预防犯罪讲座一

第一篇：预防犯罪讲座一

中学生预防未成年人犯罪专题讲座

（一）专题教育 2009-12-16 15:47:21 阅读334 评论0字号：大中小 订阅

同学们：

大家好！

今天很高兴能和同学们在一起共同进行一次法制学习。

近年来，我国青少年犯罪率不断上升。据报道，1983年我省抓获未成年犯罪嫌疑人2995名，而1996年已达7663名，13年上升了2.56倍。1991年我国青少年犯罪率是1.8‰，2006年增至3‰，比五六十年代增加了10多倍。目前，25岁以下青少年犯罪人数已占我国所有犯罪人数的70％左右，青少年犯罪比例之大、增长速度之快可谓触目惊心。再看某县2005年至2006年，县公安局共抓获768名青少年违法犯罪嫌疑人，占抓获的全部刑事犯罪嫌疑人的46.84％，其中19—25岁的564人，14—18岁的177人，14

岁以下27人，年龄最小的仅13岁。

我们说青少年的健康成长离不开法律，法律是由一定物质生活条件所决定的统治阶级意志的体现，它是由国家强制力保证实施的规范体系，它通过对人们的权利和义务的规定，确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。简单扼要地说就是定义为：社会生活中由政府控制的人与人间相互关系的游戏规则。

一、为什么要制定预防未成年人犯罪法

第一、青少年的身心健康需要法律给予特殊保护

根据调查表明，大部分因杀人而进少管所的少年犯的业余爱好是看武打录像、武侠小说和玩电子游戏，最羡慕的人就是武艺高强的武侠英雄。他们认为，打架时动刀子让对方流血便是英雄的表现。而许多犯偷盗罪的少年犯最向往的则是做一个有钱人。一位少年犯说家里父母很宠他，每月给他的零花钱有上千元，但和社会上一些人出入歌厅挥金如土的“潇洒”样相比，他觉得自己仍很寒酸，于是便与一些不三不四的人一起去偷。

第二、青少年的健康成长关系重大，需要国家给予特殊关注

青少年能否健康成长，能否肩负起历史赋予的重任，直接关系到革命前辈开创的社会主义事业是否后继有人的大问题。因此，党和国家历来重视对青少年的教育、引导和保护，但是我们通过前面的讨论知道，在当今社会还是存在着一些不利于青少年健康成长的因素，所以，我国相继制定了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，这两部法律是保护青少年的专门法律，在青少年学法用法中显得尤为重要。

下面我们一起来学习《预防未成年人犯罪法》。

《预防未成年人犯罪法》共八章五十七条，今天我们着重来讲解本法规定的未成年人九类不良行为，分析这些不良行为产生的原因，它有什么危害，如何进行矫治。

二、青少年的不良行为有哪些？

人们有很多行为，有的行为是符合道德和法律的，有的行为违背了道德和法律。违背道德和法律的行为会对社会构成不同程度的危害，如辱骂他人侵犯了他人的人身权利，盗窃则侵犯了他人的财产权利。根据《预防未成年人犯罪法》规定，未成年人的不良行为是指容易引发未成年人犯罪，严重违背社会公德，尚不够刑事处罚的行为。

根据《预防未成年人犯罪法》的列举，未成年人不良行为共有九类，1、旷课、夜不归宿。在现实生活中，学生旷课的原因是多种多样的，有的纯粹是贪玩，有的是对学习产生厌倦情绪，有的可能是对老师或某些同学有意见、有隔阂，不愿意去学校，也有的是结交了一些不好的朋友，利用旷课的时间从事一些不健康的活动。我们学生正处于接受教育阶段，旷课不仅会影响正常的学习，而且在旷课的时间里很可能会因为得不到有效的监护而沾染不良行为，一些学生养成不良习气，形成严重不良行为，甚至走上犯罪道路，可以说旷课是学生走下坡路的重要信号，必须引起重视。

2、携带管制刀具。管制刀具是法律规定限定特定人员配备的，用于特定范围、特定用途，是禁止私自生产、买卖、持有。根据公安部门的规定，管制刀具主要包括匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀等。携带管制刀具是一种违反治安管理的不良行为。而有“屡教不改”的情节就属于严重不良行为。“屡教不改”是指经两次以上教育仍然拒绝改正的。不久前某县就发生了这么一件事，一位高一的学生，是个武术迷，特别喜欢武侠小说，为了模仿书中的侠客携一宝剑潇洒闯荡江湖的形象，他花了一个星期的时间用钢锯精心制作了一把短剑，然后做了一精美的皮鞘，整日斜挂在书包内，每当老师不在的时候，他就会拨出宝剑挥舞一通，向同学们炫耀一番。第二个学期开学的第一天，他又带上他心爱的宝剑骑车飞快地往学校赶去，没想到三叉路口，迎面冲来一辆三轮车，他下意识的急刹车，但来不及了，两车撞在一起，他重重地摔在水泥地上，这一下，他的火可大了，坐在地上就破口大骂起来，对方三轮车师傅也不甘示弱，双方你来我往就展开了对骂，这位同学在愤怒中站起身子，从书包拨出了短剑，追赶三轮师傅，还好路边群众及时报警，警察赶过来，及时制止了一场打斗，陈某被公安人员带到了派出所，鉴于他非法制造携带管制刀具，违反了治安管理处罚法规定，公安人员对他进行了罚款，并没收了他的短剑。由于没有造成严重后果，以及他还是一名学生，且有悔改表现就没有给予治安拘留。但却通知学校和他的父母，要求严加管教。从这个案例，我们可以看出携带管制刀具的危害，就这个案件来说，如果三轮车师傅不是跑得快，如果警察没

