药物专利申请的前期准备

第一篇：药物专利申请的前期准备

药物专利申请的前期准备（转贴）

与除了美国以外的其他国家一样，我国的专利申请制度实行的也是“先申请原则”，即同样主题的发明创造的申请权归最先申请的单位或个人，在后申请将不被受理或者在审查阶段被驳回。

1.把握好申请专利的时机

药物专利的申请人首先应该把握好申请专利的时机，这时应注意以下几点：

（1）应有严格的保密措施，做到申请前不公开技术方案。在项目研发的过程中，不得对外透露所研究的内容、目的、方向，甚至于课题名称。关于这一点，现在的研发单位一般都能够意识到，具有一定的保密意识。但是，特别要注意的是，发明人也不能公开发表已经取得的成果或在各种交流会上交流、公开展示。同样，课题的鉴定工作也最好在专利申请之后进行。这是因为，按照专利法22条“新颖性”的规定，发明人自己的公开同样也会破坏该专利申请的新颖性，导致专利申请的驳回，或者成为他人以后请求该项专利无效的证据。虽然专利法24条规定了不丧失新颖性的三种情况，但是都仅给予于六个月的宽限期，并且还要提供相应的证明。一旦超过六个月以后才提交申请，则同样会破坏该专利申请的新颖性。

在美国，由于实行的是“先发明原则”，发明人对自己技术方案的公开不可能发生在其“发明”之前，自然不会破坏该专利申请的新颖性。所以，“发明人自己的公开也会破坏新颖性”这一点，尤其应该引起那些曾经到美国留学的“海归派”的注意。

（2）药物发明专利的申请一般不必操之过急，一定要做完必要的实验、取得关键的数据，并对基本数据和实验方法加以整理，形成规范性的文件，然后再申请专利。这是因为，按照专利法22条“实用性”的规定，在申请药品专利时，必须要提供数据来该药品的有效性。这些数据可以是细胞实验、动物实验等的结果，也可以是临床数据。如果要申请的技术方案与现有技术比较接近，为了证明其创造性，还需要提供与实施例相对应的对照实验的数据，以证明其“意想不到”的效果。如果这些数据不充分、完备，在以后将会很难补充进申请文件中。但在，在研发过程中也应该同时考虑竞争对手的动态，防止错过申请的时机。所以，一般在得到了有说服力的细胞实验或动物实验的数据后，就可以申报专利，在专利局审查专利申请的过程中，再进行各期临床实验，满足药品监督管理局的要求。

（3）申请人在考虑申请时机的同时，还有一点也应该予以考虑。专利申请的目的一般是为了取得独占权，或者通过许可、转让等方式获得收益。而药物专利所处在的研究阶段对于此专利的合作、许可、转让等费用的大小会有很大的影响。比如，处于药物研发前期的专利通常不如已进入临床研究的专利市场价值大，因为后者的研究风险更小。所以，要密切注意竞争对手研发的进展情况与申请专利的信息，应及时、全面、详细地掌握这方面的信息，以保护自己的权益和把握申请专利的时机。

2.做好申请的准备

除了把握好申请时机以外，申请人还需要在申请前做好以下准备工作：

（1）文献检索。事实上，这项工作一般在最初立项时就完成了，发明人要站在比较高的起点开始自己的研发工作，必然要检索已有的科技文献和已经公布的专利文献，然后在这些已有技术的基础上有所改进或者创新，做出自己的发明创造。

但是，由于药品的研发周期较长，发明人要做出一定的成果，往往需要几年的时间。在这段时间中，别人很可能发表了相同主题内容的文章，或者公布了相同主题的专利申请。所以，如果申请人在研发的过程中过于投入，忽视了其他同行或者竞争对手的进展情况，应该在申请以前再次进行文献检索，确认自己要申请的专利是具有新颖性和创造性的。

（2）专利申请文件的准备。申请文件是指申请人提出专利申请时向专利局提交的所有文件，按照专利法26条的规定，这些文件都应该采用专利局制定的统一格式的标准表格，它们包括：请求书、说明书摘要、权利要求书、说明书，有附图的还应提交说明书附图和摘要附图。上述文件的填写和撰写应当符合专利法第26条和实施细则第17条至24条的规定。

（3）专利和技术诀窍的双重保护。科技成果不但可以用专利来保护，还可以用技术诀窍（Know-how）来保护。比如，药物专利的权利要求书和说明书中公开的技术方案涉及的温度、pH值、试剂量等都可以是一个适当的范围，只要能够保证本领域的普通技术人员按照提供的说明书能够实现本发明所述的技术方案就可以了，而不一定公布最佳温度、pH值或试剂量，因而这些最佳值都可以作为技术诀窍予以保留。也就是说，按照写在说明书中的技术方案，可以制作出所述的发明成果，但效果往往不是最佳的；只有再加上技术诀窍才会得出最佳的成果。保留技术诀窍的目的，一是在公开的专利说明书中不会包含该内容，即使专利申请万一不成功，也保留下来了自己的核心技术，保护了申请人的技术秘密；二是在专利权转让或者许可时，技术诀窍没有被包括在内，如果受让方要取得这部分技术诀窍，则应该再付出相应的费用，专利权人可以得到较好的经济效益。

