第一篇：在民主协商会上的讲话
中共中央举行民主协商会习近平主持会议并发表重要讲话 新华网北京２月２８日电中共中央２月２８日上午在中南海怀仁堂举行民主协商会，就国务院机构改革和职能转变、中共中央拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况，听取意见。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。
习近平在讲话中指出，行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，必须深化已进行３０多年并取得重要成果的行政体制改革，破除制约经济社会发展的体制机制弊端。中共十八大从我国发展全局出发，提出了深化行政体制改革的要求和任务，强调要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。国务院机构改革和职能转变在行政体制改革中起着至关重要的作用，需要首先抓紧抓好。中共中央根据中共十八大提出的任务，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，形成了《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》。中共十八届二中全会审议通过后，将建议国务院提请十二届全国人大一次会议审议。
习近平强调，搞好新一届国家机构和全国政协人事安排特别是高层人事安排，是开好全国“两会”最重要的一项工作，是关系全面建成小康社会全局的大事。中共中央政治局对此高度重视，在充分发扬民主，全面考虑人选条件、各方面结构要求和工作需要的基础上，提出了建议名单。
习近平指出，邀请各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士，就国家政治生活中的重大问题包括国家机构领导人员人选进行协商，是多党合作和政治协商制度的内在要求，是我国社会主义民主的具体体现，也是我们党的优良传统和一贯做法。在座各位同志，多年来同我们党亲密合作，积极建言献策，对我们党的工作和国家各项事业发展提出了许多真知灼见。希望同志们牢记党和人民的重托，胸怀大局，心系人民，团结带领广大成员继承和发扬长期以来形成的优良传统，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，提高自身各方面素质和能力，履行好参政议政、民主监督职能，巩固多党合作的良好局面。
第二篇：在县政协民主协商会上的讲话
各位常委、各位同志：
今天召开县政协民主协商会，主要是就我县城市建设情况进行民主协商并通报政协常委会今年工作及对明年工作作一初步安排。刚才，县政府领导就我县城市建设情况作了通报，与会同志进行了协商讨论，并提出了许多很好的意见和建议。友旗同志代表县政协就刚才我们的视察情况作了讲话，请政协办公室将与会同志提出的意见和建议进行梳理，以政协常委会建议案的形式报送县政府。这次的视察并协商座谈，也算是我们九届二次全会前夕的一次专题视察调研活动，对此，我们不仅要以常委会议建议案的形式把材料报送给政府，而且在全会期间，希望大家在此方面以提案的形式多提好的意见和建议，这次活动程序比较规范。由于时间关系，对这次的协商，我就不多说，下面我就今年政协的工作和明年工作讲几点意见。
一、关于2003年工作
今年以来，县政协在县委的正确领导下，围绕中心工作，服从和服务于大局，选准角度，发挥优势，以“创新、务实”的精神，突出政协工作的特色，扎扎实实地履行了职责，政协各项工作都有了新的进展。
1、政治协商进一步引向深入。一是全委会取得圆满成功。会议在大会主席团的领导下，顺利完成了各项议程。委员们围绕我县改革、发展和稳定运用提案积极参政议政，共提出提案132件，经整理立案97件，合并减少38件，实际转送政府办理的为59件，至目前为止，已基本力复完毕；全委会协商讨论了《政府工作报告》和其他报告，有针对性地提出了不少的意见和建议，得到了县委、县政府领导的首肯；会议选举产生了新一届政协组成人员，为开创我县新时期政协工作奠定了坚实的组织保证；会议提出了本届政协工作总体要求和今年的工作要点，对于做好当前和今后的政协工作具有积极而深远的意义。二是协商监督进一步规范。二次常委会议期间，我们就“优化经济发展环境，促进民营经济发展”进行协商讨论，会后我们以专题报告的形式向政府提出了我们的建议，引取了县委的重视，得到了县政府的采纳，民营经济得以享受国民待遇，使我县民营经济得到进一步发展。今天我们又就城市建设情况进行了视察协商，形式更加规范，我相信也必定会达到我们预期的效果。