有及时赶到，那么后果就不堪设想。

3、打架斗殴、辱骂他人。前些年，我们市就发生了一件因打架斗殴而酿成的血案。下课时，李某在教室四楼的走廊上与几个同学玩，他不经意地往走廊外朝下吐了一口痰，不偏不倚，落在了经过楼下的陈某身上。怒火中烧的陈某冲到四楼，责问节某为何扰痰吐到了自己身上，并要他赔礼道歉，而在学校里小有名气的节某矢口否认，拒不道歉，二人便吵了起来，相互推搡，这时李某的班主任闻讯赶到，把二人喝住了，并带到办公室。经过一番批评、教育后，二人各写一份检讨书。事情本应到此结束，可李某到此仍耿耿与怀。这周星期日下午，李某与其他三位同学到一家网吧，一进门就发现陈某也在那里。李某回头跟另外三人嘀咕也几句。四人便围上去，对陈某拳打脚踢。陈某连声求饶，可他们并未停手。李某打得性起，顺手掏出一把水果刀，对陈某连刺几刀致使陈某重伤。随后李某等人忽忙逃离现场。法网恢恢，疏而不漏，李某很快便被公安机关逮捕归案。李某因故意伤害致人重伤，触犯了刑律，被判有期徒刑6年。本是一件小事，却酿成了血案，同学们应学会正确处理人际关系，学会宽容对待他人，切莫盲目冲

动，更不勇崇尚暴力，为小矛盾而伺机报复，结果害人害己。

4、强行向他人索要财物。多次强行向他人索要财物就是严重不良行为，如果采取暴力强行索要他人财物则转化为抢劫罪，已经构成犯罪了，而不再仅仅是不良行为。前不久破获的一起未成年人抢劫的案件。某学校的高一女生陈某和郭某放学时与初二的林某偶然相遇，初二女生无意间多看了两人几眼，便引起了陈某的不满。一阵推推搡搡过后，林某吓得哭了，陈某灵机一动，计上心头，对她说“你看了我们半天，也该付点精神补偿金嘛”，林某慌忙从书包里摸出20元钱递给了陈某逃走了。这不费吹灰之力得来的钱，使陈某等领悟了“生财”之道。之后，她们勾结了王某、章某、赵某等五人开始寻找年龄相仿的看似有钱的女孩，向她们“借”点儿钱花，要是对方不予理睬，五个人就一起围上去，堵对方的路，拳打脚踢，直到对方讨饶，并抢走了对方的现金、手机、金项链、钢笔、甚至口红等所有“值钱”的物品。在案发前的短短两个

月时间里，这五个少女先后抢劫作案20多起，共抢得财物折合人民币4000余元。

“冰冻三尺，非一日之寒”。她们从结伙至被抓获，时间不长，但其堕落之快，行为之恶劣，绝不是一蹴而就。她们有一共同点，即首先都是从自以为不是块学习的料而厌学而旷课、逃学，没有去上课又无所

事事，于是就想什么去花钱，什么去捞钱，她们有一定的文化，但极少学习法律知识，在案发后，她们还以为只要父母替她们还钱后就可以回家，甚至还以为，有一次她们五个人仅抢到几元钱，钱这么少，不应算抢劫。可见她们对法律无知，达到了可怜的地步。在我国刑法上，只要以武力或武力威胁强迫他人交出财物的行为，不管其实际抢得的财物值多少钱，都定为抢劫罪。从这案例我们也可以看出旷课和强行向他

人索要财物发展下去以后的可怕后果。

5、偷窃、故意毁坏财物。多次就是严重不良行为，“多次”的意思就是指三次以上，只要实施三次以上的偷窃行为，就属于严重不良行为。典型案件就是我市的一所中学的一位高二学生周某的偷书事件，我们都知道孔乙已“窃书不算偷”的理论，可这位同学就是偷书付出惨重的代价。17岁的周某是一位高二的学生，他嗜书如命，几乎所能见到他的时候，都可以看到他捧着书入神地看，他的家庭不算富裕，为了能买书，他舍不得买新衣服，不吃零食，甚至千方百计地从微薄的伙食费里抠出钱来买书，他对书近乎痴迷的追求使他拥有了丰富的知识。同学们都非常佩服他的渊博。但谁都没有想到，有一天，学校接到派出所打来的电话，称该校学生周某在一个书店偷书被当场抓获送到派出所。学校对此大为震惊，在交纳罚款少进行批评教育后，老师将他领了回来。老师本以为像周某这样平时表现良好的学生，不至于蓄意去盗窃图书。这次偷书也许是一念之差，老师们几乎不忍心去责备他。可当老师们打开他的柜子的时候，全都惊呆了。里面满满的全是书。信手一翻，许多书都赫然盖着图书馆的印章。据周某的交待他从高一时就开始千方百计地要得到，甚至用偷的办法也在所不惜。最后学校出于教育和保护学生的考虑，给予周某留校察看的处分。在老师们的耐心细致的教育下，周某终于认识了偷窃行为的危害性。他为自己的无知和错误的行为付

