第一篇:乡镇经济工作经验交流
XX镇是县城关镇,总面积97.4平方公里。全镇辖35个行政村,15个社区居委会,总人口17.1万人。近年来该镇紧紧围绕“富民强镇、跨越发展”的目标,突出抓党建促发展,经济社会发展明显提速。2011年全镇实现地区生产总值13.3亿元,固定资产投资达23.5亿元,财政收入2.26亿元,城镇居民人均
可支配收入11561元。近年来该镇先后荣获“全国文明村镇”、“ ***文明村镇”、“ ***平安乡镇”、“ ***十大工业强镇”等国家、省、市荣誉60余项。2011年,镇党委书记***被授予“全国优秀党务工作者”荣誉称号。
——筑牢战斗堡垒,唱响创先争优歌。秉承“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”理念,加强基层党组织建设和干部队伍建设,发挥战斗堡垒作用,凝心聚力促发展。从镇机关择优选派15名公务员,到社区任专职党组织书记,业务工作与镇机关完全脱钩,社区党组织书记队伍整体素质实现了质的飞跃。严格推行 “两推一选”,扎实推进村级换届,严格按照“品行好、能力强、威信高”的标准选优配强村党支部书记。大力实施“三培养”工程,三年在党员中培养致富能手266 名,在致富能手中发展党员238名,在党员致富能手中培养村组干部109名。实施村级组织规范化建设工程,积极推进村级财务、村级议事、村级党员发展、村级矛盾纠纷调处规范化管理。加快村级组织阵地建设,按照“常委联社区、部门扶社区、(驻社区)单位帮社区、共同建社区”的思路,协调建设资金360万元,15个社区全部建好了高标准的办公用房和党建便民活动室。积极推进领导联点、党员联户、堡垒联建、党群联动工作常态化建设。2011年领导班子成员先后深入联系点112次,走访基层群众6000多户,帮助解决实际困难56个,办实事73件。以创先争优活动为契机,在各级班子中扎实开展“争做政治上的明白人、经济上的清白人、工作上的带头人、干部的知心人、群众的贴心人”活动,增强宗旨意识、民本意识、廉政意识和优秀意识。镇党政班子严格执行民主集中制,坚持“行必议、议必决、决必果”,整个班子精诚团结,连续五年被评为县“五强领导班子”。定期开展 “最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”评选活动,通过组织单位自评、窗口直评、社会测评,把干部对群众的“知民度”和群众对干部的“知名度”作为干部提拔重用和奖惩的硬指标,引导干部眼睛向下看、身子往下沉,干部作风明显转变,干群关系明显改善。
——做好富民文章,镇域经济乘势腾飞。围绕“强”字抓工业。大力实施“兴工强镇”战略,改变小、弱、散的工业形态,做大做强工业经济。以园区建设为依托,加大招商引资力度,引导产业集聚。镇内两大工业园区已发展至占地3000亩,入园规模以上企业22家,在建10家。初步形成了以湘丰特纸为龙头的造纸、以兴昂国际为龙头的制造、以雨润集团为龙头的农产品加工、以恒德忆佳为龙头的电子科技四大支柱产业。2011年实现工业总产值34.2亿,增长61%。围绕“特”字抓农业。以农民增产增收为目标,优化农业产业结构。粮食播种面积稳定在4.4万亩,总产量1.8万吨。突出建好“菜篮子工程”、龙牙百合、牲猪养殖、金银花苗圃四大农业生产基地,培育发展桃花食品、湘丽食品等绿色农业品牌,涌现种养大户87户,农产品加工大企业5家。全面推进新农村建设,硬化农村公路66公里,村村通水泥路;加强农村供水供电网络、垃圾处理和环境整治设施建设,加大农村清洁能源、生态农业建设,构建覆盖城乡的供电、供水、通信、信息公共设施网络。围绕“优”字抓服务。倡导优质实惠、便民利民的理念,大力发展房地产、餐饮、娱乐、商贸等第三产业,为经济社会发展注入强大生机活力。有13家房地产开发企业入镇,个体工商户发展至8900多户,三星、四星级酒店4家,宾馆80多家,农贸市场3个,专业市场4个,大型综合超市2家。全镇商铺林立,霓虹灯光交相辉映,市场贸易活跃,文化娱乐百花齐放。
——提质扩容并重,打造魅力新城镇。瞄准“建山水园林宜居生态新城”这一目标,加强基础设施建设,抓好市容市貌管理,城镇建设日新月异。组织专家学者对城镇建设规划进行了较大辐度的修编,使规划更加科学合理、更具前瞻性。以上瑞高速邵怀段、工业园区、防洪堤路等重点项目建设为契机,规划建设建材、木材、果品等专业市场,各功能区基本建成。目前城区面积达16.5平方公里,常住人口12.2万人。投资10亿元完成了桃洪中路等3条主干道扩改和工商街等5条老街改造,小街小巷全部实现硬化、净化、美化、亮化,所有街道铺装大理石人行道,下水道、路灯及环卫等基础设施一应俱全。方大公园、九龙广场、沿江大道等具现代风貌,展现时代气息,服务群众生活的公共设施相继建成,一个设施完善、功能完备、环境优美的城镇令人耳目一新。积极推进“城管进社区”和“创卫进家庭”活动,充分发挥社区在城市管理中的积极作用,探索城市管理新路子。重点整治城中村、集贸市场、车站、城乡结合部的“六乱”现象,规范城区交通治安管理。2010年顺利通过市级卫生县城的检查验收,目前正在紧锣密鼓争创省级卫生县城。
——突出民生民利,开创社会发展新局面。坚持以人为本,高度关注民情、民生、民利。建立健全与社会管理相适应的治安防控、利益协调、矛盾调处机制和自然灾害、公共突发事件、社会安全等应急管理机制。注重从社会存在的具体问题入手,把社会管理和做群众工作结合起来,从源头上化解社会矛盾,最大限度地减少不和谐因素。开展“平安社区”、“平安院落”、“平安家庭”创建活动,完善社区管理体制,提升社会管理的科学化水平。探索社会防控新模式,确保社会稳定,促进社会和谐。加强城乡社会保障体系建设,城乡医疗、养老保险全面铺开,最低生活保障实行动态管理,做到应保尽保,公平合理。加快廉租住房建设步伐,2011年489户低收入家庭住上了廉租房。着力开展就业服务,建立下岗职工和农村富余劳动力台帐,开展再就业培训和技能培训,加强和用人单位的联系沟通,为用人单位和求职人员牵线搭桥。近三年来,共推荐就业岗位7600个,城镇新增就业6528人,农村劳动力转移1421人。全力推进医疗卫生、文化体育等公共设施建设,建成高标准敬老院1所,九年制义务教育学校2所。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风尚逐步形成。
第二篇:乡镇经济工作要点
乡镇经济工作要点
乡镇经济工作要点
一、总体要求经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和县委十六届七次全会精神,继续围绕“农民增收、财政增长、村镇增容”三大目标,实施“生态立镇、工业强镇、药业兴镇、旅游活镇”四大战略,落实“开放带动、产业带动、项目带动”三大举措,抓好“农业产业开发、工业经济发展、重大项目建设、旅游和水力资源开发、村镇建设、和谐社会建设”六件大事的总体工作思路,以调整经济结构、转变发展方式、统筹城乡发展、提高发展质量为主线,以保增长、保民生、保稳定为重点,大力发展循环经济,狠抓重大项目建设,做大做强工业经济,积极保障改善民生,切实维护社会稳定,努力实现全镇经济社会平稳较快发展。
二、目标任务全镇经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值达到1。5亿元,增长30。5%。工业总产值达到0。8亿元,增长35%。农业总产值达到0。6亿元,增长6。7%。全社会固定资产投资4000万元,增长36。8%。完成地方财政收入任务,农民人均纯收入达到4310元,增长30%。城镇居民人均可支配收入15000元,增长17。5%。社会消费品零售总额1亿元,增长20。5%。粮食总产稳定在1。2万吨左右。人口自然增长率在4。1‰以内。单位生产总值能耗降低率完成县上下达任务。
三、工作重点:
加快非公经济发展。坚持“非进即入”原则,促进非公有制经济发展与全县经济结构优化相协调。认真实施全民创业
计划,支持个体创业这加快发展,支持山阳在外企业家回山投资创业,支持农村能人创办企业,全年发展私营企业5家、个体工商户20户,实现非公有制经济增加值5000万元,增长30%,占生产总值的50%。
以增强发展后劲为目标,狠抓重大项目建设。坚持把项目建设作为拉动经济增长的主要抓手,将确定为“项目建设推进年”,提高项目工作水平,带动经济社会发展。
1、超前谋划储备项目。按照“主动跟进、积极融入、承接辐射”的思路,紧紧围绕矿产、生物、水力资源优势,做大做强矿产开采、医药化工、建筑建材、特色农产品、水电、路开发五大支柱产业。每村策划储备项目2-3个,至少有一个在建项目开工。
2、拓宽项目筹资渠道。高度关注国家产业政策和投资导向,加强同上级沟通衔接,争取更多的国债及中省市县专项资金。充分利用我镇各种优势和国家启动新一轮西部大开发及继续实施积极的财政政策和适度
宽松货币政策的机遇,坚持财政、计划、主管部门三条线运作,争取更多的项目列入中省市县计划盘子。积极组建小额信贷公司,促进民间资本进入基础建设和公共服务领域,多渠道解决项目建设融资难问题。进一步加强银证合作、银企合作,引导银行扩大信贷资金规模,增加财政贴息额度,带动社会投资。
3、高校规范实事项目。坚持做好重大项目科级领导包抓制度,争取冷安路开工建设,完成户合公路续建工程,新建杨地35kv变电站建设项目。延伸电视光缆5公里,电信光缆20公里,新增有线电视用户200户、数字电视用户100户、宽带端口扩容150线,新建电信天翼3g通讯基站2个。建好杨地街道原规划项目,完成杨地敬老院建设项目。认真组织开展对各村重大工作观摩活动,逐步建立村级重点工作观摩屏蔽机制。
4、科学编制“十二五”规划。把规划编制的重点放在基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域,规划编制坚持与项目建
设相结合,各村各单位开展调查研究,广泛征求意见,高标准、高质量完成“十二五”规划编制工作,力争“十二五”项目储备达到50个以上,其中亿元以上项目1个,5000万元以上项目3个。以重点景区对外开放为目标,着力抓好旅游开发。利用福银高速商漫段开通的区位优势,以“旅游开发突破年”为抓手,着力打造“秦岭奇观-山阳天竺山”旅游品牌,全年完成旅游接待10万人次,实现旅游综合收入5000万元。
1、加快重点景区建设。投资1000万元完成月亮洞景区入山大门、停车场工程建设,改造上山道路、洞内灯光及安全设施,确保年底恢复正常接待旅游。
2、加快开发旅游产品。围绕核桃、九眼莲、华山松籽等特色优势农产品和民间传统工艺品,开发具有杨地特色的旅游产品,建设旅游商品营销网点,开发休闲度假游、生态观光游、登山健身游、田园农家体验等系列旅游项目,适应游客消费需求。以提高财政保障能力为目标,加大社会
保障力度,着力改善民生上取得新突破。
1、千方百计扩大就业。全面落实就业再就业各项扶持及优惠政策,重点做好“零就业”家庭及大学生、复退军人、下岗失业人员就业工作,鼓励支持高校毕业生到中小企业和基层就业,做好困难人员就业援助工作,全年新增城镇就业  人,下岗失业人员再就业 人,帮助困难人员就业 人。
2、加大社会保障力度。加大民生领域和社会事业支持保障力度。加强社会保障体系建设,加大对特困户、残疾人以及低收入群体的帮扶救助力度,提高城乡低保水平,提高企业退休人员基本养老金和沿线乡镇参保率80%以上,不断扩大社会保险覆盖面。以民生八大工程和扩大内需项目为重点,抓好经济适用住房、乡镇政府基础设施、校舍安全工程、中心敬老院、农村安全饮水、农村居民安居工程等民生项目建设,确保“五保”集中供养率达到30%以上城镇居民医疗保险参保率达到90%以上。
3、转
变作风,提高落实能力。大力弘扬求真务实、苦干实干的作风,激情干事、快捷高效的作风,践行宗旨、亲民爱民的作风,全面提升政府的公信力和执行力。
4、廉洁从政,树立政府形象。全面落实党风廉政建设责任制,充分发挥行政监察、审计监督的作用。加大政风行风建设,全面推行行政问责制,树立清正廉洁的政府形象。
第三篇:乡镇经济工作总结报告
工作总结是做好各项工作的重要环节。通过工作总结,可以明确下一步工作的方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益。下面就让小编带你去看看乡镇经济工作总结报告范文5篇,希望能帮助到大家!