2、服从服务大局有新的作为。（1）、招商引资态势良好。一年来，县政协通过成立招商引资工作小组，制定具体的实施方案，发挥政协优势建立了广泛的信息联络网络，外出寻找商机等措施，招商引资工作成效喜人。一是政协领导身体力行，率先垂范，积极开展招商引资。多次赴福建、上海、浙江等地推介崇仁、宣传崇仁投资政策，引进客商16批76人次，引进的项目有广丰客商郑烈荣先生投资600万元整体收购礼陂前途煤矿；较大的项目有：引进福建金典投资咨询有限公司投资8000万元在县工业园区兴办“洁净生产技术示范园”，该项目的产品有中药饮片、麻鸡炖品、营养儿童米粉三个，第一期投资1600万元，第二期投资6400万元，目前在工业园区进行土地平整和厂房兴建。引资项目4个，引进资金2600余万元，引进合同意向项目3个，合同意向资金7800多万元；二是政协机关积极为客商做好服务工作。专门配备了机关干部对客商进行跟踪服务，帮助客商办理好相关证件手续，3月份为九江客商协调解决孙坊荒山开发用地事宜，5月份为浙江客商协调解决三星木业原料50立方米。组织了政协委员及机关干部深入到苎麻、造纸厂等20多家民营企业进行调研，了解和摸清客商民营企业在生产生活中的困难和问题，并提出了许多很好的意见和建议。在全县开展的招商引资“突击月、活动季”活动中受到县委、县政府的肯定和表扬，政协机关在会议上还作了典型发言；三是政协委员积极参与“五个一”活动。众多委员积极进行招商引资活动，尽已之力，牵线搭桥，在各条战线起到了模范带头作用，为促进我县招商引资做出了积极贡献。政协委员、福建客商赵茂灼通过积极宣传崇仁的政策、介绍崇仁的环境，与福建其他客商一起投资340万元对崇仁宾馆进行收购并予以改造；政协常委朱育华引进南昌客商投资600万元对县中医院进行转制；政协常委黄敏珊、委员黄鲁江积极努力，争取到上海一家电动工具公司投资崇仁对“赣东电动工具实业有限公司”进行扩建搬迁；政协常委、福建客商林锦聪以崇仁为家，不管出入何种场所，都积极宣传介绍崇仁，提升崇仁在外的知名度，引进客商朋友3批次来我县进行考察。（2）、预防“非典”狠抓落实。面对突出奇来的“非典”疫情，县政协领导沉着应对，将此项工作当作一段时间里最重要的工作来抓，主动靠前指挥，狠抓落实，积极配合县“非典”指挥部的工作，深入乡（镇）、村组进行“非典”知识宣传，督促检查各项预防措施落实到位；政协机关专门成立了“非典”工作机构，坚持正确的舆论导向，向群众宣传介绍预防“非典”相关知识，坚持实行零报告、日报告制度，同时派员下到各单位督促检查“非典”防治工作，还与统战部共同组织了一次预防非典捐款活动，号召政协委员为“防非”献爱心，共捐得款2万多元，全部转至县“防非”指挥部用于我县预防非典工作；在这项工作中值得表扬的是卫生界的政协委员，他们以高度的政治责任感投身当前这场没有硝烟的战争，挤出休息日向群众散发“非典”知识宣传单和接受群众
咨询；在县医院组建发热病房过程中，主动递交“请战书”，随时接受组织选派到防非典一线去工作；自四月十八日至六月中下旬，他们的节假日没有正常休息过，为我县做好“防非”工作作出了积极的贡献。（3）、防汛工作毫不放松。据气象部门预测，我县今年降水量将达９８年的水平，为此，县政协从领导到机关工作人员未雨绸缪，丝毫不敢放松防汛工作，积极配合县委、县政府做好汛期安全度汛工作。政协领导多次深入到郭圩、六家桥、孙坊、白路、礼陂、马安、许坊、三山等乡镇的水库、河堤进行实地察看，向水电部门的同志咨询相关情况，并督促乡镇做到防汛工作落实、落实、再落实。政协机关组建了一支防汛应急小分队，并到所负责的河堤实地察看２次，向当地群众和水电部门工作人员了解了相关情况，督促乡、村要以“防大汛、抗大灾”的标准做好河堤前期防汛物质准备工作，为安全渡汛做出了自己的贡献。（4）、积极投身抗旱一线。在我县发生大面积干旱之际，县政协领导亲临乡村一线，指挥督促抗旱工作，协调解决农作物灌溉用水事宜，政协机关还抽调2名干部驻扎到乡镇，帮助乡村进行抗旱，指导农民生产自救，将旱情带来的损失降到最低程度。
3、参政议政职能得到较好发挥。一是充分利用调查研究积极为县委、县政府献计献策。调查研究是人民政协经常性工作的一项重要内容，是参政议政的有效形式。根据年初工作安排，办公室会同个私组委员深入到造纸厂、苎麻厂、东方工艺厂、亚珀变电、长衡等十多家企业和政府十多个行政执法事业单位进行了调研。农林水组就“我县纯种麻鸡孵化市场情况”、“三胞”联谊组就“我县税费改革后农民负担情况”、医卫组就“我县农村卫生院现状与发展情况”、法制社团组就社会保险工作分别组织了委员深入到基层进行了调研，《关于我县社会保险工作情况的调查报告》、《关于农村卫生现状与发展情况的调研报告》等调查报告转送至县政府供决策参考，以促进领导决策的民主化、科学化。另外，县政协农林水、法制社团两个活动组还配合市政协进行了关于农业产业化经营、《工会法》贯彻落实情况两次专题调研，报送了调研材料，所提意见、建议得到了市政协专委会的采纳刊用。二是反映社情民意、信息工作得到加强。做好反映社情民意、信息工作，是新时期政协民主监督的一种有效形式。政协办公室建立了信息网络，成立了社情民意、信息报道小组，向政协委员寄发了《社情民意》意见征询书，广泛收集信息、社情民意，对其进行综合分析，筛选出群众普遍关心的热点、难点问题，进行调查研究，重点加工，形成有情况、有分析、有建议，具有较高参考价值的信息。到目前为止，办公室编印11期《政协信息》，反映了政协重要工作动态和专委会活动情况，编发《社情民意》5期，报送至县委、县政府领导，其中大街小巷下水道清淤、城市公共卫生管理、各种线路布设应予规范等不少意见、建议引起了县委、县政府领导的重视。三是专委会及委员作用得到进一步发挥。专委会工作是政协工作的重要组成部分，是政协工作的重要基础，在政协履行职能的工作中发挥了重要的作用。县政协四个专委会分八个小组进行活动，至目前已组织委员与政府职能部门对口联系26次，咨询服务６次，委员报送社情民意、信息78条，发挥了专委会是组织委员开展经常性活动的工作机构；是联系委员和各界人士的桥梁和纽带；是政协委员知情出力的重要场所；是政协人才优势、智力优势转化为整体优势的作用。众多委员也以政协为家，以是政协委员为荣，积极履行好委员职责，为政协事业添了一份光、出了一份力。
