“形势与政策——2014年两会”主题班会教案

第一篇：“形势与政策——2014年两会”主题班会教案

“形势与政策——2014年两会”主题班会教案

【活动主题】：第十二届二次会议

【活动对象】：2013届高一（4）班全体同学

【活动时间】：2014年3月18日

【活动形式】：观看PPT、视频，班主任发言

【活动目的】：通过分析当前国内形式政策问题，让同学们能够从中了解我国现在的一系列发展情况和所出现的问题，激发同学们的爱国热情和当代大学生的社会责任感。

【活动内容】：

一、总结上周工作

二、布置下周工作

三、活动流程

1、宣布班会开始

2、提出问题：“在忙于学习和工作的我们，现在是否有关注我国一系列的社会焦点？比如说从新闻联播，焦点访谈，百家讲坛等节目中了解到的事件。如果有，不妨上来为大家说两句，开开我们的眼界。”

3、分析近期国内的政治问题以及相应出台政策：

（1）油价上涨。

（2）房价居高。（廉租房政策）

（3）食品安全。

（4）贫富差距。

4、考一考大家对我国各方面情况的了解。

（1）“两会”指的是哪两个会议？

（2）“两会”召开的时间是什么时候？

（3）“两会”为什么大家这么关心？

（4）为什么在“两会”前有些不法分子会选择这个时间出来破坏？如“昆明的3.1惨案”

5、讲述和总结：

全国政协十二届二次会议于3月3日下午3时在人民大会堂开幕，全场为昆明暴力恐怖事件遇难者默哀

“两会”，是老百姓的会议，是关系民声的会议，它讨论的事情就是我们目前最关心的事情。而且参加的面具有广泛性。让我们一起来全面了解“两会”。

自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。全国两会在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。而自1998年九届全国人大和全国政协召开至现在，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。会期除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14/15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10至12天左右。

今年人大代表的构成：35个选举单位共选举产生2987名十二届全国人大代表。来自一线的工人、农民代表401名，占代表总数的13.42%，比十一届提高了5.18个百分点，其中农民工代表数量大幅

增加；专业技术人员代表610名，占代表总数的20.42%，提高了1.2个百分点；党政领导干部代表1042名，占代表总数的34.88%，降低了6.93个百分点。

人大代表政协委员具有广泛性

2014年两会“红二代”委员：毛泽东之孙毛新宇，邓小平之女邓楠，周恩来侄女周秉建，朱德之孙朱和平，陈云之子陈元，万里之子万季飞，李先念之女李小林;陈赓之子陈知庶;李大钊之孙李宏塔;李鹏之女李小琳;朱镕基之女朱燕来等人。

“90后年轻群体”； 少数民族代表比例占23%

2014两会十大热点内容解读：

2014两会热点一：新一届政府首交“答卷” 全面深化改革“起跑” 2014两会热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化

2014两会热点三：反腐败持续发力，作风建设常态化

2014两会热点四：破解“十面霾伏”，消除“心肺之患”

