第一篇：烟草专卖职业技能鉴定中级模拟题——证件管理
证件管理
题目一：
张某在A县城关镇志民路15号开办了一家超市，拟从事卷烟零售业务。2012年6月30日，张某委托其同学赵某向A县局提出办证申请，并告知赵某务必在7月3日前到县局去交材料。因临时出差，赵某通过电子邮件方式在7月2日将材料扫描件传至A县局政务邮箱。县局证件管理员李某收到邮件后将其退回，并电话通知张某必须本人前来申请，同时要求其提供超市经营商品明细目录和营业执照副本。王某是该县革命伤残军人，家庭生活较为困难，自己开了一家食杂店，在无证情况下零售极少量卷烟，7月10日被A县稽查中队查获。A县局考虑到王某实际情况，经研究决定对其给予警告，同时本着服务社会的原则，要求专卖科主动给王某发放许可证并送到其手中。请根据以上材料回答下列问题：
1.A县局在对待张某的办证申请上有什么错误，正确的做法是什么？（6分）
2.张某对A县局要求其提供超市经营商品明细目录和营业执照副本有权怎么做？（2分）
3.A县局要求专卖科主动给王某发放许可证是否正确，为什么？（2分）
答题要点：
1.表明有错误：退回邮件错误，可以接受电子数据交换的申请，申请人确认；要求本人申请错误，可以委托；要求提供超市经营商品明细目录和营业执照副本错误，不得要求与申请无关的材料。
2.拒绝提供。
3.不正确。零售可许依申请作出。
题目二：
2012年6月10日，甲县局同时收到张某、李某、的办证申请材料。张某开了一家面馆申请办理食品卫生许可证。李某的雪茄吧想经营外国烟丝零售业务，申请办理特种烟草专卖零售许可证。证件管理员小何接待了两位申请人，分别听了两人的陈述后，小陈将材料退回二人并口头告知：“这些事项不需要办证”。王某和刘某在分别在幸福路9号、13号开了烟酒商店，与6月11日同时申请办理烟草专卖零售许可证，前来递交申请材料。小陈说：“先放在我这，到时候通知你们”。6月20日，证件管理员小陈在审查王某材料时，发现缺少房屋权属证明（租房协议），立即打电话通知其补交。刘某材料齐全，小陈电话通知其申请已经受理。
请根据以上材料回答下列问题：
1.小何的做法存在什么问题，正确的做法是什么？（4分）
2.小陈的做法存在什么问题？（3分）
3.办理王某零售许可证的期限应当从何时开始计算，为什么？（3分）
答题要点：
1.存在问题：没有形式审查、口头通知没有出具相应文书。
2.存在问题：告知超期、接收材料没有出具相应文书。
3.6月11日。没有当场或5日内一次性告知的，收到材料之日为受理日。
题目三：
2011年4月10日，王某和李某分别前往A市B县烟草专卖局办理许可证相关申请。王某申请办理烟草专卖零售许可证，提交了符合法定形式的全部申请材料。B县局证件管理员小张看了材料后，认为其经营场所位于B县第一小学大门旁，遂作出了不予受理的决定。李某持有烟草专卖零售许可证（有效期截止2011年4月31日），因经营不善不愿继续经营，向B县烟草专卖局申请歇业。
根据以上材料回答下列问题。
1、王某依法应当提供哪些申请材料？（2分）
2、B县烟草专卖局对王某作出不予受理的决定是否正确？为什么（5分）
3、对李某的申请，B县烟草专卖局应当如何处理？（3分）
答题要点：
1.新办申请材料见教材。
2.不正确。不用实质审查。
3.办理歇业的流程。
题目四：
宋某是A市西康县青洼镇居民，在青洼镇人民西路12号开有一家“威威超市”，拟从事烟草制品零售业务。宋某于6月10日前往西康县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证。因当日提交申请的人员较多，证件管理人员小胡接收宋某的材料后，依法出具了相关法律文书。6月14日，青洼镇居民张某也到西康县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了材料齐全、符合法定形式的申请材料，小胡进行了形式审查后，依法予以受理。6月17日，小胡对宋某的材料进行审查时，发现宋某提交的材料不齐全，于是制作并向宋某送达了《申请材料补正告知书》。当日，宋某补正了全部材料后，小胡依法予以了受理。经专卖管理人员实地核查后，发现宋某的经营场所与张某的经营场所相邻，根据西康县烟草专卖局制订的烟草制品零售点合理布局规划，只能准予其中一人行政许可。
根据以上材料回答下列问题：
1．西康县烟草专卖局应准予哪一申请人烟草专卖零售许可？请根据相关规定具体说明理由。（3分）
2.证件管理人员小胡接收宋某材料时出具文书的类别和名称是什么？制作该文书应注意哪些问题？（4分）
答题要点：
1.从违法告知导致受理时期为收到材料的时期方面说明宋某的受理时间为6月10日。从“受理再先”原则方面说明准予宋某。
2.《申请材料接受凭证》。告知及相关记录类。注意事项见教材。
题目五：
2012年6月19日，A市B县个体工商户杨某向B县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，B县烟草专卖局对刘某提交的申请材料初步审查后，发现其申请材料不齐全，于6月22日和6月23日分别电话通知刘某补充齐全。6月25日，县局派出专卖人员小王进行实地核查，由于杨某临
时有事无法如约赶到现场，于是小王通过电话告诉了杨某核查情况。7月12日，B县烟草专卖局将准予许可的决定口头告知杨某，7月13日将烟草专卖零售许可证正副本送达给杨某。
根据以上材料回答下列问题：
1.实地核查主要检查核实什么内容，应当准备哪些用具？（4分）
2.请指出B县烟草专卖局存在的不当之处,并列出正确做法。（6分）
答题要点：
1.申请人的经营场所的具体情况和零售业态。
2.错误处：电话通知补正材料、一人进行实地核查、当时人不在场、电话通知实地核查结果。
题目六：
2012年3月5日，A市B县烟草专卖局接待了C、D、E三位申请人。申请人C，B县个体工商户，申请办理烟草专卖零售许可证。申请人D，A市H有限责任公司负责人，H公司拟从事烟草制品批发业务，特向B县烟草专卖局提出申请。申请人E，日资公司M公司（大型连锁超市）负责人，申请办理烟草专卖零售许可证。上述3名申请人同时填报了B县烟草专卖局提供的申请格式文本，并同时提交了相关申请材料。
问题：
1、若3名申请人提交的申请材料齐全并均符合法定形式，B县烟草专卖局在应当如何受理上述3份申请？（6分）
2、经审查，申请人C的各项条件均符合《烟草专卖许可证管理办法》第14条的规定。而申请人C曾因贩卖假烟和转租零售许可证于2008年1月被取消了其从事烟草专卖零售业务资格。请问，B县烟草专卖局应当如何处理该项申请？（2分）
3、B县烟草专卖局在处理申请人E提交的申请时，应当作出怎样的许可决定？同时，书面决定书应当以E为申请人，还是以M公司为申请人？（2分）
答题要点：
1.（1）对于申请人C，因其提出的办理烟草专卖零售许可证申请属于B县烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，B县烟草专卖局应当当场受理申请人C提出的申请，并向申请人C出具加盖B县烟草专卖局专用印章和注明日期的受理决定书。
（2）申请人D所代表的H公司拟从事烟草制品批发业务，根据国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的相关规定，欲从事烟草制品批发业务应当持有烟草专卖批发企业许可证，而烟草专卖批发企业许可证是由地市级烟草专卖局受理和审查，由省级烟草专卖局审批。因此，B县烟草专卖局无权受理申请人D提出的申请，对于申请人D提出的申请不属于B县烟草专卖局法定职权的，B县烟草专卖局应当即时作出不予受理决定，并告知其向A市烟草专卖局提出申请分），同时，应制作不予受理决定书，加盖专用印章和注明日期。
（3）对于申请人E，因其提出的办理烟草专卖零售许可证申请属于B县烟草专卖局法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，B县烟草专卖局应当当场受理申请人C提出的申请，并向申请人C出具加盖B县烟草专卖局专用印章和注明日期的受理决定书。
2.《烟草专卖许可证管理办法》规定，若申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年又提出申请的，烟草专卖局不予发放烟草专卖零售许可证。而申请人C是在2008年1月被取消的经营资格，不属于该项规定的内容，因此，B县烟草专卖局应当自受理之日起20个工作日内作出准予许可决定，并自作出予发放烟草专卖零售许可证决定之日起10日内向申请人C送达烟草专卖零售许可证（个体）正副本。
3.申请人E代表的实际上为台资M公司，根据商务部的相关规定，外资（含港澳台资）公司
禁止从事烟草专卖零售业务，B县烟草专卖局应当作出不予许可决定，并在不予许可决定书上向申请人说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。不予许可决定书应当以M公司为相对人作出决定。
题目七：
