第一篇：201208080854480_2012烟草专卖高级技能证件管理高级技能-试卷正文及答案
证件管理高级技能试卷
第一题：许可证及检查证办理（20分）
2010年5月20日，甲市烟草专卖局在监督检查全市行政许可工作时，发现如下情况：
（1）甲市烟草专卖局接到举报材料称：甲市A县卷烟零售户张某伪造房屋权属证明材料，于2009年5月20日取得了烟草专卖零售许可证。甲市烟草专卖局经调查属实。
（2）经检查发现，甲市B县辖区内 “多又好”超市，于2006年10月20日领取了烟草专卖零售许可证，有效期5年。2010年5月20日，规划局向当地烟草专卖局来函，规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，请B县烟草专卖局于三个月之内予以协助处理。
(3)在甲市C县检查过程中,接到C县零售户王某举报，称有一名男子使用了C县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证，对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查，被冒用的检查证系稽查员小秦不慎遗失的，但小秦由于工作忙，一直没有补领。根据举报，公安机关抓获了冒用检查证的谢某，并当场收缴了谢某冒用的检查证。
请根据资料回答下列问题：
1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，烟草专卖局应当对张某的行为如何处理？请说明处理的主体、理由和程序。（10分）答案：应当予以撤销（1分）并收回烟草专卖许可证。（1分）
主体：甲市烟草专卖局（1分）或甲市A县烟草专卖局（1分）（或回答“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门”）。理由：依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条：公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。（2分）程序：烟草专卖局首先应当对张某伪造申请材料的违法情况进行调查核实（1分），其次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（1分），最后烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行政许可撤销决定书（1分），办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本，若张某拒绝交出零售许可证正副本，烟草专卖局应当予以公告（1分）。
2、为配合支持政府规划，甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理？请说明理由。（4分）答案：甲市B县烟草专卖局可以撤回“好又多”的行政许可（2分）。理由如下：
第一，“多又好”超市于2006年10月8日领取烟草专卖零售许可证，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售许可证尚在有效期内；（1分）第二，规划局规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，准予该超市行政许可的客观情况发生了重大变化，（1）且符合公共利益的需要。（1分）
3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由？（6分）答案：甲市(1分)或C县烟草专卖局(1分)应当收回稽查员小秦的检查证。(2分)国务院烟草专卖行政主管部门规定,持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管检查证。本案中，小秦没有妥善保管好检查证，被他人冒用进行了行政处罚，属于造成严重后果的情形，应当予以收回。(2分)
第二题：准运证办理（10分）
2011年6月5日，甲县烟草专卖局在路查时发现，张某携带有9件A品牌卷烟准备带到外省市。经调查，主要情况如下：张某系本省烟草工业企业公务人员,携带证上注明的携带人为该工业企业另一公务人员康某，因康某生病住院，张某临时代替康某将该批卷烟带到外地。由于超过个人携带最高限量，康某当时申请了三份携带证，每份携带证开有3件A品牌卷烟；其中一份携带证原件丢失，张某携带了加盖开证机关公章的复印件。
请根据以上案例指出张某的携带行为违反了个人携带证使用的哪些要求，并对其行为进行定性。（8分）答案：（1）张某的携带行为违反了下列要求： ①烟草专卖品仅限携带人本人使用，不得转借他人；（2分）②一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证；（2分）③烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，货证相符；（2分）
④工商企业公务人员跨地（市）携带业务用烟的最高限量为每人次不得超过5万支。（2分）
（2）张某的行为应定性为超限量异地携带烟草制品违法行为。（2分）
第三题：许可证办理（10分）
2009年3月15日，某国有集团公司A下属全资子公司B向G省烟草专卖局申请办理烟草专卖生产企业许可证，G省局经办人员经过形式审查后，认为其申请材料不齐全，于是在三日内一次性告知A集团公司以G省提供经营场所有效证明等相关材料，3月15日下午，B公司提供了齐全的申请材料后，G省烟草专卖局在3月26日将全部材料报送国家局审批，关部门在规定时间内予以发证。
2009年6月，A集团公司因业务发展需要，挂牌出售B公司股权，最终美国F公司以股权收购形式予以入股合营，其股权比例如下：中方占55%股权，外方占45%股权，由于中方具有控股权，依照法律召集程序规定召开董事会，董事会决定由陈某出任新任董事长，并对外全权代表公司开展经营业务。
2009年11月，受到全球金融海啸影响，A集团公司作出决定，将B公司业务并入C公司，并在登记机关注销了公司，由C公司承担B公司的对外权利与义务。
依据上述材料，回答以下问题：（本题共１０分）
1、G省局对B公司的许可申请审查时，有哪些错误？（2分）
答：错误处有：G省局对申请材料未进行实质审查；（1分）未在十日内将全部材料和审查意见报送国家局。
2、美国F公司以股权收购形式予以入股是否符合我国烟草专卖相关法律法规，为什么？（2分）
答案：符合我国烟草专卖法律法规。（1分）理由：外商投资的商业企业或者个体工商户可以从事烟草专卖品生产业务，我国生产企业许可证的类型不一定为国有。（1分，前半问答错，原因不能得分，下同）（注：意思要点对就给分，另：《烟草专卖许可证管理办法》第十八条规定：外商投资的商也企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务）
3、就烟草专卖生产企业许可证管理而言，2009年6月，对于F公司入股的行为，B公司应当如何处理，为什么？（3分）
答案：应当重新申领烟草专卖生产企业许可证，（1分）理由：根据《烟草专卖许可证管理办法》第三十二条规定，烟草专卖生产企业许可证的持证企业因企业类型发生改变的，应当重新申领烟草专卖许可证。（1分）本案中，B公司企业类型已经发生变化（国有改制），应重新申领烟草专卖生产企业许可证。(1分)
4、2009年11月份，A集团公司决定将B公司并入C公司，有权烟草专卖行政主管部门应如何处理？（3分）
答：有权烟草专卖行政主管部门作出注销的决定。（１分）理由：根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条规定：烟草专卖许可证和丁的经营主体为法人或者自然人或其他组织依法终止的，发证机关应当注销烟草专卖许可证。（1分）本案中，Ｂ企业已经依法终止，因此，有权烟草专卖行政主管部门应但依法注销其许可证。（１分，意思要点达到即可）
第四题：许可证办理（10分）
A省烟草公司2009年3月领取了2008版烟草专卖批发企业许可证，有效期限五年，经营范围为跨省从事卷烟、雪茄烟批发业务。2010年3月12日，该公司由本市淮海路128号搬迁至本市如意路57号。请根据上述案例回答以下问题：
1、A省烟草公司对其所持有的2008版烟草专卖批发企业许可证应如何处理？为什么？（5分）
答案：应当自变更事项发生后30日内（或应当在2010年4月11日前）（上述答案答对任意一个即可得1分）向A省烟草专卖局（1分）提出变更申请；（1分）
