计生工作督查通报第三期

第一篇：计生工作督查通报第三期

第3期

天华镇人口计划生育办公室二0一0年六月三十日

[领导重视]

5月7日，县委常委聂万健，县人口和计生委主任王锋深入天华督查计生工作。聂万健一行首先听取了镇党委对当前计划生育工作的汇报，了解了计生办当前报表和存在的问题，他指出：天华镇计划生育基础薄弱，当前两节考核结果、月积分都不太理想，计划生育形势不容乐观，尤其是手术、新婚、孕情几个硬指标都没有真正上去，计生基础工作特别是各村计生底数有待进一步摸清，计生办要付诸加倍的努力，真正从提高业务水平、掌握底数入手，认真分析，找准症结，突破计生工作瓶颈。

聂常委指出：根据调研情况，手术落实任务还很重，特别是结扎手术欠帐还有很多，当前计生工作面临任务还很重，要综合分析原因，认真加以解决，要从以下几个方面入手：一是增强信心，计生办同志要根据各村实际情况，学会谈好钢琴，工作按月逐个量化指标，从县计生考核月积分入手，找准备薄弱环节，要清思路、明方向，在工作上有创新突破，要有必胜的信念。二是要扎实工作，人口和计划生育工作是政府工作重中之重，容不得半点闪失，镇党委政府要从人员配备、财力保障要予以全力支持，计生线、镇蹲村干部要通力合作，重点从手术落实、社会抚育费征收、新婚孕情掌握等入手，扎实做好基础工作。三是要切实体现“村为主”，要加强村级计生工作责任，手术欠帐要对村干实行包保责任制，要与村干奖励挂钩，计生办要杜绝人情观念，要把工作任务落实到人头，形成镇村干人人有压力，个个有任务。四要加强业务素质提高，人口和计划生育工作数据处理较多，计生办主任、微机员要有清晰的头脑，基础数据要做到调查情况、村台帐、镇报表录入微机全部一致，数据形成要符合逻辑。五要重点对待省市县计生考核，所有工作都要围绕考核方案制订，只有通过百倍的努力，树立高度的责任心，把人口和计划生育工作上升到政治生命线的高度，工作才会有所起色和突破，才能顺利完成县委制定的年度人口和计划生育目标任务。

[工作回顾]

5月4日，镇计生办主持召开了四月份第三次旬报例会，镇党委李晓彬书记、各村蹲村镇干、村计生主任参加了例会。会上各村计生主任就村计生基本情况、计生常规工作开展情况做了回报，各蹲村镇干就村手术完成情况、各村存在的问题做了发言。镇计生办通报了四月份报表情况、当前工作开展和下月工作计划安排。最后，李晓彬书记强调指出：一是纪律，对无故缺席本次例会蹲村镇干要按《天华镇人口和计划生育责任制》

实行追究；二是要认真研讨省市县考核办法，做好补缺补差，工作认真抓好回头看。三是要争取各方面支持和理解，形成良好的计生环境。五是要做到有信心、耐心、细心和真心，工作上要树立必胜的信念，群众工作要有耐心，以情感人，计生业务要百倍细心，容不得半点闪失；要有高度的责任感和危机感，要找准工作切入点用真心真情对待计生工作。

[中心工作安排]

5月19日，镇召开了全体镇干、村两委参加的全员人口信息登记培训工作会，会上通报了五月份手术进度，就全员人口信息登记工作进行了培训，要求各村在6月10日前完成入户调查摸底，完成基础资料收集，会上镇长王彬同志就当前人口和计生工作进行重点强调，要求各村按会议要求，不折不扣地完成任务，对当前手术进度分村进行通报，计生专抓副书记李华主持会议。

[各村手术余量统计]