出了代价，流下了悔恨的泪水。

为什么有的人会有偷窃行为呢？偷窃行为是由错误的认识支配的，在他们看来，偷窃实在很实惠，轻而易举地一伸手，得来财物可以花，可以玩，既然得到甜头，何必去管他人的苦头呢，这些偷窃的人恰恰忘记了一条真理，在一切使人堕落的不道德的品质之中，贪婪是最可恨、最可耻的。正如《伊索寓言》说的：有些人因为贪婪，想得到更多的东西，却把已经有的也失掉了。法律是严肃的、无情的，不可违反的。有偷窃行为的人与盗窃犯之间，只有一步之遥，不改掉小偷的恶习，以后就可能变成盗窃罪犯。我们

仙游话说：“自小偷摘瓜，长大偷牵牛”就是这个道理。到那时候身败名裂，再后悔也来不及了。

6、参与赌博或者变相赌博。现实中有许多的事实都告诉我们，学生赌博害处多：一是赌博容易使人产生贪欲，久而久之，会使他们的人生观、价值观发生扭曲；二是大量浪费学习和休息的时间，以至于严重影响学习，成绩落后，甚至造成跟不上学业、退学；三是毒害学生的心灵，赌博活动容易使人产生好逸恶劳、尔虞我诈、投机侥幸等不良的心理品质；四是赌博习惯较难改，长大后可能成为赌棍或职业赌徒，而且经常赌博还会沾上吸烟、饮酒、偷窃、打架等坏习气。因此，赌博对学生是百害而无一利的。

上海曾经发生过这么两件为还赌债而酿成的凶杀案。一件是16岁的某校学生黄某欠同学王某赌债200多元，一天王某向黄某下了最后通谍，三日内必须还清，否同则要凑死他。黄某感到害怕，自己无钱还，也没有别的办法，于是他铤而走险，在限期前一天的下午，来到舅妈家中，想用刀威胁舅妈拿出钱来，他用电工刀剌向毫无防备的舅妈，又杀气腾腾的用刀剌向年仅3岁的表妹，由于他舅妈拼命呼救，黄某仓惶逃走，十余天后，黄某被警察抓获，成了杀人未遂的凶手。还有一件凶杀案是一位八年级学生经常赌博，一共欠了300元赌债，对初中生来说，根本无力偿还这笔不小的赌债，但债主去接连不断地逼他还债，有一天债主见他不还债，就举刀威胁他，他拔腿就跑。债主见他逃走更是恼羞成怒，追上去抓住他，并一刀

剌了下去，把这位初中生杀死了，因为赌博而输了性命。

还有很多我们身边的事，前不久，福建法制报报道了，某市四少年为了赌博当劫匪。说这4名少年，为了赌博，竟然窜到福厦高速公路某路段结伙抢劫7起。3月6日凌晨1时，被公安局民警抓获。在这7起抢劫案中，他们都是先抢后赌，赌输后又去抢，这样恶性循环，最后沦为罪犯。今年3月15日我们市也有3名学生因赌博无钱，最后一起抢劫出租车司机的案件，这一案件中最小才13岁，最大的16岁。无

数活生生的事例告诉我们，千万不要陷入赌局。

7、观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等。我国刑法第三百六十四条规定，传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或其他淫秽物品，情节严重的，处二年以下有期徒刑，拘役或者管制。前不久某工读学校刘某到市各学校进行现身说法，刘某他原来是一所重点中学的学生会主席，他学习刻苦，成绩也是总是名列前茅，上进心很强，曾多次被评为“三好学生”，校“优秀学生干部”。他对低级趣味的东西极憎恨、厌恶，认为自己是好学生，有天然的免疫力。有一次刘某无意间在自己的课桌上发现了同学忘记带走的一本书，他随手翻开一看是一本黄色书籍，心中暗想：这位同学什么看这种书呢？他本不想看这本书，可他以为自己有较强的免疫力，又由于好奇心驱使，他竟鬼使神差地看了起来。此看，他的思想完全被书中的淫乱情节所迷惑，常常想入非非，陷于性幻觉当中，学习成绩急剧下降。在短短的一年多时间里，他先后利用“谈心”“学生会有事”的名义，猥亵女同学达十几人之多。一个积极上进的孩子就这样堕落了，事发后他被送进

了工读学校。在报告会上他讲到这里自己在大会上竟失声痛哭起来，他说他好后悔啊。

同学们，淫秽物品的危害极大，是人类的“精神鸦片”，它的蔓延，毒化社会风气，污染人的心灵，诱发各种犯罪，严重危害未成年人的身心健康，已成为社会的一大公害。自控能力较差的未成年人更要当心，面对这把利刃，我们要自觉抵制淫秽物品，即使偶尔接触，也应坚决放弃。为使自己健康成长，远离淫秽

物品是你们的最明智选择。

8、进入法律、法规规定未成年人不宜进入的营业性歌舞厅等场所。近年来，随着我国人民物质生活水平的不断提高，人们的精神生活也变得越来越丰富多彩，各种各样的歌厅、舞厅、电子游戏厅、网吧等随处可见，当然，这并不是一件坏事，可是大多数营业性舞厅的气氛光怪陆离，环境也较复杂，对正处于身心发育阶段的未成年人来说，容易产生许多负面的影响。首先，一些中小学生沉湎于跳舞、电子游戏及其他娱乐中，学习兴趣减退，成绩下降；其次作为学生本身没有收入，经常出入娱乐场所免不了给家庭增加一大笔开销；更不严重的是有的学生因此误入歧途，被别有用心的坏人勾引、利用。有的人钱不够花，就去偷去抢，走上违法犯罪的道路。

