第一篇：市地税个人所得税管理经验
近年来，我们××市地税局以规范个人所得税征管作为打造税政品牌的一个重点，采取先抓“试点”后推广，先进“笼子”后规范的方法，全面总结推广赤壁试点的先进工作经验和全员全额管理的科学方法。目前，我市已初步建立了以代扣代缴网络为支撑，以自行申报为先导，以全员全额管理为核心，以微机管理为依托，以稽核检查为后盾的个人所得税征管新模式。今年初，全市各级地税机关按照市局即定的工作思路和要求，全面出击，采取拉网式清理，将所有行政、企事业单位纳入个人所得税管理“笼子”，促使管理的单位、人员、征收的税款有了大幅增长。截止今年9月底，全市纳入个人所得税全员全额管理的单位wenmi114.com户，比年初增长×××户，人员××××人，比年初增长×××人，入库工薪个人所得税××××万元，比同期增长47.71。个人所得税全员全额管理，带动了我市个人所得税的全面大幅度增长。元到9月份，全市完成个人所得税3909万元，同比增长22.92，其中：wenmi114.com、市直的收入同比增幅分别达到了34.93、65.73、55.39。预计今年底全市纳入管理的人员可超过10万人，代扣代缴的个人所得税可突破××××万元。
一、谋划发展方向，坚持稳步推进原则，制定科学规范的实施方案
个人所得税点多面广，一直是社会关注的焦点，关系到每个人的切身利益，被称为税收征管“第一难”。在实际工作中，我们牢固树立“要抓就抓难点，就抓薄弱环节”的意识，迎难不畏难，克难奋进，积极坚持稳步推进的原则，提早谋划，以点带面，逐步创建了全市个人所得税全员全额管理的良好环境和氛围。
㈠坚持先抓“试点”后推广。在实际工作中，我们认真选好试点、抓好试点、推好试点。早在2002年6月，我们就将赤壁市地税局作为个人所得税代扣代缴工作的试点单位，探索管理经验。经过三年努力，该局摸索出了一条适合我市个人所得税代扣代缴的新路子。与当初相比，实现了粗放型管理向精细化管理的迈进，主要表现为五个转变：一是按年核定税额向按月申报税款转变；二是手工计算向电脑运算转变；三是财政核算中心代扣代缴向扣缴义务人自行报缴转变；四是扣缴义务人报送资料单一向报送全面明细资料转变；五是由原来“有税接手，无税放手“的选择性管理向如今全员全额管理的转变。精细化管理带来的效果非常明显。赤壁市2004年底代扣代缴的单位在原来139个的基础上增加到301，人数由原来的7100人增加到26289人，月均税额由原来的4.9万元增加到了26.5万元，2004年，赤壁市代扣代缴个人所得税417万元，同比增长306万元。试点单位不断规范完善的管理方法，使个人所得税全员全额管理初见端倪。我局分别于2002年11月和2004年10月召开现场会，明确要求各地必须按照赤壁模式开展个人所得税全员全额管理。在此期间，省局领导多次到××调研，充分肯定了赤壁试点单位的做法和经验，并作了具体的指示，为我市个人所得税的试点推广工作明确了努力的方向，进一步增强了我们抓好个人所得税全员全额管理的信心。
㈡坚持先立习惯后完善。通过试点建设，我们认识到，全员全额管理是加强个人所得税管理的最终落脚点。找准这个落脚点后，我们充分结合自身的实际情况，有的放矢、积极稳妥地推进全员全额管理工作。对于我们一个人平工资数额较低的地方来说，一方面纳税人特别是工薪纳税人缺乏缴纳个人所得税的意识和习惯，甚至有的还存在着抵触情绪，另一方面有的税务人员认为在人手不足的情况下，个人所得税全员全额管理花费的精力太多，加上起征点又要提高，管理再精细对收入增长也起不到立竿见影的效果，花精力去实施全员全额管理，得不偿失，存在畏难厌战的情绪。针对征纳双方认识上的问题，我们坚持按照“结合形势、因势利导、常抓不懈”的原则做好宣传解释工作，同时，开发一套成本低、易操作、大众化的代扣代缴系统，使扣缴义务人在认识上、在具体操作上都能迅速进入角色，逐步形成“理解政策、清楚形势、懂得操作、自觉申报、按期扣缴”的良好习惯。
㈢坚持先进“笼子”后规范。今年，在全市范围内推行个人所得税全员全额管理的过程中，针对各地存在着选择性管理，进“笼子”速度不快的情况，特别是干部职工听说个人所得税纳税标准要提高，全员全额管理积极性下降的不利因素，我局多次要求和强调全员全额管理的含义，明确提出必须落实先进“笼子”后规范的原则，要求做到“四个不论”。一是不论是行政机关，还是企事业单位，都必须纳入扣缴网络。扣缴网络的领域要延伸到乡镇各单位，基本上做到覆盖全市；二是不论是高工资，还是低薪金，都列入监控范围。收入够起征点的计算征收，不够起征点的也需掌握具体收入情况进行监控；三是不论是明收入，还是暗补贴，都要计入应税项目；四是不论扣缴单位上报的是真收入，还是假收入，都必须先进“笼子”。在推行个人所得税全员全额管理的过程中，为了求真求实，市局