天华村：上环1例 ；

涧水村：上环4例，结扎3例（二女户1例）；

平岭村：上环7例，结扎3例(二女户1例)；

辛冲村：上环1例，结扎1例（二女户）；

黄镇村：上环2例，结扎2例（二女户1例）；

合铺村：上环2例，结扎4例（全为二女户）；

锦鸡村：上环5例，结扎3例（二女户1例）；

李杜村：上环4例，结扎4例（二女户1例）；

横路村：上环3例；马庙村：上环5例； 朱河村：上环2例，结扎1例；

西冲村：上环1例；

大山村：上环1例，结扎2例；

黄苗村：上环5例。

第二篇：第三期督查通报

第三期

中共海陵岛试验区委办公室

海陵岛试验区管委办公室

二０一一年七月二十五日

区十项民生工程建设进展情况通报

近日，区委办、区管委办组成联合督查组对海陵中学宿舍楼、海陵敬老院等十项民生工程进展情况进行了现场督查。现将最新建设进展情况通报如下：

一、海陵中学宿舍楼建设进展情况。（责任单位：区教育负责）

该校于2011年3月开始着手办理有关报建前的手续，已办理了建设项目环境审查、建设工程消防审核、抗震设防要求审批、防雷审批、土地划拨转换证明、场地测量等手续。5月20日，图纸设计已出台，报送图纸给区住建局、区财政局审核。5月26日开始，提供校园总平面图和宿舍楼效果图给市住建局审核，分别在阳江日报和市档案局进行网上公示（说明：由于该校宿舍楼建设原来没纳入区的总体规划，所以必须进行校园总平面图和宿舍楼效果图公示，这与海鸥小学有不同，海鸥小学本身是纳入闸坡镇的总体规划），公示时间一个月，已在6月26日公示完毕，目前已到区住建局办理单体报建，即《用地规划许可证》、《建设工程许可证》。

下一步，将继续督促学校抓紧时间推进工程建设，确保工程建设任务如期完成。

二、海陵敬老院工程（责任单位：区社会事务管理局）该项目敬老院的饭堂装修等工程已完成。现拟委托广州市合正房屋鉴定有限公司，对海陵敬老院第三幢烂尾楼进行建筑物结构安全性鉴定，已报区管委审批。

三、闸坡镇卫生院门诊大楼工程（责任单位：区社会事务管理局）

该项目选址定在原闸坡卫生院旧址（闸坡镇南安街南卫路1号），区管委已审批。目前，在旧院已完成原租住户的迁出及清理工作，并初步做出《闸坡镇卫生院概念设计方案》，准备报区有关部门核定。

四、江海堤围、农田水利工程（责任单位：区农业与海洋渔业局）

1、江海堤围

兰章联围是我区万亩以上海堤，保护平章、平兰和山白三个村委会，起点位于灵谷山，终点位于塘建水库下游附近。兰章联围总长6.32公里，保护着平章、平兰和山白三个村委会10个自然村。围内总面积约12.3平方公里，人口1.1万人，耕地1.02万亩。初步概算投资1896万元，其中省级专项资金1580万元，地方配套316万元。该项目已完成勘测，建设规划已上报省水利厅。

2、农田水利工程（1）水响灌区改造工程。已做出改造规划，上报市水务局，现在正进行初设。

（2）小（2）型水库除险加固。已做好小（2）型水库的除险加固规划，并通过市水务局上报到省水利厅。现已完成坝体钻探工作，安全鉴定正在进行，6月上旬完成初设。

五、白蒲污水系统工程（责任单位：区环保和市政管理局）该工程已完成可行性研究报告、工程项目首期建设环评报告、项目土地预审、项目选址意见书等前期工作，项目已向市发改局申请立项，现正开展项目征地、招投标及合同签订工作。力争在今年下半年动工建设。

六、扶贫开发“双到”工作。（责任单位：区农业与海洋渔业局）

我区共有4条贫困村，共有贫困户311户，由52个帮扶单位负责帮扶，其中：1条贫困村由市直4个单位帮扶，3条贫困村由区直48个单位帮扶。到目前为止，全区共投入帮扶资金220.4万元，其中：帮扶到村144.6万元，帮扶到户75.8万元，户均投入 0.2438万元，扶贫开发“双到”工作取得了阶段性成效。

一、主要做法

（一）夯实基础，改善民生。狠抓贫困村基础设施建设，投入66.24万元建设村硬底化道路，投入3万元建设村文化活动中心，投入0.7万元建设村“垃圾池”，投入19.86万元建设水利工程。

