胶南市创优秀物业管理材料

第一篇：胶南市创优秀物业管理材料

创胶南市优秀物业管理企业材料青岛天然居物业

贯彻中心物管工作要点

营造温馨和谐居住环境

单位：青岛天然居物业管理有限公司

时间：2010年01月13日

贯彻中心物管工作要点，营造温馨和谐居住环境

——天然居物业提升管理服务质量工作汇报

一、天然居物业公司简介

青岛天然居物业管理有限公司成立于2000年，注册资金300万元，国家二级物业管理资质，公司通过不断的进行人员优化调整，目前拥有各岗位工作人员137人，重点工作岗位的人员都取得了专业上岗证书，逐步形成了一支专业化的物业管理团队。

公司始终坚持“真诚服务、主动服务、全员服务”的服务宗旨，深入推行“EMS”式服务模式，以业主需求为己任，安全管理为重点，在各位业主的大力支持和配合及全体员工的共同努力下，先后取得了“青岛市物业管理优秀小区”、“青岛市花园式小区”、“胶南市优秀住宅小区”、“胶南市五星级平安住宅小区”、“青岛市安全社区”、“山东省2005－2007园林绿化小区”等荣誉称号，得到了广大业主的高度赞赏。

天然居物业恪守“业主为尊，服务第一；精诚服务、精彩生活”的经营服务理念，借鉴和融汇国内外先进的物业管理经验和技术，使公司得到了较快的发展，已逐步形成自己的管理特色。天然居物业以精细化服务理念为先导，本着高标准、高起点、严要求的管理原则，通过科学规范的管理模式，把提供高品质的服务作为发展增值的基础。时时刻刻，事事处处，用真心给予业主支持，用行动给予业主方便，将业主的地位体现在每一个细节。为业主创造“安全、舒适、洁净、快捷、和谐”的居住环境，给业主带来更高品质的生活氛围，认真作好从管理物业到服务生活的每一步。

二、管理情况简介

天然居物业公司全体员工在市行业主管部门的正确领导下，始终本着“业主为尊，服务第一；精诚服务、精彩生活”的服务理念，为业主提供全方位的、一流的管理服务，赢得了业主的信任与支持。为了进一步提高管理服务水平，全体员工积极投入到创建优秀物管企业及优秀管理小区的工作中。截止目前天然居物业共管理住宅项目5处，总面近50万平米。其中风和日丽项目于2005年获青岛市优秀住宅小区等荣誉称号，小区总建筑面积约32万平方米，共有48栋住宅（9栋高层），总户数2812户，地下停车位1800个，另有会所、网球场、幼儿园。环境规划由著名的澳大利亚柏涛（墨尔本）建筑设计有限公司进行二次精心设计、凝聚现代化环境设计的新概念，紧跟国际时尚。小区分为碧、绿、清、翠四大组团，各园以乔木为篱、灌木为经、辅以各种花草结合而成的绚烂花带，与喷水池、草坪相辅相成，巧妙描绘出一幅精美图画。更有设计独到的架空层花园，使园林美景立体化，洋溢着亚热带风格的异国情调。

其余几个项目，也是各具特色，或宁静或古朴，或商业气息浓厚，或园林味道正浓。所有项目在全体天然居人的精细呵护下，日显和谐。

三、创优工作简介

回顾我们的创优工作，主要做了以下几个方面

（一）建全组织机构，制订详细计划

创优工作实际上是对日常物业管理工作的检验，尽管我们日常服务工作都是严格规范运作。但为了将创优工作做的更完善，公司及各管理处都专门成立了创优工作领导小组，公司领导及管理处负责人亲自挂帅、并制定了详细的工作计划，以确保创优工作能顺利进行，并借此机会进一步提高我们的管理服务水平。

（二）加强内部管理，提高员工素质。

要想为业主想提供良好的管理服务，必须要有一支高素质的员工队伍和完善的内部管理机制。做为胶南市二级资质物业管理公司，我们有一套完善的管理规章制度，我们深知再完美的制度，只有落在实处不能体现其作用，所以在日常工作当中重点抓落实工作。首先，严格按照要求对工作人员进行系统的培训，除了管理处总的培训计划以外，各部门根据本岗位的实际需要亦制定了详细的培训计划，内容函盖了规章制度、法律法规、服务意识、服务技巧等各个方面，是每位员工都熟练的掌握本岗位所需的服务技能，通过培训不断提高自身的素质，从而使员工队伍整体素质保持在一个较高的水平上。其次，管理处还根据本小区的具体情况制定了一些作业指导书，使内部管理更加完善，在此基础上进行了严格的考核，结合考核结果进行奖罚，实行优胜劣汰，大大的提高了员工的积极性，从而促进了各项工作的进行，另外，加大了检查监督的力度，除上下层级之间的检查监督外，还要求不同岗位人员进行交叉监督检查，大大的避免了因遗漏造成的管理责任。

（三）针对业主要求，提供一流服务。

物业管理公司应当以服务为主，以客户为中心，竭诚做好各项管理服务工作，我们注重主动了解客户的需求，在做好常规性管理服务的同时，向业主提供快捷、方便的便民服务。

首先，通过住户问卷调查、业主访问等形式与业主进行充分沟通，了解其需求，以便有针对性的提供便民服务。小区每年进行一次全面的业主 调查，每月还

按80份/月的比例对业主进行访问，通过多种形式的走访，了解住户对管理服务的满意程度，也征求到一些意见和建议，对合理的建议及时采纳。同时，根据业主的意见，在搞好基础管理服务的同时，有针对性的开展了一些便民服务项目。如：户内维修，钟点工服务，代理联系订报、安装等。另外，我们还在服务的细微之处下功夫，让业主全体会所无微不至的关怀，如：针对今年天气变化情况，我们在小区公众场所、办公场所出入口摆放一些雨具，以提供不时之需，还拟购置一批商场用手推车供业主购物回来时使用；与银行联系推出每月两次缴款服务。以防业主忘记存钱而产生滞纳金；使用留言条，当预约上门服务业主临时有事不在时告之业主并提醒其再次约定服务时间；使用《出租车登记卡》，登记出租车号，交乘坐业主保存，避免在乘坐过程中遗失物品造成无法挽回的损失等等。这些看似不起眼的措施其实大大方便了业主。

在日常的服务工作中，我们建立了完善的规章制度，为业主提供满意的服务。首先，各管理处实行24小时值班制度。业主的每一个诉求既有专人进行记录并安排处理，进行回访，每一件的处理都形成一个完整的封闭，得到及时的处理。其次，在管理服务过程中强调预防性的工作。要想到业主前面，做到业主前面，不能被动的等着业主前来诉求时再处理问题。因此，在各小区里，除了各管理处每日的正常巡视工作外，公司专门的品质管理部门还会定期或不定期的到小区抽检，发现问题及时处理，使管理疏漏降到最低。我们还通过各种形式的培训强化服务人员的服务意识，使工作人员时刻牢记“以业主为中心”的服务理念，并贯穿到工作的全过程中去。总之，我们将通过对业主的充分沟通，结合我们的专业知识为业主提供一流的管理和服务。

（四）加强安全管理，确保小区平安。

安居才能乐业。可见，安全对小区来讲是重中之重。管理处实行封闭式管理制度，实行24小时值班巡视。尤其是风和日丽小区在规划时是按高档小区进行设计的。在智能化管理方面，引入了较先进的技术设备，包括闭路监控系统、红外线自动监控系统、停车场自动化管理系统、单元门禁系统、煤气泄露自动报警系统、消防自动控制系统等。先进的技防设施涉及到了安全防卫的各个方面，但只有先进的设施是远远不够的，还需有完善的制度及一支过硬的保安队伍与之相匹配方可发挥最大威力。因此，管理处指定了严格的检查、养护及使用制度，确保系统的准确可靠。

在人防方面，管理处有一支素质过硬的保安队伍。在人员方面，基本都是退伍军人，有较强的军事素质和良好的工作作风。经严格的招聘选拔后，入队初期还要经过强化培训，经考核合格后，方可正式成为保安队伍的一员。管理处对保

安队伍实行准军事化管理，从生活到工作都有严格的规范要求。日常按照计划进行培训，每周至少二次军事训练，二次理论培训，每月进行一次考核，实行优胜劣汰。通过一系列规范的培训和管理措施，使保安队伍素质保持在稳定的高水平上，通过完善的技防与人防相结合的措施，为小区业主创造了一个安全、舒适的居住环境。

