2006年度宣武分局个体验照工作总结

第一篇：2006年度宣武分局个体验照工作总结

2006年度宣武分局个体验照工作总结

按照《关于做好2006年度个体工商户验照工作的通知》（京工商发〔2006〕141号）及2007年度市局企业私个经济监管工作指导的文件精神和工作要求，从2007年1月1日至3月31日，我分局结合辖区实际，认真开展了2006年度个体工商户验照工作。

一、2006年度个体验照情况

截止到2007年4月30日，宣武区2006年度个体工商户应验：46741户（含07年1月1日至4月30日，注销：1538户，吊销：3798户），已验：18680户，验照率：45.12%。年营业总额：69500.65万元，年纳税总额：2536万元；从业人员总数：29346人，其中外地来京人员：7447人，本市人员：21899人。

2006年度市场内个体工商户应验：33754户，已验：12794户，验照率：37.9 %；市场外个体工商户应验：7651户，已验：5886户，验照率：76.93%。

二、主要做法

1.提高认识，加强组织。我分局把个体工商户验照工作作为规范市场主体、理清经济户口、收集监管信息的一项重要工作。在验照工作开展前夕，分局组织各工商所主管所长及平台接待人员召开2006年度个体工商户验照工作会，对《关于做好2006年度个体工商户验照工作的通知》的文件精神开展集中学习，对验照时间、地点，验照工作流程及各项工作要求进行了统一部署，明确工作职责和重点，制定专人、专岗负责制，有条不紊的开展2006年度个体工商户验照工作。

2、积极做好个体数据清理工作

一是积极配合登记注册部门，依照市局京工商发[2005]92号文件精神和工作要求，对营业执照过期的个体工商户予以注销。经统计，2006年1月1日至2007年4月30，注销个体工商户：7602户；二是对未参加验照的个体工商户依法吊销营业执照，2005年度吊销未验照个体工商户：174户。三是对市场内未验个体数据积极开展调研，协调区劳动部门制定了《宣武分局关于清理个体工商户虚数的工作意见》，2007年初，我区共吊销市场内未验照个体工商户：3798户。

3.注重沟通、做好指导

在验照期间，我分局通过业务培训、网上课堂及工作指导等方式，认真做好06年度个体验照指导工作，及时、准确地将市局的文件精神和工作要求传达给各工商所，共下发工作指导9期，确保了验照工作的顺利开展。同时，分局注重加强同各工商所的沟通与交流，确定具体干部负责验照工作，不定期深入到工商所验照接待平台，对验照工作中遇到的困难、出现的问题及时给予解决，对验照工作中好的做法给予肯定和推广，全面提高工作效率。

4、加强宣传、热情服务

在验照期间，我分局一是充分发挥私营个体协会和工商工作站作用，加强对经营者的教育，引导其规范经营、严格自律，全面提高经营者整体素质。二是结合网格责任人日常巡查，印发了《个体工商户验照通知书》，按网格小组分发到户，及时将验照时间、地点及所须携带的材料告知辖区内的个体工商户，避免往返跑路，督促其在规定时间内参加验照。三是要求每一名平台接待人员增强服务意识，将监管与服务相结合，严格把关、认真审核、热情服务。

5、严肃纪律、效能监察

我分局将验照工作与党风廉政建设相结合，要求每名干部严格遵守各项工作

1纪律，杜绝吃、拿、卡、要和搭车收费现象的发生，做到廉洁自律。同时，对外公布各验照承办单位的地址、电话和监督举报电话，对验照工作开展效能监察，杜绝验照期间出现违规操作和违纪现象，自觉接受社会监督。

6、严格审核、完善档案

验照中，审核人员严格执行验照操作规程，认真、仔细审查验照材料。对于重点审查的个体工商户，审查情况属实的，暂缓通过验照，及时进行处理；对于审查合格的个体工商户，按照市局的工作要求在3个工作日内将验照数据录入辖区监管系统，确保数据的准确性。同时，建立、健全个体工商户档案，将经营者提供的相关材料及验照登记表归入资料薄，夯实监管基础。