（二）狠抓项目，促进增收。投入40万元建设两个苗圃场；投入12.5万元发展一个文蛤养殖场；投入13万元建设一个蛋鸭养殖场，现有母鸭2000只。这些产业项目的建设，既为村集体经济增加了收入，又为农户脱贫致富提供了就业机会。

（三）多管齐下，加快脱贫。一是开展“产业扶贫”。投入资金1.56万元扶持贫困户发展农业生产。二是开展“助学扶贫”。共投入助学资金3.86万元，资助84户113名贫困户家庭子女读书。三是开展“助医扶贫”。共投入帮扶资金10.835万元帮助贫困户治病。四是开展“慰问扶贫”。共投入资金7.578万元，通过开展节日慰问和不定期走访等形式发放慰问金和慰问品，保障贫困户的基本生活问题。五是开展“技术扶贫”。举办水稻高产栽培和水产养殖技术等实用技能培训班八期，培训188人次，提高了贫困户劳动技能。六是开展“安居扶贫”。通过多方渠道，投入资金18.01万元帮扶17户贫困户进行住房改造。

二、存在问题

一是思想认识有待进一步提高。有的干部对扶贫“双到”工作意义认识不到位。强调客观困难较多，主观能动性不足，工作进展较慢，低估了“双到”工作的艰巨性和长期性。二是扶贫开发任务仍十分繁重。目前我区仍有54户189人有劳动能力的贫困户要实现脱贫，剩下的这些都是自我脱贫能力较差的，在规定时间内实现脱贫难度较大。三是部分实现稳步脱贫致富的措施有待完善。四是动员社会力量参与扶贫工作有待进一步加强。

七、进一步实施农村饮水安全工程（责任单位：区农业与海洋渔业局）

2010年年初，我区通过扩网式集中供水共解决农村饮水安全人口为47786人，工程总投资为1613万元。其中《海陵镇石塘村饮水安全扩网工程》解决人口4328人、建设规模600吨/日；《海陵镇南村饮水安全扩网工程》解决人口5887人、建设规模1190吨/日；建设规模4870吨/日；《海陵镇农村饮水安全扩网工程》解决12个村委会30164人和《闸坡镇莳元村饮水安全扩网工程》解决人口7407人，建设规模1249吨/日。2009年我区农村生活饮用水水质卫生合格率为60%，2010年达到70%，2011年达到80%，预计2012年达到88%以上。我区农村生活饮用水水质卫生合格率每年提高10%，合格率高于全市平均水平50%。

八、闸坡中心渔港整治工程（责任单位：区闸坡渔港管理中心）

1、成立整治工程项目服务小组，设置专职信息员，对整治工程项目的新进展、新措施及时准确地向区汇报。

2、根据前段时间对港池环境卫生的调查结果成立了港池保洁队伍，租用两条垃圾船全天在港池开展海漂垃圾清理。

3、搞好环保宣传工作，开展渔港环境卫生宣传活动，增强群众环保意识，在交易码头一带装配3个环境卫生告示牌，印发宣传小册子。

九、保障性住房工程（责任单位：区房产中心）

1、二期工程现开工建设，已进行了一、二层彻墙，三层现 做柱体钢筋、倒模。经适房现进行初步设计、可研报告、协调招标代理机构。2、2011年廉租房、公共租赁住房任务现进行改造（在原雄鸥小学教学楼），已进行了房屋鉴定和初步设计。

十、推进人民西路环境改造工程和生态公园建设。（责任单位：区环保和市管理局）

（一）、人民西路环境改造工程。

该项目现已完成项目可研、环评、立项和图纸审查编制预算等工作，现正等待市住建局核发建设工程规划许可证才可进行招投标工作。因建设工程规划许可证未能办理，招投标工作未能进行。

（二）生态公园建设。

1、大角山公园位于宋康大道大角山段，公园计划面积8万平方米。一期面积约1万平方米，主要沿宋康大道作带状布局。一期绿化工作：在重点路段摆设盆装状元红龙船花，如宋康舫段部分下山视线开阔路段，估算需状元红龙船花500盆。在妈祖庙到东方银滩及部分下山开阔路段加种开花植物组成花境，估算需细叶紫薇200株，紫牡丹200平方米，长春花100平方米，状元红龙船花200平方米，艳红铁100平方米。