2014两会热点五：更加重视“人的城镇化”，不让乡愁变忧愁 2014两会热点六：养老问题凸显，完善社保体系

2014两会热点七：上学、看病、住房，老难题期待新举措

2014两会热点八：守护“舌尖安全”，落实“四严”要求

2014两会热点九：收入分配改革再发力，贫富鸿沟逐步缩小

2014两会热点十：化解就业难题，营造创业环境

第二篇：两会-形势与政策论文

深入学习“两会”精神

2011年3月16日下午，我们参加了由全国人大代表、集美大学校长苏文金教授在诚毅学院影剧院传达关于全国“两会”精神的报告会。

会上苏文金校长介绍了十一届全国人大四次会议的召开盛况和参会感受，传达了大会的主要精神。苏校长说此次会议凝聚了科学发展的共同意志，把握了“十二五”发展的主线，回应了社会关切的民生问题高度评价了中国特色社会主义法律体系形成的重要意义，体现了求真务实的会风。苏校长指出今年是“十二五”开局之年也是新世纪第二个十年的开启之年，今年的两会对当前乃至今后一个时期的经济社会发展，具有异乎寻常的意义。两会精神是用实际行动诠释开放务实与民主，政府工作报告和“十二五”规划纲要目标很明确，举措很实在，得到了与会代表的高度评价。苏校长还介绍了福建代表团的与会情况，传达了温家宝等国家重要领导人，看望福建代表团时的重要讲话精神。并对福建经济社会取得的成就给予了肯定，希望福建能抓住机遇，发挥优势，开创新的工作局面。苏校长指出，这次全国两会内容丰富，精神十分重要。两会期间，胡锦涛总书记等中央领导同志发表了一系列重要讲话，会议审议通过了一系列报告和决议，对国际国内形势作出了科学判断、对我国经济社会发展作出了战略部署，为我们进一步加快发展、改善民生提供了新的强大动力。

在会后，我自身也对“两会”精神进行了一次深入的学习，有一个较详细的了解。首先，对“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾。这五年，我国社会生产力、综合国力显著提高。我们有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，胜利完成“十一五”规划的主要目标和任务，国民经济迈上新的台阶。其次，提出“十二五”时期的主要目标和任务。“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。纵观国际、国内形势，“十二五”也是我国发展的重要战略机遇期。最后，2011年是"十二五”开局之年，做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。2011年的工作，温家宝总理从十个方面强调了今年的工作之重。首当其冲的是“三农”问题，也有人们关注的教育、医疗保障、住房建设等热点问题。

很值得关注的一点就是，今年的一个重要工作——保持物价总水平基本稳定。报告指出，“当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。”政府将继续将稳定物价放在宏观调控的首要位置，通过开通农产品运输“绿色通道”、落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制等有效措施，切实保障物价稳定，维持人民基本生活的稳定，这充分体现了党和政府关怀人民，真正维护最广大人民群众根本利益，这是国家之福、人民之福。

其次，今年的政府工作报告仍然十分关注“三农”问题。报告中强调要巩固和加强农业的基础地位，深化农村改革，不断提高农民收入。温总理说：“解决13亿中国人的吃饭问题始终是头等大事，任何时候都不能掉以轻心。我们有信心也有能办好这件大事。”是的，我们的党和政府已经以行动和成效向我们表明，相信我们的党，相信我们的政府，在我们党的带领下，我国一定会在不远的将来成为世界农业强国，农民生活富足而幸福，农业生产高科技高效率高产出，农村被建设成为社会主义的现代化新农村。

最后，就是这次“两会”最大的亮点，是宣告中国特色社会主义法律体系如期形成，总体上解决了有法可依问题，为加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定提供了有力的法律保障。现在，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫，维护法律尊严、维护公平正义、维护社会和谐的任务更为艰巨、更加繁重。各地各部门要牢固树立稳定压倒一切的思想，认真贯彻落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，全力维护社会和谐稳定，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要深入学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，积极探索加强和创新社会管理的有效途径，创新社会管理体制机制，提高社会管理及其创新的能力和水平。要依法调处和化解社会矛盾,引导群众合理合法表达诉求，加强流动人口、虚拟社会和非公经济组织、新社会组织的管理，加强社会治安综合治理，切实增强人民群众的安全感。

而在“两会”期间，对于我们大学生最关心和关注的问题，就是就业问题。在今年的政府工作报告当中“就业” 这两个字也是出现频率最高的词汇之一。总理在今年的政府工作报告关于就业的部分中提到，坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。长久以来，青年创业一直是社会关注的热点话题。在本届两会上，代表、委员们纷纷就如何有效发挥、整合现有资源，为青年创业创造更好的外部环境与条件而建言献策，青年企业家委员则把自己的创业经验介绍给越来越多的有志于创业的青年。

通过对两会精神的认真学习和深刻领悟。我认为我们大学生要成为社会主义先进生产力的代表，就要掌握先进的科学技术和管理方法。邓小平同志曾经说过：“科学技术是第一生产力”。社会的发展要求我们掌握先进的生产力，对于我们来说也就意味着现在我们必须努力学习。具体说来，我们现在在校必须努力学习好马列专业知识，掌握扎实的基本理论，注重对自己的课程操作能力的培养，在平时加强科研能力的学习，运用理论与实践想结合，把自己培养成一名合格的大学生。