三、未验照个体工商户情况分析

截止到2007年4月30日，宣武区2006年度个体工商

户应验：46741户（含07年1月1日至4月30日，注销：1538户，吊销：3798户），已验：18680户，验照率：45.12%。统计数据显示，我区2006年度个体工商户验照率明显低于全市平均水平，究其原因主要有以下几方面：

1、市场内个体工商户验照率低。我区市场内登记注册的个体工商户比例较大，2006年度市场内个体工商户应验数占总应验数的81.52%，而验照率仅为37.9%。随着市场的不断升级改造，辖区内一些市场已经撤市，市场内登记注册的个体工商户，由于无法取得联系，故未能在规定的时间内办理验照手续。

2、城区拆迁改造影响验照率。近几年，随着宣武区拆迁改造步伐的加快和迎奥运城中村整治工作的开展，对于利用自家或朋友住宅登记注册的个体工商户，由于拆迁后无法回迁，丧失了经营场所，故多数不在原址经营，并未办理变更或注销登记手续，无法查找下落督促其及时办理验照手续。

3、下岗职工未参加验照比例较大。从总体上看，2006

年度下岗职工办理个体营业执照应验：32017户，已验：11471，验照率：35.82%。

下岗职工办理营业执照的主要目的是领取国家给予的保险金，实际并不经营。此类人员验照意识薄弱，分布在全市，联络十分困难，大部分未能在规定时间内参加验照。例如：天桥地区的北京四平亨达农副产品市场注册个体工商户：13483户，该市场于2007年3月29日撤市，其中150余户办理注销手续，2006年度应验个体工商户：11521户，已验：3440户，剩余个体工商户均未在规定时间内办理验照手续。对于未参加验照的下岗职工，一是若其仍在领取保险金期间，则无法将其营业执照吊销；二是若其营业执照载明的营业期限未到期，又暂无法将营业执照注销；三是劳动部门出台领取二次保险金政策，下岗职工重新办理个体营业执照为注销和吊销工作造成了一定困难。因此，下岗职工未参加验照是导致我区验照率偏低的主要因素之一。

4、执法力量整合影响验照率。今年初，按照市局统一要求和部署，广内、广外工商所合并为广安门工商所，我分局对执法力量进行了重新整合与调配，人员的调动对本年度验照率造成了一定影响。目前，基层执法干部正在通过电话联系、日常巡查等方式积极督促个体工商户办理验照手续。

四、具体措施和建议

在验照工作中，我分局充分利用验照时机，认真采集和汇总有关信息数据，对本年度验照情况和发现问题进行认真总结，特别是对未参加验照的个体工商户数据展开深入分析，并提出具体措施及清理建议：

1、及时清理营业执照过期个体工商户数据。经统计，截止到2007年4月30日，经营期限到期的个体工商户共计：3419户，其中座商：620户，摊商：2799户。对于此类个体工商户要依照市局《关于对营业执照有效期限过期的个体工商户办理注销登记有关问题的通知》（京工商发[2005]92号）予以注销，及时清理未验照个体数据。

2、对于符合手续的未验照个体工商户吊销营业执照。验照结束后，分局将联系区劳动保障部门，确定未验照个体工商户缴纳社会保险情况。对于执照未过期且未领取保险的个体工商户依法吊销营业执照。对于执照已过期但申请领取二次保险金的个体工商户暂不吊销，督促其办理补验和营业执照注销手续。