经济工作总结报告1
20__年的我镇的经济工作,立足实际,加压奋进,扎扎实实做好每一项工作,经济发展,社会事业都取得可喜变化,尤其试验区建设、六城联创、招商引资等工作都取得较大成绩,成为提升__实力,展示__魅力的窗口,现就具体情况作以简要汇报:
一、试验区建设工作。
我们主要是在前期土地流转的基础上,以合作社为龙头,注重发展高效特色农业,推进农业产业化经营,打造试验区建设工作亮点。主要是以__村大旺种植专业合作社为依托,探索以种植脱毒红薯、淀粉加工、粉丝加工、肉牛养殖、新能源开发利用为产业链条的现代生态农业发展之路。今年双庙这片种植脱毒红薯__亩,现红薯已获收成,亩产达到18000斤,按0.5%亩计算,直接产值达800万元。同时投资160万元建设占地15亩,淀粉加工厂,已于10月18日投产,年加工能力可达2000万公斤。再利用生产淀粉的红薯秧饲养肉牛,利用红薯渣养猪,目前养牛厂已建成,首批30头肉牛已定购,与__养猪专业合作社已达成协议,共同兴建年出栏1000头成品猪的养猪场。通过专业合作社运营,土地效益明显提升,同时有效解决留守劳动就业问题,切实增加农民收入。目前大旺合作社已支付劳动力报酬126万元,合作社成员从种植传统的粮食作物转变到种植附加值高的红薯,平均每亩增加1500元,合作社社员人均增加收入4000元以上,带动致富效应凸显。我们把双庙村成功模式向全乡推广,目前红石、张店等村已经行动起来,进行规模化动作。我们试验区建设另外一个亮点是__村花卉种植,以外出创业返乡人士__成立的__花园花卉种植专业合作社为龙头的花卉产业发展迅速,目前花卉种植达2500亩,产品远销上海、杭州、南京等大城市,花卉品牌迅速提升。同时我们积极做好新农保、人才建设等试验建设方面工作,目前新农保工作已进入最后档案资料整理阶段,可以在现实的时间完成任务。
二、招商引资工作。
我们紧紧围绕增强发展后劲和主力,全力做好招商引资工作。今年我们把招商引资工作作为积蓄镇域经济发展的推手,结合自身区位优势,出台相关优惠政策,改进招商方式,积极承接产业转移,招商引资工作成效显着。特别是__电子工程项目,招商引资合同签订,投资达1.5亿元,该公司是专业生产三星、LG等电子周边连接线、耳机的高新技术企业,现已准备开工建设厂房,其中__耳机产量占全球60%,现已准备开工建设厂房,占地50亩,建成投产后产值可达3.6亿元,对推动经济发展,解决农村剩余劳动力,增加农民收入起到重大作用。
三、六城联创工作。
由于我们中心集镇基础设施较差,人流、车流量大,管理难度较大,今年加强机制建设,注重经常化管理,建立长效机保洁队伍,加大投入,取得一定成绩,投资30多万,补栽绿化苗木2100株,补栽死损树苗120棵,修复损缺路灯10盏,新置补损垃圾箱20个,调换水井盖和下水盖板30多处,在上级部门支持下,投入110万元完成1公里的__路、__路的铺油工作。
四、__新区建设。
今年我们在前期规划建设的基础上,围绕城乡一体化建设,镇继续加大__镇建设开发力度,全力提升集镇品位,展示__新形象。目前__路、__路、富民路已全部建成,配套设施也逐步完善,将于__电子工业园连为一体,__镇功能得到大幅提升,城乡一体化建设步伐加快,辐射效应明显。
总之,今年以来,我们以区委经济工作会议精神为指导,结合自身实际,用心做事,一心想发展,脚踏实地实干,努力改善__形象,取得了可喜成绩,但还有一些缺憾,以后我们着重做好以下几方面工作:
一、突出创新抓改革,在试验区建设多出亮点和精品。以__村__种植专业合作社为龙头和示范带动,在全镇推广__模式,争取把__打造成生态农业发展产业示范镇。
二、突出环境抓招商。继续加大招商引资工作力度,不断完善招商思路,创新招商办法,立足优势资源、兑现承诺的优惠政策,对已落实户的项目做好跟踪服务,同时围绕试验区建设,围绕__镇建设,围绕城乡一体化,围绕优化产业结构,创造更优美的环境,承接沿海产业转移,确保20__年有一个800万以上项目落地。
三、突出区位抓好__镇建设。把__镇建设与城乡一体化建设结合起来,抓住县城向东规划发展的机遇,克服困难强化执行,进一步拉开__镇框架,改变__镇面貌,完善__镇功能。同时做好新农村规划点建设工作,切实改善群众居住生活条件。
四、突出品位抓六城联创工作,切实提高__镇建设和管理水平。着力完善__镇功能,规范__镇管理,采取市场化模式,改革街区卫生保洁管理体制,交通秩序管理体制,农贸市场经营管理体制,彰显__魅力,争取六城联创工作取得更大成绩。
经济工作总结报告2
在市委、市政府高度重视,有关部门密切配合下,我市、县区、乡镇(街道办事处)各级普查机构共同努力,精心组织,周密安排,真抓实干,广泛动员社会力量,工作得到顺利推进,取得了显着效果,受到省普查办通报表彰,市普查办被推荐为国家级先进集体。
一、工作成效
(一)狠抓落实,奠定了推进经济普查工作的基矗:
一是抓机构落实。在县区、乡镇(街道办事处)逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构,形成了强有力的组织领导体系和办事机构,为经济普查的顺利推进奠定了组织基矗。
二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍,为组织实施各项普查工作奠定了人力基矗。
三是抓经费落实。在各级政府重视,财政支持,盛市督察推动下,落实并拨付到位开展工作必须的普查经费,为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。
四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件,基本满足了开展经济普查工作的需要。
五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表,采购了开展工作必须的用品和用具,把全部普查物资及时足额发放到普查员手中,提供了开展工作必须的物资保障。
(二)集思广益,拟定了经济普查实施方案。
根据省普查办统一安排,积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案(讨论稿)》、《陕西省个体户普查实施方案(讨论稿)》的研究讨论,并及时上报了修改意见。在此基础上,根据《全国经济普查条例》有关规定,结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求,积极借鉴兄弟地市经验,拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善,由市政府办公室正式印发,使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
(三)合理安排,培训了高素质的普查队伍。
一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点,制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。
二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人,培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训,为大面积培训摸索经验,训练师资,再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式,扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。
三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多,业务性强,实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合,不仅提高了培训效率,扩大了培训面,也增强了培训的针对性。
四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习,适时组织业务讨论,把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来,有效保证了工作质量。据统计,全市共培训普查人员3.3万人次,实现了普查培训的数量和质量要求。
(四)划区绘图,形成了防止普查登记差错的工作链条。
为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作,避免重复、遗漏,认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则,印制了区域划分和区域地图绘制表,在进行行政区划清理和地址码确认的基础上,精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中,市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图,用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视,严格按《细则》要求开展工作,实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求,形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条,为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基矗
(五)精心组织,开展了经济普查综合试点。
经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节,也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点,市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下,用一个半月时间,在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点,完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点,获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验,发现了普查工作中可能出现的问题,为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。