从这里可以看出，专利申请的“创造性”要求要比研发时“追求最佳实施例”的要求更低。只要研发成果与申请日前的已有技术相比“具有突出的实质性特点和显著的进步”，则允许据此撰写权利要求的范围，尽管这可能比实际上市的产品范围更广。这是因为，专利制度的根本目的是鼓励技术创新，调节专利权人和社会公众之间的利益平衡，尽管有时专利权人也可以利用此来达到排斥、控制竞争对手的目的。而药监局的出发点是为了保证人民群众的用药安全和身体健康，所以提出了严格的质量控制标准。由于专利局和药监局二者的职能不同、立场不同，因而表现出了具体行政法规的不同，二者是不矛盾的。

但是，申请人也应该注意，不能把那些必要的技术特征作为技术诀窍保留下来，否则将会因为公开不充分而造成专利申请的驳回。

（4）委托专利代理。如上所述，专利申请的过程是一个复杂的法律过程，其中的很多步骤都有严格的时间要求，并且对涉及的文件的格式、内容以及交费等程序都有较高的要求，任何失误都有可能使专利申请失败，造成不可弥补的损失。而专利文件的撰写也不同于纯技术文件，特别是权利要求书和说明书是发明专利申请文件中最重要的两个部分，它们的撰写是一项法律性、技术性很强的工作，其撰写好坏将会直接影响发明创造能否获得专利以及专利保护范围的大小，也会影响该专利申请在专利局的审批进度。如果撰写不当，轻则导致要求的保护范围过窄，即使得到授权也是一件“没用”的专利，起不到专利应有的作用，而竞争对手则可以很容易地绕开权利要求的范围，并且还会启发竞争对手的思路；重则由于各种撰写原因导致该申请被驳回。

所以，委托一个专利代理人是非常重要的。专利代理人不仅给申请人提供撰写专利文书的服务，还提供申请以后3年多时间内的相关建议，并可以利用丰富的执业经验答复专利局在实质审查阶段发出的审查意见。可以说，专利代理人与申请人的专利有着相同的重要性。

自然，专利代理人的费用是要考虑的一个因素，但不是决定因素。超过必要的限度去花太多的钱是愚蠢的，但更愚蠢的是花太少的钱得到一件不理想的专利，因为即使这少量的钱也花得冤枉，不如多加一两千元拿到一件实实在在的专利。

第二篇：药物专利申请战略

药物专利申请战略

史克公司1993年在中国提出专利申请，要求保护一种制备罗格列酮马来酸盐或其溶剂化物的方法，在此基础上又分别提出了三项分案申请，并均获得专利权。在提出申请时，史克公司还不能确定罗格列酮马来酸盐是否可以被成功开发，因此最初提出的权利要求是一种化合物的制备方法，没有提出化合物专利保护。但这个专利申请于4年后进入实质审查时，史克公司已经基本确定了马来酸盐可以成功上市，因此在审查过程中将权利要求修改为化合物权利要求，并在此基础上又提出了三个分案申请，从不同方面对罗格列酮马来酸盐进行全方位的保护。

史克公司在申请帕罗西汀甲磺酸盐专利时，知道会有人抢先申请专利，但还是将其理化参数尽可能多地写入说明书中，当审查过程中其新颖性被质疑而无法获得物质专利时，史克又及时将权利要求改为一种新的结晶形式，使自己的损失降低到最小。

第一，十分重视对专利文件的撰写，以保证在审查后获得最大范围的专利保护，而且可以根据情况变化修改其要求保护的主题。

第二，国外大企业在申请专利时，不仅对自己推向市场的产品进行全方位的专利保护，而且对于可能对自己产品构成威胁的类似产品，以及对已获专利产品的有益改进也及时申请专利保护，以保证绝对和长期垄断地位，而且申请专利及时。

第三，无论前景如何，只要申请了，国外企业都会认真撰写每一份申请，以便在审查中随时应对变化。新药专利网战略

葛兰素史克于1993年9月4日在中国申请了3件专利，均已授权，且在有效期内：

1）93119069.3专利，名称为“噻唑烷衍生物”，于1998年授权。该专利保护罗格列酮与马来酸反应制备的罗格列酮马来酸盐或其溶剂化物的方法。该专利虽然是方法专利，但“反应”一词涵盖了所有的反应，且1993年以后对方法专利的保护延及产品。

2）97122519.2专利（为93119069.3专利申请的分案），名称为“一种噻唑衍生物及其制药应用”，于2000年授权。该专利保护马来酸罗格列酮化合物及其防治高血糖症的用途。

3）97122520.6专利（为93119069.3专利申请的分案），名称为“含噻唑烷衍生物的药物组合物及其制法”，于2001年授权。该专利保护含马来酸罗格列酮盐或其互变异构体与药用载体的药物组合物，以及该药用组合物的制备方法“混合”。

而此次葛兰素史克主动放弃的98805686.0专利，实质上是97122520.6专利的从属专利，而97122520.6专利又是97122519.2专利和93119069.3专利的从属专利。

这就是葛兰素史克在提供给《中国医药报》的书面材料中所说的：葛兰素史克“决定放弃的专利并不是保护文迪雅（马来酸罗格列酮）的专利，文迪雅的化合物专利和制备方法专利与此没有任何关联。”（摘自：“葛兰素史克放弃罗格列酮组合物专利”，方剑春，《中国医药报》2004年8月24日，B1版）。

虽然，葛兰素史克放弃98805686.0专利出于无奈，这与该专利存在明显缺陷有关。但是，如此动作，亦表明其胸有成竹，因为围绕罗格列酮的专利网早已布下。

除上述专利外，葛兰素史克在中国还申请有马来酸罗格列酮水合物的专利申请4件；马来酸罗格列酮多晶型物专利申请3件；罗格列酮与各类抗糖尿病药物组配的专利申请7件，其中罗格列酮与二甲双胍组配的有一件专利申请已授权，专利申请罗格列酮与磺酰脲、与促胰岛素分泌剂和α-葡糖苷酶抑制剂、与胰岛素促分泌剂和双胍等仍在审查程序中。

