东升镇综治维稳工作调研报告2（5篇）

第一篇：东升镇综治维稳工作调研报告2

东升镇维稳工作调研报告

东升综治专职副主任——阳志达

为进一步加快“平安东升”建设，更好的推进东升镇的社会治安综合治理工作，及时发现、化解社会矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定，促进全镇经济社会又好又快地发展，特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告。

一、基本情况

东升镇位于彭泽县东南山区，东与本县浩山乡、安徽东至县青山乡相依，南接上十岭垦殖场，西与黄岭、黄花相毗连，北与浪溪镇为邻。全镇总面积106平方公里，下辖7个村和1个居委会，总人口

1.3万人，其中镇区人口4000余人。我镇有山林面积15万亩，其中人工杉木林达1.6万亩；全镇以棉花生产为主导产业，水稻、油菜等农作物产量充足；优质木材、毛竹资源丰富，已有客商投资兴办了木材、毛竹加工厂，效益甚佳；畜牧业发展势头良好。尤其是东升豚产业已初具规模，东升酱豚这一产品多次在全国及省农产品展销会上获奖，并得到了省委孟书记的赞许和肯定，在省内外具有一定的知名度。但我镇地处边远，属全县文化发展落后地区，社会治安管理工作难度大，主要来自两个方面，一是由于老百姓文化和思想观念落后，常常为一些小事扯皮，甚至发生打架斗殴，不孝敬老人的家庭依然较多。

二是由于部分村组干部在民生政策的落实中走了样，致使老百姓有怨言，反映的意见大，恶化了干群关系。

二、维稳工作存在的问题

（一）协调联系不够。东升镇对维稳力量进行了有效整合，成立了社会矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象，打各自的“小算盘”，协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。

（二）民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道，得不到有效倾述，一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事，久拖未决，至使酿成大的矛盾纠纷，而镇领导还不知道。

（三）经济待遇不高。综治维稳工作人员岗位津贴较低，工作经费也难得到保障，工作待遇不高，导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较，公私不分，有私事时就把工作摆在一边，工作忙时，又找各种理由脱身，逃避工作，严重影响了工作积极性。

（四）纠纷调处不力。待遇偏低，工作辛苦，综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才，长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部，由于业务素质不高，对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。

（五）群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时，因这些工作是出于义务，没有报酬，特别是在农忙时，更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工，广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。

（六）创新意识不强。特别在普法宣传教育方面，由于工作创新意识不强，抓不着有效的载体，流于常规的发文件、宣传资料等方式，单调而泛味，群众感受不到实实在在的好处，导致群众参与的积极性不高。

三、对策及建议

一是不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段，教育、协商、疏导等办法，妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷，针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门，组织纠纷调解组，积极参与矛盾纠纷的调处和化解，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

二是建立“信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控”的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理，坚持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%，息诉罢访率达90%以上。

三是建立“电话公开、定时定点、现场处置、责任督办、跟踪反馈”的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话，进一步完善主要领导接访制度，设立主领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难，每周星期一为镇党委书记或镇长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办，对重大矛盾纠纷和不稳定因素，全部落实责任领导、责任单位和责任人，从优从快妥善化解。

四是不断完善“定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合”的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估，开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究，摸清情况，分析原因，作出处理。坚持从严打击的信心不动摇，保持严打的高压态势，加强基层基础工作入手，努力实现“发案少，秩序好，群众满意”的目标。

五是建立“主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范”的法制宣传教育机制。以开展“树文明新风、构和谐阳溪”为主题的法制宣传活动、文明户评选活动；征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、“六个一”活动及党风廉政为一体的专题讲座，通过采取群众喜闻乐见的方式，认真搞好普法宣传，全面提高广大群众知法、守法的自觉性。

六是积极探索“区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补”的社会管理新机制。重点以“点、线”相结合的平安村创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络

建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会，将治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的社会管理组织，做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新，定岗位、定职责、定制度、定奖惩。

七是建立“受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位，社会不安宁”的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制，对群众矛盾纠纷要在第一时间受理，进行认真调查核实，公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为，对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为，造成重大事故的，一经群众反映或举报，严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。

八是建立“统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐”的“平安东升”活动创建机制。通过政府引导，群众参与，政府补助，部门配合，全面加强对示彭乐公路两侧民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进，对其它示范线建设，从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安东升”创建机制。