(六)广泛宣传,营造了良好的普查氛围。
首先,落实机构,完善规划。市、县区普查机构均设立宣传组,落实了人员和责任,联合市委宣传部对全市普查宣传动员工作进行了总体安排,明确了各级普查机构、有关部门、新闻媒体的普查宣传任务和职责,制定了切实可行的宣传规划。
其次,形式多样,注重实效。发挥领导的影响力,通过讲话、视察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号召力,通过印发市政府关于开展经济普查的公告、市普查办致被调查单位的公开信等多种形式增强宣传功效。采用散发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出板报、刷些标语、出动宣传车,设立宣传站等形式,形成宣传声势。
第三,集中宣传,掀起高潮。12月是全国经济普查宣传月,我们抓住时机,于12月3日在市中心广场举办的“经济普查宣传日”活动盛况空前,形成了“经济普查闹汉中”的热烈气氛。此后,普查咨询在中心广场和市政广场持续进行,汉中日报社等新闻机构的普查宣传同时展开。倒计时、公益广告、市长讲话、知识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的活动,实现了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂,各县区宣传声势一浪高过一浪的全方位宣传热潮。据统计,全市各级各类单位共建立普查宣传机构400余个,专兼职宣传员900余人。市县区新闻媒体刊登、播发普查动态、文章、专访750多篇次,出动宣传车10多辆,张贴市政府公告2万份,制作悬挂各类宣传横幅标语1.2万多条,散发致调查对象公开信20万张。广泛的宣传为普查工作顺利进行发挥了不可估量作用。
(七)周密部署,保证了清查摸底高质量。
清查摸底是经济普查调查登记的工作基础,关系到经济普查的成败。根据普查方案要求,市办认真部署,制定了详细的清查摸底日程安排,层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬,研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》,下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》;10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议,对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署;根据需要适时召开专业协调会议,通报工作进展,落实任务,夯实责任,交流不同专业工作开展情况,协调解决存在问题,研究安排业务工作,通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中,市普查办加强工作指导,设置分专业业务答疑人员,明确了职责分工。组织工作督查,深入基层检查指导,促进了摸底工作的开展。认真审核报表,对摸底资料进行普查员自审、互审和会审,确保数据真实。组织数据处理,对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏,开展清查摸底“回头望”工作,实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
(八)克难攻坚,普查登记工作进展顺利。
在经济普查登记过程中,严格按照国家的普查方案和我市13个实施细则开展工作。明确普查办各职能组及其工作人员的职责,落实分管领导。及时召开业务人员协调会,研究解决基层在现场操作中的难点和问题,认真组织经济普查督导检查,发现问题及时纠正。经济普查登记阶段,为确保普查登记顺利进行,市办及时抽调了13名业务骨干,分县包干,落实责任,以数据质量为核心,从元月10日开始,对11县区和经济开发区用两周时间进行全面督导检查。1月11至12日,市委常委、常务副市长李文正在市统计局、普查办领导陪同下,赴略阳县视察了经济普查登记工作。1月31日,在全市经济普查数据处理程序培训会议期间,市普查办又专门召集由各县区调查业务组负责人参加的专题会议,讨论交流普查登记工作。在登记中,要求各级普查指导员和普查员必须佩带或主动出示证件,认真填写登记表,字迹工整、清晰,避免指标的漏填。对登记资料进行认真审核,逐一签名盖章以明确责任。在实施登记填表过程中,及时了解和掌握登记进度及存在问题,采取应对措施,规范操作,避免随意性和人为错误。对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位,保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性差错。逐一摸清、核实登记对象的基本情况,确保登记对象不重不漏。全部登记工作在__年2月10日前圆满结束。个体户调查,是这次经济普查中的难点,我市采取全面调查的方式和清查摸底同步进行,在__年12月30日前完成了个体户调查、补漏、填报工作。调查结果表明,我市个体户达9.1万户,符合汉中实际。
为确保普查登记工作顺利进行,排除人为干扰,保证普查质量,我们在市经济普查办增设了执法检查组,建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》,市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》,与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》,并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中,各级政府向普查对象做出了郑重承诺,市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》,各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合,耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作,较好地消除调查对象的思想顾虑,确保了普查登记资料真实可靠。
(九)精心组织,确保经济普查数据处理高质量。
认真组织数据审核工作。在组织机构、人员设备、审核流程、方法措施等方面做了精心部署。从3月初开始,进行了为期近3个月的审核工作,取得了明显效果。
首先,加强领导,落实责任。确定了由统计局长负总责,普查中心、社会科、企调队负责人组成业务协调组,副局长唐彩云担任组长,负责汇审期间的组织、协调工作。由数据处理组负责审核期间的数据管理和技术服务。审核实行“统一组织,分专业审核,计算机审核与人工审核”相结合的原则,结合《汉中市第一次经济普查数据质量控制实施细则》,层层落实责任,有效地保证了整个数据汇审有条不紊的开展。
其次,认真部署,周密安排。针对第二批审核中的规模以下企业、限额以下贸易餐饮企业、个体户等,由于数量多、统计基础薄弱、普查对象配合程度低等特点,数据质量难以保证的问题,我市在第一批数据上报前就对此做出了安排。要求各县区对这些行业的单位要加强人工审核,抽取一定比例的原始报表进行审核评估。同时,还制订下发了《汉中市个体经营户普查数据质量评估方案》,要求对个体户的14个行业以5%的比例抽取样本(不是10户的行业全部调查)进行抽样调查,确保了整个普查的数据质量。要求县区普查数据上报前必须要开展数据评估,并报送数据评估报告和上报说明。
第三,精心准备,硬件可靠。为了搞好全市经济普查数据审核工作,我市在原来由一台服务器、八台微机组成的数据处理专用平台基础上,增加了五台微机,共13台微机投入到第二批的数据审核中。有效的保证了数据审核中的物质基矗。
第四,措施有效,审核顺利。在数据审核前,市普查办制订下发了《数据审核要点》,强调了数据审核的方法步骤和审核前县区要开展的各项准备工作。审核以清查摸底单位数量为基础,在对各县区基层数据、汇总数据进行计算机审核的基础上,分专业对基层数据进行人工把关和审核。审核中先进行数据汇总,把握总体趋势,对涉及gdp核算的相关数据,先分别做到与年报、快报、抽样调查数和上年年报等数据进行对比分析。然后再进行计算机审核、人工审核。全市经济普查两批数据汇审工作从3月初开始至5月20日结束,由于措施得力,组织有序,确保了两批普查报表按要求高质量上报,并通过了省办验收。为检查、评估我市经济普查数据质量,省经普办数据质量抽查组一行五人,于6月11日至18日来我市,先后对西乡县城关镇建设村和汉台区东大街办事处东大街居委会的经普数据质量进行了认真、严格的检查。抽查结果表明,我市普查表的填报质量和数据录入质量高,效果好。各县区能按照国家和省市普查方案要求,精心组织,认真实施,措施到位,工作扎实有效,数据质量符合质量控制标准范围,单位申报数据真实可信。
(十)认真规划,积极开展普查资料开发利用工作。
经济普查资料开发利用是整个普查工作的重要组成部分,是将大量复杂、翔实的经济普查资料数据形式转变为向党政提供决策依据、向社会各界提供研究参考的文字资料的有效手段,也是普查工作为经济工作服务的关键。为搞好这项工作,按照“精心安排,狠抓落实,联合开发,再创辉煌”的思路,精心研究普查资料开发利用的总体规划和工作方案,搞好资料开发的经费、任务、人员、时间四落实工作,联合领导小组成员单位和大专院校的有生力量,推进普查资料开发利用工作,创造全市经济普查工作新业绩。主要工作:
(1)编印汉中普查报告。
定名为《第一次全国经济普查汉中市普查报告》,内容包括普查工作报告、各阶段普查工作总结、领导讲话、市县区普查公报、经济分析报告、普查简报、全市经济发展图片资料、普查工作进展图片资料等。
