领导干部布置任务同时如何同下属商量（推荐）

第一篇：领导干部布置任务同时如何同下属商量（推荐）

领导干部布置任务同时如何同下属商量？

下达指令、布置任务之前，自然要有充分准备，把问题想得周密些。但在向下属交代的时候，还是应当抱着商量的态度。对于自己认为不太有把握的事情，要虚心向下属征询，如果下属的意见有道理，就要及时采纳；即使对于自己的设想感到很有把握，也要善于启发下属动脑筋，提看法，以便使指令更完善、更切合实际。如果执行者没有什么意见可提供，可以通过适当的提问，来验证一下他对指令是否充分理解了，是否变成了他自己的思想。对于那些执行者有权随机处理的细枝末节，则不必过多纠缠，议论不休，以免束缚下属的手脚。所以，在一般情况下，不要形成领导者居高临下，执行者俯首听命、机械服从、不置一词的僵硬气氛，事实证明，在布置任务时只有对下属抱着信任、尊重、平等、虚心的态度，下属才容易理解，乐于接受，也才能更好地执行。

第二篇：领导干部如何同媒体打交道（范文）

当前，社会不稳定、不确定因素显著增多，各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，互联网传播的大众化、媒体化、数字化日趋凸显。然而，某些地方领导干部对当前网络传播的规律理解不深，把握不准，还习惯于“宣传部把关”，结果导致“小问题引发大热点”，最终损害了党和政府的形象。因此，切实提升基层党政领导干部的媒体素养势在必行。

首先，要适应形势发展和传媒出现的新变化，着力提升与记者打交道的能力。当面对记者时，必须克服轻视记者、蔑视媒体、回避采访、盲目应对等错误做法，要坦诚、自然、客观地面对记者。要及时回应记者的来电来访，尽力提供记者所需要的背景资料，利用事实来抓住记者的注意力，以事实为基础答复记者。要尽量不使用“无可奉告”之类的语言，不当众拒绝某位记者的提问，不公开表达自己的偏见。尽量吸引记者的注意力，激发记者报道的主动性、积极性与创造性。/> 其次，要正确看待媒体的监督报道，着力提升应对负面报道的能力。舆论监督实质上是正面宣传的一个特殊组成部分。任何地区和单位都无法确保不出问题。重要的是出了问题要能够科学运用媒体，正确处理问题，这样不仅不会产生多大的负面影响，而且还可能成为“扬名立信”的契机。对于媒体的监督采访，越公开、越透明，就越能减少或避免产生消极影响。如果题材、时机、背景、分寸把握得当，舆论监督的效果要远远大于正面宣传产生的效果。

在面对负面报道时，最好的办法是，静下心来查找问题，努力改进工作，与媒体合作；必要时可与媒体协调，通过媒体挽回影响。积极主动地寻求媒体的支持与合作，立即采取科学有效的措施，尽量降低损失，消除影响；面对媒体，一定要实事求是；如果我们有责任，就老老实实地认账，认真负责地处理，千方百计地纠正www.和补救，换取媒体和公众的谅解。事实存在，就必须承认，必须正视；向媒体提供报道的新闻素材，必须是真实的；向媒体提供报道的事实材料，必须尽可能完整。出现问题，不能存在侥幸心理，试图欺骗媒体，欺骗公众。切记，千万不要狡辩、推脱。否则，就会造成更大的被动。

再次，要注重策划，深入挖掘本地特色工作和重要成果，着力提升对外宣传能力。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的今天，在这样的传播环境里，准确权威就是影响力，时效时机就是影响力，高度深度就是影响力，手段方式就是影响力。如果不注重策划，要达到全面准确文秘杂烩网宣传一个地方、一项工作的目的，是难以做到的。对于正面报道要力求有亮点，突发事件报道要突出权威、时效，热点报道要重在正确引导、重在把握时机，舆论监督报道要利于推动工作，典型人物报道贵在走进人物内心。报道的选题要在党和政府想说的、人民群众想听的结合点上下功夫，把眼睛向上与眼睛向下结合起来，这样才可能产生社会共鸣效应。同时，要注重舆情分析。了解受众的需求，了解他们最关心的问题，最希望解决的问题。这对提高我们报道“不跑靶”将会发挥非常重要的作用。新闻策划变成现实的过程，就是策划者价值理念的体现过程。（