在许可证有效期限内（1分）企业住所发生了变化，（1分）应提出变更申请。
2、A省烟草公司应提交哪些申请材料？（5分）
答案：A省烟草公司申请时应提交下列材料：
（1）烟草专卖许可证变更申请表；（1分）
（2）与变更事项相关的证明材料；（1分）
（3）原许可证正副本；（1分）
（4）工商营业执照副本；（1分）
（5）审批机关认为需要提供的其他材料。（1分）
第五题:许可证办理(15分)
甲省A市B县烟草营销部拟开展罚没国外烟草制品批发业务，于2011年3月1日向A市烟草专卖局提出了许可证办理申请。A市烟草专卖局对申请材料进行审查后，当日决定受理，并经初步审查，提出办理意见，连同申请材料于3月20日报送甲省烟草专卖局审批。甲省烟草专卖局接到报批材料后，于3月25日作出了准
予许可的决定，并向B县烟草营销部颁发了许可证正副本，核准许可证有效期限自2011年3月25日至2017年3月24日。
根据以上案例回答下列问题:
1、B县烟草营销部应当申请何种许可证?申请该种许可证应当提交哪些材料?(6分)答案：应当申请特种烟草专卖经营企业许可证。（1分）应当提交的材料包括：烟草专卖许可证新办申请表；（1分）企业成立的证明文件；（1分）法定代表人任职文件、身份证明；（1分）工商营业执照副本；（1分）审批机关规定需要提供的其他材料。（1分）
2、A市烟草专卖局在初步审查过程中，应当主要审查哪些内容。(4分)
答案：应当对照有关申办条件的规定（1分），进行初步的实质审查（1分），并结合申请企业的实际情况（1分），提出是否办理的意见（1分）。
3、请指出许可证在办理过程的错误，并说明理由。(5分)
答案：（1）A市烟草专卖局报送甲省烟草专卖局审批的时间错误，（1分）应当在受理申请后10日内将审查意见（1分）和全部申请材料报送审批机关。（1分）
（2）甲省烟草专卖局核准许可证的有效期限错误，（1分）有效期限最长不超过5年。（1分）
第六题:准运证及检查证办理(12分)
2011年4月4日，D烟厂小王向当地烟草专卖局申请办理了烟草专卖品准运证后，将200
件长城牌卷烟和300件华山牌卷烟随车运往E省F市烟草公司，在途中出了交通事故，有12件长城牌卷烟破损。4月6日，当该运烟车辆途经G市时，G市烟草专卖局的执法人员老郑和小付依法进行了执法检查，发现运输的卷烟只有购销合同原件，没有准运证。小付因刚从其他岗位调入专卖执法岗位，尚未取得烟草专卖执法检查证，其所出示的检查证是向本单位小李借的。小王认为小付在没有取得执法检查资格的情况下开展执法工作，违反了相关法律规定，于是向G市烟草专卖局进行了举报投诉。
根据以上材料回答下列问题:
1、D烟厂运输卷烟是否符合规定?为什么?(2分)
答案：不符合规定，（1分）在运输烟草专卖品过程中，鉴章的购销合同原件与烟草专卖品准运证应当随货同行，证货相符。（1分）
2、D烟厂对运输过程中的缺损货源应如何进行衔接?(6分)
答案：（1）及时向公安部门或保险公司报案并获得公安部门或保险公司出具的包含缺损货源数量的事故证明书。（2分）
（2）根据实际有效货源以万支为单位进行卷烟交易。缺损部分货源由D烟厂补充，或协商以资金进行赔付，收货方按实际交易量（含以资金进行赔付的卷烟）扫码入库。（2分）
（3）D烟厂负责回收缺损货源残物并负责报废相关生产码段。（2分）
3、对于小李转借检查证给小付的行为，G市烟草专卖局应如何进行处理?(4分)答案：可以责令其改正，（1分）批评教育，（1分）并予以暂扣检查证，（1分）情节严重并造成严重后果的，予以收回检查证。（1分）
第七题：许可证办理(8分)
B省A市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。
2008年11月27日，A市烟草公司通过电子邮件向A市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A市烟草专卖局审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关材料，于是代为填写了《延续申请表》，并于2008年12月8日将《延续申请表》、审查意见和全部申请材料直接报送B省烟草专卖局。
B省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期完成，于是在2008年12月10日电话通知A市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。
1．A烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？（2分）
答案：应提交下列材料： ①烟草专卖许可证延续申请表；（0.5分）②原许可证正副本；（0.5分）③工商营业执照副本；（0.5分）④审批机关规定需要提供的其他材料。（0.5分）
2．根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（6分）
答案：①A市烟草专卖局代为填写的《延续申请表》未经该烟草公司确认；（1分）②A市烟草专卖局将审
查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限（2分）
③B市烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；（1分）④延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证《延长审批期限通知书》（1分）并送达申请人。（1分）
第八题：许可证及检查证、督察证办理（15分）
B市烟草专卖局招录了一名22岁的本科大学生小王，分在专卖监督管理科工作。一年后，领导认为小王在工作中能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法，但缺乏市场一线执法经验，需要到稽查支队锻炼。由于小王未取得检查证，领导安排其提出申请。
2011年3月，B市烟草专卖局得到卷烟零售户张三违法经营的举报，便派出已取得检查证的小王和老赵进行调查，发现的情况是：张三原来在人民路455号经营，并办理了烟草专卖零售许可证，后因故搬迁至人民路460号，仍持原证经营。小王和老赵将这一情况向领导作了汇报。次日，该局向张三送达了责令改正通知书，责令其30日内到B市烟草专卖局办理许可证变更手续。在规定期限内，张三未按通知要求提出变更申请。期满当日，该局以不及时办理烟草专卖零售许可证变更手续为由，对张三作出了罚款1000元的行政处罚。5日后，又作出了撤销其烟草专卖零售许可的决定。
2012年1月，为规范行政行为，B市烟草专卖局派持有督察证的专卖科陈科长和工作人员小王对全市系统行政处罚和许可办理工作情况进行了一次专项督察，在此次督察中，查实2名专卖人员在某次市场检查时未依法主动出示检查证、1名专卖人员调离烟草专卖部门，针对发现的问题，督察人员依法予以了相应处理。
问题：
1、根据以上情况，你认为小王申领执法检查证已经具备了哪些条件？（2分）
答案：小王申领执法检查证已经具备的条件有：
1)年满18周岁且具有完全民事行为能力；（0.5分）
2)具有高中以上文化程度；（0.5分）
3)能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；（0.5分）
4)在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作。（0.5分）
2、B市烟草专卖局在张三案处理过程中，处罚定性方面是否存在问题，请说明理由。适用撤销决定是否存在问题，如存在，说明理由及应当如何处理？（3分）
答案：①处罚定性方面存在问题。（0.5分）根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，经营地址发生改变的，应当重新申领烟草专卖零售许可证。对张三的异地经营，B市烟草专卖局不应责令其办理变更手续。（0.5分）
②适用撤销方面存在问题。（0.5分）在本案例中，B市烟草专卖局不应对张三实施行政处罚和作出撤销其烟草专卖零售许可的决定。（0.5分）根据本案事实，B市烟草专卖局应当对张三作出取消其从事烟草专卖零售业务资格的决定；（0.5分）在取消后，对其烟草专卖零售许可证进行注销。（0.5分）
3、督察人员在执行督察任务时，通常情况下应遵循什么程序？有哪些督察方式？（3分）
答案：①督察程序：立项、审批、实施和处理等；（1.5分）
②督察方式有：跟随督察、重点督察、专项督察等。（1.5分）