4、政协自身建设成效显著。一是思想建设长抓不懈。政协机关坚持每周一集体学习日制度，机关工作人员全部参加。学习内容根据形势任务和中央、省、市委有关文件精神并结合政协工作实际，共集中学习26次，学习了各类文章20多篇；举办了政协委员培训班，所有委员除因事不在家的外全部参加了培训。市政协副秘书长陈水明、市委党校教授余彪、县政协副主席魏友旗和市政协委员、原县文联主席、县政协主任科员段文华分别就人民政协的理论和业务知识、当前国际国内政治经济形势、新时期党的统一战线的理论和政策进行辅导讲解，委员培训班取得了良好的效果；组织机关干职工开展微机操作与应用，使机关干职工微机操作得到了检验，也使机关干职工学习现代化科学知识的兴趣进一步得到激发；举办了以“我以我是政协人为荣”为主题的演讲比赛，14名委员、机关干部洒脱地走上演讲台，激情演义了一首首动人的华章，抒发了对政协的热爱、眷恋之情，表达了要为政协这个大家庭添一块砖加一块瓦的拳拳之心，展示出新时期政协人士的英姿风采。此活动的开展不仅使参赛委员、机关干部重温了政协知识，也使广大没参赛的委员接受了一次政协知识的洗礼；不仅表达出参赛人员在今后要为政协事业添光的决心，也同样激发了众多政协家人要为政协事业增彩的情怀。二是加强了组织建设。根据《政协章程》规定，在认真考察、研究和协商的基础上，产生了由16个界别、166名政协委员组成的政协崇仁县第九届委员会。本届委员的安排，坚决贯彻了党的十六大精神，体现了大团结、大统一，不忘老友、广纳新友，统筹兼顾，全面安排的原则。经过调整，委员年龄比上届年轻，文化程度比上届高，代表性更加广泛，整体素质进一步提高。同时县政协注重制度建设，制定下发了《关于机关工作人员考评实施方案》、《关于进一步加强反映社情民意工作》、《关于在政协委员中开展“五个一”活动》、《政协理论中心组学习制度》等文件，使机关工作人员和政协委员履行职能有章可循。三是加强了作风建设。今年4月，深入开展了“两问三视四比”学习教育活动，每位政协领导和机关工作人员都认真学习了相关文章，摘录了万字以上的学习笔记，每人撰写了学习心得体会，并办好学习专刊，交流了学习心得，同时每位同志在民主生活会上都从工作出发进行了认真查摆，明确提出了整改方案。通过学习教育活动，使政协机关工作人员增强了四种意识，即：政治意识：自觉坚持中国共产党的领导，增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在维护统一战线的政治基础上和共同利益上旗帜鲜明；中心意识：围绕县委、县政府的工作中心和人民群众的根本利益，做到与党委、政府思想同心，目标同向，工作同步、责任同担；主题意识：把团结和民主两大主题落实到政协的全部工作之中；协商意识：通过协商，增加动力，形成合力，在共同的大目标下把各方面的人士团结起来。四是机关环境得到较好改善。在经费十分紧张的情况下，对机关办公桌椅全部进行了更换，添置了三台微机，5台打印机，同时微机上了宽带网，机关办公逐步朝自动化方向迈进。对机关前后院的花、草、树经常进行整修，使之常保持一种整洁的状态。
总的来看，政协工作完成情况较好，但也存在一些问题，如：专委会活动个别组拘于形式，活动质量不高；社情民意、信息报送数量少；外出考察活动只有教文体组开展了此项活动，而其它各组还未开始。我希望在最后这个月，各组再加把力，挤点时间把政协工作做好、做实。
二、明年工作安排
2004,县政协工作总的指导思想是:高举取小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，在中共崇仁县委的领导下，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，准确把握全县工作的总体部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与时俱进、开拓创新，为实现全县经济持续快速健康发展和社会全面进步作出积极的贡献。
一、学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认清新时期政协工作的新使命
