全国基层中医药工作先进单位建设工

第一篇：全国基层中医药工作先进单位建设工

全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法

（征求意见稿）

第一条为加强全国基层中医药工作先进单位建设工作管理，确保先进单位建设顺利开展并取得实效，制定本办法。

第二条全国基层中医药工作先进单位建设分为全国农村中医药工作先进单位建设和全国社区中医药工作先进单位建设，全国农村中医药工作先进单位建设以县、县级市为主，可适当包括部分农村居民较多的市辖区，全国社区中医药工作先进单位建设以市辖区为主，可适当包括社区中医药服务开展较好的县级市。

第三条国家中医药管理局负责项目总体规划，制定《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，负责组织检查评估，审核确定先进单位名单，对先进单位建设工作实施进行监督管理与效果评估。

第四条省级中医药管理部门负责组织本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，筛选确定全国基层中医药工作先进单位候选地区名单并向国家中医药管理局推荐，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

本辖区内先进单位创建活动及建设工作的具体办法和要求由省级中医药管理部门自行制定，可结合本地区实际情况确定建设周期。原则上全国基层中医药工作先进单位候选地区应为省级

基层中医药工作先进单位（含省级农村中医工作先进县、中医药特色社区卫生服务示范区）。

第五条地级市中医药管理部门负责本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，对拟申报先进单位的地区进行审核，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

第六条申请成为先进单位的主要程序：

（一）拟申请创建先进单位的地区按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》开展建设并适时开展自评。

（二）自评合格的地区经县级人民政府和地市级卫生、中医药行政管理部门同意后，向省级中医药管理部门提出申请（申请表格样式见附件）。直辖市的区经区人民政府同意后，直接向省级中医药管理部门提出申请。

（三）省级中医药管理部门按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》对提出申请的地区进行审核，并于每年8月31日前将审核合格的地区申报材料及审核意见报送国家中医药管理局医政司。

第七条国家中医药管理局在每年9月至10月期间组织对本年度先进单位候选地区进行集中检查评估。

检查评估采取直接检查与间接检查相结合，具体检查评估办法和标准另行制定。

第八条检查评估合格的先进单位候选地区名单，经专家组

2集中审议后报请国家中医药管理局审定。审定合格的先进单位候选地区在国家中医药管理局网站、中国中医药报社以及各相关省级卫生、中医药行政管理部门网站进行为期一周的社会公示。对于社会公示无异议的候选地区，国家中医药管理局分别授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第九条全国基层中医药工作先进单位实行期满复核制度，对于期满后复核不合格或未提出复核申请的地区，“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号自动废止。

国家中医药管理局医政司于每年3月底前向有关省级中医药管理部门印发期满告知通知，督促先进单位荣誉称号期满的地区提出复核申请。复核工作将与每年的检查评估工作同步进行。

复核采取重点指标重点复核，具体办法另行制定。

第十条下列地区可申请全国基层中医药工作先进单位建设工作复核：

（一）全国农村中医药工作先进单位和全国社区中医药工作先进单位5年有效期满的。

（二）全国农村中医工作先进县（市、区）荣誉称号满5年的。

（三）全国中医药特色社区卫生服务示范区荣誉称号5年有效期满的。

复核合格的地区，国家中医药管理局将（继续）授予“全国

3农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号。

第十一条地级市或直辖市的所辖县（市、区）80%以上被授予全国社区中医药工作先进单位、全国农村中医药工作先进单位（包括原全国中医药特色社区卫生服务示范区和全国农村中医工作先进县（市、区））荣誉称号，并均在5年有效期内的，由省级中医药管理部门提出申请，国家中医药管理局审核后将授予“全国基层中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第十二条获得先进单位荣誉称号的县（市、区）和地级市应制定加强基层中医药工作的5年工作计划，经同级人民政府批准后，于次年3月底报经省级中医药管理部门审核，并于4月底前报国家中医药管理局备案后实施。直辖市工作计划直接报送国家中医药管理局备案。

工作计划应对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》的有关要求，重点解决检查评估中发现的困难和问题，特别在政策保障、经费安排等方面要有具体措施。