（五）设备设施管理

各管理处所有设备设施的运行均由专业技术人员负责管理，能够保证各类设施设备的正常运行，并形成完整的运行记录。对于专业技术较强的或需要特别资质方可进行的（如电梯）的养护工作均委托具有相应资质的机构进行。其它设施、设备的管理由公司工程部进行业务指导和检查监督。对设备设施除公司职能部门组织的专门检查外，管理处内部根据各设施、设备的情况，安排了各层次、各岗位人员的交叉检查。

（六）重创造优美的居住环境

小区环境充满了迷人的四季风格，硬件设施标准较高，在环境管理上要求也很高。公司专门组建了一支绿化、清洁队伍，负责各小区的环境管理、维护工作，并且实行全员环境管理制度。通过完善的规章制度，专业人员的精心管理，使小区的环境更加优美。

（七）开展社区活动，营造文明氛围

为业主提供了高档次的硬件环境，但仅有高档硬件的小区还不能称为最佳的居住环境。作为物业管理公司，我们有责任将精神文明建设贯穿于物业管理当中，使小区形成一个具有高度文明的居住氛围。在这方面，我们主要做了以下工作。

a)定期开展社区活动：根据年度社区文化活动计划，定期开展社区文化活动，并且重视住户的参与性。如举办“家庭卡拉OK大奖赛”等，以社区活动为载体，以达到增进了解、融合关系的目的。

b)与住户签定业主公约，精神文明建设公约使住户形成一定的自我管理、自我约束的习惯。个体意识服从群体，大家共同起来根治不文明的现象，共同创建文明居住环境。

c)加强宣传：与街道办、派出所等政府部门相互协作，进行时事宣传，协助做好治安综合治理、计划生育、人口登记、税收宣传等工作，通过广泛的宣传，使有关的规定深入人心，共同遵守。

d)加强管理：小区内居住上千人，经常有外人进出小区，难免有些人有不文明的行为出现。管理处工作人员加强对违规行为的管理，发现及时制止。同时，业主们在发现个别人的不文明行为时也会主动制止或通知管理处，形成齐抓共管，共创文明环境的好风气。

（八）齐心协力御“甲流”

1、为确保业主的身体健康，管理处对“甲流”的预防工作极为重视。在各大堂各角落张贴预防“甲流”通知，向业主通告公司对公共区域消毒情况采取的一系列措施，并到防疫防疫站领取各种预防宣传资料，张贴于宣传栏及各明显处，并投递到业主信箱中，通过多种渠道提高业主的防范意识。

2、在卫生防疫站购买了安多福PVP-I消毒剂、二氧化氯、漂白水、白醋等防治药品，每天对小区电梯、消防通道、园林等公共区域进行定时消杀和擦洗并在现场张贴消杀记录；各大堂玻璃门24小时敞开通风，电梯24小时不间断消毒擦拭。电梯按钮、门禁按键、电梯扶手等用保鲜摸进行隔离，并每小时更换一次。各大堂、员工宿舍配置体温计，每天进行测试，随时掌握员工身体状况。对办公区、生活区人员密集场所进行通风、消毒处理。

3、截止目前，虽然“甲流”仍未完全消除，但经过我们采取严密的预防措施，化被动为主动，不仅的确保了各小区的稳定而且加深了与业主和员工的感情。在此期间，无一员工离职，无一员工请假，获得了业主和政府部门的高度赞誉。以上是此次创优活动的工作汇报。我们会借此创优活动进一步提高工作质量，为客户提供更满意的服务，让业主满意，让社会满意，让领导满意。

青岛天然居物业管理有限公司

2010年01月13日

第二篇：2012年创优秀物业管理小区汇报材料

创优秀物业管理小区汇报材料

物业管理有限公司物业服务管理处目前共有员工??人。我公司一直以“服务业主生活，打造优质居住环境”为目标，为业主提供全方位、一流的管理服务，赢得了业主的信任与支持。为了进一步提高管理服务水平，我们积极投入到创建优秀小区的工作中。

小区位于沅陵县官庄镇，由建设，???物业管理有限公司提供物业管理服务。小区现居住的有???多业主，大部分为???公司员工。

下面从以下几个方面做简要汇报：

一、加强内部管理,提高员工素质

要为业主提供良好的管理服务,就必须有一支高素质的员工队伍和完善的内部管理机制。为进一步做好物业服务工作，首先，我们严格按照要求对员工进行系统的培训，除了按照总的培训计划以外，各部门还根据本部门的岗位实际需要制定了详细的培训计划，内容函盖了规章制度、法律法规、服务意识、服务技巧等各个方面，使每位员工都熟练掌握本岗位所需的服务技能，通过培训不断提高自身的素质，从而使员工队伍整体素质保持在一个较高的水平上。其次，我们还根据本小区的具体情况制定了一系列作业指导书，使内部管理更加完善，并在此基础上进行了严格的考核，结合考核结果进行奖罚，实行优胜劣汰，大大的提高了员工的积极性，从而有效推进了各项工作。另外，我们还加大了检查监督的力度，除进行例行工作检查监督外，还要求不同岗位人员进行交叉监督检查，大大的避免了因遗漏造成的管理责任。

二、加强安全管理,确保小区平安

安居才能乐业。可见，安全对小区来讲是重中之重。??小区实行封闭式管理制度，并有保安人员进行24小时值班巡视。在智能化管理方面，先后引入了较为先进的技术设备，包括闭路监控系统、红外线自动监控系统、单元门禁系统、电子巡更系统。先进的技防设施涉及到了安全防卫的各个方面。随着社会的不断发展，我们意识到仅靠先进的设施是远远不够的，还需有一支过硬的保安队伍与之相匹配方可发挥最大威力。小区的保安队伍从业人员基本都是退伍军人，有较强的军事素质和良好的工作作风。他们均要经过严格的招聘选拔，方可到岗执勤。通过一系列规范的培训和管理措施，使小区的保安队伍始终保持在一个相对稳定的水平上。通过技防与人防相结合，我们为小区业主创造了一个相对安全、舒适的居住环境。

三、针对业主要求，提供一流服务

物业管理公司应当以服务为主，以客户为中心，竭诚做好各项管理服务工作，??物业秉承“以人为本、以客户服务为中心”的服务理念，主动了解客户的需求，在做好常规性管理服务的同时，还向业主提供快捷、方便的便民服务。

一是，通过住户问卷调查、业主访问等形式与业主进行充分沟通，了解其需求，以便有针对性的提供便民服务。小区每年进行一次全面的业主调查，通过多种形式的走访，了解住户对管理服务的满意程度，也征求到一些意见和建议，对合理的建议及时采纳。

二是，在日常的服务工作中，我们建立了完善的规章制度，为业主提供满意的服务。业主的每一个诉求都有专人进行记录并安排处理，进行回访；每一件的处理都形成一个完整的闭路，得到及时的处理，使管理疏漏降到最低。我们还通过各种形式的培训强化服务人员的服务意识,使工作人员时刻牢记“以业主为中心”的服务理念，并贯穿到工作的全过程中去。

四、创造优美的居住环境

???小区在环境管理上要求也很高，管理处专门组建了一支绿化、清洁队伍，负责小区的环境管理、维护工作，并且实行全员环境管理制度。通过完善的规章制度，专业人员的精心管理，使小区的环境更加优美。

五、开展社区活动，营造文明氛围

???物业为业主提供了高档次的硬件环境，但仅有高档硬件的小区还不能称为最佳的居住环境。作为物业管理公司，我们有责任将精神文明建设贯穿于物业管理当中，使小区形成一个具有高度文明的居住氛围。在这方面，我们主要做了以下工作：

第一，定期开展小区活动。定期开展小区文化活动，并且重视住户的参与性。如组织小区业主参加跳舞比赛、???运动会开幕式、???文娱活动等，以小区活动为载体,以达到增进了解、融合关系的目的。

第二，与住户签定业主公约，精神文明建设公约使住户形成一定的自我管理、自我约束的习惯。个体意识服从群体，大家共同起来根治不文明的现象，共同创建文明居住环境。

第三，持续强化小区管理。小区内居住几千人，经常有外人进出小区，难免有些人有不文明的行为出现。管理处工作人员加强对违规行为的管理，一经发现及时制止。同时，业主们在发现个别人员的不文明行为时，也会主动制止或通知管理处，形成了齐抓共管，共创文明环境的好风气。