第三篇：形势与政策 两会观点

2011两会精神：关注民生，落实发展

20。

温家宝：2011年重点做好十方面工作

（一）保持物价总水平基本稳定

当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，充分发挥我国主要工业品总体供大于求、粮食库存充裕、外汇储备较多等有利条件，努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期，坚持抑制价格上涨势头。要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。

（二）进一步扩大内需特别是居民消费需求

扩大内需是我国经济发展的长期额战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。

积极扩大消费需求。积极增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。继续实施家电下乡和以旧换新政策。加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设。大力促进文化消费、旅游消费和养老消费。推动农村商业连锁经营和统一配送，优化城镇商业网点布局，积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。大力整顿和规范市场秩序，切实维护消费者权益。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理行动。

（三）巩固和加强农业基础地位

坚持把“三农”工作放在重中之重，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，巩固和发展农业农村好形势。

确保农产品供给，多渠道增加农民收入；大兴水利，全面加强农业农村基础设施建设；加大“三农”投入，完善强农惠农政策；深化农村改革，增强农村发展活力。

（四）加快推进经济结构战略性调整

这是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

调整优化产业结构。加快构建现代产业体系，推动产业转型升级。

促进区域协调发展。全面落实各项区域发展规划。积极稳步推进城镇化。坚持走中国特色城镇化道路，遵循城市发展规律，促进城镇化健康发展。坚持科学规划，严格管理。

加强节能环保和生态建设，积极应对气候变化。突出抓好工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能。

（五）大力实施科教兴国战略和人才强国战略

科技、教育和人才是国家发展的基础和根本，必须始终放在重要的战略位置。

坚持优先发展教育。推动教育事业科学发展，为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育

全面加强人才工作。以高层次和高技能人才为重点，加快培养造就一大批创新型科技人才和急需之紧缺人才。

大力推进科技创新。加快实施国家科技重大专项，突破一批核心关键技术，提升重大集成创新能力。

（六）加强社会建设和保障改善民生

千方百计扩大就业。继续实施更加积极的就业政策。

合理调整收入分配关系。通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。

推进医药卫生事业改革发展。今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务。

全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平。做好流动人口计划生育服务管理工作。

加强和创新社会管理。强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局。

（七）大力加强文化建设

文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求，发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。加强公民道德建设，在全社会树立中国特扶持公益性文化事业，加强文化遗产保护、利用和传承。进一步繁荣哲学社会科学。发展新闻出版、广播影视、文学艺术、档案事业。加强对互联网的利用和管理。深化文化体制改革，积极推进经营性文化单位转企改制。大力发展文化产业，培育新型文化业态，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。大力开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育协调发展。加强对外文化体育交流与合作，不断扩大中华文化国际影响力，让博大精深的中华文化再展辉煌。

（八）深入推进重点领域改革

继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制。完善国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产监管体制，加强境外国有资产监管。继续鼓励、支持和引导非公有制经济发展。健全财力与事权相匹配的财税体制，清理和归并专项转移支付项目，增加一般性转移支防范预警体系和处置机制。完善成品油、天然气价格形成机制和各类电价定价机制。推进水价改革。研究制定排污权有偿使用和交易试点的指导意见。价格改革要充分考虑人民群众特别是低收入群众的承受能力。按照政事分开、事企分开、管办分开、营利性与非营利性分开的要求，积极稳妥地分类推进事业单位改革。

（九）进一步提高对外开放水平

中国的发展离不开世界。要积极发展互利互惠的多双边经贸关系，不断拓展新的开放领域和空间。继续推动多哈回合谈判，反对各种形式的保护主义，促进国际经济秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向发展。

切实转变外贸发展方式。在大力优化结构和提高效益的基础上，保持对外贸易稳定增长。无论是一般贸易还是加工贸易出口，都要继续发挥劳动力资源优势，都要减少能源资源消耗，都要向产业链高端延伸，都要提高质量、档次和附加值。积极扩大自主品牌产品出口。