2012年1月31日，A市B县陈某办理了烟草专卖零售许可证，有效期3年。6月9日，因陈某商店失火被毁，其另在一处租店，继续经营。6月11日，县局稽查中队在市场检查中发现这一情况，告知其应办理零售许可证变更。王某因外出治病，原开食杂店准备关门，其于2012年7月9日到县局申请停业。经查，王某零售许可证于2007年7月1日发放，有效期5年。张某的零售许可证2012年5月3日刚刚申领，7月3日因铺子被盗，许可证正本遗失，其在7月4日通过网上订货购进卷烟继续销售，并于7月10日向县局申请补办。
问题：
1.稽查中队告知陈某办理零售许可证变更是否正确，为什么？对变更申请的审查主要采取什么方式？（3分）
2.县局是否应同意王某停业，为什么？（2分）
3.补办零售许可证应当提交哪些材料？张某是否仍可在7月3日起继续销售卷烟，为什么？（5分）
答题要点：
1.不正确。不属于变更事项。书面审查。
2.不应。其许可证已查过有效期。
3.申请材料见教材。不能继续销售，因为不在补办期。
题目八：
2010年8月，甲省烟草工业公司（总部位于A市）有一批进口卷烟纸，因业务安排，需调运至其下属的乙省B市分厂的生产部，公司负责人张三安排李四经办此项工作，因货物数量不大，张三要求其通过公路运输。李四按照《烟草专卖品准运证管理办法》的规定，办妥了该份进口卷烟纸准运证，将该批进口卷烟纸运达乙省B市。
请根据材料回答下列问题：
1．按照《烟草专卖品准运证管理办法》，准运证的审批分哪三级管理？（1.5分）
2．烟草专卖品准运证的审批时限是如何规定的？（5.5分）
3．按现行规定，该份准运证是否可由工业公司进行制证，简要说明理由。（3分）
答题要点：
1.国家局、省局、地市局
2.1日和3日的具体规定。
3.不行。非交易类由审批机关制证。
题目九：
2012年6月，甲省中烟工业公司下属A卷烟厂拟将一批卷烟由甲省A市运往乙省B市，指派营销中心工作人员小王前往甲省A市烟草专卖局申办准运证。6月8日，小王向A市局专卖科证件管理人员小段提交了全部申请材料，小李对该材料进行了审查，并报经主管副局长杨某批准后，于6月15日向小张制作并交付了准运证。
请根据以上资料回答下列问题：
1．A卷烟厂是否有资格申办烟草专卖品准运证？如果没有，应当如何申办？（4分）
2．A市烟草专卖局在办理准运证过程中是否存在错误之处？如有，请指出。（6分）
答题要点：
1.A卷烟厂没有资格申办准运证；应由甲省中烟工业公司代为提出申请。
2.存在错误之处。A市烟草专卖局应在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理准运证，并将准运证交付申办人。
1.题目十：
甲省烟草国际公司拟将从甲省A市烟草专卖局（A市烟草公司有烟叶经营权）购入的没收无证运输烟叶50吨运输至甲省B市复烤厂。2012年5月9日，甲省烟草国际公司储运部业务员小高向省局专卖处提出办证申请。专卖出证件管理员小王按照程序受理并经审批后，在制证过程中计算机故障，连续打错了四份准运证。维修设备并经批准，小王于5月12日完成了制证并同时送交申请单位。
请根据以上资料回答下列问题：
1.甲省烟草国际公司申办该准运证的凭证类型是什么？（2分）
2.小王在该准运证办理中承担什么角色分工，为什么？（3分）
3.小王办理该准运证是否符合审批时限规定，为什么？小王打印出的准运证应该由什么单位归档保存？（5分）
答题要点：
1.购销合同。
2.经办人。对申请进行初审。
3.超过。遇到计算机故障延期后应在收到申请之日起3个工作日办理完毕。作废的省局保存，有效的复烤企业保存。
题目十一：
2012年7月1日，甲省烟草专卖局审批同意了甲省中烟工业公司申请的下属A卷烟厂78份准运证，有效期均为15天。7月3日，A卷烟厂打印了其中70份，后因工作人员参加消防演习，另外8份计划于7日打印。甲省中烟工业公司营销中心办公室主任张某因到乙省参加会议，拟携带一批业务用烟，遂委托本部门同时参会的小王向省局申办携带证。省局证件管理员小陈经审批后，考虑到携带数量为10万支，在携带证上“携带人姓名”栏同时填写了张、王二人。同时根据两人乘坐汽车，确定了有效期限为20天。
请根据以上资料回答下列问题：
1．A卷烟厂打印7月3日打印的70份准运证什么时候到期，为什么？（2分）
2．A卷烟厂7月7日能否打印另外8份准运证，为什么？（3分）
3．小陈在办理携带证过程中有什么错误，正确做法是什么？（4分）
4．卷烟工业企业所在地的县级局能否根据上一级烟草专卖局的授权签发携带证？（1分）答题要点：
1.7月17日。准运证有效期自签发之日起计算。
2.不能。超过审批后4天。
3.错误：同时签发给两个人。有效期20天。
4.不能。是根据委托。
第二篇：烟草专卖职业技能鉴定中级模拟题——案件查办
案件查办
第一题：
2011年10月8日，甲市A县烟草专卖局接到线人举报，位于本县经纬路12号的顺发酒行销售假烟，且库房内存有新到的数件非法生产的卷烟。A县局对此高度重视，立即联合公安部门组织力量对顺发烟酒行进行检查，在其仓库内发现Y品牌卷烟135条，执法人员为该批卷烟拍摄了照片并进行了先行登记保存，制作了现场勘验笔录。执法人员依法对顺发烟酒行法定代表人韩某进行了询问，现场制作了询问笔录。韩某称该批卷烟系从外省一地下卷烟厂订购，案发前已售出300余条。A县局对整个检查与询问过程进行了录像。执法人员将该批卷烟运回县局后，自行对该批卷烟进行了抽样取证，封存后于次日送甲市烟草质量检测站（该站为省烟草质量检测站授权机构）检测。10月12日，甲市烟草质量检测站做出了该批卷烟为“真品卷烟”的鉴定结论。A县局对此有异议，重新对该批卷烟进行了抽样，向省烟草质量检测站申请复检。请根据以上材料回答下列问题：
1.本案中共取得了哪些证据？哪些属于实物证据？哪些属于言词证据？（6分）
2.甲市烟草质量检测站是否可以对涉案卷烟进行鉴定？A县局在委托鉴定、复检中存在哪些问题？（7分）
3.鉴定结论除真品卷烟、假冒注册商标卷烟外，还有哪些类型？（2分）答题要点：
1.证据有：Y品牌卷烟135条、该批卷烟照片、现场勘验笔录、韩某询问笔录、整个检查与询问过程的录像、甲市烟草质量检测站的鉴定结论。按照教材标准区分实物证和言词证据。
2.可以。经过授权。错误：自行抽样、复检重新抽样、申请复检对象。3.伪劣产品、假冒注册商标且伪劣产品。
第二题：
2012年6月9日，西康县烟草专卖局接到电话举报，举报人称本县唐仁大街12号“一凡名烟名酒店”无烟草专卖零售许可证且存在售假行为。西康县烟草专卖局指派稽查人员小林、小谭前往调查。小林、小谭在该店仓库内查获了尚未销售的非法生产的Y品牌卷烟26条。两人依法制作了现场勘验笔录，对该批卷烟进行了先行登记保存，并拍摄了照片。小林、小谭对店主卓某及其雇佣的店员韩某进行了询问并制作了询问笔录，店主卓某称该批卷烟系以200元/条的价格由外地某烟贩子送货上门，案发前已销售53条。韩某也向执法人员提供了证言，称其自今年4月以来受雇于卓某销售卷烟，该店月均销售假烟50条左右。临近鲜花店店主吴某向执法人员提供了证言，称其听韩某说过卓某销售假烟的事。在该店内查获的账册记载，卓某自3月份以来，先后4次购进非法生产的Y品牌卷烟150条，购入金额10800元，已销售124条，销售金额22900元。经A市烟草质量检测分站（省烟草质量检测站委托机构）后，出具了该批卷烟为“假冒注册商标且伪劣卷烟”的鉴定结论。执法人员发现卓某所供述的数量与账册记载不符，遂结合账册记载、韩某及吴某的证言，再次就销售假烟的数量向卓某进行询问。卓某坚称其只销售了53条，执法人员引用账册记载的数据，对卓某进行了驳斥，揭穿了卓某的谎言。为彻底弄清卓某违法经营的数额，执法人员对“一凡名烟名酒店”的财务账目进行了认真核查。在查账过程中，执法人员就发现的疑点多次对会计张某进行询问；执法人员发现卓某和B市“康康烟酒商店”有业务往来，账目显示卓某曾于今年5月份分三次从该店购进卷烟105条，执法人员到B市“康康烟酒商店”进行调查后查实了这一行为。执法人员还发现卓某曾于C市烟草公司第一自营店一次性购入真品卷烟156条，并就这一情况及时对卓某进行询问，查实了这一行为。
答题要点：
1.请根据证据与案件主要事实的不同关系，对先行登记保存的26条非法生产卷烟、卓某称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录、韩某提供的证言、吴某提供的证言进行分类。（5分）
2.简要说明执法人员对“一凡名烟名酒店”查账时是如何将查账与其他调查手段相结合的。（6分）
3.卓某的行为构成何种烟草专卖违法行为？具体应当如何处罚？（4分）
1.根据证据与案件主要事实的不同关系分直接和间接证据。
（1）先行登记保存的26条非法生产卷烟属直接证据；
（2）韩某提供的证言属直接证据。
（3）卓某称案发前已销售非法生产卷烟数量的询问笔录属间接证据；
（4）吴某提供的证言属间接证据。
2.（1）执法人员就查账发现的疑点，多次对会计张某进行询问，（1分）体现了查“死账”与查“活账”相结合。