把学习、贯彻、落实党的十六大和十六届三中全会精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务，要围绕主题，把握灵魂、抓住精髓，结合政协的性质和特点，在深入上下功夫，在求实上下功夫，在创新上下功夫，通过举办政协委员座谈会、研讨会等形式，并结合视察调研等实践活动，使政协委员充分认清新时期政协工作的新的历史使命，学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会的新任务，人民政协必须遵循围绕中心、服务大局的基本原则；发展社会主义民主政治的目标，人民政协必须履行政治协商、民主监督、参政议政的主要职能；社会阶层的变化，人民政协必须探索了解社情、反映民意的有效途径；县域经济发展的新形势，人民政协必须坚持加强沟通、广交朋友的工作思路。积极开展“争当学习型政协委员”活动，要把深入学习“三个代表”重要思想同学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神结合起来；把学习人民政协的理论同履行政协职能结合起来；把学习科技、经济、法律和历史知识同建言立论质量结合起来，加深党的路线方针政策的理解，切实提高思想理论素养，不断提高履行职能的水平。
二、牢记发展是执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心献计出力
树立发展是党执政兴国的第一要务，也是政协工作的第一要务的观念，按照聚精会神搞建设，一心一意谋发展的要求积极履行职能，多立发展之论，多献发展之策。要重点关注县委、县政府的重大举措和招商引资的进展情况，关注我县贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的具体举措，关注壮大民营经济、做大工业园区、发展县域经济、培植特色产业、加强干部思想作风建设、维护社会稳定等方面的情况，组织力量开展专题调研和议政协商，及时、准确地反映社情民意，提出有前瞻性、针对性、实效性和可操作性的意见和建议，为县委、县政府的决策提供重要参考，发挥实际作用。
三、充分发挥专委会的作用，实现专委会工作新的开拓
各专门委员会要根据各自实际，本着“少而精、求实效”的原则，围绕我县改革、发展、稳定和人民群众关心的重大问题开展调研。每个专委会要选择2至3个重点课题，精心组织专题调研。要按照县委、县政府下发《关于进一步加强县委各部门、县直各单位与县政协各专门委员会对口联系工作的意见》，注重对口联系的实际效果，在提高质量、效果上下功夫，通过对口联系工作，进一步活跃和促进政协工作，推动县直各部门工作的顺利开展。要切实加强与委员的沟通与联系，充分发挥委员的主体作用，各专门委员会要开展各种多样有政协特色的活动引导委员把社会荣誉与社会责任统一起来，把积极参加政协会议、视察、调研等活动与平时立足岗位建言献策统一起来，在政协委员中继续开展“五个一”活动，以激励委员更好地履行职能。
四、围绕提高“三个质量”，全面推进提案工作
要积极探索提案工作新途径、新方法，进一步提高提案质量、办理质量和服务质量。要充分调动委员的积极性，在全会期间征集提案的基础上，注重平时提案的征集，重点抓好专门委员会的提案，带动提案整体质量提高。要加大督办力度，坚持和完善县政协领导领衔督办、政府政协联合督办、上门督办、调研督办等方式，加强与提案承办单位的密切配合，进一步推动提案办理工作。要重视提案的开发利用，提高提案的综合效益。建立提案质量评估制度，表彰优秀提案和先进提案工作者。
五、体察民情，了解民意，认真做好反映社情民意工作
发挥政协联系广泛的优势，切实加强与各方面人士的联谊和沟通，深深扎根于人民群众之中，听其呼声、感其冷暧、纳其所言、了其所愿，尽可能多为老百姓办实事，做好事。要健全和完善反映社情民意的信息网络，修订《关于加强反映社情民意工作的意见》，优化社情民意报送程序和处理办法，进一步调动委员的积极性，增强与本界别群众的密切联系，及时准确地反映本界别群众的意见和要求。各专门委员会要增强收集社情民意的意识，注意从各项活动中收集和反映社情民意；办公室要继续办好《社情民意》专刊，积极为党政领导提供高质量的信息。
六、积极探索，善于总结，继续推进履行职能的制度化建设
按照党的十六大提出的实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化的要求，认真研究履行政协职能的制度化、规范化和程序化问题。继续配合党政部门贯彻好《中共崇仁县委关于进一步加强人民政协工作的意见》，对《意见》的贯彻落实情况组织一次检查，坚持行之有效的各项履行职能的制度，根据新的形势和新的实践，建立必要的程序，规范现有的做法，制定配套的措施，完善和健全有关制度，全面落实政协章程，使政协履行职能的各项工作充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。
七、切实加强自身建设，努力塑造人民政协的新形象
面对新形势，肩负新任务，我们必须切实改进工作作风，提高工作效率，加强自身建设。政协委员要珍惜荣誉，牢记使命，自觉维护自身的形象，努力争当学习的模范、团结的模范、奉献的模范，在履行委员职能和本职岗位工作中为崇仁经济超常规发展当好先锋，做好表率。政协机关要以“改善机制、改进作风、提高素质”为重点，全方位推进机关思想、组织、作风、制度建设，使机关办公自动化建设，以更好地适应新时期工作需要，要落实机关各项制度，加强管理，倡导敬业、协作、务实、的良好风尚，努力造就一支创一流工作水平、建一流工作业绩的政协工作队伍。