推动对外投资和利用外资协调发展。加快实施“走出去”战略，完善相关支持政策，简化审批手续，为符合条件的企业和个人到境外投资提供便利。鼓励企业积极有序开展跨国经营。加强对外投资的宏观指导，健全投资促进和保护机制，防范投资风险。坚持积极有效利用外资的方针，注重引进先进技术和人才、智力资源，鼓励跨国公司在华设立研发中心，切实提高利用外资的总体水平和综合效益。抓紧修订外商投资产业目录，鼓励外资投向高新技术、节能环保、现代服务业等领域和中西部地区。

（十）加强廉政建设和反腐败工作

建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。针对工程建设、土地使用权出让和矿工作。加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。三是坚决反对铺张浪费和形式主义。要精简会议、文件，清理和规范各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动，从经费上严加控制。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了多少事。各级政府都要努力为人民办事；每个公务员都要真正成为人民的公仆。

前瞻2011中国“两会”十大热点话题 新华网北京3月1日电(记者刘劼 李寒芳)五年只是历史长河一瞬，但不可否认瞬间中孕育的变化可能改变一个人的一生，甚至一个民族的未来。

2011年的中国全国两会适逢“十一五”和“十二五”的交汇点。在这一节点上，中国已经实现从世界第三大经济体向第二大经济体的跨越。在中国经济世界座次不断上升的同时，隐藏在国内生产总值背后的未来发展问题更令人深思。今年两会即将审查描绘中国今后五年发展蓝图的“十二五”规划纲要草案，人们期待从最重要的“政治季”中找到如下问题的答案。

话题一：中国经济奇迹能否持续？

12．7％、14．2％、9．6％、9．2％、10．3％。经过百年一遇的金融危机，中国经济在过去五年实现年均11％的高增长，为改革开放后经济发展的中国奇迹再添精彩一笔。但瞻望前路，中国经济既面临通胀压力上升、资产泡沫膨胀的近忧，又有转变经济发展方式、调整经济结构的远虑，加之外部复苏的决物价、住房、教育、医疗、卫生、社保、就业等民生国计难题？

话题二：步入“深水区”的改革如何推进？

去年的政府工作报告曾65次提及“改革”。“十二五”规划建议提出，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革度，都在考验执政者的智慧和勇气。未来五年中国能否顺利实现改革攻坚任务？今年两会又将释放哪些改革信号？人们拭目以待。

话题三：国富的同时，如何进一步实现民富？

前不久，中国国内”成举国上下思考的问题。如何让更多人分享经济繁荣的成果，人们期待能从两会中找到更明确的答案。

话题四：反腐倡廉靠什么取信于民？

两会前夕，刘志军等高官落马再度引起海内外关注。权力“寻租”、买官卖官、拉票贿选等现象会否滋生蔓延又如何有效遏制，是民众始终关心的话题。新华网、人民网所作的两会热点调查榜上，反腐倡廉始终位居前列。人们期待中国进一步推进反腐倡廉，回答好这一“老大难”问题。

话题五：新起点上如何给力法治国家进程？ 中国特色社会主义法律体系2010年业已形成，中国用短短数十年时间，走过西方发达国家数百年的立法进程。在总体解决了“有法可依”的问题后，下一个五年期间“有法必依、执法必严、违法必究”的问题更加突出、更为紧迫。维护社会公平正义、加快完善司法制度、建设法治政府，人们期待今年两会能更给力。

话题六：怎样让民营经济迸发更大活力？

两会代表委员中，民营企业家是一个不小的群体。上下的共识是，从就业到转变经济增长方式到拉动经济增长，民营企业都不可或缺。民营经济是中国最具成长性的经济力量之一，如何发挥其在中国经济转型中的作用，如何拉动民间投资，使其与国有企业一道，推动以强国富民为主要目标的“十二五”规划更好实现，人们盼望能在两会上听到更多声音。

话题七：面对复杂形势如何进一步增强忧患意识？

成功走过“最为困难”的2009年和“十分复杂”的2010年，2011年中国面临怎样的发展形势？国内外、长短期矛盾交织让“十二五”开局之年存在诸多可预见和难预见的风险及挑战。在国内，保增长、调结构、控物价任务艰巨，在国外，西方主要经济体复苏乏力，一些国家主权债务问题严峻，国际环境风云变幻。在此形势下，强化忧患意识居安思危可能成为今年两会的主流声音之一。