获得先进单位的地区应当严格执行经同级人民政府同意并经省级中医药管理部门审核的工作计划，切实开展各项工作。

第十三条获得先进单位荣誉称号的地区，国家中医药管理局将在项目安排、政策试点、经费投入等方面予以优先考虑。

第十四条省级中医药管理部门要安排一定的专项经费并

4督促协调相关地区安排专项经费用于辖区内全国基层中医药工作先进单位创建活动和建设工作，并在项目安排、政策试点、经费投入等要优先考虑获得先进单位荣誉称号的地区。

第十五条国家中医药管理局将不定期赴各先进单位开展督导检查。对于工作计划落实不力甚至未落实的，将给予通报批评直至取消先进单位荣誉称号。

第十六条本办法由国家中医药管理局负责解释。

第十七条本办法自颁布之日起施行。

第二篇：全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法(2012年版)

附件

1全国基层中医药工作先进单位建设

工作管理办法（2012年版）

第一条为加强全国基层中医药工作先进单位建设工作管理，确保先进单位建设顺利开展并取得实效，根据全国清理规范评比达标表彰工作联席会议《关于公布行政等系统中央单位评比达标表彰活动保留项目的通告》，制定本办法。

第二条全国基层中医药工作先进单位建设分为全国农村中医药工作先进单位建设和全国社区中医药工作先进单位建设，全国农村中医药工作先进单位建设以县、县级市为主，可适当包括部分农村居民较多的市辖区，全国社区中医药工作先进单位建设以市辖区为主，可适当包括社区中医药服务开展较好的县级市。

第三条国家中医药管理局负责项目总体规划，制定《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，负责组织检查评估，审核确定先进单位名单，对先进单位建设工作进行监督管理与效果评估。

第四条省级中医药管理部门负责组织本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，筛选确定全国基层中医药工作先进单位候选地区名单并向国家中医药管理局推荐，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

省级中医药管理部门自行制定本辖区内先进单位创建活动及建设工作的具体办法和要求，原则上全国基层中医药工作先进

单位候选地区应为省级基层中医药工作先进单位（含省级农村中医工作先进县、中医药特色社区卫生服务示范区）。

第五条地级市卫生、中医药行政管理部门负责本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，对拟申请创建先进单位的地区进行审核，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

第六条申请成为先进单位的主要程序：

（一）拟申请创建先进单位的地区按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》开展建设并适时开展自评。

（二）自评合格的地区经地市级卫生、中医药行政管理部门同意后，向省级中医药管理部门提出申请（申请表格样式附后）。

直辖市的区直接向省级中医药管理部门提出申请。

（三）省级中医药管理部门按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》对提出申请的地区进行审核，并及时将审核合格的地区申报材料及审核意见报送国家中医药管理局。审核办法由省级中医药管理部门自行制定。

第七条国家中医药管理局根据各地区申报情况，委托中华中医药学会医院管理分会组织专家对申请创建先进单位的地区进行检查评估。

检查评估采取直接检查与间接检查相结合，具体检查评估办法和细则另行制定。

第八条检查评估结果，由国家中医药管理局对专家组检查评估意见审核后确定。

第九条检查评估结果分为合格、整改后复查、不合格三种。对于合格的地区，在国家中医药管理局网站、中国中医药报社以及各相关省级卫生、中医药行政管理部门网站进行为期一周的社会公示。对于社会公示无异议的地区，国家中医药管理局分别授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

整改后复查的地区，经至少3个月整改后国家中医药管理局组织专家组再次检查评估，再次检查评估合格的地区，经国家中医药管理局审定后进入公示等确定程序。

不合格的地区，国家中医药管理局将向其省级中医药管理部门通报专家组的检查评估意见。不合格的地区当年不得再次申报。

第十条全国基层中医药工作先进单位荣誉称号实行有效期满复核制度，对于期满后复核不合格或未提出复核申请的地区，“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号自动废止。