(2)编印经济普查资料。
①整理编佣第一次全国经济普查汉中市主要数据资料》。内容包括:法人和产业活动单位总量及构成、分布,从业人员构成情况,财务收支和资产负债情况,工业、建筑业、房地产业、交通运输和电信业企业主要生产(经营)指标、经济技术指标、主要能源和原材料消耗、科技活动情况和批发零售贸易业商品销售分类情况,以及个体经营户总量、构成、分布等主要经济指标情况。
②整理编佣第一次全国经济普查汉中市数据资料汇编》。初步定为2卷:第1卷为资料卷,主要是经济普查计算机数据处理结果,按照全国、全省统一的程序、统一的分组标志和统一的资料编印要求进行整理,准确、完整地反映经济普查的数据成果。第2卷是单位名录卷。根据经济普查所形成的单位基本情况资料,整理形成机关、事业、企业单位名录,做为最新、最全的汉中企事业机关单位名录大全。
(3)开展经济分析研究工作。
第一,精心制定汉中市第一次经济普查资料分析研究工作计划,做到分析项目、责任部门、承担人员、完成时间四个落实,分层次组织开展普查资料开发利用培训工作,提高参与人员的分析研究水平。拟定奖励措施,适时组织评比。利用《普查工作简报》及时刊发经济分析报告。
第二,实行汉中市第一次经济普查课题研究招投标和项目管理制度,发挥陕西理工学院、市委党校在经济研究方面的优势,联合市委、市政府有关经济部门积极开展经济研究,服务于汉中经济建设。
第三,积极参加省办组织的经济普查课题的研究工作。根据全省普查资料开发利用工作规划,积极参加省级课题招标研究工作,充分挖掘经济普查资料的价值,为汉中经济社会发展做出应有的贡献。
二、具体做法
1、总结经验,理清经济普查工作思路。
为了有效推进普查工作,我们认真总结了历次大型普查的工作经验,明确了开展经济普查的基本思路,提出在全市统计工作“以人为本,团结奋进,规范管理,再上台阶”的总体目标下,围绕普查质量这一核心,狠抓数据质量控制、普查宣传两个关键,从整体上提高普查队伍的创造力、凝聚力和战斗力,实现普查登记高质量、数据审核高标准、普查网络平台搭建高科技、普查资料开发利用高水平四个目标,确保组织领导、工作经费、制度保障、责任落实、进度适时五个到位,注意解决普查工作中存在的问题,使全市普查工作平衡进展、顺利推进,城市城镇普查工作组织有序、优质高效,普查工作队伍结构合理、人尽其材,数据处理程序逻辑严密、科学完善,部门及专业普查工作积极配合、协调运行,普查网站设施完善、运行良好的基本工作思路。明确清晰的工作目标和工作思路,为确保各阶段普查工作任务有序推进指明了方向。
2、精心部署,提供普查成功的组织保证。
经济普查是一项规模大、涉及面广的庞大系统工程,时间、技术性要求严格,参与人员众多,必须有一整套严格的组织管理办法,才能健康有序地开展。为此,我们在组织管理上狠下功夫。
一是科学合理地安排工作流程,根据各阶段工作内容、目标和要求,按年、按月甚至按周、按日做出安排,全市统一步调,按计划实施。
二是扎实部署各阶段工作。经济普查业务工作多,我们对每一项工作都提前安排,认真部署,以会代训,落实措施。
三是强化工作检查。市县区保持经常联系,了解进度,询查问题,并利用《天汉之光》网“经济普查”论坛组织业务培训、进度通报和信息交流。做到勤检查、勤指导、勤解决,及时发现薄弱环节,积极研究解决办法。在检查中注重总结基层、基础工作经验并加以推广,使每个阶段的工作有安排、有落实、有督导、有效果,以保证整个普查工作的有序推进。
3、完善制度,实行科学有效的质量控制。
为确保普查质量,在经济普查填报登记、审核录入的关键阶段,我市采取八条措施对普查数据质量进行了严格控制。
一是成立质控机构,强化组织领导。全市经济普查质量控制由普查领导小组副组长、市普查办主任、统计局长杨建林总负责,市领导小组成员、统计局付局长唐彩云为执行总负责,普查办常务副主任刘和平负责质量控制组织协调,确定了第二、三产业中不同行业质量控制责任人,明确了职责分工,落实了工作责任。
二是制定实施细则,严格工作制度。经济普查业务工作涉及众多行业和不同的统计专业,为加强组织管理,保证普查资料填报、审核等工作顺利进行,制定了各阶段质量控制实施细则,建立了严密的经济普查组织管理制度,保证每一阶段的每一项工作都要求明确、责任到人。
三是开展督导检查,促进工作平衡。在普查的不同阶段及时做好以数据质量为核心的督导工作,针对工作中存在的问题,突出重点,加大对基层的检查指导力度。实行分县区包干负责工作制度,加强工作交流和勾通,做到及时总结、发现并尽快解决问题,千方百计确保基层源头数据的全面、准确和可靠。
四是严格执行方案,建立审评机制。在普查登记前搞好清查摸底中的“查遗补漏”工作。在现场登记中,采劝五查”措施,即以乡(镇)、街道办事处和企事业集团为单位,实行普查员自查、普查员之间互查、普查指导员议查、普查区之间联查和普查机构组织抽查的办法,层层负责,尽最大努力消除源生性差错。在资料审核中,做到普查员、统计专业人员、数据处理人员三次审核,普查员发现问题及时与调查对象询问核实,统计专业人员对表中逻辑关系进行重新审核,数据处理人员在录入工程中按照程序提示进一步核实的制度,严格自下而上逐级审核把关制度,从根本上消除源生性和再生性错误。在汇总上报工作中,建立上报普查数据的质量评估制度,做到未经评估的数据坚决不上报,不发布。
五是加强专业协调,保持上下联系。经济普查涉及行业多,指标体系复杂,必须保证专业之间的工作协调,加强普查办内部统计专业之间、上下级统计专业之间的沟通与联系,以便于指导当前工作。各统计专业认真制定和本统计专业相关行业的普查表审核要点,明确指标之间、表与表之间的审核关系,为确保审核质量奠定基矗。
六是加大执法力度,营造普查环境。为坚决查处经济普查工作中的违法行为,确保普查数据的真实可靠,我市及时增设了经济普查执法检查组,落实了人员,明确了职责,公布了监督举报电话,制定了普查执法工作办法,通过加大宣传和严格执法的双重作用,深入基层了解情况,严肃查处经济普查登记中的各类违法行为,起到了为经济普查保驾护航的作用。
七是实行报告制度,有效指导工作。为方便指导工作,建立了经济普查工作进展情况报告制度和普查信息上报制度,落实专人负责,要求各县区每半个月要及时报告工作进展情况、遇到的重点、难点问题及普查工作中的重要活动、好做法、好经验、先进集体和先进人物事迹等,为有效指导普查工作提供了参考依据。
八是划分业务类型,实行专人专责。填报登记、审核录入、数据处理等业务是普查工作的重中之重,我们把经济普查资料划分为三大块,即全市所有单位的普查资料、个体户资料和中省有关部门、系统的资料,根据工作量和工作责任的大小安排专人,负责本类型普查资料质量控制措施的修订完善和协调实施。审核工作采劝统一组织,分专业审核,谁审核谁负责,手工与计算机审核相结合”的原则进行。在各阶段普查工作中,开展质量控制的动态跟踪,力求万无一失。
4、落实责任,发挥政府行为的巨大优势。
组织实施大型国情国力调查,属政府行为,发挥政府的组织领导作用,是保证普查成功的关键。今年的经济普查能够在时间紧、任务重的情况下有步骤、高标准、高质量完成,就是充分发挥了政府行为的巨大优势。
一是政府部署。各级政府按照国务院要求,及时印发关于开展第一次经济普查的通知,成立政府领导挂帅的经济普查领导机构,部署了普查工作。
二是政府启动。市、县区、乡镇政府层层签订经济普查目标管理责任书,实行行政首长负责制,落实了政府在普查工作中的责任。
三是政府推动。在普查工作各个阶段,各级政府适时召开领导小组会和普查工作会,部署普查工作,协调各方行动,解决存在问题。
四是政府领导参与普查。在我市普查工作的各个阶段,政府领导都出现在普查一线,对普查工作具有明显的推动效应。
一年来的工作实践表明,正是由于普查政府行为得到了落实,普查工作得到政府主要领导的重视,才保证了全市各方面思想认识的统一,促进了普查工作的顺利开展。
5、加强协作,形成普查工作的整体合力。
经济普查涉及社会的方方面面,离不开各有关部门的配合与协作。为此,我市于今年3月成立了由市委、市政府24个部门和单位组成的汉中市第一次经济普查领导小组,并制定了领导小组成员单位职责分工,确定了部门抽调人员和联络人员,保证了普查工作机构的正常运转。市财政局大力支持普查工作,根据工作进展,克服困难千方百计安排普查经费,为全市经济普查顺利进行提供了保障;宣传部门精心组织各新闻单位大力配合,为普查营造了良好的社会氛围;工商、税务、质检、编制、民政等部门积极提供部门行政登记资料,为普查清查摸底和正式登记工作提供了依据。由于各部门的积极配合,保证了全市普查工作的协调运转和各阶段任务的圆满完成。
6、建好队伍,奠定开展普查工作的人才基矗。
选配合格的普查人员并进行扎实的业务培训是经济普查的重要环节和基础性工作,是保证普查成功的决定性因素。经济普查是一项全新的普查,为了给普查工作提供高素质的工作队伍,市县区各级都十分注重人员的配备,基本上都抽选了多次参与大型普查工作人员或在统计局负责综合核算的人员充实调查工作队伍,在基层则抽调查单位的专职统计或会计人员负责调查的具体工作。为满足各阶段工作开展的需要,我们精心部署,科学决策,因地制宜地制定培训计划。一方面通过组织人员积极参加全省培训的方式,为市、县、区开展大面积的业务培训工作摸索经验,训练师资;另一方面本着质量保证、经费节约的原则,精心制定切合汉中实际的培训工作计划,将培训与工作相配合,在清查摸底、正式登记、数据处理、资料开发等阶段分别组织业务培训。
7、突出重点,牵紧中心城镇这个“牛鼻子”。
汉台城区和各县城关镇是当地政治、经济、文化中心,二、三产业经济总量约占县区45%左右,是经济普查工作的重点区域。该区域普查工作能否搞好,对当地乃至全市经济普查工作都至关重要。为此,我市将城镇列为普查工作的重中之重,牵紧了中心城镇这个经济普查的“牛鼻子”。
首先,从工作部署、宣传动员到每一项具体的业务工作,都力求突出城镇这个重点。
其次,认真筹划,确保城镇普查机构充分认识自身所处的特殊地位,采取有效措施保证普查工作按进度、高质量有序进行。
再次,把城镇做为普查督察的重点区域,强化领导力度和工作引导,确保各阶段普查工作达标。
第四,选准时机召开城镇经济普查现场会议,推广典型经验,交流工作体会,研究探讨城镇普查方法措施,力促城镇普查有序推进。以上措施的有效实施,为确保全市经济普查顺利实施提供了保障。