话题八：如何营造更加开放宽容的创新空间？

推动经济发展方式转变，需要解放思想和大胆创新。两会是集民情、纳民意、聚民智的公共平台。中国的发展需要全民的智慧贡献，这有赖于民意的顺畅表达。人们期待，两会将为民意的表达创造出更多的渠道，让创新意识在政府决策、民主法治和科技进步中发挥出更大力量。

话题九：人民如何舒心、安心、放心和有信心？

温家宝总理在两会前夕接受在线访谈时表示，面对人们对未来幸福的期待，他想说的是如何让人们生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。综观过去一年中国社会的流行词，“蚁族”“蜗居”等，都折射出公众对保障民生要件的渴盼，对公平正义的关切。今年两会将拿出什么样的民生清单，提升民众幸福感，将是从根本上减少社会矛盾、保持社会大局稳定的应有之意。

话题十：中国如何处理与世界的关系？ 金融危机后，中国经济持续快速发展为拉动世界走出危机做出令人瞩目贡献，但国际的声音中也不乏疑虑甚至担忧。“中国威胁论”、“中国独秀论”、“中国衰退论”、“中国责任论”时而可见。“十二五”规划恐怕是中国史上与世界关联最大的发展议程，中国与世界的关系面临更大机遇，也面临更大挑战。比如，一些国家对人民币汇率升值的施压动作有增无减，部分国家针对中国的反补贴、反倾销等贸易救济、贸易保护措施几乎覆盖了中国大部分出口商品。中国能否和怎样实现和平发展？中国的强大对世界意味着什么？要找到这些问题的答案，请期待两会上十二五规划纲要提供的“路线图”。

第四篇：2014两会热点——形势与政策作业

2014年两会热点学习心得

——形势与政策作业

今年的全国两会是党的十八届三中全会后的首次两会,会议中做出的未来规划对于我国未来的发展走向起到决定作用。起跑决定后程，本次会议紧紧吸引着我们人民大众的目光。“可以预见，今年两会上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说，“党的十八届三中全会描绘的改革蓝图，将通过两会凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。”

反腐，历年两会都是热点，今年更是百姓关注的焦点。尤其在去年习总书记上任后发起的一系列严格的反腐倡廉活动，中央坚持“老虎、苍蝇一起打”省部级高官接连落马，同时，反“四风”成效显著，公款吃喝、送礼等群众“身边的腐败”无处藏身。十八届三中全会提出改革党的纪律检查体制，要求巡视制度全覆盖，探索实行官邸制等。三中全会后，官方又接连释放出试点新提任领导干部财产公开、制定“裸官”任职岗位管理办法、分解一把手权力、制定干部待遇标准等反腐新政信号。新年开启，这些制度反腐的“硬骨头”如何啃，备受关注。

人们更期待的是制度层面的新进展。廉政问题得不到有效解决，问题在于：廉政法律体系不健全、不完善；法律观念淡薄，有法不依，执法不严的现象依然存在；有的监督机制不完善，监督体系不健全。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。做到要把权力关进“笼子”，还要“把钥匙交给人民”。

看到新一代领导班子的一系列措施和勇于探索目前制度的不完善的行为，我对未来祖国的发展更有信心了，同时更希望国家的社情反应制度可以更加完善，让我们老百姓可以更加积极的参与反腐倡廉中，老百姓的实际体会更加丰富更加深刻，更多的老百姓的呼声有利领导班子的决策。

目前跟我们生活紧密相连的还有环境问题，目前最大的环境问题就是雾霾天气。今年地方两会上，雾霾治理成为提及频度最高的热点之一，各地纷纷出重拳治霾。全国两会前夕，雾霾连续数天笼罩中东部地区，让人们对环境治理的紧迫性更为关切。

今年的政府工作报告会进一步提出，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题。与此同时，PM2.5监测指标也会再次写入政府工作报告。与2013年“进一步淘汰落后产能”相比，尽管工业依然是节能的重点领域。但是“控制能源消费总量”是2014年的新措辞。其实，“控制能源消费总量”离不开龙头企业的参与，这意味着我国工业节能的着力点将从“淘汰落后产能”，逐步过渡到龙头企业的设备升级。

