中国预计于2014年6月底前出台不动产登记条例（模版）

第一篇：中国预计于2014年6月底前出台不动产登记条例（模版）

中国预计于2014年6月底前出台不动产登记

条例

2013-5-17 5:17:10来源：2013年05月16日 19:23:09 新华网

新华网北京５月１６日电（记者王立彬）中国将通过加快实施不动产统一登记制度，预计于明年６月底前出台不动产登记条例，以更好地落实物权法，保障不动产交易安全，保护不动产权利人合法财产权。

国土资源部副部长胡存智１６日在此间说，建立不动产统一登记制度，是本轮国务院机构改革和职能转变中三大基础性制度建设工作之一，也是完善中国社会主义市场经济体制的一个重要内容。今年十二届全国人大一次会议审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》提出，减少部门职责交叉和分散。最大限度地整合分散在国务院不同部门相同或相似的职责，理顺部门职责关系，房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责，整合由一个部门承担。随后公布的方案任务分工进一步明确要求，由国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责，２０１４年６月底前出台不动产登记条例，并实施不动产统一登记制度。

胡存智在国土资源部法律中心、西班牙国际登记法中心联合召开的不动产登记研讨会上说，当前中国正加快推进机构改革和职能转变，不动产登记制度创新建设，是其中一项重要内容。目前国务院各有关部门按照职能分工，积极推进不动产登记工作，为实现不动产统一登记奠定了扎实基础。对于本项工作，新一届中央政府要求十分明确具体：即通过建立不动产统一登记制度，更好地落实物权法，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。

来自西班牙国际登记法中心、美国农村发展研究所、荷兰代尔夫特大学、全国人大法工委、国务院法制办及国土资源系统专家学者在研讨中认为，从自然属性和经济特性看，土地是所有不动产登记的权利源泉乃至根本。在世界上大多数国家和地区，土地的概念基本等同于不动产，土地登记等同于不动产登记，而且由土地主管部门负责登记或者向土地主管部门负责登记过渡。国际通行惯例和成功做法，为中国不动产登记提供了重要借鉴。

第二篇：不动产统一登记条例将于2014年6月底前出台

不动产统一登记条例将于2014年6月底前出台

2013-04-23 07:29:11中青报微博(参与讨论)

多年踯躅不前的不动产统一登记制度有望在今年内破冰。

日前，国务院办公厅发布了包括72项改革方案、提出明确时间表的《关于实施国务院机构改革和职能转变方案任务分工的通知》(以下简称《通知》)。其中，将于2014年6月底前出台的《不动产统一登记条例》(以下简称《条例》)备受关注。

《条例》将由国土资源部、住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)会同国务院法制办、国家税务总局等有关部门负责起草。《通知》同时明确，由中央机构编制委员会办公室于2013年4月底前完成整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责等。

2007年颁布的《物权法》规定，“国家对不动产实行统一登记制度，统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”但是目前，相关法律法规并未出台，我国的不动产登记分散在多个部门。

全国人大代表、中国社会科学院法学所民法室主任孙宪忠曾参与《物权法》的起草。他表示，我国不动产分类复杂，土地有国有和集体所有之分，按照性质分为林地、草地、耕地以及建设用地，按照区域和用途又分为农村建设用地、农村承包土地和城市建设用地。针对不同类型的不动产，林业部门发林权证，农业部门发土地承包经营权证，建设部门发房产证、宅基地证，国土部门发土地使用权证。

目前我国进行不动产登记的部门将近10个，在许多城市，实行房、地分开登记：国有建设用地使用权在土地管理部门登记，其上房屋则在房产管理部门登记。此外，耕地、草原、林地、海域使用权等又分散在不同部门，涉及国土、住建、农业、林业等多个部门。

清华大学法学院副教授程啸曾经参与过住建部部门规章《房屋登记办法》的制定。他对中国青年报记者表示，统一的不动产登记制度是市场经济的一项基础性制度，和每个人的切身利益息息相关。