另外，葛兰素史克还就罗格列酮与各种酸形成的盐申请了8件专利，其中涉及盐酸盐的有4件申请，如盐酸罗格列酮、盐酸罗格列酮水合物及盐酸罗格列酮二水合物，而乙磺酸罗格列酮、延胡索罗格列酮、硝酸罗格列酮及甲磺酸罗格列酮各有1件。显而易见，葛兰素史克对盐酸罗格列酮的研究进行的较为顺利。

2-8mg包括了马来酸罗格列酮的最佳治疗范围。我国企业提出98805686.0专利无效宣告请求，并逼使葛兰素史克放弃该专利，一旦该经过法定程序该专利放弃生效，就使葛兰素史克原本想延长马来酸罗格列酮专利保护期的打算落空。因为，97122520.6、97122519.2、93119069.3这3件专利的期届满日均为2013年9月4日；而此次被放弃的98805686.0专利的期限届满日是2018年6月2日。

出处：周和平《葛兰素史克的罗格列酮药物组合物专利案深入剖析》

在医药领域，被归类为产品发明的有：

1、化合物（活性化合物、制备活性化合物的中间体化合物，前药化合物、用作诊断剂的化合物等等）

2、组合物（各种中西药制剂、天然产物的非单体有效部位，诊断试剂等

3、方法发明：有化合物的制备工艺、组合物的制备工艺、分析方法、化合物或组合物用于制药的用途等。

药物研发生产中未进行专利侵权分析的教训

2003年10月初，葛兰素史克分别向国家食品药品监督管理局、国家知识产权局发来了律师函，称该公司的新药——罗格列酮被海正集团侵权。12月9日，葛兰素史克(中国)投资有限公司又在《中国医药报》刊登专利声明称，专利号为ZL98805686.0的发明专利于2003年7月2日获得中华人民共和国国家知识产权局的授权，专利权人为史密丝克莱恩比彻姆有限公司和史密丝克莱恩比彻姆公司(隶属于葛兰素史克集团)。上述发明专利的保护范围覆盖所有含2-8mg5-噻唑烷-2,4-二酮(通用名：罗格列酮)及其所有药学上可接受形式的化合物的药物制剂。根据《中华人民共和国专利法》的规定：发明和实用新型专利权被授予后，除法律另有规定的以外，任何单位或者个人未经专利权人许可，不得为生产经营目的制造、使用、销售其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、销售依照该专利方法直接获得的产品。对于违犯上述专利法的专利侵权行为，专利权人将采取一切必要手段维护其合法利益。

国家食品药品监督管理局在接到律师函后，认真对此事进行核查，并暂缓了对罗格列酮的行政审批。不过，国家食品药品监督管理局并不是处理专利问题的裁判单位，也不负责专利查询。浙江海正集团等企业是否侵权的裁定将由国家知识产权保护局作出。

生产罗格列酮的主要成分有马来酸、盐酸、酒石酸等，据了解，海正集团已经为罗格列酮的研究开发投入了1000余万元，但葛兰素史克早在1998年6月2日就向国家知识产权局申请了专利，并将生产罗格列酮的全部药用化合物也申报了专利。如果侵权事实成立，浙江海正等十几家企业为此投入的近亿元研发费用无疑将化为乌有。

申明：

搜集案例的目的在于反映医药企业药物相关专利问题，所以案例不能做到与最新进展一致并保证信息的准确性。如果大家发现错误之处或有更新的信息请发帖指正。

“创新修饰”的成功案例

印度第一大制药公司南新的非专利药在美国占有10％的市场份额。通过在重磅炸弹式药物专利到期之前对其进行研究，一旦专利期届满即刻推出相应的仿制药，这是南新公司的惯用手法。南新公司还主张通过剂型优化对专利畅销药品进行“创新修饰”。例如，南新公司利用新型药物释放系统技术，对德国拜耳的抗感染药环丙沙星进行“创新修饰”，开发出一天只需口服一次的环丙沙星缓释片。该发明还获得了美国专利，同时南新公司还将其转让给原研制公司拜耳获得大笔的转让费。

第三篇：发明专利申请准备材料要求

发明或实用新型专利申请

说明书材料要求

1.发明或实用新型的名称

要求：①简洁、明确地体现您的发明或实用新型的主题，反映出是方法发明还是产品发明；②可以按技术性质或用途来命名；

注意：字数一般不要超过25字。2.发明或实用新型所属的技术领域

要求：①用简洁语言说明；②用直接应用领域说明（如不应将“电视机显像管”的发明写成“工业领域”，而应写成“有关电视机显象管的改进”的具体技术领域。

3.有关的技术背景

要求：就您所知，写明与您的发明和实用新型最相关的、对其理解、检索、审查有用的现有技术的发展状况，阐述该发明或实用新型已解决的现有技术问题和存在的技术困难，引证背景技术的对比文献（尤其是专利文献），客观的指出现有技术的缺点和不足。

注意：①尽可能地将技术背景和技术状况交代清楚；②做到将您的发明或实用新型与背景技术区别开来，并与公知技术作比较；③做到让具备该专业知识的普通技术人员能一目了然地了解。

4.发明创造的目的

说明：就是您的发明或实用新型所要解决的技术问题。要求：一般应针对现有技术的缺陷，语言要简洁、明了； 注意：发明创造的目的可以有多个，但应符合专利申请单一性的要求（即一项发明或实用新型专利申请限于一项发明创造）； 5.发明或实用新型的技术方案

