黄陂区创建全国农村中医药工作先进区协调制度

第一篇：黄陂区创建全国农村中医药工作先进区协调制度

黄陂区人民政府办公室关于印发《黄陂区创建全国农

村中医药工作先进区协调制度》的通知

各乡镇人民政府，各街道办事处，区直各有关单位：

《黄陂区创建全国农村中医药工作先进区协调制度》已经区政府研究同意，现予印发，望遵照执行。

二O一一年八月十二日

黄陂区创建全国农村中医药工作先进区协调制度

第一条 为加强创建全国农村中医药工作先进区及中医药工作的领导，及时分析解决创建过程中出现的问题，充分发挥区直各部门和各乡镇、各街道办的工作主动性，有效提高部门之间、乡镇之间互动和整体合力，根据《中华人民共和国中医药条例》、《黄陂区创建全国农村中医药工作先进区实施方案》，特制定本制度。

第二条 创建全国农村中医药工作先进区领导组负责建立协调制度并监督其执行情况。

第三条 创建全国农村中医药工作先进区领导组办公室负责定期收集中医药工作出现的问题和困难，各成员单位及乡镇、街道办提出需要研究和协调的事宜。

第四条 原则上实行协调会制度，每半年一次，根据工作需要，可随时召开；创建全国农村中医药工作先进区领导组成员单位主要负责人必须参加。

第五条 协调事项。主要包括：本部门、本乡镇、本街道办无法自身解决或涉及全区整体创建工作的重大事项；需要全区统一工作标准，统一口径的事项；需要报政府批准的事项；需要统一购置设备、经费统一投入的事项；需要中医药专业人员统一培训指导的事项；需要补充录用中医药人员事项；需要城镇医保和合作医疗补偿方案补充

中医药内容的事项；凡中医药事业改革事项涉及相关部门和乡镇、街道办的事项；领导组认为需要协调的事项。

第六条 每次协调会议议定事项，要以领导组名义书面形式向区长汇报。

第七条 协调事项暂达不成一致意见的，领导组责成专人负责此事项并继续推进，必要时，可报区长决定。

第八条 卫生局负责协调会的记录，并负责协调会议议定事项执行情况的跟踪督查。

第九条 创建工作及中医药工作涉及领导组成员单位以外事项由领导组组长向区长汇报，并要同以外事项的分管区长沟通。

第十条 凡涉及中医药人员编制、录用、调配方面的事项由人事局提出解决意见；凡涉及发展规划、重点投资事项由发改局提出方案；凡涉及药品、中医器械方面的事项，由药监局提出意见；凡涉及各乡镇、各街道办事项，由各乡镇、各街道办提出意见；卫生局总体收集部门意见并及时汇总上报创建领导组组长。

第十一条 本制度由区创建全国农村中医药工作先进区领导组办公室负责解释。

第十二条 本制度自印发之日起执行。

第二篇：全省农村中医药工作先进市创建工作

全省农村中医药工作先进市创建工作

汇报材料

孝义市人民政府

（2011年9月 日）

尊敬的各位领导，各位专家：

首先，我代表市政府向各位不辞劳苦来我市指导检查中医药工作表示衷心的感谢！

孝义是一座行孝仗义、包容大气、不断创新，融古老文明和现代繁华为一体的全国百强县市。为惠及民生，共享百强成果，我市不断提高卫生事业投入，健全卫生服务网络，提升医疗服务水平，强化公卫服务能力，推进基本医疗保障，各项工作稳步推进，进展顺利，尤其中医药工作取得了显著成效，现就有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

我市市域面积945.8平方公里，人口46万，辖18个乡（镇）、街道办事处，379个行政村。全市有县级医疗机构2个，乡镇卫生院、社区卫生服务中心18个，卫生技术人员 人，其中中医药人员 人，占卫生技术人员总数的 %。379个村卫生室的 名乡村医生中，中医人员达到 人，占乡村医