9、其他严重违背社会公德的不良行为。如离家出走、经常考试作弊、经常欺负弱小同学等。该法还规定，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得吸烟、酗酒。这表明，未成年人吸烟、酗酒也属于不良行为的范围。

三、严重不良行为的矫治

由于未成年人实施严重不良行为对社会危害较大，《预防未成年人犯罪法》规定，对这种行为应当

及时予以制止，并就怎样加以矫治作了规定。

1、送工读学校进行矫治和接受教育

工读学校是对有违法和轻微犯罪行为的青少年进行教育的半工半读学校，其招生对象是：（1）年龄在12周岁至17周岁；（2）有违法或轻微犯罪行为，但又不够劳动教养、收容教养或者刑事处罚的行为；

（3）不适宜留在原学校继续学习的学生。对未成年人送工读学校进行矫治和接受教育，应当由他的父母或

者其他监护人，或者原所在学校提出申请，经教育行政部门批准。

工读学校在课程的设置上除了按照教育法的要求，设置与普通学校同样的课程外，加强了法制教育的内容，对这些具有不良行为的未成年人应当进行严格的管理和教育，有针对性地开展矫治工作

2、由公安机关依法予以治安处罚

《预防未成年人犯罪法》第37条规定，未成年人有本法规定严重不良行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安处罚。因不满14周岁或者情节特别轻微免予处罚的，可以予以训诫。就是说，由于未成年人的许多严重不良行为，本身也违反治安管理的行为，公安机关要依法予以治安处罚。根据《治

安管理处罚法》第三章的规定：可以有警告、罚款、治安拘留等。

3、由政府依法收容教养

我国《刑法》明确规定：已满16周岁的人犯罪应负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，一般不负刑事责任，但犯故意杀人、故意致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，则应当负刑事责任。不满14周岁的人不负刑事责任。有的人认为那我未满14周岁，就不要负责任了，不对！法律另有规定：对于不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或监护人加以管教，或劳动教养。还是要给予制裁。收容教养是一种强制性教育改造措施，由当地设区市以上级别的公安机关审批，并由少年

管教所执行。收容教养期限一般为1—3年。

同学们，今天，我主要是结合一些近年来发生的案例，谈谈未成年人不良行为的危害，提出了一些预防和矫治的措施和建议，希望在座的各位同学警钟长鸣，及时矫治不良行为，远离违法犯罪。愿同学们从现在起，从小事做起，遵纪守法、遵守社会公德，在法律的保护和滋润下茁壮成长，谱写出美妙动听的青春乐章，演绎出灿烂辉煌的壮丽人生。同时也希望我今天的课能对同学们走好人生之路有所裨益。

谢谢大家。

第二篇：税务系统预防犯罪

林口县人民检察院林口县国税局 关于加强税务系统预防职务犯罪工作的实施方案

为贯彻落实《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》，加强对国家工作人员职务犯罪预防工作，强化对我县国税系统工作人员执法活动的管理和制约，提高税收人员的执法意识和执法水平，确保国家税收工作的健康发展，特制定此方案。指导思想：以强化“两权”监督、规范“两权”运行为主线，继续贯彻落实最高人民检察院与国家税务总局联合下发的通知精神，从教育入手，加强预防机制和预防网络建设，积极建立健全检察机关与税务机关多种形式的工作联系、协调配合的机制、制度和组织，保证双方共同开展预防工作及相互协调配合 制度化和规范化，增强及时发现、控制和防范税务人员职务犯罪的能力。

工作原则：坚持“三个深化”的工作原则，以税收信息化为突破口，深化征管改革，强化对税收执法权的监督制约；深化人事制度改革，建立健全竞争激励机制，实施对人事管理权的监督制约；深化财务管理改革，建立健全透明、公开的财务管理机制，实施对财务管理权的监督制约。工作任务：

1、要切实抓好《黑龙江省预防职务犯罪工作条例》的1

学习和贯彻工作。把《条例》的学习贯彻工作做为预防职务犯罪的首要任务来抓，要积极组织税务人员认真学习《条例》吃透精神，熟悉条文，集中精力、集中人力和物力，在如何将《条例》贯彻到工作的各个环节，把《条例》的各项规定落到实处。

2、要围绕县委中心工作，确定工作重点。坚持预防职务犯罪工作与我县中心工作同步，与我县经济建设同行，以老工业基地建设为重点，结合我县“大项目建设年”和其他重点项目共同开展同步专项预防工作。对出现的职务犯罪苗头和倾向性的问题及时形成书面材料，向有关部门汇报。要通过系统预防工作的开展，从中发现问题、总结规律、为检察机关强化犯罪前的监督提供有力支持。以此使监督更加务实和深入，并通过监督使预防工作更有创新和发展。

3、要健全和逐步完善各种预防 机制。按照《条例》的规定，在建立和实行检察机关指导、协调、监督，并与监察和审计机关密切配合，部门和单位各负其责，社会各界参与的工作机制的同时，要按照《条例》的要求，建立起与《条例》要求相一致的预防职务犯罪工作机制。要结合国税局的实际，分别建立起以一把手为预防工作第一责任人的预防职务犯罪责任制和干部任用、性质吧、行政审批、财务管理等切实可行的预防职务犯罪工作监督机制和责任制。