4、针对督察中发现的问题，应如何处理？并简述处理程序。（7分）
答案：①针对2名专卖人员在某次市场检查时未依法主动出示检查证的问题，B市烟草专卖局、当地烟草专卖局或者督察人员可以暂扣其所持有的检查证。（1分）处理程序：应当出具暂扣检查证通知书，（1分）通知烟草专卖管理人员所在单位，（1分）并将暂扣情况报上一级烟草专卖行政主管部门备案。（1分）
②针对1名专卖人员调离烟草专卖部门的问题，应收回其所持有的检查证。（1分）处理程序：原则上由烟草专卖管理人员所在单位先行收回检查证，（1分）逐级交省级烟草专卖行政主管部门销毁。（1分）
第二篇：证件管理(高级技能)
高级证件管理
第一节 许可证办理
第一题2010年2月1日，张某在甲市A县专卖局申请办理了烟草零售许可证，2010年2月2日，张某因母亲生病需要照顾回了老家，其烟店至2010年8月仍没有开展经营。小王是甲市A县专卖局新招聘的专卖管理员，他就此事应如何处理请教了证件管理员老李，如果你是老李，请回答小王的以下问题：
1． A县烟草专卖局对张某的零售许可证应当如何处理？请说明理由。
2． 对张某的许可证作出的处理应遵循什么程序？ 3． 小王若要申领检查证，其申请材料应由哪一级专卖行政主管部门审核？审核的期限要求是什么？
答案：
1.根据许可证管理的相关规定，领取烟草专卖许可证后满6个月未依法开展生产经营活动的，应当依职权注销烟草专卖许可证。张某于2010年2月1日领取了许可证，至8月仍未开展经营，已满6个月，所以A县烟草专卖局应当注销张某的零售许可证。
/ 29
2.注销张某的许可证应遵循如下程序：首先，原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查核实材料，填写注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；再后，原许可证审批机关制作并向许可人送达注销决定书，收回许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。
3.小王若要申领检查证，其申请材料应由甲市烟草专卖局（所在地市级烟草专卖局）在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。
第二题、陈某为A省甲市辖区内的持证卷烟零售户。2011年6月，陈某的老乡梁某欲在甲市经营卷烟零售业务，但由于不符合合理布局的要求未能申请获得零售许可证。陈某于是将许可证转租给梁某。2001年7月，甲市烟草专卖局稽查员张
三、王五在对梁某的烟店进行市场检查时发现此情况。稽查员张三在进店检查时没有出示证件，在梁某提出质疑后才出示了检查证。事后，梁某拨打了A省烟草专卖局的投诉电话，反映了此问题。经核查，梁某反映情况属实。问题：
1.甲市专卖局对陈某的行为可作何处理？
/ 29
2.对陈某行为的处理应当遵循什么原则？
3.请结合案例说明，对稽查员张三的检查证应当如何处理？可由哪一级烟草专卖局或工作人员作出处理？
答案：
1.陈某以出租的形式非法转让烟草专卖许可证给梁某，甲市烟草专卖局可以责令持证人陈某暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。
2.对陈某行为的处理应当遵循的原则是：合法性原则，合理性原则，公平性原则。
3.本案中，烟草专卖管理人员张三在执行公务时未依法主动出示检查证，可由A省烟草专卖局（上级烟草专卖行政主管部门、甲市烟草专卖局（本级烟草专卖行政主管部门）或烟草专卖执法督察人员暂扣其持有的检查证。
第三题、东方卷烟厂为A省乙市烟草专卖局辖区内的持证卷烟生产企业，其生产企业许可证有效期为2006年5月至2011年5月，企业法定代表人为王明，经营期间一直遵守烟草专卖法律法规。2011年3月5日，该卷烟厂因组织架构调整，更名为“东方卷烟总厂”，且企业法定代表人由王明改为刘兵。问题：
/ 29
1.请结合案例说明，该企业应就其许可证提出何种申请？申请的时限要求是什么？
2.该申请应提交哪些申请材料？
3.若东方卷烟厂于2011年4月1日改制为股份制公司，其许可证是否需要重新申办？请说明理由。
答案：
1.该企业在许可证有效期内，企业名称发生变化，由东方卷烟厂改为东方卷烟总厂；法定代表人发生变化，由王明改为刘兵。应在变更事项发生后30日内（2011年4月5日前）提出许可证变更申请。
2.该申请应提交的申请材料有：烟草专卖许可证变更申请表；与变更事项相关的证明材料；原许可证正副本；工商营销执照副本；审批机关认为需要提供的其他材料。3.若东方卷烟厂于2011年4月1日改制为股份制公司，属于在许可证有效期内企业类型发生变化，应当重新申办许可证。
第四题、王某是甲市C县烟草专卖局辖区的零售客户，其零售许可证有效期为2010年8月1日至2013年7月31日。2010年9月5日，在王某烟店旁经营的另一零售户林某向甲
/ 29
市烟草专卖局反映，王某申办许可证时提交的房屋租赁协议是虚假材料。经核查，林某反映的情况属实。问题：
1.对王某的许可证应当如何处理？请结合案例说明。2.本案中，哪一级烟草专卖局有权对王某的许可证作出处理？
3.若在审查阶段就已发现王某提供的申办申请材料不实，对王某的行为应当如何处理？其直接法律后果是什么？请说明理由。
答案：
1.王某申办许可证时提供虚假材料并以欺骗、贿赂的不正当手段取得了零售许可，应当依法撤销其持有的烟草专卖零售许可证。
2.本案中，甲市烟草专卖局和C县烟草专卖局都有权对王某的许可证作出撤销处理。
3.若在审查阶段就已发现王某提供的申请材料不实，则王某的行为属于隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为。应当对王某作出警告的行政处罚。其直接法律后果是不予受理或不予发证，申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请。
/ 29
第五题、甲省A市烟草公司是从事卷烟、雪茄烟批发业务的企业，持有的烟草专卖批发企业许可证有效期为2008年4月1日至2012年3月31日。2010年7月，该公司欲拓宽业务范围，增加经营烟丝的业务项目。向A市烟草专卖局提出了新办许可证的申请。问题：
1.A市烟草公司应申办何种生产经营类许可证？提出该申请应符合哪些申办条件？
2.对A市烟草公司提出的新办申请，A市烟草专卖局应当如何处理？请说明理由。
3.受理机关受理了A市烟草公司的申请后，应当如何进行审查？
答案：
1.A市烟草公司应申办烟草专卖批发企业许可证（经营）。提出该申请应符合以下申办条件：有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金；有固定的经营场所和必要的专业人员；符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其它条件。
2.由于A市烟草公司申办的是烟草专卖批发企业许可证（经营），应由省级局受理审查，国家局审批。故A市烟草专卖
/ 29
局应当不予受理，并告知申请人（A市烟草公司）应向所属的甲省专卖局提出申请，由甲省专卖局受理审查，国家局审批。
3.受理机关（甲省专卖局）受理了A市烟草公司的申请后，应启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并报审批机关。
第六题：某县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务，为此向该省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请。请根据以上案例回答下列问题：
1、该省烟草专卖局应当如何处理此申请？审批后的此份烟草专卖许可证行政许可卷宗的纸质档案应由哪级烟草专卖行政主管部门负责保存？保管期限方面有何规定？
2、由省级烟草专卖行政主管部门负责审批的生产经营类许可证有哪些？
答：
1、（1）应当不受理该申请；并告之申请人应当向所在地的地市级烟草专卖局提出申请，由地市级烟草专卖局受理和审查后，报省烟草专卖局审批。（2）由地级市局负责保存。
（3）保管期限为卷宗建立之日起30年。
2．（1）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪
/ 29
茄烟批发业务，在本省、自治区、直辖市范围内经营的法人或其他组织；
（2）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外
烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。
第七题“甲省某地级市烟草烟草公司拟从事免税烟草制品批发业务，为此2010年5月10日，向其所在地的甲省烟草专卖局申请办理特种烟草专卖经营企业许可证，甲省烟草专卖局证件管理员受理了该业务。2010年5月23日，甲省烟草专卖局对申请材料做了形式审查后，直接将申请材料报送审批机关审批。审批机关于2010年5月30日作出准予行政许可的决定。问：
1、甲省烟草专卖局在受理该申请时存在哪些不妥之处？应如何纠正？
2、申请办理特种烟草专卖经营企业许可证应当提交哪些材料？
答案：
1、甲省烟草专卖局存在以下不妥之处：
（1）超时限报送材料。甲省烟草专卖局应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关。（2）甲省烟草专卖局在接到申请材料后只做了形式审查而未经初步实质审查，也未提出审查意见，直接将全部申请材
/ 29
料报送审批机关做法不对。对于生产经营类许可证申请，甲省烟草专卖局应遵循以下审查程序：在作出受理决定后，受理机关应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并报审批机关。
2、申请办理特种烟草专卖经营企业许可证应当提交以下材料：
（1）烟草专卖许可证新办申请表（2）企业成立的证明文件
（3）法定代表人任职文件、身份证明
（4）工商营业执照副本或企业名称预核准通知书（5）审批机关规定需要提交的其他材料 第八题：许可证办理
一、广南省龙城县烟草公司为适应卷烟市场需求，拟从事外国烟草制品批发业务。为此向广南省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，希望广南省局受理和审查后，报请国家烟草专卖局进行审批。问：广南省烟草专卖局应当如何处理该申请？ 答：（1）该省烟草专卖局应当不予受理该申请。
（2）应当告知申请人向所在地的地市级烟草专卖局提出申请，由地市级烟草专卖局受理和审查后，报省级烟草专卖局审批。（背景：国家局有文件县级不得跨省经营特种烟草专卖经营企业经营的烟草专卖品）
/ 29
第九题龙城机械公司是一家生产通用机械的国有企业，为拓展企业的生产经营范围，希望取得对烟草专卖品生产企业的烟草专用机械进行整机维修和专用零部件生产的许可，为此向该公司所在地的广南省烟草专卖局申请办理烟草专卖生产企业许可证。
问：广南省烟草专卖局对龙城机械公司提交的申请应当如何处理？
答：广南省烟草专卖局应当受理龙城机械公司提交的申请：启动审查程序，经过初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见后，报国家烟草专卖局审批。
第十题：深海市龙城县烟草公司原取得的烟草专卖批发企业许可证，有效期从2009年1月至2013年12月，经营范围为在本县内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2009年3月2日，因城市建设变迁，公司由深南路1号搬迁至深北路2号。问：龙城县烟草公司对原取得的烟草专卖批发企业许可证应如何处理？
答：龙城市烟草公司企业住所（（2009年3月2日）发生变化，应当在2009年4月2日以前（自变更事项发生后30日内），向深海市烟草专卖局提出变更申请。
第十一题：广南省深海市龙城县烟草公司原取得的烟草专卖
/ 29
批发企业许可证有效期是2004年1月1日至2008年12月31日，经营项目为在本县内从事卷烟、雪茄烟经营业务。2008年11月27日，龙城县公司通过电子邮件，向深海市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料，深海市局经审核认为龙城县公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关要求，于是代为填写了延续申请表，于2008年12月8日，将延续申请表、审查意见和全部申请材料直接报送广南省烟草专卖局。广南省局专卖处证件科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期完成审批工作，于2008年12月10日电话通知深海市局证件管理员，待2008年12月25日换证工作完成后再进行审核。
问：广南省烟草专卖局、深海市局在工作中有哪些问题？ 答：在该许可证办理过程中有四处错误，第一：深海市烟草专卖局代为填写的延续申请表未经龙城县烟草专卖局确认；第二；深海市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时间，（受理申请后10日内）第三：广南省局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；第四：延长审批期限应当出具《烟草专卖许可证延长审批期限通知书》，并送达申请人。
第二节 准运证办理
第一题：小张是A省烟草专卖局工作人员主要负责准运证签
/ 29
发和管理工作。A省烟草专卖局已授权卷烟工业企业B可以本地制作卷烟准运证。2011年3月1日，卷烟工业企业B经办人在打印了一份省内运输的国产卷烟准运证，但该份准运证打印后由于卷烟货源没有准备好，一直没有使用该份准运证。2011年4月2日经办人B持该份准运证到A省烟草专卖局咨询。由小张负责接待。问：如果你是小张，应该如何接待、处理？
答案：由于该份卷烟准运证是省内运输、国产卷烟准运证，属于A省烟草专卖局作废范围。
申办人应提交以下材料：①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请；②需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明材料；③所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误造成准运证作废的，应写出书面检查并由单位领导签署意见。
省级烟草专卖行政主管部门证件管理人员审查上述材料后提出办理意见，报局领导审批。同意作废的，应在审批当日完成作废；不同意作废的，应将上述材料退还申办人，并说明理由。
对已作废的烟草专卖品准运证，应标注“作废”字样，由作废准运证的审批机关负责单独装订保存。
第二题：小李是一名市场稽查员，在准备省内组织的检查证考试时，在学习《烟草专卖品准运证管理办法》时，自己整理了准运证管理和使用要点，问：准运证使用要求有哪几个方面？
答案：使用要求有：
（1）烟草专卖品准运证应随货同行，证货相符，并只能在有效期限内使用1次；
/ 29
（2）在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行；
（3）运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准；
（4）使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后（0.5），应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认；因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料，并在准运证有效期满前原发证机关申请办理更换手续；
（5）烟草专卖品运输过程中准运证必须随货同行，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证。
第三题：某县烟草专卖局一次在市场检查时，查获一名当事人A携带有6件软中华烟准备带到外省市，查明情况如下：
1、该当事人A为当地烟厂工作人员；
2、携带证上携带人为B，B由于生病，组织上临时安排A代替去。
3、由于超过携带限量，B某当时申请了两份携带证，每份携带证开有3件硬中华。
问：
1、该案中有哪些不符合个人携带证使用要求？
2、烟草专卖局应如何处理及相应的法律依据？
答案：
1、不符合使用要求的有：烟草专卖品仅限携带人本人使用，不得转借他人；一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证；烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，证货相符；卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带业务用烟的数量每人次不得超过5万支（250条）。