生总数的 %。

二、主要工作

（一）加强领导，强化对中医药工作的管理能力 社会事业的发展，离不开政策的支持和导向。近几年来，我市始终把中医药作为卫生工作战略重点，坚持中西并重，大力发展中医的原则，立足我市实际，狠抓各项政策落实，切实为中医事业发展营造良好的工作氛围。一是加强对中医工作的领导和管理，把中医工作纳入社会经济发展总体规划，列为政府工作目标。市卫生局成立了局长为组长的中医管理科室，各医疗机构也成立了主要领导挂帅，分管领导具体管，职能科室具体抓的工作机制，做到了领导有力，管理有序。二是加大了对中医药事业的投入力度，2008市政府一次性投入5000万元为市中医医院购置了综合大楼。根据《鼓励和支持公立医疗机构加快发展》的政策，每年按照1:1的比例为市中医医院配套资金，总计达到 万元。2011年乡镇卫生院职工工资实现全额财政，市中医医院职工工资差额拨款由60%提高到80%，“十二五”期间将达到100%。为增加对医院基础设施建设和设备投入，提高医院综合能力，加大中医药事业扶持力度，市财政每年拨款100万元，用于中医特色专科建设、诊疗设施、基础设施建设等，扶持特色中医药事业发展。今年，我市将再招聘13名中医药人才充实中医队伍，工资纳入财政预算。中医药

事业经费占到全市卫生事业经费

%。三是在干部配备和职称评定上实行中医西医同等对待，市中医医院列为正科级单位，5名院领导均为中医院校毕业。18名乡镇卫生院院长有

名为中医院校毕业。近三年来，全市晋升高级职称的人中，有中医

人，这些都激发了中医人员爱岗敬业的工作热情。四是充分利用中医药资源，在城镇医疗保险定点、新农合定点中均实行了中医医疗机构与同级别其他医疗机构同等对待的原则，市中医医院被确定为城镇职工、城镇居民定点医疗机构和新型农村合作医疗定点医疗机构。在新农合制度中，中医药被纳入补偿范围，对住院中药费用提高

%补偿，鼓励参合农民服用中药，促进了中医药的应用。

（二）严格标准，健全中医药服务网络

为更好地服务城乡群众，我市充分发挥市中医医院“中心”、“龙头”带动作用。一是近年来，市中医医院在“医”、“教”上狠下功夫，真抓实干，整体水平明显提升。业已发展成为功能齐全、特色突出、设施先进、服务一流的集医疗、科学、科研、预防、保健、康复为一体的吕梁市唯一一所综合性二级甲等中医院。先后被评为“爱婴医院”、山西省“职业道德建设先进集体”等荣誉称号。该院设临床医技科室34个，其中特色专科专病门诊14个（省级重点专科1个），开设病区7个，开设床位100张。二是体现中医药文化特色，市中医医

院开设了国医堂、特色诊疗中心、脾胃病专科等具有浓郁中医氛围的诊疗专区。同时也突破了中医不管病床的管理模式。三是规范中药房建设，配备具有高级职称的执业中药师担任药房主任，严把中药质量关。药房建设古色古香，布局合理，温度适宜，干净整洁，管理有序，常常让人留恋于中医药文化的魅力之中。今年8月份市中医医院药品已让利患者 万元。四是市人民医院在发展西医科室的同时合理规划中医科室建设，选聘优秀人才充实中医队伍。按照中药房建设标准，高标准高质量规范中药房布局。

在市中医医院快速发展的进程中，我市利用市中医医院龙头优势不断完善乡村两级中医药发展。近年来，我市先后招聘 名中医药人才充实到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，提高乡级中医服务能力。在所有乡镇卫生院设置了中医科、针灸理疗科和中药房，为乡村两级医疗机构配备了针灸器具、火罐、刮痧板、电针仪、神灯等基本的中医理疗设备。中药品种平均达到300种以上。同时，选派中医院优秀专家为乡村卫技人员举办技能培训，极大地提高了乡村卫技人员的中医诊疗水平。

（三）注重培养，加强农村中医药人才队伍建设 医院的发展离不开人才的发展，为推进我市卫生事业整体发展，我市制定了中长期人才发展规划，积极引进人才、培养人才，努力建设合理化的人才发展梯队。

2006年以来陆续为市直医疗机构和乡镇卫生院选聘卫技人员 名，其中中医药人才 名，今年我市将再选聘 名中医药人才充实到各级医疗机构。同时，我市鼓励孝义籍中医药研究生回家创业，总计为市中医医院补充新生力量3名，极大的提高了市乡两级中医服务能力。市中医医院中医药人员占到该院执业医师数的70%，乡镇卫生院中医药人员占到医院执业医师数的20%以上。