（2）执法人员发现卓某和B市“康康烟酒商店”有业务往来，于是到B市“康康烟酒商店”进行调查核实，查实了这一行为，体现了查账与外调相结合；
（3）执法人员发现卓某曾于C市烟草公司第一自营店一次性购入真品卷烟156条，并就这一情况及时对卓某进行询问，查实这一行为，体现了查账与询问当事人相结合。
3.（1）卓某的行为构成销售非法生产的烟草专卖品违法行为。
（2）对卓某的违法行为，应由西康县烟草专卖局责令停止销售，没收违法所得12100元，处以违法销售总额22900元20%以上50%以下的罚款，并将非法生产的26条Y品牌卷烟公开销毁。
第三题：
汪某持有甲县烟草专卖局核发的卷烟零售许可证。2011年5月1日，汪某从乙县光明超市一次性购买A品牌国产真品卷烟105条，购入金额11550元，又从一烟贩处购入非法生产的卷烟110条，购入金额8250元，并雇杨某用自备的微型面包车运往甲县。杨某提供了4个“甜甜牌”饼干纸箱帮助汪某包装该批卷烟，并主动绕道运输。汪、杨两人在运输该批卷烟途经甲县新华路时被甲县烟草专卖局查获。经调查，光明超市持有乙县烟草专卖局核发的零售许可证，A品牌卷烟乙县批发价格为100元/条。杨某收取了运输费用220元。甲县烟草专卖局对汪某的商店进行检查，查获尚未销售的非法生产卷烟14条和销售账本，记录显示汪某2010年1－4月累计销售非法生产的卷烟82条，总进货金额9020元，总销售收入16400元。
请根据以上案例回答下列问题：
1．对光明超市的违法行为处罚主体是谁，具体应当如何定性处罚？（4分）2．汪某的违法行为应当如何定性，具体应当如何处罚？（7分）3．杨某构成何种违法行为，为什么？（4分）答题要点：
1.处罚主体是乙县烟草专卖局。结合案例回答无证批发的构成要件和处罚。2.结合案例回答无证运输的构成要件和处罚。
3.结合案例回答为无烟草专卖品准运证者运输烟草专卖品的构成要件和处罚。
第四题：
2011年3月1日，某市烟草专卖局执法人员执法检查时发现：王伟，无烟草专卖零售许可证。从邻市李某（领有烟草专卖零售许可证）处购入真品国产卷烟100条，购入金额5000元，并请李某用自备车将卷烟运往自己店中销售，途中被某市烟草专卖局查获。另据调查，王伟在2008年11月至2009年2月间，以4000元购入假冒商标卷烟200条，已销售完毕，销售额为10500元。
请根据以上案例回答下列问题：
1、王伟的行为构成了什么违法行为，请简述理由。（5分）
2、对王伟的行为，依法应当如何处罚？（5分）
3、请确定最高的罚款幅度，计算对王伟的罚款金额和违法所得（5分）答题要点：
1.结合案例回答无证运输和销售非法生产的烟草专卖品的构成要件。2.结合案例回答处罚。3.计算处罚幅度。
第五题：
H市烟草专卖局接到群众举报，本地某商贸有限公司销售非法生产的烟草专卖品。H市烟草专卖局执法人员随即对该公司卷烟销售情况进行了检查，查获了部分非法生产的烟草专卖品。经对该公司法人代表人询问，该公司还有重大嫌疑，需要进一步调查，H市烟草专卖局决定对公司帐证及有关资料进行检查核实，彻底查清其违法行为。在查帐过程中发现某些帐务往来不明，遂委托甲会计事务所进行会计鉴定。
请根据以上案例回答问题：
1、H市烟草专卖局执法人员在收集和审查言词证据时，应当注意些什么？（6分）
2、执法人员在对该商贸有限公司帐证及资料检查前，应当做好哪几项准备工作？（5分）
3、对该公司运用会计鉴定的方式进行调查时，应注意哪些事项（4分）答题要点：
1、（1）言词证据应尽量及时，直接向有关人员提取；（2）对言词证据提供者的个人品行、一贯表现、智力水平、认识表达能力加以审查；（3）言词证据如果是间接的，应查明来源及传播渠道；（4）审查言词证据的提供者与案件有无利害关系。
2、查帐前的准备工作主要包括五项基本内容：（1）确定查帐目的和任务，明确查帐要证明的问题，拟定查帐方案；（2）选派查帐人员并适当分工；（3）搜集被查企业经营活动资料；（4）了解并分析被查企业的会计制度，制定查帐计划；（5）索取有关帐薄、凭证、报表及合同等书面资料。其中，最主要的是制定查帐计划。
3、运用会计鉴定调查时应当注意以下事项：（1）出具委托鉴定书；（2）列明鉴定事项；（3）注明鉴定时间要求；（4）应委托法定有权鉴定的机构鉴定。
第六题： 案例一：鲁某是Q县卷烟零售户，持有Q县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。2011年3月1日，鲁某从S县张某处购入真品国产卷烟300条，购入金额2500元，并雇李某用自备车将卷烟运往Q县自己店中销售，途中被Q县烟草专卖局查获。
案例二：2010年2月10日，某市烟草专卖局查获一起无烟草专卖品准运证运输卷烟案件，对当事人王某作出了没收违法所得1000元和罚款8000元的行政处罚。在送达相关法律文书后，案件承办人员执行处罚决定，将没收的违法所得直接上交单位领导；从罚款中直接支付该案举报费1500元后，其余上缴了国库。
请根据以上案例回答问题：
1、案例一中鲁某2011年3月购入卷烟的行为构成什么违法行为？请分析该违法行为的构成要件。（6分）
2．请根据案例二，回答下列问题。
（1）如果当事人王某逾期不履行行政处罚决定，甲市烟草专卖局可以采取哪些措施？（5分）
（2）涉案卷烟的保管出库包括哪几种（2分）（3）指出该案对涉案财物处理方式不当之处。（2分）答题要点：
1、鲁某2011年3月购入卷烟的行为，构成无准运证运输烟草专卖品违法行为。该违法行为的构成要件为：
（1）主体要件。一般主体，任何单位或个人都可以成为无证运输违法行为的主体。（1分）
（2）客观要件。有无烟草专卖品准运证自运或托运的行为。（1分）（3）客体要件。客体是国家对烟草专卖品运输管理制度。（1分）标的是烟草专卖品。（1分）
2、（1）、敦促履行的措施。当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请的，烟草专卖行政主管部门可以对当事人每日按罚款数额的百分之三加处罚款。根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。
申请人民法院强制执行。当事人逾期不履行处罚决定，又不申请复议，也不向人民法院起诉的，烟草专卖行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
（2）、鉴别检验出库、发还出库、制定收购出库、销毁出库（3）、不当之处有：第一，将没收的违法所得直接上交单位领导；第二，从罚款中支付该案举报费。
1.第七题：
某市烟草专卖局稽查员王强、张云在市场检查时，在阿旺食杂店发现有两条软白沙卷烟无当地烟草公司销售标识，当事人承认是别人放在店内销售的，王强、张云以某市烟草专卖局名义制作当场行政处罚决定书，按卷烟价值90元的10%罚款9元。王强、张云当场收缴了罚款并出具了财政部门的罚款收据。
根据案情回答以下问题。
1、《行政处罚法》规定的罚款缴纳方式有哪几种？
2、王强、张云可否当场收缴罚款，哪些情形可当场收缴罚款？
3、如果行政相对人不履行行政处罚决定，行政机关可行使哪些行政强制执行手段？ 答题要点： 1.当事人到制定银行缴纳罚款。当场收缴罚款。2.可以。回答教材当场收缴罚款的表述。
3.督促履行，每日加处罚款的3％。申请人民法院强制执行。
第八题：
2011年3月，甲市烟草专卖局稽查支队收到线报，不法烟贩李某不定期到该市城区零售户处销售假冒卷烟，初步判断在城区存在一个规模较大的卷烟售假网络。该支队经请示局领导后，派执法人员张某和王某对李某进行跟踪盯梢，搜集相关情报。4月，在摸清卷烟售假网络的基本情况后，甲市烟草专卖局联合当地公安机关对李某的售假窝点进行了检查，现场查获假冒卷烟15000条、交易帐册2本，对涉案人员李某等3人制作了询问笔录、对证人赵某等2人收集了证人证言，并委托该省烟草质量监督检测站对涉案卷烟进行了真伪鉴别，一个重大卷烟售假案件由此告破。
根据以上案例回答下列问题：
1、执法人员张某和王某在繁华闹市区对李某进行跟踪盯梢时，应采取哪一种方式进行？（1分）跟踪盯梢的方法有哪些？（2分）
2、案例所取得的证据中，哪些属于言词证据？（3分）
3、对李某等涉案人员进行询问时，常用的询问技巧有哪几种？请列举其中4种。（4分）
4、如甲市烟草专卖局对卷烟真伪鉴别结论有异议，应当如何处理？（5分）答题要点： 答题要点：
1.尾随跟踪。还有交换、接力、迂回跟踪。
2.对涉案人员李某等3人制作了询问笔录、对证人赵某等2人收集了证人证言、省烟草质量监督检测站对涉案卷烟的鉴定结论。3.回答教材“询问技巧”的原文表述。
4.从申请复检和仲裁性鉴别检验方面回答程序和注意事项。
第九题：