2、牛塘山公园漠阳江诗联文化改造工程

工程内容：（1）修建约30米长的诗词长廊，现在开展石碑刻诗词。（2）在公园内摆放约25块园林石，现开展园林石刻诗 词。（3）牡丹亭重新用大理石包装，并在显要位置刻对联、横匾。（4）在公园入口建设对联立柱。

上述工程计划在7月25日前完成。

3、风电主题公园已完成设计、规划。

中共海陵岛试验区委办公室

2011年7月25日

第三篇：计生工作督查通报第二期

第2期

天华镇人口计划生育办公室二0一0年三月三十日

根据工作安排，3月8日至15日，镇计生服务所开展了西冲、朱河、大山、黄苗、天华、涧水、平岭七村尿环检和生殖健康服务活动，现将这七村督查情况作如下通报：

一、基本情况：

1、西冲村：村宣传工作较好，尿环检工作开展较前有大的改善，但当日到村参加尿环检人员仍然较少，生殖健康活动服务活动村级宣传较好，群众参与热情度较高，外出人员反检卡暂时没有反馈。具体建议：一是各片手术余量清欠；二是做好缺检补检工作；三是业务自查，做好迎检准备。

2、朱河村：村宣传工作较好，群众参与热情较高，当天参加尿环检人员较多，村级当前工作：一是本月底做好缺检人员尿环检，外流人员各片迅速与对象户联系，督促寄回反检卡，二是清理村级出生、新婚和孕情，三是业务自查，做好迎检准备。

3、大山村：村宣传工作较好，群众参与较好较好，但大山、大坂片尿环检开展不理想，村级当前工作：一是缺检

补检工作，二是清理计划外漏报，各片掌握好新婚和孕情，三是整理业务，规范人口学校。

4、李杜村：村各片宣传工作很好，生殖健康活动开展较好，当前村级工作：一是各片手术余量应做重点，二是外出人员尿环检情况反馈；二是打扫卫生，整顿业务，做好迎检准备。

5、天华村：村宣传工作较好，尿环检工作有所改善，但参加人数仍然不多，村级当前工作：一是尽快建好村级服务室和人口学校，二是村各片开展自查，重点查新婚和孕情；三是业务自查，做好迎检准备。

6、涧水村：村宣传工作较好，参加尿环检和生殖健康服务活动人数较多，当前村级工作：一是各片手术余量要组织清理，二是清理出生新婚和孕情，重点是清理计划外出生和漏报，三是做好业务自查，做好迎检准备。

7、平岭村：村宣传工作较好，群众参与氛围较浓，尿环检和生殖健康服务活动开展正常，当前村级工作：一是各片重点清理手术余量和出生，特别是出生漏报，二是整顿好期内出生资料，做好业务自查，三是核实各片奖励扶助和独保费发放情况，做好迎检准备。

二、近期中心工作：

当前，镇计生办和服务所开展的春季度尿环检和生殖健康服务活动，活动开展时间已过半，镇政府投入人力和财力，出台了天华镇人口和计划生育责任制，望各村积极配合，补缺补差，未开展尿环检的村积极做好宣传，主要是：做好手

术术量清欠，各片做好出生情况摸底工作，杜绝出生错漏报现象发生，注意收集计生信息收集，配合村计生主任做好尿环检补检工作，重点掌握孕情和新婚，计生主任认真进行业务整顿和自查，全力以赴准备好五一节假日后的季考核工作。

第四篇：计生工作督查通报第四期

计生工作督查通报 第 4 期

天华镇计划生育办公室 二00九年九月三十日

一、生育情况

1、统计共出生232人，出生率7.23%，政策内214人，总政策符合率92.24%，去除政策外一孩，政策符合率95.11%。其中一孩163人，一孩政策内156人，一孩政策符合率95.71%;

