个体经营的，自其领取税务登记证之日起；从事独立劳务服务的，自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税和营业税，逐年审核。

大学生自主创业税收优惠政策

根据《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号）的规定，自2011年1月1日至2013年12月31日，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款小于上述扣减限额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的，应以上述扣减限额为限。上述所称持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）人员是指：1.在人力资源和社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员；2.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄

内的登记失业人员；3.毕业内高校毕业生。高校毕业生是指实施高等学历教育的普通高等学校、成人高等学校毕业的学生；毕业是指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。享受上述优惠政策的人员按以下规定申领《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》等凭证。

（一）按照《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号）第六十三条的规定，在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，在公共就业服务机构进行失业登记，申领《就业失业登记证》。其中，农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满6个月的，失业后可以在常住地登记。

（二）毕业内高校毕业生在校期间凭学校出具的相关证明，经学校所在地省级教育行政部门核实认定，取得《高校毕业生自主创业证》（仅在毕业适用），并向创业地公共就业服务机构申请取得《就业失业登记证》；高校毕业生离校后直接向创业地公共就业服务机构申领《就业失业登记证》。

（三）上述人员申领相关凭证后，由就业和创业地人力资源和社会保障部门对人员范围、就业失业状态、已享受政策情况审核认定，在《就业失业登记证》上注明“自主创业税收政策”字样，同时符合自主创业税收政策条件的，可同时加注；

主管税务机关在《就业失业登记证》上加盖戳记，注明减免税所属时间。

上述规定的税收优惠政策的审批期限为2011年1月1日至2013年12月31日，以纳税人到税务机关办理减免税手续之日起作为优惠政策起始时间。税收优惠政策在2013年12月31日未执行到期的，可继续享受至3年期满为止。

第四篇：促进我县就业、再就业的一点建议

促进我县就业、再就业的一点建议

就业问题是经济发展过程中不可忽视的问题，搞好一个城市就业职工的基本生活保障和再就业工作，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。招商引资则为解决就业和再就业工作提供了一条最佳的途径。招商引资不仅能够促进一个地区经济的可持续发展，同时，也提供和创造了大量的就业与工作的机会。如今，我县正积极开展“大招商”活动，这对促进我县扩大就业，增加就业机会，实现充分就业是个很好的机遇，我相信，借助大招商的平台我县的失业人员安置问题会得到一个较好的解决。对此，我有如下建议：

一、人社部门对失业人员资料进行梳理整合，合理分类。

人社部门完善并及时更新失业人员资料，包括应届毕业生资料，按照失业人员的求职意向、文化层次、个人专业等基本资料对失业人员的资料进行合理的分类，方便按照企业的用工需求对现有人员进行筛选。

二、将招商引资与就业、再就业紧密结合。

1、紧盯新建、在建项目和重点项目，实行项目立项时提前介入。项目立项之前了解企业的用工需求，通过对人员资料的筛选。要求技能单

一、无需特殊的技术要求的企业，人社部门组织将符合条件的失业人员进行简单的岗前培训，合格人员推荐给企业进行选择；特殊技术或者有特殊技术要求的企业，可以通过专业培训来满足企业的需求，来实现企业与失业人员的双向选择。

2、项目在建中同步跟进，项目投产后服务到位，促进就业增加。项目在建过程中及时与企业沟通、跟进，保证企业与员工双方达到双促进。

三、出台政策鼓励就业安置突出企业。

通过制定相应的优惠政策，对给我县解决就业与再就业作出突出贡献的企业给予扶持和奖励，不单纯地看引进项目与资金额的的多少，以引进资金额的大小来进行奖励，而且把是否安排就业与再就业作为一项指标，对安置就业工作突出的单位和个人，专门出台相关的政策，由市政府予以奖励。当然，解决就业和再就业最终还是要靠经济的增长，愿我县经济实现飞跃，率先实现现代化；愿尽己之能努力促进社会和谐稳定。

第五篇：关于进一步加强就业再就业职业培训补贴资金管理的实施意见定稿

大庆市劳动和社会保障局关于职业培训补贴标准及资金管理的实施意见

各县区劳动和社会保障局，各就业培训定点机构：

为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的意见》（黑政发[2006]19号）、《省财政厅、省劳动和社会保障厅关于进一步加强就业再就业资金管理有关问题的通知》（黑财社[2006]12号）和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）文件精神，切实加强我市就业再就业培训工作中职业培训补贴资金的使用和管理，充分发挥职业培训对就业再就业工作的促进作用，依据我市实际情况，对就业培训补贴标准进行了适度调整和明确，现就有关事项提出以下实施意见。

一、职业培训补贴的适用对象

适用于本市持《再就业优惠证》的下岗失业人员、“零就业”家庭成员，持《求职证》的城镇其他登记失业人员、进城务工的农村劳动者和农村富余劳动力。

二、享受职业培训补贴的方式 《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）中规定“职业培训补贴一般采取个人报销补贴方式”。结合我市实际，确定个人报销培训补贴和针对开展帮扶培训、“订单定向”培训、项目化培训、创业培训的定点培训机构核拨补贴两种方式。