各位常委、各位同志，人民政协的任务光荣而艰巨，需要我们全体委员，特别是在座的常委们和专委会正、副主任发挥作用。我完全相信，在中共崇仁县委的领导下，统一思想，突出重点，团结协作，狠抓落实，我们一定会把政协工作做得更好，做得更有特色。
谢谢大家！
第三篇：在县政协民主协商会上的讲话 党建党委
align=left>各位常委、各位同志：
今天召×××政协民主协商会，主要是就我县城市建设情况进行民主协商并通报政协常委会今年工作及对明年工作作一初步安排。刚才，县政府领导就我县城市建设情况作了通报，与会同志进行了协商讨论，并提出了许多很好的意见和建议。友旗同志代表县政协就刚才我们的视察情况作了讲话，请政协办公室将与会同志提出的意见和建议进行梳理，以政协常委会建议案的形式报送县政府。这次的视察并协商座谈，也算是我们九届二次全会前夕的一次专题视察调研活动，对此，我们不仅要以常委会议建议案的形式把材料报送给政府，而且在全会期间，希望大家在此方面以提案的形式多提好的意见和建议，这次活动程序比较规范。由于时间关系，对这次的协商，我就不多说，下面我就今年政协的工作和明年工作讲几点意见。
5二、明年工作安排
2004,县政协工作总的指导思想是:高举取小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，在中共×××委的领导下，继续坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，准确把握全县工作的总体部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，与时俱进、开拓创新，为实现全县经济持续快速健康发展和社会全面进步作出积极的贡献。
二、牢记发展是执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心献计出力
树立发展是党执政兴国的第一要务，也是政协工作的第一要务的观念，按照聚精会神搞建设，一心一意谋发展的要求积极履行职能，多立发展之论，多献发展之策。要重点关注县委、县政府的重大举措和招商引资的进展情况，关注我县贯彻落实十六大和十六届三中全会精神的具体举措，关注壮大民营经济、做大工业园区、发展县域经济、培植特色产业、加强干部思想作风建设、维护社会稳定等方面的情况，组织力量开展专题调研和议政协商，及时、准确地反映社情民意，提出有前瞻性、针对性、实效性和可操作性的意见和建议，为县委、县政府的决策提供重要参考，发挥实际作用。
四、围绕提高“三个质量”，全面推进提案工作
要积极探索提案工作新途径、新方法，进一步提高提案质量、办理质量和服务质量。要充分调动委员的积极性，在全会期间征集提案的基础上，注重平时提案的征集，重点抓好专门委员会的提案，带动提案整体质量提高。要加大督办力度，坚持和完善县政协领导领衔督办、政府政协联合督办、上门督办、调研督办等方式，加强与提案承办单位的密切配合，进一步推动提案办理工作。要重视提案的开发利用，提高提案的综合效益。建立提案质量评估制度，表彰优秀提案和先进提案工作者。
六、积极探索，善于总结，继续推进履行职能的制度化建设
按照党的十六大提出的实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化的要求，认真研究履行政协职能的制度化、规范化和程序化问题。继续配合党政部门贯彻好《中共×××委关于进一步加强人民政协工作的意见》，对《意见》的贯彻落实情况组织一次检查，坚持行之有效的各项履行职能的制度，根据新的形势和新的实践，建立必要的程序，规范现有的做法，制定配套的措施，完善和健全有关制度，全面落实政协章程，使政协履行职能的各项工作充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。
第四篇：民主协商
日前，冷轧厂结合深入学习实践科学发展观活动，召开一季度民主协商对话会，让职工享受对企业生产建设的知情权与参与权，提高决策过程的透明度，充分发挥企业主人翁作用，共同为企业谋发展献计出力。
劳资双方，是一对矛盾统一体，有对立面，也有共同利益所在。员工不努力，公司没效益；公司效益上不去，员工福利也不能提高。
为使员工更好地理解和支持企业的部署，公司坚持每月开一次共同早会，集中全公司员工，由总经理通报上月经营状况及本月公司安排。为切实掌握员工思想动态，工会定期组织员工座谈会，分别听取不同岗位、不同层级员工对公司经营的建议和意见，并在劳资恳会上向公司反映解决。
民主协商内容丰富
据介绍，该活动旨在引导各级工会紧紧围绕为广大职工营造一个“物质逐渐富、智慧能用武、文化在满足、生态有进步、幸福挡不住”的创业创新环境，以民主协商制度完善、职工工资合理增长等为重点，动员、组织和代表职工，与对应协商主体开展民主平等协商。
具体内容为：镇总工会在镇党委的领导下，代表和组织职工，通过镇政府联席会议、镇总工会代表大会年会等形式，就全镇经济社会协调推进、企业健康发展和职工合法权益维护等重大问题，进行镇级层面的民主协商；各村(社区)、行业性联合工会，就本区域、本行业企业经营者和广大职工共同关注的问题进行民主协商；各企事业单位工会围绕本单位健康发展大局开展民主协商，保障职工的政治、经济和精神文化权益等落到实处。