要求：清楚、完整地写明您的发明或实用新型的技术方案，使所属技术领域的普通技术人员能够理解，并能用该技术方案解决所提出的技术问题。

注意：这是说明书的核心部分，也是您的发明或实用新型实际公开的内容，务必认真对待，不要隐瞒任何实质性的技术特点。6.发明或实用新型的优点和积极效果

要求：应从方法或产品的性能、成本、效率、使用寿命、安全可靠性等方面，将您的发明或实用新型与现有技术比较，突出说明您发明创造的特点、优点、技术效果、经济效益（甚至社会效果）；

注意：对比和评价要客观公正，不要刻意贬低现有技术。7.对附图的说明

如有附图，应对其作出说明。

注意：①附图只能依次排列在说明书后，不能作为插图；②说明书对附图的说明要简要，指出每一图的主题和各部件的名称。8.实施例子

说明：即实施您发明创造的最佳方式。

要求： 请详细描述您的发明或实用新型的最佳实施方案，并将其作为一个典型实施例，罗列出与您发明创造要点有关的技术参数和条件。

注意：①对实施例的描述，应具有实施您发明或实用新型所需的一切数据、材料、设备、工具等条件和相关的技术规格、型号等，使同领域的普通技术人员能够再现；②如有必要，可多列举几个实施例；③说明书后有附图的，应当对照附图说明实施例。10点补充说明：

1.8个部分，缺一不可；

2.说明书整体应清楚、完整，不得隐瞒任何实质性技术要点； 3.8个部份用语要一致，应使用相关技术领域的通用名词和术语；

4.涉及计量单位的，要用国家规定的国际通用计量单位； 5.不得使用商业用语，如溢美性广告语；

6.不得使用地名、人名、商标、厂商名称、服务标志等； 7.不得有对他人或他人发明创造进行诋毁的内容； 8.不得使用意义不确切的语言；

9.涉及外文技术文献或尚无统一技术名词的，应在译名后标注原文；

10.涉及微生物的发明专利申请，在说明书中应写明其特征和分类名，并标注拉丁文名称。

发明或实用新型专利申请 权利要求书材料要求

一． 专利法：56条：“ 发明或者实用新型专利权的保护范围以其权利要求述为准。说明书及其附图可以用于解释权利要求。”

二． 撰写基础：1.充分了解发明或实用新型具体技术内容；

2.了解享有技术状况。

三.准备工作：

1.理解发明或实用新型的内容；

（1）判断是否属于能够授予专利权的主题；（2）确定是产品发明还是方法发明；

（3）确认发明创造所要解决的技术问题以及解决技术问题的必要技术特征；

（4）初步判断合案申请的多项发明创造是否属于一个总的发明构思;2.现有技术的检索和调查：（1）确定一个合适的保护范围；

（2）进一步判断多项发明创造相对于检索到的现有技术是否符合单一性的规定；

（3）初步判断可否将一些技术要点作为技术秘密予以保护。

撰写要求 一般要求：

1.一份权利要求书至少有一项独立权利要求；

2.权利要求保护的技术方案有2种：产品（产品、设备）权利要求和方法（方法、用途）权利要求；

3.权利要求从撰写形式和保护范围分有2种：独立权利要求和从属权利要求；

（1）独立权利要求：从整体上反映发明或实用新型的技术方案，记载解决技术问题的必要的技术特征，其限定的保护范围最宽。

（2）从属权利要求：引用在前权利要求，记载附加技术特征,其限定的保护范围在所引用权利要求的保护范围之内； 一． 独立权利要求

1.格式要求：细则22条：2部分，前序部分和特征部分。

前序部分：写明要求保护的发明或者实用新型技术方案的主题名称及与其主题最接近的现有技术共有的必要技术特征，并尽量反映其用途或应用领域。特征部分：写明发明或实用新型区别于最接近的现有技术的技术特征，即其具有的，而未包含在最接近现有技术的区别技术特征。规定用语：“其特征是„„”

独立权利要求划分两部分写的优点： ⑴.有利于审查员其与最接近技术比较，判别是否具新颖性等； ⑵.便于公众了解其与最接近技术的关系，以确定用是否和价格； ⑶.便于公众了解其与最接近技术的关系，以确定是否请求无效； ⑷.简明。

不能或不适宜采用两部分方式撰写的有： ⑴.开拓性发明、用途发明或化学物质发明；

⑵.由几个对发明本身取作用，难分主次的已知技术组合的组合发明；

⑶.方法改进发明； ⑷.产品改进发明；

2.实质要求：

⑴.清楚、正确地描述发明或实用新型，表述其要求的保护范围； 注意：

1.主题类型清楚，产品发明：用产品的结构特征加以限制；方法发明：用工艺过程、操作条件、步骤或流程等方法技术特征加以限制。

2.用国家统一规定的术语，不得使用行话、土话或自编词语；

4.前序部分：应写明发明或使用新型与现有技术的共有技术特征，不可写入只属于现有技术、不属于本申请的技术特征。写入的共有技术特征，不得重复，只可在特征部分进一部限定。

5.特征部分：应写明在前序部分共有技术特征上加以说明的技术特征，或给出之间的关系；

（2）.反映出与现有技术的区别，使其体现出新颖性和创造性；

注意：将反映发明或实用新型实质性特点的区别技术特征写入特征部分；

（3）.从整体上反映技术方案，记载解决技术问题的必要技术特征；

细则22条2款含义：①应当包括全部技术特征，产品权利要求：应给出所有部件、具体结构、位置关系、作用关系； 方法权利要求：应给出方法步骤、操作过程、工艺条件。②只需从整体上反映，不必写明非必要技术特征，以免保护过窄。