国家中医药管理局每年向有关省级中医药管理部门印发期满告知通知，督促先进单位荣誉称号期满的地区提出复核申请。

第十一条下列地区可申请全国基层中医药工作先进单位复核：

（一）全国农村中医药工作先进单位和全国社区中医药工作

先进单位5年有效期满的。

（二）全国农村中医工作先进县（市、区）荣誉称号满5年的。

（三）全国中医药特色社区卫生服务示范区荣誉称号5年有效期满的。

复核标准和程序另行制定。

复核合格的地区，国家中医药管理局将继续授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第十二条被授予全国农村中医药工作先进单位或全国社区中医药工作先进单位（包括原全国农村中医工作先进县（市、区）和全国中医药特色社区卫生服务示范区）荣誉称号的县（市、区）占所在地级市或直辖市所辖县（市、区）总数80%以上，并均在5年有效期内的，经地市级以上地区人民政府同意，由省级中医药管理部门提出申请，国家中医药管理局通过形式审查、间接评估、与政府召开座谈会、实地考察等程序审核通过后，分别授予“全国基层中医药工作先进单位”、“全国农村中医药工作先进单位”、“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第十三条获得先进单位荣誉称号的地区应制定加强基层中医药工作的5年工作规划或实施方案，经同级人民政府批准，并于次年3月底前经省级中医药管理部门审核同意后，于4月底前报国家中医药管理局备案后实施。直辖市工作规划或实施方案直接报送国家中医药管理局备案后实施。

工作规划或实施方案应对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》的有关要求，重点加强体系建设、政策保障、经费安排等工作，突出解决检查评估中发现的困难和问题。

获得先进单位荣誉称号的地区应当严格执行经同级人民政府同意并经省级中医药管理部门审核同意的工作规划或实施方案，切实开展各项工作。

第十四条获得先进单位荣誉称号的地区，国家中医药管理局将在项目安排、政策试点、经费投入等方面予以优先考虑。

第十五条省级中医药管理部门要安排一定的专项经费并督促协调相关地区安排专项经费用于辖区内全国基层中医药工作先进单位创建活动和建设工作，并在项目安排、政策试点、经费投入等方面优先考虑获得先进单位荣誉称号的地区。

第十六条国家中医药管理局和省级中医药管理部门将不定期对获得先进单位荣誉称号的地区开展督导检查。对于工作计划落实不力的地区，将给予通报批评。对于发现下列情形之一的地区，将取消先进单位荣誉称号：

（一）在检查评估工作中弄虚作假的；

（二）工作计划未落实的；

（三）擅自撤销（并）县（市、区）中医医院的；

（四）省级以上中医药管理部门规定的其它情形。

第三篇：关于全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办

全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法

第一条 为加强全国基层中医药工作先进单位建设工作管理，确保先进单位建设顺利开展并取得实效，制定本办法。

第二条 全国基层中医药工作先进单位建设分为全国农村中医药工作先进单位建设和全国社区中医药工作先进单位建设，全国农村中医药工作先进单位建设以县、县级市为主，可适当包括部分农村居民较多的市辖区，全国社区中医药工作先进单位建设以市辖区为主，可适当包括社区中医药服务开展较好的县级市。

第三条 国家中医药管理局负责项目总体规划，制定《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，负责组织检查评估，审核确定先进单位名单，对先进单位建设工作进行监督管理与效果评估。

第四条 省级中医药管理部门负责组织本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，筛选确定全国基层中医药工作先进单位候选地区名单并向国家中医药管理局推荐，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

省级中医药管理部门自行制定本辖区内先进单位创建活动及建设工作的具体办法和要求，原则上全国基层中医药工作先进单位候选地区应为省级基层中医药工作先进单位(含省级农村中医工作先进县、中医药特色社区卫生服务示范区);可结合本地区实际情况确定建设周期。

第五条 地级市中医药管理部门负责本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，对拟申请创建先进单位的地区进行审核，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

第六条 申请成为先进单位的主要程序：

(一)拟申请创建先进单位的地区按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》开展建设并适时开展自评。

(二)自评合格的地区经县级人民政府和地市级卫生、中医药行政管理部门同意后，向省级中医药管理部门提出申请(申请表格样式附后)。直辖市的区经区人民政府同意后，直接向省级中医药管理部门提出申请。