2010年7月15日9时许，甲省乙市烟草专卖局接到举报称，当事人吴某正往本市某烟店运送一批违法真品卷烟。该局稽查支队迅即组织执法人员进行跟踪拦截。吴某发现被跟踪后，立即将车开往甲省丙市，乙市执法人员最后在丙市一小区门口将吴某截获，共查获真品卷烟15.6万支，案值4万元。根据管辖规定，乙市烟草专卖局将案件移送丙市烟草专卖局进行处理。丙市烟草专卖局经调查核实后，对吴某处以违法运输卷烟案值50％的罚款，并依法收购违法卷烟。吴某后来了解到，丙市烟草专卖局在对另一起情节相似的袁某违法运输案进行处罚时，仅处以案值25％的罚款，认为对自己的处罚不公平，于是向甲省烟草专卖局进行投诉。甲省烟草专卖局经调查，发现丙市烟草专卖局在行使行政处罚自由裁量权时确实存在一定的随意性，因此建议丙市烟草专卖局加强自由裁量权的约束，确保行政处罚合法合理、公平公正。
根据以上材料回答下列问题：
1、乙市烟草专卖局向丙市烟草专卖局移送吴某无证运输卷烟案件时，应遵循哪些程序？应移送哪些材料？（8分）
2、行政自由裁量权行使的合法性原则主要体现在哪几个方面？丙市烟草专卖局应如何从完善法制与机制的角度加强对行政处罚自由裁量的约束？（7分）
答题要点：简答类题目，具体内容见教材原文表述。
第三篇：烟草专卖职业技能鉴定中级模拟题——内部监管
内部监管
题目一：
2011年，A市烟草专卖局内管科在对辖区C县卷烟营销部进行日常监管时，收集到如下信息：
1、8月共销售红海牌卷烟238万支，该品牌7月销量为152万支；
2、9月共销售西京牌卷烟100万支，其中日销量前三位的日期分别为：9月11日13万支、19日17万支、27日18万支。
3、零售户李某8月至9月使用3个不同银行账户结算卷烟货款。
4、零售户钱某8月订购卷烟220条，7月订购卷烟160条。
5、零售户贾某9月共订购卷烟500条，四次访销记录分别为106条、101条、90条、203条。
6、营销系统实际供货零售户为9456户，专卖许可证系统的零售户数为9467户。根据以上材料回答下列问题：
（1）请逐项说明以上各条信息是否应确定为预警？如果是预警，请说明理由并指出指出是何种预警。（12分）
（2）除排除无效预警和确保不规范问题能够得到及时发现处理外，A市烟草专卖局内管科对C县卷烟营销部的预警或异常现象还应根据什么原则进行筛选？（4分）
（3）A市烟草专卖局内管科针对C县卷烟营销部的上述预警和异常现象可以采取哪些方法开展实地检查？（4分）
答题要点：
1.（1）应确定为预警。红海派卷烟8月销量超过上月销量50%以上，应确定为品牌销量波动预警。
（2）应确定为预警。西京牌卷烟2次单日销量占月销量15%以上，应确定为品牌集中投放预警。
（3）应确定为预警。零售户李某结算账户变动频繁，应确定为客户信息预警。
（4）不应确定为预警。钱某8月订购量未超过上月订购量的200%。
（5）确定为预警。贾某第四次订购卷烟的数量超过前3个订货周期平均数的200%，应确定为零售户订单量波动预警
（6）应确定为预警。营销系统与专卖许可证系统的零售户数不一致。应确定为客户信息预警。
2.（1）将已出现批零价格倒挂、外流到其他地区的品牌作为需要重点关注的品牌。
（2）对异常品牌的预警，要辅助以品牌销量时间曲线图、区域销量时间曲线图、路线销量时间曲线图等分析工具，确定异常品牌销量突增的时间段、区域或配送线路，进一步确定订货不正常的零售户作为内部违法违规线索。
（3）要从总量异常的订单中筛选出需要重点关注的品牌突增的订单，确定为内部违法违规线索。
（4）要从均价异常订单中筛选出需要重点关注的高档品牌突增或紧俏的高档品牌突增的订单，尤其是地理位置偏僻、经营规模小、结构低的零售户突然订购数量较多高档卷烟的情况，确定为内部违法违规线索。
3.（1）查看零售户经营场所
（2）查看零售户库存
（3）监听电话访销录音
（4）检查网上订货客户上网IP地址
题目二：
2011年10月20日甲市专卖内管信息系统共发生预警120条，其中，销量波动异常预警80条，品牌集中投放异常预警40条。甲市局工作人员按照《工作规范》规定，对以上预警进行了筛选：
1、发现品牌销量波动异常预警中有60条是由于“红星”到货不均衡造成的，遂对与“红星”有关的60条预警作了排除。
2、品牌投放预警主要涉及的品牌是“星河”，据省局9月份真品卷烟案件通报，与甲市毗邻的乙市查获的真品卷烟案件中涉及甲市喷码的“星河”500余条。遂将“星河”作为重点关注的品牌。
根据筛选后的预警，甲市局拟对甲市烟草公司实施现场检查和实地监管，对发现的情况向各有关县级局分发了线索要求进一步调查核实。根据以上材料回答下列问题：
1、根据《工作规范》规定，请简述甲市局10月20日专卖内管系统预警发生的条件是什么？
（4分）
2、甲市局工作人员在预警筛选过程中运用了哪些筛选原则？(4分)
3、采取现场检查和实地监管方法，对打码出库和卷烟配送环节检查的主要内容分别是什
么？（8分）
4、各有关县级局接到甲市局分发的线索后应当怎么做？（4分）答题要点：
1.回答教材对品牌销量波动异常预警和品牌投放预警的条件的原文表述。2.货不均衡、外流 3.见教材的原文表述。
4.1周内查明并上报情况，需要延长办理时间的要向市级局说明情况。
题目三：
张某为甲市A县卷烟零售户，许可证至2012年2月21日到期。1月7日，张某因出国旅游，向甲县局申请停业一个月，并办理了相关手续，于1月9日将许可证正本交至甲县烟草专卖局代为保管，同日县局专卖科将这一情况报告了内管部门。1月11日，内管部门通过系统查询，发现当天仍有张某的订货台账，订单显示订货“宏银”牌卷烟250条。由于当地“宏银”牌卷烟出现批零差倒挂，1月30日零售户李某和王某举报称，绰号“光头”的烟贩现正在他们处收购该品牌卷烟，准备集中倒卖到乙市。内管人员调查了李某1月4次订货的数量，分别为665条、765条、885条和1530条。同时监听了王某当次的访销录音。
根据以上材料回答下列问题：
1.6月11日，A县局内管部门通过系统查询张某订货台账的行为是否符合《工作规范》要求，为什么？（4分）
2.对于李某的举报，按照《工作规范》的要求，A县局内管部门应该在什么时候通知专卖稽查人员查处并将“宏银”牌卷烟情况向市局内管部门上报？市局内管部门应针对该品牌将哪些情况确定为内部违规的线索？（4分）
3.针对张某6月11日仍有订货的异常情况，采取哪种实地检查方法最为直接？（3分）
4.李某1月的订货信息应否确定为预警，为什么？是否属于无效预警，为什么？（5分）5.监听王某的访销录音主要目的是什么？（4分）答题要点：
1.符合。对零售户停歇业情况，内管部门在接到报告后的3日内确定零售户停歇业时间、停歇业期间是否仍在定购卷烟。2.接到举报的当天。集中时间、集中线路投放或者明显超过零售户经营能力提供卷烟等情况。3.查看零售户经营场所。
题目四：
甲县局（营销部）6月6日，新开一家直营店。四个品牌的六种规格高价位卷烟被摆在柜台显著位置。专卖内管部门2012年6月在对辖区“两烟”生产经营行为进行日常监管过程中，发现了以下情况： 材料一：
1.零售户张某本月4次订购卷烟的均价为105元/条、115元/条、97元/条、380元/条。2.营销系统记录显示零售户王某、赵某、陈某、孙某、董某的订货电话分别为86975543、23097988、86795534、23703022和23097988。
3.李某等135名客户6月12日订购“春燕”卷烟合计675万支，该月甲县卷烟营销部合计销售该品牌卷烟3250万支。材料二：
根据以上材料回答下列问题：
1.请逐项说明材料一各条信息是否应确定为预警？如果是预警，请说明理由并指出指出是何种预警。（6分）
2.材料二中对哪位烟农交售烟叶的情况应该提出预警，为什么？属于哪个种类的预警？（4分）
3.《工作规范》对烟叶交售结构预警是怎样规定的？（6分）4.对高价位卷烟销售的监管对象和内容分别是什么？（4分）答题要点：
1.（1）应确定为预警。张某单次定购卷烟均价超过前三个订货周期均价的200％以上。确定为零售户订单结构波动预警。
（2）应确定为预警。赵某与董某订货电话相同。确定为客户信息预警。
（3）应确定为预警。仅李某等135名客户单日定购卷烟数量超过该营销部该月销量的15％以上。确定为品牌集中投放预警。
2.王富贵。其烟叶过磅时间在彭红旗之后，发票记帐时间却在其之前。属于烟叶发票时间预警。
3.4.见教材原文表述。
第四篇：烟草专卖中级鉴定(考点)证件管理
一、证件管理
（一）申请
1、申请：指公民、法人或其他组织向烟草专卖行政主管部门提出拟从事烟草专卖行政许可的活动的意思表示。
2、申请类型包括：新办、变更、延续、停业、恢复营业、歇业、补办申请等7类。
3、提出申请的基本要求：①申请必须由被许可人本人或其代理人提出；②申请方式必须符合法定要求。
4、申请的方式：一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本，但必须由受理机关将其转换为格式文本并经申请人确认。”
5、申请的途径：申请人可以通过到所在地烟草专卖行政主管部门办公场所亲自提交申请，也可以委托代理人到办公场所提交申请，同时还可以选择烟草专卖对外政务网提交申请。
6、申请材料包括：①烟草专卖许可证新办申请表；②个体工商户、法定代表人或企业负责人的身份证明；③房屋权属证明或房屋租赁协议；④审批机关规定需要提供的其他材料。
（二）受理