/ 29
2、烟草专卖局应当认定为无烟草专卖品准运证运输卷烟行为。对于无携带证超过个人携带最高限量的，属于《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令第223号）第55条第（四）项规定的法定情形，根据规定，非法运输的烟草专卖品价值超过5万元，应当没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。
第四题：
简答题：请比较申请检查证和督察证条件不同点？
答案：不同点有：
1、年龄要求不同：（1）申办检查证要求年满18周岁；（2）申办督察证要求具有执法工作经历两年以上，即要求年满20周岁；
2、学历要求不同：（1）申办检查证要求具有高中以上文化程度；（2）申办督察证要求具有大学专科以上学历。
3、工作经历要求不同：申办督察证要求有两年以上执法工作经历，申办检查证无此要求。
4、从事工作要求不同：（1）申办检查证要求直接从事烟草专卖管理工作；（2）申办督察证要求直接从事烟草专卖督察工作。
第五题：
小张是A省烟草专卖局督察人员，一次小张在参加省内组织的督察工作时，发现下级局专卖工作人员效力有违纪行为。问：出现那些情形时，小张可以做出暂扣检查证的意见？
答案：烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现以下情形的之一的，烟草专卖执法督察人员可以暂扣其所持有的检查证：a.烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用
/ 29
检查证；b.烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；c.烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；d.上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；e.未能妥善保管检查证以致检查证损毁，或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。
第六题：小王是甲省某中烟工业公司（位于该省A市）业务人员，2011年4月初，领导安排其到乙省B市烟草公司宣传促销该公司新出品的一种卷烟J，小王于4月6日到A市烟草专卖局申请办理烟草专卖品个人携带证，A市烟草专卖局证件管理工作人员小张接待了他，在受理并审核了小王提交的书面申请材料合格后，将一份个人携带证交给小王带回工业公司自行开具。为保证促销卷烟足量，小王于当日在个人携带证上开具了300条卷烟J，有效期限10天。4月11日，小王正准备出发，领导说有要事必须由小王处理，改派小李到乙省B市进行宣传促销，小王将300条卷烟J和其个人携带证的复印件交给小李。
小李于4月13日到达乙省B市烟草公司，在与B市烟草公司营销部门商谈后，双方于5月5日按程序签订了一份卷烟J的购销合同。甲省某中烟工业公司拟于5月10日向乙省B市烟草公司运输一批卷烟J，于是凭身份认证卡于5月9日通过“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”向甲省烟草专卖局提交了办理准运证申请。
/ 29
1、根据上述材料，请指出个人携带证的办理和使用有哪些不当之处？并说明理由。
2、甲省烟草专卖局审批同意后，工业公司将证件打印出来，核准的有效期为10天，但是由于月度生产计划原因致使卷烟J货源不足，迟迟未能发货，等到6月时准运证有效期已过，需要作废，工业公司需向甲省烟草专卖局提交哪些材料？甲省烟草专卖局是否有权作废该准运证？为什么？
答案：
1、（1）小张不应将个人携带证交给小王带回工业公司自行开具。因为，根据有关规定，有权签发携带证的烟草专卖行政主管部门，不得将携带证交由辖区内卷烟工商企业直接开具；
（2）小王开具300条卷烟J错误。根据有关规定，卷烟工业企业公务人员异地携带业务用烟的数量每人次不得超过250条；
（3）小王不应把携带证交给小李使用。个人携带证仅限本人使用，不得转借他人；
（4）小李使用携带证复印件携带卷烟错误。个人携带证原件应随货同行，证货相符。
/ 29
2、工业公司需提交的材料为：①申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请；②乙省B市烟草公司出具的未收到该份准运证记载的卷烟J的证明材料；③所在A市烟草专卖局的审查意见。甲省烟草专卖局无权作废该准运证，烟草专卖品准运证未使用而过有效期限的，需报国家局审批决定是否作废。
第七题：因生产需要，A省中烟工业公司拟将一部进口烟机，从该公司第一卷烟厂（位于A省B市）调运至第二卷烟厂（位于A省C市），从2007年1月起，A省中烟工业公司下属的卷烟厂均已取消法人资格。请根据下面材料回答问题：
1、A省中烟工业公司要在两卷烟厂之间调剂烟机，需要开具烟用机械调拨单，应找哪个单位开具？开具时必须具备哪种材料作为依据？
2、根据A省中烟公司安排，由第一卷烟厂负责将这部进口烟机运至第二卷烟厂，第一卷烟厂可不可以提出准运证办理申请？为什么？
3、对于A省中烟工业公司内部调剂进口烟机这种情况，哪级烟草专卖行政主管部门有权签发这份准运证？根据哪两种材料签发？除了这两种材料以外，申请时还有什么凭证？
/ 29
4、调剂的进口烟机运抵C市后，第二卷烟厂验货无误后，直接将准运证归档保存，这样做是否正确？为什么？
答案：
1、需要由中国烟草机械集团有限责任公司开具调拨单，根据国务院烟草专卖行政主管部门的批文开具。
2、国家烟草专卖局或其授权、委托的A省烟草专卖局有权签发；根据国家局的批文和烟用机械调拨单签发。烟草专卖品准运证申办单。
3、属于非交易类准运。只有审批机关可以证制，即国家烟草专卖局或A省烟草专卖局。
4、不正确。调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认。
第八题（15分）：
甲省A市L县与乙省B市Z县省际交界，且有国道通过两个辖区，因此L县专卖执法人员经常开展边界市检查。2011年6月15日，L县执法人员谭队长，带领新近退伍安置到L县烟草专卖局的从事专卖工作的小吴，会同L县交通执法人员在两省交界处国道路段进行路检路查，两人没有佩戴执法徽章，谭队长只是将专卖执法检查证带在身上，而17岁的小
/ 29
吴携带的是A市核发的行政执法检查证。15日早上9时，两人在国道拦截了一辆大货车，货车车厢内装的全是外国生产的555牌香烟500条，在向货车司机出示证件、表明身份后，要求司机贾某出示相关准运证件及材料。贾某坚持认为小吴没有专卖执法检查证，拒绝接受两人的检查。
5分钟后，接到谭队长通知的副队长小李带领队上另外两名专卖执法人员来到了现场，贾某接受了检查，说托运人只给了他一张A4纸大小的淡黄色单联单子，副队长小李使用仪器检查了这份准运证，纸张大小、样式、内容和所有防伪标志都符合要求，但是整版印刷文字为黑色仿宋字，小李认定这是一份伪造证件，500条555牌卷烟涉嫌走私，遂扣押了该批卷烟。请根据材料回答以下问题：
1、贾某拒绝接受谭队长、小吴两人对其进行路检路查的行为是否合理？为什么？（3分）
2、事后，小吴想尽快取得烟草专卖执法检查证，他通过了A市的行政执法资格考试，但是没有参加过甲省烟草专卖局组织的业务知识考试。于是小李向L县烟草专卖局专卖科提交了高中毕业证复印件、A市组织的行政执法资格考试合格材料复印件，并填写了《烟草专卖执法检查证件申领审批表》，该专卖科工作人员直接将材料递交到A市烟草专卖局。
/ 29
（1）请问工作员向A市烟草专卖局提交的小吴申领检查证材料是否符合要求？为什么？（2）A市烟草专卖局是否有核发检查证的权限？为什么？（3）A市烟草专卖局在审查了小吴的材料后，认为小吴不符合申领人员资格条件，请指出小吴不符合申领条件的原因。
3、经过调查取证，查获的这批555牌卷烟确为走私卷烟，L县烟草专卖局予以没收。2011年7月，这500条555牌卷烟经烟草拍卖行拍卖，由乙省烟草公司接收这批没收的卷烟。请问哪级烟草专卖行政主管部门有权签发准运证？根据什么凭证签发？（2分）
答案：
1、合理（1分）。专卖执法人员在执行公务时，应佩戴国家烟草专卖行政主管部门制发的执法徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件，两人都没有佩戴执法徽章，而且小吴的证件不符合要求，不具备检查资格，因此执法人员也不足2人。