我们要借此次机会，在今后的工作中狠抓规范服务、贯彻坚持服务业主，为业主做实事，不断提高我们的服务质量和服务水平，使我们的各项物业服务工作更上一个新台阶。

???物业管理公司

年??月??日

第三篇：小区物业管理三创工作总结

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小区物业管理三创工作总结

文 章来 山 课 件 w w 5 k J.om 7

为深入贯彻落实局、厂职代会精神，认真实践“加快有效发展，构建和谐油田”主题教育，采取有效措施，积极建设“节约型油田”，按照厂《关于开展“创新管理方法、创新增效途径、创新节能措施”增效活动的通知》精神，为完成厂下达的各项增效指标，并实现人均节约1000元的节约目标，我站认真部署开展了“三创”增效活动。现将上半年工作进展情况总结如下：

一、加强领导，完善“三创”增效活动机制

“三创”增效活动是一个费领导之心、凝职工之智、聚群众之力的工作，必须精心组织、精心安排，才能使这项工作有条不紊，达到预期的效果。自接到文件之日起，我站立刻行动起来，成立了增效活动领导小组。由朱书记任组长，两位副站长为组员，全面负责增效活动的组织领导工作，下设增效活动考评组，成员由各三级单位行政领导、站业务组负责人等组成。认真分析了我站增效工作面临的无大型机器设备、无大批量材料用料、无大宗可节约项目的“三无”困难形势，确立了以降本为目的的增效工作思路，把增效的突破口锁定在1

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管理方法和节能措施的创新上。各单位也成立了相应的增效活动领导小组，物业队以控本增效为目标，先后组织成立了节能降耗领导小组、技术革新活动小组，制订了节能降耗考核办法，完善活动有目标、实施有细则、工作有内容、奖惩有依据的“四有”工作机制。

二、广泛宣传，营造“三创”增效活动氛围

4月初，我站紧紧围绕“加快有效发展，构建和谐油田”主题教育，组织广大职工开展了“我为节约做什么，我为增效怎么做”的大讨论。通过讨论，使广大干部职工明确我们面临的成本缺口现状，增强了节约意识。各单位利用生产会、职工大会、班组会、黑板报、厂网络、队务公开等多种形式和载体，深入广泛宣传了增效活动的目的、意义、重点及目标，引导职工树立创新意识，在节能降耗、小改小革、修旧利废等方面出思路、想办法，全站职工变压力为动力，纷纷结合本岗位提出控本增效措施，营造“人人讲增效，处处讲节约”的良好活动氛围。

三、因队制宜，加大管理方法创新力度

我站是一个于吃、住、教、医、管五位一体的综合服务型单位，承担着我厂三个小区的物业管理和食品卫生监督管理、医疗卫生、幼儿教育和对外接待等工作。下属四个基层单位工作各有侧重、各具特色。因此，在“三创”活动中，各队因队制宜，结合自身实际，积极探索，试图通过创新管理方法以达到增效的目的。幼儿园创新了教学管理模式，今年来，以编制《温馨家园》手册为载体，积极探索家园互动教学管理新模式。老师们精心设计、撰写、编辑了《温馨家园》2

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手册，通过设置“教学内容”“幼儿活动”“好家长要求”“教育文摘”等颇有特色的栏目，使《手册》更具有科学性、教育性、知识性、亲情性。目前，该手册共出了4期。家园互动教学管理模式的有益探索，开辟了家园联系的新渠道，增强了幼儿教育的合力，提高了社会效益。卫生所以人为本，积极探索构建和谐医疗的“三好”管理模式，即：通过协调好人与人之间的合作关系，营造卫生所内部和谐的工作氛围；通过调整好就医流程设计，构建快捷、舒适、和谐的医疗环境；通过处理好医患矛盾，构建以人为本、和谐尊重的亲情关系。物业队则着重在水电管理上下功夫，统筹安排，科学调度，创造性地提出了分片分时管理法。一方面加强对各单位水电消耗量的抄录分析，做到抄表的同时即找出消耗量上升下降的原因，以便及时查找漏点，采取整改措施，一方面对各小区各个时段水电使用情况进行摸底调查，尽量调整大功率设备启动时间，避开用水用电高峰。对金北小区的办公场所采取白天送夜间停的方法，对无人居住的住宅单元直接关停水电线路，最大限度地减少水电浪费。预计通过水电分片分时管理，年就可节约10万多元。管理方式方法的创新，为“三创”增效活动的长期持续有效地开展提供了充足的后劲。

四、立足岗位，寻找节能增效的新亮点

在“三创”增效活动中，广大干部职工群策群力，立足岗位，紧紧围绕降本增效的重点和难点，寻找节能增效的新亮点。4月中旬，站总支、站行政、站工会联合向全站职工发出了关于开展增强服务意识，争当节约型标兵的号召，并把5月份作为“争当节约型标兵”金3

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点子活动月。全站职工积极响应，出谋划策，共提出金点子66条,采纳了39条，已实施29条，预计可创效近40万元。其中，既有技术改造方面的金点子，又在修旧利废、节约用水用电方面做足了。物业队的小区路灯改造项目，通过给每一路路灯加装一个钟控装置，平时只亮其中的一路，节假日根据需要三路齐亮，这样，每个月能节约电费2500多元。不仅如此，还大大延长了路灯寿命，减少材料损耗。上半年物业队共修理和保养、冰柜、空调和其他电器56多台次，维修热水器112余台次，更换楼道灯、声控开头100余次，收到维修任务回执单412份，服务满意度达90%以上。不仅广大职工如此，站领导更是带头厉行节约，加强对办公室空调、电脑、打印机及耗材、热水器、照明灯等的使用管理，制订管理细则，减少浪费。如今，“节约”二字在生活管理站不仅仅是一个宣传口号，而成为一种风气和每一个职工的自觉习惯。

五、深入总结，拓展“三创”增效的新思路

在“三创”增效活动中，我站始终坚持积极探索、及时总结的原则，发掘新方法，树立好典型，为下一步工作拓展新思路。今年，我站加强了对基层单位的检查考核力度，每月初都由站“三基”检查组对照厂下发的标准，逐条检查，督促整改。16月份，累计查出各类问题112个，已整改105个，其余问题正在积极创造条件整改当中。在今后的工作中，我们的思路是：针对前一阶段增效活动中存在的问题，在全站开展“查问题、堵漏洞、增效益”活动，继续发动广大职工立足岗位，从小处入手，从最薄弱的环节着手，不断创新管理4

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方法，开辟增效的新途径，加大节能措施的创新力度，努力实现人均节约1000元的节约目标。

文 章来 山 课 件 w w 5 k J.om 7

第四篇：小区物业管理三创工作总结

为深入贯彻落实局、厂职代会精神，认真实践“加快有效发展，构建和谐油田”主题教育，采取有效措施，积极建设“节约型油田”，按照厂《关于开展“创新管理方法、创新增效途径、创新节能措施”增效活动的通知》精神，为完成厂下达的各项增效指标，并实现人均节约1000元的节约目标，我站认真部署开展了“三创”增效活动。现将上半年工作进展情况总结如下：

一、加强领导，完善“三创”增效活动机制

“三创”增效活动是一个费领导之心、凝职工之智、聚群众之力的工作，必须精心组织、精心安排，才能使这项工作有条不紊，达到预期的效果。自接到文件之日起，我站立刻行动起来，成立了增效活动领导小组。由朱书记任组长，两位副站长为组员，全面负责增效活动的组织领导工作，下设增效活动考评组，成员由各三级单位行政领导、站业务组负责人等组成。认真分析了我站增效工作面临的无大型机器设备、无大批量材料用料、无大宗可节约项目的“三无”困难形势，确立了以降本为目的的增效工作思路，把增效的突破口锁定在管理方法和节能措施的创新上。各单位也成立了相应的增效活动领导小组，物业队以控本增效为目标，先后组织成立了节能降耗领导小组、技术革新活动小组，制订了节能降耗考核办法，完善活动有目标、实施有细则、工作有内容、奖惩有依据的“四有”工作机制。