1、受理:指烟草专卖行政主管部门对申请人提出的申请进行形式审查后，认为申请事项依法属于本机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，并由此在规定期限内对其申请予以接受的行为。
2、形式审查的内容：
1、申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；
2、申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门管辖；
3、申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料；
4、申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定要求的格式；
5、其他事项，如审查申请人提供的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。
3、形式审查的结果：
（1）申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的，行政机关应当立即告知申请人不受理。
（2）申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。此种规定适用于三种情况： ①超越法定事务管辖权。②超越法定级别管辖权。③超越法定地域管辖权。（3）如果申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的，行政机关应当允许申请人当场更正。可以当场更正的错误主要是指文字错误、计算错误或其他类似错误。（4）如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或在5 日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。
（5）申请事项属于本烟草专卖行政主管部门法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，烟草专卖行政主管部门应当受理烟草专卖许可证申请。
4、作出受理决定的要求： 1.期限要求。2.形式要求。
（三）审查
1、新办烟草专卖零售许可证申请的审查:指烟草专卖行政主管部门对已经受理的行政许可申请材料的实质内容进行核查的过程。所谓实质审查:是指烟草专卖行政主管部门对申请材料的实质内容是否符合法定条件进行审查。
1、书面审查的内容：（1）申请人的申请资格，（2）申请材料的真实性，（3）审查申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件
2、可以排除以下申请人取得烟草专卖零售许可证的资格：（1）外商投资的商业企业或个体工商户；（2）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，三年内再次提出申请的申请人；（3）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的申请人；（4）取消从事烟草专卖业务资格不满三年的。
3、核查其真实性可以通过以下途径实现：一是由申请人承诺声明所述情况真实，否则承担相应的不利法律后果或者予以制裁；二是用申请材料中反映的内容互相进行印证；三是用烟草专卖行政主管部门通过各种核查手段将已经掌握的信息与申请材料的内容进行印证；四是请求其他行政机关协助核实有关申请材料反映内容的真实性。
4、申请烟草专卖零售许可证，应当具备以下条件：（1）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；（2）有与住所相独立的固定经营场所；（3）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；（4）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
5、核查用具：照相机、核查记录空白文书、测量距离工具。
6、核查的内容：主要是对经营场所周围的零售户的布局情况进行实地丈量，对经营场所是否与住所相独立的固定经营场所进行复核，对经营场所的实际经营面积进行核实，对经营场所的零售业态以及经营场所是否具备不安全因素或是否在中小学校周围而不适合经营烟草制品零售业务等情况进行记录。
7、核查的要求：（1）2名以上专卖工作人员共同进行；（2）核查时必须出示相关证件，向申请人表明身份；（3）核查工作必须是在申请人在场时进行，核查完毕后应当场制作核查记录，如实记录核查情况，并制作现场图，交由申请人核对并签名确认。申请人拒绝签名的，由2名以上工作人员在烟草专卖零售许可核查记录上注明情况。
8、听取申请人、利害关系人陈述和申辩应该注意：
（1）烟草专卖行政主管部门在对申请材料进行审查后直到作出行政许可决定前，只要发现行政许可决定直接关系到第三人的利益，都应当及时告知申请人和利害关系人，在此期间，申请人和利害关系人也有权进行陈述和申辩。（2）陈述和申辩的方式可以是书面的，也可以是口头的。
（3）听取申请人和利害关系人陈述和申辩，烟草专卖行政主管部门工作人员应予以记录。
9、听证应当按照下列程序进行：
（1）烟草专卖行政主管部门应当于举行听证的7 日前通知申请人和已知的利害关系人举行听证的时间、地点，必要时予以公告。（2）听证应当公开举行。
（3）为确保听证的公正性，听证制度一般实行职能分离原则、回避制度。
（4）听证应当进行质证和申辩。提出证据、互相质证是保证听证功能实现的重要环节。（5）听证应当制作笔录。
（四）决定
1、是否准予许可的决定。应当符合下列条件：
1.符合法定程序：既要在实体上守法，也要在程序上守法。2.符合法定条件。
2、不予许可决定的情形：
（1）申请人的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟；（2）申请人的经营场所位于中小学校周围；（3）申请人被取消从事烟草专卖业务资格不满三年；（4）申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请；（5）申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请；（6）申请人未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，三年内提出申请办理烟草专卖零售许可证的；（7）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。（8）外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。
3、符合法定期限：烟草专卖行政主管部门应当自受理行政许可申请之日起20 个日内作出行政许可决定，20 日内不能作出决定的，经本单位负责人批准，可以延长10 日，并应当将延长理由告知申请人。根据《行政许可法》的相关规定，行政许可工作中的时间规定均是指工作日，遇到法定节假日的，工作日顺延。
4、受理在先原则：烟草专卖局审批零售类许可证，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。
（五）烟草专卖零售许可证的后续监管
2、变更烟草专卖零售许可证流程：
申请人提交书面变更申请→烟草专卖行政主管部门受理并发放受理通知书（不予受理 的，向申请人下发不予受理通知书）→部门负责人初审→烟草专卖行政主管部门负责人审批
（许可审批根据：《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》）→如符合变更条件，制作并送达准予变更烟草专卖零售许可决定书，并告知申请人领取许可证（如不许可制作并送达不予变更烟草专卖零售许可决定书）→打印许可证，信息同步到营销部门→10 日内送达许可证正副本至被许可人→）→专卖证件管理员整理归档。
3、烟草专卖零售许可证延续流程：
申请人填写烟草专卖零售许可证延续申请表→申请人提交申请材料→烟草专卖行政主 管部门对申请人经营状况及守法情况进行审核→如符合延续条件，按规定办理延续业务（如
不符合延续条件，制作并送达不予延续烟草专卖零售许可决定书）→有关材料留存存档。
4、烟草专卖零售许可证停业、恢复营业、歇业流程：
申请人持许可证正副本原件，停业、恢复营业或歇业的书面说明，填写烟草专卖零售许 可证停歇业、恢复营业、歇业申请表→烟草专卖行政主管部门受理→专卖部门负责人审核→
烟草专卖行政主管部门负责人审批→根据审批意见办理停歇业、注销或恢复营业手续→有关
材料留存归档。
5、烟草专卖零售许可证补办流程： 申请人持、补办书面说明或烟草专卖零售许可证登报遗失声明，填写烟草专卖零售许可 证补办申请表→烟草专卖行政主管部门受理→专卖部门负责人审核→烟草专卖行政主管部