第二篇：市地税个人所得税管理问题经验材料
近年来，我们××市地税局以规范个人所得税征管作为打造税政品牌的一个重点，采取先抓“试点”后推广，先进“笼子”后规范的方法，全面总结推广赤壁试点的先进工作经验和全员全额管理的科学方法。目前，我市已初步建立了以代扣代缴网络为支撑，以自行申报为先导，以全员全额管理为核心，以微机管理为依托，以稽核检查为后盾的个人所得税征管新模式。今年初，全市各级地税机关按照市局即定的工作思路和要求，全面出击，采取拉网式清理，将所有行政、企事业单位纳入个人所得税管理“笼子”，促使管理的单位、人员、征收的税款有了大幅增长。截止今年9月底，全市纳入个人所得税全员全额管理的单位户，比年初增长×××户，人员××××人，比年初增长×××人，入库工薪个人所得税××××万元，比同期增长47.71%。个人所得税全员全额管理，带动了我市个人所得税的全面大幅度增长。元到9月份，全市完成个人所得税3909万元，同比增长22.92%，其中：、市直的收入同比增幅分别达到了34.93%、65.73%、55.39%。预计今年底全市纳入管理的人员可超过10万人，代扣代缴的个人所得税可突破××××万元。
一、谋划发展方向，坚持稳步推进原则，制定科学规范的实施方案个人所得税点多面广，一直是社会关注的焦点，关系到每个人的切身利益，被称为税收征管“第一难”。在实际工作中，我们牢固树立“要抓就抓难点，就抓薄弱环节”的意识，迎难不畏难，克难奋进，积极坚持稳步推进的原则，提早谋划，以点带面，逐步创建了全市个人所得税全员全额管理的良好环境和氛围。㈠坚持先抓“试点”后推广。在实际工作中，我们认真选好试点、抓好试点、推好试点。早在2002年6月，我们就将赤壁市地税局作为个人所得税代扣代缴工作的试点单位，探索管理经验。经过三年努力，该局摸索出了一条适合我市个人所得税代扣代缴的新路子。与当初相比，实现了粗放型管理向精细化管理的迈进，主要表现为五个转变：一是按年核定税额向按月申报税款转变；二是手工计算向电脑运算转变；三是财政核算中心代扣代缴向扣缴义务人自行报缴转变；四是扣缴义务人报送资料单一向报送全面明细资料转变；五是由原来“有税接手，无税放手“的选择性管理向如今全员全额管理的转变。精细化管理带来的效果非常明显。赤壁市～年底代扣代缴的单位在原来139个的基础上增加到301，人数由原来的7100人增加到26289人，月均税额由原来的4.9万元增加到了26.5万元，～年，赤壁市代扣代缴个人所得税417万元，同比增长306万元。试点单位不断规范完善的管理方法，使个人所得税全员全额管理初见端倪。我局分别于2002年11月和～年10月召开现场会，明确要求各地必须按照赤壁模式开展个人所得税全员全额管理。在此期间，省局领导多次到××调研，充分肯定了赤壁试点单位的做法和经验，并作了具体的指示，为我市个人所得税的试点推广工作明确了努力的方向，进一步增强了我们抓好个人所得税全员全额管理的信心。㈡坚持先立习惯后完善。通过试点建设，我们认识到，全员全额管理是加强个人所得税管理的最终落脚点。找准这个落脚点后，我们充分结合自身的实际情况，有的放矢、积极稳妥地推进全员全额管理工作。对于我们一个人平工资数额较低的地方来说，一方面纳税人特别是工薪纳税人缺乏缴纳个人所得税的意识和习惯，甚至有的还存在着抵触情绪，另一方面有的税务人员认为在人手不足的情况下，个人所得税全员全额管理花费的精力太多，加上起征点又要提高，管理再精细对收入增长也起不到立竿见影的效果，花精力去实施全员全额管理，得不偿失，存在畏难厌战的情绪。针对征纳双方认识上的问题，我们坚持按照“结合形势、因势利导、常抓不懈”的原则做好宣传解释工作，同时，开发一套成本低、易操作、大众化的代扣代缴系统，使扣缴义务人在认识上、在具体操作上都能迅速进入角色，逐步形成“理解政策、清楚形势、懂得操作、自觉申报、按期扣缴”的良好习惯。㈢坚持先进“笼子”后规范。今年，在全市范围内推行个人所得税全员全额管理的过程中，针对各地存在着选择性管理，进“笼子”速度不快的情况，特别是干部职工听说个人所得税纳税标准要提高，全员全额管理积极性下降的不利因素，我局多次要求和强调全员全额管理的含义，明确提出必须落实先进“笼子”后规范的原则，要求做到“四个不论”。一是不论是行政机关，还是企事业单位，都必须纳入扣缴网络。扣缴网络的领域要延伸到乡镇各单位，基本上做到覆盖全市；二是不论是高工资，还是低薪金，都列入监控范围。收入够起征点的计算征收，不够起征点的也需掌握具体收入情况进行监控；三是不论是明收入，还是暗补贴，都要计入应税项目；四是不论扣缴单位上报的是真收入，还是假收入，都必须先进“笼子”。在推行个人所得税全员全额管理的过程中，为了求真求实，市局多次组织人员赴各县市，对个人所得税全员全额管理工作实行现场督办督导，促进了全员全额管理工作稳步向前推进，目前，全市纳入个人所得税全员全额管理“笼子”的纳税人近10万人。