职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式。
企业应当依据法律、法规和国家规定建立职工代表大会制度，以及厂务公开、职工董事和职工监事、平等协商等制度。
企业还可以采用民主恳谈会、劳资协商会、职工议事会等形式，开展民主管理活动。
关于建构企业民主管理制度体系的思考与建议
《江苏工人报》（2012年10月17日 03版）焦霞
南京某企业由于在出卖土地过程中未能告知职工，而是想通过成立新的公司，使职工身份平移到新公司，从而达到出让原国有企业土地的目的，结果引起职工的强烈不满。职工为争取知情权、参与权、决定权而自发集体停工，造成职工堵厂门、堵马路的群体事件。近年来，职工群体事件的频发，原因是多方面的，但一些企业不重视职工民主管理，职工缺乏知情权、参与权、决定权而引起群体事件则是一个不容回避的因素。
“坚持全心全意依靠工人阶级，扩大人民民主，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益”，是我们党的一贯要求。实践也证明，加强企业民主管理工作，是促进企业发展、构建和谐劳动关系企业的有效途径，是加强基层民主政治建设的基础性工作，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要组成部分。经过多年的实践，企业民主管理已是形式多样、制度健全、内容丰富。如何促进企业民主管理工作的深化，有效促进企业职工政治、经济、劳动和文化权益的落实，有效整合企业民主管理的各种制度资源，从而最大化、最优化地发挥企业民主管理的综合作用，是我们面临的现实课题。
为了更好的贯彻今年年初中共中央纪委、中共中央组织部、国务院国有资产监督管理委员会、监察部、中华全国总工会、中华全国工商业联合会联合下发的《企业民主管理规定》，结合江苏省总工会提出的建构以职代会为基本形式，以厂务公开、集体协商、职工董事监事等为重要形式的企业民主管理制度体系，实现“制度联建、实施联动、功能互补、效果叠加”的工作思路，从进一步深化企业民主管理的发展要求出发，结合基层实际，笔者试就建构企业民主管理制度体系作如下思考和建议。
一、建构制度体系要突出职代会的中心地位
职代会作为企业民主管理的基本形式，要在民主管理制度体系中发挥基础性、支撑性和引领性作用。要始终坚持把职代会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度，作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为职工理性表达利益诉求的畅通渠道，作为开展平等协商、签订集体合同等维权工作的程序保障，在实践中不断加以完善。一是在职代会建制上，要突破所有制界限，明确所有企业都应依法建立以职代会为基本形式的民主管理制度。二是在职代会职权上，要坚持凡涉及职工切身利益的改革方案、规章制度、分配办法不经职代会审议通过不执行。如：“劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项方案”提交职代会听取意见和建议。三是在职工代表作用发挥上，要创新活动载体。如建立职工代表监督检查制度、职工代表特派观察员制度、职工代表民主评议领导干部制度、职工代表厂长助理制度、职工代表物价监督员制度、职工代表与总经理对话制度等，充分发挥其主观能动作用。四是在职工代表组成上，要强调一线职工代表不得低于50%的代表组成要求，职工代表中农民工代表的比例要与企业职工成正比。五是在对职代会管理上，要强化职代会的规范化程序，强化对基层职代会报告制度的管理，形成会前、会中、会后督察、督办的监督制度。使职工参与权、共决权、知情权、审议权、监督权真正得到落实。
二、建构制度体系要突出厂务公开与职代会的互动实施
职工参与企业民主管理，知情是前提。要以推进各类基层企事业单位普遍实行厂务公开民主管理为目标，以职工关注的企业管理的热点难点问题为重点，以制度创新带动厂务公开民主管理工作的实践创新，不断提高厂务公开民主管理的制度化、规范化运作水平。一要畅通渠道明确公开内容。坚持把职代会作为厂务公开的主渠道，把公开栏、集体协商作为厂务公开的重要渠道。明确企业规章制度、劳动合同、集体合同、职工收入分配、职工社会保险费缴纳、安全生产、职工奖惩及解除劳动合同等六个方面情况必须提交职代会，并实施公开。二要着力构建厂务公开机制建设。重视各级厂务公开领导小组的组织建设，建立起领导小组成员替补制度、工作例会制度、工作分工制度、经费保障制度。促进企业坚持厂务公开工作责任制，实行目标化管理，坚持厂务公开工作考核制，激发公开内动力；坚持厂务公开责任追究制，推动真公开；坚持工作报告制度，提升监督程度。使厂务公开有程序、有过程、有结果，保证了厂务公开的真实性、有效性和严肃性。
三、建构制度体系要坚持集体协商与职代会的互动实施