“土地和房屋是两类最重要也是最常见的不动产，要确定他们的权利归属和内容，必须依靠登记制度，不能说你住在这个房子里或者你站在这块地上，它就是属于你的，必须通过不动产登记簿把这种物权状态展现出来。别人要买你的房子，他怎么确定这个房子是你的？也要看不动产登记簿，这一制度对于保护物权人权利、维护交易安全、提高交易效率非常重要。”

除了主要的民事功能之外，不动产登记制度还发挥很多附加的行政功能，比如为税收提供便利，房屋交易契税就要通过房产过户时的登记才能征缴，不然可能很少有人会主动去缴纳。

学术界较为一致的观点是，不动产登记机构的不统一会带来很多问题。每个登记机构都有不同的登记程序，机构不同，程序不同，要求的登记材料也不统一，不仅加大了交易成本，而且会出现巨大的法律风险。

全国人大代表、江西省高级人民法院院长张忠厚表示，由于登记机构严重分散，少数不法分子便利用这些弊端，将房、地分别抵押甚至分别转让，也有一些当事人将企业财产整体抵

押之后，又将部分财产重复担保，使得担保权人在实现担保权时受到极大损失。

但是，建立统一的不动产登记制度一直步履维艰，这项并无太大技术难度的工作在实际推进中频频受阻。据了解，几年前，该制度在上海、广州、深圳、重庆四地试点，但也仅限于“房、地登记机关统一”，其他不动产登记仍然在各部门。

孙宪忠认为，推进这项制度困难，是因为涉及各部门利益，现在从事不动产登记的各个行政部门，都把自己手中掌握的不动产登记信息作为一种行政资源。

在程啸看来，无论是国土部门还是住建部门，目前掌握的土地和房屋登记信息都要为他们各自从事的行政管理工作服务，如果把土地和房屋的登记信息全部统一到国土部门，各个地方原属于当地住建委的事业单位——房屋交易登记中心也全部移交给当地国土局，住建部门要利用房屋登记信息进行房地产市场调控，就要到国土部门获取，对工作会有一定的影响。

程啸认为，《条例》应该明确统一不动产登记机构、范围，“立法的原则是让广大民事主体在进行不动产登记时付出的成本最小，建立这一制度对社会的震动也应最小。”

“建立统一的登记机构是立法最重要的任务，把登记的基本功能和派生的行政功能分离开。因为目前对于民众最重要的不动产是房屋和土地，可以把国土和住建部门登记的功能拿出来，建立一个专门的不动产登记部门，负责所有的不动产登记。理想状态下，人们在这个机构可以了解到物权人所有的不动产权利状态。”程啸说。

比如有个企业，土地使用权在北京，海域使用权在深圳，采矿权在新疆，要把这些整体打包抵押，现在需要到每一个部门去办一遍登记，非常辛苦，但将来到一个机构就可以办好。同样，和它做交易的人或者提供贷款的银行，要查它的信用状况，对于不动产这一块，只要得到权利人的授权，到“不动产登记局”去查就可以了。

记者注意到，公众对于建立统一的不动产登记制度的关注，很大程度上寄希望于这一制度的建立，能够为反腐提供便利。特别是2012年下半年“房姐”、“房妹”、“房叔”、“房媳”不断被曝光后，有舆论认为，不动产统一登记后的信息特别是住房信息应该放开，允许“以人查房”。

接受中国青年报记者采访的多名学者认为，并非只有我国法律制度规定了不允许“以人查房”的原则，普通公民不能“以人查房”是国际上通行的做法。公众要求开放“以人查房”没有法理上的正当性，个人住房信息属于隐私权保护范畴，应予以严格保护，不应允许他人随意查询。

程啸认为，不动产登记制度确实可以为反腐提供某些便利，但如果为了反腐而搞登记，那很可能反腐不成，登记制度也完善不了。

在他看来，公众对限制“以人查房”表现出的强烈不满，是因为我国没有建立公职人员财产公开制度，公职人员的个人财产不属于隐私权保护范围。反腐可以利用包括住房信息在内的不动产登记信息，但不应让反腐需求成为建立统一的不动产登记制度的目的。