二、多孩69人，二、多孩政策内58人，二多孩政策符合率84.06%。

2、出生人口中男孩129人，女孩103人，综合性别比125.24,一孩男83人，女80人，一孩性别比103.75；

二、多孩男46人，女23，二、多孩性别比200。

二、新婚及政策内在孕情况

1、统计8月底共掌握女性新婚230人，新婚掌握率为7.17‰，比7月底上升3.2个千分点。县下达我镇9月底新婚人数目标是282人，还差52人。

2、统计8月底政策内在孕127人，其中一孩102人，二孩25人。政策内孕情掌握率为3.96%，比7月底上升0.55个千分点。县下达我镇9月底在孕目标是154人，还差27人。

三、节育和落实情况

统计共落实节育手术296例，其中女扎69例，上环201例，皮埋2例，人流、引产24例。新帐完成率106.25。统计内应采取长效节育措施185人，已采取长效节育措施131人，长效节育措施到位率70.81%；其中一孩应上环皮埋126人，已采取长效节育措施83人，一孩长效节育措施到位率65.87%;二多孩应结扎59人，二多孩已结扎45人，已上环3人，二多孩结扎到位率76.27%；两女户应结扎16人，已结扎12人，两女户结扎到位率75%。九月份目前已落实上环21例，结扎7例。

三、当前工作安排

以目前正在开展的第三次孕环检和生殖健康服务活动为主线，结合迎检准备工作，作好“五项清理”。9月7日，我镇召开了各村书记、主任和计生主任、全体镇干参加的计划生育再动员大会，逐村分析形势，研究对策，着重是细化任务，明确责任。会上还出台了村级计划生育工作绩效考核细则，并通报了8月份各村绩效考核结果。“五项清理”一是清理2008年三月以来的出生底数，提高统计准确率，目前为止共清理出生漏报11人，其中政策内6人，多孩2人，政策外一孩2人，政策外二孩1人。已全部统计上报。二是清理2008年10月以来的手术余量，提高手术完成率。9月份目前共落实上环21例，结扎7例，尚存上

环余量22例，结扎余量7例，在进一步清理中。三是清理婚情、孕情，提高婚情、孕情掌握率。结合当前正开展的孕环检，和县下达给我们的目标任务（新婚282人，在孕154人），我们已将目标任务结合各村实际分解到村。9月份又发现新婚24人，政策内在孕16人，力争到本月底达到8.8%和4.81%的目标。四是清理流动人口孕环，提高流动人口孕情反馈率；通过清理流出应检对象的详细地址和联系方式，督促及时寄回有效的反馈卡。五是清理镇村业务，重点是收集手术证明，剖腹产证明等相关材料，完善生育档案。结合市考核评分细则，完善镇村业务。

天华镇统计末计划生育形势分析

（2009年10月-2010年9月）

统计截至2010年9月末,我镇人口计生工作各项指标平稳运行，但也存在不少问题和薄弱环节，有些问题还比较突出，与镇党委政府确定的工作目标存在一定的差距。现就统计人口计生工作运行的整体情况分析如下:

一、主要工作指标完成情况。

１、女性初婚：据统计，截至统计末，全镇上报女性初婚249人,其中19岁以下女性早婚6人,早婚率为2.41%;23岁以上女性晚婚144人,晚婚率为57.83%。全镇新婚掌握量控制在7.92‰。

2、孕情掌握：９月末报表反映出全镇目前掌握政策内怀孕127人，总的孕情检出率为４.04‰,在三个月以内发现上报 的仅有27人,早孕检出率仅为0.86‰。其中一孩在孕90人,检出率为2.86‰,早孕19人,早孕检出率为0.60‰;二孩在孕37人,检出率为1.18‰,早孕8人,早孕检出率为0.25‰。

３、期内出生：全镇共出生人口270人(其中收抱养4人),政策内230人，政策外40人，其中政策外一孩26人，二孩11人(独男户超生7人,抢生4人)，多孩出生3人，总的政策符合率为85.19%。一孩政策符合率为85.95%;二多孩政策符合率为83.53%。去除早育及抢生对象统计为政策内后的考评符合率为94.26%。

４、手术落实：期内共落实计划生育手术384例，其中上环253例，结扎73例，皮埋7例，人流41例，引产10例。期内出生人数中应手术223例，已落实199例，手术完成率为89.24%；应上环148例，已上131例，上环到位率为88.51%；应结扎75例，已扎55例，结扎到位率为73.33%；两女应扎22人，两女已扎15人，两女结扎倒位率为68.18%；补救后应扎上34人，已扎上29人，补救后的手术到位率为85.29%。