二、广泛宣传，营造“三创”增效活动氛围

4月初，我站紧紧围绕“加快有效发展，构建和谐油田”主题教育，组织广大职工开展了“我为节约做什么，我为增效怎么做”的大讨论。通过讨论，使广大干部职工明确我们面临的成本缺口现状，增强了节约意识。各单位利用生产会、职工大会、班组会、黑板报、厂网络、队务公开等多种形式和载体，深入广泛宣传了增效活动的目的、意义、重点及目标，引导职工树立创新意识，在节能降耗、小改小革、修旧利废等方面出思路、想办法，全站职工变压力为动力，纷纷结合本岗位提出控本增效措施，营造“人人讲增效，处处讲节约”的良好活动氛围。

三、因队制宜，加大管理方法创新力度

我站是一个于吃、住、教、医、管五位一体的综合服务型单位，承担着我厂三个小区的物业管理和食品卫生监督管理、医疗卫生、幼儿教育和对外接待等工作。下属四个基层单位工作各有侧重、各具特色。因此，在“三创”活动中，各队因队制宜，结合自身实际，积极探索，试图通过创新管理方法以达到增效的目的。幼儿园创新了教学管理模式，今年来，以编制《温馨家园》手册为载体，积极探索家园互动教学管理新模式。老师们精心设计、撰写、编辑了《温馨家园》手册，通过设置“教学内容”“幼儿活动”“好家长要求”“教育文摘”等颇有特色的栏目，使《手册》更具有科学性、教育性、知识性、亲情性。目前，该手册共出了4期。家园互动教学管理模式的有益探索，开辟了家园联系的新渠道，增强了幼儿教育的合力，提高了社会效益。卫生所以人为本，积极探索构建和谐医疗的“三好”管理模式，即：通过协调好人与人之间的合作关系，营造卫生所内部和谐的工作氛围；通过调整好就医流程设计，构建快捷、舒适、和谐的医疗环境；通过处理好医患矛盾，构建以人为本、和谐尊重的亲情关系。物业队则着重在水电管理上下功夫，统筹安排，科学调度，创造性地提出了分片分时管理法。一方面加强对各单位水电消耗量的抄录分析，做到抄表的同时即找出消耗量上升下降的原因，以便及时查找漏点，采取整改措施，一方面对各小区各个时段水电使用情况进行摸底调查，尽量调整大功率设备启动时间，避开用水用电高峰。对金北小区的办公场所采取白天送夜间停的方法，对无人居住的住宅单元直接关停水电线路，最大限度地减少水电浪费。预计通过水电分片分时管理，年就可节约10万多元。管理方式方法的创新，为“三创”增效活动的长期持续有效地开展提供了充足的后劲。

四、立足岗位，寻找节能增效的新亮点

在“三创”增效活动中，广大干部职工群策群力，立足岗位，紧紧围绕降本增效的重点和难点，寻找节能增效的新亮点。4月中旬，站总支、站行政、站工会联合向全站职工发出了关于开展增强服务意识，争当节约型标兵的号召，并把5月份作为“争当节约型标兵”金点子活动月。全站职工积极响应，出谋划策，共提出金点子66条,采纳了39条，已实施29条，预计可创效近40万元。其中，既有技术改造方面的金点子，又在修旧利废、节约用水用电方面做足了文章。物业队的小区路灯改造项目，通过给每一路路灯加装一个钟控装置，平时只亮其中的一路，节假日根据需要三路齐亮，这样，每个月能节约电费2500多元。不仅如此，还大大延长了路灯寿命，减少材料损耗。上半年物业队共修理和保养、冰柜、空调和其他电器56多台次，维修热水器112余台次，更换楼道灯、声控开头100余次，收到维修任务回执单412份，服务满意度达90%以上。不仅广大职工如此，站领导更是带头厉行节约，加强对办公室空调、电脑、打印机及耗材、热水器、照明灯等的使用管理，制订管理细则，减少浪费。如今，“节约”二字在生活管理站不仅仅是一个宣传口号，而成为一种风气和每一个职工的自觉习惯。

五、深入总结，拓展“三创”增效的新思路

在“三创”增效活动中，我站始终坚持积极探索、及时总结的原则，发掘新方法，树立好典型，为下一步工作拓展新思路。今年，我站加强了对基层单位的检查考核力度，每月初都由站“三基”检查组对照厂下发的标准，逐条检查，督促整改。16月份，累计查出各类问题112个，已整改105个，其余问题正在积极创造条件整改当中。在今后的工作中，我们的思路是：针对前一阶段增效活动中存在的问题，在全站开展“查问题、堵漏洞、增效益”活动，继续发动广大职工立足岗位，从小处入手，从最薄弱的环节着手，不断创新管理方法，开辟增效的新途径，加大节能措施的创新力度，努力实现人均节约1000元的节约目标。

第五篇：胶南市2011年政府工作报告

胶南市2011年政府工作报告

——2011年1月19日在胶南市第十五届人民代表大会第四次会议上

胶南市市长姜军建

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请连同《胶南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”时期经济社会发展情况和2010年工作回顾

过去的五年，是我市发展史上极不平凡的五年，也是改革开放和现代化建设取得重大成就、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，在上级党委、政府和中共胶南市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机等各种挑战，着力转方式、调结构、惠民生、保稳定，经济社会实现平稳较快发展。

——经济综合实力大幅跃升。大力实施“以港兴市”战略，加快推进董家口港区、大学科研区等重点区域开发和重大项目建设，带动经济综合实力快速提升。预计2010年，全市完成地区生产总值513亿元，比上年增长13%，是2005年的1.8倍；地方财政一般预算收入30亿元，增长15.1%，是2005年的2.4倍；累计完成固定资产投资1241亿元，是“十五”时期的4.1倍。在全国县域经济基本竞争力百强县（市）评选中，我市跃居第17位，比2005年提升8个位次。

——产业结构调整成效显著。按照做精一产、做强二产、做大三产的目标思路，加大政策扶持力度，推动产业优化升级。三次产业比由“十五”末的10.7∶59.2∶30.1调整为7.2∶59.2∶33.6。机械制造、食品医药、家电电子、橡胶轮胎等优势产业不断壮大，船舶与汽车零部件、风电设备、新能源、新材料、海洋生物等新兴产业迅速成长，旅游度假、总部经济、港口物流等现代服务业蓬勃发展，蓝莓、绿茶、食用菌等现代特色农业优势更加突出。规模以上工业企业达到868家，工业总产值、销售收入双双迈上千亿元台阶。高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到37.2%，比“十五”末提高18.2个百分点。服务业增加值达到172亿元，年均增长15.4%。特色农业产值占农业总产值的比重达到70%。——改革开放成果丰硕。经济体制、园区开发、土地管理、项目推进、民生事业等重点领域和关键环节改革取得新突破，对外开放广度和深度不断拓展，荣获“山东省最佳投资城市”称号。累计到账外资9.5亿美元，利用内资405亿元。对外贸易持续增长，完成进出口总额114亿美元，其中出口82.7亿美元，分别是“十五”时期的2.5倍和2.6倍。

——城乡面貌发生巨大变化。城市建成区面积达到55平方公里，功能更加完善，形象和品位大幅提升。社会主义新农村建设加快推进，实现村村通自来水、柏油路、有线电视，完成903个村庄“五化”工程。生态文明建设取得明显成效，全面完成“十一五”节能减排任务，森林覆盖率达到45.9%，荣获“国家园林城市”、“山东省人居环境奖”，11处镇全部建成“全国环境优美镇”。

——社会事业全面进步。97%的中小学校建成青岛市标准化学校，高中段入学率达到97.9%，“工学结合、半工半读”职教模式在全国推广，荣获“全国义务教育均衡发展工作先进地区”称号。率先建立市镇村一体化医疗卫生管理模式，城乡居民医保实现全覆盖，农民在镇卫生院住院报销比例达到80%。文化事业和文化产业繁荣发展，达尼画家村成为“中国文化制品七大品牌”之一。城市文明水平不断提升，连续两届荣获省级文明城市称号。

——人民生活水平明显提高。市财政累计安排47亿元用于民生支出，是“十五”时期的2.3倍，就业、养老、住房、社会救助等保障体系进一步完善。2010年，城镇居民人均可支配收入21000元，农民人均纯收入10400元，年末居民储蓄余额150亿元，分别是“十五”末的1.9倍、1.8倍和2.3倍。