二、加强基础建设，落实管理监控手段，扩大代扣代缴的控管范围个人所得税全员全额管理是个人所得税管理的最终目标，是一项信息涉及面广、基础建设要求高、需全社会共同参与、相关部门协助配合的系统工程。因此，必须建立一系列与之相配套的管理办法和手段，时时监控，逐步完善，积极稳妥地推进个人所得税全员全额管理进程。㈠建立个人收入档案。纳税人个人信息来源及其真实度是个人所得税征管工作长期以来的重点和难点。我们积极加强对纳税人的个人基本信息、收入和纳税信息以来相关信息的建档管理，着力推行“一户式”动态管理。我们在向扣缴单位发放扣缴软盘时，要求其申报包含单位职工的个人基本信息，支付收入额和扣缴税款等明细信息。特别是对“雇员纳税人”，要求报送姓名、身份证号码、职业、职务、联系电话、通信地址、户籍所在地等信息。各扣缴义务人每月填报《个人所得税计算表》时，把本单位每位职工的收入情况客观真实填写，并通过电子技术将工资发放清册、支付个人收入明细表等相关数据报送税务机关。对每个扣缴单位的每个人，不论其收入是否达到个人所得税的征税
标准，我们都要根据扣缴单位报来的清册和相关数据，建立个人收入档案，登记造册，具体到人，及时掌握每个纳税人的收入和纳税情况。㈡实行代扣代缴明细管理。对每个扣缴义务人要求其填写《个税扣缴单位基本情况登记表》，详细登记了扣缴义务人的编码、名称、税务登记证号、电话号码、行业、经济类型、单位地址、法定代表人和财务主管人员姓名及联系电话等基本信息，登记税务登记机关、登记证照类型、主管税务机关、按所得项目归类汇总的应纳税所得额及应纳税额、免税收入、纳税人数、已纳税额等涉税信息。同时，为改变过去大部分扣缴单位只向税务机关申报汇总数的做法，我们重点加强对《扣缴个人所得税报告表》和《支付个人收入明细表》的管理，将这两张表的内容进行组合，设计制作更能详细反映纳税人收入及纳税情况的《个人所得税计算表》，表内既有“工资、薪金”栏，还有多个“补贴”栏和免税的扣除项目栏，详细地反映了每个人的收入状况。扣缴单位按月上报《个人所得税计算表》，并将其作为代扣代缴税款清册予以保存，主管税务机关严格审查核实，发现扣缴单位若有隐瞒，没有按每一个人逐栏逐项填写的，或填写内容不全的，要求扣缴单位重新填报，并予以处罚。㈢推行扣缴单位自行申报。过去，我们对各扣缴单位采取“每年核定一次，每月按核定税额申报缴税”的管理办法，既不能科学准确地反映纳税人收入和纳税情况，甚至有悖《征管法》的有关规定。为此，我们严格按照规定将申报的权利归还给纳税人和扣缴义务人，将申报工作分解到各个代扣代缴单位，由他们进行纳税申报，这样既化解了财政、税务部门的工作压力，又规范了税收征管秩序。为了扩大申报面，我们将含有个人所得税申报表的软盘，通过拷盘、网络下载等方式安装到每个扣缴单位电脑中，并要求各单位财务人员在每月7号前报送个人所得税的纸质资料和软盘资料。为了及时服务纳税人，我们开通个人所得税咨询电话,及时解答纳税人的各种报缴税问题，定期在纳税厅公布纳税人反馈的各种信息，尽最大努力使纳税人交明白税、放心税。对于少数无电脑的单位，我们协助要求其按月提供个人收入明细表，协助其录入、计算。同时在每月7号前对未来申报的单位进行电话提示，逾期未进行申报的，处以一定额度的罚款等。这些措施有效地保证了每月个人所得税申报工作准确、及时进行。目前，全市涉及个人所得税的企事业行政单位每月申报率达到98%以上。㈣加强部门协调配合。我市各级政府领导多次在各类会议上强调要加强个人所得税管理，要求社会各界支持配合地税机关搞好个人所得税征管，并带头缴纳个人所得税，全市各级党政领导到纳税大厅缴纳个人所得税达到500余人次，起到了无形的宣传和带动作用。各级党政领导积极帮助地税部门解决个人所得税代扣代缴手续费问题，各县（市、区）政府根据代扣税额拨付了相应的手续费，保证了个人所得税代扣代缴工作的顺利开展。如我市市政府为市局温泉分局今年提前划拨20万元，作为支付个人所得税代扣代缴手续费。财政部门将各单位的收入支付情况提供给税务部门，对那些不按期申报纳税的单位，受地税部门委托后，直接扣缴其应代扣税款。统计部门向我们提供了全市及各地的城镇在岗职工人数和年工资总额，使我们明确了全员全额管理的奋斗目标，掌握所属单位各地的职工年平均工资和月均工资水平。交警、国税部门为我们提供个人车辆购置信息，房管部门为我们提供个人房屋权属的变更信息，各级媒体配合我们宣传个人所得税政策、征管措施、正反典型。上至政府、下至部门的支持和配合，为我们个人所得税全员全额管理创造了一个良好的环境和氛围。