为进一步提升中医药服务水平，优化中医药卫技队伍，我市制定了中医药人才发展规划，采取请进来送出去的原则，对现有卫技人员实行全方位培训，并鼓励西医卫技人员学习中医知识，了解中医内涵。目前，我市已对全市中医药人才集体培训 次，参训人员达到 名，培训率达到100%。

（四）提高技能，加强中医药服务能力

在加强中医药服务能力方面，我市以实施三名战略为基础，不断增强中医服务能力。一方面，重点加强市中医医院的建设。市中医医院采取“以人带科，以科带院，发展专科”的工作思路，实施“育名医、创名科、建名院”的“三名”战略，取得了显著成效。在学科建设方面，市中医医院根据群众健康保健需求，设立专病门诊，开展专科特色诊疗服务，权利塑造“名科”品牌形象，推动了中医院整体内涵建设水平的提高。市中医医院脾胃病专科被省卫生厅评为省级重点专科。目前，该院采取中医药传统研究方法与现代科学技术方法相结合，加强学科合作，进行联合攻关，开展临床科学研究，取得了明显成效。市中医院研制的宁胃胶囊获得省药监局审批。中医服务能力的提高，带动了中医医院效益的增长。2010年底，市中医医院开放病床100张，在职职工148人，年门诊 人次，收治住院病人 人次，业务收入达到1200万元，有力地推动了中医学科建设内涵的拓展。另一方面，大力组织基层医疗机构开展中医药服务，大孝堡卫生院针灸理疗科和中医科，年门诊 人次，占医院总门诊量 %，一些常见病、多发病在该院得到很好地治疗。第三，市中医医院充分发挥龙头带头作用，在基层医疗机构大力推广适宜技术培训，发放培训材料 份，培训人员 人次，刮痧、拔罐、推拿等适宜技术在基层医疗机构得到很好推广。

（五）积极预防，发挥中医药在公共卫生服务中的作用 公共卫生服务是国家医药卫生体制改革的一项重要内容。中医药作为祖国的优秀瑰宝，在预防保健方面有着不可或缺的优势。我市紧紧抓住中医治未病的优势，在居民健康档案中详细记录中医对居民体制的辨识内容，再派专业中医师针对各种体制进行有效的疾病预防和恢复指导。

三、主要问题与不足

1、中医事业经费投入不足。市中医院较综合医院投入远

远不足，乡村两级医疗机构中医建设无项目支持，一定程度上阻碍了农村中医事业的发展。

2、中医适宜技术推广力度不够。基层医疗机构中医适宜技术的推广，缺乏专门支持，中医专科专病建设质量不高，缺乏有重大影响的项目。

3、中医队伍整体素质不高，部分中医人员中医基本理论素养不高，运用中医传统方法解决疑难杂症能力不强，西化现象存在。

四、今后工作思路

1、进一步加强领导，加大宣传力度，加大对中医事业经费的投入，为中医事业的发展创造更好地条件。

2、进一步加强管理，制订切实可行的中医事业发展规划，针对中医工作中存在的突出问题和不足，采取有效措施，确保中医事业的发展。

3、进一步加强人员培训。重点是加强中医药人员四大经典的学习，中医适宜技术的应用，提高中医药服务技能。

4、进一步加强服务体系建设。加大市、乡、村三级医疗卫生服务机构规范化建设工作力度，做到人员、房屋、设备、技术配套，为人民群众提供优质、便捷的中医药服务。

第三篇：创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报

创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报

各位领导，各位专家:

大家好，首先我代表眉县人民医院眉县人民医院属国家二级甲等

医院，现设有床位300张，专业技术人员289人，22个临床医技科室，中医科、康复科是我院主要临床一级科室之一，多年来院领导非常重视中医药事业发展，在各级领导部署安排下，现设有中医门诊诊室3个，康复病房1个，中医病床15张。近两年招纳中医临床、康复专业本科生6名，中医科、康复科现有中医工作人员12人，高级职称5人，中级2人，初级职称5人，中医科、康复科在临床常见病、多发病、慢性疾病康复阶段充分发挥中医药简便、高效、价格低廉优势深受广大人民群众好评，去年中医科门诊量突破9100余人次，住院病人 390 人次，会诊90余次。现就目前中医事业发展现状及目标汇总如下：