（4）.限定的技术方案应当以说明书为据。

注意：1.所描述的方案至少应体现在说明书的实施例中；

2.出现的概括性描述或功能性描述应是从实施案中合理推出的；

3.出现的技术方案应记载在说明书中，以其必要技术特征的总和形式来阐明；（5）.多项独立权利要求应当属于一个总的发明构思，满足单一性要求；

表现：技术上相互关联，包括一个或多个或相应的特定技术特征；对于同类发明或实用新型，解决同一技术问题，技术方案构思相同，效果相近，可以认为是同一构思，满足单一性要求；对于不同类发明或实用新型，解决的技术问题的实质相同，技术方案中存在相应的特定技术特征，体现了技术上的联系，整体上解决了现有技术问题，则可以认为是同一构思，满足单一性要求。

二.从属权利要求

1.格式要求：细则23条，两部分：引用部分和限定部分；引用部分：写明引用编号及主题名，如“按照权利要求1说述的„”限定部分：写明附加的技术特征，如“其特征在于„”

2.实质要求：用附加技术特征对引用权利要求的技术特征进一步加以限制

第四篇：工程前期准备

建设项目

前期规划、国土、建设审批手续办理程序汇总

一、规划审批手续

1、办理《建设项目选址意见书》

2、办理《建设用地规划许可证》

3、办理《建设工程规划许可证》

4、办理《市政工程规划许可证》

二、土地审批手续

5、新增建设用地办理勘测定界

6、用地范围图办理程序

7、农用地转用及征地报批

8、办理划拨用地手续

9、宗地图、地籍调查表办理程序

10、建设用地办理程序

11、办理土地证

三、建设审批手续

12、施工图审查

13、施工图审查备案

14、建筑工程安全文明施工手续

15、建设工程质量监督手续

16、建筑工程施工安全备案

17、办理《建设工程项目开工（施工）许可证》

一、《建设项目选址意见书》办理程序

（一）办理部门：市规划局

（二）办理范围：

1、按照国家规定需要有关部门批准或核准的建设项目；

2、以划拨方式提供国有建设图用地使用权的项目；

3、其他需要办理的有关项目。

（三）申请人需要提交的材料：

1、建设单位组织机构代码证副本（首次申报）机构代码；

2、项目申报报告一份；

3、建设项目选址意见书申报表2份（盖建设单位印章）；

4、建设项目规划选址论证报告（特指需要论证的项目）；

5、必备的上级主管部门或有关政府主管部门的意见函；

6、项目建议书批复（政府投资项目）；

7、经确认的具有有关控制线的地形图；

8、其他图件。

（四）办理程序或流程：

1、建设单位报送规定的图件；

2、提供有关选址要求和审查意见；

3、对于符合报建要求的，20个工作日内完成初审上报或核发建设项目选址意见书，经审核不同意的，予以书面函复。

（五）收费：不收费

二、《建设用地规划许可证》办理程序

（一）办理部门：规划局

（二）办理范围：

1、划拨方式取得国有土地使用权的；

2、通过出让、租赁等有偿方式取得国有土地使用权的；

3、改变原土地性质使用土地的；

4、集体所有制土地进行建设的；

5、工程施工中因堆放材料或者设置运输通道等需要临时使用土地的。

（三）申办材料：

1、建设单位组织机构代码证副本（首次申报）、机构代码；

2、建设项目用地的申请报告及上级主管部门的审查意见；

3、《建设用地规划许可证申请表》1份（盖建设单位印章）；

4、建设项目的有效批准、核准、备案文件原件查审，复印件备案；

5、建设项目选址意见书及附图复印件1份；

6、已批准的项目建设用地规划条件通知书；

7、以拍卖、招标、挂牌等公开出让方式取得土地的，提供市国土管理部门的中标通知书及土地出让合同原件复印件1份备案；

8、经确认的1:500或1:1000建设用地范围、代征用地范围及涉及的道路红线、城市蓝线、绿线、紫线、黄线等控制线图和具有平面坐标和高程系统的现状图；

9、《建设项目环境评价报告》及环保部门的审查意见各1份（指部分工业等项目）；

10、批准的建设项目可行性研究报告或总平面图1份（需做可行性研究报告的项目）；

11、其他图件。

以上所有申报材料（包括选址意见书阶段的文件）制作成电子文件和 图纸文件一并报审。

（四）办理程序：

1、建设单位报送规定图件；

2、对符合报建要求的在受理建设用地规划许可申请后，规划局在20个工作日内审批完毕，核发《建设用地规划许可证》，核发编制建设项目规划、建筑方案的通知书。不符合报建要求的，给予书面函复；