4、深入调研，把握预防主动脉。要在系统预防和深入

开展宣传、教育活动中，注重调查研究，针对不同时期、不同典型事例，认真研究、发现主要矛盾，寻找解决问题的最佳途径，积极探讨、深入研究不同岗位、不同人员发生职务犯罪的原因、规律和特点，研究预防职务犯罪工作的方法、途径、程序和评价体系，要在实效上取得突破性进展、把调研工作做为打通预防工作新路子、开创预防工作新局面、寻找预防工作新渠道、实现预防工作新突破的重要手段和工具。

工作措施

1、加大宣传力度。以宣传《条例》为主要内容，大造声势，营造预防职务犯罪的舆论氛围，积极投入到预防职务犯罪工作中来，形成全社会都来参与和监督的良好局面。并及时交流工作经验、调研成果和咨询工作。

2、建立工作机制，服务中心工作。立足税务工作的职能，针对在税务工作中的重点环节和易发问题的区域，制定切实可行的，与市委精神统一的法制保障机制。通过机制建设，开展有效的监督。

3、树立正面典型，抓好教育和培训。要确定重点部门、重点岗位、重点人员，施以针对性的教育，特别是对下设单位、领导、负责预防职务犯罪工作的信息员、联络员和管理人员强化教育和培训。

4、提高预防职务犯罪工作的科技含量和人员的素质。

依靠科技进步和提高税务人员素质，努力增强预防职务犯罪策略中的科技、信息含量。一是将信息技术运用到预防业务工中。地是要搞好预防职务犯罪信息的整体开发和综合利用，善于从大量的预防信息中找出有规律性、普遍性、倾向性的问题。三是利用信息技术开辟网上预防信息通道，了解群众意见和呼声，掌握、分析职务犯罪的态势。

5、强化指导和信息的交流。要积极作好下设单位预防工作的指导、协调和综合工作，提高业务指导的能力，要尽职尽责，主动深入到基层单位，帮助他们认真分析和研究预防工作，特别是要搞好各种预防工作机制和预防措施的制定。

组织与保障

1、进一步建立健全预防职务犯罪领导机构，做好组织、协调、检查、指导工作。并要保证所需经费的投入。

2、要把预防职务犯罪工作列入党风廉政建设责任制的内容，与其它工作同时部署、同时安排、同时检查、同时总结；要建立以单位主要人为第一责任人的预防职务犯罪工作责任制，把预防职务犯罪工作情况纳入工作考核，做为单位或者个人业绩评定、奖励、惩处的主要依据。

3、要根据本方案工作要求，落实好每年具体工作重点。

4、要搞好监督、检查工作，根据工作进展情况，定期对基层单位检查《条例》的落实情况和《方案》的实施情况。

5、职务犯罪预防领导小组：

组长：王宝真县国税局局长

副组长：孙艳林县检察院副检察长 成员：杨苍林县国税局副局长周永生县国税局副局长

乔正福

刘庆吉

周克平

都兴奎

县国税局副局长 县国税局纪检组长 县检察院预防科科长 县检察院预防科副科长

第三篇：预防犯罪实施方案

京台七标项目预防职务犯罪实施方案

京台高速廊坊段向东与京沪高速，向南与廊沧高速连接，在为廊坊市打开一条连接京津、快速出海的同时，将使廊坊与北京全面实现“变近为通，变通为同”，“京畿新廊坊”的区位优势将更加凸显。同时，京台高速廊坊段是国家“7918”高速公路的重要组成部分，是北京七条放射线中的“线3”，河北省高速公路网布局规划中“纵2”的重要路段，也是直联京津的第三条高速公路。为有效地遏制京台高速公路工程建设中职务犯罪的发生，促进工程建设顺利进行，努力实现“建优质工程，育优秀干部”的目标，京台七标项目制定预防职务犯罪具体实施方案如下：

一、专项预防工作的指导思想和基本目标

以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，按照中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，积极采取有效预防措施，促进党风廉政建设制度和各项工程建设管理制度的完善与落实，发挥监督机制的制约作用，规范工程参建单位、人员的行为，有效杜绝各类职务犯罪案件的发生，保证工程质量和建设资金的安全，维护工程管理秩序和社会稳定，努力实现“工程优质、干部优秀”的目标。

二、预防单位在重要管理活动中的基本要求

1、建立完整的监管体系，责任到人，及时发现并处理工程建设过

程中出现的问题，对于因失职造成严重后果的要追究当事人的责任。与此同时，不违规违纪、不隐瞒问题，严把工程质量关，发现工程质量问题要及时处理，并视情节追究有关当事人的责任。

2、要依法有序地管理工程项目设计变更，严格执行《工程建设监督管理办法》和工程项目设计变更有关规定，严格工程项目设计变更审批权限，不随意进行变更。

3、要强化工程资金管理，及时进行财务检查和专项资金审计，定期公布建设资金到位情况和使用情况，切实防止贪污、挪用、挤占工程建设资金和违规支付工程建设资金等问题的发生。

4、大宗工程材料或重要工程材料的采购要进行公开，必须防止材料采购供应中出现违规、违法现象，要做到“三个不准”，即不准违规插手工程分包、不准违规推荐工程材料、不准违规支付工程款项。

三、预防工作的主要措施

(一)搞好法制宣传和教育。

进行多种形式的法制宣传教育，增强工程管理人员、参建人员的廉洁自律意识，进一步提高广大干部职工遵纪守法的自觉性。要制定专项预防教育计划，使教育的形式和内容更具有针对性、更有利于工程建设领域预防职务犯罪，为此，着重做好以下几个方面的工作：一是每年组织有关人员到警示教育基地进行一次警示教育活动，举办法制讲座1—2次，或根据需要召开警示教育报告会，以鲜活的典型教育人、引导人。二是在建设工地设立廉政警示牌；举办以典型案例、宣传挂图为内容的预防职务犯罪展览；播放职务犯罪案例光盘，组织