第二篇：东升镇综治维稳工作调研报告1

东升镇综治维稳工作调研报告

东升综治专职副主任——阳志达

一、东升镇的基本情况：

东升镇位于彭泽县东南山区，东与本县浩山乡、安徽东至县青山乡相依，南接上十岭垦殖场，西与黄岭、黄花相毗连，北与浪溪镇为邻。全镇总面积106平方公里，下辖7个村和1个居委会，总人口1.3万人，其中镇区人口4000余人。东升镇交通便利，距县城约25公里，彭乐公路穿镇而过，是彭泽二镇一乡一场的必经之路。机械改革和税费改革后，县派出机构在我镇设立齐全，是一个融政治、经济、文化为一体的山区城镇。通信设施完善，电话普及率达90％，移动、联通信号均已覆盖全境。日臻完善的基础设施使得我镇社会经济发展势头更好强劲。

我镇资源十分丰富，农林业、矿产、土地资源具有极大的开发潜力。有山林面积15万亩，其中人工杉木林达1.6万亩；全镇以棉花生产为主导产业，水稻、油菜等农作物产量充足；优质木材、毛竹资源丰富，已有客商投资兴办了木材、毛竹加工厂，效益甚佳；畜牧业发展势头良好。尤其是东升豚产业已初具规模，东升酱豚这一产品多次在全国及省农产品展销会上获奖，并得到前省委孟书记的赞许和肯定，在省内外具有一定的知名度。生猪、肉牛、山羊等畜牧养殖基地规模在不断推广扩大；已成功申报绿色无公害生产基地的雷峰尖茶场所种植、加工的雷峰尖高山有机茶扬名省内外，有很强的市场潜力；储量丰富的铜矿、瓷土矿、石灰石矿等矿产资源已被客商开采利用。铜矿石深加工产品已销往安徽、浙江、上海等省市；国家级梅花鹿保护区－桃红岭梅花鹿保护区座落在我镇，现有野生梅花鹿600多只，具有很强的旅游开发价值；境内河道纵横，大小水库20余座，为发展水产养殖业提供了良好的商机。

二、社会矛盾，综治维稳情况

东升镇党委政府历来高度重视社会矛盾化解和综治维稳工作，全镇设综治中心一个，综治专干四名、兼职工作人员两名，司法所一个，司法干警三人，派出所一个：东升镇派出所现有民警6人，建治保调解室8个，治保调解委员会有3-5人组成，主任由村委会主任或副主任担任。并建立镇、村、组三级防范体系，镇级以综治中心、派出所、司法所为主，村级以治保调解委员会、治安专业联防队为主，村民小组以村组长、老党员、致富能手、群众积极份子为主，采取轮流值班、分配巡逻，负责全镇的社会治安综合治理工作。

三、综治维稳中存在的问题

去年以来，受国际金融危机、泡沫经济影响导致社会不稳定不和谐因素加剧、山林土地纠纷、宅基地纠纷、下岗工人，失业人员、待业青年逐年剧增，环境污染、房屋拆迁、土地征收、集体林权制度改革中的土地权属纠纷，实施新农村建设、集体公益事建设的纠纷、生产经营纠纷、婚姻家庭纠纷、拆迁户的安置补偿及后期扶持、城乡差别、贫富差距过大等导致社会不稳定不和谐结构的形成，流动人员犯罪上升、治安案件、刑事案件、交通事故成倍增长直接影响社会的和谐、各种社会矛盾和冲突呈上升之势。今年全镇未发生严重暴力刑事案件。

四、当前矛盾纠纷、综治维稳中存在的主要问题

当前，东升镇的社会治安形势总体上是良好的，但维稳的任务依然繁重，社会各方面的矛盾还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷不断增加，当前我镇在矛盾纠纷、综治维稳中存在的主要问题是：

1、部分上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访和越级上访，今年全镇重复上访4件，新增上访2件。

2、林改以来，由于历史原因，一些地方的土地权属不清，群众争执激烈，甚至发生械斗，从而引发大量的矛盾纠纷。

3、防火形势严峻，我镇所辖区域森林面积较多，防护任务重，如灾情得不到即使有效的处理，会产生新的不稳定因素。

4、外出务工人员增多，降低抗击自然灾害的能力，减少了农村治安防范力量，增加了新的治安薄弱点，可能引发新的治安问题，产生新的不稳定因素。

五、矛盾纠纷综治维稳中存在问题的对策

镇党员干部在化解矛盾、调解纠纷的最前沿，直接面对群众、与群众接触最多，打交道最多、最广泛的群体。稍不注意，镇干部的一句话就有可能导致矛盾激化，发生群众与政府部门发生对抗和冲突，引发不稳定因素，因此当前做社会矛盾化解、综治维稳工作，作为镇干部必须做好以下几个方面的工作：