程啸解释说，不动产登记制度不是强制的，但是如果不进行登记，不动产就无法进行交易、抵押和转让，“如果某个贪腐人员买了房子不办登记，后果就是将来想卖这个房子时，卖不出去，但他就不登记，你奈他何？”

另外，人们进行不动产登记时要出示户口簿、身份证等有效证件。然而，像陕西神木“房姐”龚爱爱那样，有多个户口，并且购买房产时提交的户籍资料都是“真”的假户口本、假身份证，不动产登记机构只能对这些文件进行形式审查。所以，不动产登记制度要和其他很多制度共同作用，才能为反腐提供帮助。

第三篇：我国明年6月底前实施不动产登记和网络实名制

我国明年6月底前实施不动产登记和网络实名制

2013年03月29日 06:32 来源：中国新闻网

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国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，通知指出，党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》），要求各地区、各部门用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。据新华社

一、2013年完成的任务（共29项）（部分任务摘录）

●组建中国铁路总公司。（2013年3月14日已完成企业注册登记）

●制定印发国家食品药品监督管理总局、国家铁路局“三定”规定和地方改革完善食品药品监管体制的指导意见。（2013年3月底前完成）

●制定印发国家卫生和计划生育委员会、国家海洋局、国家能源局“三定”规定。（2013年4月底前完成）

●严格控制新设行政审批项目，防止边减边增，今后一般不新设许可，因特殊需要确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，加强合法性、必要性和合理性审查论证。（2013年4月底前提出并执行严格控制新设行政许可的具体措施）

●制定印发国家新闻出版广电总局“三定”规定。（2013年5月底前完成）

●除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，取消达标、评比、评估和相关检查活动。（2013年6月底前完成）

●整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等。（2013年6月底前完成）

●取消一批不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准。（2013年9月底前完成）

●清理工商登记前置审批项目，提出拟取消的前置审批项目和改为后置审批的项目以及加强监督管理的措施，提出修改相关法律、行政法规和国务院决定的建议。（2013年9月底前完成）

●对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度，依法加强登记审查和监督管理。健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。（2013年12月底前完成《社会团体登记管理条例》等相关行政法规修订工作）

二、2014年完成的任务（共28项）（部分任务摘录）

●基本完成清理不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目的工作，发布新的行政事业性收费和政府性基金项目目录及收费标准并组织实施。（2014年6月底前完成）

●推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。（2014年6月底前提出方案）

●建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。（2014年6月底前提出方案）

●建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。（2014年6月底前提出方案）

●出台并实施不动产统一登记制度。（2014年6月底前出台不动产登记条例）

●出台并实施信息网络实名登记制度。（2014年6月底前完成）

三、2015年完成的任务（共11项）（部分任务摘录）

●出台并实施以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。

四、2017年完成的任务（共4项）（部分任务摘录）

●基本建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台，实现资源共享。

●基本形成统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。（新京报）（责任编辑：张厚为）

第四篇：不动产登记条例出台倒计时

不动产登记条例出台倒计时

对房价无太大影响

近日，湖南省宣布已将不动产统一登记纳入湖南经济体改重点，这是最近一个响应不动产统一登记制度的省份。按照国土部的工作进程，不动产统一登记条例有望在6月份正式出台。在此之前，国土部乃至地方国土厅相关准备工作正在紧锣密鼓地进行中。

据悉，湖南省方面已明确由省国土厅牵头负责不动产统一登记工作，要求对市县不动产统一登记工作进行研究和部署；尽快建立不动产统一 登记联席会议制度；开展相关专题调研工作，重点研究登记现状、体制机制，同时提出政策建议。此外，湖南省还要求选择部分市县先行试点，做好不动产统一登记 的系列基础工作。