三、把握重点环节，实施专项源泉控管，提升全员全额管理水平在实施个人所得税代扣代缴的过程中，我们始终把加强高收入者的重点管理、税源的源泉管理、以查促收以查促管的稽查管理放在重要位置。通过实行多种有效的管理手段，促进个人所得税全员全额管理步入规范化、精细化的轨道。㈠加强“两高”监管，确保征管到位。着力建立健全“两高两卡”监管制度。对金融、保险、电力、电信、石油、烟草、学校、医院、公路等我市涉及的17种高收入行业，通过建立《高收入行业扣缴义务人扣税情况登记卡》，分月登记，强化了跟踪管理。目前，我们全市已对149户高收入行业实行了监管，监控税款504万元，占工薪个人所得税的32.6%。对民营经济投资者以及收入较高、知名度较高、收入来源渠道较多、收入项目较多的个人通过建立《高收入个人纳税情况登记卡》，及时掌握了全市1400余名高收入者的收入来源和纳税情况。在加强对“两高”人员监管的同时，我们对重点纳税人实行了滚动动态管理办法，每年都根据本地实际情况，适时增补重点纳税人，不断扩大重点纳税人管理范围。㈡规范税源管理，确保源泉控管。首先，严格税务登记管理。一方面对应办理税务登记的企业扣缴义务人，认真开展漏征漏管户的清理工作，在补办税务登记的同时，发放个人所得税扣缴软盘，辅导督促企业建立个人所得税代扣代缴清册，按期申报代扣税款；另一方面对无税务登记证的行政事业单位及时办理扣缴税款登记证，明确其扣缴税款的权利和义务。今年4月份，我市统一组织了“拉网式”的清理，补办扣缴税务登记证165份。其次，加强对行政事业单位的全面控管。我们将赤壁控管的行政事业扣缴单位名单打印成册，发放到其他县（市、区）局，要求对照清册上的行政事业单位，逐户纳入全员全额管理。目前，全市纳入全员全额管理的行政事业单位达到720户，人数达到51510人。再次，加强了相关职能部门的税源管理。对公、检、法、审计等相关职能部门，我们采取三管齐下的方法，即以党政领导带头缴税的行动感召他们，以党政领导的涉税讲话要求他们，以财政直接代扣的程序督促他们，促使他们接受个人所得税全员全额管理。㈢强化税收稽查，确保应收尽收。我们把稽查处罚作为一项保障新机制运行的有效手段，对扣、缴、欠税情况实行跟踪管理，确保个人所得税管理真正到位。首先，加大定期核查的力度。加强对个人所得税重点税源户跟踪管理，加强对报送的明细申报数据的计算机分析，真正建立起个人所得税的收入监控体系和实现个人所得税资料的信息化共享，并定期将这些数据与各单位报送到财政的账证进行核对，最大可能地制约
第三篇：推进地税精细化管理经验材料
推进地税精细化管理经验材料
推进地税精细化管理经验材料
夯实基础 优化流程 推进地方税精细化管理
去年全省税政工作会议以来，我局地方税管理工作按照省局税政工作的总体部署和要求,明确职责，健全机制，规范管理，优化流程，服务基层，力创和谐征纳环境；在基础上求实，在管理上求细，在服务上求优，有力地推进了我局地方税收管理科学化、制度化、规范化、精细化，确保了各项工作任务的完成。2004年全市共组织各项地方税收收入××××万元，同比增长××%，增收2074万元，其中“七税一费”收入完成××××万元，比1994年1137万元增长了××%，所占税收收入比重由1994年的25%提高到2004年的××%，今年元至9月共完成“七税一费”收入××××万元，为同期的110%。我们的具体作法是:
一、优化素质，完善机制，在基础上求“实”，努力推进地方税管理规范化
（一）优化队伍素质。为适应新时期税政管理工作要求，我们在组织保障上，对政策法规管理科人员进行充实和调整，以确保政策全面准确到位，并指定各基层分局分管业务的领导具体抓，还采取全员考试、择优选用的办法在系统内精选了10名税政管理员，负责所在地政策宣传、管理、督查和反馈。在日常政策管理中，倡导终身学习理念，健全学习制度，培养学习工作化，工作学习化的良好习惯，加大教育培训力度实行“每周1题、每月1考”，采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式，提高地税干部政策业务素质。一年来，举办税政业务培训6期，参训285人。