刚刚过去的2010年，是实施“十一五”规划的最后一年。一年来，全市上下解放思想，凝聚力量，激情创业，经济社会发展取得显著成效。主要抓了以下几个方面的工作：

（一）加快重点区域开发建设，产业承载功能显著增强。抢抓“山东半岛蓝色经济区”、“高端产业集聚区”规划建设和桥隧即将开通的重大机遇，在领导力量、政策资金、服务保障等方面重点倾斜，全力推进各产业平台基础设施配套和重大项目建设，增创了发展新优势。董家口港区建设实现新突破。累计完成投资76亿元，华能通用等码头实现简易投产，中石化LNG项目奠基，摩科瑞油品期货交割库项目启动；临港产业起步区道路、管网等基础设施建设全面展开，信泰怡和科技园、海晶化工等项目开工建设，六和集团、华能热电等一批临港产业项目签约入驻。大学科研区开发水平明显提升。科技城控制性详细规划及城市设计编制完成，新市委党校基本建成，京润石化设计研究院等项目开工建设，29万平方米国防工程安置区交付使用，成为文明和谐的新型社区。灵山湾旅游度假区规划开发全面提速。那鲁湾、阳光博澳、今典红树林等项目进展顺利，签约引进总投资180亿元的城市阳台暨白果树片区综合开发项目。灵山卫组团展现新面貌。完成4个村、2个片区、28万平方米拆迁，小珠山旅游综合开发项目奠基，17万平方米农民安置区部分交付使用，小珠山休闲度假区、黄海学院文化产业区、月亮湾商业服务区等重点片区开发顺利推进。市经济开发区转型升级步伐加快。盘活闲置低效利用土地2302亩，实施3个村、3大片区拆迁，引进卓越、香港鲤鱼门国际海鲜城、欧派斯机械等一批大项目，初步形成以高新技术产业和现代服务业为重点的现代产业格局，被评为“山东省最佳投资园区”。临港经济开发区产业集聚度进一步提高。入驻太阳电器等一批新型出口加工和高新技术企业，青岛保税港区胶南功能区签订框架协议，成为现代物流和先进制造业的重要基地。琅琊台旅游度假区开发取得重大进展。新加坡万邦集团旅游综合开发项目签约，琅琊台风景区成为国家4A级景区。

（二）推动产业结构优化升级，现代产业体系初步形成。工业传统产业改造提升和新兴产业培植同步推进。通过加大帮扶力度，实施劳动保险“一调三降三补”，兑现各类奖励，注入企业扶持资金近亿元。制定加快振兴特色优势产业、促进个体私营经济发展等一系列政策，建立重点工业企业联席会议制度，组建市级纺织机械行业协会，启动纺织机械、手推车、橡胶轮胎产业提升园规划，有力推动了企业合资合作、嫁接改造、并购重组和自主创新，海王纸业与中冶集团达成合作意向，“泰发”被认定为中国驰名商标。通过招大引强，引进三泰膜工业、大唐风力发电、海霸新能源等一批新材料、新能源项目，制造业加快向高端化、集群化发展。完成规模以上工业总产值1200亿元，销售收入1072亿元，分别增长20%和12.4%。现代服务业迅猛发展。吸引悦榕庄、喜来登、香格里拉等一批知名服务业品牌入驻，推进落实中盐、六和等一批重大物流项目；东方金石大厦投入运营，入驻、签约总部经济项目73个，首届国际矿业博览会实现交易额80亿元。藏马山国际生态旅游度假区等旅游大项目加快推进，成功举办2010’中国琅琊旅游文化节暨胶南杜鹃花会，带动乡村游、生态游、体验游蓬勃发展。特色农业产业化、规模化、品牌化水平不断提高。出台鼓励发展现代特色农业的意见，市财政安排3000万元专项资金，扶持特色农业发展，蓝莓种植面积达到1.1万亩，绿茶6.8万亩，食用菌5600亩，我市成为全国县域最大的蓝莓生产基地，胶南绿茶成功注册国家地理标志证明商标，5只产品入选青岛市十大名茶，大村镇成为山东省十大食用菌基地之一。远洋捕捞、特色海水养殖和畜牧养殖实现突破性发展，泊里西施舌获国家农产品地理标志认证。

（三）创新招商引资体制机制，对外开放取得良好成效。坚持把扩大开放作为“以港兴市”的主动力，进一步理顺体制机制，完善考核办法，成立董家口区域、先进制造业、现代服务业、现代农业、房地产及村居改造五个招商工作组，强化专业招商部门和经济园区招商职能，大力开展定向招商、以商招商、上门招商，全年引进内外资项目297个，其中外资过千万美元、内资过亿元的大项目45个；外资到账2.3亿美元，利用内资80亿元，分别增长33.2%和10.3%。利用外资形式实现多元化，天迅电气通过境外并购到账外资7342万美元，圣元上市增发实现到账3000万美元。加大项目协调推进力度，总投资493亿元的34个青岛市重点项目和49个胶南市重点项目，有39个竣工投产，27个在建，是近年来项目个数最多、质量最好、推进最快的一年。优化出口商品结构，完成进出口26.3亿美元，出口19亿美元，分别增长30%和27%；其中，高新技术产品出口1.1亿美元，增长17%。

（四）高标准谋划城市发展，城市品位和形象进一步提升。强化规划的龙头引领作用，实施规划分级管理，城市规划区控规和镇驻地、中心村总体规划实现全覆盖。坚持源头治理、属地责任、齐抓共管的原则，累计投入12.1亿元，对市容市貌、市政设施、绿化亮化、环境污染和镇村环境开展集中整治，实施泰薛路、北京路等39条道路和高速公路城区出入口等重要节点综合治理工程；整治西冯河、相公山河等4条河道，完成中科成污水处理厂扩建提升、城市生活垃圾综合处理等工程，推进雨污分流改造和沿河村庄污水收集系统建设，基本实现城区污水全收集、全处理；城区新增供热面积150万平方米，集中供热率达到60.2%；优化泰山路、灵山卫片区高压线路，腾出建设用地600亩；完成滨海公路中段等一批绿化工程，增加绿化面积76.7万平方米；新设市政公用事业管理处，强化街道办事处城市管理职能，完善城市管理精细化、常态化机制，城市功能和环境质量明显提升。积极稳妥推进村居、片区改造，出台加快城中村改造的意见，加大政策、资金支持力度，启动老电影院、原职业中专等12个片区、144万平方米改造，总投资20亿元的金融广场城市综合体开工建设；新完成13个村、79.2万平方米拆迁，实现村居改造的历史性突破。

（五）强化政策扶持引导，新农村建设扎实推进。全面落实强农惠农政策，市财政“三农”投入7.1亿元，较上年增长18.1%。制定完善城乡一体的新型村镇布局和建设规划，鼓励发展镇驻地经济，增强了小城镇的聚集效应和综合承载能力。探索以林权、渔权、土地承包权抵押贷款，采取竞标方式选择创业贷款金融服务机构，发放创业贴息贷款4.8亿元。推行农产品直销和“农超对接”营销模式，新发展专业合作社151家、农家店237家。加强农技推广服务体系建设，深入开展科技入户活动，提高了科技兴农水平。深化农村各项改革，完善农村土地流转服务体系，圆满完成集体林权制度改革任务，被评为“全国林改典型县”。加大农村基础设施投入，投资1.4亿元，完成陡崖子等4座中型水库除险加固和张家楼等镇饮水安全工程。加快推进新农村建设“五化”工程，农民生产生活条件明显改善。

（六）加快转变经济发展方式，可持续发展能力不断增强。加大政策引导支持力度，企业技术创新能力进一步提高，康大集团技术中心被认定为国家级企业技术中心，双星铸机等4个项目获国家技术改造扶持资金1014万元，22个项目列入国家科技发展计划。严格落实节能减排责任制，强化能耗总量控制，突出抓好结构性减排，顺利完成削减3万吨标准煤和5000千瓦用电负荷节能应急调控任务。启动化工区二次改造提升工程，关停元豪化工等3家企业，立案查处43家违法排污企业，生态环境明显改善。强化土地网格化管理，依法清理违法用地，合理处置闲置低效利用土地，完成土地利用规划修编，为城市建设和项目入驻提供了有力保障。加强国土资源保护联合执法，及时查处乱采滥挖、占用盗采等违法违规行为，有效维护了土地和矿产资源管理秩序。认真办理人大“1号议案”，将海岸带保护纳入国土资源综合执法范围，编制专项规划，严格执法监管，制止和拆除各类违法建设212宗、4.1万平方米，有效保护了沿海岸线和岛屿。大力开展造林绿化，新增造林面积2.2万亩。