通过对世界历史的学习我们很清楚外国在工业革命时盲目扩大经济利益后引起的一系列环境问题，对此我很赞同两会中提出的新举措，只有清醒的发展经济才能实现双赢。

另外，社会保障问题也与我息息相关。近年来，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。“看病难、就业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚，“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。在养老保险和医疗保险方面，实现弹性退休制、异地报销都会有提案涉及。企业退休职工和下岗职工确实非常困难，尤其是下岗、买断、失业老工人的生存艰难，企业退休人员连涨七年退休金才是同等条件的公务员1/3；“双轨制”是当今社会最大不公，从企业退休和从国家机关、事业单位退休的养老金相差数倍。国家应把重点放在促进社会公正、缩小养老差距上。除了企业职工养老，特别关心农民的养老，让农民安心在农村生活。社会保障措施的完善和发展是应对进入老龄化社会产生的一系列养老问题：养老金还能不能提高，养老床位能不能更加充足，养老双轨制何时消除等。同时除了养老问题，还有社保

异地接续、统筹城乡低保、完善社会救助等一系列社会问题。只有把这些问题解决好才能使人民的幸福感增强，使社会氛围更加平和。

第五篇：形势与政策教案

形势与政策

教学目标：通过国内外形势与政策的学习，让当代大学生充分认识到国家对人生发展的重要性，全面认识自我，认识学习的重要性，让学生了解高职院校培养目标，帮助大学生了解和掌握国际国内形势与国家方针政策，开拓大学生视野，提升思想理论素养和政策水平；引导大学生思想统一、凝聚力量，坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力学习。教学重点：重点全面介绍国内的经济、政治与文化形势，让学生对全球范围内的形势有所了解，以增进学生对大学学习的客观认识。教学难点：全面认识自我，确立成长与发展目标，把个人成才的追求与实现中华民族的伟大复兴结合起来。

教学手段与方法：利用多媒体教学课件结合案例教学，讲授法、讨论法、练习法、发现法、探究法等多种教学方法并用，课堂提问与随堂作业一并展开。教学时数：4学时 教学过程：

一、引言：

龙的传人—— 汉王朝的强大 唐帝国的昌盛 宋代的经济繁荣 明清的文化播

为了民族独立，国家富强做出努力的杰出青年： 戊戌变法（1989年）

谭嗣同——33岁，梁启超——25岁 辛亥革命（1911年）

宋教仁——29岁，蔡锷——29岁 朱 德——25岁

陆皓东——27岁，邹容——20岁，林觉民——24岁。

五四运动中青年提出：振兴中华 为了民族独立，国家富强 中国共产党成立（1921年）

毛泽东——28岁 周恩来——23岁

邓小平——18岁 邓恩铭——20岁

王晋美——23岁 陈潭秋——25岁

入党时年龄

胡耀邦——18岁 江泽民——20岁

胡锦涛——22岁 温家宝——23岁

习近平——21岁 李克强——21岁

二、主题：中国梦想

实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。

新中国的成立为中国走向强盛提供了正确道路，经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶；与此同时社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难； 一些领域存在道德失范、诚信缺失现象； 个人命运与国家兴衰戚戚相关，中国将相何处发展，大学生将面临怎样的环境？ 今日“中国之梦”：

近期——2015年，完成转变经济发展方式，提高自我创新能力；

中期——2020年，实现两个翻一番，建成全 面小康。实现农业现代化、工业化、信息化，城镇化； 远期——2050年，全面实现现代化；

我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

2013年，中央首发的1号文件

《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村活力若干意见》，26条内容支撑建立集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系，支持城市资金进入农村，建立家庭农场等措施，使强农、惠农、富农的政策得到充分体现。

国务院将《若干意见》的工作分解细化为78项，逐一落实到具体工作部门。世界银行2010年标准：

低收入国家——人均GDP在1006美元以下； 下中等收入国家——人均GDP在1007-3975美元 ； 上中等收入国家——人均GDP在3976-12275美元；

高收入国家——人均GDP在12276美元 ；

《关于深化收入分配制度改革的若干意见》35条内容中除总体要求，主要目标外，以33条措施具体解决收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难的问题，提出“力争中低收入者收入增长更快一些”。具体措施的第一项就是“促进就业机会公平”，“完善税费减免和公益性岗位、岗位培训、社会保险、技能鉴定补贴等政策，促进以高校毕业生为重点的青年、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。”