(三)省级中医药管理部门按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》对提出申请的地区进行审核，并于每年8月31日前将审核合格的地区申报材料及审核意见报送国家中医药管理局医政司。审核形式由省级中医药管理部门自行制定。

第七条 国家中医药管理局在每年9月至10月期间组织对本申请创建先进单位的地区进行集中检查评估。

检查评估采取直接检查与间接检查相结合，具体检查评估办法和标准另行制定。

第八条 检查评估合格的地区名单，经专家组集中审议后报请国家中医药管理局审定。审定合格的地区在国家中医药管理局网站、中国中医药报社以及各相关省级卫生、中医药行政管理部门网站进行为期一周的社会公示。对于社会公示无异议的地区，国家中医药管理局分别授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第九条 全国基层中医药工作先进单位实行荣誉称号有效期满复核制度，对于期满后复核不合格或未提出复核申请的地区，“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号自动废止。

国家中医药管理局医政司于每年3月底前向有关省级中医药管理部门印发期满告知通知，督促先进单位荣誉称号期满的地区提出复核申请。复核工作将与每年的检查评估工作同步进行。复核采取重点指标重点复核，具体办法另行制定。

第十条 下列地区可申请全国基层中医药工作先进单位复核：

(一)全国农村中医药工作先进单位和全国社区中医药工作先进单位5年有效期满的。

(二)全国农村中医工作先进县(市、区)荣誉称号满5年的。

(三)全国中医药特色社区卫生服务示范区荣誉称号5年有效期满的。

复核合格的地区，国家中医药管理局将继续授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第十一条 被授予全国农村中医药工作先进单位或全国社区中医药工作先进单位(包括原全国农村中医工作先进县和全国中医药特色社区卫生服务示范区(市、区))荣誉称号的县(市、区)占所在地级市或直辖市县(区)级行政区划80%以上，并均在5年有效期内的，由省级中医药管理部门提出申请，国家中医药管理局审核后将授予“全国基层中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第十二条 获得先进单位荣誉称号的地区应制定加强基层中医药工作的5年工作规划，经同级人民政府批准，并于次年3月底前经省级中医药管理部门审核同意后，于4月底前报国家中医药管理局备案后实施。直辖市工作规划直接报送国家中医药管理局备案后实施。

工作规划应对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》的有关要求，重点解决检查评估中发现的困难和问题，特别是在政策保障、经费安排等方面要有具体措施。

获得先进单位荣誉称号的地区应当严格执行经同级人民政府同意并经省级中医药管理部门审核同意的工作规划，切实开展各项工作。

第十三条 获得先进单位荣誉称号的地区，国家中医药管理局将在项目安排、政策试点、经费投入等方面予以优先考虑。

第十四条 省级中医药管理部门要安排一定的专项经费并督促协调相关地区安排专项经费用于辖区内全国基层中医药工作先进单位创建活动和建设工作，并在项目安排、政策试点、经费投入等方面要优先考虑获得先进单位荣誉称号的地区。

第十五条 国家中医药管理局将不定期赴获得先进单位荣誉称号的地区开展督导检查。对于工作计划落实不力甚至未落实的地区，将给予通报批评直至取消先进单位荣誉称号。对于擅自撤销(并)县级中医医院，或者县级中医医院发生重大医疗安全责任事故的地区，将取消先进单位荣誉称号。第十六条 本办法由国家中医药管理局负责解释。

第十七条 本办法自颁布之日起施行，此前有关全国农村中医工作先进县、全国中医药特色社区卫生服务示范区有关管理办法、建设标准同时废止。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第四篇：全国基层中医药工作先进单位建设工作管理办法(2012年版)

附件1

全国基层中医药工作先进单位建设 工作管理办法（2012年版）

第一条 为加强全国基层中医药工作先进单位建设工作管理，确保先进单位建设顺利开展并取得实效，根据全国清理规范评比达标表彰工作联席会议《关于公布行政等系统中央单位评比达标表彰活动保留项目的通告》，制定本办法。