现将我院中医药先进单位创建工作汇报如下;

2010年是我县创建全国基层中医先进单位关键的一年，也是创

建工作卓有成效的一年，在这一年的工作中，我院在县卫生局和县中医院的领导下，按照全国基层中医先进单位建设标准，积极筹备，层

层落实，创建工作取得了一定的成绩。

一、成立组织，狠抓落实

我院成立了以院长万松源为组长、书记朱莉、副院长王赵辉、汪

文涛为副组长，成员有防疫专干艾萍、妇幼专干杨艳、合管员李旭龙

及11个村卫生所所长，并成立了村卫生所基层中医指导领导小组，由院长万松源、副院长汪文涛同志亲自授课。小组成员明确责任，任务落实到人，分工负责，定期汇报工作完成情况，是创建工作稳步推进。

二、加强中医科和中医康复理疗科建设和管理，充分利用中医药资源

我院围绕中医先进单位创建工作，完善了各种创建资料，规范了中医药诊疗常规，充实了中医科人员及设备，并成立了中医康复理疗科、购置了大量的理疗器材，更换了中药饮片，全部采用北京同仁堂的中药饮片，并规范制定中药房、中药库的各项管理制度，成立了煎药室，为广大患者免费煎药。前来寻求中医药治疗的患者较前大幅增加，使我院就诊的患者中中医药治病的比例达50%以上。取得了良好的社会效益和经济效益。

三、加强中医科普知识宣传，提高居民中医知识知晓率。

我们多次开展了中医药健康知识科普宣传，为广大群众防病治病提供知识储备，特别是针对传染病、流行病的宣传，是患病率明显下降。同时对老年人宣传养生保健知识、提高了生活质量，延长了寿命；对慢性病患者关于高血压病、糖尿病等知识的宣传，大大提高了他们防治疾病的信心；对孕产妇的中医保健及婴幼儿的科学喂养等知识的宣传，响应了国家优生优育的政策。并出中医健康教育宣传栏20多期，使广大群众对中医药的知晓率在原来的基础上有了很大的提高。

四、加强医务人员培训，提高中医诊疗水平.近几年来我们为全院职工及全体乡医共进行了中医药知识培训20多次，先后学习了《中医药适宜技术上下册》，中成药的临床应用指导原则，中医体质辨识，中医基础理论等内容。以充分发挥中医药优势和特色，提高中医药在防病治病中的应用，不断提高中医药防治常见病，多发病，疑难杂症的能力。

创建全国中医药工作先进单位是我县一项系统工作，我院树立了大局意识，加强信息沟通和交流，全镇上下密切配合，共同促进完成了创建全国基层中医药先进单位工作的准备。

第四篇：创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报

创建全国农村中医药工作先进单位工作汇报 各位领导:大家好，首先我代表医院对各位领导及专家的到来表示热烈欢迎，现将我院中医药先进单位创建工作汇报如下;

2012年是我区创建全国基层中医工作先进单位关键的一年，也是创建工作卓有成效的一年，在这一年的工作中，我院在区卫生局和区中医院的领导下，按照全国基层中医先进单位建设标准，积极筹备，层层落实，创建工作取得了一定的成绩。

一、街办概况：油槐街办位于临潼区渭河以北，东临渭南，北临相桥街办，西临交口街办，总面积40平方公里，13个行政村，总人口约26048人。

二、卫生院概况：油槐卫生院位于油槐街办西关，始建于1967年，占地面积3100平方米。经过几次改造，现建筑面积1500平方米，工作人员17人，中级职称1人，师级职称3人，开设内、外、妇、儿、中医科等科室；辅助科室有放射科、检验科、心电图、B超室、药房等；并开设公共卫生科。开放病床20张，年门诊量1万余人次，年住院量400余人次。承担着我镇2万余人的医疗、卫生防疫等工作。医疗设备基本齐全。其中中医科、中药房等中医服务科室，配备了常用的中医诊疗设备，中成药均在90多种以上，饮片200种以上，村卫生室中成药均在60种以上、饮片120种以上。中医科成员3人，为辖区人民提供了有效的中医医疗服务。我镇初步形成了布局较为合理的中医药特色服务网络。传统中医和现代医疗共同发展。