（七）狠抓财源建设和金融服务，财税金融平稳健康运行。调整考核办法，完善以奖代补、专项资金扶持等政策，促进了工业骨干企业、现代服务业等主导税源的发育壮大。落实属地管理责任，启动实施地理信息税收管理系统，构建起“以地控税、信息管税”的税收征管模式。强化董家口港区、国防工程和房地产业等重点区域、重点行业税源管控，税收征管水平明显提升。全市地方工商税收增长29.6%，占地方财政一般预算收入的比重达到52.7%，提高6个百分点，其中国税、地税收入分别增长21.8%和31.3%，增幅均居青岛五市首位。建立财政偿债基金，积极利用国债和国家政策性银行贷款，优化了政府性融资结构，有效化解了财政风险。从严控制财政非生产性支出和临时预算项目，从严监管项目投资，保证了重点工程和民生事业资金需求。不断优化金融生态环境，成立市金融办公室，定期召开银政、银企座谈会，金融业规模和质量持续提升。华夏银行、天一小额贷款公司、海汇村镇银行泊里支行开业，信驰等担保公司经营活力和服务功能不断增强。年末全市存款余额253亿元、贷款余额177亿元，较年初分别增加48亿元和33亿元，实现经济金融良性互动、繁荣发展。

（八）加大民计民生投入，民生保障水平持续提高。总投资1.9亿元的公共供水设施更新、居民健康档案、农民危房改造等10件政府实事全面完成。实施积极的就业政策，城乡新增就业4.4万人，城镇登记失业率控制在1%以内，被评为“山东省农村劳动力转移就业示范市”。完善城乡一体的困难救助体系，企业困难职工生活费发放、城市居民最低生活保障、城乡困难居民医疗救助和重度残疾人保障水平进一步提高。完善住房保障体系，新建经济适用房、限价房、廉租房1652套，住房供给结构明显改善。狠抓食品安全专项整治，全力做好疫病防控，保障了群众生命健康安全。加强社会治安综合治理，投入1790万元强化校园安全保障，推进“天罗”工程向基层延伸，设立4处智能卡口和8个治安工作站，刑事发案总量下降10.8%。在青岛市社会治安综合治理群众满意度测评中，我市居青岛五市首位。完善应急管理和矛盾访处机制，集体访、越级访大幅下降。强化安全生产网格化监管，没有发生较大及以上安全事故，安全生产形势持续稳定好转。

（九）坚持统筹兼顾，各项社会事业协调发展。提高中小学公用经费标准，实施中小学校舍安全工程，新建改造校舍6万平方米，完成17所中小学校布局调整，促进了教育均衡发展，被评为“全省教育工作先进市”。在全省率先实行镇村卫生机构国家基本药物“零差率”销售，新农合筹资标准提高到每人每年150元。文化事业快速发展，城区开通数字电视，社区文化建设、农村精神文明“四个一”工程加快推进。全民健身日趋活跃，成功举办首届全民运动会暨全国时尚体育健身大赛。实施计划生育社会征信管理和信息平台监控，合法生育率达97.8%。第六次人口普查工作取得阶段性成果。妇女儿童、慈善和残疾人事业实现新发展，外事侨务、民族宗教、对台、人事、审计、普法、档案、史志、水文、气象、地震、双拥、民兵预备役等工作取得新成绩。

（十）加强服务型政府建设，树立勤政为民良好形象。深入开展解放思想大讨论活动，以思维创新带动工作创新，增强了驾驭市场经济、应对复杂局面、破解发展难题的能力。直面矛盾、勇于担当，妥善解决了一些历史遗留问题。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。顺利完成政府机构改革，促进了政府职能转变。投资4990万元，建成集政务事务办理、市民参政议政、社会公共服务等功能于一体的市民服务中心。进一步简化程序，提高效率，承诺件办理时限压缩64%，项目办理时限压缩30%以上，96%的行政许可和便民服务事项实现网上运作。强化责任意识，狠抓重要工作、重点工程、重大项目推进，深入企业，深入基层，调查研究，现场办公，提高了工作实效。积极推进政务公开，开通胶南“行风在线”，拓展与市民沟通渠道，认真解决群众关注的热点难点问题，在青岛市电话民意调查和“行风在线”活动中，群众满意度居五市前列。深入开展治庸治懒专项行动，保持了为民、务实、高效、清廉的政府形象。

各位代表，回顾“十一五”时期经济社会发展，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是中共胶南市委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动、作出贡献的全市人民，向给予政府工作支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向大力支持我们的人民解放军和武警驻胶南部队，向所有关心、支持胶南发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在全市经济社会发展中，还存在一些问题和不足。主要表现在：产业层次总体偏低，产业集群化程度不高，缺乏带动能力强的龙头企业，核心竞争力不够突出，经济综合实力有待进一步提升；发展方式不够集约，资源环境约束强化，节能减排压力较大；镇域发展和民营经济活力不足，农民持续增收难度加大，社会事业发展不够均衡，城乡一体化任重道远；园区开发、城市建设、政府投融资等重点领域、关键环节的深层次矛盾和问题还没有彻底解决，制约发展的体制机制性障碍尚未完全消除；随着经济社会加速转型，各类利益诉求日趋复杂化、多元化，维护社会稳定面临新的压力和挑战；个别部门和工作人员思想不够解放，缺乏勇于担当、争创一流的精神，工作作风、服务效能与形势要求和人民期待还有一定差距，发展环境需进一步改善，等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、“十二五”时期和2011年的工作要求、目标任务

当前和今后一个时期，是我市转方式、调结构的关键时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期，经济社会发展尽管还会遇到诸多困难和挑战，但有利条件很多，机遇大于挑战。从目前形势和发展趋势看，世界经济正在经历深度变革和调整，国际化和经济全球化深入发展，产业重组和生产要素转移将更加活跃。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，市场潜力巨大，发展空间广阔。山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，我市作为蓝色经济区的核心区域，发展优势更加突出。特别是董家口港区迅速崛起，为建设海洋经济强市奠定了坚实基础。随着胶州湾海底隧道和跨海大桥的开通，胶南正进入与青岛一体发展的“同城时代”。备受全市人民关注的青连铁路、东西大通道、南北大通道等骨干道路将陆续开工建设，为我市新一轮大发展创造了有利条件。经过多年的发展积聚，我市经济实力明显增强，基础设施更加完善，社会大局持续稳定，完全有条件实现经济社会快速转型、跨越发展。我们必须正确分析和把握形势，深入研究全局性、基础性、战略性重大问题，科学谋划胶南未来发展，以强烈的责任感和使命感，抢抓重大战略机遇，凝心聚力，激情创业，拼搏进取，乘势而上，不断开创新局面，创造新辉煌。

为此，市委、市政府经过深入研究，集思广益，制定了《胶南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。提出的主要奋斗目标是：到2015年，争取地区生产总值、地方财政一般预算收入实现翻番，规模以上固定资产投资年均增长16%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长12%以上，各项事业全面协调发展，人民生活更加幸福，努力把胶南建成以港口为龙头，以临港经济为支撑，以休闲度假为主要特色的现代化海滨城市。

2011年，是“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作十分重要。总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照市委十二届十四次全会的部署要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以改革开放为强大动力，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，彰显胶南特色，大力实施“以港兴市”战略，加快推进产业转型、城市转型、社会转型，切实保障和改善民生，保持社会和谐稳定，推动经济社会发展在新起点上实现新跨越。主要预期目标是：地区生产总值增长13%，地方财政一般预算收入增长10%，规模以上固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长12%，城镇登记失业率控制在2%以内，全面完成节能减排目标任务。

工作中，着重把握以下几点：

——着力推进产业转型，加快构筑现代港口经济体系。依托董家口港、军港、前湾港三大港口优势，调整产业空间布局，增强配套服务功能，强化重大项目招商推进，培育一批主导产业核心企业，推动港口经济、海洋经济快速发展，带动产业结构优化提升，率先建设蓝色经济示范区。

——着力推进城市转型，加快建设现代化国际新城区。抓住融入青岛、同城发展重大机遇，以开放心态和世界眼光，高标准谋划城市发展，努力做到布局合理、特色鲜明、生态宜居、精致有序，塑造世界一流、国内领先的城市品质和内涵。加快城乡一体化进程，建设一批有活力、有魅力、有竞争力的新型城镇，让人民群众共享城市建设成果。