（一）完善矛盾纠纷排查调处工作新机制。

要建立健全矛盾纠纷排查工作机制，一是定期对辖区的矛盾纠纷进行定期的排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安案件和群体性事件的苗头应高度重视，并将排查和梳理出来的情况上报镇主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施，对辖区矛盾纠纷做到“五清”即矛盾总数清，纠纷重点户、重点人员情况底数清，重大安全隐患排查清，群体上访事件底数清，重大疑难纠纷底数清。做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确；三是充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，做到“四不”即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实。

（二）提高服务群众能力，增强为民服务的本领。

镇干部要学会做群众工作，做好群众工作，必须按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧、会化解社会矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动“的要求，走群众路线，切实深入一线，开展向社会学习、向人民学习，深入体察民情，掌握社群民意，学会用群众语言和群众易于接受的方式做群众工作。

（三）加强执法部门规范化建设，提高执法部门的执法公信力。

加强执法部门的执法规范化建设，着力改善党群、干群、警民关系，要以党的十七大精神和科学发展观为指导，以牢固树立为民思想为主线，以内强素质、外树形象为核心，以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点，以解决影响 党群、干群、警民关系的突出问题为切入点，紧密结合各项综治工作，大力加强镇干部的思想建设、组织制度和纪律作风建设，坚持教育经常化、执法程序合法化，具体行政行为监督社会化，抓住构建和谐干群的重要环节，镇党委政府和机关干部职工，要坚持从人民群众反映最激烈的问题做起，从人民群众最期盼的事情做起，以良好的作风和形象取信于民，积极推进执法部门执法规范化建设，提升执法部门的执法公信力，确保镇党委政府在群众心目中的地位和威信。

（四）“开门接访”，着力解决影响干群关系的矛盾和问题。

镇各部门要切实找准影响干群关系的着力点，满腔热情、尽职尽责的解决好信访问题和上访案件，确实化解矛盾，减少群众怨气，理顺群众情绪，开放镇长、派出所、司法所所长接待日，使信访问题得到及时有效的解决，让人民群众确实感受到乡党委政府为民解决问题的决心，让群众亲自感受到乡党委政府为人民服务的诚意。

（五）强化法制宣传，提高村民的法律素质。

调解的进程就是法制宣传的进程，要充分发挥人民调解组织及人民调解员分布广，贴近群众的优势，坚持在调解工作中开展法制宣传和道德教育，广泛开展“法律进村、进林区、进社区、进企业、进单位、进校园”的活动，增强村民的法律意识、法制观念和道德修养、增强公民的权利和义务观念，自觉做到依法办事，依法维护自己的合法权益，通过法制教育使基层干部掌握法律知识、提高依法行政能力，减少因法律意识、思想意识落后、工作失误引发的纠纷。

（六）深化便民利民措施，扎实推进为民办实事。以构建和谐乡镇，平安乡镇为载体，紧密结合政法部门的执法、管理和服务工作，因地制宜的组织开展形式多样的爱民实践活动，从人民群众最关心、最急需的事做起，实实在在的为群众解决实际问题，逐步积累人民群众的信任和支持，派出所要以“全国公安民警大走访”、县局开展的大夜访爱民实践活动为契机，深入探索新形势下走访工作与群众路线相结合的新途径，着力形成走访帮助群众，密切警民关系的长效机制，主动为民办好事、办实事、解难事、最大限度减少不和谐因素，尽可能增加和谐因素，促进我镇的社会和谐和稳定。

（七）严厉打击故意放火、纵火者，变被动打火为主动防火。

党政机关一是对以前因乱砍乱伐被处罚过的人进行排查梳理，防止借天灾故意纵火报复；二是对家里有树木和林业的村民进行摸底排查，防止其为搞到采伐指标和自己的树卖个好价钱故意纵火。因此林业部门应高度重视以上情况，分析研究出切实可行的措施，加大查处打击故意放火、纵火的犯罪力度，保持打击放火纵火犯罪的高压态势，震慑那些想放火但还没有和正准备放的人，从而预防和减少火灾的发生，做到变被动打火为主动防火。