（二）完善工作机制。我们制定了《××市地方税务系统税政规范管理试行办法》、《××市地方税务局税收政策跟踪管理办法》、《××市地方税务局税收管理员制度》、《××市地方税务局税源监控管理办法》、《××市地方税务局减免税管理办法》、《××市货物运输业www.xiexiebang.com 税收管理办法》等多项管理办法，进行业务整合，明确管理各环节的职责、目标和要求，细化到每个岗位，形成统一规范的地方税管理工作体系，使地方税政策管理业务流程有章可循，衔接紧密，运程流畅。同时，严格税务行政许可和进一步完善重大税务案件审理、执法检查、责任追究等制度，为规范地方税管理提供了制度保障。
（三）规范基础管理。针对地方税管理特点，我们一是按“一户式”档案标准建立了“七税一费”信息资料库。对地方税纳税人纸质档案，逐档编号，将全部资料输入微机，做到纸质档案与电子档案同步，实现了税政信息网上全员共享。二是建立收入分析报告制度。每月初，我们都要对地方各税种的收入情况进行预测分析，对16户重点税源监控的税源评价情况，向计统部门反馈。三是确保足额入库。开展经常性政策落实检查和漏征漏管清查活动，定期核查税负评定情况，确保了地方税收入质量。
二、优化流程，强化稽查，在管理上求“细”，努力推进地方税管理精细化
(一)以税收信息化细化税源管理流程。一是规范地方税税源管理。在管理对象上，做到了按税种、按行业、按项目、按纳税信用等级分类管理；在管理内容上，加强了户籍管理，强化了账证管理，规范了申报管理；在管理方法上，完善了纳税评估，建立了科学的税收信息录入方法；在管理协作上，与国税、工商和房地产等多个部门签订了合作协议，形成了地税机关管税、有关部门协税、社会力量护税的综合治税网络。二是以税收信息化优化税源管理。我局加强税收信息化建设，建成城域网一个，局域网15个，计算机拥有量达到总人数的100%。在此基础上，税收管理员通过对各类税源信息的清理、审查、更新、录入，充分发挥eTax运用效率，形成了较为完整的税收征管数据库，使税源管理步入精细化管理轨道。
（二）以分类管理落实地方税减免税政策。一是将减免税按法定减免和报批减免进行分类管理。对行政事业单位法定减免的房产、土地、车船和民福、劳服、科研开发、综www.xiexiebang.com合利用等报批减免项目数据，我们分类设立了电子登记统计管理台帐，详细登记所有减免项目数据，掌握减免税税源分布情况。二是全面落实政策，严格程序管理。按照“纳税人申请、基层审查、科室调查、上报审批”的工作程序，我们及时将各项地方税优惠政策落实到纳税人，确保地方税减免管理规范有序，2004年法定减免6925万元，报批减免1136万元。三是制作减免税网页。我们精心设计了减免税政策宣传、法定减免税分类、再就业税收优惠、劳动和工商部门资料传递网页，将所有数据录入减免税电子台帐，实施信息共享联网管理，准确、真实、完整地反映了全市执行落实减免税优惠政策情况。
（三）以政策检查促地方税政策落实到位。加强税政与稽查、征管各环节的协调、配合，将税政管理与稽查、征管融合，实行税政、稽查、征管信息共享，便于从税政角度实施监控，达到以查促管效果。2004年，我们在对全市的房地产开发、石化原油、铝电加工、化工医药等重点行业稽查的同时，对165户纳税企业的城建税、房产税、土地使用税、印花税、资源税的政策执行情况及税源情况等进行了清查，查补地方税收入468万元，保证了地方税政策的落实到位。
三、发挥职能，构筑和谐，在服务上求“优”，努力推进地方税管理科学化
（一）以发挥职能为己任，创和谐征纳环境。一是寓地方税政策宣传于服务中，优化税收环境。服务于社会，凡新的地方税收政策出台，必在有关媒体公布，争取社会的理解与支持；服务于领导，定期以《地税参阅》刊物向市领导汇报反映工作动态，争取地方党政领导重视；服务于纳税人，按照“文明办税八公开”的要求，市局开通了的“政策咨询热线”和“网上税政”，各办税服务厅利用“政策法规公告栏”、税政咨询窗、电子滚动屏、触摸屏等公告税务行政许可项目，宣传税法知识，公布违法查处结果，公开纳税情况，创和谐治税环境。在服务方式上求“优”，强化“一窗式”管理，推行全程服务；实行分类www.xiexiebang.com指导，针对基层管理中的问题进行现场指导、专题培训。二是开展地方税收政策调研，服务于征管。我们以“三税”主体税种征收数据信息为抓手，开展城建税、教育费附加等分行业、分项目的税源清理调查，以分析预测收入态势，促进税收收入稳步增长。以落实政策税源为基准，开展城镇土地使用税、资源税税负调整政策和货物运输发票的调研活动，为组织收入提供依据。以强化行业税收管理为依托，开展房产税、车船使用税和印花税等地方税政策执行情况的调查，强化管理措施，确保应收尽收，实现税收同经济的良性循环与和谐发展。三是开通绿色通道，积极落实地方税优惠政策，服务于纳税人。对再就业优惠政策我们做到及时落实，简化程序，限时服务，送政策上门，切实为下岗失业人员排忧解难，一年多来共减免下岗失业人员再就业地方税收1080万元，其中2004年减免地方各税683万元,减免工本费13040元，惠及全市2681名下岗失业人员。