8、开展督察,促进普查工作的顺利推进。
为保证各地工作平衡进展,及时发现和解决存在问题,我们根据全市普查工作实际,适时组织经济普查工作督察。7月初,配合省政府经济普查督察,我市由普查办主要领导带队,先后对8个县区进行了督导检查。11月22至28日,市经济普查办开展了全市经济普查工作督察,由4名领导带队,兵分四路对12县区经济普查“四落实”、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督察。通过适时组织督察,发现了先进典型,解决了棘手问题,制定了提高普查质量的方法措施,推动了全市普查工作的顺利开展。
三、存在问题
普查工作中存在的问题主要有:首先,统计改革滞后于经济改革,统计工作还带有计划经济时期的痕迹和惯性。社会统计意识不强。国家还没有专门的`普查立法,各级政府统计部门也没有专门的统计执法队伍,《统计法》在一些地方和部门没有得到很好地贯彻执行,统计宣传和执法监督工作力度不大。统计基础薄弱,管理手段滞后,基本工作条件得不到很好的改善,特别是面对社会经济主体日趋多元化,投资、就业、分配及消费方式多样化,经济结构与联系复杂化,地域、城乡、社会阶层间差异明显化等复杂局面显得力所不及,加之工作量逐年加大和调查对象配合程度下降等因素,普查工作遇到了极大的困难和挑战。
一是经济普查涉及部门众多,协调工作难度较大,部分行业往往以行业规定为由为普查设置一些障碍,使普查工作难度人为加大。
二是普查人员素质参差不齐,现行普查方案不够通俗易懂,部分普查员准确理解有困难。
三是入户调查难度大。
第一次经济普查对个体户采取全面调查的方法。通过实际操作,普遍反映和其他普查相比工作量增加了数倍,尤其是城镇,难度更大。个体户普遍有“怕露富”的思想,数据质量难以保证。
其次,经费落实十分困难。汉中属于经济欠发达地区,全市10县1区中9个县属于国定或省定贫困县。南郑县虽然不在贫困县之列,但因全县骨干财源企业汉中卷烟厂生产受各种因素影响,收入连年下滑,也成为财政困难县之一。汉台区在我市经济发展规模相对较大,但和省内其他非贫困地区比较也属于落后区域,普查经费筹措相当困难。有的县一年落实经费还不足1万元。普查物资紧缺。在经济普查过程中上级配发的物资短缺较多,没有印制成册的普查方案,普查员证件不够,普查中所使用的铅笔、中性笔只够发至普查指导员和办公人员手中,唯一充足的物资只有宣传资料。再次,国家普查办部署工作缺乏详细的工作流程和时间安排,阶段性工作仓促部署,时间要求紧迫,基层应接不暇。工作安排上衔接不够,如国家普查资料开发利用工作已经部署,但普查资料至今不能核定反馈,经济普查主要数据迟迟不发布,10月份将进入统计工作繁忙季节,普查资料开发利用工作难以有序推进。普查报表的录入、审核、汇总程序变动过于频繁。不仅加大了基层普查办的工作量,而且对普查数据的准确性有一定影响。
四、今后建议
第一,关于各级人民政府设置常设普查机构问题。
根据周期性普查和经常性调查需要,各级政府应设立专职常设普查机构,有适应普查工作需要的人员编制,承担经济普查、农业普查等大型普查任务,以保持普查工作组织的连续性、人员的稳定性和业务的熟练性,更好地完成各项普查任务。
第二,关于贫困地区普查经费问题。
贫困地区普查经费落实难,已是制约普查工作顺利开展的严重问题。有的贫困县几年的经济普查经费累计尚不足3万元,工作开展后负债累累,如果其他普查或抽样调查工作接踵而至,想欠帐也找不到地方。随着统计体制改革的深入进行,普查和抽样调查工作将日益增多,为了保证普查工作和抽样调查工作质量,建议在制定大型普查办法和安排抽样调查工作的时候,即纳入贫困地区经费补助这一内容,以免后顾之忧。
第三,关于普查项目衔接与经济普查时间安排问题。
目前各类普查的项目设置自成体系,互不衔接,大大弱化了普查资料开发利用的力度。如农业普查项目中有“地势”这一项目,据此可整理出按地势分组的平原、丘陵、山区的各类经济数据。第五次人口普查如有这一项目,将会进一步提高人口普查资料的社会经济应用价值。再如农业普查和第三产业普查对农村第三产业的重复调查、工业普查和农业普查对乡镇工业的重复调查等等,这类情况较多,这里不一一列举了。建议在进行大型普查项目设置时,对各类普查项目进行衔接,避免统计资源的浪费,发挥更大的普查功效。
国家规定经济普查每5年组织一次,从现在实际操作来看,基层负担太重,建议仍和人口普查一样,每__年一次。从整个普查过程看,一个普查至少需要3年时间,但从普查周期看,一个普查尚未结束,另一个普查就开始启动了,留给市县统计部门的时间太短,工作上疲于应对,不利于更好普查工作。
第四,关于加快立法扩大普查权威问题。
既然经济普查是政府行为,就应该从法律的层面上来规定普查的人员机构、经费筹措、资料管理、责任范围等内容。由于普查立法滞后,普查的权威性小,被调查者的配合与支持程度下降,组织实施难度越来越大。要提高普查的权威性,赢得社会各界对普查的支持与配合,需要加快制定并颁布《普查法》。这已经成为新时期开展普查工作的迫切需要。同时要组建专职的普查执法机构,并赋予执法权力,加大执法力度,把执法作为一项日常工作贯彻始终。
第五,关于大型普查的培训工作。
大型普查的培训质量关系到普查工作的质量。因此:
第一、普查培训应分门别类进行,不宜采取领导、业务骨干、普查员和普查指导员一锅熬的方法。应考虑对各级普查办主任进行业务培训并有适合的培训内容;应分别对县区以上普查业务骨干和普查员、普查指导员进行有针对性的培训。
第二、培训教材应向电子声像教材的方向发展,这样可以减少培训层次,提高培训效果,节约培训经费。
第六,关于大型普查的综合试点工作。
大型普查的综合试点工作十分重要。在第五次人口普查中,全国各级普查机构都组织了人口普查的综合试点,但并没有引起对流动人口漏登的高度警惕,也没有引起对总人口、出生人口、死亡人口三大总量指标的高度警惕,而发现问题并寻求解决问题之道,保证普查各阶段工作的顺利进行,应该是普查综合试点的目的所在。因此,在开展大型普查综合试点工作中,应注意:
第一、进行普查综合试点的行政区域选择不宜太校比如选择几个村民小组(或居委会)是不够的。为能够及时发现错综复杂的现象对普查工作的影响及其影响程度,普查综合试点的行政区域宜选择规模较大的乡镇(或办事处),并对选中的乡镇(或办事处)的全部调查单位进行调查登记。
第二、试点的内容应包括普查工作的全过程,包括普查机构的组建、普查宣传工作、普查物资的准备、普查员和普查指导员的选聘和培训、普查区域的划分、普查地图的绘制、普查摸底工作、普查登记工作、普查质量控制、编码工作、普查快速汇总、普查数据处理、普查资料的整理和分析研究、普查资料的评估论证、普查总结等普查各阶段工作,都应在试点中认真规划实施。
第三、参加普查试点的应是试点组织者本级及其下一级普查机构的主要业务骨干。
第四、把普查试点工作的重心放在现场登记阶段是不够的,还应特别重视普查试点各阶段工作的技术总结和普查试点汇总资料的分析研究、评估论证工作,这应是达到普查试点目的的重要工作环节,决不可小视。另外,试点时间不宜过短,要充分保证试点各阶段工作需要
经济工作总结报告3
今年,我办在镇委、镇政府的正确领导和各职能部门的大力支持配合下,通过全体工作人员的通力合作,成功克服“非典”疫情对经济发展带来的不利影响,全面完成政府年初下达的各项经济指标任务,保持全镇经济稳步发展的良好势头。全年实现工业总产值约36.3亿元,同比增长19%;外贸出口1.02亿美元,同比增长30%;完成工业增加值6.8亿元,同比增长50%。招商引资工作取得可喜成绩,全年新签工业项目47个,投资总额达4.7亿元。其中三资项目8个,个体、私营项目39个。三资企业增资项目5个。合同利用外资约1000万美元,实际利用外资超1000万美元,同比分别增长47%和100%。商品零售业发展迅速,市场交易活跃。
一、主要工作
(一)坚持“工业强镇”的发展战略,加大招商引资力度。
招商引资,是我镇经济保持持续发展的必由之路,是我办的主要工作任务。今年我办继续积极采取多方面的招商方式开展对外招商。通过参加境内外举办的各种招商活动、展览会,全力推介__,滤布广交客商,设法让客户亲临了解__,认识__。全年共组织参加各类招商活动8人次,接待客商2000多人次,派发宣传资料千余份。另一方面,积极做好已落户企业的贴身服务,让客户真正感受到我镇良好的营商环境,增强他们的投资信心,并通过他们向其他客商推介__,同时,还利用中介招商、网上招商等方式。通过努力,今年成功引进欣旺、妙城、隆邦等八个外资项目,总投资额达1000万美元,壮大了我镇的外资规模。在注重外资项目引进的同时,充分利用各级政府支持民营企业发展的政策,以及我镇良好的投资环境大力开展对民营企业的招商。全年共签订个体、私营企业39个,投资总额达3.85亿元,涉及五金、塑料、电子、玩具、制衣、机械等行业。这些项目建成投产后,估计可带来8亿多元产值,大大增强我镇的综合经济实力。经过多年的发展,我镇已成为客商投资的热土。一批科技含量高,产品国际竞争力强的大企业集团纷纷落户。为打造出良好的园区品牌,我办于七月组织资料上报,参加《全国乡镇企业科技园》称号的评审。以利于招商引资创造品牌效应。评审工作仍在进行中,我办继续跟进。
(二)全力以赴配合政府做好防治“非典”工作。
自发生“非典”疫情,我办责无旁贷肩负起防治“非典”的工作任务。在这一时期,我办的工作重点都放在这一工作上。派出30人次派发各类资料、文件到全镇的企业,共计1000多份。负责每天收集资料汇总上报。分工负责定期到每间企业检查“防非”工作有否落到实处,采取哪些有效防范措施等等。各企业对防“非典”工作都非常重视,派出专人负责,积极配合。在实施控制农民工返乡的工作中,要求企业在工作量不足的情况下也不准放员工假,还需全额支付工资,大多数企业都积极配合这一工作,个别企业主思想不通,认为不合理,我办立即派人与他们进行耐心详细解释,务必严格按有关规定执行。在这一工作中,没有出现一例企业投诉,也没有因工作疏忽而出现问题。
(三)继续做好优质的“一条龙”服务,切实为企业排忧解难。