2、（1）不符合要求。考试合格材料复印件应为省级烟草专卖行政主管部门组织的考试；并且申领材料没有经本单位核验确认；（2）没有权限。检查证的核发机关是省级以上烟
/ 29
草专卖行政主管部门；（3）不符合的条件为：一是小吴年龄不满18岁，二是未通过烟草专卖管理业务和相关法律法规知识考试。
3、依法没收的走私烟草专卖品，由国家局签发准运证。根据拍卖成交确认书签发。
第九题：C省烟草公司与中国烟草国际有限公司指定的某进出口公司签订了一份进口卷烟购销合同，该批卷烟到达国内后，存放在进口口岸F省卷烟调拨站内，需要从F省运至C省，负责办理准运证的工作人员小李携带卷烟购销合同，到F省烟草专卖局申请办理准运证。F省烟草专卖局证件管理工作人员小汪接待了小李，在对申请材料进行初审后，小汪认为申请材料不齐全，并告知小李补齐材料后再来申请。次日，小李按小汪的要求重新提交了材料，小汪认为符合办证条件，予以办理。
6日后，该批卷烟在运输过程中，在C省X市接受了X市烟草专卖局执法人员秦某、廖某的路检路查，经检查，随货同行的有准运证、卷烟购销合同复印件，且证货相符。请根据材料回答以下问题：
/ 29
1、X市烟草专卖局两名执法人员在检查随货同行的卷烟购销合同复印件时，应重点检查哪两方面的内容？
2、若X市烟草专卖局两名执法人员不熟悉准运证相关管理规定，认为合同原件必须随货同行，对该批卷烟进行了非法扣留，对此造成的经济损失怎么办？上级部门C省烟草专卖局对直接责任人、有关负责人应分别作何处理？
3、若因为X市烟草专卖局执法人员非法扣留的行为，致使该批卷烟无法在准运证有效期限内运抵目的地，申请人应当提供有关证明材料，在什么时限内，向哪个部门申请办理准运证更换手续？
答案：
1、合同复印件上需注明实际运输的数量，并由中国烟草进出口（集团）公司加盖合同审核章。
2、非法扣留的，必须赔偿由此造成的经济损失。C省烟草专卖局对直接责任人秦某、廖某应视情节给予行政处分；并追究有关负责人的行政责任。
3、申请人应在准运证有效期满前，向原发证机关申请办理更换手续。
/ 29
第十题：因生产需要，S中烟工业公司总部（位于甲省A市）有一批进口滤嘴棒需调运至其下属的乙市（直辖市）卷烟厂，由于路途较近，公司负责人要求经办人冯某用货车通过公路运输，冯某通过“国家烟草专卖局证件管理系统”提交了办理准运证申请。小江是甲省烟草专卖局负责准运证审查和制证的工作人员，2010年7月3日收到冯某办证申请后，于当日报专卖处负责人王某审批同意后，签发了一份准运证，有效期限定为7天。
2010年7月4日开始，甲省境内突然开始天降暴雨，通往乙市的必经国道被泥石流中断，正在抢修，考虑到安全因素，S中烟工业公司迟迟没有将该批进口滤嘴棒起运，决定改至7月10日发货。2010年7月6日，冯某按规定带齐了相关材料来到甲省烟草专卖局，要求作废原准运证，重新办理一份新的准运证。请根据材料回答下列问题：
1、假如小江在7月3日打印制作准运证时，由于当日网络系统调试的原因，他在1个小时内打印了两次都出现错误，他在7月3日还能不能再次打印制证？为什么？
2、2010年7月6日，小江审查了材料报主管领导审批同意后，持身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成对原准运证的作废手续？为什么？
3、若可以作废原准运证，小江完成作废手续的时间限制
/ 29
是什么？对作废的准运证应当如何处理？
4、答案：
1、小江是经办人，负责对准运证申请进行初审；处长王某是审批人，负责决定是否同意签发准运证。
2、可以再次打印。小江是甲省烟草专卖局制证工作人员，甲省烟草专卖局是准运证审批机关，审批机关制证时，打印错误次数不受1小时内只能打印两次的限制。
3、可以。因为在烟草专卖品准运证开具第二日起至有效期满前需要作废的，省级烟草专卖行政主管部门可以审查决定是否作废，2010年7月6日还在有效期内。
4、审批同意作废的，应在审批当日完成作废。对已经作废的准运证，应标注“作废”字样，由作废准运证审批机关（甲省烟草专卖局）负责单独装订保存。
第十一题：2010年10月，为整合品牌，提升市场竞争力，A省和B省几家卷烟生产企业进行了联合重组，重组后成立了AB中烟工业公司，该公司具有法人资格、烟草专卖生产企业许可证、烟叶交易会员资格、国家烟草专卖局核发的“专卖证件管理系统”身份认证卡，公司总部位于A省C市，而下
/ 29
属原生产企业都取消了法人资格。重组后，根据生产安排，现有一大批烤烟，需从A省C市卷烟厂调运至B省D市卷烟厂，C市卷烟厂负责承运。
请根据下面材料描述的情形，回答问题：
1、（1）由于该批卷烟数量较大，可能需要两辆货车运输，C市烟草专卖局根据上述凭证1份，可以开具2份准运证吗？为什么？（2）如果不可以，C市卷烟厂用这份准运证将第一车烤烟运抵后，可不可以在有效期内再使用1次运第二车？为什么？（5分）
答案：
1、（1）不可以（1分）。1份烟叶调运单只能开具1份准运证（1分）。（2）不可以（1分）。所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证（1分）；并且准运证只能在有效期内使用1次（1分）。
第十二题：2009年3月,A省B市C县人民政府网论坛曝光了一起C县烟草专卖局陈某酒后执法、敲诈勒索的恶性事件。
/ 29
事情经过如下：
2009年3月15日晚上，王某因庆祝生日，在C县XX酒楼212包厢宴请朋友，晚上九点半宴席临近结束时，王某家属从酒楼吧台点了一包玉溪烟，过了一小会儿，212包厢内一位饮酒过量、一副醉态自称是烟草局陈队长的人对服务员说：“你们上的烟是假的，把那一条烟都拿来。”服务员随即将那一条烟（仅剩2盒）递给陈。陈说：“这烟都是假的。”随后便歪歪倒倒、站立不稳地拥到吧台，将烟草专卖执法检查证掏出来，恶狠狠地说：“这烟我要没收。”并将三包烟拿了起来。在请客的王某和酒店会计等人的极力劝说下，大家都说就此作罢，陈队长也将3包烟退给了酒店，当大家都以为事情就此结束时，半小时后，陈队长同另外两名烟草局工作人员，折回酒楼坐在沙发上，对酒店会计说：“今晚吃饭，不行就退一桌钱，这个事情就算了。”酒楼会计委婉地拒绝退钱。陈队长又说：“给我们每人2包烟吧。”因二楼库管已下班，会计便将陈队长原退回的3包烟递给了他，陈队长非常生气，随手将3包烟扔在地上，叫另外两名烟草局工作人员，对上述3包烟进行了登记保存，并出具了《先行登记保存通知书》，并说：“等候吊销烟草证。”
事情经网络曝光后，网民纷纷指责C县烟草专卖局工作人员酒后执法、敲诈勒索，造成恶劣影响。A、B、C三级烟草专卖局对此高度重视，A省烟草专卖局要求B市烟草专卖局督
/ 29
察人员马上对此事展开调查，并将调查处理情况上报。经鉴定，上述3包玉溪烟系真品卷烟，查明事实后，陈队长被调离烟草专卖管理岗位，烟草专卖执法检查证被收回，并按规定对其进行了一系列行政处分。B市烟草专卖局督察人员对督察全过程进行了摄像取证。
1、在对陈队长包厢内出示检查证的行为进行合法性审查时，陈队长主要违反了什么规定？
2、督察人员认为，陈队长2009年3月15日晚第二次回到酒楼，会同另外二位烟草局工作人员暂扣酒楼卷烟的行为情节严重应当收回检查证，请根据材料分析陈队长的行为符合收回检查证的哪些情形？
3、收回陈队长的专卖执法检查证的程序是什么？
4、市烟草专卖局在派督察人员前往C县局执行督察任务时，应派几个人？持有督察证的人员，除了具备良好的政治、业务素质和良好的品行，以及直接从事督察工作外，还必须具备哪两个条件？
5、B市督察人员在执行此次督察任务时，是否应该佩带督察证？他们采用摄像的方法取证是否妥当？请回答以上问题并说明理由。
答案：
1、主要违反了专卖管理人员非执法公务时不得使用检查
/ 29
证，不履行公务时不得出示检查证的规定。
2、符合收回检查证的情形有：仪容不整，酒后执法，态度粗暴的不文明执法行为造成不良影响；滥用职权，对酒楼进行敲诈勒索。
3、C县烟草专卖局负责先行收回检查证，然后逐级交A省烟草专卖局销毁。
4、应派不少于二人执行督察任务。还必须具备的条件为：具有大专以上学历；具有两年以上执法工作经历和法律知识、烟草专卖业务知识。
5、必须佩带督察证件，因为B市烟草专卖局督察人员执行的是明察任务。妥当，因为执行督察任务时，督察人员可以通过录音、摄影和摄像等手段，获取信息资料或证据。
第十三题：2009年7月，A省卷烟厂需运输一批卷烟至B省某市烟草公司。由于任务紧急，经办人小王连夜安排二辆运烟车出发了，第二天自己才急忙前往专卖部门办理该批卷烟的准运证，并将准运证和合同复印件统一交给了第三辆运烟车赶往B省某市烟草公司。因不能确定每辆车具体的运烟数量，于是小王就按运烟总量开具了一张准运证，有限期限为20天。