（八）开拓创新，迎难而上，积极应对维稳新情况。

今年以来，长期持续极端天气，给广大人民群众的生产生活带来了极大地困难，给农业生产带来了很大的影响，为寻找新的经济增长点，我镇的青壮年男女基本上选择外出打工，有的整村整户外出，在家留守的基本上是老人和小孩，连自身的安全都难保证，更不要说治安防范，抵御和抗击自然灾害的能力和自救能力都比较差，因而可能引发新的矛盾和不稳定因素，给全镇的综治维稳带来消极的影响。因此镇党委政府应高度重视这一新情况，党委政府应组织力量，加强对这些治安防范力量比较薄弱的村进行防范，建立自然灾害应急预案，迎难而上，积极应对维稳新情况，有效保护人民群众的生命财产安全，预防和减少新的不稳定因素。

（九）强化政治思想建设，打牢执政为民的思想。

加强政治思想建设，确保镇干部坚持正确的政治方向，打牢立党为公、执政为民的思想根基，是构建和谐干群的根本保证。这就要求我们必须紧密结合开展深入学习实践科学发展观和大学习、大讨论、思想大解放活动。加强宗旨观念、牢固树立马克思主义群众观，从思想上解决为谁掌权、为谁服务的问题，相信群众、依靠群众、服务群众，把群众满意作为检验乡镇干部职工工作好坏的标准。

（十）采取有利措施维护校园及周边安全。

1、以学校安全防范为重点，按“正十字”方向向学校周边的安全隐患进行拉网式的排查，特别是对辖区的镇村、街道、镇村结合部、偏远地区的学校及青少年校外活动场所开展全方位检查、整治，做到不留死角、不留盲点，对排查出的问题和隐患进行集中清理，整治。

2、对可能发生的危险事件及时制定应急预案，并由兼任各校的法制副校长、法制辅导员、交通安全宣传员等组织指导学校制定应急处置预案，确保一旦发生校园危急事件，校领导、保卫人员、教师、高年级学生等能迅速参与应急处置，有效的提高师生的自身防范能力。

3、由法制副校长牵头，组织以学校教师、学生为主体的“护校巡逻队”，“学生纠纷调解工作小组”，“安全联络员”，利用教师和学生自身的力量对学校内部的治安进行全方位的实时管控。

4、由法制副校长，法制辅导员，在完善学校各项安全保卫的基础上，分别指导各校建立校园巡逻制，落实门卫责任制，调整充实门卫岗位，门卫值班做到24小时不离岗，进人有登记，教师、学生出入有登记。

5、进一步摸排学校及周边地区存在的突出治安问题，对影响校园安全的社会矛盾纠纷进行排查和梳理。派出所加强学校及周边暂住人口及出租屋、KTV、网吧等娱乐场所的管理和清理铲除学校及周边场所存在的黄、赌、毒问题。严厉打击侵害师生、儿童生命财产安全的违法行为，净化学校及周边的治安环境，创造良好的校园治安环境，有力保障学校广大师生的人身和财产安全。

总之，东升镇的社会矛盾化解和综治维稳工作虽然任重道远，困难重重，但有县委政府和上级政法委的关心和支持，有镇党委政府的坚强领导，有镇直各单位干部职工的密切配合，通力协作、努力工作，必将开创社会矛盾化解、综治维稳工作的新局面，取得更新更大的成绩。

第三篇：XX镇综治维稳调研报告

关于社会稳定工作的调研报告

—XX镇 XXX 稳定是改革和发展的前提，改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境，当前我镇正处在改革与发展的关键事件，随着各方面关系的调整，新农村建设步伐不断加快，各种矛盾随之凸显。近年来，随着镇党委、政府不断探索新形势下维护稳定工作的特点和规律，通过扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决了一批影响我镇社会稳定的突出问题，维稳工作得到强有力的推进，但是，目前影响我镇社会稳定的问题还十分突出。

一、存在的问题

（一）思想认识不到位导致抓社会稳定工作的力度不够。广大干部群众普遍存在一种想法，当前的主要工作就是发展经济，从而忽视社会稳定工作，个别干部甚至不抓社会稳定工作，尤其是以行政村的表现更为突出，不能正确认识社会稳定的重要性，不能正确处理改革、发展、稳定的关系，或者“一手硬、一手软”来抓农村经济建设，突出政绩。