门负责人审批→根据审批意见办理补办手续→收回毁损的许可证正副本原件，打印新证→有
关材料留存归档。
6.后续监管的工作内容：
一、变更：发生条件：
1、企业法人资格发生变化的，2、烟草专卖零售许可证登记事项发生改变的。程序：取得零售类许可证的公民、法人和其他组织，在许可证有效期内企业名称或字号发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请。
所需材料：
1、变更申请表。
2、原许可证正副本。
3、工商营业执照副本。
4、审批机关认为需要提供的其他材料。
5、与变更事项有关的证明材料。
二、延续：发生条件：烟草专卖零售许可证的持证人在烟草专卖零售许可证有效期届满后需要继续经营。程序：应当在许可证有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。
所需材料：
1、延续申请表。
2、原许可证正副本。
3、工商营业执照副本。
4、审批机关认为需要提供的其他材料。
三、停业：发生条件：被动停业和主动停业：主动停业是指被许可人因自身原因(比如经营场所房屋装修、被许可人生病、休假等)需暂时停止从事行政许可事项，依法向原许可机关提出申请中止相关行政许可事项的现象。程序：烟草专卖许可证的持证人需要暂停营业的，应在停业前七日内向发证机关提出停业申请。停业期限最长不得超过一年。如擅自停业超过一年的，公告三个月，未办理停业手续的，由烟草局收回许可证。
所需材料：
1、停业申请表。
2、原许可证正副本。
3、审批机关认为需要提供的其他材料。
四、恢复营业：发生条件：卷烟零售户停业理由消除或停业期限届满后需要重新从事卷烟业务的。
所需材料：
1、恢复申请表。
2、审批机关认为需要提供的其他材料。
五、歇业：发生条件：主动歇业和被动歇业：被许可人在行政许可有效期内因经营能力或其他原因导致行政许可事项的终止。被许可人在领取烟草专卖许可证后满六个月尚未开展生产经营活动的，视同歇业。
所需材料：
1、歇业申请表。
2、原许可证正副本。
3、审批机关认为需要提供的其他材料。
六、补办：发生条件：在许可证有效期限内，被许可人持有的许可证被遗失或损毁的。所需材料：
1、补办申请表。
2、遗失或损毁证明。
3、审批机关认为需要提供的其他材料。
7、后续监管的工作开展：
一、变更申请的审查及决定：对变更申请的审查主要采用书面审查的方式。
二、延续申请的审查及决定：对延续申请的审查采用书面审查、守法情况调查和实地核查相结合的方式。
1、申请人提交的申请材料齐全且符合法定形式、2、现有的经营能力和条件符合烟草专卖零售许可的法定条件、3、在烟草专卖零售许可有效期内无严重的涉烟违法经营行为、4、申请延续提出时间在法定期限内的，烟草专卖行政主管部门应当予以延续，在法定期限内制作并送达《烟草专卖许可证准予行政许可决定书》。如果不予延续：，在法定期限内制作并送达《烟草专卖许可证准不予行政许可决定书》同时向申请人说明不予延续的理由、法律依据并告知其依法申请行政复议、提起行政诉讼的权利。作出不予延续决定的，烟草专卖行政主管部门应当在有效期届满后依法予以注销，收回原烟草专卖零售许可证正副本。
三、停业申请的审查及决定：主要采用书面审查的方式。
四、歇业申请的审查及决定：主要采用书面审查的方式。
五、恢复营业申请的审查及决定：主要审查采用书面审查和实地核查相结合的方式。
六、补办申请的审查及决定：主要采用书面审查的方式。
（六）烟草专卖零售许可文书的制作及归档
（一）行政许可文书的制作
1.申请类文书分为《新办申请表》、《变更申请表》、《延续申请表》、《管理类事项申请表》以及《听证申请书》。2.告知及相关记录类文书（1）《申请材料补正告知书》:受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写此文书，一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。应注意以下问题：①需补正的内容应当具体、明确、全面；②补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。
（2）《受理通知书》和《不予受理通知书》:受理申请的烟草专卖局对申请材料进行形式审查后，作出受理或不予受理决定时，填写此类文书。应注意以下问题：①不予受理的依据应为法律、法规、规章；②行政复议机关应为下达通知书的烟草专卖局的上一级烟草专卖局；③加盖烟草专卖许可证专用印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。
（3）《延长审批期限通知书》:审批申请的烟草专卖局认为需要延长审批期限时，填写此文书，告知申请人延期审批的理由以及延长后的审批期限。应注意以下问题：①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；②加盖烟草专卖许可证专用印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。
（4）《准予行政许可决定书》、《不予行政许可决定书》、《管理类事项办理通知书》: 审批申请的烟草专卖局对许可类事项或管理类事项的申请进行实质审查后，作出行政许可决定时，填写此类文书。应注意以下问题：①《准予行政许可决定书》、《不予行政许可决定书》适用于许可类事项的申请，《管理类事项办理通知书》适用于管理类事项的申请；②不予行政许可的依据应为法律、法规、规章；③加盖本行政机关印章；④此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。
（5）《注销决定书》:审批申请的烟草专卖局按规定作出许可证注销决定后，填写此类文书，告知被许可人注销理由、依据。应注意以下问题：①按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，注销许可证的事由分为被许可人申请歇业和被许可人出现特定违法行为两类，在填写注销事由及依据时，应当引用法律、法规、规章；②加盖本行政机关印章；③此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。
（6）《责令变更通知书》:经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应填写此文书，告知被许可人变更许可证的期限。应注意以下问题：①加盖本行政机关印章；②此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。
（7）《申请材料接收凭证》:受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。应注意以下问题：①受理的烟草专卖局收到申请材料后，除依法可以当场作出不予受理决定外，应当即时填写此文书并交付申请人或申请材料提交人;②此文书应由受理机关经办人员和申请材料提交人共同签字或盖章；③此文书一式两份，一份交付申请人或申请材料提交人，一份由受理机关归档保存。
制作文书时，应注意以下问题：①听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20 日内；②此文书应当在举行听证的7 日前送达申请人或利害关系人；③此文书一式多份，一份归档，其余送达申请人或利害关系人。
（12）《实地核查记录》:烟草专卖局按规定对申请人或被许可人的生产经营场所进行实地核查时，填写此文书。应注意以下问题：①被核查方（烟草专卖许可证申请人或被许可人）需签字或盖章确认，被核查方拒绝签字的，核查人员应当在“备注”栏注明；②本文书一份，由核查的烟草专卖局保存。
（13）《行政许可文书送达回证》:烟草专卖局将相关行政许可文书或烟草专卖许可证送达申请人或被许可人时，应填写此文书。应注意以下问题：①送达方式分为直接送达、邮寄送达、留置送达和其他送达方式，需根据实际情况填写；②直接送达时，领取人需签字确认；留置送达时，需有相关证明人签字确认；③本文书一份，由送达的烟草专卖局保存。
3.内部审批类文书:内部审批类文书包括《受理审查表》、《依申请办理许可证审批表》、《依职权办理许可证审批表》和《延期办理审批表》
4.其他类文书:其他类文书包括卷宗封面、卷册目录和卷宗封底.1、烟草专卖行政许可档案，是指烟草专卖行政主管部门在依法实施烟草专卖行政许可行为 的过程中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等记录。
2、零售许可归档的原则：
1、合法性原则.2、规范性原则.3、严肃性原则.4、安全性原则。
3、零售许可卷宗相关文书种类：