５、性别比情况：统计内共计出生男婴145人，女婴125人，总的性别比为116；其中一孩男93人，一孩女92人，一孩性别比为101.09；二多孩男52人，二多孩女33人，二孩及以上性别比为157.58。

二、透视的主要问题及分析

省市检查在即，通过对照考核方案，结合我镇质量及效果双项指标完成情况，统计末的报表数据透视出的问题重点表现在以下几个方面：

１、政策外出生比例上升

期内政策外生育多达40例,与去年同期比较，净增12人,其中一孩增加14人、二孩减少2人、多孩出生数持平。从对比数据中就不难看出村为主机制未真正落实，经常性工作悬空

运行。早育现象普遍存在的原因不外乎是村级对适龄青年的婚育状况监控不力,掌握信息渠道不畅;二孩超生及抢生屡禁不止,主要表现在孕前管理服务和季度孕(环)情监测工作流于形式居多，存在“脱管”和放任自流现象；存有多孩出生就充分暴露出补救措施落实不及时,节育手术落实不到位,等同于直接给政策外生育开口子。其次，对政策外生育家庭在政策处理上手段软化，征收力度弱化也是重要的原因所在。

2.政策符合率降幅较大

目前全镇统计总的政策符合率仅为85.19%，与去年同期比较下降4.16个百分点,下降明显是由政策外生育管控不力所致，直接影响主体指标的完成。期内各村均存在政策外生育现象，政策符合率最低值的村是黄苗村，仅为69.23%。从数量上看,政策外生育最多的村李杜村，多达６例，其次涧水、合铺、黄苗、锦鸡四村也为数不少，均达４例。从孩次上看，政策外一孩26人，二孩11人(独男户超生7人,抢生4人)，多孩出生3人，统计内，涧水、横路2村因多孩出生现已构成否决条件,其次，锦鸡村考评符合率仅为87.5%,处于否决线的边缘。根据市考评细则,政策符合率基础分3分,按72%-88%区间线性计分.根据目前的数据,仅能得2.47分，该单项指标,存在着扣分因素，失分就失在村级经常性基础工作不扎实。这仅是现有数据的显现，不能作为终极数据，一旦出生清理不彻底，出现统计误差的话，形势就更加严竣。

３、出生人口统计不实，补报现象严重

截至９月底，全镇补报往年出生46人,比去年同期增加19人，出生补报率占期内出生数的17.04%。补报数最多的村是合铺村,高达6例,其次是辛冲、黄镇、西冲3村均多达5例；补报率最高的村是辛冲村，占55.56%，其次是西冲村，占50%，自５月份启动全员人口信息收集录入以来，各村摸底掌握历年

出生未报人数较多，数字惊人。８月份进入迎检阶段，为消除统计误差，计生办对各村循环督查，补报近３年出生累计达26例，其中政策外１９例（多孩２例，二孩８例，一孩９例）。令人触目惊心！当年出生人口存在大量漏报，就必然形成出生上报及时率低下，表明出生人口统计工作不实、基础不牢靠。主要原因：一是村级工作不实、底数不清；二是为躲避否决因素，不排除有人为因素存在；三是流出人口外地生育后未及时反馈信息或本人未及时返乡。

４.早婚早育率高

未婚男女青年特别是流出人口中的未婚男女青年，是镇村两级计生管理服务的重点人群，如果监管不到位，出现“空挡”，就极容易产生早婚早育现象。统计数据显现全镇政策外出生40人，早婚早育26人，早婚早育占政策外生育人数的65%。早婚早育率偏高与基层宣传政策不力有直接关系，透视出的问题主要表现在：一是摸排掌握适龄青年婚姻状况不翔实、个案管理效果差。二是孕情跟踪不到位、补救措施不及时；因此，应采取切实有效措施加以克服和解决，严防早婚早育。