（二）社会矛盾多事制约农村发展的绊脚石。一是信访形势不容乐观涉及行业多，主题成分多元化。部分群众存在“不上访引不起领导重视”、“不上访问题得不到解决”的不良心态，越级上访、缠访、闹访，形成一种不好的惯性。二是宅基地的使用审批仍是困扰基层工作的一个难题，不断向村边、村外扩展，形成越来越多的“空心村”和“一户多宅”情况。三是新农村建设、农村基础设施建设中居民房屋、林地等财产补偿问题成为村干部最头痛的事情。由于缺乏统一的补偿标准，一些村民漫天要价，村干部既不能一味迁就又不能侵犯老百姓权益，形成新的矛盾，极大地制约着新农村建设的步伐。

（三）不完善的青少年教育体制是新农村稳定的暗礁。孩子是家庭的希望，青少年是新型农民的后备军，是新农村建设的希望。而青少年的教育问题已经成为社会、学校、家庭最头痛的事情。现阶段，青少年的违法犯罪主要集中在两个年龄关口，一是初中毕业后没有考上高中的学生，这一部分人由于年龄小，行为可塑性较大，极容易受外界诱惑而走上歧途。二是高中毕业后没有考上大学，家中经济条件较差，无法把自己送高一级学校深造又不能及时找到合适的工作，更不甘心从事农业工作，整日游荡在家庭和社会之间无所事事。逆反和不平衡心理，急于走向社会闯一番天地的雄心、不健康的社会关系、不正确的价值观念和尚不健全的心智使得一些青少年走上犯罪道路。

（四）不和谐婚姻家庭关系和邻里关系是影响农村治安稳定的导火索。家庭是社会的细胞，和谐的家庭邻里关系是新农村和谐稳定的基础。在调研中，我们也真切感受到一些基层干部的无奈。一些村民十场因为一些鸡毛蒜皮的家庭、邻里小事，大吵大闹有的动不动就上访到村里、乡里甚至县里。一些小的摩擦因没有及时的化解而升级，往往会导致家族矛盾、上访案件，甚至是恶性事件。

（五）少数干部，特别是村干部的腐败行为成为新的不稳定因素。在农村低保、搬迁补偿、惠农补贴等中优亲厚友，甚至中饱私囊，严重损害了人民群众的利益。

二、解决问题的方法

为了消除各种不稳定因素，解决影响经济社会发展的突出问题，必须坚持标本兼治、综合治理的方针，强化各项工作措施的落实。

（一）社会稳定工作管理、宣传力度。一是认真落实领导责任制。牢固树立党政一把手是第一责任人的工作思想。一级抓一级，层层抓落实。进一步完善社会稳定领导责任制的具体实施办法，明确责任，落实到人，加强监督检查，并与责任人的政绩考核和任用挂钩。二是进一步宣传教育，提高全镇干部群众对社会稳定与经济发展关系认识，树立稳定也是政绩，稳定亦是生产力，稳定第一责任意识。三是深入各行政村，组织教育学习。各包村领导干部组织村干部经常学习，纠正只抓村内经济发展，忽视社会稳定的错误认识，要统一认识，统一思想。

（二）正确处理人民内部矛盾和群体性事件。一是认真做好信访工作。积极探索信访工作新路子，变被动接访为主动开门接访，变群众上访为干部带案下访。健全、完善信访工作制度，加大对信访工作目标管理的考核、奖惩力度，力求将问题解决在萌芽状态。二是畅通群众诉求渠道。建立更加通畅、更加多样的社情民意反映渠道。除进一步规范信访接待工作外，还应充分发挥工会、共青团、妇联以及人大代表密切联系群众的优势，积极发挥作用，确保党和政府与人民群众沟通、联系渠道的畅通。三是对于因邻里之间宅基地、子女赡养问题以及婚姻关系的等引起的权益纠纷，应充分发挥居民内部调解、司法调解的优势，通过耐心细致的解释说服教育工作，促成长期和谐的家庭邻里关系，避免因小积大，矛盾升级，将不稳定因素消灭在萌芽状态，全力维护社会稳定。

（三）加大对青少年的管理力度。一是以正面教育为主。加强对全镇青少年的教育疏导，用先进、优秀的模范事迹引领他们。特别是对思想比较活跃的青少年，加大教育力度、频率。同时开展好法律进校园工作，加强对青少年的普法宣传教育，推动校园周边环境综合治理。二是家庭、学校、政府、法制部门，四位一体形成合力，以家庭教育为主，学校严格管理教育，政府和法制部门以耐心说服几哦啊与，司法和派出所借用法律手段进行挽救，最终使这些青少年清醒的认识自己的错误，重返他们杨光的少年生活。