“一条龙”服务,是我办一贯以来秉承的宗旨,在投资者心目中已形成的良好口碑。今年共办理了八个新签外资项目的审批及几十个相关证照。同时,注重对已投产企业的跟踪服务,加强与企业的沟通、了解,协助企业解决在运作中出现的各种困难,使企业能在优越的投资环境中经营,不断发展壮大。如解决了敏腾公司扩产供电不足、泰和家禽加工厂股东投资意见分岐、永旭公司进口旧设备、宏广公司与厂房业主发生的矛盾等等问题。同时,积极协助企业搞好各项奠基、庆典等活动。年初,我办组织举办了外资、民营企业两个座谈会。会上,请企业主提出问题,由在场的海关、外经、工商、商检、供电、环保等部门的领导即时现场解答。一时不能回应的,会后用书面的形式回复。通过会谈,加强了沟通,增进了了解,使企业感受到政府的关心、部门的支持,增强了投资的信心。
(四)跟进督办项目,积极配合完成工业历史用地项目的审批。
今年,为配合区政府强调要加快工业项目的审批工作,我办根据有关要求上报了一批督办项目,并跟踪每个审批环节,做好登记备案手续,协助解决审批过程中出现的问题,加快了审批速度,使上报的几个较大规模项目都批下来。这些项目都计划在明年上半年完成建设,下半年进入试产运行阶段。如妙城、华粤、镇泰二期扩厂、欣旺等项目。同时,由于受规划、国土政策限制,我镇早期签订的工业项目的用地迟迟不能批出,使项目一直搁置,延误了项目投产上马,对我镇工业发展造成一定的影响。区政府也比较重视,要求有关部门按历史用地处理办法解决,我办抓住这一机遇,对这些项目进行收集,贴身跟进整个审批过程,积极配合做好证照的办理及项目立项工作,使这些项目早日批出,争取明年上半年进入建设期。
(五)扶持村办工业发展。
村办经济是增加地方财政和农民收入的途径,其发展快慢,直接影响全镇的总体经济规模。扶持村办工业发展,是我办的职责。我办充分发挥对村办工作的管理和指导职能,重点克服个别村存在“等”的思想,树立“大发展小问题,小发展大问题,不发展严重问题”的观念。鼓励村级发展经济形式要多样化,要用足用活有限的资源,并要确立一点风险意识。同时,我办积极配合开展招商工作,为村办工业发展出谋划策。今年,我办协助各村进行项目的洽谈,成功引进了多个项目。如__村引进的欣旺、佳裕,万安村引进的宏广、隆邦,绿村的华宇等项目,增强了村办工业的发展后劲,形成镇办村办两个轮子一起转的格局。
(六)加强内部管理,充分调动工作积极性。
我办是承担全镇经济发展规划,实现经济发展有效协调管理和服务运行的中心。为使基层和企业提供清晰的办事指引,制定了《经济发展办职责及人员工作安排》的方案,充分发挥各人所长,调动工作积极性。同时加强业务知识学习,更好地为我镇经济发展发挥积极的作用。
二、存在问题
(一)批出的工业集聚园区的土地资源相对缺乏,可供选择的发展空间有限。
(二)第三产业发展相对滞后,与工业不相称,特别是房地产业、饮食服务业。
(三)各村经济发展不平衡,差距进一步拉大。工业集约发展,村级发展工业的路子越来越小,个别村级经济难以提高。
(四)企业上报的统计数据缺乏准确性,不能如实反映经济状况,有待进一步加强。
(五)个体、私营企业增多,对这类企业的跟踪服务、管理相对外资企业不够完善,有待进一步提高。
(六)提供招商引资的资源缺乏,渠道狭窄,难以引进大企业财团。与周边政策环境相比,竞争加剧,招商引资难道加大。
三、明年工作设想
(一)加大对民营企业的招商引资力度。民营企业在增加地方财政收入、解决本地人口就业方面的作用相对较大,我镇过去的招商比较注重外资,民营企业相对薄弱,明年在这方面应有所侧重。
(二)完善网上招商的软、硬件建设。利用互联网推介镇的投资环境,实现全天候、全方位招商。
(三)大力协助镇工业园区的建设,做好中心镇产业规划和工业布局。
(四)进一步增强服务意识,继续为投资者做好“一条龙”服务。
(五)充分利用大南沙开发的有利时机和镇工业加工的区位优势,进一步扩大招商。
(六)现有外资企业的增资,仍是扩张我镇利用外资规模的主要构成,继续积极支持配合企业增资扩厂。
经济工作总结报告4
一、主要经济指标完成情况
全社会固定资产任务数10.6亿元,预计完成15.4亿元,占任务的145.2%;工业固定资产投资任务为4.5亿元,预计完成7亿元,占任务的155%;招商引资任务数为4.5亿元,预计完成12.3亿元,占目标任务的280%;规模以上企业工业增加值任务数为26500万元,预计完成26900万元,占任务的101%。
二、招商引资工作
(一)健全招商机制,完善软件硬件建设
首先,20__年镇党委、政府高度重视招商引资工作,进一步加强招商引资工作力量,成立招商引资合力团,设立三个招商引资工作组,明确招商重点,狠抓项目落地服务工作,确保了全年招商引资项目取得了突破性进展。
其次,出台了《招商引资工作意见》,制定下发了《招商引资工作计划》和《招商引资项目工作台账》,重新编印了《镇招商引资宣传画册》,进一步修订了《镇招商引资优惠政策》,为招商引资工作顺利开展奠定了坚实的基础。5月份,我镇开展了招商引资攻坚行动月活动。
(二)“请进来”活动有声有色
今年,我们依托市投资促进局、行业商会、“百名客商看济源”等平台,先后接待了上海翊昱实业有限公司、山西晟华果蔬饮品有限公司、洛阳炼化工程有限责任公司、河南省绿洁节水环保有限公司、上海勤达实业有限公司、山西海润鑫化工有限公司、洛阳尚柳园林绿化股份有限公司、河南御隆旅游开发有限公司、上海勤达实业有限公司、河南冰心环保科技股份有限公司、杭州氧气股份有限公司等20余名客商到参观考察,并就太阳能光伏发电、旅游开发、水上运动等项目进行合作洽谈。
(三)“走出去”活动有序开展
5月份,镇主要领导带队分别到徐州、洛阳、阳城、西安等地进行招商,并就旅游开发、石化产业、核桃深加工、房地产开发等项目进行对接、洽谈;8月份,在杨随林主任的带领下,到深圳与奥特莱斯中国公司进行考察洽谈;9月份,镇主要领导率团赴上海与上海升龙投资集团有限公司就连地区域开发项目进行洽谈,并签订了合作框架协议;10月份,我们通过bt模式招商,已与河南一建就中心大道项目达成合作共识。在5月份的中博会上,我镇签订了1个合同,投资额为2.5亿元。目前,该项目规划、可行性报告已完成,窑洞宾馆、水上漂流等部分项目已开始实施。
三、项目建设如火如荼
20__年,在全镇上下的共同努力下,我镇全社会固定资产投资完成15.4亿元。其中:
1、大河名苑项目:由洛阳石化房地产开发公司投资,计划投资15亿元,计划投资3亿元,目前完成投资2.5亿元,其中:10幢高层住宅楼完成主体建设,目前正在进行内部装修。
2、郝山印象项目:由上海翊昱实业有限公司兴建的,总投资52000万元,新建农家乐餐饮、窑洞宾馆,采摘园、马场、cs真人体验区等特色项目,为游客提供了休憩、游乐、就餐住宿等服务,并计划建成800亩休闲观光农业园,以种植和体验性较强、无污染生态农业作物为主,形成高标准、多季节生态农业立体景观带.目前硬化道路5公里,绿化道路3公里,种植女贞、桐柏等苗木18000余株,修建停车场2500平方,修建护坡护岸3000方,硬化道路2000米,窑洞宾馆基础工程正在开挖。
3、年产6000万瓶山泉水项目:由上海勤达实业有限公司投资,计划投资7000万元,项目拟选址在镇清涧村委会院内,占地4亩。目前场地平整结束,部分设备已订购,厂房框架结构已完成。
4、栗香庄园项目:由山西海润鑫化工有限公司投资,计划投资2.6亿元,项目拟选址在镇栗树沟村,主要发展高效生态农业、水产养殖及水上休闲娱乐项目。目前,平整场地15000方,修建道路10公里,拆迁养殖场5座。
5、天女河旅游休闲开发项目:该项目总投资21000万元,总建筑面积9000平方米,主要建设景区牌坊、商业街、会所、窑洞宾馆、滑草场、游客服务中心、停车场、公厕、16000米河道治理工程(漂流拦水调节坝5座、码头泊船区等)以及相应的消防、供电供排水等设施。目前铺设道路10公里,栽植桃树、核桃,樱桃等采摘园800余亩,修建拦河大坝1座,拱桥7个,漂流、窑洞宾馆已建成并投入运营。
果疏深加工项目、新型生物科技项目、氢气管道铺设项目、中裕燃气加气站项目、会察沟家庭农场项目、锦盛家庭农场项目、太行山中草药植物园农光互补项目、尚柳园林项目、泰山休闲创意生态园项目等项目进展都比较顺利。
四、安全生产工作稳步推进
(一)加大安全创建力度,提高广大农村群众的安全意识。
第一,加强安全硬件配备建设。对各村进行摸排,重新确定安全员,固定了办公场所、配备了必要的办公用品和安全防护用品、保证安全宣传版面及时上墙。
第二,加强安全软件建设。一方面提高广大农村干部的安全意识;另一方面认真开展安全隐患排查、安全知识宣传等工作,确保各项工作有序开展。
第三,加强安全宣传工作。截止目前,我们先后投资3万元为各村刷写宣传标语150条、安装宣传版面60块、散发安全宣传单9500份、发放安全光碟40套,在农村形成了一种浓厚的安全生产氛围。
(二)夯实安全基础工作,规范企业安全运营。
针对我镇企业安全管理良莠不齐、整体不高的特点,镇安委会在工业企业中积极开展“抓基础、抓规范、抓标准”的三基争创和“反三违”活动,定期邀请市局有关科室及安全专家到企业检查、指导工作,先后整改问题30多处;全力推行企业安全标准化工作,目前已聘请安全评价单位对部分单位开始进行评价。
(三)扎实开展安全生产宣传活动。
为深入开展安全生产活动,镇政府成立了安全生产活动领导小组,制定了安全生产活动实施方案,在镇区悬挂安全横幅,制作宣传版面,散发宣传资料10000余份,制作了安全纸杯、小扇、抽纸30000个;为加大安全生产宣传力度,我镇积极参加全市安全咨询日活动,组织人员观看安全光碟,并开展“安全知识进农村、进校园、进企业”、“安全漫画展”、“有奖竞猜谜语”等活动取得良好成效。
(四)深入开展隐患排查治理活动,坚决杜绝事故发生。
根据全市的统一安排,我镇集中开展了“三查三保”安全专项整治和“打非治违”专项整治活动,重点对企业、水上交通、旅游、建筑、三夏暨防汛安全等行业进行了整治,保证我镇良好的安全态势。并对交办提出的一系列重大安全隐患中涉及我镇的四家企业进行检查,督促其积极整改。其中,黄河西滩库区渔船非法载客行为和留庄村非法开采页岩现象已经整改完毕;中沃实业有限公司分公司目前40000平米的彩钢板房现已更换37000平米,剩余3000平米计划在20__年12月31日前整改完毕;济源吉顺达商贸有限责任公司顺达购物广场针对消防支队提出的隐患已整改到位,消防手续资料已上报消防支队,正在审批。