3、建设单位取得编制建设项目规划、工程设计方案通知书后，委托具有相应资质的两家设计单位编制建设项目规划、建筑工程设计方案；

4、需要通过招标委托设计单位的建设项目应当先履行招标程序，将中标方案报请审定；

5、审定规划建筑方案，核发《建筑方案规划许可通知书》；

6、通知建设单位人员到用地科取件。

（五）收费：不收费

三、办理《建设工程规划许可证》办理程序（含临时建设工程规划许可证）

（一）办理部门：市规划局工程科

（二）办理范围：新建、改建、扩建各类永久性或临时性建筑物、构筑物。

（三）申请人须提交的附件和附图：

1、组织机构代码证副本、机构代码（已办建设用地许可证项目除外）；

2、建设项目的申请报告；

3、建筑工程规划许可证申请表；

4、建设项目的批准、核准、备案文件1份；

5、拟建项目用地的《国有土地使用权证》原件审查，复印件备案；

6、已批准的用地规划和建筑方案通知书和附图；

7、提供规划设计条件；

8、《建设用地工程规划许可证》复印件；

9、经确认的1:500或1:1000建设用地范围及城市紫线、蓝线、绿线、黄线等控制线图和具有平面坐标、高程系统的现状图；

10、因需要提供环评、可研报告和消防等审查的其他附件和附图；

11、报送建设工程总平面图、单体建筑方案（包括立面效果图）、初步设计方案和施工图；

12、其他附图。

以上所有报件材料还应该制作成电子文件和图纸文件一并报审。

（四）办理程序：

1、建设单位报送规定图件；

2、对符合报建要求的在7日内发给已审定的建设项目《规划条件通知书》，所报项目进入审批环节；对不符合条件的当场或5日内发给《建设工程申请复函》；

3、审定规划、建筑方案，核定控制坐标和高程，对符合规划条件和要求的，在7日内发给《规划建筑方案许可通知书》；

4、审定建设项目初步设计；

5、审定施工图，核发建筑轴线图（20个工作日）；

6、建设项目放线、验线；

7、建设项目竣工验收和竣工验收备案。

（五）收费：不收费。

四、《市政工程规划许可证》办理程序

（一）办理部门：市规划局 市政科8622937

（二）办理范围： 新建、扩建、改建城乡道路、河道、桥涵、铁路、机场机坪、管线综合、供水排水、专业管线、热力燃气、电力电讯、抗震防震、消防人防、河湖水系、城市绿地、地下通道和跳桥等道路、管线、防灾、环境工程项目。

（三）申请人需提交的全部材料

1、组织机构代码证副本、机构代码；

2、建设项目的申请报告；

3、建筑工程规划许可证申请表1份（盖建设单位印章）；

4、建设项目的批准或核准文件1份；

5、拟建项目用地的《国有土地使用权证》原件及原件有关土地权属证明，提供复印件1份；

6、经确认的建设用地范围及道路红线、城市蓝线、黄线、紫线、绿线等控制线图和具有坐标、高程系统的地形图；；

7、已审定的规划条件或规划选址意见；

8、建设项目规划和施工图；

9、因需要提供环评、可研报告和消防等审查的其他附件和附图；

10、其他附图附件。

以上所有报件材料应该制作成电子文件和图纸文件一并报审。

（四）办理程序

1、建设单位报送规定的图件；

2、对符合报建要求的，在20日内发给已审定的《建设项目规划许可通知书》；对不符合条件的当场或5日内发给《建设工程申请复函》；

3、审定规划方案，对符合规划条件和有关规范条文和要求的，在20日内发给《规划建筑方案许可通知书》；

4、审定施工图，核发《建设工程规划许可证》；

5、通知建设单位到市政科取件。

（五）收费：不收费。

五、新增建设用地勘测定界办理程序

（一）办理部门：市国土资源规划设计院

（二）提交材料

1、用地单位提供《建设用地选址意见书》及附图的原件和复印件，复印件须加盖公章；

2、红线范围内有建设用地的，需提供相应证明文件；

3、提供其他需要的材料。

（三）办理程序

1、用地单位配合外业人员实地踏勘，现场指界认定权属界线；

2、设计院提供勘测定界成果，用于上报省政府征收土地审批。成果包括勘测定界图、勘测定界报告。

六、用地范围图办理流程

（一）办理部门：市国土资源规划设计院

（二）提交材料

1、《建设用地规划许可证》及规划红线图原件和复印件，复印件加盖公章；

2、省政府签发的征用土地文件或土地出让合同；

3、提供其他需要的材料；

（三）办理流程

1、用地单位配合外业人员实地踏勘，现场指界认定权属界线；

2、设计院提交成果

用地范围图——用于市政府批复使用 挂牌图——用于土地招、拍、挂使用

七、农用地转用及征地报批

（一）办理部门：市国土局耕地保护科

（二）办理程序：

1、建设单位向所在地的县（区）国土资源局提出申请；

2、县（区）国土资源局初审并拟定报批方案，报同级人民政府审核同意后，上报市国土局耕地保护科。

3、报件资料齐全并符合申报用地条件的，由耕地保护科受理报件，进行报件登记；

4、耕地保护科在受理报件之日起5个工作日内，提出初审意见，按照规定程序审定，其中仅为农用地转用的项目，且未超过当年专用计划指标的，报市政府批准；涉及农用地转用和征用的项目，报市政府审核同意后，上报省政府或国务院审批。