据国土部地籍管理司(不动产登记局)相关负责人介绍，截至4月25日，全国已有17个省(区、市)明确由国土资源部门牵头负责不动 产统一登记职责整合工作。这17个省(区、市)包括天津、河北、上海等。其中，河北、黑龙江、山东等5个省已正式建立不动产登记联席会议制度。此外，北 京、辽宁、黑龙江等5省(市)已在国土资源厅(局)内成立了不动产统一登记领导小组，启动了相关工作。国土部5月14日审议并通过《国土资源部2014年立法工作计划(草案)》。明确出2014年国土部立法重点：2014年，将以不 动产统一登记、完善国家土地督察制度、巩固行政审批制度改革成果等为立法重点。力争在6月底前将《不动产登记条例(送审稿)》报出，同时将制定《不动产登 记条例实施办法》列入研究类的部门规章。

对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖告诉《经济参考报》记者，不动产统一登记的意义首先是摸清家底，摸清国内不动产市场的状况，为 将来土地供应、市场调整、城市规划、开工建设等多方面提供基础性的参考依据。其次是能使房产交易更安全、更便捷、更顺畅。第三是为未来房产税的课征提供一 个必要条件。

对于不动产统一登记可能对房价的影响，胡景晖表示，房价的实际影响因素是综合而复杂的，受到信贷、供需、宏观经济状况、政策环境等 多因素的综合作用。不动产统一登记只是这些因素中的一种，其影响也是偏长期和间接的。从目前市场情况来看，国内楼市整体趋于下行，不能排除不动产统一登记 相关信息将对市场的预期产生一些影响。（高伟 梁倩）

第五篇：国务院明年7月前出台不动产统一登记制度

国务院:明年7月前出台不动产统一登记制度

转载

来源：新华网

2013年03月29日07:08

[提要] 2014年完成的任务有：出台并实施不动产统一登记制度。（国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。2014年6月底前出台不动产登记条例）【我国明年6月底前实施不动产登记和网络实名制】

新华社北京3月28日电

（授权发布）国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知国务院各部委、各直属机构：

党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》），要求各地区、各部门统一思想，精心组织，认真抓好改革实施。

需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进，通过坚持不懈的努力，用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。经国务院同意，现就实施《方案》任务分工和有关要求通知如下：

一、2013年完成的任务（共29项）

（一）组建中国铁路总公司。（2013年3月14日已完成企业注册登记）

（二）制定印发国家食品药品监督管理总局、国家铁路局“三定”规定和地方改革完善食品药品监管体制的指导意见。（中央编办、食品药品监督管理总局分别负责，征求财政部等有关部门意见。2013年3月底前完成）

（三）制定印发国家卫生和计划生育委员会、国家海洋局、国家能源局“三定”规定。（中央编办负责，征求财政部等有关部门意见。2013年4月底前完成）

（四）整合房屋登记、林地登记、草原登记、土地登记的职责等。（中央编办负责。2013年4月底前完成）

（五）严格控制新设行政审批项目，防止边减边增，今后一般不新设许可，因特殊需要确需新设的，必须严格遵守行政许可法的规定，加强合法性、必要性和合理性审查论证。（法制办会同中央编办负责。2013年4月底前提出并执行严格控制新设行政许可的具体措施）

（六）制定印发国家新闻出版广电总局“三定”规定。（中央编办负责，征求财政部等有关部门意见。2013年5月底前完成）

（七）制定印发机构改革中涉及发展改革委、公安部、民政部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、商务部、海关总署、工商总局、质检总局等部门的职责调整通知。（中央编办负责。2013年6月底前完成）

（八）减少和下放一批投资审批事项。列明取消审批的投资项目（含按照行政审批制度改革原则取消的国家规划内需要审批的项目）、下放地方审批的投资项目（含下放地方的国家规划内需要审批的项目），列明国务院投资主管部门保留审批的涉及其他地区、需要全国统筹安排或需要总量控制的项目以及需要实行国家安全审查的外资项目。加强对投资活动的土地使用、能源消耗、污染排放等管理，发挥法律法规和发展规划、产业政策的约束和引导作用。对确需审批、核准、备案的项目，要简化程序、限时办结。（发展改革委会同工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部以及国土资源部、环境保护部等有关部门负责。2013年6月底前发布新修订的政府核准投资项目目录，修改出台投资项目审批、核准、备案管理办法）