第三篇：领导干部如何巧治下属的推诿病

领导干部如何巧治下属的[推诿病]

作者：记者 来源：北京东博文化研究院

领导要将工作布置清楚，包括具体任务、时间节点、工作方法、成效要求、保障措施等一一细化，并清晰地告知下属，及时加以指导。

“上 面千条线、下面一根针”。基层干部是党的各项决策、部署的直接执行者。但有些基层工作人员受思想观念、工作积极性、能力水平等因素影响，对领导布置的工作 存在推诿现象。面对任务，要么无人愿干，要么浮于表面，造成基层工作效率、工作质量大打折扣。这时，基层领导（特别是分管部门的副职）应该怎么做呢？

干部不想做事，会怎么推？

笔者在长期的基层工作中发现，基层领导在向部门布置工作时，部门人员通常会从四个角度进行推诿：

强调不属于自己职责范围。上级布置的任务很多，会涉及基层多个部门，比如，生态环境建设的就涉及环保、建设、农业、工业等多条线，而在基层，部门分工相对都是粗线条，无法准确界定某项工作必须由哪个部门牵头。当上级布置工作给某个部门时，该部门人员会提出这项工作不该由本部门承担，并把上级文件、部门惯例甚至某个领导某个时刻说过的话作为佐证，拒绝接受任务。

夸大任务的难处。当从职责方面无法推诿时，有的部门人员会强调这项工作的难度，去“将”领导的“军”，希望领导“知难而退”，找其他人完成任务。他们一方面“哭穷”，提出部门缺人、缺钱、缺资源，甚至主观臆断将困难夸大。另一方面则是“算账”，或者说该项工作以前一直没做过，这样破例去做，就会永远变成整个单位的事，或者说各种人力、财力投入不值当，不如不做。以旧任务“压”新任务。特别是当一项工作也可由其他部门牵头时，部门负责人就会费尽心思强调自己部门目前任务重、压力大、时间紧，无暇再承担额外工作，并以点带面，罗列出手头的两三件事，渲染一种忙碌氛围。甚至还会特意指出，手头某事是某领导特别交代的，要集中精力将它做好。总之一句话，如果承担了新任务，更重要的旧任务没做好，后果就是领导造成的。

“把机会让给年轻人”。有些基层部门的老同志认为自己岁数大，升迁无望，收入又没办法增加，加上对电脑等现代化办公设备和技术掌握不好，就抱着“混”的心态，对领导交办的工作能推一天是一天。他们拒绝领受任务的理由是，我们还有两年就退休了，能力精力又都不足，就不要折腾我们了，把锻炼的机会多留给年轻人吧，他们需要进步。

领受任务后也能推？

基层部门人员在带着抵触情绪面对任务时，通常又会有四种表现。

直接拒绝。不管基层领导讲什么理由，部门负责人就是一句话：我不干。反正你作为分管领导又不能随便开除我，大不了动议让我转岗，别的你又能奈我何？个别部门负责人私下里还怂恿大家不要领受这个任务，不要听这个领导的话。

消极抵抗。任务领下来了，但一些部门负责人阳奉阴违，出人不出力，光打雷不下雨。基层领导如果不去过问，他们就不会主动汇报进展情况。基层领导如果不去细化具体要求和措施、督查推进，他们就不会主动去谋划和落实。推进工作就像鞭打懒驴一样，抽一鞭子走一步，三步一回头。问他工作是否在做，他说已经布置并转告某人落实了，问他进展如何，他虚以委蛇，接着又变成不停诉苦。反推任务。任务领下后，有的人挑选着做，把容易做的、不需要承担责任的事先做了。碰到任何一点难题和责任，就反复地向领导请示汇报，让领导解决，目的就是推事推责。比如，领导让我部门人员去市场买5000 块钱东西，我坚决赞成。但我口袋里没钱，你得安排人拿钱给我；市场太远了，你得安排好一辆车载我去。这些事都要协调好。如果有一个环节没落实，或者拿钱、用车报批需要时间，就可以推迟去买或者不去买了，这不是我的责任。

要求行赏。一些部门负责人在领受任务后，表示会努力去做，但会在此后附加不少条件。如要求领导把部门其他工作向外推，由别人完成；向领导反映部门缺少经费，很多设备需要更换；表示自己在该岗位上干了很久，请领导考虑自己的“进步”之事；自己有几件私事，希望领导帮助解决……