5、建设项目经有批准权的人民政府审定后，缴纳相关费用。

八、办理划拨用地手续

（一）办理部门：市国土局土地利用科

（二）提交材料：

1、用地单位书面申请；

2、立项批复；

3、城市规划审查意见。

（三）办理程序：

土地利用科在受理报件之日起5个工作日内对报件进行审核，符合《划拨用地目录》的，提出具体意见，按规定程序办理划拨供地手续。

九、宗地图、地籍调查表办理程序

1、办理部门：

市国土资源规划设计院

2、提交材料

（1）市政府签发的征（拨）土地文件或土地出让合同；；

（2）用地单位法人身份证、法人身份证明书、委托书、委托代理人身份证、营业执照、机构代码证；

（3）提供其他需要的材料；

3、办理流程

（1）用地单位与相邻宗地法人代表、委托代理人，实地指界、签字；（2）设计院提交成果

宗地图——用于办理土地证 地籍调查表——用于办理土地证

十、建设用地办理程序

（一）办理部门：市国土局土地利用科

（二）建设单位申报材料：

1、申请办理用地手续报告；

2、使用新增建设用地的需附农用地转用和征用地的批准文件；

3、《建设用地规划许可证》及附件（附图中应标明用地单位名称、规划用地范围、面积、用途、规划条件及规划有效期限，并盖章）；

4、计划部门或上级主管部门的立项文件；

5、该宗地的用地范围图、宗地图；使用新增建设用地的需附勘测定界图；

6、机构代码证、法人证明；

7、置换或协商收购的土地需附具双方达成的协议。

（三）办理程序：

1、建设单位提交申报材料；

2、核发《划拨决定书》。

十一、办理《国有土地使用权证》

（一）办理部门：

市国土资源执法监察支队土地管理所登记科

（二）办理材料：

1、土地登记审批表；

2、划拨建设用地批复；

3、划拨决定书；

4、组织机构代码证复印件、事业单位法人证复印件；

5、法人、办理人员的身份证复印件；

6、用地批复；

7、宗地图2份；

8、地籍调查表。

（三）办理程序：

1、管委会提交规定图件与材料；

2、市国土资源执法监察支队上会研究；

3、缴纳土地登记费、土地证工本费后领证。

十二、建设工程施工图审查

（一）办理部门：

比施工图设计单位更高资质的设计单位

（二）建设单位提供材料：（资料清单由市勘察设计院提供）

1、立项批准文件

2、土地使用证

3、选址意见书

4、建设用地规划许可证

5、含三线的地形图

6、规划条件通知书

7、设计方案核定通知书

8、可研报告批文及审查意见

9、初步设计批文及审查意见

10、勘察报告及勘察合同

11、设计合同

（三）办理程序：（由市建设局设计科提供）

1、建设单位负责，可委托设计单位办理；

2、核发施工图审查意见书，经审查盖章的施工图。

（四）收费：2元/m2。

十三、建设工程施工图设计文件备案

（一）办理部门：市建设局设计科

（二）申报材料：

1、工程勘察合同，工程设计合同（五县项目）；

2、立项计划批准、核准或备案文件（五县项目复印件）；

3、规划审批手续：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证》、建设工程规划许可证、规划条件通知书、建设工程设计方案核定通知书、规划总平面图、用地红线图（五县项目复印件）；