请指出此案例中准运证的办理存在哪些错误，并简述理由。（10分）
/ 29
答：（1）准运证未随货同行是错误的。（1.5分）按照相关规定，烟草专卖品准运证是运输烟草专卖品必备的合法证件，应随货同行，证货相符；（2分）
(2)合同原件未随货同行是错误的（1.5分）。在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同（出口合同除外）原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行。（2分）（3）三辆车开具一张准运证是错误的。（1分）按照相关规定，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具同时运输的，应分别开具准运证。（2分）
/ 29
第三篇：烟草专卖高级技能模拟试卷
高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定模拟试卷 部门姓名得分
一、证件管理(满分20分)
第一题：2010年6月15日，甲市昌江县烟草专卖局市场监管员小张、小李在市场检查中，发现城关镇零售户“向荣食杂店”持有的零售许可证上“经营地址”栏有涂改嫌疑。小张、小刘、小李（因检查证丢失，借用小赵的检查证）依法对“向荣食杂店”店主尹某进行了询问，尹某承认一个月前因原经营地址拆迁，县政府拟在该区域建设公众休闲广场，自己将食杂店迁至新址经营至今。小张、小刘依法对被涂改的许可证进行了先行登记保存，并要求尹某于3日内到县烟草专卖局接受调查处理。6月18日，尹某到昌江县局接受处理时，向专卖科反映了小李使用他人检查证进行检查的情况。A县局经调查核实后，作出了暂扣小赵检查证的处理决定。2010年2月份，小赵、小胡在市场检查中，恰好遇到甲市局督察人员查验检查证，小赵不积极配合，被督察人员当场暂扣了检查证。2011年1月，甲市烟草专卖局对2010检查证进行了审验。
请根据以上资料回答下列问题：
1．尹某的行为构成何种违反《烟草专卖许可证管理办法》的违法行为？其法律责任和后果是什么？（4分）
答：尹某的行为违反了《烟草专卖许可证管理办法》中使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为
法律责任：根据《烟草专卖许可证管理办法》第57条的规定，烟草专卖行政主管部门可以作出处以1000元以下的罚款的行政处罚
法律后果：涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。
2．如果尹某陈述属实，则A县烟草专卖局对尹某原许可证可以如何处理？其具体程序是什么？（4分）
答：A县烟草专卖局应该撤回尹某的原许可证
具体程序：撤回烟草专卖零售许可的程序。首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。
3．A县烟草专卖局暂扣小赵检查证的决定是否正确？甲市烟草专卖局在年审中应当作出何种决定？具体程序是什么？（4分）
答：A县烟草专卖局暂扣小赵的检查证的决定是正确的甲市烟草专卖局在年审中应当作出审验不合格的处理决定
程序：参加检查证审验的，先由烟草专卖管理人员填写《烟草专卖执法检查证审验表》，由所在单位初审后签署意见并加盖公章，报给负责检查证审验的烟草专卖行政主管部门。负责检查证审验的烟草专卖行政主管部门根据审验情况可以分别作出审验不合格的处理，并将检查证审验信息在检查证档案卡或计算机管理系统中记录，检查证到期自行失效，失效的检查证予以收回
第二题：
准运证办理（8分）
2011年3月17日，A市烟草专卖局查获一起无证运输走私烟草专卖品的案件，依法没收了走私的雪茄烟257件，后该批卷烟经甲省烟草拍卖行公开拍卖，乙省B市烟草公司竞拍成功。甲省A市烟草专卖局拟通过公路方式将该批雪茄烟运往乙省B市，预计使用三辆货车运输。3月21日，有权签发准运证的机关为该批卷烟签发了3份准运证。3月23日，A市烟草专卖局发现该批准运证记载的数量错误。经查，导致数量记载错误的原因是申办人小张提供了数量错误的拍卖成交确认书。
请根据以上材料回答下列问题： 1．本案中准运证记载数量错误的情形，应该由哪一级烟草专卖行政主管部门予以作废？请简要说明理由。（4分）
答：应该由国家烟草专卖行政主管部门（国家烟草专卖局）予以作废。理由：因为跨省运输依法没收的走私烟草专卖品的签发权限只有国家烟草专卖行政主管部门，因此只有国家局才可以作废。
2.根据作废时间或制作错误次数的不同，可以办理准运证作废手续的机关主要有哪些？（4分）
答：
1、持有国家烟草专卖局核发的身份证卡的企业、2、审批机关（地市级局）
3、省级局
4、国家局
二、市场管理(满分30分)第一题：日常检查(20分)
2009年4月1日，某县烟草专卖局稽查大队稽查队员小贾在查询营销信息系统时，发现自己所管理的片区内(共有50户)有5个零售户(A、B、C、D、E)最近3次进货量波动较大，为详细掌握片区零售户的情况，重点了解零售户A、B、C、D、E的情况，打击违法行为，小贾决定在第二天对包括零售户A、B、C、D、E在内的20个零售户进行日常检查，主要查看他们有无违法经营情况。4月2日，小贾会同稽查队员小程经过检查，发现零售户A、B、C、D、E均有囤积、销售假烟的违法行为，同时也向周围销量较小的零售户和无证经营户提供货源。
根据上述材料回答下列问题：
1、请你为小贾制定一份4月2日的日市场检查计划。(11分)
2、请简答零售户进货信息的应用。(3分)
3、请简答在案件审理中收集违法信息和线索时“三不放过”的主要内容。(6分)1.答案：
某县烟草专卖局稽查大队日检查计划（1分）检查目的（1分）：为详细掌握片区零售户的情况，打击违法行为（1分）检查时间（1分）：4月2日（1分）检查人员（1分）：稽查队员小贾和小程（1分）检查对象（1分）:片区内20个零售户（1分）
检查内容（1分）:查看零售户违法经营情况，对零售户A、B、C、D、E进行重点检查（1分）
2、答案：掌握卷烟零售户进货信息是对其卷烟经营活动进行有效监管的重要环节。（1分）从月进货总量上看，可以对月进货量较大的零售户实施监控，有效解决了零售大户的不规范经营和大户控制小户问题；（1分）从每次进货情况上看，对于进货量波动幅度大的零售户，列为专卖管理重点管理监控对象。（1分）
3、答案：在案件审理中收集违法信息和线索，要做到三不放过。一是违法卷烟的源头不查明不放过。（2分）二是线索不查清不放过。（2分）三是卷烟去向不查明不放过。（2分）第二题：市场监管(10分)
某地2006年一2008年卷烟零售业态统计
结合材料回答下列问题：
1、简答零售户业态信息的统计方法有哪几种?(3分)
2、食杂店业态2006年一2008年户数的算术平均数是多少?(要有计算过程)(3分)
3、烟酒商店业态户数2006年一2008年户数的中位数是多少?(要有计算过程)(3分)
4、商场业态2006年一2008年户数的众数是多少?(1分)
1、答案：（1）百分比法；（1分）（2）平均数法；（1分）（3）统计图表法；（1分）
2、答案：（1865＋1880＋1904）/3＝1883（计算过程1分，计算结果2分）
3、答案：（3＋1）/2＝2位置的数据，即75（计算过程1分，计算结果2分）
4、答案：5（1分
三、案件查办(满分30分)第一题：案件调查(12分)
6月17日，昌江县烟草专卖局接到三起举报，举报人提供了如下线索：1.本县烟贩子张某于近日从外地购进了非法生产的卷烟300多条，现已运抵本县，仓储地点位于县城长河路23号。2.本县城关镇零售户汪某经营的“好心情食杂店”销售没有甲市烟草公司激光喷码的卷烟，疑为未在当地烟草专卖批发企业进货。3.乙市烟贩子韩某从福建云霄购入了一整车假烟，将于1天内抵达本县境内。执法人员在案件情报信息系统中查询发现，张某于2008年5月因销售非法生产的烟草专卖品被昌江县烟草专卖局取消了经营资格，2009年7月、2010年2月分别因销售非法生产的烟草专卖品和真品卷烟被昌江县烟草专卖局和昌江县工商局给予了行政处罚。昌江县烟草专卖局对上述举报信息高度重视，立即组织人员对有关线索进行调查处理。稽查人员在张某位于长河路23号的仓储场所中查获了非法生产的卷烟310条，涉案金额2.3万元；经省烟草质量检测站检测，该批卷烟为假冒注册商标卷烟。执法人员另在张某的经营场所查获账册一本，账册记载张某累计销售从外地购进的真品卷烟130条，销售金额1.4万元。在对线索3进行调查时，指派稽查人员小张制订了调查取证方案，拟联合昌江县公安局组成联合调查组，调查组中设追踪组、抓捕组、应急组等3个调查小组。当日21点43分，联合调查组在本县高速路口截获韩某驾驶的三菱大货车，韩某发现执法车辆后，遂驾车强行闯关，后逃至10公里外某村口被抓获。