（二）以考核管理为手段，促进管理科学化。一是开展政策检查考核。年初制定政策检查方案，细化考核指标，将政策执行情况有针对性地检查，及时督导和纠正政策执行中出现的问题。二是加大考核管理力度。将政策执行情况与政策管理质量和综合业务考核挂钩，实行考核结果奖惩兑现。三是严格整改落实。对考核中查出的问题，政策法规科下达《执法建议书》督促整改落实，使地方税各环节的管理在精细化模式上运行，促进地方税管理向科学化方向迈进。
回顾过去，××地方税管理工作在得到省局领导关心和支持下，取得了一定成绩，但对照省局的要求和兄弟市、州局的先进经验还存在差距。今后，我们将借此次会议的东风，围绕省局的总体要求和任务，与时俱进，开拓进取，扎实工作，努力把我市地方税管理工作再提高到一个新的水平，为地方经济的发展做出新贡献。
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第四篇：推进地税精细化管理经验材料
推进地税精细化管理经验材料
夯实基础优化流程推进地方税精细化管理
去年全省税政工作会议以来，我局地方税管理工作按照省局税政工作的总体部署和要求,明确职责，健全机制，规范管理，优化流程，服务基层，力创和谐征纳环境；在基础上求实，在管理上求细，在服务上求优，有力地推进了我局地方税收管理科学化、制度化、规范化、精细化，确保了
各项工作任务的完成。2004年全市共组织各项地方税收收入××××万元，同比增长××，增收2074万元，其中“七税一费”收入完成××××万元，比1994年1137万元增长了××，所占税收收入比重由1994年的25提高到2004年的××，今年元至9月共完成“七税一费”收入××××万元，为同期的110。我们的具体作法是:
一、优化素质，完善机制，在基础上求“实”，努力推进地方税管理规范化
（一）优化队伍素质。为适应新时期税政管理工作要求，我们在组织保障上，对政策法规管理科人员进行充实和调整，以确保政策全面准确到位，并指定各基层分局分管业务的领导具体抓，还采取全员考试、择优选用的办法在系统内精选了10名税政管理员，负责所在地政策宣传、管理、督查和反馈。在日常政策管理中，倡导终身学习理念，健全学习制度，培养学习工作化，工作学习化的良好习惯，加大教育培训力度实行“每周1题、每月1考”，采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式，提高地税干部政策业务素质。一年来，举办税政业务培训6期，参训285人。
（二）完善工作机制。我们制定了《××市地方税务系统税政规范管理试行办法》、《××市地方税务局税收政策跟踪管理办法》、《××市地方税务局税收管理员制度》、《××市地方税务局税源监控管理办法》、《××市地方税务局减免税管理办法》、《××市货物运输业税收管理办法》等多项管理办法，进行业务整合，明确管理各环节的职责、目标和要求，细化到每个岗位，形成统一规范的地方税管理工作体系，使地方税政策管理业务流程有章可循，衔接紧密，运程流畅。同时，严格税务行政许可和进一步完善重大税务案件审理、执法检查、责任追究等制度，为规范地方税管理提供了制度保障。
（三）规范基础管理。针对地方税管理特点，我们一是按“一户式”档案标准建立了“七税一费”信息资料库。对地方税纳税人纸质档案，逐档编号，将全部资料输入微机，做到纸质档案与电子档案同步，实现了税政信息网上全员共享。二是建立收入分析报告制度。每月初，我们都要对地方各税种的收入情况进行预测分析，对16户重点税源监控的税源评价情况，向计统部门反馈。三是确保足额入库。开展经常性政策落实检查和漏征漏管清查活动，定期核查税负评定情况，确保了地方税收入质量。
二、优化流程，强化稽查，在管理上求“细”，努力推进地方税管理精细化