破解有高招

基层领导在面对善于推诿的部门负责人时，要学会多管齐下、对症下药，可着重考虑以下六种工作方法：

统分结合。基层部门对工作推诿，也有客观因素。例如，上级布置工作时，不注重方式方法，全是命令式安排，导致下级心生抵触情绪；许多工作只是为了应付考核，考核过后付出的努力毫无意义，所以基层部门消极以对；一项工作，上级不同部门多头布置，经常让基层重复劳动，疲于应付；有的还认为干得多错得多，责任多，宁肯不做事。基层领导需要对任务进行梳理，统筹好辖区各种资源，合理地将任务分配到各部门，各个人，这样才能减少部门怨言，增强个人的劳动价值，提高工作效率。

职责分明。关于职，要明确指出，这就是你（下属）的条线范畴或者是以你条线为主的工作任务，你就应该牵头落实，没有推卸的理由。开展工作时遇上确实做不了的事，再协调其他部门配合支持，前提是你必须尽力做。关于责，要有为下属担当的精神，表明按我说的去做，万一有问题主要由我担责；如果不按我要求，不去落实或落实走样，那你就必须承担相应责任。

软硬皆施。可以直接指出，我作为分管领导，布置了任务你就要执行，没有任何讨价还价的余地。事情做完之后，你如果不服，可以向更高一级领导反映我工作方法欠妥，但在此之前，布置给你做的事你必须做完，否则我就要向主要领导和上级部门反映，考虑对你进行处理。当然，基层工作也需刚柔并济，特别是当分工交叉、工作又需要有牵头部门时，可以把公事与私人感情一并纳入，告诉下属，就当是支持我工作，请尽力完成，为下属铺好心理台阶，这样下属就容易把工作接住了。

奖罚清晰。基层领导必须告诉下属，分配的任务做与不做绝对不一样，认真干与敷衍干绝对不一样，做得好与不好绝对不一样。领导虽然不一定事事说在嘴上，但都会看在眼里，记在心里。不管是心理上对领受任务者工作的认可，还是现实中为其争取荣誉和利益，基层领导都要尽量确保付出者有回报，将任务领受人的辛苦摆上台面，让大家看得到。

口眼并用。口，就是将工作布置清楚，包括具体任务、时间节点、工作方法、成效要求、保障措施等一一细化，并清晰地告知下属。下属本来就带着抵触情绪，任何含糊之处都可能成为下属推卸责任的托词。眼，就是掌握对方的执行情况。看到下属吃不透要求，要及时指导；看到下属碰到难题，则一起想办法解决。看到下属有懈怠情绪，及时进行提醒。

首尾皆顾。在下属刚开始落实任务时，领导要身先士卒，经常过问，让下属明白这项工作的要求标准是什么，让下属看到领导对做好这件事的决心和信心，也让下属明白他们的表现领导都能看到，从而努力去干。工作扫尾时，领导要主动参与。一方面对不标准的地方，督促下属整改；另一方面，对做得好的不吝表扬，让下属付出劳动后得到精神上的认同感，也便于其以后怀着轻松的心情接受其他任务。

来源：《组工文萃》

第四篇：领导干部如何同媒体打交道学习心得范文

领导干部如何同媒体打交道学习心得

在媒体影响力不断提升的背景下，提高领导干部和媒体打交道的能力，已经成为党和政府提高执政能力的重要课题。近年我国学术界对领导干部与媒体打交道研究给予了极大关注，从理论和实践的结合上进行了认真探讨，形成了不少有价值的学术观点。

一、领导干部对媒体认识上的误区

有些领导干部对媒体和新闻舆论存在认识上的偏差和误区。他们或不加区分，把所有媒体都当作党报党刊来看待，要求一律“正面报道为主”；或把媒体当作“敌人”，防火防盗防记者。在对“正面报道为主”的理解上，把“正面为主”等同于不允许有批评监督报道，把正面宣传与舆论监督对立起来。认为坚持正确的舆论导向，就是只能正面宣传，总担心舆论监督会影响正面宣传效果，影响唱好主旋律。一些领导干部之所以消极地面对媒体，是因为在思想认识上存在一些误区：