第二条 全国基层中医药工作先进单位建设分为全国农村中医药工作先进单位建设和全国社区中医药工作先进单位建设，全国农村中医药工作先进单位建设以县、县级市为主，可适当包括部分农村居民较多的市辖区，全国社区中医药工作先进单位建设以市辖区为主，可适当包括社区中医药服务开展较好的县级市。

第三条 国家中医药管理局负责项目总体规划，制定《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，负责组织检查评估，审核确定先进单位名单，对先进单位建设工作进行监督管理与效果评估。

第四条 省级中医药管理部门负责组织本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，筛选确定全国基层中医药工作先进单位候选地区名单并向国家中医药管理局推荐，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

省级中医药管理部门自行制定本辖区内先进单位创建活动及建设工作的具体办法和要求，原则上全国基层中医药工作先进单位候选地区应为省级基层中医药工作先进单位（含省级农村中医工作先进县、中医药特色社区卫生服务示范区）。

第五条 地级市卫生、中医药行政管理部门负责本辖区内符合条件的地区开展全国基层中医药工作先进单位创建活动，对拟申请创建先进单位的地区进行审核，负责辖区内各先进单位建设工作的日常管理与监督。

第六条 申请成为先进单位的主要程序：

（一）拟申请创建先进单位的地区按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》开展建设并适时开展自评。

（二）自评合格的地区经地市级卫生、中医药行政管理部门同意后，向省级中医药管理部门提出申请（申请表格样式附后）。

直辖市的区直接向省级中医药管理部门提出申请。

（三）省级中医药管理部门按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》对提出申请的地区进行审核，并及时将审核合格的地区申报材料及审核意见报送国家中医药管理局。审核办法由省级中医药管理部门自行制定。

第七条 国家中医药管理局根据各地区申报情况，委托中华中医药学会医院管理分会组织专家对申请创建先进单位的地区进行检查评估。

检查评估采取直接检查与间接检查相结合，具体检查评估办法和细则另行制定。第八条 检查评估结果，由国家中医药管理局对专家组检查评估意见审核后确定。

第九条 检查评估结果分为合格、整改后复查、不合格三种。对于合格的地区，在国家中医药管理局网站、中国中医药报社以及各相关省级卫生、中医药行政管理部门网站进行为期一周的社会公示。对于社会公示无异议的地区，国家中医药管理局分别授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

整改后复查的地区，经至少3个月整改后国家中医药管理局组织专家组再次检查评估，再次检查评估合格的地区，经国家中医药管理局审定后进入公示等确定程序。

不合格的地区，国家中医药管理局将向其省级中医药管理部门通报专家组的检查评估意见。不合格的地区当年不得再次申报。

第十条 全国基层中医药工作先进单位荣誉称号实行有效期满复核制度，对于期满后复核不合格或未提出复核申请的地区，“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号自动废止。

国家中医药管理局每年向有关省级中医药管理部门印发期满告知通知，督促先进单位荣誉称号期满的地区提出复核申请。

第十一条 下列地区可申请全国基层中医药工作先进单位复核：

（一）全国农村中医药工作先进单位和全国社区中医药工作先进单位5年有效期满的。

（二）全国农村中医工作先进县（市、区）荣誉称号满5年的。

（三）全国中医药特色社区卫生服务示范区荣誉称号5年有效期满的。

复核标准和程序另行制定。

复核合格的地区，国家中医药管理局将继续授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第十二条 被授予全国农村中医药工作先进单位或全国社区中医药工作先进单位（包括原全国农村中医工作先进县（市、区）和全国中医药特色社区卫生服务示范区）荣誉称号的县（市、区）占所在地级市或直辖市所辖县（市、区）总数80%以上，并均在5年有效期内的，经地市级以上地区人民政府同意，由省级中医药管理部门提出申请，国家中医药管理局通过形式审查、间接评估、与政府召开座谈会、实地考察等程序审核通过后，分别授予“全国基层中医药工作先进单位”、“全国农村中医药工作先进单位”、“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，有效期自发文之日起5年。