三、创建工作情况：

为了充分挖掘辖区卫生资源，完善医疗卫生服务功能，2010年开始正式启动创建全国农村中医药工作先进单位以来，我院制定并实施中医药发展规划和实施方案。3年来，我院按照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》，坚持中西医并重、防治结合，规划设置了1所中医村卫生室，中医药服务达14%。我院中医软件、硬件建设基本步入协调、健康、均衡发展的轨道，各项指标基本达到《全国农村中医药工作先进单位建设标准》的评估标准。

3年来，在区中医院的大力支持和指导帮助下，我院成立以院长为中心的创建领导小组，以创建全国农村中医药工作先进单位为目标，充分挖掘中医药资源优势，加强组织领导，加大投入力度，完善服务网络，推动了以中医药服务为特色的乡镇卫生服务快速健康发展。

（一）加强领导成立组织，推进创建工作顺利开展

经研究决定：任命卫生院副院长樊纪清同志为中医科负责人，科室成员为李开道、杨建勇。

（二）加强宣传与管理，营造良好外部环境强化宣传，运用中医适宜技术，开展中医药卫生服务。一是广泛进行宣传。我院通过标语、宣传栏、宣传单、开会、组织举办健康讲座等形式，宣传中医药保健知识，使中医宣传做到家喻户晓。免费发放中医居民健康教育宣传资料1000余份、开展宣传咨询活动10余多次，中医药健康宣传栏20多次，建立居民健康档案2万余份，不断提高社区居民对中医药知识的知晓率和中医药服务的满意率。二是推广中医药适宜技术。加强对乡村医生中医药适宜技术知识培训，通过率达95%。建立中医特色随访机制，运用针灸、推拿、牵引、拔罐、刮痧、穴位注射等六种以上中医药治疗手段开展服务，对各种常见病、多发病进行准确诊疗。积极引导群众在基层卫生服务机构就诊，基层卫生服务机构中医门诊量

逐年上升，平均达到总门诊量的20%。

（三）严格标准，突出特色，完成基层建设。我们按照房屋标准、标识标志、基本设备、功能设置、制度规划等考核评估的统一要求，建立了中医科、中药房。在显著位置悬挂了孙思邈中医药名家画像及体质辨识宣传框，营造浓郁的中医药文化氛围。

四、存在问题

中医人员短缺及中医技术仍较薄弱；辨证使用中成药率偏低；门诊登记还存在一些问题等。在今后工作中，提高科室人员医疗技能，规范处方书写和门诊登记，引进确有专长人才，培养初级人才，注重人才梯队建设，添置更多更先进的医疗设备，让中医药更好的服务于老百姓。

各位领导、各位专家，中医药服务是一项利国利民的大事、好事，前景光明，任务艰巨，我们深感责任重大。我们将以这次创建为契机，充分发挥中医药技术在预防、保健、医疗、康复、健康教育等方面的特色和优势，大力开展中医药适宜技术服务，为维护人民健康，构建和谐社会做出新的更大的贡献！

油槐卫生院

二〇一二年九月二十日

第五篇：创建全国农村中医药工作先进单位情况汇报

创建全国农村中医药工作先进单位情况汇报

尊敬的各位领导、各位专家：

首先感谢大家在百忙之中莅临我县、我镇视察、指导，下面我就xx镇创建全国农村中医药工作先进单位情况作简要汇报，不对不妥之处，敬请领导和专家批评指正。

一、基本情况

我镇地处xx县西南边陲，全镇面积xx平方公里，共有人口x.x万，全镇设镇卫生院x所，村卫生室xx所。卫生院设定病床xx张，其中中医病房x张。全镇共有医药卫生人员xx人，其中中医药或能中会西人员xx人，中医药人员占卫技人员总数为xx.x%。村卫生室聘用人员xx人，其中中专以上学历xx人，中医和能中会西人员xx人。全镇中医药业务量达总体业务量xx%以上。