3、积极协调登记注册部门严把准入关。加强同登记注册部门的沟通与联系，严格审查，将监管与服务相结合，共同探讨个体工商户登记和监管的新模式。

4、建议调整验照率计算方式。经统计，2006年度下岗职工办理个体营业执照应验数占总应验数的77.32%，可见下岗职工的验照情况是影响整体验照律的决定性因素，也是导致近几年来我分局验照率偏低的制约因素。下岗职工办理营业执照的主要目的是领取国家给予的保险金，但实际并不经营。因此，建议调整验照率计算方式，将下岗职工办理个体工商户验照情况单独进行统计，这样更能客观、科学、准确的反映出实际经营的个体工商户验照情况，为指导辖区个体经济发展提供详实的数据依据。现有计算方式同建议计算方式的验照率对照表如下：

5、建立、健全法律法规。现行《城乡个体工商户管理暂行条例》于1987年9月1日开始实施，至今已应用了20年。在此期间虽然进行修订，但其中部分条款已不能适应现行监管需要，给实际工作造成一定操作困难。例如：一是条例规定个体工商户不能变更经营者、个体工商户跨区不得变更经营地址、个体工商户不得设立分支机构，三方面的问题在一定程度上制约了个体工商户的发展。二是条例中第十条规定个体工商户应当每年在规定时间内，向所在地工商行政管理机关办理验照手续，验照时间不明确，未规定具体的验照时间。三是条例第十一条规定，个体工商户自行停业超过六个月，由原登记的工商行政管理机关收缴

营业执照，但未明确规定应如何收缴，收缴后如何处理。四是对于逾期未办理验照手续的个体工商户没有处罚依据。上述问题都是影响个体监管工作的因素之

一。建议及时完善相关法律、法规，使之真正成为监管的有利依据。

宣武分局企监科

2007年5月15日

2006年度个体工商户验照数据汇总表

2、从业人员总数==外埠+本市；

本市==城镇失业人员+大学毕业生+残疾人员。

3、此汇总表加盖科章随验照总结一并报送市局企私个监管处。

第二篇：×××工商所2010个体验照工作总结

×××工商所2010个体验照工作总结

2010的个体工商户验照工作即将结束，验照期间按照市局的要求，精心组织，紧密安排，继续采取各种有效的监管方式和措施，较好地完成了个体验照工作，现将验照工作汇报如下：

一、个体验照工作基本情况

个体工商户应验照户数户，已验户数户，未验户数户，验照率%。

二、主要做法及成效

1、加强组织领导，认真安排部署，认真做好验照工作。为确保

2010个体验照工作顺利开展，市局及时下发了《关于做好2010个体工商户验照工作方案》，×××召开个体验照工作动员大会，按照市局方案要求，×××制定个体工商户验照工作方案，精心部署，周密安排，成立了以所长为组长的个体验照工作领导小组，明确责任，稳定有序地开展所辖区的个体验照工作，使个体验照工作有详细具体的要求、操作方法和落实措施，组织领导到位，责任落实到位，确保了个体验照工作有计划、有安排、有步骤、有重点的进行。

2、加大宣传力度，所里向个体工商户发放验照通知单1200份，把验照需要前置许可以及其他证件逐项列出方便业户验照，确保个体验照工作顺利开展。

（1）加强学习培训，提高业务人员素质。加强对验照工作要求的学习，重申对个体工商户监督管理的有关规定，提高工作人员的素质，在受理审查验照工作中不走过场，提高效率，依法行政，确保验照工

作顺利进行。

（2）开展教育，强化对个体验照工作的认识。利用发放验照通知，网络、报纸等形式努力形成个体工商户自觉参加个体验照工作的意识，并在验照即将结束时，对未及时参加验照的个体工商户下发催验照通告，督促尽快办理验照手续，确保个体验照工作按期完成。

3、依法行政、严格把关，确保个体验照工作质量

（1）个体验照工作中加大对涉及食品安全，药品、餐饮服务、文化娱乐、危险化学品、加工业、涉油、交通运输、建筑施工、中介服务结构等涉及人民群众生命财产安全的行业审查力度，对经营范围和项目涉及相关许可证件作为个体验照主要的审查内容，对许可证超过有效期，不予通过；对于市场内现场加工并零售的食品业户，涉及食品流通许可问题向市局消保科做了请示；对于凡是不能提供许可证件的，责令其进行变更登记，取消该经营项目或者办理注销登记，保证个体验照工作又好又快发展。