（九）下放一批国家采用补助、贴息等方式扶持地方的项目。国务院部门确定投资方向、原则和标准，具体由地方政府安排，相应加强对地方政府使用扶持资金的监督检查。（发展改革委会同财政部、工业和信息化部等有关部门负责。2013年6月底前完成）

（十）按照行政许可法的规定，取消和下放一批生产经营活动和产品物品的许可事项，取消一批对各类机构及其活动的认定等非许可审批事项，取消一批资质资格许可事项，相应加强监督管理。（中央编办会同发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、监察部、法制办等有关部门负责。2013年6月底前完成）

（十一）除法律、行政法规或国务院有明确规定的外，取消达标、评比、评估和相关检查活动。（人力资源社会保障部会同工业和信息化部、监察部、民政部、财政部、住房城乡建设部等有关部门负责。2013年6月底前完成）

（十二）减少、合并一批财政专项转移支付项目，下放一批适合地方管理的专项转移支付项目。相应加强财政、审计监督。（财政部会同有关部门负责。2013年6月底前完成）

（十三）整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的职责等。（中央编办负责。2013年6月底前完成）

（十四）提出将注册资本实缴登记制改为认缴登记制等放宽工商登记条件、实行“宽进严管”的方案，提出修改相关法律、行政法规和国务院决定的建议。（工商总局会同有关部门负责。2013年6月底前完成）

（十五）取消一批不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目，降低收费标准。（财政部、发展改革委分别会同有关部门负责。2013年9月底前完成）

（十六）减少一批重要领域和关键环节的部门职责交叉和分散。（中央编办负责。2013年9月底前完成）

（十七）清理工商登记前置审批项目，提出拟取消的前置审批项目和改为后置审批的项目以及加强监督管理的措施，提出修改相关法律、行政法规和国务院决定的建议。（中央编办、工商总局会同有关部门负责。2013年9月底前完成）

（十八）逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使行业协会商会真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体。（发展改革委、民政部会同国资委等有关部门负责。2013年9月底前提出脱钩方案，确定一批行业协会商会进行试点，同时试点一业多会）

（十九）提出一批实施《方案》涉及的有关法律和行政法规的修订建议。（法制办负责。根据《方案》实施情况同步提出建议，2013年9月底前完成）

（二十）国务院各部门加强自身改革，大力推进本系统改革。（各部门分别负责。2013年9月底前按照《方案》精神和职能转变要求，提出加强自身改革和推进本系统改革的具体措施）

（二十一）规范非许可审批项目的设定和实施。（中央编办负责。2013年12月底前出台具体办法并组织实施）

（二十二）整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。（中央编办会同质检总局等有关部门负责。2013年12月底前完成）

（二十三）对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度，依法加强登记审查和监督管理。健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。（民政部会同法制办负责。2013年12月底前完成《社会团体登记管理条例》等相关行政法规修订工作，民政部门按新制度加强监督管理，促进社会组织健康有序发展）

（二十四）完善宏观调控体系，强化宏观调控措施的权威性和有效性，维护法制统一、政令畅通。（发展改革委会同财政部、人民银行、监察部、商务部、银监会等有关部门负责。2013年12月底前提出完善宏观调控体系的意见）

（二十五）消除地区封锁，打破行业垄断，维护全国市场的统一开放、公平诚信、竞争有序。（商务部、税务总局会同发展改革委、工商总局、银监会、证监会、保监会等有关部门负责。有关部门在职责范围内严格执行有关规定，完善政策措施。2013年12月底前商务部牵头解决一批突出问题）

（二十六）加强社会管理能力建设，创新社会管理方式。（发展改革委、民政部会同公安部、司法部、人力资源社会保障部、教育部、卫生和计划生育委员会等有关部门负责。2013年12月底前在职责范围内提出加强和创新社会管理的具体措施）