重视集体协商制度与职代会制度建设的互动实施，是提高企业民主管理质量和成效的关键。一要建立职工协商代表公推公选制度。明确职工协商代表必须经职代会或职工大会选举产生。二要建立集体协商议题征询制度。规定职工协商代表可通过发放征求意见表、召开职工、分（子）公司工会负责人座谈会等形式，广泛听取不同岗位、不同性别、不同年龄的职工意见，据此确定集体协商的重要内容、目标和策略。三要建立协商情况通报制度。规定在工资协商准备阶段、在协商过程中以及对原定协商方案做出重大让步或重大调整的，都应通过适当方式在一定范围内向职工通报，说明情况。四要健全集体合同（草案）经职代会审议制度。规定集体协商取得一致后，工会要认真筹备和组织召开职代会，通过无记名投票方式对集体合同草案进行审议表决。五要实行合同公布与监督检查制度。定期组织职工代表对集体合同履行情况进行监督检查，每半年向职工公示一次集体合同履行情况，每年至少向职代会报告一次集体合同履行情况。
四、建构制度体系要突出职工董监事与职代会的互动实施
职工董事和职工监事制度是职工（代表）大会制度的延伸和发展，是职工源头参与管理、参与决策和监督的重要制度和现代企业制度的内在要求。在与职代会制度互动实施中，一要坚持职代会选举制度。职工董事、职工监事必须依照《公司法》规定，由本公司职工（代表）大会以无记名投票方式选举产生，获得应到会职工代表的半数以上同意才能当选。二要坚持征询制度。职工董事、职工监事应当经常或者定期深入到职工中听取意见和建议，在董事会、监事会研究决定有关工资、奖金、福利、劳动安全卫生、社会保险、变更劳动关系、裁员等涉及职工切身利益的重大问题和事项前，要广泛征求职代会代表的意见，同时请职代会代表分头召开职工座谈会，让职工们建言献策。三要坚持述职制度。职工董监事每年至少一次向职工（代表）大会报告其履行职责的情况，报告内容或者提纲并提前一周告知职工（代表）。四要坚持评议制度。在职工代表听取职工董事、职工监事述职的基础上，并对职工（代表）提出的质询予以答复后，职工董事、职工监事接受职工（代表）的民主评议。评议结果形成书面材料。五要坚持奖惩制度。职工（代表）大会对职工董事、职工监事进行考核，实施必要的奖惩。对履行职责好的职工董事、职工监事，给予表扬奖励；对不称职或者有渎职行为的职工董事、职工监事，进行撤换或者罢免。
区总周远青：浅谈非公企业职工民主管理的内容和形式
发表时间：2005-10-27
改革开放以来，顺德非公企业发展迅速，由一个传统的农业县发展成为一个新兴的工业城市，连续四年排名全国百强县(市)之首。今年1-6月，顺德实现工业总产值936.53亿元，增长28.3%。非公企业已成为顺德经济和社会发展的重要力量。据有关部门提供的数据，顺德常住人口115万人，非公企业从业人员近90万人，这部分职工在职工总数中已占三分之二。在非公企业从业的职工是工人阶级的一部分，他们的劳动权益受法律保护，他们参与企业管理的民主权利同样需要依法得到尊重和保护。
企业要实现最佳经济效益就必须调动全体职工的积极性和创造性，这一点不论是公有企业还是非公企业都是一致的。但不可忽视，在一些非公企业中劳动关系矛盾和问题较为突出，尤其是在工资、社会保险、劳动安全和人身保障等职工的合法权益上存在着侵权现象。一些非公企业经营者民主意识差，企业没有民主管理的渠道，职工的一些最基本、最起码的利益和权利时常受到损害和侵犯。如果这些职工的利益和权利得不到应有的维护，一方面与顺德经济建设不相适应；另一方面也将影响职工队伍和社会的稳定。因此，加强非公企业民主管理意义重大，势在必行。
由于非公企业在资本构成、领导体制、管理方式、分配形式、运行机制等方面与公有企业不同，决定了非公企业民主管理在形式、内容及程序上，必须符合非公企业的特点，形成一套具有特色、方法灵活、内容丰富的民主管理工作格局。
一、非公企业民主管理的形式
在非公企业民主管理的形式上，应坚持继承与创新相统一的原则，实行民主协商会议制度与职工代表联合大会制度、厂务公开民主管理制度相结合。非公企业民主管理，与公有企业以职代会为基本形式的民主管理制度有所不同，在借鉴公有企业职工代表大会的同时，要积极创新其它形式的民主管理制度。逐步形成既有单一，又有复合并存的形式多样的民主管理方式。就顺德而言，非公企业民主管理的主要形式有两类：
一类是工会代表型。即民主协商会议制度，企业工会代表职工定期或不定期与企业经营者就员工权益、经营管理、安全生产等重大问题进行平等协商，实行民主协商会议制度。会前选举好职工代表，征集协商议题，召开工会委员会议确定协商议题，提前与经营者约定协商会议的时间和要求，做好准备工作。召开会议时，双方就收集的议题进行平等协商，做好会议记录。经双方协商一致的，会后向全体员工公布，工会监督落实。民主会议协商制度任期与基层工会同步，企业工会每年至少召开3-4次民主协商会议。顺德企业转制较早，到1996年已基本完成。为进一步完善转制企业、非公企业民主管理工作，1997年顺德工会制定下发了《顺德私有经济为主体企业民主管理暂行规定》，实行民主协商会议制度。这一制度实施以来，企业经营者较能接受，企业工会也容易操作。到目前为止，顺德已有7861家非公企业建立起民主协商制度。实践证明，在非公企业实行民主协商制度，有利于稳定劳动关系，共谋企业发展。
二类是职工参与型。即区域性职工代表联合大会制度、厂务公开制度，主要是通过直接参与企业民主管理，达到企业经营者与全体职工面对面交流，心贴心沟通的目的，从而维护职工合法权益，增强企业凝聚力。目前，顺德伦教霞石村、容桂容山居委已建立起有区域性职工代表联合大会制度，100多家非公企业实行民主管理过程中推行职工代表联合大会、厂务公开工作。