（2）突出审查重点，加强对个体工商户的监管。在一般性审查的基础上，个体工作着重严格审查有无出租、转让、涂改、伪造营业执照的行为，规范个体工商户使用名称和核准名称的一致性。

（3）加大对未参加个体验照经营者的处罚力度，确保法律的威严，保证了个体验照的质量，达到了个体验照工作地目的。

4、廉洁勤政、务求高效、融服务于监管之中。个体验照工作中，正确处把握严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展、依法行政于提高效率、降低门槛与经济安全的关系，将服务融于监管之中，不断

增强服务意识。公开个体验照事项、对个体验照的依据、办事程序、事项、收费标准等公开，使前来办事的人员一目了然，既体现了人性化，又体现了行政执法工作中的严肃性和规范性。

三、存在问题

1、有些前置审批的许可证方面的问题较多其一是饮食行业的环保

许可证到期不予续期的问题，其二是面包蛋糕加工的生产许可证因规模小不予许可的问题导致许多经营户不能正常个体验照，其三是一些重点行业和特殊行业的前置许可期限影响了个体验照进度和个体验照率。

2、辖区内的果品批发市场，由于场地被房产开发商占用而不能经

营，其他市场内经营户流动性较大，经营时间短的大部分个体工商户都查无下落，影响了个体工商户的个体验照工作进度和验照率，还有一些个体验照户对个体验照工作的认识不足，不按规定时间参加个体验照工作。

3、经营者推出机制不健全，对经营者的注销和吊销工作跟不上，有些经营者不办理注销或歇业手续就推出市场，给监管工作带来不便。

四、今后的打算

1、加强对法律、法规政策的宣传力度，强化经营者的法律意识和

法律观念，督促进一步加强内部经营管理机制，做到守法经营，使经营者进一步提高经济效率和市场竞争能力。

2、大力推进企业信用体系，以实施企业信用分类监管为重点，逐

步对企业的动态监管，促进企业信用建设。

3、加强对工作人员的业务培训及学习，不断提升服务水平和搞好

补验工作。

×××工商所

2011年5月31日

第三篇：个体验照贴花工作总结

市工商局：

根据市局文件精神，我局于20xx年1月1日起，对全县200*年底前登记注册的个体工商户，开展了验照贴花工作。现将情况报告如下：

一、基本情况

截止200*年12月31日，我县已登记注册的个体工商户3594户，从业人员7396人，注册资金12802万元。其中：城镇1106户，从业人员3484人，注册资金1448万元。今年以来，我局按照盛市工商局规定，对个体工商户的验照贴花工作采取集中与滚动相结合的方式，收到了良好的成效。现已集中验照2538户，滚动验照306户，验照贴花率79%。

二、主要做法

1、认真学习，精心部署。盛市工商局文件下发后，我局立即组织有关人员认真学习，深刻领会文件精神，同时对今年的验照贴花工作作出了具体安排部署，要求各工商所要结合实际，采取集中验照与滚动验照相结合的方法，切实搞好验照贴花工作。

2、广泛宣传，及时告知。今年，我局采取多种形式，广泛宣传《城乡个体工商户管理暂行条例》及其施行细则和盛市工商局文件精神，大力宣传集中验照和滚动验照的有关规定，及时告知参加验照贴花的个体工商户名单，切实履行提前告知程序。

3、严格审查、手续完备。在今年的验照贴花工作中，我局各工商所按照有关规定，严把前置许可关，对个体工商户的经营范围中涉及前置许可项目的，严格审查，对前置许可证件失效、过期的，责令其补办许可手续后，再予办理验照贴花手续。并要求个体工商户在验照贴花时，认真填写登记、经营情况，提交有关证件。各工商所认真审查，对经核准验照的个体工商户，在营业执照上加贴验照贴花标识，及时返还到个体工商户。