——着力推进社会转型，加快增进广大人民群众福祉。把保障和改善民生作为发展的基本出发点和落脚点，树立优先、全面、持续改善民生理念，让公共财政更多地向民生领域倾斜，促进公共服务均等化，妥善解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

——着力推进改革创新，加快建立富有活力的体制机制。坚持用改革手段破解发展瓶颈，用创新办法解决面临的困难和问题，实施简政放权，落实属地责任，推进园区建设、财税运行、行政审批、政府投融资、农村事业等方面改革，构建充满活力、富有效率的体制机制，为经济社会发展提供持久动力和坚实保障。

三、推动经济平稳较快发展

强化率先意识，实施重点突破，加快经济结构调整和发展方式转变，提高经济运行质量和发展水平。

（一）加快产业功能区建设，构建产业发展高地。全力保障董家口港区开发建设，配合做好征地拆迁、服务保障等工作，加快推进供水、疏港铁路、疏港公路、中心路、子信路、横河下游综合治理等基础设施工程和华能通用码头二期工程，确保信泰怡和科技园一期工程投产，中石化LNG、大唐码头、中盐物流等项目开工建设，万邦港投矿石码头、青钢搬迁、中冶海王造纸等项目签约入驻，再引进一批新能源、新材料、化工、冶金、装备制造重大项目。规划建设生活配套区和中心商务区，超前做好村庄搬迁等工作。理顺大学科研区开发建设体制，完善配套政策措施，运用市场手段加快基础设施和科技企业孵化器建设，开工建设哈尔滨工程大学青岛产学研基地、远洋船员学院，重点引进一批科技水平高、带动能力强的科研院所。完善灵山湾旅游度假区开发建设体制，加强沿海岸线土地整理和功能规划，加快重大项目建设，确保城市阳台、福朋喜来登大酒店、阳光博澳酒店建成投入运营，香格里拉酒店、半岛蓝湾酒店、香港鲤鱼门国际海鲜城、康大月亮湾城市综合体等项目开工建设，创建省级旅游度假区。扩大市经济开发区、临港经济开发区管理权限，将厂房规划、项目选址、土地整理、行政执法、村居改造等事项审批权下放园区。加大园区闲置低效利用土地处置力度，采取多元化融资措施，快速推进基础设施建设，增强园区承载能力。

（二）调整优化产业结构，提高产业核心竞争力。坚定不移地实施“工业强市”战略。制定工业发展规划，落实扶持企业发展政策，加强企业家队伍建设，以企业为主体积极引进高端产业人才、科研团队，推动制造业向高端发展。加快传统产业改造提升，重点抓好总投资8.5亿元的明月集团搬迁改造、环球集团高档喷气织机研发及产业化、琅琊台集团衣康酸扩产等10个技改项目，支持东佳、天一等企业创建国家级企业技术中心，建成山东省纺织机械质检中心，开工建设手推车和橡胶轮胎产业提升园。发挥贷款担保公司作用，采取组合贷款、信用贷款、集合票据等方式，解决中小企业贷款难问题。支持阳煤恒源、麦康食品等企业上市融资，力争年内2家企业上市。编制战略性新兴产业发展规划，重点培植高端装备制造、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业，确保海霸新能源、三泰膜工业等项目建成投产。依托青岛天信电气等龙头企业，规划建设煤机产业园，打造产值过百亿元的新兴产业。

突破发展现代服务业。重点引进国内外知名企业和现代经营模式，加速人流、物流、信息流汇聚，培植发展港口物流、休闲度假、现代金融、文化创意、服务外包、企业总部等现代服务业。启动青岛保税港区胶南功能区和王台物流园区建设。规划建设大型专业批发市场和特色商业街区，发展品牌连锁企业，推动餐饮商贸业扩容升级。编制金融业发展规划，加快城市金融广场建设，培植发展各类金融业态，鼓励发展证券产业，力争再引进金融机构2家。加快半岛文化创意产业园等项目推进，促进文化产业发展。加强旅游标准化建设，引进国内外有实力的战略投资者和专业运营商参与重点景区开发，加快小珠山旅游综合开发、藏马山国际生态旅游度假区、万邦集团旅游综合开发等项目进度，启动大珠山生态公园、月亮湾山地公园建设，积极开发度假旅游产品，加大城市品牌宣传推广力度，高标准办好旅游节庆活动，提升旅游业发展水平。

大力发展现代农业。按照抓特色、抓规模、抓品牌的思路，突出抓好蓝莓、绿茶、食用菌、优质果蔬、肉兔、生态养猪、琅琊鸡等特色产业，新发展蓝莓2万亩、绿茶保护地栽培和无性系茶园1.2万亩，初步建成国内最大的蓝莓产业化基地、北方重要的绿茶和食用菌生产基地。实施“海洋渔业十大工程”，提升现代渔业发展水平。扶持做强康大、沃林、隆辉等龙头企业，规划建设宝山有机蓝莓科技园等现代高效农业示范园区。加强农业服务体系建设和农民科技培训，重点扶持一批绿色、有机食品和国家地理标志农产品基地，培育一批特优农产品品牌，鼓励发展农民专业合作社，积极推进农超对接，提升农业综合效益。

（三）狠抓项目招商推进，增强经济发展动力。调整完善招商引资考核办法，强化园区和专业部门招商职能，大力开展定向招商、产业链招商，重点吸引一批全球500强、全国500强和行业龙头企业，引进一批财税贡献大、科技含量高、吸纳就业多的优质大项目。发挥企业招商引资主体作用，鼓励企业以吸引国际基金等方式利用外资。健全项目引进评估和考核机制，落实属地管理责任，协调解决好项目审批、土地供应等方面的问题，加快重点项目建设进度，确保实华天然气、利物浦环保科技等55个重点项目投产，国电风电场、诺凯光电玻璃等57个重点项目开工建设，力争香港自动络筒等24个在谈项目签约落地。落实促进外贸发展的政策措施，支持企业巩固和开拓国际市场，加快外贸发展方式转变，优化出口商品结构，完成外贸进出口28.6亿美元，其中出口21亿美元。

（四）加强城市规划建设管理，完善城市综合功能。围绕建设现代化国际新城区，高起点谋划城市发展，推动城市布局优化、功能完善和品质提升。

调整城市总体规划，完善中心城区、东部新区、铁山片区、临港片区等重点区域控制性详细规划，编制市域交通、公共服务设施、地下管网、天际线、建筑色彩、城市绿道等专项规划，做好重要节点、主要街区和重点地段、重要建筑的规划设计，加强对海岸带、山体和河流的控制保护。积极引进国内外一流设计团队，参与胶南城市规划。严格规划批后管理，增强规划的权威性。

持续推进城乡环境综合整治。投资13亿元，实施铁山路、青岛路南段等14条道路综合整治工程，滨海公路东段、上海路等18条道路绿化提升和重点路域高标准、屏障式绿化工程，珠山路、东风路等13项防洪排涝工程，城市重要节点、重要地段、主要出入口等9处景观亮化工程，风河等5条河道清淤截水和景观水系建设工程，新建一批市民休闲健身场所等公共服务设施，改造疏通城市排污管网，开工建设灵山卫污水处理厂和市中水处理厂，实现市区污水全收集、全处理、全达标，进一步完善市政公用设施，提升城市承载功能。

按照统一规划、统筹安排、政策引导、积极推进的思路，加快实施城中村和旧城“两改”工程，抓好汽车站等14个片区开发，完成烟台前等24个村居拆迁，加快安置房建设进度，改善城市人居环境。高度重视、周密做好村居改造搬迁群众的生活保障。

出台加强城市精细化管理意见，加快数字化城市建设，提高道路、绿地、管网等市政设施管护标准，将供热、供水、公交补贴纳入常态管理，探索环卫、绿化等公用事业市场化管理，健全完善城市管理长效机制，城市管理达到国内同类城市一流水平。

（五）坚持城乡统筹，加快推进城乡一体化。继续大幅度增加“三农”投入，落实强农惠农政策，协调推进空间结构、产业布局、基础设施、公共服务和生态环境建设，促进城乡均衡发展。

加快新型城镇化和新农村建设。积极开展重点小城镇改革试点工作，突出抓好泊里、王台、大场、六汪4个重点镇建设，增强对周边镇村的辐射带动作用。大力发展镇域经济，重点抓好镇驻地开发、二三产业培育和现代农业发展。稳妥推进新农村示范区建设，实施“五化”提升工程，探索建立“五化”工程维护管理常态机制。用好“一事一议”奖补政策，发展农村公益事业。加快重点镇生活污水、垃圾处理设施建设，开展饮用水源地保护、畜禽养殖污染防治和农作物秸秆综合利用，改善农民生产生活环境。