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

党内民主与干部制度改革，完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。

增强四个意识： 面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。中央政治局作出八项规定 ：

改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况。精简会议活动，切实改进会风。精简文件简报，切实改进文风。规范出访活动。改进警卫工作。改进新闻报道。严格文稿发表。厉行勤俭节约。案例：

11月20日重庆北碚区委书记雷政富因不雅视频免职接受调查。

11月26日广东省国土资源厅副厅长吕英明涉嫌严重违纪，接受组织调查。11月27日广东英德市原副市长郑北泉被清远市纪委立案检查。11月28日广东省揭阳市委书记陈弘平因涉嫌严重违纪问题，接受组织调查。11月28日山东省农业厅副厅长单增德情妇举报,省纪委立案调查。

11月29日山西省国土资源厅原副巡视员王有明因腐败问题被查并移送司法机关。12月1日深圳市原副市长梁道行涉嫌严重违纪问题接受调查。

12月1日广东顺德公安局副局长周锡开被举报有价值上亿住宅及商铺，纪委介入调查。12月4日重庆涪陵区执法局文化执法支队干部吴虹被举报不雅照片受立案调查。12月6日山西省公安厅副厅长兼太原市公安局局长李亚力停止职务，接受调查。12月7日四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪接受组织调查。反腐败要“老虎苍蝇一起打”

“焦点访谈”恢复暴露性内容，新闻镜头转向平民百姓。餐饮公款订桌少了，茅台等名酒价格跌了。以雷政富为先的重庆十几名贪腐者迅速被免职查办。

“房叔”、“房姐”、“房祖宗”及他们背后的种种权钱交易亮到光天化日之下 衣俊卿因生活作风问题被举报而失去领导职位。“六多”局长顾湘陵一审处无期徒刑

湖南长沙市市建局原局长顾湘陵被群众称为“六多”局长：一是钱多。家财超过2亿元；二是房子多，在北京、长沙共有16套房；三是情人多，前后有6个情妇；四是行贿人多，房地产老板就有50家左右；五是受贿次数多，单独收受之外还与妻子、情妇、弟弟共同受贿；六是受贿方式多。2005年到2009年，平均每天进账2万元。

加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式：

对经济建设的新认识：深化改革是加快转变经济发展方式的关键。（在两个“毫不动摇”中）推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。创新驱动必须摆在国家发展全局的核心位置。推进经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革：

政治体制改革的原则： 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。

政治体制改革新举措：加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。提高专职委员比例，增强依法履职能力。政治体制改革新举措：把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。

要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。

政治体制改革新举措： 党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。

扎实推进社会主义文化强国建设：

坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则。社会主义核心价值观：

从国家层面看：富强、民主、文明、和谐； 从社会层面看：自由、平等、公正、法治； 从公民个人层面看：爱国、敬业、诚信、友善。

深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。

教育

全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。推动高等教育内涵式发展，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育。

更高质量的就业与增加居民收入：

实施就业优先战略和更加积极的就业政策。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。社会保障体系与提高健康水平：

改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度。

总体布局的保障一：加快推进国防和军队现代化

战略思想：要适应国家发展战略和安全战略新要求，着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，与时俱进加强军事战略指导，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。总体布局的保障二：丰富“ 一国两制 ”实践和推进祖国统一

全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。防范和遏制外部势力干预港澳事务。

总体布局的保障三：继续促进人类和平与发展的崇高事业

在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信——坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全。包容互鉴——尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短。合作共赢——倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，同舟共济，权责共担。