第四篇：工商所上半年个体验照工作总结

工商所个体验照工作总结

截止6月1日，工商局工商所度个体验照工作已基本结束，共检照1015户，占应检照（1120户）的91%，其中为实地年检810户，占已验户数的80%，集中年检205户，占已验户数的20%，验照天发大市场检照60户，比应检照74户减少了14户，业户减少明显。今年的个体验照有如下几个特点：

一、全所人员反应迅速、年检通知覆盖面广。在局召开完年检工作布置会后，按照所年检工作方案的部署，工商所全所人员紧急行动起来，采取实地下发年检通知、委托通知、电话催检等多种方式，通知业户参加年检。

二、实地年检的比率增大。工商所地处城乡结合部，有的地段业户少，但分布面积广，结合以往的工作经验，以及按照上级的有关精神，工商所实地年检的业户为810户，节省了业户时间，也避免了在同一时间段，业户集中年检人多拥挤的现象。

三、干部的责任心、工作效能和质量有了进一步提高。通过市局提出的“制度落实年”的开展，以及所里及时传达了市局年检工作要求，结合本所实际制定了工作方案，并对年检的时限、前置审批的审查等提出了要求，在年检中，全所干部能严格按照上级有关精神执行，对于前置手续到期或废止的责令其限期改正。

四、积极开展行政指导工作，服务水平得到进一步提升。在年检工作中，全所干部本着为业户着想，为业户办实事的思想，把服务工作做好、做实。有的巡查组牺牲了休息时间，实地为业户年检，还有的积极于有关部门沟通，为前置手续有问题的业户设立绿色通道，在年检中，对于有异议的业户全所同志都能耐心解答，并适时宣传有关法律知识。使业户，带着疑问而来，高兴满意而去。

下一步的工作中将进一步加大对干部的业务培训，进一步开展“行政指导工作”和“三深入两服务”活动，积极推进“制度落实年”，使全所的干部有能力、有水平为辖区业户服务，使工商所的工作能更好地服务于广大业户，为经济的快速发展贡献自己的力量。

第五篇：工商局2009年个体验照工作总结

我市一年一度的个体工商户验照工作，在省局的指导下,在市局党组和县(区)局党组的重视支持下,在五县(区)局注册股和工商分局(所)全体人员的共同努力下,历时四个月时间，于二oo九年六月三十日圆满完成了工作任务，现将工作情况总结如下：

一、全市个体验照基本情况

截止2008年12月31日，全市应验照个体工

商户户数为40781户，到2009年6月30日，全市实验照数为39622户，验照率为97.16。验照中无正当理由未参加验照的1109户,占应验照数2.72。有正当理由无法验照的50户，占应验照数0.12。

验照期间，全市共办理开业登记4724户，变更登记1345户，注销登记1659户，拟进行吊销1109户。

验照结果表明：一是今年全市个体工商户稳定发展，截止2009年7月1日全市登记在册的个体工商户44750户(电子数据)，扣除拟吊销1109户，比的验照前增加2860户。二是全市个体户经营情况良好，2008全市个体工商户合计盈利8.67亿元，年合计纳税9844.38万元。

二、个体验照方法、步骤

我市2008年个体工商户验照工作，由于市局要求必须提高验照质量，整体看在方法上采取了“上门验照服务为主，通知验照为辅”的办法。在步骤上分四个阶段进行：

第一阶段：部署阶段。针对去年验照工作存在问题和本市工作实际，在部署阶段主要开展的工作:一是2008年12月31日17时从登记系统中确定各县、区局及43个工商分局(所)的应验照户数，并用电子邮件方式一发县、区局确认。本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/二是成立以王德山局长为组长，李勇副局长为副组长的领导小组，组织实施个体验照工作。三是2009年1月4日下发了《关于做好2008个体工商户验照工作的通知》,对验照工作进行了安排布置。