统筹城乡基础设施建设。开工建设东西大通道、韩瓦路、前湾港路和新汽车站，积极做好青连铁路、火车站和南北大通道施工保障工作。新建农村公路40公里，实施部分省道及县乡道大中修工程。加强以水利为重点的农业基础设施建设，完成洋河下游等河道综合治理。实施农村饮水安全工程，用2-3年时间解决农村饮水安全问题。

深化农村改革。制定实施新一轮扩权强镇政策措施，增强自主发展活力。改革户籍管理制度，促进人口向城镇集中。探索加快土地流转的有效模式，推动现代农业规模化经营。深化农村产权制度改革，落实林权抵押贷款等金融惠农政策，放活发展个体私营经济，带动农民持续增收。

（六）切实抓好财税工作，提高财政保障能力。调整理顺财政体制，完善土地出让金分配机制，明确界定市镇两级财政收入和支出范围，实现事权与财权相统一。实行企业管理服务和税收征管属地责任制，服务协调和税收收益全部归属项目所在地。充分发挥财政政策资金的激励和杠杆作用，着力引进业态好、税收贡献大的骨干税源项目，扶持高端企业和新兴产业做大做强，培植优势税源。健全完善税收网格化管理体系，依托地理信息税收管理系统和财源建设信息交流平台，加大综合治税力度，强化重点区域、重点行业税源管控，不断提升税收征管水平。深化投融资体制改革，采用BT、BOT等多元化融资方式，保障重大基础设施、园区开发、村居和片区改造、小城镇建设等领域资金需求。进一步完善国有资产管理监督体系和政府债务监管体系，建立动态预警系统，有效防范财政风险。加强审计监督，维护财政安全。推进国资公司战略转型，确保国有资产保值增值。严格财政预算管理，厉行勤俭节约，增强财政的保障和调控能力。

（七）加强生态文明建设，打造资源节约型、环境友好型社会。落实节能减排鼓励政策，完善污染物总量控制和减排激励机制，从严控制“两高一资”项目，严格查处环境违法行为，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，争创国家生态市。大力开展造林绿化，调整优化树种结构，加强通道林带保护，抓好主干道和荒山绿化工程。强化市国土资源综合执法大队职能，健全镇村属地管理、部门协调联动的综合执法体系，切实加强海岸带、土地和矿产资源保护，坚决遏制违法违规占地、乱采滥挖等行为。灵山湾旅游度假区滨海大道至海岸线区域，原则上不安排住宅项目，并细化各区段功能规划，留足空间、分步实施、做出精品。开展城乡建设用地增减挂钩试点，研究制定工业园区项目用地管理办法，依法处置土地利用历史遗留问题，清理盘活批而未供、供而未建、低效利用的土地，提高节约集约用地水平。结合城市规划调整和村居改造，加强土地储备和管理，合理控制开发节奏，提升土地利用效益。

四、着力推进民生保障和社会事业

牢固树立以人为本、执政为民理念，处理好经济发展与收入分配的关系，加大民生和社会事业投入力度，提高城乡居民生活质量。

（一）健全社会保障体系。投资10.2亿元，办好提高弱势群体救助水平、财贸系统解困等10件政府实事。实施城乡统一的就业促进、创业扶持政策，新增城乡就业2万人，扶持自主创业1400人。实现城乡居民社会养老保险全覆盖，城镇职工和城镇居民与青岛同城医疗保障。重视发展养老服务业，建立农村敬老院管理运行长效补助机制，建设爱心护理院。全面推进残疾人社会保障和服务体系建设。扩大住房保障范围，新建经济适用房、限价房、廉租房1580套、12.3万平方米，完成773户农村危房改造。

（二）均衡发展各项社会事业。优化城乡学校布局，实施25.9万平方米中小学校舍安全工程，撤并调整12所村级小学，在市区新建1所九年一贯制义务教育学校，率先把中小学全部建成标准化学校。加大经费投入，促进学前教育健康发展。深入实施国家基本药物制度，推行基本公共卫生服务均等化，探索公立医院改革，加快市人民医院综合病房楼和标准化村卫生室建设，新农合人均筹资标准提高到250元。完善公共文化服务体系，在科学论证的基础上，争取开工建设市图书馆等公共场馆。广泛开展全民健身活动，办好市职工运动会和全国时尚体育健身比赛，在市职教中心规划建设综合性体育活动场馆。建立健全人口计生信息网络，稳定低生育水平。连创全国双拥模范城，争创新一轮省级文明城市。扎实做好第十届村（居）委员会换届工作。

（三）深化平安胶南建设。深入开展社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和黑恶势力，实现“天罗”工程城乡全覆盖，提高治安防控能力。建立防灾减灾预警系统，增强应对突发事件和自然灾害的快速反应能力。建设以“放心肉”为重点的农产品质量安全服务体系，开展食品药品安全专项整治，保障群众饮食用药安全。深入开展“安全生产基层基础深化年”活动，严格落实企业主体责任，扎实做好消防和道路交通安全工作，杜绝重特大安全生产事故。

五、进一步加强政府自身建设

完成今年各项任务，人民期望殷切，政府责任重大。我们将切实增强责任感和紧迫感，更加解放思想，更加务实工作，更加廉洁高效，努力打造人民满意政府。

（一）进一步解放思想，激情干事创业。深入开展以“解放思想、勇争一流”为主题的实践活动，坚持以世界眼光和国际标准，谋划改革发展，做好寻标、对标、达标、夺标四篇文章，营造比学赶超、激情创业的浓厚氛围。强化责任意识和创新意识，善于学习借鉴先进经验，大胆突破传统思维定势和条框束缚，勇于担当，攻坚破难，在解决瓶颈问题和历史遗留问题上取得更大突破，干出一流的工作，创出一流的业绩。

（二）坚持依法行政，推进政务公开。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。强化决策风险评估和重大决策跟踪反馈、责任追究，保障决策的科学性、民主性、合法性。加大政务公开力度，把政府重大决策、行政审批及收费、公共投资、保障和改善民生等方面作为公开重点，扩大公开范围，细化公开内容。进一步提高财政运作透明度，保障市民的知情权、参与权、监督权，真正为市民管好财、理好财。畅通新闻发布、行风在线、民生在线、政务公开电话等双向沟通渠道，妥善处置人民群众反映的热点问题，增强政府公信力。

（三）狠抓工作落实，提高政府执行力。整合行政资源，减少审批事项，优化服务流程，加强联审联办、协办，市镇两级行政许可服务事项全部实现网上流转，进一步提升服务效能。对市委、市政府确定的重点工作、重点工程、重点项目，速决速行，特事特办，不折不扣地落实到位。强化细节决定成败意识，善于从大处着眼，从小事做起，深入基层一线，调查研究，摸透实情，及时发现问题、解决问题。创新督查机制，加大绩效考核、问责惩戒力度，确保政令畅通、令行禁止。

（四）坚持以人为本，更好地服务群众。把做好群众工作纳入经济社会发展总体布局，用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题。坚持问政于民、问需于民、问计于民，更好地凝聚民心民力。完善重大事项社会稳定风险评估和社会矛盾多元调解机制，畅通人民群众利益诉求渠道，及时化解各类矛盾，维护社会公平正义。切实解决群众反映强烈的房屋拆迁、土地征用和住房、看病、就业、上学等实际问题，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。

（五）坚持廉洁勤政，树立良好形象。认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉政建设各项规定，推行岗位廉政风险防控，加强对特殊岗位、重要环节的监督和约束，促进干部廉洁自律。深入开展公车管理、工程建设领域突出问题及“小金库”治理等专项整治行动，进一步优化政务环境。不断完善电子监察、公共资源交易管理系统，提高科技防腐能力。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，树立清正廉明的政府形象。

各位代表，站在新起点，推进新发展，实现新跨越，是时代赋予我们的崇高使命和光荣职责。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共青岛市委、市政府和胶南市委的坚强领导下，全面落实科学发展观，解放思想、勇争一流，团结拼搏、奋发向上，为实现胶南转型发展、跨越发展，加快建设青岛现代化国际新城区而努力奋斗！