1、他们感到，应对媒体是上级领导的事，是职能部门的事，他们不必也不便参与。

2、坚持“多干少说”的传统，认为只要完成好任务就行，因此一再放弃“出镜”的机会。

3、认为要做到不泄密、不出事，还是少说为佳，因此面对记者时总是三缄其口。

二、领导干部不善于与媒体打交道的种种表现

一些领导干部对新闻媒体还抱着“敬而远之”的态度，不愿意和新闻媒体打交道，对新闻媒体唯恐避之不及。有的对新闻媒体采取敷衍应付的办法，虚虚实实、真真假假，不提供第一手的真实情况。甚至一些领导干部害怕新闻媒体，把新闻媒体视为“洪水猛兽”，对新 1

闻媒体对一些“突发性”事件实事求是报道的愿望不予理睬，千方百计地封闭信息，寄希望于自然平息事件，“内部消化”，慢慢处理，其结果只能是越捂越坏、越盖越糟。

一些领导干部不善于与媒体打交道主要表现在如下几个方面：

1、重“做”轻“说”，忽视媒体作用。

2、不懂新闻价值，利用媒体不足。

3、怕媒体、躲媒体。一旦出了“负面情况”，某些领导干部怕说错话给自己带来麻烦，于是不敢正面接触记者，回避记者的采访，出现了所谓的“防火防盗防记者”。

4、堵、盖、封，施压制止媒体报道。

5、应对技巧欠缺。有的领导干部回答记者提问时，说过头、过激的话，而被记者原封不动地放到报道里，导致出丑。

6、新闻礼仪欠缺。面对媒体人员拍摄时，有的领导干部缺少配合意识，使其在身体语言上暴露出不佳的公众形象。

一些领导干部在当地出现“突发性”事件后，本来可以通过媒体准确地、有影响力地传达政府的意思，说服公众、动员公众与政府合作，共同解决危机，但他们却总是千方百计“捂着”、“掖着”、“盖着”，害怕新闻媒体报道，不向新闻媒体通报有关情况，致使一些谣言在群众中肆意传播，在网络中“满天飞舞”，群众、网民得不到真实信息，致使流言谣言错误地引导群众、网民的情绪，“突发性”事件逐步演变为大规模群体性事件，造成极其不好的社会影响和巨大社会财产损失。

一些领导干部尤其是一些基层领导干部，对媒体了解不多，重要性认识不足，存在各种偏见和误解，不愿面对媒体，甚至讨厌舆论监

督。具体表现在：

1、使用令媒体和公众反感的语言。有的领导干部在与媒体沟通时往往使用“这个不报那个不报”、“明令禁止”、“无可奉告”之类的语言，不是把媒体看成一个合法存在的社会工具，而是在能够利用的时候利用，不需要利用的时候就“积极预防”，一旦出现了“负面情况”，便“主动公关”，甚至直接找到上级新闻主管部门，要求制止报道。

2、出了问题企图掩盖事实真相。正面报道多多益善，负面报道严厉封杀。甚至有一些地方三令五申，没有上级宣传部门安排的采访一律不予接待。如发现有记者在其辖区内“活动”，要严密监视并在第一时间报告上级主管部门，出了问题不是积极应对，而是力图把盖子捂住，不让事情曝光于公众眼前。

3、与媒体对抗。以老大自居，老虎屁股摸不得，尤其是面对突发事件、危机事件和来采访负面影响的记者千方百计阻挠推诿，粗暴干涉记者采访，甚至发生殴打记者的恶性事件。

三、应对媒体出现本领危机的原因

长期以来，我国媒体是行政机构的延伸，政府用行政命令就可以指挥媒体，不存在如何与媒体打交道的问题。所以，在以往干部培训中，没有专门教领导干部如何应对媒体的课程，尤其是没有一门学科可提供这方面的培训，公共管理学没有涉及媒体的内容，新闻学是教如何当编辑记者的。这些都是造成我国各级党政领导干部在应对媒体时表现出本领危机的重要原因。

领导干部不善于与媒体打交道的主要原因：

1、缺乏媒介素养教育。在我国，大学本科及以上毕业的领导干部中能够接受媒介素养教

育的数量很少，大量的基层干部有相当一部分人还没有进过高等院校，更没有机会接受媒介素养教育了。因此，出现不善于与媒体打交道的现象也就不足为怪了。

2、认识上有误区。有些领导干部认为，平时读不读报纸、听不听广播、看不看电视，对工作没有多大的影响。有的领导干部虽然有时也偶然听听广播和看看电视，但感兴趣的常常又不在新闻。有些领导干部对于“第四媒体”因特网还没有接触过，因此也就不知道其好处和作用了。