（四）深入开展社会主义法制宣传教育。社会主义新农村要有懂法律、有技能的高素质农民和以社会主义核心价值体系支撑起来的，以先进文化引领的社会主义新风尚。要坚决打击黄赌毒以及非法宗教组织活动等恶化社会风气、污染新农村建设环境的违法犯罪行为，净化新农村建设的空气；要大力开展以案释法、法制专题讲座、法律咨询等多种形式的法制进农家进校园活动，持之以恒地搞好法制宣传教育，让法制文化成为新农村、新文化、新风尚的重头戏。

（五）切实加强执政能力建设，尤其加强对村干部的廉政教育，提高他们为人民服务的责任意识。一是党政部门出台的政策、规定和新举措要有科学性，充分做好维稳风险评估，杜绝形象工程、绩工程。二是加大政务公开，自觉接受社会公众监督。凡是涉及群众利益的事一律坚持“正、公开、透明”原则，广泛听取群众意见建议，让人民群众广泛参与社会事务管理提高执政能力，创新服务能力，努力提升公众满意度和群众幸福感。

总之，稳定是为了更好更快的发展。发展过程中引起的不稳定不和谐音符只有依靠更健全的制度，更高水平的生产力去解决。只要我们切实把握“权为民所用，事为民所干，利为民所得”，正确处理发展和稳定的关系，就一定能构建和谐稳定的社会发展环境，实现长久治安。

第四篇：综治维稳调研报告

为认真贯彻落实科学发展观，全力做好综治维稳工作，紧紧围绕党委“保增长、保民生、保稳定、保生态具体要求，认真总结”平安镇创建的实践经验。按照党委领导的安排，镇综治办、维稳办偕同镇司法所于 2010年3月5日 至 3月18日 对全镇各村各单位及部分老干部等进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况近年来，面对各种严峻挑战和考验，我镇政法综治维稳工作在镇党委、政府的正确领导下，在各部门的关心支持和积极参与下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以深化“平安镇”建设为载体，以解放思想、转变执法理念为核心，紧紧围绕中心工作，充分发挥职能作用，突出加强政法机关社会管理能力建设，突出加强政法队伍思想政治建设，突出加强基层综治维稳组织建设，全面推进我镇政法工作创新发展，在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效，为我镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

（一）领导重视，综治维稳责任得到进一步落实。在镇党

委、政府的高度重视下，各村和镇直……

深入开展创先争优活动 夯实乡村综治维稳基础---xx乡综治维稳调研报告

xx乡现有xx 个党支部，其中xx 个农村支部，农村党员xxx 人。

为加强基层组织建设，在全乡范围全面推进创先争优活动的深入开展，进一步做好乡内软弱涣散村的排查整顿工作，切实解决软弱涣散村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

x月xx日，xxx乡召开各村支书、主任和全体机关干部

共xx余人参加的创先争优活动动员大会。乡党委政府做出重要部署，以开展创先争优活动为契机，把软弱涣散村整顿工作列入重要议事日程，集中时间、集中力量、集中精力深入开展社会矛盾化解工作。切实化解老矛盾，有效预防新矛盾，健全完善社会矛盾处理的长效机制，确保全乡社会和谐稳定。

在全面调查摸底的基础上认真排查，确定村党组织班子不团结、无村党组织书记、村务管理工作较差、因班子问题进行上访及其他原因造成村组软弱涣散的，针对突出问题及原因认真分析，找准突破口，并根据软弱涣散村实际，制定整顿方案。

一、xx乡村级综治维稳建设现状

近年来乡党委、政府大力加强以村党支部为核心的综治组织建设，和群防群治建设。按照“配强配齐人员，强化基础工作”的要求，在xx个行政村、社区分别建立了综治办公室，并配有专职治保主任xx名,并成立了相应的巡逻队，加强了义务联防队建设和调委会建设，群防群治工作得到有序开展。同时明确了治保主任的工作职责，制订了相应的制度和纪律，使村级综治工作进一步走上制度化、规范化、程序化、科学化轨道。在此基础上还建立了流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪、信访接待、矛盾纠纷排查调处、治保、调解工作等多个规范性工作台帐和档案。

具体措施如下：

1、严格落实群防群治制度。在抓好社区安全稳定的同

时，不断完善规范的完善群防群治的制度建设，制定了联防员责任制，居民公约，治保组织工作的任务及权力，治保会工作制度，信息员制度，治安联络员、帮教、调解制度等各项制度。努力创新工作机制、拓展工作领域，规范工作运行，提高工作效能。