(一)以税收信息化细化税源管理流程。一是规范地方税税源管理。在管理对象上，做到了按税种、按行业、按项目、按纳税信用等级分类管理；在管理内容上，加强了户籍管理，强化了账证管理，规范了申报管理；在管理方法上，完善了纳税评估，建立了科学的税收信息录入方法；在管理协作上，与国税、工商和房地产等多个部门签订了合作协议，形成了地税机关管税、有关部门协税、社会力量护税的综合治税网络。二是以税收信息化优化税源管理。我局加强税收信息化建设，建成城域网一个，局域网15个，计算机拥有量达到总人数的100。在此基础上，税收管理员通过对各类税源信息的清理、审查、更新、录入，充分发挥eTax运用效率，形成了较为完整的税收征管数据库，使税源管理步入精细化管理轨道。
（二）以分类管理落实地方税减免税政策。一是将减免税按法定减免和报批减免进行分类管理。对行政事业单位法定减免的房产、土地、车船和民福、劳服、科研开发、综合利用等报批减免项目数据，我们分类设立了电子登记统计管理台帐，详细登记所有减免项目数据，掌握减免税税源分布情况。二是全面落实政策，严格程序管理。按照“纳税人申请、基层审查、科室调查、上报审批”的工作程序，我们及时将各项地方税优惠政策落实到纳税人，确保地方税减免管理规范有序，2004年法定减免6925万元，报批减免1136万元。三是制作减免税网页。我们精心设计了减免税政策宣传、法定减免税分类、再就业税收优惠、劳动和工商部门资料传递网页，将所有数据录入减免税电子台帐，实施信息共享联网管理，准确、真实、完整地反映了全市执行落实减免税优惠政策情况。
（三）以政策检查促地方税政策落实到位。加强税政与稽查、征管各环节的协调、配合，将税政管理与稽查、征管融合，实行税政、稽查、征管信息共享，便于从税政角度实施监控，达到以查促管效果。2004年，我们在对全市的房地产开发、石化原油、铝电加工、化工医药等重点行业稽查的同时，对165户纳税企业的城建税、房产税、土地
第五篇：推进地税精细化管理经验材料
推进地税精细化管理经验材料夯实基础优化流程推进地方税精细化管理去年全省税政工作会议以来，我局地方税管理工作按照省局税政工作的总体部署和要求,明确职责，健全机制，规范管理，优化流程，服务基层，力创和谐征纳环境；在基础上求实，在管理上求细，在服务上求优，有力地推进了我局地方税收管理科学化、制度化、规范化、精细化，确保了各项工作任务的完
成。2004年全市共组织各项地方税收收入××××万元，同比增长××，增收2074万元，其中“七税一费”收入完成××××万元，比1994年1137万元增长了××，所占税收收入比重由1994年的25提高到2004年的××，今年元至9月共完成“七税一费”收入××××万元，为同期的110。我们的具体作法是:
一、优化素质，完善机制，在基础上求“实”，努力推进地方税管理规范化
（一）优化队伍素质。为适应新时期税政管理工作要求，我们在组织保障上，对政策法规管理科人员进行充实和调整，以确保政策全面准确到位，并指定各基层分局分管业务的领导具体抓，还采取全员考试、择优选用的办法在系统内精选了10名税政管理员，负责所在地政策宣传、管理、督查和反馈。在日常政策管理中，倡导终身学习理念，健全学习制度，培养学习工作化，工作学习化的良好习惯，加大教育培训力度实行“每周1题、每月1考”，采取集中培训、专题培训、岗位练兵等方式，提高地税干部政策业务素质。一年来，举办税政业务培训6期，参训285人。
（二）完善工作机制。我们制定了《××市地方税务系统税政规范管理试行办法》、《××市地方税务局税收政策跟踪管理办法》、《××市地方税务局税收管理员制度》、《××市地方税务局税源监控管理办法》、《××市地方税务局减免税管理办法》、《××市货物运输业税收管理办法》等多项管理办法，进行业务整合，明确管理各环节的职责、目标和要求，细化到每个岗位，形成统一规范的地方税管理工作体系，使地方税政策管理业务流程有章可循，衔接紧密，运程流畅。同时，严格税务行政许可和进一步完善重大税务案件审理、执法检查、责任追究等制度，为规范地方税管理提供了制度保障。
（三）规范基础管理。针对地方税管理特点，我们一是按“一户式”档案标准建立了“七税一费”信息资料库。对地方税纳税人纸质档案，逐档编号，将全部资料输入微机，做到纸质档案与电子档案同步，实现了税政信息网上全员共享。二是建立收入分析报告制度。每月初，我们都要对地方各税种的收入情况进行预测分析，对16户重点税源监控的税源评价情况，向计统部门反馈。三是确保足额入库。开展经常性政策落实检查和漏征漏管清查活动，定期核查税负评定情况，确保了地方税收入质量。