讨论或撰写观后感。三是在《海威资讯》创办预防职务犯罪专栏，报道正反面典型及预防对策，大力宣传开展预防工作的根本目的和重要意义，激发工程管理人员、监理、施工人员参与预防活动的主动性和积极性。四是利用渠道宣传预防工作的成效，营造有利于预防职务犯罪工作开展的良好舆论环境。

(二)发挥相关部门的职能作用，把专项预防工作落到实处。

1、要虚心倾听群众反映，耐心受理腐败案件线索，经调查发现有犯罪嫌疑的情况要及时与检察院取得联系，主动为检察机关介绍有关案情，依法为办案提供证据，以保证侦查工作顺利进行。检察机关受理的案件线索，经初查不构成犯罪的，应及时移交有关部门处理。

2、特别要注重建设资金使用的到位情况、流向情况和疑难情况。

3、在各建设工地和监理单位设立举报箱、举报电话，深入建设工地，向施工人员进行法制教育。

（三)相互配合，确保监督到位。

1、实行联合检查督导制度，各个部门之间相互监督，同时对预防职务犯罪工作进行定期检查或抽查，并将有关情况予以通报。

2、坚持重大事项公示公告制度，凡工程设计变更、重要原材料的供应商、价格、质量、数量、工程质量检查评比情况，工程款支付情况，要实行每月公示公告制度，避免以权谋私、危害工程建设等情况发生。

3、建立违法犯罪档案查询制度。对于在建设过程中出现的行贿、受贿等违法犯罪案例，进行建档，并在《海威资讯》预防职务犯罪专

栏中发表，以此警示他人。

4、各个部门互相沟通，密切配合，认真做好预防职务犯罪工作，发现案件严格查处，不纵不放，把办案的法律效果和社会效果相统一。

(四)定期交流，形成合力。

1、定期召开预防情况分析会，通报情况，共享预防信息资源。及时进行个案剖析类案分析，研究犯罪特点，提供预防对策。尽量做到及早防范。

2、及时总结推广预防经验，不断减少预防成本。

四、加强组织领导

为了加强对工程建设过程的预防工作，成立以项目经理为组长，以各副职为副组长，以各个部长为专项预防活动领导小组，领导小组办公室负责制定预防工作计划，指导各项预防活动。预防工作会议每月召开一次，主要是通报情况，部署工作，根据工程建设情况及时出台预防新举措。

第四篇：预防犯罪工作计划

阳光社区预防青少年违法犯罪工作计划

为提高青少年守法意识，预防青少年犯罪，保证青少年健康成长，根据上级要求，结合我社区工作实际，制订2011年预防青少年违法犯罪工作计划如下：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：认真贯彻执行党和国家保护青少年合法权益，预防青少年犯罪的有关方针、政策、原则，以《预防青少年犯罪法》等保护及有利于青少年健康成长的相关法律法规为依据，通过家庭、学校、社会等多方面的力量协助配合教育，培养青少年良好的思想品德和行为，消除社会丑恶现象和青少年犯罪的滋生地，减少或杜绝青少年违法犯罪，创造青少年健康成长的良好环境。

2、工作目标：广泛动员社会力量，整合社会资源，以未成年人为重点，加强青少年教育，完善青少年管理，服务青少年发展需求，净化青少年成长环境，在全社区建立较为完备的预防青少年违法犯罪工作的组织网络，建立专兼职相结合的青少年工作队伍，健全预防青少年违法犯罪的工作机制，形成支部统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的齐抓共管的工作局面，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，促进青少年健康成长。

二、主要工作内容

1、加强青少年思想道德教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求，开展青少年喜闻乐见的教育活动，培养青少年的家庭美德、职业道德和社会公德。

2、加强青少年法制教育。采取法律讲座、知识竞赛、演讲比赛、法制展览等青少年喜闻乐见的形式，开展普法宣传活动；积极创建“社区家长学校”，普遍建立青少年法制教育阵地，大力开展适合青少年特点便于青少年参与的法制实践教育活动。

3、促进家庭教育、学校教育、社会教育的衔接和整合。帮助家长，特别是履行教育义务和监护职责存在问题的家长明确法定的监护责任，提高家庭教育水平和监护能力；学校的教育资源要向社区延伸，通过开放教育阵地，提供师资力量等方式，服务青少年的成长成才需要；积极争取社会各类教育资源面向社区，使学校、家庭、社会的教育有机地结合起来，形成教育资源共享，教育内容有机结合，教育情况沟通畅通，教育工作衔接良好的有利局面。

4、建立青少年管理档案。要经常性地开展调查，掌握青少年的状况，建立全面准确的青少年管理档案。对履行教育义务或监护职责存在问题家庭的青少年、有不良行为和严重不良行为的未成年人要建立详细档案。

5、加强对特殊青少年群体的管理。对残疾、下岗及因父母离异、服刑、劳教、吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年，要开展“一助一”、“多助一”的结对服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对有不良行为的青少年要制定综合帮教措施，安排专人开展结对帮教。

6、丰富青少年业余文化生活。深入实施“读书计划”，定期向青少年推荐或赠阅健康向上的图书；广泛开展体育竞赛、文艺演出等群众性文化活动，满足青少年的休闲娱乐要求；要积极开展各类文化评比、表彰活动，调动青少年参与活动的积极性，推动文化建设。