三、职业培训补贴的条件和要件

1、个人报销培训补贴。参加就业培训人员于培训结束后6个月内到参加培训的就业培训定点机构所在区劳动保障部门申请培训补贴。申请培训补贴要件包括：本人《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或《求职证》原件及复印件、劳动合同复印件等相关就业证明、就业培训定点机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）。

2、开展帮扶培训、“订单定向”培训、创业培训的培训补贴。由承办培训任务的就业培训定点机构于培训结束后六个月内向市区两级劳动保障就业部门申请培训补贴，申请培训补贴要件包括：委托培训协议、学员《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或《求职证》原件及复印件、劳动合同复印件等相关就业证明。按项目化管理的就业培训，项目期结束后三个月内，由区级劳动保障就业部门或就业培训定点机构向市就业培训项目化管理办公室报送项目执行情况总结并书面提出项目验收申请。

3、每人只能享受一次职业培训补贴，不得重复申请。

四、职业培训补贴的标准

职业培训补贴的标准按课时计算，每课时45分钟。理论培训每人每课时补助2元；实验、上机操作、演示教练等内容的培训每人每课时补助4元。职业培训补贴标准具体划分为A、B、C、D四类，即：A类（复杂技术工种）标准为1500元、B类（比较复杂技术工种）标准为800元、C类（初级复杂技术工种）标准为500元、D类（简单技术工种）标准为300元。各就业培训定点机构在培训时，理论课时和实践课时不得少于《职业培训补贴标准》中所规定的课时。（具体内容见附件1）。

培训结束后，由市区两级劳动保障就业部门考核培训绩效，根据绩效拨付培训补贴。培训绩效的考核以培训后取得《职业资格证书》，或专项职业能力证书（就业准入制度规定以外的工种）情况和培训后就业情况（劳动合同签订情况）为主要内容。

1、培训后6个月内未就业的不予补贴。

2、未取得《职业资格证书》或专项职业能力证书，培训补贴按ABCD四个等级依次扣减400、300、200、100元。

3、培训主专业与相关专业混合授课的，相关专业课时应不少于50课时（理论15课时，实践35课时），培训补贴核准以主专业为主，相关专业补贴不超过30课时。

4、按项目化管理的就业培训，依据项目执行情况考核评估报告，审查项目预算执行效果，对项目执行情况评级后核拨项目资金。、SYB创业培训课程增加了GYB（产生你的企业想法）、游戏模块

二、模拟公司创业实训课程，由原来的理论80课时增加到110课时，创业实践210课时增加到270课时。补贴标准由原来的1000元，增加到1300元。

6、根据劳动就业部门考核，补贴分为60%和40%先后拨付。培训班结束后，经评估合格且开业率达50%、能提供后续服务且就业倍增达1:3的，按补贴标准核拨60%的补贴；小额担保贷款跟踪服务到位且还款及时、后续服务达标、一年以上稳定经营率达80%，就业倍增达1：4的，经考核评估后拨付40%的补贴。

五、职业培训补贴的资金拨付管理

（一）个人报销式补贴资金

1、申请

凡符合享受职业培训补贴条件的人员，到参加培训的就业培训定点机构所在区劳动保障就业部门进行登记，本人须填写《领取职业培训补贴申请书》(附件2)，同时提交培训补贴要件。

2、审核

区劳动保障就业部门审核其提交要件的真实性，审核后填写《个人报销式培训补贴申请表》（附件3）按季报市劳动保障就业部门复核。

3、拨付

市劳动保障就业部门对培训补贴要件审核确认无误后，按季向市财政部门申请补贴，财政部门将职业培训补贴资金拨入市级劳动保障部门专户，再转账到区级劳动保障部门财政专户，由区级劳动保障就业部门将资金直接发给申请者本人。

（二）就业培训定点机构的补贴资金

1、申请

承办培训任务的就业培训定点机构于培训结束后六个月内向市区两级劳动保障就业部门申请培训补贴，同时提交培训补贴要件和《就业培训定点机构补贴申请表》（附件4）。

1、审核

区劳动保障就业部门审核其提交要件的真实性，审核后填写《培训补贴抽查明细表》（附件5）报市劳动保障就业部门复核。

2、拨付

市劳动保障就业部门对培训补贴要件审核确认无误后，按季向市财政部门申请补贴资金，财政部门将职业培训补贴资金拨入市级劳动保障部门专户，由市级劳动保障部门将补贴发放到就业培训定点机构。

本意见自2008年1月1日起执行。

六、各县劳动就业部门要结合实际情况，参照执行。附件：

1、《职业培训补贴标准》

2、《领取职业培训补贴申请书》

3、《个人报销式培训补贴申请表》

4、《就业培训定点机构补贴申请表》

5、《培训补贴抽查明细表》

大庆市劳动和社会保障局 二OO八年一月一日