二、优化流程，强化稽查，在管理上求“细”，努力推进地方税管理精细化(一)以税收信息化细化税源管理流程。一是规范地方税税源管理。在管理对象上，做到了按税种、按行业、按项目、按纳税信用等级分类管理；在管理内容上，加强了户籍管理，强化了账证管理，规范了申报管理；在管理方法上，完善了纳税评估，建立了科学的税收信息录入方法；在管理协作上，与国税、工商和房地产等多个部门签订了合作协议，形成了地税机关管税、有关部门协税、社会力量护税的综合治税网络。二是以税收信息化优化税源管理。我局加强税收信息化建设，建成城域网一个，局域网15个，计算机拥有量达到总人数的100。在此基础上，税收管理员通过对各类税源信息的清理、审查、更新、录入，充分发挥eTax运用效率，形成了较为完整的税收征管数据库，使税源管理步入精细化管理轨道。
（二）以分类管理落实地方税减免税政策。一是将减免税按法定减免和报批减免进行分类管理。对行政事业单位法定减免的房产、土地、车船和民福、劳服、科研开发、综合利用等报批减免项目数据，我们分类设立了电子登记统计管理台帐，详细登记所有减免项目数据，掌握减免税税源分布情况。二是全面落实政策，严格程序管理。按照“纳税人申请、基层审查、科室调查、上报审批”的工作程序，我们及时将各项地方税优惠政策落实到纳税人，确保地方税减免管理规范有序，2004年法定减免6925万元，报批减免1136万元。三是制作减免税网页。我们精心设计了减免税政策宣传、法定减免税分类、再就业税收优惠、劳动和工商部门资料传递网页，将所有数据录入减免税电子台帐，实施信息共享联网管理，准确、真实、完整地反映了全市执行落实减免税优惠政策情况。
（三）以政策检查促地方税政策落实到位。加强税政与稽查、征管各环节的协调、配合，将税政管理与稽查、征管融合，实行税政、稽查、征管信息共享，便于从税政角度实施监控，达到以查促管效果。2004年，我们在对全市的房地产开发、石化原油、铝电加工、化工医药等重点行业稽查的同时，对165户纳税企业的城建税、房产税、土地使用税、印花税、资源税的政策执行情况及税源情况等进行了清查，查补地方税收入468万元，保证了地方税政策的落实
到位。
三、发挥职能，构筑和谐，在服务上求“优”，努力推进地方税管理科学化
（一）以发挥职能为己任，创和谐征纳环境。一是寓地方税政策宣传于服务中，优化税收环境。服务于社会，凡新的地方税收政策出台，必在有关媒体公布，争取社会的理解与支持；服务于领导，定期以《地税参阅》刊物向市领导汇报反映工作动态，争取地方党政领导重视；服务于纳税人，按照
“文明办税八公开”的要求，市局开通了的“政策咨询热线”和“网上税政”，各办税服务厅利用“政策法规公告栏”、税政咨询窗、电子滚动屏、触摸屏等公告税务行政许可项目，宣传税法知识，公布违法查处结果，公开纳税情况，创和谐治税环境。在服务方式上求“优”，强化“一窗式”管理，推行全程服务；实行分类指导，针对基层管理中的问题进行现场指导、专题培训。二是开展地方税收政策调研，服务于征管。我们以“三税”主体税种征收数据信息为抓手，开展城建税、教育费附加等分行业、分项目的税源清理调查，以分析预测收入态势，促进税收收入稳步增长。以落实政策税源为基准，开展城镇土地使用税、资源税税负调整政策和货物运输发票的调研活动，为组织收入提供依据。以强化行业税收管理为依托，开展房产税、车船使用税和印花税等地方税政策执行情况的调查，强化管理措施，确保应收尽收，实现税收同经济的良性循环与和谐发展。三是开通绿色通道，积极落实地方税优惠政策，服务于纳税人。对再就业优惠政策我们做到及时落实，简化程序，限时服务，送政策上门，切实为下岗失业人员排忧解难，一年多来共减免下岗失业人员再就业地方税收1080万元，其中2004年减免地方各税683万元,减免工本费13040元，惠及全市2681名下岗失业人员。
（二）以考核管理为手段，促进管理科学化。一是开展政策检查考核。年初制定政策检查方案，细化考核指标，将政策执行情况有针对性地检查，及时督导和纠正政策执行中出现的问题。二是加大考核管理力度。将政策执行情况与政策管理质量和综合业务考核挂钩，实行考核结果奖惩兑现。三是严格整改落实。对考核中查出的问题，政策法规科下达《执法建议书》督促整改落实，使地方税各环节的管理在精细化模式上运行，促进地方税管理向科学化方向迈进。回顾过去，××地方税管理工作在得到省局领导关心和支持下，取得了一定成绩，但对照省局的要求和兄弟市、州局的先进经验还存在差距。今后，我们将借此次会议的东风，围绕省局的总体要求和任务，与时俱进，开拓进取，扎实工作，努力把我市地方税管理工作再提高到一个新的水平，为地方经济的发展做出新贡献。
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