3、有些领导干部尤其是基层领导平时工作很忙，常常是“两眼一睁，忙到熄灯”，难得有时间关注媒体。也有一些领导干部把时间花在迎来送往上，忙于应酬，也就没有多少时间去琢磨如何与媒体打交道的事了。

四、领导干部与媒体打交道应把握的原则

领导干部与媒体打交道应把握如下七个原则：及时原则，即应向媒体传递最新的信息，否则会失去时效性；真实原则，即信息要以事实为依据，不能胡编乱造；统一原则，即信息要保持前后一致性，不能自相矛盾；主动原则，即要能做到有所准备与计划，不能过于被动；效果原则，即信息发布是要达到良性的社会价值，应以公众利益优先；合法原则，即信息流程要符合法律规定，不能走不正当的途径；适度原则，正反信息的披露要把握尺寸，不能有失偏颇。

面对媒体领导干部应掌握五种原则性方法。其一，抓住第一时间主动沟通。只有抓住第一时间主动沟通，才能抢占有限的宣传阵地，使负面的消息、不良的消息减少。同时还要注意口径的一致性。其二，尊重记者，热情大方，以诚相待。因为记者也是人，如果受了冷遇，或是受到不公正、不礼貌、粗暴的对待，那么记者就可能把这种怨气带到所写的稿子中去，就会激化矛盾。其三，牢记立场和角色，不信口开河。作为领导干部，位置决定了无论在什么情况下，都不能以个人好恶、个人观点来左右工作。任何时候，在面对媒体的时候都必须客观公正、事实清楚，同时要有保密意识，要自觉维护党和政府的形象，注意保守工作中的秘密。其四，恰当运用外交辞令。对于敏感问题或是要求提供一些具体数据，而一时又无法或不能提供的，一定要表现出一种谦和真诚的态度，从而得到记者的理解。其五，熟悉内情，掌握大局。在接待记者的时候，一定要做好自己的功课，该掌握的情况，一定要烂熟于心。要用语准确，恰如其分，让记者能够切身感受到自己是一个称职的领导、负责任的领导。

五、领导干部提高与媒体打交道能力的实现途径

领导干部提高与媒体打交道的能力要强化五种意识，一是要强化开放意识，二是要强化学习意识，三要强化主动接受监督的意识，四要强化民本意识，五要强化礼仪意识。

有学者认为，提高媒体应对能力有如下几个有效方法：一是建立良好的媒体公共关系，二是建立高效的新闻发布机制，三是提高危机事件中应对媒体的能力，四是提高应对记者的能力，五是提高应对采访的能力，六是提高应对负面报道的能力，七是提高塑造媒体形象的能力。

提高领导干部与媒体打交道的能力，要深化和普及“政府新闻学”学科。还有学者认为，提高领导干部与媒体打交道的能力关键是要提

高领导干部运用和管理互联网的能力，提高领导干部在处置突发公共事件中舆论引导的能力，提高领导干部同媒体打交道的综合素质。

第五篇：家宝同志在省部级主要领导干部讲话

温家宝同志在省部级主要领导干部

深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变

专题研讨班上发表重要讲话

(新闻稿)(2010年2月4日)

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中央举办的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班发表重要讲话。他强调，发展社会事业和改善民生，是深入贯彻落实科学发展观的重要任务，是全面建设小康社会的迫切要求。要把发展社会事业和改善民生作为转变发展方式、扩大国内需求的重要着力点，推动经济社会协调发展。

温家宝指出，发展科技、教育和文化事业，全面提高人的素质，是转变经济发展方式、实现可持续发展的关键。要用科技的力量推动经济发展方式转变。第一，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。要科学制定发展规划，选择若干重点领域作为突破口，力争在较短时间内见到成效，使战略性新兴产业尽早成为国民经济的先导产业和支柱产业。第二，我国传统产业规模大，总体上技术水平比较低，必须运用高新技术加快改造传统产业，大幅度提高传统产业的科技含量，提高传统产业的质量效益和竞争力。第三，要大力推动自主创新，提高原始创新能力和关键核心技术创新能力。加快实施国家重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术问题。要加强知识产权的创造、运用和保护。第四，要进一步深化科技体制改革，大胆革除一切阻碍科技生产力发展的体制机制障碍，最大限度地激发科技工作者和全社会科技创新的活力。