（1）行政许可卷宗封面和卷内文书目录；（2）行政许可决定书及送达回证；（3）烟草专卖零售许可申请表（七种）；（4）零售许可相对人应当提交的所有申请材料；（5）受理、决定、送达等过程中出具的与零售许可有关的证明文书；（6）审批机关在审查、核查和审批零售许可过程中与零售许可有关的内部审批文书；（7）其他反映零售许可活动过程的、具有保存价值的文字、图表、声像等各种形式历史资料；
（8）零售许可卷内备考表（封底）。
4、零售许可归档的具体要求
（1）零售许可归档按“一申请一册”的方式组卷，一次行政许可涉及到的所有行政许可文书及相关材料整理汇编为一份烟草专卖零售许可卷宗，一份烟草专卖零售许可证卷宗使用一个档案编号，烟草专卖零售许可卷宗的档案编号由审批机关统一确定。
（2）烟草专卖零售许可卷宗档案分为电子档案和纸质档案两种。纸质档案由审批机关保存，有条件的省级烟草专卖局须在省（区、市）内烟草专卖零售许可证系统中建立电子档案。（3）各烟草专卖零售许可证办理机关应当在每年文书档案移交的规定时间内，将本的烟草专卖零售许可证卷宗交机关档案部门集中统一保管。（4）文书材料应使用钢笔、签字笔或毛笔书写，计算机打印文书材料要采用耐久材料。字迹要工整、清晰，已破损、褪色或者容易破损、褪色的文书材料要托裱、修补或复制；
（5）不能随文本材料装订入卷的材料，应放入材料袋中，随卷归档，并在零售许可卷内备考表中注明。材料袋上应注明材料的名称、数量等内容；（6）卷内所有文本材料应统一使用A4 型（210X297 毫米）纸，纸型大于A4 型纸的，应折叠成A4 幅面，纸型小于A4 型纸的，应用A4 型纸托裱；
（7）零售许可卷内文本材料采用阿拉伯数字逐页编写页码，正页的在右上角、反页的在左上角，卷内封面、封底、卷内目录以及没有文字的材料页面不编写页号；（8）零售许可卷内材料按以下顺序排列：零售许可决定书、送达回证、其他文书材料按照时间先后顺序排列；
（9）零售许可卷内目录和卷内备考表应当填写规范，卷内装订无金属物，并符合档案规定的其他要求；
（10）烟草专卖零售许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30年
1、信息档案建立基本原则：（1）信息提取真实性原则。（2）档案建立完整性原则。（3）信息维护及时性原则。
2、零售许可信息档案基本内容包括：经营人员基本信息、经营场所基本信息、经营内容基 本信息、其他相关信息等几个方面。
3、根据不同的分类标准，烟草专卖零售许可证办理情况可分为以下几类：
（1）按零售许可经济性质分，可分为国有、集体、股份制（合作）、个人独资企业、有限责任公司、个体工商、合伙企业等。
（2）按零售许可申请类型分，可分为新办申请、延续申请、变更申请、停业申请、恢复营业申请、歇业申请和补办申请等。（3）按零售许可办理状态分，可分为申请阶段、受理阶段、审查审批阶段、决定阶段、送达阶段等。
（4）按零售许可经营状态分，可分为正常营业、申请歇业、责令停业、申请停业等。
（5）按零售许可经营业态分，可分为食杂店、便利店、超市、商场、娱乐服务类、烟酒商店、其他类等。
4、办理情况统计和分析
（1）根据零售许可经济性质进行统计和分析。便于及时掌握零售许可证的需求现状。（2）根据零售许可申请类型进行统计和分析。便于及时掌握零售许可证的申请状况。（3）根据零售许可办理状态进行统计和分析。便于及时作出相关处理。（4）根据零售许可经营状态进行统计和分析。便于实施相应的监督管理。
（5）根据零售许可经营业态进行统计和分析。便于相关人员进行科学分类和进行分级管理。
5、类别划分原则：
1、合法性原则、2、科学性原则、3、公正性原则、4、动态性原则。
6、分类管理方法：（1）重点监管。（2）日常管理。（3）走访服务。
二、准运证
1、申请办理烟草专卖品准运证应当具备的条件：
1.调出方和调入方是合法的烟草专卖品经营单位2.申请运输的是符法律规定的烟草专卖品、3.申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。4.具有合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。5.其他应当具备的证明材料原件。
2、准运证的申请方式：1.实地申请；2.网上申请。
3、准运证的签发权限：烟草专卖品准运证应当由省级以上(含省级)烟草专卖行政主管部门签发；地市级烟草专卖行政主管部门可以按照省级烟草专卖行政主管部门的委托，代签烟草专卖品准运证。
（1）国家局签发准运证：①国家局签发的准运证有：a.需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品；b.中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束；c.出口退货的烟草专卖品；d.依法没收的走私烟草专卖品。
②授权或者委托省级局准运证：a.进口中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的烟草专卖品；b.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。
（2）省级局签发准运证：卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸。
（3）地市级局代签的准运证：国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。
（一）准运证审批机关、时限和操作步骤：
4、审批功能的级别划分：审批功能分三级管理，分别是国家局、省级局和地市级局。
5、经办与审批的角色分工：
①经办人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请，进行合同（调拨单）查询及申请资料初审的人。
②审批人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请，能够决定是否同意烟草专卖品准运证签发和作废等事项的人。
6、审批的时限：
（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1 个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。
（2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3 个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申办人。
7、审批的操作步骤：（1）初审—办证申请、（2）审批—办证申请。
8、根据申办烟草专卖品准运证的类型和申办单位性质的不同，烟草专卖品准运证的制作机关分为不同部门：（1）交易类型准运证制证单位，货物所在地地市级局、省级局可进行准运证制作。
（2）拍卖类型准运证制证单位，烟草拍卖行、货物所在地地市级局、省级局可进行制作证。（3）非交易类型准运证制证单位，准运证的审批机关可以制证。
国家局可以签发制作所有类型的准运证。
9、制作的时限：企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后的4 日内完成；4 日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由审批机关打印制作。
10、申办材料与准运证存根的归档：保存期为三年；若被授权机关，应每100份订为一册及时交回授权机关；已使用的准运证归调入方归档保存；
11、个人携带证的办理：个人 50条；卷烟工商企业的业务人员跨地市携带 250条；由携带起始地的地市级烟草专卖行政主管部门或者上级部门签发；县级局可被上级委托签发；不得交由辖区内卷烟工商企业直接开具；携带证应起止地点、交通工具，结合申请期限，合理确定有效期限。有效期从签发之日起计算，最长不超过10日，一证一人。
12、烟草专卖品个人携带证申请
卷烟工商企业的公务人员申请办理烟草专卖品个人携带证，应当向有权签发烟草专卖品个人携带证的烟草专卖行政主管部门提交书面申请，并加盖所在单位公章。书面申请内容应包括：携带人姓名、所在单位及部门，需携带卷烟的牌号、规格和数量，携带起止地点和携带人选乘的交通工具，申请期限及携带卷烟事由说明等。
13、烟草专卖品个人携带证签发
烟草专卖品个人携带证的签发机关应当根据携带起止地点的距离、携带人选乘的交通工具，结合携带人的申请期限，合理确定烟草专卖品个人携带证的有效期限。烟草专卖品个人携带证的有效期限，从签发之日起计算，最长不得超过10 日。一份烟草专卖品个人携带证只能签发给一名携带人。
烟草专卖品个人携带证的签发机关应当将申请材料及烟草专卖品个人携带证存根存档 保存，保存期为3 年。
第五篇：烟草专卖管理员中级 证件管理复习
证件管理：：：：
（1）提出申请的基本要求：：：：（1）申请必须由申请人本人或其代理人提出；（2）申请方式必须符合法定要求。