第十三条 获得先进单位荣誉称号的地区应制定加强基层中医药工作的5年工作规划或实施方案，经同级人民政府批准，并于次年3月底前经省级中医药管理部门审核同意后，于4月底前报国家中医药管理局备案后实施。直辖市工作规划或实施方案直接报送国家中医药管理局备案后实施。工作规划或实施方案应对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》和《全国社区中医药工作先进单位建设标准（2012年版）》的有关要求，重点加强体系建设、政策保障、经费安排等工作，突出解决检查评估中发现的困难和问题。

获得先进单位荣誉称号的地区应当严格执行经同级人民政府同意并经省级中医药管理部门审核同意的工作规划或实施方案，切实开展各项工作。

第十四条 获得先进单位荣誉称号的地区，国家中医药管理局将在项目安排、政策试点、经费投入等方面予以优先考虑。

第十五条 省级中医药管理部门要安排一定的专项经费并督促协调相关地区安排专项经费用于辖区内全国基层中医药工作先进单位创建活动和建设工作，并在项目安排、政策试点、经费投入等方面优先考虑获得先进单位荣誉称号的地区。

第十六条 国家中医药管理局和省级中医药管理部门将不定期对获得先进单位荣誉称号的地区开展督导检查。对于工作计划落实不力的地区，将给予通报批评。对于发现下列情形之一的地区，将取消先进单位荣誉称号：

（一）在检查评估工作中弄虚作假的；

（二）工作计划未落实的；

（三）擅自撤销（并）县（市、区）中医医院的；

（四）省级以上中医药管理部门规定的其它情形。

第五篇：XX县全国基层中医药工作先进单位建设实施方案

XX县全国基层中医药工作先进单位建设

实施方案

为进一步加强我县中医药工作，建立健全基层中医药服务体系，提升我县中医药综合服务能力，根据XX市人民政府办公厅关于印发《XX市全国基层中医药工作先进单位建设实施方案的通知》（X政办[20XX]X号），结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

深入贯彻党到十九大精神，以基层中医药服务网络和人才队伍建设为重点，坚持问题和目标导向，促进基层中医药服务均衡协调发展、内涵质量发展和创新智慧发展，切实提高基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力，到2023年，力争40%的乡镇卫生院建设成为中医药特色优势

基层医疗卫生机构，90%以上的村卫生室能够提供中医药服务；基层医疗卫生机构中医诊疗量明显提升，达到基层医疗卫生机构诊疗总量的35%以上。

二、主要任务

（一）进一步健全基层中医药服务体系。落实政府主体办医责任，完善县中医医院建设，加强非中医类医疗机构中医药科室建设，到2021年县医院设有标准化中医科、中药房,县妇幼保健院能够提供中医药服务。深入开展“国医堂”升级提标和中医药特色优势基层医疗卫生机构创建活动，探索开展乡镇区域中医药诊疗中心建设。全面加强中医医联体建设，最大限度提高优质中医药医疗资源的可及性和利用效率。

（二）全面提升基层中医药服务能力。加强县中医医院中医特色优势专科和薄弱专科、医技科室建设，推广实施至少30个以上病种中医诊疗方案。全面开展家庭医生中医药签约服务，逐步实现每个家庭医生团队都有能够提供中医药服务的医师或乡村医生。广泛开展中医健康宣传活动，中医药内容占健康宣教内容不少于50%。在县中医医院和县医院、县妇幼保健院设立“治未病”中心，在基层医疗卫生机构设立“治未病”指导室。创建一批中医药特色健康管理乡镇。鼓励县中医医院自建、托管养老机构，鼓励基层医疗卫生机构开展社区和居家中医药健康养老服务。

（三）着力强化基层中医药人才队伍建设。开展农村订单定向免费医学生培养，逐步实现城乡每万居民有0.4-0.6名合格的中医类别全科医生。乡镇卫生院中医类别执业

医师占同类机构医师总数达到20%以上，90%以上的村卫生室至少配备一名能够提供中医药服务的执业（助理）医师或乡村医生。县中医医院建设1-2个基层名老中医药专家传承工作室，吸引鼓励省、市名老中医药专家和基层中医药专家通过师承模式培养基层中医药骨干。加强非中医类别执业医师的中医药培训，规范和提高其运用中医药诊疗知识、技术方法。