截止目前,共排查各类安全隐患50多处,整改40多处,剩余隐患正在监督其积极整改。
(五)“打非治违”工作,取得阶段性成效。
镇安委会组织安监办、村镇办、警务队、交警六大队、工商所、供电所等单位,集中开展6次拉网式排查,1次暗访抽查活动,共排查出非法生产经营点5个、非法开采点3个、非法幼儿园1家、非法托教机构2家。目前幼儿园证件已办理齐全;2家非法托教机构已取缔;5个非法生产经营点关停3个,其余2个非法生产经营单位已下达停产通知书,正在整改;3个非法开采点得到有效控制。
五、明年工作计划
(一)统计工作
1、对照目标任务,认真研究,科学合理地制定20__年统计工作要点及工作意见。
2、强化“双基”工作。以统计规范化建设为依托,重点做好“五有”工作:有人抓、有办公场所、有办公设施、有规章制度、有统计台帐;严格按照统计制度要求,按时保质保量完成统计数据上报工作。
3、明确重点,狠抓三项指标。加?a href='//www.xiexiebang.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽绷α浚σ愿白龊玫谌稳闷詹楣ぷ鳎细癜垂娑ㄊ毕薰娑ㄒ笸瓿墒萆媳üぷ?三项指标:全社会固定资产投资、人均纯收入和规模以上工业企业指标。
4、加强项目建设统计监测工作,及时掌握项目建设手续办理及进展情况,为项目入库及固定资产投资做好基础性工作。
(二)招商引资工作
1、围绕洛阳石化、区域发展定位优势,重点开展石化、旅游、商贸、地产等产业招商活动;
2、继续开展“走出去”和“请进来”活动;
3、全力以赴做好开工项目和拟竣工项目的后续服务工作。
(三)安全生产工作
以安全创建为总抓手,深入开展“三查三保”专项整治活动、推进企业安全标准化开展工作,不断加强安全宣传力度,强化安全教育培训工作,严厉打击非法生产经营建设行为,扎实开展隐患大排查大治理活动,有效控制和遏制安全事故的发生。
1、进一步修订镇安全生产责任制,健全和完善安全网络监管体系建设。
2、加强安全宣传工作,进一步增强全民的安全意识,提高安全行为的自律性;加大安全培训力度,使更多的人了解和掌握安全知识、安全技能,从而提高安全防范能力。
3、在工业企业(规模以上工业企业除外)中全面开展安全标准化建设工作。
4、以打非治违和专项整治活动为抓手,深入开展安全隐患大排查大治理活动。
总之,经济发展办严格按照党委、政府的要求,围绕工作目标,迎难而上,加压驱动,取得了一些成绩,但是与兄弟镇相比,还存在差距。20__年,我们秉承“敢于担当、甘于奉献”的精神,深入开展“大招商、招大商”、“项目落地年”和“安全”等系列活动,进一步解放思想,转变观念,优化经济发展环境,创新服务理念,扎实推进各项工作,争取取得新的成绩。
经济工作总结报告5
以来,在上级有关业务部门的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导和关心帮助下,依据上级下达的目标任务,根据年初既定的工作目标和思路,采取有力措施,狠抓各项工作落实,较好地完成了各项目标任务。现将经济发展办公室半年的工作总结如下:
一、招商引资工作
坚持以经济建设为中心,以发展为目的,紧紧围绕上级的工作安排,并结合我镇的实际,精心开展调查研究,对招商引资发展项目进行梳理,策划了十一万伏变电所、海湖砂场等项目,编制了镇招商引资计划,并对利用我镇豆制品、温泉开发等进行项目储备,目前储备项目有:深圳客商投资的山七液化充气站、金韵万家超市投资的山七豆制品厂(扩建)。不断地加大招商引资力度,创新招商方式,以项目推进为抓手,把招商引资作为发展镇域经济的生命线,全方位向客商推介山七投资环境。
二、企业(个体工商户)管理工作
大力扶持企业,全力提高我镇现有企业的投资力度,鼓励企业增资扩产,积极做好新引进项目、在谈项目的推进工作,全力支持企业发展。继续加强为企业服务,与企业保持良好的信息沟通,及时将上级有关最新的扶持政策、办事程序和相关法律法规传送到企业,帮助企业用活、用够政策;积极对全镇所有企业、个体工商户进行核查摸底工作,全面掌握企业生产状况,对企业安全生产提供建议。
三、工业统计工作
按时完成工业企业统计报表工作。截止6月中旬,我镇工业企业完成生产总值9.3千万元,与去年同期相比,千万元生产值能耗下降4%,从业人员达3200人。
四、环境保护工作
一是完成了谢榜村省级生态示范村申报工作;
二是完成了国家级生态乡镇申报工作;
三是对实施的环境面源整治工程进行扫尾工作;
四是按照县局布置,开展环境违法违规行为调查工作;五是协助开展“美好乡村”工作。
五、安全生产工作
一是认真落实安全生产责任制,与17家企业、16个村民委员会1个居民委员会、11个镇直单位签订了安全生产责任状;制定了安全生产“一岗双责”责任制。
二是认真开展安全生产宣传教育工作,6月份组悬挂安全生产宣传横幅3幅;在镇分管领导带领下,全体安监站工作人员参加全县安全生产培训班,组织全镇村干部、企业负责人二百余人参加全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛;认真开展“安全生产月”活动。
三是积极开展安全生产检查督查,全年共组织元旦春节、五一等二次安全生产大检查,对发现的安全隐患及时要求整改。
四是积极开展烟花爆竹、危险化学品、建筑施工“打非治违”工作。
六:社保工作
1、城乡居民养老保险工作。
在镇政府统一布置下,在村居委员会大力支持下,5月份启动我镇城乡养老保险收费工作,截止6月15日,完成了165万元养老保险费入库工作;对全镇5028名60周岁以上老人进行重新核实登记,基础养老金发放到5月份,打卡资金总额为138万元。
2、下岗失业人员救助工作
对原国有企业、大集体企业解体下岗失业人员进行失业救助。按照县就业局工作安排,对全镇16名下岗失业人员进行了养老保险金补贴申请,为3名下岗失业人员办理了五万元无息小额贷款,为8名下岗失业人员申请办理就业失业登记证,解答就业扶助政策20人次。
3、村干部养老保险工作
为全镇在职及享受村干部养老保险待遇的69名人员办理了养老保险金入库收缴工作,为一名到龄村干部办理了领保手续,及时完善了村干部养老保险档案资料。
4、职工“五险”工作
为29名机关单位、27名事业单位工作人员、19名退休人员分别办理了养老保险、养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险
5、招生、招工工作
为社会闲散青少年、失学青年谋得一技之长,在县就业局统一布置下,认真开展为六安技师学院招生工作,目前此项工作正在开展中。为解决农村剩余劳动力,使劳动力向二、三产转移,半年以来,我办为合肥胜利精密科技有限公司、县亚力五金有限公司等企业开展招工工作。
乡镇经济工作总结报告
第四篇:乡镇经济工作要点
一、总体要求经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和县委十六届七次全会精神,继续围绕“农民增收、财政增长、村镇增容”三大目标,实施“生态立镇、工业强镇、药业兴镇、旅游活镇”四大战略,落实“开放带动、产业带动、项目带动”三大举措,抓好“农业产
业开发、工业经济发展、重大项目建设、旅游和水力资源开发、村镇建设、和谐社会建设”六件大事的总体工作思路,以调整经济结构、转变发展方式、统筹城乡发展、提高发展质量为主线,以保增长、保民生、保稳定为重点,大力发展循环经济,狠抓重大项目建设,做大做强工业经济,积极保障改善民生,切实维护社会稳定,努力实现全镇经济社会平稳较快发展。
二、目标任务全镇经济社会发展的主要预期目标是:全镇生产总值达到1。5亿元,增长30。5%。工业总产值达到0。8亿元,增长35%。农业总产值达到0。6亿元,增长6。7%。全社会固定资产投资4000万元,增长36。8%。完成地方财政收入任务,农民人均纯收入达到4310元,增长30%。城镇居民人均可支配收入15000元,增长17。5%。社会消费品零售总额1亿元,增长20。5%。粮食总产稳定在1。2万吨左右。人口自然增长率在4。1‰以内。单位生产总值能耗降低率完成县上下达任务。
三、工作重点:
(二)加快非公经济发展。坚持“非进即入”原则,促进非公有制经济发展与全县经济结构优化相协调。认真实施全民创业计划,支持个体创业这加快发展,支持山阳在外企业家回山投资创业,支持农村能人创办企业,全年发展私营企业5家、个体工商户20户,实现非公有制经济增加值5000万元,增长30%,占生产总值的50%。
(三)以增强发展后劲为目标,狠抓重大项目建设。坚持把项目建设作为拉动经济增长的主要抓手,将确定为“项目建设推进年”,提高项目工作水平,带动经济社会发展。
1、超前谋划储备项目。按照“主动跟进、积极融入、承接辐射”的思路,紧紧围绕矿产、生物、水力资源优势,做大做强矿产开采、医药化工、建筑建材、特色农产品、水电、路开发五大支柱产业。每村策划储备项目2-3个,至少有一个在建项目开工。
2、拓宽项目筹资渠道。高度关注国家产业政策和投资导向,加强同上级沟通衔接,争取更多的国债及中省市县专项资金。充分利用我镇各种优势和国家启动新一轮西部大开发及继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策的机遇,坚持财政、计划、主管部门三条线运作,争取更多的项目列入中省市县计划盘子。积极组建小额信贷公司,促进民间资本进入基础建设和公共服务领域,多渠道解决项目建设融资难问题。进一步加强银证合作、银企合作,引导银行扩大信贷资金规模,增加财政贴息额度,带动社会投资。
3、高校规范实事项目。坚持做好重大项目科级领导包抓制度,争取冷安路开工建设,完成户合公路续建工程,新建杨地35kv变电站建设项目。延伸电视光缆5公里,电信光缆20公里,新增有线电视用户200户、数字电视用户100户、宽带端口扩容150线,新建电信天翼3g通讯基站2个。建好杨地街道原规划项目,完成杨地敬老院建设项目。认真组织开展对各村重大工作观摩活动,逐步建立村级重点工作观摩屏蔽机制。
4、科学编制“十二五”规划。把规划编制的重点放在基础设施、重要资源、生态环境、公共服务等领域,规划编制坚持与项目建设相结合,各村各单位开展调查研究,广泛征求意见,高标准、高质量完成“十二五”规划编制工作,力争“十二五”项目储备达到50个以上,其中亿元以上项目1个,5000万元以上项目3个。