（二十七）公平对待社会力量提供医疗卫生、教育、文化、群众健身、社区服务等公共服务，加大政府购买服务力度。（财政部、发展改革委会同卫生和计划生育委员会、教育部、文化部、民政部、农业部、人力资源社会保障部等有关部门负责。2013年12月底前提出具体政策）

（二十八）推进国务院组织机构、职能配置、运行方式法治化。（中央编办会同法制办负责。2013年12月底前推进部门组织条例有关试点工作）

（二十九）加强技术标准体系建设。（质检总局会同有关部门负责。2013年12月底前提出改革完善强制性标准管理的方案，并组织修订一批急需的强制性标准）

二、2014年完成的任务（共28项）

（一）下放一批国家采用补助、贴息等方式扶持地方的项目，相应加强监督检查。出台并实施扶持地方项目及资金使用管理制度。（发展改革委会同财政部、工业和信息化部等有关部门负责。2014年6月底前完成）

（二）按照行政许可法的规定，取消和下放一批生产经营活动和产品物品的许可事项，取消一批非许可审批事项，取消一批资质资格许可事项。相应加强监督管理。（中央编办会同发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、监察部、法制办等有关部门负责。2014年6月底前完成）

（三）取消国务院部门对企业事业单位和个人进行水平评价的事项，改由有关行业协会、学会具体认定。相应加强监督管理。（中央编办会同监察部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、法制办等有关部门负责。2014年6月底前完成）

（四）减少、合并一批财政专项转移支付项目，下放一批适合地方管理的专项转移支付项目，相应加强财政、审计监督。出台并实施完善财政转移支付制度的意见。（财政部会同有关部门负责。2014年6月底前完成）

（五）基本完成清理不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目的工作，发布新的行政事业性收费和政府性基金项目目录及收费标准并组织实施。（财政部、发展改革委分别会同有关部门负责。2014年6月底前完成）

（六）减少一批部门职责交叉和分散。（中央编办负责。2014年6月底前完成）

（七）整合建立统一规范的公共资源交易平台，有关部门在职责范围内加强监督管理。（发展改革委会同财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、税务总局等有关部门负责。2014年6月底前提出方案，由中央编办对方案统筹协调、提出意见）

（八）推动建立统一的信用信息平台，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。（发展改革委、人民银行会同银监会、证监会、保监会、工商总局、税务总局、人力资源社会保障部、公安部、财政部、工业和信息化部、民政部、商务部等有关部门负责。2014年6月底前提出方案，由中央编办对方案统筹协调、提出意见）

（九）加强政务诚信制度建设。（发展改革委会同有关部门负责。2014年6月底前提出方案，由中央编办对方案统筹协调、提出意见）

（十）建立以公民身份号码为基础的公民统一社会信用代码制度。（公安部会同有关部门负责。2014年6月底前提出方案，由中央编办对方案统筹协调、提出意见）

（十一）建立以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度。（发展改革委、质检总局、税务总局会同有关部门负责。2014年6月底前提出方案，由中央编办对方案统筹协调、提出意见）

（十二）出台并实施不动产统一登记制度。（国土资源部、住房城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门负责。2014年6月底前出台不动产登记条例）（编者注：不动产是指不可移动或者如果移动就会改变性质、损害其价值的有形财产，包括土地及其定着物，包括物质实体及其相关权益。如建筑物及土地上生长的植物。）

【业内点评】（内容来自微博）

潘石屹：好政策，能快就更好。我目测、大胆预测，如果今年实施这样好政策房价马上会跌。

杨红旭：当前绝大部分商品房已实现统一登记，但老公房、房改房、集资房、央产房、军产房、福利房须规范，小产权房也应尽快解决噢。

任志强：知道不动产都应登记什么信息吗？这个信息是否对社会公开？其中的隐私又如何保护？不要又是连自己的住房情况也不许查吧！

【制度分析】：

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