二、主要做法

1.建立行政组织体系。

①统筹兼顾。将中医药工作纳入到镇经济发展总体规划、工作目标和卫生事业发展规划。

②成立组织。2011年3月，我县开始创建“全国农村中医药工作先进单位”，县创建动员会之后，我镇高度重视，立即启动，成立了由镇分管领导为组长，镇卫生、财政、民政、教育、农业、宣传等部门负责人为成员的创建领导小组，领导小组下设办公室，由卫生院长兼任办公室主任。

③制订方案。根据《xx县创建全国农村中医药工作先进单位实施方案》，结合镇情，制定了切合本镇实际的创建实施方案。

④明确任务。对照《全国农村中医药工作先进单位建设标准》和《检查评估手册》，突出重点，有的放矢，科学创建，力求实效。

⑤落实责任。镇政府与各村及相关部门签订中医药工作目标管理责任书，把中医药工作列为对各村及相关部门的目标考核，定期组织人员对中医药创建工作进行检查、督导。

2.建立舆论保证体系。充分利用会议、培训班等形式和广播、宣传栏、宣传单等媒介，多渠道、多层次、广覆盖地宣传党的中医药政策、传统优势、发展成果、防病治病常识，宣传创建的目的、意义、标准、内容和要求。今年以来，已累计悬挂宣传条幅xx余幅，制作宣传板块xx余块，出宣传板报近xx期次，印制健康教育指南宣传单和健康教育处方x万余张，不断增强广大群众参与创建的积极性、自觉性和主动性。

3.建立经费保障体系。为确保创建目标如期实现，镇政府在财力困难情况下，全力倾斜中医药事业，其发展经费实行了财政单列，按每人口不低于0.3元的标准，及时足额拨付，有力地保障了创建工作的顺利进行。

4.建立技术支撑体系。镇明确卫生院为创建技术指导部门，要求卫生院成立创建领导小组及技术指导小组，要求卫生院长亲自抓，并明确专人负责创建工作。镇卫生院自加压力，切实履职，全力做好技术指导工作。

①科学设置科室。卫生院成立了中医管理科，设置了中医科、理疗科、中药房和中药煎药室；加强专科、专病建设，初步形成“院有中医专科，科有中医专病，人有中医专长”的发展格局，目前，我院理疗科已逐步形成特色专科，中医脾胃专科在当地影响日益扩大。另外，全镇所有村卫生室都设置了中医诊疗室。

②组织开展培训。卫生院即时对镇、村卫生人员开展中医药适宜技术和《国家基本药物临床应用指南（中成药）》培训，保证每个村至少有1名以上中医或能中会西人员，每个人员至少掌握4种以上中医药适宜技术，进一步彰显中医药“简、便、验、廉“特色优势，让广大群众得到实惠。

③配足配全药械。全镇有x个村卫生室配备了xxx种以上的中草药，其余村卫生室都配备了xx种以上的中成药，所有村卫生室都配备了针灸器具、刮痧板、火罐、艾条、电子针灸仪、TDp神灯等器材，并能熟练应用于临床。

④开展公共卫生服务。积极开展中医治“未病”工作，全镇将中医体质辨识和健康指导纳入对居民的健康指导和居民健康档案内容，卫生院组织健康服务团队，深入田头，进村入户，面对面向群众普及中医药知识，提高群众对祖国传统医学的知晓率，引导群众正确应用中医药理论开展健康保健和疾病防治。

5.建立资源应用体系。我镇有着较为丰富的中草药资源，紧邻芦蒲、羊寨等中草药种植基地，为使广大群众能够得到及时、方便、快捷、有效的中医药治疗，近年来，我镇积极开展乡村医生自采、自种、自用中草药试点和推广工作，目前，全镇有40%以上的村卫生室能够开展中草药的自采、自种和自用。

三、取得成绩、存在问题及努力方向

通过创建全国农村中医药工作先进单位，我镇的中医药事业得到了较好较快的发展，中医药应用普及率、群众中医药知识知晓率、患者满意度持续攀升。但同时我们也清醒地认识到，我镇中医药事业发展还存在一些问题，如基础设施薄弱、人才短缺、特色淡化、创新不够等，所有这些问题，都有待于我们在今后的工作中予以解决。

弘扬国粹，任重而道远，我们将秉承“中西医并重”的方针，一如既往，迎难而上，立足发展，再创我镇中医药事业发展新佳绩，为传承、发展、壮大中医药事业作出我们应有的贡献。