二、非公企业民主管理的内容
在非公企业民主管理的内容上，应坚持职工利益与企业发展相统一的原则，实现维护职工合法权益与促进企业发展相结合。非公企业民主管理要做到企业发展与职工利益相互兼顾，一方面要照顾职工情绪，侧重职工的经济利益和人格尊严，把职工民主管理同维护职工合法权益紧密结合起来。非公企业的厂务公开是公开有关职工权
益方面的内容，主要有：企业制订的规章制度；辞退和处分职工的情况及理由；职工养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险金的缴纳情况；劳动安全卫生保护情况；集体合同及工资集体协议的签订、修订、续订、履行情况；涉及职工合法权益的其他事项；企业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项。另一方面要紧紧围绕企业生产经营的重点、难点和关键点，职工代表通过一定的形式，定期听取和了解企业重大决策、生产经营管理情况，包括企业的发展规划、计划、重大改革、重大技术改造方案、经营方向以及实行厂务公开和履行集体合同情况；协商并审议通过涉及职工劳动时间、工资分配、休息休假、保险福利、职工技能培训、劳动安全卫生等事项的规章制度、集体合同草案；组织职工开展劳动竞赛、合理化建议活动等。充分发挥职工民主参与、民主管理的积极性和创造性，推动企业稳步发展。
三、非公企业民主管理的程序
在非公企业民主管理的程序上，应坚持原则性与灵活性的统一。非公企业在资产运营、企业管理、劳动用工等方面均与公有、集体企业不同。因此，民主管理也应考虑其特殊性，做到既依法办事，又简便易行。在非公企业实行民主协商会议制度、区域性职工代表联合大会制度要把好三个环节：
一是会前准备。要通过各种形式来征求职工的意见和建议，把职工的意见和建议作为民主管理的重点，为召开民主协商会议、职工代表联合大会奠定基础。
二是开好会议。非公企业职工代表联合大会不能简单照搬公有企业职代会的做法，在会议中要行使好职权：①知情权。包括对企业资产变更、经营方向调整等重大决策在内的触及职工根本权益的内容，职工享有了解、提出咨询建议、与经营者沟通的权利；②共商权。包括对涉及职工工时、薪酬、休息休假、福利、劳动安全卫生、劳动保险、技能培训、职工聘用和解聘等重大决策，职工享有听取职工代表意见以及举行民主协商，共同决策的权利；③监督权。包括对由法律、法规、政策和企业章程规定的其它事项职工享有审议、通过和决定的权利。
三是会后落实。非公企业职工民主管理是市场经济发展的新型产物，在发展过程中必须因企制宜，注重实效。对于在民主管理工作中职工提出符合政策法律规定，符合企业实际的意见和建议，要通过职工代表巡察、厂务公开栏等形式抓好落实、整改和反馈，以激发广大职工的参与热情，充分发挥职工民主管理的效应。
在非公企业开展职工民主管理，其目的在于建立稳定协调的劳动关系，维护职工的合法权益，调动职工的积极性，共谋企业发展，实现劳资双方互利“双赢”。
第五篇：在全民运动会上讲话
在**镇首届全民运动会开幕式上的致 辞
（二○一○年六月二十一日）
各位领导、各位来宾，同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重举行**镇首届全民运动会。在此，我谨代表永嘉县政府，对**镇首届全民运动会的顺利举行表示热烈的祝贺！向参赛的各位运动员、裁判员以及各位工作人员表示诚挚的问候！
“全民健身，利国利民，功在当代，利在千秋”，这是党和政府对实施全民健身计划重大意义的高度概括和殷切希望，体现了对广大人民群众健康的高度关心和爱护。近年来，我县坚持以科学发展观为指导，按照体育事业与经济社会协调发展的要求，认真贯彻《全民健身计划纲要》，逐年加大文化体育设施建设的投入，社会化体育组织网络、信息网络和国民体育监测体系逐步建立，并通过开展形式多样的群众性体育健身活动，推广了一批科学体育健身方法。科学文明、丰富多彩的体育健身、竞赛表演，极大地丰富了全县人民的业余文化生活，提高了群众整体素质，营造了良好的社会氛围，群众体育工作进入良性发展态势，体育事业自身造血功能逐年增强，村级体育健身工程、乡镇体育健身中心加快推进，7个乡镇成为省级体育-1-
强镇，连续两年举办了中国旅游城市〃楠溪江全能定向越野赛，现正在承办“楠溪江杯”全国象棋甲级联赛。
这次在**镇举行的首届全民运动会是我县举办的第15次乡镇全民运动会，也是**镇的第1次全民运动会，这次比赛为期两天，共有37支代表队478名运动员报名参加，将参加6个大项、19个小项的比赛。在此，我希望全体运动员、裁判员和工作人员，认真贯彻“和谐、健康、发展”的全运会宗旨，遵循“重在参与、重在学习、重在提高”的原则，发扬奥林匹克精神，顽强拼搏、公平竞争，比出好成绩，赛出新风尚，取得运动成绩和精神文明双丰收，为推进**体育事业发展做出新贡献。
最后，预祝各位运动员取得优异成绩，预祝**镇首届全民运动会取得圆满成功！谢谢大家！-2-
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