最根本的保障：全面提高党的建设科学化水平

十八大报告指出：全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。

责任是一个完整的体系：

1、一是指份内应该做好的事，如履行职责、尽到责任、完成任务等。

2、二是指如果没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务，如担负责任、承担后果等。

责任意识——“想干事”；

责任能力——“能干事”；

责任行为——“真干事”；

责任制度——“可干事”；

责任成果——“干成事” 责任=机会

责任是自然赋予我们的天职

责任意味着成长

对工作负责，才是真正的对自己负责

担负责任是一种对生命的虔诚 天道酬勤：机遇是变化的

知识是永恒的 天行健，君子以自强不息。

——《易经》

人法地，地法天，天法道，道法自然。

——《道德经》

不务天时则财不生，不务地利则仓廪不盈。

——《管子·牧民》

创新精神是指要具有能够综合运用已有的知识、信息、技能和方法，提出新方法、新观点的思维能力和进行发明创造、改革、革新的意志、信心、勇气和智慧。创新从何而来？

1，对所学习或研究的事物要有好奇心。2，对所学习或研究的事物要有怀疑态度，3，对学习研究的事物要追求创新的欲望。4，对学习研究的事物要有求异的观念，5，对所学习或研究的事物要有冒险精神。6，对学习研究的事物要做到永不自满

实践能力是一种实用智力：

实践能力是将抽象思想转化为实际成果的能力。

工作中能够解决具体问题，提出方法和进行组织、操作。

中国外交总体战略 ★ 大国是关键 ★ 周边是首要 ★ 多边是重要舞台 ★ 发展中国家是基础

何为周边：周边地区在中国外交的总体布局中处于“首要”地位，中国的周边包括六大“板块”，分别是中亚、南亚、东南亚、东北亚，以及西亚与南太平洋的部分地区，可将这六块地区统称为中国的“大周边”。美国著名的国际问题刊物《外交政策》2010年第四期推出所谓“2010年失败国家排行榜”，将中国周边多个国家列入其中。

美国虽被削弱，总体地位没变 美国的优势：

1，自然力：人口、资源；2，竞争力：科研经费占全球35%，信息技术；3，文化力；4，同盟力与地缘控制力；5，战略力与情报力。问题：

1，金融实力；2，国内政治力；3，经济力：赤字与失业；4，社会力；5，国际掌控力

2012.3.9。杨洁篪答记者问

★ 政治上，中国同绝大多数周边国家建立了不同类型的战略伙伴关系，2012年有100多起高层互访。

★ 经贸上，去年中国与周边国家贸易额达到1.2万亿美元，超过了中国与欧洲、美国的贸易之和。在国际金融危机的背景下，中国对亚洲经济发展增长率的贡献率超过50%。

★ 人员交流上，去年中国同周边国家的人员交流达3500多万人次，亚洲国家在华留学生人数已经达到17万人。中国同多个周边国家成功互办友好年和青年交流等活动。★ 区域合作上，中国和东盟国家建立了发展中国家之间最大的自贸区，上合组织制定了首个中长期发展战略规划，中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系谈判均已正式启动。

中日韩合作对多方有利

国际金融危机凸显了中日韩三国在东亚经济合作进程中的关键“份量”，适时加速推进中日韩三国合作的机制化程度也就显得更加重要而现实。在2010年6月举行的中日韩第三次领导人会议上，发表了《2020年中日韩合作展望》等共同文件，确定三国在机制化建设、可持续发展、环境保护、人文交流等领域以及在国际和地区事务中加强合作，包括于2011年在韩国设立三国合作秘书处，加强旨在消除技术壁垒的标准化合作，争取2012年前完成中日韩自贸区联合研究。会议为今后十年中日韩三国合作指明了方向，就三国重点合作领域进行了规划，三国合作的前进步伐将更加坚实，并将有力地带动东亚区域一体化进程。

中国共产党十八大确定的外交精神：

在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。平等互信——坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全。

包容互鉴——尊重世界文明多样性、发展道路多样化，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短。

合作共赢——倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，同舟共济，权责共担。

三、总结：

党的十八大精神，中国梦与当代青年的责任和担当，中国经济形势稳中求进，当前大学生就业形势分析，当前世界经济形势与展望，构建新型的中美关系等均与当代大学生的学习息息相关，在具体的教学实践中，应该紧密结合时事的演变过程，突出重点和难点进行讲授，重点引导和培养学生正确认识问题、分析问题和解决问题的能力，为他们今后的学习奠定良好的基础。

作业：

作为新时期的大学生，自己在中日关系中应当做出何种努力？

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