2、建立健全各类组织机构。加强安全稳定是一项庞大的系统工程，必须动员各方面社会力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设社会安全稳定的要求，强化基层组织建设，创新工作机制。为此，我乡成立了综治工作领导小组，调解组织、帮教组织流动人口管理小组，宗教人员管理小组，印制了登记表，广泛发展信息员、义务联防员，切实形成了联防互保的良好局面，提高了社区自防水平。

3、加强对两劳解释人员的安置帮教工作。我乡对两劳

解教人员。分别进行造册登记，加强了协管力度，并建立了安置帮教小组，了解他们的生产生活状况，提高帮教质量和防控能力，有效避免了重新犯罪的发生，维护了社区的稳定。

4、加强和完善了流动人口登记管理制度。紧紧围绕发

展大局，服务与管理并重，规范与防范并举，积极推动流动

人口管理工作各项措施和落实。通过慎密分析、科学把握流动人口的流向，流量等规律特点积极探索有效的管理机制。

二、当前维稳工作存在的问题和不足

1、防范措施有待继续完善。从调查中了解到，所制定的维护治安稳定的措施，在制度管理方面还存在一些“空挡”，没有形成人防、物防、技防相结合的有效防控措施，这是一个较大的薄弱环节。

2、普法宣传力度尚待加强。调查发现村民的法律知识

比较缺乏，法律意识比较淡薄，这就要求我们进一步加强普法宣传的深度和广度。、治安防控工作还存在薄弱环节。夜间巡逻工作机制落实不到位，人员时有时无，给治安防范控制留下了隐患；由于关于土地、草牧场的群体性矛盾纠纷时有发生，暴露出“及时排查、各负其责、预防为主”和“分级负责、归口调处”的制度未能有效落实。

三、几点对策和建议

1、加强宣传，提高认识。全乡上下尤其是各级领导干部要进一步提高对综治工作重要性的认识，加大宣传力度，扩大社会参与面。不断巩固并扩大目前取得的成果，始终把这项工作摆上重要位置，切实加强组织领导，不断改善社会治安状况，努力维护社会稳定。

2、加强综治干部队伍及自身建设，逐步落实基层综治

经费。综治办要发挥协调能力，增强综治成员单位履职意识，调动积极性，做到有奖有惩。要不断加强综治干部队伍建设，进一步加强对专职干部的业务培训，实行任职资格考核，推行“能者上、庸者让”的用人机制。不断增加综治工作经费，拓宽筹资渠道，并逐步将基层综治经费纳入财政预算予以保证。

3、充分发挥综治维稳中心成员单位的职能作用，持续

严厉打击各种刑事犯罪。要针对新时期刑事犯罪特点，对暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪要始终保持高压态势，及时打击，确保人民群众的生产、生活、工作有一个良好的治安环境。要针对农村的特点，掌握不同时期的治安状况，切合实际地组织开展专项整治工作。同时，特别要加强对青少年及外出务工人员的法制教育，减少违法犯罪。

4、依靠群众，在群防群治上再下功夫。在加强专门机

关工作的同时，充分挖掘民力资源，把群众充分发动和组织起来，加强群防群治队伍建设。继续抓住综治工作的根本，加强基层组织建设，强化基层组织的凝聚力、战斗力，夯实基础工作，坚固综治工作的前沿阵地。、深入开展矛盾纠纷、不安定因素的排查化解专项工作。要按照“立足预防、及时排查、各负其责、有效化解”的原则，健全组织，充实人员，建立健全防范和处置群体性

及突发性上访事件的预案，实行分级负责、归口管理，把矛盾纠纷和不安定隐患化解在基层，化解在萌芽状态。

第五篇：综治维稳-调研报告

健全综合保障体制提高外来务工生活质量

摘要：加强环卫职工队伍建设是应对城市快速发展、环卫作业质量要求不断提高的必然选择。当前环卫职工队伍建设面临的突出问题，是一线外来务工人员保障工作滞后所导致的不稳定问题所在。为此，我们一方面要认识到加强综合保障外来务工的保障机制的必要性和重要性，另一方面，要大胆探索新机制，从而确保一线环卫工人保障工作落到实处。

关键词：环卫；外来务工；综合保障

随着市容环境综合整治工作进程的加快，环卫保洁质量要求的不断提高，环卫作业人员也随之倍增。较长时间以来，由于对外来务工人员严格控制以及聘用劳动力的市场化，再加上近几年来一些老职工逐步退休，因此，外来务工人员队伍的稳定发展，制约着环卫事业发展的大局。做好外来务工人员的保障工作，是环境卫生工作中的一个必须高度重视的问题。