（2）申请的方式：：：：根据《烟草专卖许可证管理办法》第九条的规定：“申请人一般以书面方式提出申请，也可以通过信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请，并按烟草专卖行政主管部门要求填报格式文本。”（3）申请的途径：：：：申请人可以亲自或委托代理人提交申请，提出申请可以在烟草专卖行政主管部门办公场所或烟草专卖对外政务网站提交申请。
（4）提交申请材料的要求：：：：申请人提出烟草专卖行政许可申请，应当如实提供有关材料、反映真实情况，申请人应对申请材料实质内容的真实性负责。申请人提供不适合的材料或隐瞒有关真实情况，则可能会引起行政许可申请不予许可的后果。同时，烟草专卖行政主管部门在收到申请人提交的申请材料后，应当出具接收材料目录清单给申请人。
（5）形式审查主要是审查下列内容：（1）申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项；（2）申请事项是否属于本级烟草专卖行政主管部门职权范围；（3）申请人提交的申请材料是否齐全；（4）申请人提交的申请材料是否符合法定形式；（5）其他事项，如审查申请人提交的申请材料中是否存在明显的计算、书写错误等问题。
（6）形式审查的结果：：：：（1）申请事项属于依法不需要取得烟草专卖许可证的，应当立即告知申请人不受理；（2）申请事项不属于本烟草专卖行政主管部门法定职权的，应当即时作出不予受理的决定（（（（作出不予受理的决定适用于下列三种情形①①①①超越法定事务管辖权的事项②②②②超越法定级别管辖权的事项权。。③③③③超越法定地域管辖权的事项。）。）。）。），并告知申请人向有关行政机关申请；（3）对于属于本单位职权范围内的事项且该申请事项依法需要取得烟草专卖行政许可的，如果申请人提交的申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；（4）对于依法属于本机关职权范围内的事项且该事项依法需要取得行政许可的，如果申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或在5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容；（5）申请事项属于法定职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理烟草专卖许可证申请。
（7）书面审查主要审查以下内容（1）申请人的申请资格（2）申请材料的真实性（对申请人提供的申请材料，通过以下途径实现：一是由申请人承诺声明所述情况真实，否则承担相应的不利法律后果或者予以制裁法律后果；二是通过申请材料中反映的内容互相进行印证；三是通过各种核查手段将已经掌握的信息与申请材料的内容进行印证；四是请求其他行政机关协助核实有关申请材料反映内容的真实性。）（3）申请人是否具备申办烟草专卖零售许可证的法定条件。
（8）零售许可归档的原则：（1）合法性原则。（2）规范性原则。（3）严肃性原则。（4）安全性原则。
（9）听证规则：（1111））））烟草专卖行政主管部门应当于举行听证的7日前通知申请人和已知的利害关系人举行听证的时间、地点，必要时予以公告；（（（（2222））））听证应当公开进行；（（（（3333））））为确保听证的公正性，听证制度一般实行职能分离原则、回避制度；4）
听证应当进行质证和申辩；5）听证应当制作笔录。
（10）信息档案建立基本原则：（1）信息提取真实性原则。（2）档案建立完整性原则。（3）信息维护及时性原则。
（11）信息档案建立基本内容：（1）经营人员基本信息；（2）经营场所基本信息；（3）经营内容基本信息；（4）其他相关信息。
（12）卷烟零售类别的划分的原则：（1）合法性原则；（2）科学性原则；（3）公正性原则；（4）动态性原则。
（13）分类管理方法：（1）重点监管。重点监管的对象是违法次数较多的卷烟零售户，监管方法是进行定期和不定期的监督检查，加强日常监管力度，全面掌握其卷烟经营情况和守法情况。（2）日常（一般）管理。日常（一般）管理的对象是偶有违法的卷烟零售户，监管方法是进行定期监督检查，及时了解其卷烟经营情况和守法情况。（3）走访服务。走访服务对象是守法经营的卷烟零售户，对该类卷烟零售户主要采用走访服务的方式进行，通过走访了解其经营情况和相关需求，通过服务提高其守法经营的积极性和自觉性。
准运证办理
（1）
申请条件（1）调出方和调入方应当是合法的烟草专卖品经（2）申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品（3）申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明。（4）具有合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书。①购销合同或者调拨单。②电子交易合同。③拍卖成交确认书。（5）其他应当具备的证明材料原件。
（2）准运证签发权限：1111．．．．国务院烟草专卖行政主管部门签发权限：(1)跨省运输下列物品，根据现行规定由国家局签发的烟草专卖品准运证：a.需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品；b.中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束；c.出口退货的烟草专卖品；d.依法没收的走私烟草专卖品。(2)跨省运输下列物品，根据现行规定由国家局授权或者委托省级局签发的烟草专卖品准运证有：a.运输中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束以外的进口烟草专卖品；b.滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。2.2.2.2.省级烟草专卖行政主管部门((((以下简称省级局))))签发权限：省级局签发的烟草专卖品准运证有：卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸。3.3.3.3.地市级烟草专卖行政主管部门((((以下简称地市级局))))签发权限：省级局经国家局批准，可以委托地市级局代签烟草专卖品准运证。地市级局代签的烟草专卖品准运证有：国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束。
（3）审批和制证
经办人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请进行初审的人。审批人：是指对申请人提起申办烟草专卖品准运证的申请，能够决定是否同意烟草专卖品准运证签发等事项的人。
（4）审批的时限①）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。②如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖品准运证交付申办人。
（5）制证单位①交易类型准运证制证单位货物所在地地市级局、省级局可进行烟草专卖品准运证制作。烟草专卖品准运证的审批机关决定准运证调出方是否可以本地制作烟草专卖品准运证。②拍卖类型准运证制作单位，烟草拍卖行、货物所在地市级局、省级局都可以进行烟草专卖品准运证制作。③非交易类型准运证制作单位，准运证的审批机关可以制证。国家局可以签发制作所有类型的烟草专卖品准运证。
（6））制作的时限，企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后的4日内完成；4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由审批机关打印制作。准运证制作日期必须在合同有效期范围内。超过合同有效期，即使是审批同意的准运证也无法制作。烟草专卖品准运证有效期自烟草专卖品准运证打印制作之日起计算。
（7）申请烟草专卖品个人携带证的情形：
1.个人跨地（市）携带卷烟的最高限量规定；个人乘坐车、船、飞机等交通工具，跨地（市）携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。个人在最高限量以内携带卷烟，不需办理携带证明。2.卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟规定；卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟，超过个人携带卷烟最高限量的（每人次1万支），必须向烟草专卖行政主管部门申请办理申请烟草专卖品个人携带证。卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟的数量每人次不得超过5万支（250条）。
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