(四)以重点景区对外开放为目标,着力抓好旅游开发。利用福银高速商漫段开通的区位优势,以“旅游开发突破年”为抓手,着力打造“秦岭奇观-山阳天竺山”旅游品牌,全年完成旅游接待10万人次,实现旅游综合收入5000万元。
1、加快重点景区建设。投资1000万元完成月亮洞景区入山大门、停车场工程建设,改造上山道路、洞内灯光及安全设施,确保年底恢复正常接待旅游。
2、加快开发旅游产品。围绕核桃、九眼莲、华山松籽等特色优势农产品和民间传统工艺品,开发具有杨地特色的旅游产品,建设旅游商品营销网点,开发休闲度假游、生态观光游、登山健身游、田园农家体验等系列旅游项目,适应游客消费需求。
(四)以提高财政保障能力为目标,加大社会保障力度,着力改善民生上取得新突破。
1、千方百计扩大就业。全面落实就业再就业各项扶持及优惠政策,重点做好“零就业”家庭及大学生、复退军人、下岗失业人员就业工作,鼓励支持高校毕业生到中小企业和基层就业,做好困难人员就业援助工作,全年新增城镇就业  人,下岗失业人员再就业 人,帮助困难人员就业 人。
2、加大社会保障力度。加大民生领域和社会事业支持保障力度。加强社
第五篇:2011年乡镇在全市农村经济工作会上的经验交流材料
创新措施协调发展
扎实推进社会主义新农村建设
我们**乡位于**市东10公里处,全乡幅员面积240平方公里,耕地面积14316公顷,林地面积1095公顷,下辖18个行政村,112个村民小组,总人口49516人。
近年来,我们按照市委、市政府的要求和部署,把新农村建设作为当前和今后的首要任务,在搞好**屯先行试点的基础上,紧紧围绕“****”发展战略,打造经济新支撑,营造生活新环境,塑造农民新风貌,取得了较好成效,全乡“文明、亮丽、富庶”的特点与日凸现,新农村建设的进程也与时俱进。我们的做法是:
一、做大三篇产业文章,全力打造农村发展新支撑建设新农村,经济是支撑。近年来,我们始终把加快乡域经济发展作为实现“生活宽裕”目标的重要抓手,立足本地资源、优势,以增收、增效为核心,不断引进新科技,发展新产业,打造特色经济,为新农村建设提供坚实的经济保障。
一是大力发展绿色精品产业。作为农业大乡,如何让耕地多产出,农业多增效是我们党委一班人时时思考与探索的首要问题。近两年,我们提出了“两个打造”。第一,打造精品农业。引导农民广泛种植高质、高效粮食作物,2010年,全乡有20000亩水稻被国家确定为“绿色稻米原料生产基地”,这使我乡出产的精品水稻带着正宗“标签”销往全国各地。第二,打造绿色农业。我们借鉴山东寿光的成功经验,把发展无公害的园艺特产业作为我乡农业增效的新兴产 1
业,大力推广,积极扶持,目前,我乡建成大棚蔬菜基地8个,种植面积930公顷,建成香瓜种植基地3个,种植面积达到210公顷,洋姑娘种植基地2个,种植面积75公顷。同时扶持花卉培育专业户134户,培育面积15公顷,年培育鲜花160万株。2010年全乡有八个村3个品种的大棚蔬菜和两个村的香瓜、一个村的洋姑娘被省绿办确定为“国家绿色无公害食品”。事实证明,绿色产业带来绿色收入,2010年,全乡仅园艺特产业就创产值2.1亿元,占全乡国民生产总值的21%。
二是着力发展禽畜养殖业。养殖业是我乡支柱产业之
一。近年来,我们乡党委积极出台优惠政策,加大引导和扶持力度,采取政府贴息贷款、创建养殖协会、发展牧业小区等措施,让已上项目的扩大规模,让想上项目的变为现实,同时,把庭院零散养殖转为规模小区养殖,实现禽畜养殖经常化、扩大化、规模化和科学化。截至目前,全乡已建成的标准牧业小区18个,正在的12个。全乡各类养殖户发展到6930户,养殖品种达10余种,其中,黄牛存栏5万头,家禽存栏65万只,生猪养存栏11万头。2010年,全乡畜牧业总收入2.48亿元,占全乡国民生产总值的25%.三是努力发展劳务经济业。近年来,针对土地合作经营,生产机械化作业,使大批劳动力从土地中解放出来,成为富余劳动力的实际,我们乡党委因势利导,把人力资源转换为经济优势,把创业、务工作为增加农民收入的重要手段。突出了四个重点,以出台优惠政策为重点,鼓励和扶持农民从事草编、豆制品加工、白酒酿造、个体运输等二、三产业;以招引大型企业来乡落户为重点,推动富余劳力原地转业;以成立乡劳务输出代办所、维权所等中介组织为重点,推进劳务输出就业;以动员宣传为重点,把劳务经济炒热叫响。目前,全乡有1300人从事二、三产业,有2300多人在本地
招商企业打工,有16000多人在省内外务工。2010年,全乡劳务输出创产值1.17亿元,占全乡国民生产总值的11%。
二、抓实三项建设工程,全心营造农村生活新环境 人居环境差、基础设施差、产业承载功能不强,是制约农村发展的重要因素。为解决好这些“瓶颈”问题,我们乡党委从实施三项基础建设工程抓起,围绕“村容整洁”目标要求,着力在打造农村生活新环境上下功夫。
一是实施基础设施建设工程。农村基础设施的薄弱是造成城乡差别大,农民生活质量差的重要因素。为此,去年以来,我们把加大村屯基础设施建设,作为改善农村生活环境的突破口,加大了投入,在抓好新农村建设试点-**屯基础性建设的基础上,先后投资220万元对**村**屯进行标准化建设。同时,投资750万元,用于全乡“四改”,即改路、改水、改厕、改房,先后修建、改建村屯沙石路306公里、修建自来水管道6000延长米、改造农村厕所106处、土坯房208间,使农村居民“走平坦路,喝干净水,上卫生厕,住整洁房”。在强化“四改”的同时,我们还注重公益设施的建设,先后投资300万元改善了中小学、敬老院、村级卫生所的办公、办学和医疗条件,新建一所标准化希望小学-山河村希望小学、一栋村民委员会办公楼。并根据农民求知、求美、求乐的需求,修建了**屯健身小广场一处、村级篮球场8处、村级标准化农民文化书屋18个,村级农民远程教育网点18个,村级农民夜校8个,为农民开展文体娱乐活动,开展文化科技教育提供了场所。
二是实施村容环境整治工程。为了整治村屯环境,实现村容整洁。我们探索建立适合本地特点的垃圾收集、运输、处理长效管理机制,重点解决农村垃圾清理难题,使农村垃圾处理走上经常化、制度化、规范化轨道,切实做到收得起来,运得出去,处理得掉,保持得住。在经费保障方面,乡
财政每年安排专项资金用于镇、村垃圾整治工作,2010年共投入15万元用于各种垃圾整治工作。各个行政村则通过完善“一事一议”,确定农村住户承担垃圾清扫、清运和处理费用标准;在队伍保证方面,乡所在地区以环卫所工人为主力,各村采取了集体管角、党员管片、村民管面的卫生管理办法,成立保洁队,建立一支精干的常年保洁队伍,目前,全乡共有清洁队伍达1800多人;在组织机构方面,各村都建立一个领导机构,制定一套工作方案,成立一个村容整治理事会,拟定一份公共卫生公约,确保整治行动的顺利开展。在处理模式方面,采用“定时清运、定点处理”模式,各村自行投资在每个自然屯建造一处垃圾处理点,目前,全乡共建垃圾处理点160处,年处理清运垃圾124万立方米,有效推进了村庄卫生整治工作。
三是实施生态经济优化工程。我们把新农村村创建与促进生态经济发展结合起来,不仅让环境美起来,更让农民富起来。一方面,我们积极引导农民群众退耕还林、植树造林,目前,全乡有林地面积1095公顷,种植速生杨林730公顷,种植各种果树300多公顷,每年为集体增加收入1600余万元。另一方面,我们依据本地资源优势,大力开发旅游项目,通过招商,与吉化集团的***签订了合作议项书,计划投资8000万元利用两年的时间全面完成对**水库的旅游开发。拟建项目包括千亩河塘、水上游乐园、动物园、宾馆洗浴、餐饮服务、淡水养殖、岸边垂钓和商业开发等,目前,前期工程已开工,预计明年7月竣工营业。
三、探索三种有效途径,全面塑造农村社会新风貌按照“乡村文明”的目标要求,在新农村建设工作中,积极探索有效途径,引导农民转变生活方式和价值观念,努力培育文明向上的社会风尚,为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。
一是通过制度来规范农民文明行为。针对一些农民法规意识、文明意识和公共意识薄弱的实际,我们结合各村实际,从当地的历史、文化、传统、风尚出发,制定了农民普遍认可的《乡规民约》,并编辑印发,每户一册,通过“村规民约”的施行,引导农民从一言一行做起,从一点一滴改起,增强文明生活意识,养成文明行为习惯,形成农村良好的社会风气。
二是通过教育来提高农民文明素质。建设社会主义新农村的宏伟目标能否实现,很大程度上取决于农民素质。为此,我们依托乡党干校、村农民夜校、文化活动中心等阵地,通过办专题培训班、举办专家讲座等方式,定期和不定期组织农民学科技、学技能、学文化;通过广播、有线电视等渠道向群众宣传涉农法律、法规和惠农政策;通过墙报、画廊、图片展等方式,宣传科普、计生、卫生、社会公德知识,2009年以来,我们先后举办各类实用科技、技能培训班86期,农民文化学习班30期,培训人数达28000多人次,有力推动了农民群众综合素质的提高。
三是通过活动来深化农民文明意识,为普遍提高农民的文明、科技素质,从2006年初起我们在全乡广大农户中深入开展了“科技推广示范户”、“文化家庭模范户”、“遵纪守法榜样户”“洁美家园带动户”等文明创建活动,今年,我们结合环境的改善,广泛开展了“先进文化、党的政策、文明习惯、致富信息”为主要内容的“四进农家”活动,积极引导广大群众发扬传统、弘扬科学、树立新风。各村结合实际,开展了丰富多彩的寓教娱乐活动,去年7月,杨树村在全乡率先开展“村里买单,群众看戏”的活动,聘请**戏曲剧团深入村屯演出,丰富农村群众的文化生活;双合村为了倡导道德新风,在村里建立了道德评议会,使村里的“大事小情”基本不出村就能解决,被群众亲切地称为“道德小法
庭”。**村组织本村文化艺人办起了地方小剧团,为农民施展才艺提供了阵地,搭建了舞台,也为本村群众提供独具特色的文化大餐,营造了浓厚的文明和谐新氛围。
总之,按照市委、市政府的要求,我们**乡在新农村建设实践中进行了一些有益的探索,取得了一定的成效,但与兄弟乡镇相比,仍有较大差距。我们将以这次会议为契机,团结全乡上下,顽强拼搏,开拓奋进,推动各项工作再上新台阶。