５、孕情掌握不准

９月份的报表统计全镇在孕127人，孕情掌握率为4.04‰，早孕27人，早孕检出率仅为0.86‰；早孕人数占计内怀孕人数的21.26‰。根据市考评方案，按30－70%区间线性记分，早孕发现指标完全不得分。按时点在孕数占上年政策内出生2/3的规律，我镇目前应掌握在孕数154人。掌握值与目标值相差27人。孕情掌握不准，孕检质量不高说明村级计生专干经常性工作有所弱化，对基层信息、动态掌握不切实，从而导致一些地方突出性矛盾有所回头,计划外生育有上升趋势。早孕发现率低足以说明以孕检为先导的基础工作不扎实，政策内孕情流失现象严重，村级孕情跟踪包保责任制流于形

式，孕前型管理机制未落实，影响了计划生育经常性工作，加大了正常管理的压力。

６、出生人口性别比治理效果不明显

期内婴儿出生性别比为116，与去年同期比下降6.88个点，其中一孩性别比为101.09；二孩及以上性别比为157.58。根据市考评方案，总性别比分值3分，按115－130区间线性记分，高于区间最低值1个点就应扣除0.2分。从上述各孩次性别构成看，性别比与去年同期比有明显下降，基本处于正常范围。但二胎性别仍处于高位运行，究其原因：一是存在非法性别鉴定，导致选择性引流产，这主要是逾期领取生育证的现象没有杜绝，二胎未批先孕者较多，这使生育者在性别选择上有机可乘；二是二孩安排生育怀孕后妇女“死胎”或“有病”引产及自然流产等人数增加，出现了婴儿性别比的失调现象。9月初，在前期深入排查的基础上，对锦鸡村涉及“两非”案件进行了查处突破，完成了县下达的目标。但鉴于二多孩性别比偏离正常值，治理任务还很艰巨，问题所在既是客观因素制约，又是思想认识不够到位、思路不宽、措施不强、力度不够等主观因素所致。要平抑性别比攀升势头，就应结合孕检，深挖线索，对6个月及以上怀孕对象，要严格落实孕前型管理服务措施，对孕情非正常消失对象，要揪住不放，广泛征集线索，深入追查，严肃处理。

７、长效节育手术落实余量较大。据统计末报表数据，对照市考核评分细则，全镇计划生育手术到位率为89.24%，10分的分值约得9.24分；纯二女户结扎到位率为68.18%，按40-80%之间线性计分，4分的分值仅得2.8分，这两项指标属考核重点内容。失分就失在经常性工作力度不够，手术余量及欠账上，当年生育的对象，不能切实做到应做尽做，留有尾欠。对往年遗留手术，清欠不彻底、留有死角。为当前和今后的计

划生育留下了后患。其次手术的不到位、不及时给工作质量带来了隐患。

８、村级计生工作发展不平衡。结合平时的督查及近期迎检质量，村级落后面仍然较大，存在后进村，主要表现在硬件建设不达标，软件管理不规范，效果指标连年完成较差，抓计生工作还停留在突击加补救、应付各级检查等方面。

９、流动人口计划生育管理缺少有效手段。从我镇政策外生育个案分析情况看，绝大多数还是流出人口这一块，由于对流出人口缺乏有效的管理手段，特别是对流至外省、市已婚育龄妇女的管理缺乏有效手段，两检信息反馈率低，怀孕生育信息无法及时掌握，多数处于失控脱管状态。其次在流出人口的管理上还存在登记不及时，信息反馈不准确，联系制度不健全以及证件发放不到位等问题导致流出人口统计不准确。需要我们在下一步工作中逐步完善，准确掌握流出人口的各类信息。