（四）加快推进基层中医药信息化建设。加强以电子病历和医院管理为重点的信息系统建设，逐步实现电子病历的连续记录与不同级别、不同类别医疗卫生机构之间的信息共享、互联互通。开展智慧“国医堂”建设，功能涵盖中医特色电子病历、辅助开方、辅助诊断、古籍文献知识库、远程教育、中医药健康管理等。推进县中医医院和基层医疗机构国医堂发展远程医疗，探索互联网延伸医嘱、电子处方等应用，充分利用移动互联网、智能客户端、即时通讯等现代信息技术，提供在线预约诊疗、候诊提醒、诊疗报告查询、药品配送等服务。

（五）大力推广中医药适宜技术。县级基地设在XX县中医医院，按要求配齐培训和推广设备。基地要利用五年时间有计划、有针对性地为每个基层医疗卫生机构至少培训1名适宜技术推广人员，每人掌握4类以上中医药适宜技术，每个乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类以上中医药适宜技术，90%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4类以上中医药适宜技术。落实适宜技术推广责任制，基地要指定至少10名、每个基层医疗卫生机构指定至少1名适宜技术推广人员，负责区域和本机构适宜技术推广工作。

（六）深入推进中医药文化传播。开展中医药文化示范医院创建活动，县中医医院要建立一个不少于100平方米的中医药文化知识宣传园地，大力倡导“大医精诚”核心价值理念。开展中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭活动，推广太极拳、八段锦等项目。依托现有公园设施建设中医药文化主题公园。结合美丽乡村建设，推进中医药文化墙进乡村。发掘中医药文化科普创意，创作一批中医药文化精品，促进中医药与广播影视、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合。

三、实施步骤

（一）部署阶段（2019年7月-2019年8月）。印发《XX县全国基层中医药工作先进单位建设实施方案》，明确工作任务和职责分工。

（二）实施阶段（2019年9月-2022年6月）。对照全国基层中医药工作先进单位评审细则，查漏补缺，巩固成果，完善提高，确保取得实效。

（三）评审阶段（2022年7月-9月）。按照市卫健委统一安排部署，迎接国家中医药管理局专家组评审，创建成为全国基层中医药工作先进单位。

四、保障措施

（一）强化组织领导。将全国基层中医药工作先进单位建设纳入经济社会发展规划，建立完善中医药工作联席会议制度，及时研究解决全国基层中医药工作先进单位建设中遇到的问题和困难。县卫生健康局要指定专门的科室和人员，具体负责组织协调、业务指导和督促工作开展，确保各项任务落到实处。

（二）强化责任落实。卫生健康部门负责基层中医药服务网络建设，抓好中医药服务能力提升。财政部门负责落实政府对中医药事业投入支持政策，对基层医疗卫生机构中医药服务能力提升予以倾斜。人社部门负责完善吸引稳定基层中医药人才的激励政策，鼓励毕业生、在职在岗中医药人员到基层服务。医保部门负责按照法定价格管理权限合理确定中医医疗服务的收费项目和标准，将符合条件的中药（含中药饮片、中成药、中药制剂）和中医诊疗项目按规定纳入基本医疗保险基金支付范围，落实对中医医院的医保扶持政策，探索中医优势病种支付方式改革。行政审批部门负责做好中医医疗机构投资项目立项，进一步完善医疗机构中药院内制剂调剂使用政策，促进中药院内制剂在基层的应用。市场监督管理部门负责对中药饮片质量进行监管。

（三）强化宣传引导。进一步加大宣传力度，提高全社会对创建工作重要意义的认识。通过广播、电视、报刊、网络等多种形式全面宣传推广中医药，使广大群众更多的了解中医药、接收中医药、支持中医药。切实关心和爱护基层中医药人员，选树先进典型，凝聚起推动基层中医药事业改革发展的强大合力。