第二阶段：宣传发动阶段。2009年1月我市重点开展了个体验照的宣传发动工作，具体工作开展情况是：市工商局通过红盾网站和政府网站对个体验照工作进行了公告。县(区)局通过电视、广播、黑板报、新春茶话会等不同形式进行了宣传，为个体验照工作奠定了基础。

第三阶段：具体实施阶段。2009年2至1月，重点是开展验照和与验照相关的各项业务工作，对城区个体工商户采取统一验照，对农村、边远山区的个体工商户采取分片通知并集中、上门服务验照，同时在此阶段全市统一录入验照数据。

第四阶段：总结阶段。2009年6月1日至15日，五县(区)工商局对验照情况进行了认真总结，并按时报送了个体工商户验照总结和相关的报表。

三、个体验照工作经验

个体验照期间，全市各级工商机关认真履行职能，做到验照工作与其他监管、专项检查等工作同步进行，在完成验照工作的基础上，做到“七个结合”，取得了较好的成绩。

1、验照与证照管理相结合。在验照期间，重点对《营业执照》的使用情况进行了检查，全市对1654户不亮照经营的个体户进行了警告;对188户登记事项变化的进行了变更登记。对107户已歇业未办理注销手续进行了清理;通过检查，提高了我市个体户对《营业执照》重要性的认识。

2、验照与落实优惠政策相结合。个体验照期间，五县(区)工商局认真贯彻落实党和国家的各项优惠政策，一是坚决执行停收“两费”的政策;二是认真贯彻落实省政府20091号文件，对创业人员免收登记费的政策，1至6月共5717户新设立的个体工商户免收登记费11000余元。

3、验照与宣传工商法律法规相结合。全市各工商分局(所)在验照期间，结合“五.五”普法工作，采取不同形式向个体业主宣传国家政策、法规及证照管理日常法律知识，号召个体业主要知法、懂法、守法、用法，提高自身的法律素质，维护其合法权益，做到诚信经营、守法经营。

4、验照与清理取缔无照经营工作相结合。验照期间全市认真开展清理取缔无照经营工作，共出动人员1820人次,出动车辆413辆次,检查市场主体23300户。共清理无照经营809户，责令改正297户，对243无照经营户进行了查处，罚款共50.52万元。

5、验照与配合协会工作相结合。在验照期间，各级工商机关认真配合个体私营经济协会开展工作，全市动员新开业的4000余户个体工商户加入了协会。

6、验照与微机数据的录入相结合。2009个体工商户验照我市统一实行微机录入，验照结束时，全市实现了验照情况全部录入微机的目标。共录入39622户。

7、验照与清理前置审批手续相结合。在验照中严格执行国家法律法规，依法加强对各类市场

主体的资格审查，切实做好登记前置许可的查漏补缺工作，全市在验照期间清理过期前置审批手续5248余份。

四、个体验照工作存在的问题

(一)无正当理由未参加验照个体工商户占相当比例。个体工商户办照后歇业不注销或是查无下落的情况较多，本次验照统计：全市有1109户个体工商户无正当理由未参加验照，占应验照数2.72。

(二)涉及行政许可审批办证难，直接影响到验照工作。如农机修理、机动车辆修理需要办理维修合格证，办证要达到一定数量时，才能统一到市运政管理部门办理，造成办证时间过长，为此直接影响到验照、办照。

(三)验照数据收集困难，验照中需要统计的有些数据不真实。如：盈利额、税后利润、营业额、税收等，个体户都不愿意提供或者提供不真实，工商部门也无法进行核实，造成一些数据不真实。

(四)个体验照电子数据存在的问题。通过验照和电子数据的清理，全市个体工商户数据中依然有录入错误、录入不全等情况。

五、对今后工作的几点意见

1、继续加大对无照经营的清理力度，巩固个体验照成果。

2、继续清理电子数据，严格数据录入程序和操作规程。

确保电子数据对准确性，为全省数据联网做准备。

3、开展好网格化监管工作。处理好限期事务，把市场巡查工作落到实处。