7、积极帮助下岗、失业青年再就业。围绕青少年学习、成长、就业等多方面的需求，社区要联合劳动就业、教育文化、工商等部门开展技术、技能培训，开展职业培训、职业介绍、信息咨询等服务，组织、扶持下岗青工和待业青年积极开展家政服务，帮助他们拓宽就业渠道，提供新的就业机会。

8、开展青少年心理健康服务。针对青少年的生理、心理特点，定期聘请专家开展心理健康讲座，加强青春期心理教育，促进青少年健康人格的形成；要创造条件设立心理辅导室和心理咨询电话，对存在心理障碍的青少年提供有针对性的心理辅导和心理矫治服务。

9、维护青少年的合法权益。建立青少年维权网络和维权电话，推行青少年维权工作例会制作，及时有效地保障青少年的合法权益；动员与青少年事务有关的单位，为社区青少年办实事、办好事；联系和依托公检法司等执法单位和青少年教育管理职能部门，举办自护培训班，帮助青少年掌握正当防卫、紧急避险、法律援助等必要的自护知识和技能。

10、加大环境整治力度。社区要协同公安、文化、工商等相关部门，针对辖区中影响青少年成长环境的突出问题，特别是毒品、不健康音像品、图片、违规经营“网吧”、违规经营歌舞厅等危害青少年健康成长的环境问题，加大清理整顿力度；对侵害青少年合法权益的行为特别是教唆、胁迫、引诱未成年人违法犯罪行为，要严厉打击。广泛动员组织青少年积极参与综合治理，成立社区、小区志愿者巡逻队，消除安全隐患。

11、建立青少年成长环境的预警机制。社区和各有关部门要协同配合，经常性地调查青少年成长环境，分析并发现青少年成长环境中存在的问题；要吸收热心居民作为监督员，及时发现并举报容易诱发青少年违法犯罪的环境问题，抓住苗头，适时预警和控制。

三、工作保障措施

1、成立预防青少年违法犯罪工作领导小组。在街道党政领导下，由社区主要负责人担任组长，由派出所、教育、文化、司法、团委、妇联和有关单位共同参加，制定预防青少年违法犯罪的工作规则，协调有关单位参与预青工作，为预青计划的实施提供支持和保障。

2、建立预防青少年违法犯罪工作联席会议。在社区党支部居委会的领导下，以团干部、社区民警、司法干部、妇联干部为核心，吸收单位代表、青年志愿者、中小学负责人、教师和兼职法制副校长以及离退休老干部参加组成联席会议，做好净化青少年成长的社区环境、加强青少年的教育和管理、服务青少年成长成才的各项工作。

3、建立实施预防计划的基本工作队伍。把预防青少年违法犯罪纳入到社区居委会负责人、团组织负责人、社区民警、妇联干部、司法干部和少先队辅导员的工作职责，有条件的街道和村、社区要指定专人负责预防青少年犯罪工作，促进青少年工作队伍的专业化。

4、不断扩大实施预防计划的志愿者队伍。整合社会资源，发挥公检法司等执法单位、学校、与青少年工作相关的社会团体、青少年工作专家、离退休干部、退伍军人以及青年志愿者的作用，开展法制宣传、帮教助困、心理辅导等活动，做到用其所长，尽其所能，为预防青少年违法犯罪工作提供充足的队伍保障。

5、建立实施预防计划的社会监督队伍。以人大代表和关心下一代工作的离退休同志，群众代表为主体，动员协调网吧、书店、歌舞厅、音像店、健身房等文化、娱乐、休闲场所的负责人参与，及时发现解决社区中诱发青少年违法犯罪的不利因素和青少年中的不良行为。

6、建立预防青少年违法犯罪工作的目标管理责任制。把预防计划纳入到各预青领导小组成员单位和社区的社会治安综合治理考核体系中，做到社区预青工作、综治工作同安排、同落实、同检查，通过明确工作任务、完善考核指标和定期考核评比，促进预防计划的实施。

7、建立青少年信息调查机制。通过定期家访和开展经常性的青少年热点问题调研，掌握青少年的基本情况，特别是对履行教育义务或监护职责有问题的家庭和有不良行为的未成年人家庭要建立档案卡。

8、建立青少年事务协调处理机制。在合理分工、明确责任的基础上，通过定期的联席会议，交流社区青少年的情况，研究存在的问题，向相关的职能部门反映情况并制定相应措施。

9、建立青少年的跟踪帮教机制，动员社会力量关心生活上处于弱势、思想上有错误倾向和出现了不良行为的青少年，帮助他们在生活上解困、思想上解惑、行为上纠偏。

10、加强青少年活动阵地建设。普遍建立青少年互助、娱乐、健身和交往的场所，有效利用学校的活动阵地，安排好青少年的课外活动和节假日生活。

11、充分发挥社区共青团、少先队组织的积极性作用。不断扩大团队组织对青少年的覆盖面，依托社区共青团、少先队组织做好经常性的青少年教育管理工作。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。实施预防计划是社会治安综合治理的重要内容。全社区和预青工作领导小组成员单位，要高度重视，通过层层抓落实，把预防计划的各项工作落到实处。领导小组各成员单位要按照预防青少年违法犯罪工作的职责分工，加强对基层单位参与预防计划的督促与检查。