4、土地使用证（五县项目复印件）；

5、省外勘察设计单位在甘肃勘察设计项目备案书（五县项目原件）；

6、甘肃省建设工程社工图设计文件审查合格书（原件4份）；

7、甘肃省建设工程社工图设计文件审查报告书（原件1份）；

8、施工图设计文件审查意见书（原件1份）；

9、施工图设计文件审查意见答复书（原件1份）；

10、五县需各县建设局工程建设项目勘察设计报建备案书（复印件）；

11、经施工图审查机构审查盖章的施工图1套；

12、地质勘察报告（原件）。

十四、建筑工程安全文明施工手续

（一）、办理部门：

市建设工程安全质量监督管理处

（二）申报材料：

1、招标文件；

2、具有资质的建设工程造价咨询单位出具的建设工程招标控制价；

3、中标单位的投标预算书及电子文本，其格式及内容必须保持一致；

（三）办理程序：

1、安全监督处发放《市建设工程安全文明施工费核实表》；

2、建设单位提交材料，有市建设局造价管理站（市建设局4楼）办理资金核实；

3、建设单位到兰州银行分行官泉支行缴费（兰天广场1楼）；

4、凭缴费进账单，到市建设工程安全质量监督管理处出具票据办理。

十五、建设工程质量监督手续

（一）办理部门：

市建设工程安全质量监督管理处

（二）申办材料

1、立项审批文件；

2、建设工程规划许可证；

3、勘察、设计、施工、监理、检测单位资质证书副本；

4、勘察、设计、施工、监理、检测单位资质中标通知书；

5、勘察、设计、施工、监理、检测单位合同；

6、建设各方责任主体有关管理、技术人员资格证书；

7、全套施工图、岩土工程勘察报告。

（三）申报程序

1、建设单位到市政务大厅2楼质监站窗口领取《甘肃省建设工程质量监督申报表》，按照单位工程一式三份填报；

2、办理监督注册时，提交申报资料原件并提供复印件；

3、按照物价、财政等部门核定的标准，缴纳工程质量监督费；

4、质监站办理工程质量监督注册后，签发《甘肃省建设工程质量监督书》；

5、建设单位持《甘肃省建设工程质量监督书》办理施工许可证。

十六、建筑工程施工安全备案

（一）办理部门：

市建设工程质量安全监督管理处

（二）申办材料

1、安全生产领导小组成立文件；

2、经批准的施工现场各项管理制度；

3、项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格证书复印件（需查验原件）；

4、建筑施工特种作业人员操作资格证书复印件（需查验原件）；

5、安全措施费用投入使用计划书及项目明细表；

6、建设单位给施工单位支付安全措施费用凭证的复印件（需加盖施工单位公章）；

7、建筑工程安全生产许可证（需查验原件）；

8、职工意外伤害保险单复印件（需查验原件）；

9、应急预案；

10、中标通知书复印件；

11、施工合同复印件；

12、审批后的施工组织设计（含审批页原件）；

13、审批后的列入危险性较大分部分项工程专项施工方案。

（三）申报程序

1、建设单位到市政务大厅2楼质监站窗口领取《甘肃省建设工程施工安全条件备案表》，按照单位工程一式四份填写，施工、监理、建设、备案单位各存一份；

2、将上报材料清单中的（1）至（11）项按照顺序装订成1册，（12）、（13）项各装订成1册，报安全监督部门。

十六、办理《建设工程项目开工（施工）许可证》

（一）、办理部门：市建设局建管科

（二）申办材料：

1、立项批复；

2、基建计划；

3、土地使用证；

4、项目建设选址意见书及附图；

5、建设工程用地规划许可证及附图；

6、建设工程规划批准书或建设工程规划许可证及红线图；

7、初步设计审查批复文件；

8、施工图审查批准书；

9、资金到位证明；

10、中标通知书（包括施工、监理）；

11、施工合同（2004版）与项目经理证（原件）；

12、监理合同与监理规划、细则、监理人员证件（原件）；

13、建设工程缴费单或免费单；

14、建设工程质量监督书；

15、施工安全备案表；

16、市域外施工、监理、勘察、设计、造价咨询单位的入省入市备案证明；

17、农民工工资保证金缴纳确认书；

18、工程建设项目开工（施工）审批表一式三份（此表不装订）。

（三）办理程序

1、建设单位将申报资料按A4或A3纸型装订成册，申请办理建设工程施工许可证；

2、办理时须带原件，以便核查。

第五篇：招聘前期准备

招聘前期准备

老梁

对于招聘来说，前期准备一般比较重要的就是渠道选择,岗位说明书的抒写，如果这些做的很好的话，后期就可以优哉游哉的等简历打电话了。

渠道选择需要考虑：针对用户群体层次及大小，用户地域分布，甚至要考虑用户年龄段等问题

1渠道：现在渠道平台很多，一般可以分为：网络招聘（专业招聘网站，门户网站，企业网站，贴吧论坛，微博段子手等）；线下招聘（现场招聘会，挂宣传海报，校园招聘（宣讲会+双选会+校友推荐））；自媒体平台（人事QQ群/行业QQ群/职业QQ群，朋友圈转发，微信微博论坛留言或者当段子手，）；内部推荐；人才储备库，同业挖猎，猎头招聘；甚至校企合作，企业之间合作互买简历等形式。

对于网络渠道，各个功能平台也会针对付费客户开展一些高逼格活动（大街网的悬赏招聘，58同城的置顶/精准/设置精品/招财猫邀约附近等，智联保面试职位/置顶/智能刷新等）如果公司够土豪，可以都考虑考虑，效果肯定是有的平时刷新时间段，以及重新发布也是有一定参考标准。

2岗位说明书：招聘广告在设计中，要依据焦点、简洁、魅力、统一、平衡、技巧等六项要求进行整体组合，做到客观准确，引人注意，内容详细，条件清楚。岗位说明书一般包含岗位名称，内容（招聘人数，岗位工资，岗位职责，岗位要求，岗位晋升渠道，岗位福利等）有的也会写企业文化，企业隐形福利等，这里也有很多段子手会写一些个性化的招聘语句，大家可以百度或者平时留意一些备用 例子：1想神马有神马

节后生活，想神马有神马 想工作，来这里!一群年轻活力的销售团队，一份高额的收入。

高收入+低风险+短频快=理想工作 做土豪?不是梦。XX要神马有神马

这里有高薪的工作岗位，这里有年轻活力的团队

这里有你想要的一切!只要敢想，没有什么做不了!无限的发展空间，我们的成长邀请你一同参与!2收拾行李，寻找最新的自己

青春是挽不回的水，转眼消失在指尖，用力的浪费，再用力的后悔，不要沉溺于过去，接受新的生活，新的自己，新的团队!在这里，你能收获的不仅仅是高薪，还有技能、知识和家人!收拾行李，寻找新的自己，加入我们吧!

对于大多数企业来说，开通一两个付费渠道，多个免费渠道进行招聘为主流，甚至很多人在下载数用完后没法进行招聘。这里说出以下几点： 企业招聘遇到常见问题

1，需要什么样的人理不清（我也经常遇到这样的用人经理，经常直接说我这要人，你给我招点，人数不限，别说那么多，来了面谈就好）（业内也有岗位说明书该人事还是用人部门经理写的争论）

2找不到所需要的人才 3找到的人不来

4人才看不准，没有评估标准

5面试流程简单/繁琐，人才雇主体验不佳 6时间紧，人才要求高（钱太少），团队流失率高，压力大 这里个人给出几点小建议：

1、渠道选择如果把握不准的话，可以搜集同行业用的招聘渠道，选择用的最多的

2、岗位招聘需求三问：（1问：人员配置明确的预期目标，2问：人员汇报对象和管理人员，3问：目前部门人员行为趋势及业务目标）

3、招聘前信息了解：

了解需求部门的业务目标，人员配置，业务增长及知识培养（隐形内容，比如领导管理，特殊喜好，部门风格等）

了解需求职位的职责，汇报对象，晋升通道，其他待遇； 了解同行业同行业岗位名称及其竞争目标公司的待遇

（这个个人建议搜集本市同行业标杆企业和10家以上同行业公司的招聘人员岗位书，以及他们用的招聘渠道有哪些，这些网上很容易得到，另外在多次招聘中注重积累相关信息）

4、现在不管是用人单位招人，还是求职人员找工作，都是通过关键词来进行（当然也有海投和短信群发邀约），个人建议，在职位抒写时尽量多的出现岗位所涉及的关键词（面试时和前期搜集同行业是遇到的关键词）

5、摸清楚用人领导喜好，有时候喜好就决定了你的招聘是否成功