一、环卫扫道工作就业和社会保障情况

（一）调查样本基本情况

本次共调查所内职工309人。按性别比例来看，男职工占75%，女职工占25%；按工作岗位分，固定岗位和临时岗位，1分别占27%和73%；按从事的职业分为主要为扫道工人、司机、技术工人、段长、管理人员等，分别占74%、19%、3%、4%、4%。

（二）对外来务工们对自身工作和生活现状满意度调查

调查结果显示，80%以上的外来务工对居住条件表示满意；50%的职工因收入较低对自身工作现状表示不时分满意；近95%以上的外来务工认为自己生活条件良好；近四成外来务工对子女受教育情况不太满意。同时，我们还对外来务工对城市生活进行了评价调查，80%的外来务工对城市生活感觉比较适应；85%以上的外来务工感觉现在的就业环境变好;40%外来务工希望政府在住房和医疗保障方面给予帮助;50%以上外来务工希望能在城市发展和定居.二、做好外来务工人员保障工作的重要性和必要性

做好关心外来务工人员保障工作是落实科学发展观的客观需要。党和政府也十分关怀和重视此项工作，出台了一系列措施。因此，从招聘大量外来务工和下岗职工到环卫部门就业，关心他们并为他们做好各项就业保障措施，既是落实中央政策的要求，也是促进社会和谐的具体体现。

三、做好外来务工人员社会保障工作是确保环卫事业发展的迫切需要

环境卫生工作是现代化城市建设和管理的重要组成部分，是城市物质文明和精神文明建设的重要窗口。环卫工人作为城市环

境的维护者历来被党和政府所关注，环卫工作在城市管理中的地位也日益提高。然而，在现有条件下，环卫工作仍然是“苦脏累”的代名词，环卫工人披星戴月，迎酷暑、战严寒，其工作性质仍被市民定义为“低级工种”，导致城市新生就业群体不愿从事这一工作。同时，由于现有环卫工作方式对文化程度、专业水平要求不高，进入门槛较低，使得吃苦耐劳并对工作条件、福利待遇要求不高的城市外来人口得以进入环卫行业，逐渐成为一线环卫职工的主要补充来源。但是，由于长期以来对外来务工人员在诸如工资待遇、意外伤害保障等一系列保障措施上的滞后，导致这支主力军队伍的补充和稳定让人不得不担忧.主要体现在：

1、外来务工享受的工作待遇普遍较低；

2、外来务工购买保险的比重不高；

3、多数外来务工权益的维护。因此，环卫事业的进一步发展迫切需要大力加强对这支队伍的综合管理及社会保障力度，确保外来务工人员的生活保障工作落到实处。

四、提高职工工作及生活上的各方面待遇是维稳工作突破的关键

坚持按照综合安保工作制度对外来务工人员进行管理，按制度办事，在关心职工生活的同时，使他们安心本职工作的同时，确保环境卫生工作的连续性、持续性、稳定性。主要可从一下方面加大力度：

1、提高外来务工人员的工资福利待遇等；

2、逐步改善外来务工人员的居住条件；

3、提高工作之余的业余文化生活质量；

4、调查结果显示，近四成外来务工子女受教育情况还

需研究解决。

五、加强法制教育宣传与专业技能培训力度

环卫部门要提高行业地位，就必须努力提高职工队伍的整体素质和专业技术水平，增强职工维护自身合法权益的能力。为此，南环三所对编外来务工人员及时做好岗前培训和安全教育工作，加强对他们的思想道德、业务技能和安全保护等方面的培训，有效提高他们的自我保护意识和适应社会的能力。同时，通过开展各种劳动竞赛和技能竞赛，不断提高职工的工作水准和服务水平，为广大外来务工人员树立学习的典范，切实增强他们对本职工作的价值认同感。

总之，随着市容环境整治工作的飞速发展，对城市环境卫生要求越来越高。我们更应把职工队伍建设摆到首要位置，特别是作为重要力量的外来务工职工队伍的建设，既要面对当前存在的突出问题，更要着眼长效机制建设，通过各项综合保障机制的不断健全，以解决当前外来务工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，不断提高和改善我市外来务工的生产条件和生活水平。增强外来务工人员对市容环境卫生事业的凝聚力和认同感，让这支队伍在城市环境卫生建设事业中发挥更大的作用。

南开区环境卫生管理三所 王 浩

2011年8月