三、下步工作建议

鉴于省市检查考核在即，结合当前计划生育工作实际，应从以下几个方面为抓手，扎实开展迎检备考工作。

1、抓出生人口排查，做到底子清楚，情况真实，竭力消除统计误差，着力提高统计准确率。

2、抓当年手术排查，多渠道扫清手术欠账，努力提高手术完成率，特别是进一步加大纯二户结扎手术的落实力度。

3、抓“两室一校”规范，不仅要把“两室一校”的资料规范好，而且还要规范计生档案资料并及时变更调整相关内容，保证不出逻辑上的错误。

4、抓业务质量管理，加强后进村督查工作，注重督查指导质量，对发现的主要问题立即整改并实行跟踪问效，全面提高工作效率。

5、抓性别比综合治理，坚持打防并举，实施“新婚—怀孕—生育”全过程管理，以查处案件为抓手，完善孕情全程跟踪服务制度,实行个案追踪。

6、抓流动人口管理，强化信息平台交验，进一步摸准底数，弄清流向。

7、抓社会抚养费征收，加大政策外生育管控力度，严格征收程序、规范执法行为、静化征收环境，使一些超生户不敢生、生不起，对拒不缴纳的要依法申请人民法院强制执行，切实整顿生育秩序。

第五篇：2011信息公开督查通报第三期

第 期

达县人民政府办公室

二○一一年十一月十日

关于2011年7-10月政府信息公开工作情况的

通

报

为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法、规范、有序推进全县政府信息公开工作，根据县政府领导要求，县政府信息公开办公室对7-10月各乡镇、县政府各部门政府信息公开工作进行了网上督查,现将督查情况通报如下：

一、政府信息公开工作情况

大多数乡镇、部门政府信息公开工作机构健全、制度完善，在保证信息发布安全的前提下、较好地完成了目标任务，整体工作的规范化、制度化、常态化水平明显提高。

从督查情况看，县民政局、县卫生局、县环保局、县统计局、县司法局、县质监局、县林业局、县残联、县蚕桑局、县气象局、县交运局、堡子镇、五四乡、香隆乡、亭子镇、大树镇等大多数乡镇、部门政府信息公开工作开展较好。但仍有个别乡镇、部门信息更新不及时，信息量不足，县国税局、县财监局、县信访局、县国资办、县供电局、县外侨办、县城管办、县支付中心、罐子

－ 1 － 乡、道让乡等乡镇、部门已连续四个月未更新信息。

二、存在的问题

一是个别乡镇、部门对政府信息公开工作重视不够，认识不强，随意性大，不能规范化地开展政府信息公开工作；二是大多数乡镇、部门政府信息公开工作人员不能保持相对稳定，抽调、调整、更换频繁，严重影响了政府信息公开工作正常开展；三是部分乡镇、部门政府信息目录编制和网上发布格式不规范，公开类型和信息种类界定不清楚，网上发布和移交查阅点不全面、不及时；四是社会公众对政府信息公开工作知晓率不高，政府信息公开查阅点查阅利用率较低。

三、下阶段工作要求

(一)加强领导，提高认识。各乡镇、部门要进一步增强工作的自觉性和主动性，把推进政府信息公开工作落实到日常工作中去，真正将政府信息公开作为一项常态化工作纳入制度化、规范化的轨道。要落实专门的工作人员从事政府信息公开工作，并明确一名分管领导，确保信息公开工作有人抓、有人管。请各乡镇、部门于11月30日前将政府信息公开工作分管领导、具体操作人员的姓名及联系方式报县政府信息公开办公室。（联系电话：503005）

(二)明确目标，严格程序。各乡镇、部门要进一步拓宽公开信息范围，规范公开信息发布格式，在认真做好信息目录编制规范后进行上传发布，每月信息公开总量不得低于10条。要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，严格审核程序，对新生成的政府信息及时、准确的进行公开，确保发布信息的时效性。

(三)健全制度，完善机制。各乡镇、部门要严格执行政府信息公开相关工作制度，建立完善政府信息公开审核机制，做好依申请公开政府信息的受理、审查、处理和答复工作,实行政府信息公

－ 2 － 开工作人员管理登记备案制度，确保信息的整理、编制、审核、发布都有专人负责。

(四)加大力度，突出重点。各乡镇、部门要加大社会、群众关注度高的事项信息的公开力度，重点落实政府信息公开年报、领导之窗、财政信息、民生工程、民生关注、征地拆迁、三公经费等目录的信息公开。

附：表一《7-10月政府部门信息公开情况统计表》

表二《7-10月各乡镇信息公开情况统计表》

发：各乡、镇人民政府，县级各部门。

送：县委常委，县政府副县长，县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，本室各主任。

（共印30份）

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