1、昌江县烟草专卖局接到的3起举报中，价值较大的线索有哪些？分别说明理由。（6分）
答价值较大的线索有1和
3其中反映的相对人受过多次打击处理的重点人，线索的价值可能较大
线索反映的相对人非法卷烟货源来自什么地区？如是来自危害本地市场的重点地区，则线索的价值可能较大
2．昌江县烟草专卖局对上述3类线索应如何处置利用？（6分）
答1）涉及面广、情况复杂的重大违法活动线索，要迅速向上级机关报告情况。2）线索反映可能对市场危害大、价值高、时间要求紧的，要立即组织力量查证情况，据情采取措施，实行专案查破。3线索反映对象属日常我们关注的重点对象，并有重要价值的，要立即组织人员深入调查，布置监控重点对象的活动。
4）线索反映可能对市场危害较小、价值较小、时间要求较为宽松的，可按层级管理和 职责要求，由相应的专卖管理部门负责查实。第二题：案件审理(18分)
某县烟草专卖局接到群众举报，县城A零售户出售非法生产卷烟，遂指派执法人员甲、乙前往调查。两名执法人员出示了检查证件，表明了身份。后在A的经营场所内查获非法生产卷烟20条，取得非法生产卷烟销售账册一份，并采取了先行登记保存措施。甲、乙现场制作了勘验笔录，对A进行了询问，A供述共购进20条，准备销售但尚未售出。询问笔录没有经A阅读和确认签字。执法人员对检查过程进行了录像，为增强录像的证明力，对A的辩解及其他不利于执法人员的部分进行了删减。案件审理过程中，执法人员从A记录的销售账册发现，A共购进了25条，已经售出5条，遂对A进行了教育，并就进货数量再次对其进行询问，A承认因害怕被处罚未如实陈述，的确购进了25条，已经售出了5条。办案人员认为，对A第二次询问制作的笔录能与其他证据相互印证，第一次的询问笔录予以舍弃，不作为定案的依据。请根据以上案例回答：
1、本案中执法人员分别取得了哪些证据?(3分)
2、请根据案例，用证据的资格确认法对本案取得的证据进行审查。(9分)
3、请问在本案中，执法人员使用了哪些证据审查方法?具体体现在哪里?(6分)
1、答案：登记保存的卷烟、（0.5分）销售账册、（1分）勘验笔录、（0.5分）询问笔录、（0.5分）视听资料（或录像）。（0.5分）
2、答案：（1）办案人员收集证据的来源是合法的；（1分）
(2)执法人员两名以上并取得了烟草专卖执法资格，收集证据的主体是合法的；（2分）(3)从收集证据的程序来看：
执法人员登记保存的卷烟、账册和取得的勘验笔录符合程序规定，是合法的；（2分）询问笔录没有经当事人核对和签字确认，不符合法定程序，不能作为证据使用；（2分）视听资料不能进行删节、剪接、篡改，本案中被删减的录像不能作为证据使用。（2分）
3、答案：对照分析法（1分），将零售户A的第一次询问笔录与账册相核对；（1分）询问释疑法（1分），针对非法卷烟进货量对零售户A再次进行询问，辨明真伪；（1分）比较取舍法（1分），对零售户A作了两次询问笔录，并结合其他证据，对证据进行了取舍。（1分）注：“具体体现”的意思表述正确即可得分）
四、内部监管(满分20分)
第一题：甲省中烟工业公司4月份生产、销售及其他情况数据如下：
1.第一检查小组在对甲省中烟工业公司4月份生产计划及产量数据对比分析时，采集到下列数据：4月份，生产计划量为3320万支，机台实际产量为3341万支，报表产量为3320万支，成品入库数量为3341万支。
2.第二检查小组在对甲省中烟工业公司5月份卷烟销售及出库情况分析时，采集到如下数据：5月份，甲省中烟工业公司共签订销售合同3312万支，营销部门开票数量为3410万支，成品库销售出库数量为3510万支，扫码数量3410万支，准运证开具数量为3510万支。
3.第三检查小组在对“福、样、促、试”烟生产及使用情况检查时，采集到如下数据： 在使用部门收集到提取“样品烟、试制烟、促销烟、福利烟”的手续及数量为500万支；查看使用部门使用记录分别为：用于销售业务用250万支；用于日常接待用200万支；”两会”期间直接拿给政府部门使用30万支；未通知当地专卖部门，自带50万支到市中心广场进行新品牌促销活动。到生产车间查看，特殊码段打码入库量为500万支，有30万支直接被使用部门领走未入库。
1．请回答第一、第二检查小组发现的异常情况主要有哪些，逐项说明需要进一步核实的问题。（12分）
2、根据第三检查小组采集的相关数据，分别计算出“福、样、促、试”烟计划量、特殊码段使用量、实际生产量、打码入库量，并分析说明“福、样、促、试”烟的生产、使用管理上是否存在问题。（8分）
第四篇：高级烟草专卖管理员岗位技能-试卷答案
烟草行业岗位技能鉴定
高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案
一.证件管理（共20分）2010年10月 答案：定期联席会、重大问题协调会制度；（2分）行政执法与刑事司法相衔接的工作机制；（2分）集中整治和日常管理相结合的工作制度；（2分）执法责任绩效考核制、（1分）责任追究制度；（1分）信息沟通机制。（2分）
3、请拟定本次专项整治行动方案的全称式标题。（3分）
答案：《A市烟草专卖局 A市公安局卷烟市场专项整治行动工作方案》。（3分）
4、联合执法检查方案的正文部分主要包括哪些内容？（3分）答案：正文部分主要包括三个方面的内容：
①基本情况；（1分）
②对相关活动、相关工作按阶段或进程做具体的部署安排；（1分）③对相关问题的处理与解决办法。（1分）
2010年10月
2、为确保此次调查取证工作依法、高效、安全开展，需制订一份调查取证方案，请问，制订的调查取证方案一般包括哪些内容？（6分）
答案：调查取证方案一般应包括以下内容：（1）成立调查组。（1分）（2）调查取证的内容。（1分）（3）调查取证的方法与步骤。（1分）（4）突发情况处置。（1分）（5）纪律要求。（1分）（6）任务完成的时间。（1分）评分标准：每项1分，共6分。
3、本案属于发生在哪个环节的烟草专卖违法案件？（2分）
答案：本案属于发生在存储（窝点）环节的烟草专卖违法案件。（2分）
2010年10月（3）对自营店无证批发行为按照专卖法律法规给予行政处罚。（1分）（4）撤销虚签的烟叶种植收购合同，（0.5分）烟叶技术员郭某涉及违规违纪，将该问题向纪检部门移交处理。（0.5分）
（5）责令违规收购的郁山镇两个收购站点立即停止收购行为。（1分）
2010年10月
第五篇：高级烟草专卖管理员岗位技能-试卷答案
烟草行业岗位技能鉴定
高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷答案
一.证件管理（共20分）
2011年9月
答案：缺少检查目的项；（1分）检查时间项应具体为某日，（1分）不能为连续两天；检查人员中应指定负责人；（1分）在检查内容中缺失重点检查内容（1分）（或答重点对上次检查中有违规经营行为的零售户进行检查也可给分）。
2、对C3零售户检查中发现的情况，应归属哪类专卖管理信息应用，并指出该类信息应用的目的。（4分）
答案：属于行政许可事项与非行政许可事项信息的应用。（2分）
行政许可事项与非行政许可事项信息的应用主要是为了实现对零售户的精细化管理。（2分）
3、在下一步日常监管中应重点监管哪几个对象，并说明原因。（6分）
答案：应重点加强对A5、D2、D4、D5四户的监管。（每户各1分，共4分。）
从进货小票反映，（1分）这几户的进货量波动较大。（1分）
4、甲县烟草专卖局计划对辖区市场进行一次联合执法检查，请指出在联合执法过程中需要衔接的执法单位有哪些？（6分）
答案：执法过程中，需要衔接的执法单位有：公安机关、（1分）其他司法机关、（1分）工商行政管理部门、（1分）城管部门、（1分）海关或者其他打私部门、（1分）交通部门。（1分）
2011年9月
答案：烟酒商店业态户数的中位数=（200+210）/2=205（2分）
三.案件查办(共30分)2011年9月
2、本案的违法主体是谁?为什么？（4分）
答案：违法主体为何某。（1分）因为确定违法主体的基本原则是“谁违法，谁负责”，（1分）吴某作为何某的从业人员（或者雇员），（1分）其违法行为应当由何某承担责任。（1分）
3、甲县烟草专卖局对本案进行处罚时，谁应当对违法行为负举证责任？理由是什么？（2分）
答案：甲县烟草专卖局应当负举证责任。（1分）因为在行政处罚程序中，行政机关对当事人行为的违法性负有举证责任。（1分）
四.内部监管（共20分）2011年9月
点击咨询 