温家宝强调，要面向时代要求谋划教育发展。只有一流教育，才能培养一流人才，建设一流国家。一要推进教育改革。树立先进教育理念，把教书和育人很好统一起来。对办学体制、教育内容、教育方法、考试评价制度进行系统改革，大力推进素质教育。积极探索适应各类学校的办学体制。努力培养一大批有志于献身教育事业的教育家，倡导教育家办学，赋予学校办学自主权。二要努力促进教育公平。把义务教育办好，依法确保每个孩子免费接受九年义务教育，逐步解决义务教育资源配置不均衡问题。公共教育资源配置要向薄弱地区倾斜，推动地区之间、城乡之间、不同学校之间的教育均衡发展。进一步完善国家助学体系。确保每一个孩子接受教育的基本权利，无论哪个教育阶段，都不能因家庭经济困难导致孩子们辍学。三要办好职业教育，提高高等教育的质量，为经济社会发展培养大批各类人才。

温家宝指出，要用新的理念推动文化发展繁荣。文化是一个民族的精神和灵魂。国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量，更需要强大的文化力量。没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。政府要履行好发展公益性文化事业的责任，保障人民群众的基本需要和权益。进一步完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，创造更加有利于文化繁荣发展社会环境。

温家宝强调，就业是民生之本，是一个人安身立命的基础。保障民生的第一件大事，就是保障就业。要把促进就业放在经济社会发展的优先位置。努力为每一个有劳动能力的人创造就业机会，使每个人都各尽所能、各得其所，让所有劳动者的活力和创造力都得到充分发挥。这既是我国经济社会发展的需要，也是每个人全面发展的需要。一要通过保持经济平稳较快发展，不断扩大就业规模。解决就业问题，根本靠发展。二要把经济结构调整和扩大就业结合起来，大力发展服务业、劳动和知识密集型产业、支持中小企业和非公有制经济发展。三要充分发挥劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业的合力。四要加强和改善就业公共服务。加强就业援助，帮助有就业能力和愿望的就业困难人员和零就业家庭人员实现就业。加大职业培训力度，提高劳动者整体素质，提高劳动者的就业能力。

温家宝提出，我们不仅要通过发展，做大社会财富这个“蛋糕”，也要通过合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。一是加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。二是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革。进一步规范收入分配秩序。三是对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障好他们的基本生活和基本权益。继续抓好扶贫工作。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。

温家宝强调，社会保障和医药卫生事业关系每个家庭、每个人的切身利益，是基本而重大的民生问题。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，完善社会保障体系。加快建立全国统一的社会保障社会化服务体系，实现社会保障关系跨地区转移接续。健全社会保障管理信息系统，建立个人终身社会保障号，并尽快实现全国联网。要加大社会保障投入，稳步增加财政性社会保障支出占国家财政支出的比重。

温家宝指出，要进一步深化医药卫生体制改革，加快建立覆盖全民基本医疗卫生制度，完善基本医疗保障制度、基本医疗服务体系，实施国家基本药物制度，大力推进基本公共卫生均等化，推进公立医院改革，努力实现人人都有基本医疗保障，人人享有方便可及的基本医疗卫生服务，保障全体人民病有所医。

温家宝要求加快推进社会事业领域改革。在改革中处理好政府和市场、公平和效率、尽力而为和量力而行的关系。调动全社会的力量，共同参与社会事业发展。要把维护社会事业的公益性、保障人民群众基本公共服务需求作为政府的主要职责。把应该由社会和市场发挥作用的事情真正交给社会和市场。通过发展相关产业，满足多层次、个性化的需求。要进一步放宽准入，调动全社会参与社会事业发展的积极性。由政府保障的基本公共服务，也要深化改革，提高绩效。要鼓励社会资本投资建立非营利性公益服务机构。各类社会机构和企业愿意参与基本公共服务的，只要具备资质、符合条件，就应当鼓励进入。有效动员和综合利用社会资源来加强和改善基本公共服务，提高服务质量和效率。