2、统筹安排，务求实效。预防青少年违法犯罪工作领导小组要加强指导协调，切实抓好预防计划的实施，从青少年的教育、管理和服务等具体事务做起，通过深入扎实的工作，切实控制青少年违法犯罪的发生。

3、加强调研，积极探索。在实施的过程中，要结合实际，加强调查研究，及时总结工作中的经验，通过树立先进、典型，激励和引导更多的社区迈入先进行列。要加强对预防计划的宣传，提高全社会对预防青少年违法犯罪工作重要性的认识，尤其要使社区居民认识到预防青少年违法犯罪与切身利益的关系，形成人人参与、群防群治的良好局面。

阳光社区

二零一一年三月十日

第五篇：《预防犯罪》说课稿

各位评委大家好！

我是四十四中学的政治教师，今天说课的题目是选自人教版八年级上册第五课第二框的《预防犯罪》。

一、教学分析。

（一）说内容。本课是第二单元《遵守社会规则》的重要组成部分，在讲完第四课道德之后，对学生进行及时的法治教育，突出了德治与法治在社会规则中的重要意义。主要内容是犯罪的三个特征、犯罪的法律后果、杜绝不良行为及加强自我防范。本课有着承上启下的关键作用。同时，对学生初中阶段乃至以后的健康成长起着重要的指导作用，所以本框题在整个教材中的地位是极其重要的。

（二）说目标。根据课程标准和《青少年法治教育大纲》特制定如下三维目标。1、情感、态度和价值观目标：加强自身修养，增强法治观念，防微杜渐。2、能力目标：（1）逐步形成自我控制、约束自己不良行为的能力。（2）逐步形成分辨是非，辨别善恶的能力。3、知识目标：（1）知道犯罪的基本特征及刑罚的种类。（难点）（2）懂得不良行为可能发展为违法犯罪，所以增强法治意识，加强道德修养，防微杜渐。（重点）此目标的确立，积极的践行了本学科的核心素养，即法治意识。

（三）说对象。1、青少年学生法治观念尚未牢固树立。一方面，青少年学生情绪不稳定，做事易冲动。另一方面，他们往往又对法律、犯罪等知识了解不多，法治观念淡薄，如果没有接受相关的法治教育，极易造成青少年学生违法犯罪行为的发生。2、青少年学生易受环境影响等心理特点及由此产生的某些不良行为。青少年学生易受环境的影响，想表现自己，又不能很好地约束自己，经常会“不拘小节”“大错不犯，小错不断”，极易产生某些不良行为。如果不及时提高自己，进行纠正，就有可能导致违法犯罪行为的发生。

二、教学策略。

（一）说教法。讲授法、讨论法、深度对话法、对比论证法、合作探究法、质疑法等教学方法。

（二）说学法。查阅法、归纳法、情境体验法、发散联想法、比较学习法、自主学习法、迁移学习法、探究学习法及合作学习法等。

三、说教学过程。

（一）导入新课（2-3分钟）由复习提问法导入新课，违法行为分为几类？由此引出本课课题。设计的依据是概括了旧知识，引出了新知识，温故而知新，激发了学生的求知欲望。

（二）讲授新课（35分钟）第一目，罪与罚。由以下活动来诠释完成。探究（1）三幅图片，通过学生查阅刑法，引出刑法的含义和内容。目的是锻炼学生的归纳能力，翻阅法典的能力也为后面的学习刑罚的种类打下基础。同时，对学生也有震撼的作用，使他们产生不违法，做守法公民的意识。探究（2）由两种行为的对比、分析、学生的举例和视频资料，由此，判断犯罪的三个基本特征是什么？目的是锻炼学生搜集和整理资料的能力，快速获取信息的能力，归纳提炼的能力。探究（3）通过学生查阅刑法文本和出示刑事判决书，让学生明确刑罚的含义和刑罚的种类。并与学生用深度对话和讨论的方法探讨重点概念的区分。目的是由文本自身查出刑罚，给学生以亲身体验的真实，记忆更加深刻。以上探究（2）和探究（3）就突破了本节课的难点。第二目，加强自我防范。首先，用讲授的方法，明确年龄小，不受刑罚处罚的观点是错误的。其次，探究（4）出示陈某走上犯罪道路的材料，提问陈某是怎样走上犯罪道路的？让同学们自己归纳路线图。目的是让学生逐步形成分辨是非，辨别善恶的能力。懂得不良行为与犯罪之间没有不可逾越的鸿沟。再次，用对比论证的方法，着重分析不良行为和严重不良行为的区别。再从道德和法律层面总结，怎样做一个守法的人。这是对本课的总结，也是对本单元的总结。最后，应用小组合作的学习方法，填写表格。这是本课的点睛之笔，也是对重点的一个强调。

四、课堂小结（2-3分钟）课堂小结的目的是强化知识，可以把课堂知识尽快地转化为学生的素质；简单明了的课堂小结，可使学生更深刻地理解理论在实际生活中的应用，并且可以逐渐地培养学生形成良好的个性。

五、板书设计：我比较注重直观、系统的板书设计，并及时地体现教材中的知识点，以便于学生能够理解掌握。我的板书设计如下。

六、布置作业。

各位评委，本节课是我根据学生的心理特点和认知规律，采用了文本教学、情景教学等多种教学方式，以学生自主探索为重心，让学生形成整体的思维过程，力求使学生在积极、愉快的课堂气氛中提高自己的认知水平，从而达到预期的教学效果。我的说课完毕，谢谢大家！